Movilidad y

Transporte
Urbano
Lic. PUR Maximiliano Augusto Velazquez
Estrecha relación entre Transporte y Territorio
La historia de las sociedades y las postulaciones teóricas nos revelan la íntima
relación entre los sistemas de transporte, la organización socio-productiva y
la conformación del territorio.

Siendo su objetivo superar las distancias físicas, cuando se diseñan se definine

qué lugares se ponen en relación, a qué personas y mercancías se les brinda
mayor accesibilidad y, por lo tanto, a qué actores sociales se favorece y a cuales
se los posterga.

● Los sistemas de transporte concurren a implementar distintos modelos de

desarrollo urbano.

2
Las vialidades condicionan la forma urbana

3
Construcción social e histórica modelos territoriales
POLÍTICAS TERRITORIALES
COMBINAN
● Centralidades
● Densidades
● Morfologías urbanas y tipologías
edificatorias
● Residencia / Producción
● Espacios públicos
● Sistema de espacios verdes
● Relaciones e intercambios ambientales
● Circulación, transporte y sistemas de
movilidad
RESULTAN EN DIFERENTES
MODELOS
● Compacta / difusa - dispersa
(estructura + modo de crecimiento)
● Diversa / segmentada
● Continuidad / fragmentación del
territorio
● Continuidad / espacialización de las
funciones (mezcla de usos /
zonificación)
● Diversidad / Segregación social
● Sustentabilidad / insustentabilidad
4
Modelos urbanos resultantes
CIUDAD COMPACTA
● modelo de producción fordista
centros definidos de carácter autónomo
● multifuncionalidad
● gran diversidad de usos en poco espacio
(gestión territorial eficiente)
● infraestructuras focalizadas
● fácil accesibilidad de residentes
● permite movilidades masivas mediante
uso de transporte público
● lugares de cohesión social y sociabilidad
entre diversos
CIUDAD DIFUSA
● modelo de producción flexible
motivado x modelo de consumo del
territorio (renta rural → renta urbana)
● monofuncionalidad por “zoning”
● baja densidad y grandes distancias que
reducen la sustentabilidad del transporte
público
● universalización acceso al automóvil
● ciudad descentrada → “infinito urbanizado
de espacios anónimos”
● lugares de confrontación y
experimentación social
5
Impacto ambiental del transporte
MOVILIDAD implica consumo de
ENERGIA
Escenario Desafíos
actual futuros

-Modelo de región -Promoción de

para el automóvil políticas de
-Autopistas radiales transporte
de acceso sustentable
-Concentración Área municipales
Central con servicios -Necesidad fomento
públicos de subcentros
movilidad -Desarrollo de
-Corredores Corredores
transversales poco transversales
desarrollados intermodales
-Nodos de -Mejora en Nodos de
conectividad conectividad
públicos con baja públicos
integración al -Promoción espacios
desarrollo local 6
públicos locales
Diferente ocupación del espacio público

7
Ciudades Compactas propone mixtura de usos

+ Viajes - Viajes
cotidianos cotidianos
+ Consumo - Consumo
energético energético
+ contaminación - contaminación
ambiental ambiental
- tiempo social + tiempo social

8
Las prácticas espaciales materiales

9
Accesibilidad y distanciamiento

Gestión de la
“fricción de la
distancia” en
las
organizaciones
humanas:
flujos físicos
de bienes,
dinero, gente,
trabajo, poder,
información

10
 Producción del espacio
La
configuración
territorial
argentina
evidencia el
vínculo entre
proceso de
producción del
territorio y
relaciones de
Camino del Inca y Red de Caminos Desarrollo complejo Integración territorial poder que lo
Fluvial en misiones Reales y Fluvial de Ferroviario y sistema de Rutas y determinan.
guaraníes ultramar Río Paraná Portuario integración de Aeronavegación
productiva
11
Apropiación y usos del suelo

Ocupación del espacio por objetos

(calles, edificios), actividades (usos
del suelo), individuos, clases, géneros,
subculturas y otros sujetos sociales©
12
Dominación y control de espacio

Modo en que actores

poderosos dominan la
organización y
producción del
espacio: propiedad
privada de la tierra, el
Estado y las
divisiones
administrativas de
incumbencias

