UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ENFERMERÍA

ESCUELA DE ENFERMERIA

POLITICAS NACIONAL DE SALUD N° 6 Y N° 7

INTEGRANTES:
LARA, EDUARD
MENDOZA, KATRINE
VARGAS, STEPHANIE

PROFESORA
MAGALLY DIAZ

FECHA DE ENTREGA
MARTES 8 DE MAYO DE 2018

1
 Contenido

Introducción ............................................................................................................. 3

Objetivo general ...................................................................................................... 4

POLÍTICA NACIONAL DE SALUD .......................................................................... 5

FUNCIÓN ESENCIAL DE SALUD PÚBLICA REFLEJADA EN LA POLÍTICA

NACIONAL DE SALUD N°6 .................................................................................... 7

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE REFLEJADOS EN LA POLÍTICA

NACIONAL DE SALUD N°6 .................................................................................. 11

PLAN DE GOBIERNO ........................................................................................... 12

2015 – 2019 .......................................................................................................... 12

PERFIL DEL RECURSO HUMANO DE SALUD EN PANAMÁ .......................... 13

POLÍTICA NACIONAL DE SALUD N° 7 ................................................................ 16

Objetivos estratégicos ........................................................................................ 16

FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PÚBLICA Y OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLES REFLEJADOS EN LA POLÍTICA NACIONAL DE
SALUD N° 7 .......................................................................................................... 21

PLAN DE GOBIERNO ........................................................................................... 23

2
 Introducción

En este trabajado trataremos sobre las Políticas de Salud 6 y 7, veremos cuáles

son los objetivos estratégicos de ambas, sus funciones esenciales de Salud
Publica, su plan de gobierno, perfil epidemiológico y demográfico, sus
lineamientos también.

Pero antes de todo les explicaremos de que tratan estas Políticas de Salud 2016-
2025 busca garantizar la salud de la población y del ambiente mediante el acceso
universal a la salud y la cobertura universal de salud, privilegiando la Atención
Primaria de Salud, con un enfoque de salud como derecho humano, expresado en
acciones integrales de promoción, protección, conservación, restitución, cuidados
paliativos y rehabilitación de la salud biopsicosocial durante el curso de vida, con
base en principios y valores de equidad, eficacia, eficiencia, humanización,
integralidad, calidad, transparencia y rendición de cuentas, con la participación
social e intersectorial en la vigilancia y control de los determinantes de la salud, de
su autocuidado y el de su familia, para el logro de un mejor nivel de bienestar y
calidad de vida. Se orienta en principios y valores mediante los cuales busca
alcanzar un mejor nivel de bienestar y calidad de vida de la población a lo largo del
curso de vida, integrando a los individuos, a la familia, al ambiente y a la
comunidad.

La Política Nacional de Salud y sus Lineamientos Estratégicos 2016-2025, se

articula en tres ejes definidos, que agrupan nueve (9) Políticas de Salud con
cuarenta (40) objetivos estratégicos y doscientos (200) líneas de acción.

Eje I: Protegiendo a la población mediante la regulación y conducción del

sistema de salud.

Eje II: Mejoramiento de la calidad y el acceso de la población a los servicios

de salud.

3
Eje III: Promoviendo la salud con la participación social.

Objetivo general

 Evaluar las Políticas de la Salud Pública, relacionando sus funciones,

objetivos, estrategias, plan de gobierno, para una atención de calidad e
innovación de Salud.

Objetivos específicos:

Definir cada política.

Reforzar la función de la Política de Salud.
Evaluar el cumplimiento de la Política de Salud.

4
 POLÍTICA NACIONAL DE SALUD

Las Políticas de Salud expresan la visión para el desarrollo de la salud pública

panameña y se constituyen en el eje orientador del Estado cuya finalidad es
cumplir el mandato Constitucional de promover la salud, así como proteger,
conservar, restituir y rehabilitar las condiciones de salud de la población y del
ambiente, enfocando el quehacer cotidiano de la Sociedad Panameña en la
intervención sostenida sobre los determinantes de la salud.

