Conjunto de procesos de decisión y relaciones de poder. “JUEGO
POLITICO” Como todo sistema, un sistema político transforma los inputs en outputs, gracias a sus procesos internos. Inputus: Entradas: Insuficiencia de los subsistemas sociales Demandas
De acción colectiva / servicios , bienes
públicos Innovación /producción Regulación
Recursos y Apremios. (Su conjunto definen el campo de lo
posible) Condiciones objetivas que determinan lo que se puede hacer y lo que no se puede hacer.
Recursos: energéticos e informacionales.
Apremios: internos (intrasocietales), externos (extrasociatales) e imperativos morales. Recursos de sostén: satisfacciones aportadas por decisiones políticas a demandas particulares y especie de “depositas” actitudes favorables hacia las autoridades o al régimen (sensación de la seguridad democrática) Conjunto de Proceso y relaciones de poder
2. Filtración de demandas: “estratificación social” como
producto de los subsistemas.
3. Movilización de los recursos: fuerza de trabajo humano, los
bienes consumidos y la información utilizada. Por el aparato del estado (gobierno y órganos legislativos, administrativos y servicios públicos, órganos judiciales, ejercito, policial, entre otros). Por la actividad de las personas, grupos mas o menos especializados (Partidos, G de presión ONGs, las organizaciones de información y propaganda política, entre otras)
4. Reducción de las demandas: son múltiples, diversas y a
veces incompatibles u opuestas. Gobernar es ocuparse prioritariamente de tales cuestiones y decidir entre varias posibles soluciones, cada una de las cuales es propuesta y sostenida por ciertas personas y ciertos grupos. Selección, orden de prioridades, combinación de las demandas. 5. Competición de las demandas: a) Sistema programado y sistema decisional. b) convergencias y divergencias, compatibilidades e incompatibilidades entre las demandas políticas 6. Determinación de los problemas críticos y elaboración de las soluciones: elaboración y proposición de las soluciones: soluciones reaccionarias, conservadoras, reformistas revolucionarias.
Outputs: Salidas (decisiones). Detentar o ejercer el poder es
tomar decisiones políticas. Participar en el poder es influir sobre la toma de decisiones.
7. Adaptación de una decisión: a) Diferenciación de los
papeles y niveles de decisión; b) las incertidumbres en la decisión política; c) márgenes de opción y riesgos calculados; d) procesos de influencia: poder formal y poder efectivo.
8. Ejecución de las decisiones: a) el aparato de ejecución;
b) el consentimiento a la obediencia; c) la coerción y los instrumentos del poder público. 9. Los procesos de retroalimentación: a) Resultados, repercusiones, retroalimentación; b) información retroactiva y procesos de control; c) retroacción directa: autorregulación y auto transformación del sistema politico.
Mecanismos internos. Entonces se debe examinar la manea en
que:
1. Se formulan las demandas (articulación de intereses),
2. Se combinan las demandas formando posibilidades alternativas de acción (combinación de intereses); 3. Se formulan las reglas investidas de autoridad (elaboración de las reglas); 4. Se aplican dichas reglas y se impone su cumplimiento (aplicación de reglas); 5. Se hace efectiva dicha aplicación de las reglas a los casos individuales (adjudicación de las reglas); 6. Se comunican estas distintas actividades tanto dentro del sistema político como entre el sistema y su entorno (comunicación). SISTEMA POLÍTICO, en general: Conjunto procesos de decisión y Relaciones de poder. “Poder”: cómo se adquiere, como se ejerce el poder / eje: rol o papel de los personas y grupos / “sociedad civil” como se controla el poder.