13
Clasificación de modos de transporte
● Los distintos modos de transporte se clasifican:
○ Por su naturaleza: terrestres, aéreos, navales (marítimos o fluviales).
○ Por su objetivo: de personas, de mercancías, mixto.
○ Por su modalidad: privado, público (de dominio privado, de dominio público y concesionado).
○ Por su capacidad: alta capacidad, media capacidad, baja capacidad.
● El transporte terrestre de personas se divide en:
○ Vehículos NO guiados: automóviles particulares, taxis y remis, servicios no regulares,
ómnibus, ómnibus de gran capacidad.
○ Vehículos guiados: tranvías, metros ligeros, subterráneos, ferrocarriles urbanos, regionales,
ferrocarriles de largo recorrido o de alta velocidad.
● El transporte de mercancías incorpora también: Vehículos NO guiados: van/
camioneta, camión urbano, camión, semirremolque.
○ El transporte de cargas se da en sistema: automotor, ferroviario, fluvial y marítimo.
14
Un sistema de transporte relaciona
● La infraestructura. Agrupa la red de transporte y las los sistemas de
instalaciones de transporte. La red de transporte está formada transporte
influyen y son
a su vez por un conjunto de influidos por el
○ nodos o intersecciones y un conjunto de arcos o líneas donde se realizan medio ambiente,
constituyen un
los desplazamientos. Las instalaciones de transporte pueden agrupar sistema abierto.
elementos como puentes, viaductos, estaciones de servicio etcétera.
● Los flujos de transporte. Están formados por el tráfico que
recorre la red así como por los modos de transporte utilizados
para realizar estos desplazamientos.
● Los servicios de transporte. Compuestos por componentes
organizativas como los trayectos de recorrido, los tiempos de
recorrido, las tarifas etcétera.
Fuente: Potrykowski, M.; Taylor, Z, 1984. 15
 Clasificación de los movimientos

Esquema de las demandas de transporte (en base a B.G.Hutchinson y R.Agosta) 16

Reparto modal ciudades argentinas
Transporte Público: 77,1 %
Colectivos, 8,4 % Tren, 4,9%
Subte, 0,5% Trolebús y tranvías,
0,001% Fluvial, 4,4% alternativos
(combis, remis, charters), 2,6%
Taxis, 2,1% Buses Escolares

Transporte Privado: 54% Autos

conductor, 29,7 acompañantes,
15,9% son Motos y Ciclomotores

Transporte No Motorizado: 87,5%

a pié y 12,5% son Bicicletas
17
¿Cuantos se movilizan y tasa generación viajes?

18
Motivos de viaje ciudades argentinas
Salud varía entre el 2,1% y
5,1% de los viajes

Necesidad de revisar la
oferta de servicios urbanos
generadores de viajes:
comercios, bancos,
hospitales, universidades,
escuela, comisarias, etc.

19
Clasificación de la oferta de transporte

20
Modos con infraestructura propia (ferroviarios)
Ferrocarril suburbano (commuter rail)

● coches “pesados”, trayectos entre 40/80 km.,

alta velocidad y capacidad

Subterráneo (metro)

● coches “livianos”, trayectos entre 5/10 km.,

velocidad media y alta capacidad

Tranvía (light rail o metro ligero)

● Capacidad intermedia: unidades individuales

remolcadas y articuladas 21
Modos con infraestructura propia (no ferroviarios)
Teleféricos (Metrocable)

● trayectos con diferencia de alturas, capacidad

intermedia, velocidad alta por no congestión de
superficie.

Transbordadores, barcos y lanchas

● trayectos fluviales o marítimos de cercanía, o entre

costas urbanizadas, requieren muelles.