POLÍTICA DE SALUD N°6: Fortalecer la formación, el desarrollo de capacidades

y competencias del recurso humano en salud, de acuerdo a las necesidades
cambiantes del sistema de salud y al modelo de atención.

En esta Política de Salud se plasma la importancia de la educación continua en el

personal sanitario debido a que la salud es un sistema que ha ido innovando las
técnicas de atención, de modo que capacitar el recurso humano que labora en los
hospitales asegura la competitividad y la calidad de atención que recibirán los
usuarios.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

OE 6.1. Planificación la formación del recurso humano según las competencias

requeridas para la dotación equitativa en todo el territorio nacional.

La formación del recurso humano debe cumplir con las necesidades del sistema
sanitario a lo largo de todo el territorio panameño y a su vez debe ser equitativo
entre todas las instalaciones de salud con la finalidad de satisfacer las nuevas
demandas en el sector salud.

OE 6.2. Desarrollar mecanismos de cooperación, movilidad e intercambios

nacionales e internacionales de acciones educativas en salud, con enfoque
intercultural, de género y de derechos humanos.

5
Según las necesidades del país se deben crear alianzas educativas a nivel
nacional e internacional para priorizar capacitaciones a través de estos
mecanismos de cooperación, fortaleciendo el intercambio de técnicas sanitarias
interculturales.

OE 6.3. Desarrollar la capacidad de los actores involucrados para la vigilancia y

control de los factores determinantes de la salud.

En este objetivo se busca definir el perfil que debe tener el personal de salud
buscando así mantener sus competencias, formación y garantizar la creación de
estrategias que garanticen el reclutamiento del mismo; la cantidad del recurso
humano en el sector salud con el que cuenta Panamá se mantiene actualizada a
través de informes anuales presentados por el Ministerio de Salud.

OE 6.4. Evaluar desempeño y competencias del recurso humano en relación al

modelo de incentivos.

Se diseñan modelos de evaluación basados en las competencias que debe tener

el personal que labora en las distintas instituciones de salud, estos serán
consensuados entre ambas los distintos actores de los mismos.

OE 6.5. Establecer ambientes laborales saludables.

Se realizan planificaciones para promover las mejores de las condiciones en el

ambiente laborales, las cueles pueden ser de: organizacionales e
infraestructurales que garanticen la atracción del recurso humano a las áreas de
difícil acceso del territorio nacional.

OE 6.6. Armonizar las aspiraciones del personal de salud, la inversión en recurso

humano en salud con las necesidades de salud, las exigencias del mercado
trabajo y las expectativas del ciudadano.

Hace referencia a la creación de plazas de trabajo de acuerdo a las necesidades

del Sistema de Salud, utilización de Sistema de incentivos para la atracción del
recurso humano; a su vez la aprobación de Carreras Sanitarias con marco legal, la

6
escala salarial y asignación de presupuesto para la formación, concentración,
movilización y fidelización de los recursos humanos al Sistema Nacional de Salud.

FUNCIÓN ESENCIAL DE SALUD PÚBLICA REFLEJADA EN LA POLÍTICA

NACIONAL DE SALUD N°6

Las Funciones Esenciales de Salud Pública son procesos y movimientos que

permiten un mejor desempeño de la gestión en salud pública. La importancia
estratégica de las funciones esenciales de salud pública (tales como vigilancia,
monitoreo y promoción de la salud) radica en la generación, por parte del sistema
de salud, de una respuesta efectiva, eficiente y de calidad a intereses colectivos
en materia de salud.

Dentro de la Política Nacional de Salud n° 6 podemos ver reflejada la Función

Esencial de Salud Pública n°8: Desarrollo del recurso humano y capacitación en
salud, la cual contiene los siguientes puntos:

 Identificación de un perfil para los recursos humanos adecuado para la

asignación de los servicios de salud pública.
En la Política Nacional de Salud N°6 en el Objetivo Específico 6.3.
“Desarrollar la capacidad de los actores involucrados para la vigilancia y
control de los factores determinantes de la salud”. Se busca la creación del
perfil que debe tener el recurso humano del sector salud en Panamá.

 Educación, capacitación y evaluación del personal con el fin de prepararlos

para identificar las necesidades, enfrentarse eficazmente a los problemas
prioritarios de la salud pública y evaluar adecuadamente las acciones en
materia de salud pública.
En el Objetivo Específico 6.4. “Evaluar desempeño y competencias del
recurso humano en relación al modelo de incentivos”. Se planifican modelos

7
 evaluativos para las competencias que deben tener el personal de salud de
manera consensuada entre los actores a diferencia de la FESP que las
evaluaciones buscan preparar al personal para identificar necesidades para
la atención prioritaria.
 Definición de requisitos para la acreditación de profesionales de la salud y
adopción de programas de mejoramiento continuo de la calidad.
En el Objetivo 6.3. uno de los lineamientos de acción de dicha política es
“Conformación de una Red Académica de Docencia e Investigación que
apoye el proceso de evaluación para la acreditación de los escenarios de
práctica académica e instituciones formadoras y de salud”. Lo cual se ve
reflejado en el mejoramiento de la calidad del recurso humano.
 Formación de alianzas activas con programas de perfeccionamiento
profesional para los estudiantes, así como la formación continua en materia
de gestión de los recursos humanos y desarrollo del liderazgo.
 Desarrollo de capacidades para el trabajo interdisciplinario y multicultural.
En el Objetivo 6.2. “Desarrollar mecanismos de cooperación, movilidad e
intercambios nacionales e internacionales de acciones educativas en salud,
con enfoque intercultural, de género y de derechos humanos” Se
promueven alianzas a nivel Nacional e Internacional con el fin de garantizar
la formación y capacitación del recurso humano y a su vez se plantea un
enfoque multicultural en la adopción de nuevas técnicas en los servicios de
salud.
 Formación ética del personal con especial atención a principios y valores
tales como la solidaridad, la igualdad y el respeto a la dignidad de las
personas.
En el objetivo mencionado anteriormente, también debemos enfocarnos en
la ética profesional y basar la atención en los derechos humanos de cada
usuario.

8
En la siguiente gráfica podemos observar los resultados del desempeño de las
Funciones Esenciales en Salud Pública en Panamá para el año 2014.

Donde puede observarse que la Función Esencial en Salud Pública N° 8 tuvo

9
como resultado para este año el 0.52 siendo este un resultado medio inferior de la
misma, lo cual evidencia que es la función menos desempeñada en el sector salud
en el territorio nacional.
Fuente: resultados del taller de aplicación del instrumento de Medición del
desempeño de las funciones esenciales de salud Pública.

Indicadores:
8.1 Caracterización de la fuerza de trabajo en salud pública.
8.2 Mejoramiento de la calidad de la fuerza de trabajo.
8.3 Educación continua, permanente y de postgrado en salud pública.
8.4 Perfeccionamiento de los RR.HH. para la entrega de servicios apropiados a las
características socioculturales de los usuarios.
8.5 Asesoría y apoyo técnico a los niveles regionales y locales en el desarrollo de
recursos humanos.
Es la FESP con menor valoración en la evaluación actual con 0.52. Si realizamos
la comparación entre los indicadores de esta función, todos están por debajo de
uno (1.0), En relación a la evaluación previa, dos indicadores presentaron mejor
promedio (8.3 y 8.4). Cabe destacar que el indicador 8.1 presentó un descenso de
1.1 en relación al 2001.
Siendo una Función muy reflejada en la Política Nacional de Salud N°6 se pone en
duda el cumplimiento adecuado de la misma.