22
Modos autotransportados utilizan arterias urbanas
Colectivos

● Capacidad intermedia (BRT-Bus Rapid Transit;

Articulados; Doble piso)
● Baja capacidad (Unidades simples)
● Minibuses de gran maniobrabilidad

Trolebus

● Capacidad intermedia (Articulados)

● Baja capacidad (Unidades simples)

23
Rol del FFCC: oferta a los movimientos radiales y
pasantes (corredores troncales)

24
Rol del Subterráneo: prestar oferta a los
movimientos centrales masivos

25
Rol del Tranvía o Metrobus: Prestar oferta a los
movimientos centrales, puntuales y circunferenciales

26
Rol del Colectivo: oferta a los movimientos locales y
puntuales (rol alimentador)

27
¿Se cumplen esos roles en la práctica?
En Buenos Aires los modos de
transporte no cumplen plenamente su
rol:

● existen superposiciones entre los

mismos
● no se complementan ni operan
articuladamente
● sólo recientemente tenemos el
boleto SUBE multimodal

Debate: ¿Debe existir una planificación integrada o un organismo

de coordinación para lograrlo? 28
¿Que discusiones teóricas hay para Buenos Aires?
● Retorno a la problemática de la metropolización y el derecho a la ciudad “aggiornado”
○ Áreas metropolitanas expandidas: derechos plenos y otros ciudadanos de segunda.
○ Problemáticas de coordinación, operación y gestión interjurisdiccional e interagencial.
● Reposicionamiento frente a los procesos globales de mutaciones urbano-regionales
○ De lo tentacular expansivos a suburbanizaciones peninsulares. Toca lo físico y espacial y lo
socio-político.
○ Áreas hiperconectadas con zonas hiperdesconectadas, baja articulación entre transporte y
usos del suelo urbano, modelo de expansión urbana con baja densificación
● Vigencia de cuestiones sociales no resueltas y agravadas: inequidad urbana y la
fragmentación socio-territorial
○ Desarrollo urbano desigual y desparejo (Niel Smith, David Harvey) términos de inequidad.
● Presencia de la movilidad y accesibilidad como factores de integración/segregación
○ Movilidad es factor de integración? Para quienes? No será que la movilidad hablita
mecanismos de segregación?
29
Expansión urbana basado en el transporte

30
Modelo de superposición de lógicas de transporte
Públicos, Flujos y
Ritmos diferenciales
coexistentes

Múltiples
infraestructuras que
hacen “lo mismo”

Espacios
hiperconectados
(luminosos) y Espacios
hiperdesconectados
(oscuros)
31
Evolución del Transporte Público en Buenos Aires
Baja intervención estatal en la relación
entre transporte y urbanismo alejada de
una visión integral sistémica

Prevalencia de análisis desde la historia

económica y con cierto sesgo referido a
la evolución de la tecnología 32
Fuente: Evolución de los Sistemas de Transporte Urbano en América Latina, BID, 2017
Etapas de la evolución Transporte Público Urbano

Comparativa de
Indicadores
Latinoamericanos
33
Fuente: Evolución de los Sistemas de Transporte Urbano en América Latina, BID, 2017
Evolución distribución modal

(1) “Estudio Preliminar de Transporte Región Metropolitana” Tomo 1 – Publicación 1972 – Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Nación
(2) Estudio de Movilidad basado en encuestas en hogares – Susana Arcusín y otros – Publicado en HOJA DE RUTA N° 5 – Año 1993
(3) “Diagnóstico y Objetivos” – Plan Urbano Ambiental – Secretaría de Planeamiento Urbano – GACBA- “Estudio de Transporte y Circulación Urbana” –
Coordinador Ing. Daniel Batalla – Plan Urbano Ambiental – Pag 89 – Edición diciembre 1999.
(4) Documentos del Plan Integral de Tránsito y Transporte – Subsecretaría de Tránsito y Transporte – GACBA – Diciembre 2006
(5) Observatorio de Movilidad Urbana – Corporación Andina de Fomento – 2007
(6) ENMODO Encuesta de Movilidad Urbana. Secretaría de Transporte de la Nación (2010/2011)
(7) La categoría "Otros" tuvo diferentes agrupamientos. Por ejemplo en EMMODO refiere a los desplazamientos No motorizados (A pié y Bicicleta), en
otros estudios son otros vehículos. 34
Centros de transbordo jerarquizados por SUBE
Top 10 ranking
1.Constitución, Clustering sobre 15.230.274
2.Retiro, 3.Once,
4.Morón, 5.Merlo,
transacciones diarias SUBE:
6.Lomas de
Zamora, 7.Lanús, ● 31,2% buffer de 300
8.Moreno, 9.José metros (paradas
C. Paz, 10.Correo
colectivos)
Central
● 56,2%buffer de 700
metros (paradas
Metrobus)
● 64,8% buffer de 1.000
metros (paradas FFCC)

Concentra transacciones en
el 7% de superficie los
18.380 km 2.