10
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE REFLEJADOS EN LA POLÍTICA
NACIONAL DE SALUD N°6

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son un llamado universal a la

adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar
que todas las personas gocen de paz y prosperidad.

Estos 17 Objetivos se basan en los logros de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio, aunque incluyen nuevas esferas como el cambio climático, la desigualdad
económica, la innovación, el consumo sostenible y la paz y la justicia, entre otras
prioridades. Los Objetivos están interrelacionados, con frecuencia la clave del
éxito de uno involucrará las cuestiones más frecuentemente vinculadas con otro.
En Panamá los Objetivos de Desarrollo Sostenible, han sido alineados con las
metas nacionales del Gobierno, así como la arquitectura institucional establecida
para la implementación y monitoreo de estos objetivos, y para la efectiva
articulación entre las distintas instituciones involucradas en su cumplimiento. Los
más destacados son los siguientes: 1) Fin de la Pobreza, 2) Hambre Cero, 3)
Salud y Bienestar, 5) Igualdad de Género, 9) Industria, Innovación e
Infraestructura y 14) Vida Submarina.
Debemos destacar que en esta política se ve reflejado el Objetivo de Desarrollo
Sostenible N° 4 en el cual se busca “Garantizar una educación inclusiva, equitativa
y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todos”. (Divulgación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a Objetivos de
Desarrollo Sostenibles). Bajo esta premisa se debe garantizar que todas las
personas, incluidos los trabajadores de la salud obtengan educación de calidad y
programas de capacitación con técnicas de salud actualizadas que garanticen una
atención en salud adaptadas a las necesidades actuales de la población.

11
 PLAN DE GOBIERNO

2015 – 2019

El plan de propuestas presentado por el gobierno actual, está compuesto por seis
ejes estratégicos, estando el sector salud en el primer eje denominado “Bienestar
y Desarrollo Humano”, el cual describiremos a continuación:

 Eje 1: Bienestar y Desarrollo Humano; “vida buena para todos” con énfasis
en objetivos de: atención a grupos vulnerables, sanidad básica, salud
pública accesible y eficiente, vivienda dignas y adecuadas, educación
bilingüe de calidad, transporte público, y participación ciudadana en
actividades científicas, culturales y deportivas.

En las propuestas del Gobierno se pueden tomar en cuenta algunos puntos que
podrían contrastar con la Política Nacional de Salud N° 6, como lo son:

“Modernizaremos las carreras sanitarias con incentivos, escalafones y condiciones

laborales acordes a su profesión”

“Usaremos recursos del Estado para crear las condiciones laborales y salariales
necesarias para que los médicos especialistas panameños pasen de la práctica
privada a la práctica pública”

Fuente: Plan de Gobierno, Alianza Pueblo Primero.

Se pueden notar términos utilizados en la Política Nacional de Salud N°6 como:

las carreras sanitarias con incentivos, escalafones y condiciones laborales
acordes a su profesión, sin embargo, no se hace referencia a la capacitación y
fortalecimiento del recurso humano el cual es el Objetivo Central de la Política de
Salud por esta razón, podemos pensar que las propuestas del Gobierno en el área
de Salud no cumplen de manera completa la Política Nacional de Salud N°6.

12
 PERFIL DEL RECURSO HUMANO DE SALUD EN PANAMÁ

La formación de los profesionales de la salud se lleva a cabo en las instituciones

de educación superior, tanto en el sector público como en el privado. La
capacitación y actualización del personal de salud es responsabilidad de cada
institución empleadora, aunque en algunos casos los profesionales realizan las
capacitaciones por cuenta propia, los Colegios correspondientes no otorgan
certificación y recertificación a sus afiliados. El Consejo Técnico de Salud y la
Universidad de Panamá asesoran al MINSA en el otorgamiento de la autorización
para el ejercicio de las profesiones médicas y otras afines. Por otra parte, en 2004
y 2006 se adoptaron la Ley 43 y el Reglamento del Régimen de Certificación y
Recertificación de los Profesionales, Especialistas y Técnicos en las Disciplinas de
la Salud.

En el 2013, el país contaba con un total de 6144 médicos (as), dedicados a

funciones asistenciales, con un incremento del 10%, respecto al año 2011. En el
caso de enfermería, con un incremento significativo de 8.7 %, es decir, de 4,744
en el 2011 a 5,158 en el 2013, y 1,208 odontólogos(as), para un incremento
porcentual de 8.4. El total del personal de salud en estas tres categorías asciende
a 12,510 del sector público y privado.

13
En la siguiente gráfica podemos observar el recurso humano para los años 2009 -
2015

La fuerza laboral del sector salud es compleja, abarca numerosas profesiones,

para cubrir necesidades del sector salud. En el año 2013, se contaba con cerca de
25,949 funcionarios dedicados a trabajo técnico tanto en la CSS como en el
MINSA. Los datos indican que, a nivel mundial, hay 13 médicos por cada 10.000
habitantes, con grandes variaciones entre países y regiones. En la Región de
África sólo hay 2 médicos por cada 10.000 habitantes, frente a 32 en la Región de
Europa, para Latino América 17.3 médicos, 13.9 enfermeras y 3.9 odontólogos por
10.000 habitantes y para nuestro país, en el año 2012, se cuenta con 15.9
médicos, 13.6 enfermeras y 3.3 odontólogos por 10,000 habitantes.

A continuación, podremos ver de manera gráfica la densidad del recurso humano

en el sector salud para el año 2012.

14
 Densidad del Recurso Humano en Panamá. Año 2012
Provincia o Comarca Med/ Enf1/ Población 2012 Densidad de
Recurso Humano en
Salud
País 11,163 3,787,511 29.5

Bocas del Toro 225 143,232 15.7

Coclé 551 249,823 22.1

Colón 439 263,659 16.7

Chiriquí 1,314 442,058 29.7

Darién 74 63,493 11.7

Herrera 575 117,193 49.1

Los Santos 385 94,562 40.7

Panamá 6,961 1,949,063 35.7

Veraguas 555 241,555 23.0

Comarca Guna Yala 44 39,950 11.0

Comarca Ngäbe Buglé 40 182,923 2.2

La suma de Enfermeras y Médicos, distribuidos por Unidad Geográfica por 10,000

hab.
Fuente: Registros y Estadísticas de Salud. MINSA – Año 2012
Se puede observar que la mayor cantidad de Médicos y Enfermeras se encuentra
en la provincia de Panamá por otra parte, la menor está ubicada en la Comarca
Ngäbe Buglé, lo cual pone en duda uno de los objetivos de la Política de Salud
que busca atraer al recurso humano a las áreas más distantes del país para una
distribución equitativa.

15
 POLÍTICA NACIONAL DE SALUD N° 7

POLITICA 7: fortalecer el sistema nacional de investigación e innovación para la

salud.

Objetivos estratégicos

 OE 7.1. Establecer la Agenda Nacional de Prioridades de Investigación

e Innovación para la Salud atendiendo a las necesidades y prioridades
de salud.
o L.A. 7.1.1. Elaboración de Agenda Nacional de Prioridades de
Investigación e Innovación para la Salud consensuada con
metodología participativa.
o L.A. 7.1.2. Aprobación de protocolos de investigación que
cumplan con la Agenda Nacional de Prioridades de Investigación
e Innovación para la Salud.
o L.A. 7.1.3. Monitoreo del desarrollo de las investigaciones con
protocolos aprobados basados en la Agenda Nacional de
Prioridades de Innovación para la Salud.
o L.A. 7.1.4. Diseño e Implementación del Sistema de seguimiento
de las investigaciones en el Sistema Nacional de Investigación e
Innovación para la Salud.