35
Algunas fuentes de datos para utilizar

36
Algunas problemáticas actuales por modo
● Modo automotor privado: masiva incorporación de nuevos vehículos año por año genera
congestión acompañado a importante accidentología vial.
● Modo colectivo automotor: incorpora fuerte disparidad de frecuencias entre líneas con diferentes
estándares de calidad, al tiempo que en muchos trayectos y centros de trasbordo el hacinamiento
es importante.
● Modo ferroviario y subterráneo: escasez de oferta, frecuencia, seguridad y bajo
mantenimiento de formaciones e infraestructura, impide al pasajero de un servicio acorde.
● Modos no contaminantes como la bicicleta salvo la instauración de contadas bicisendas
(mayoritariamente en CABA) el bajo respeto por parte de los conductores hace insegura su
tránsito en sectores centrales.
● Modo pedestre con inseguridad de tránsito por espacios públicos, aceras y veredas con
diversos grados de mantenimiento, invasión de la cebra peatonal por parte de automovilistas y
motos, con un párrafo aparte para la compleja circulación de personas con sillas de ruedas o
necesidades especiales ante la pobre infraestructura de rampas y el acceso a estaciones
ferroviarias y subterráneas. 37
Soterramiento ¿obra necesaria?

38
Viaducto Belgrano Sur: ¿trocha actual o del Roca?

39
Viaducto San Martín: acceso puerto FFCC carga

40
Viaducto Mitre: puesta en valor Barrancas Belgrano

41
 Proyecto Red de Expresos Regionales (RER)

¿Conveniencia cambio
sistema electrificación
Sarmiento y Mitre para
integrar al Roca?
¿Debate de Estación
Central Obelisco?
¿Alternativa
Circunvalar? 42
 Prioridad para el transporte público

Metrobus es un modelo de prioridad bus con sendas de uso preferencial para colectivos
urbanos, con estaciones abiertas más distantes (7 cuadras promedio) que lo que marcan las
regulaciones de CNRT para los colectivos (3 cuadras promedio).
No es un BRT, en donde la senda es exclusiva para ésos vehículo (generalmente puerta del
lado del conductor, articulados de varios cuerpos y con estaciones cerradas) y porque
43
permite que entren todas las líneas de colectivos.
Repensar la jerarquización vial
Se efectúa un ordenamiento de las arterias
que conforman la red en niveles de jerarquía,
debidamente agrupadas, sobre la base de su
funcionalidad.

Se identifican 4 funciones:
• Función acceso
• Función ambiental
• Función social
• Función tránsito

Problemática fundamental para los partidos del conurbano

Se definen los conceptos de ya que generalmente la vialidad principal es flujo vial
áreas y ejes ambientales. privado, flujo transporte público y flujo de cargas 44
Promover la movilidad activa de bicicletas

Lógicas de uso muy diferentes entre

sectores populares (conurbano
industrial) coexistencia con otros modos,
guarderías y sectores medios y altos
(CABA) segregación vial y esparcimiento
45
Procesos globales de Peatonalización

Iniciativas TOD
(Transport Oriented
Development) para
Mixtura de Usos!!!
46
PIUBAT Audiovisuales para la discusión

GÉNERO Y TRANSPORTE
https://youtu.be/06l0ZDskNK4
TRANSPORTE Y
ACCESIBILIDAD: SOL Y VERDE
https://youtu.be/TF50Ee0xksc
FERROCARRILES DE CARGA
https://youtu.be/UMdMI7-eSjc
¿SUBTE O METROBUS?
https://youtu.be/ALKzSgMgt5I
47
Para profundizar sobre movilidad y transporte

48
 Muchas
gracias!!!
Lic. PUR Maximiliano Augusto Velazquez