Análisis

Este objetivo estratégico busca fortalecer mediante la agenda Nacional de Salud,

las prioridades en cuanto a la atención, innovando mediante la investigación,
monitoreo y desarrollo de los protocolos aprobados, su sistema de seguimiento
Nacional, facilitando así el cumplimiento de la metodología participativa.

 OE 7.2. Evaluar e Integrar las evidencias científicas generadas por las

investigaciones en el proceso de toma de decisiones para contribuir al
bienestar y la salud de la población.

16
 o L.A. 7.2.1. Establecimiento de las Unidades de Gestión del
Conocimiento.
o L.A. 7.2.2. Análisis de los resultados de las investigaciones y de
la evidencia generada.
o L.A. 7.2.3. Evaluación de los resultados de las investigaciones.
o L.A. 7.2.4. Evaluación de la evidencia como aporte al proceso de
toma de decisiones en políticas y su utilización apropiada.
o L.A. 7.2.5. Fomento de la utilización de las investigaciones para la
salud por los tomadores de decisiones.
o L.A. 7.2.6. Capacitación de las personas para el uso de los
resultados y evidencias de las investigaciones.
o L.A. 7.2.7. Integración de los resultados de las investigaciones en
las intervenciones sanitarias dirigidas.
o L.A. 7.2.8. Creación de la Base de datos electrónica del Sistema
Nacional de Investigación e Innovación para la Salud a la
promoción de la salud, prevención y control de las enfermedades
que afectan a la población y al ambiente L.A. 7.2.8. Creación de
la Base de datos electrónica del Sistema Nacional de
Investigación e Innovación para la Salud.
o L.A. 7.2.9. Divulgación de resultados, evidencias y Productos
científicos utilizando la tecnología disponible.
o L.A. 7.2.10. Publicación de productos científicos en revistas
indexadas.

Análisis

Este objetivo estratégico busca capacitar a las personas para la toma de

decisiones que contribuyan al bienestar y la salud de la población, mediante la
creación de bases de datos electrónica, evaluando los resultados de la
investigación y analizando la evidencia generada, una vez obtenidos los
resultados se debe usar la tecnología disponible para publicarlo en revistas y
compartir el conocimiento obtenido de la investigación.

17
  OE 7.3. Establecer alianzas estratégicas y redes de información entre
los integrantes del Sistema Nacional de Investigación e Innovación para
la Salud y con otros actores interesados a nivel internacional.
o L.A. 7.3.1. Realización de un inventario de los convenios,
acuerdos y/o proyectos de cooperación o alianzas estratégicas
nacionales e internacionales vigentes.
o L.A. 7.3.2. Mapeo de los actores nacionales e internacionales en
el país involucrados en investigación e innovación para la Salud.
o L.A. 7.3.3. Elaboración de una hoja de ruta para investigación
colaborativa en Salud con actores nacionales e internacionales.
o L.A. 7.3.4. Difusión de los convenios, acuerdos y/o proyectos
realizados con actores nacionales e internacionales en
investigación para la salud e innovación.
o L.A. 7.3.5. Coordinación y articulación entre los actores para la
gestión de planes y proyectos de investigación del Sistema
Nacional de Investigación e Innovación para la Salud.
o L.A. 7.3.6. Elaboración y ejecución de planes anuales y proyectos
de investigación para la salud en Panamá según la Agenda
Nacional de Prioridades de Investigaciones e Innovación para la
Salud.

Análisis

La base de este objetivo es establecer alianzas estratégicas con otros actores

interesados, realizando convenios, acuerdos, proyectos de cooperación,
coordinando un mapeo de los sectores del país involucrado en la investigación y
elaborando planes anuales para la innovación de la salud mediante el intercambio
de resultados obtenidos comparados entre sí por redes de información
internacional y nacional. Aquí se puede apreciar la responsabilidad que hay tras
cada alianza en la Agenda Nacional de Prioridades de Investigación, como
elaboran sus rutas de manera colaborativa y cada uno ejecuta sus estrategias
vigentes para completar las investigaciones y difundirla en sus proyectos.

18
  OE 7.4. Desarrollar de conformidad con la legislación vigente programas
de incentivos (pecuniarios y no pecuniarios) para los profesionales,
grupos o instituciones vinculadas a la investigación, que integran al
Sistema Nacional de Investigación para la Salud.
o L.A. 7.4.1. Diseño y establecimiento de un programa de
incentivos para profesionales, grupos o instituciones que integran
el Sistema Nacional de Investigación e Innovación para la Salud.

Análisis

Se debe establecer, diseñar y desarrollar programas de incentivos para

profesionales, grupos o instituciones que integran el Sistema Nacional de
Investigación e innovación para la salud

 OE 7.5. Desarrollar estrategias que permitan el crecimiento sostenido y

significativo del capital humano para la investigación.
o L.A. 7.5.1. Fortalecimiento de la articulación entre las entidades
nacionales e internacionales para la gestión de la oferta
académica.
o L.A. 7.5.2. Promoción de la carrera del investigador para la Salud
o L.A. 7.5.3. Capacitación de investigadores en metodología y
bioética de la investigación.
o L.A. 7.5.4. Desarrollo de programas de formación y actualización
del recurso humano para la investigación en Salud.
o L.A. 7.5.5. Formación e intercambio de investigadores en salud
en los espacios, redes o plataforma regionales e internacionales.
o L.A. 7.5.6. Promover la asignación de recursos de entidades
académicas para el desarrollo de investigaciones de Salud
alineadas con la Agenda Nacional de Prioridades de
Investigación e Innovación para la Salud.
o L.A. 7.5.7. Apoyo a programas de Extensión Universitaria para el
desarrollo de investigaciones para la salud dentro del Sistema
Nacional de Investigación e Innovación para la Salud.

19
 o L.A. 7.5.8. Fomento del intercambio de experiencias nacionales e
internacionales de las entidades académicas en foros, congresos
y otros eventos académicos.

Análisis

En este objetivo se busca establecer, diseñar y desarrollar programas de

incentivos para profesionales, grupos o Instituciones que integran el Sistema
Nacional de Investigación, fortaleciendo la articulación entre las entidades
nacionales e internacionales, promocionando la carrera de investigador de Salud,
capacitando a los investigadores en metodología y bioética de la investigación,
desarrollando programas de formación y actualización del recursos humano e
intercambio de investigadores en salud (redes, plataformas y espacios), apoya a
programas de Extensión Universitaria fomentando el intercambio de experiencias
de las entidades académicas en foros, congresos y otros eventos académicos.

20
FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PÚBLICA Y OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLES REFLEJADOS EN LA POLÍTICA
NACIONAL DE SALUD N° 7

Función Esencial de Salud Pública N°10

Investigación desarrollo e implementación de soluciones innovadoras en

salud:

 Investigación dirigida a aumentar el conocimiento que apoye la adopción de

decisiones.
 Ejecución y desarrollo de soluciones innovadoras en la materia cuyo
impacto pueda ser medido y evaluado.
 Establecimiento de alianzas con centros de investigación e instituciones
académicas, con el fin de realizar estudios que apoyen la adopción de
decisiones de la autoridad sanitaria.

Aquí se puede observar que la Política Nacional como las Funciones Esenciales
de la Salud Pública hace énfasis en la importancia de llevar un control sobre la
ejecución y desarrollo de las investigaciones, su monitoreo y análisis de dichos
resultados, para un mayor crecimiento sostenido y significativo del capital humano
para la investigación. También busca desarrollar estrategias que permitan la
promoción y capacitación metodológica que evalué e Integre las evidencias
científicas generadas durante el proceso de toma de decisiones para contribuir al
bienestar y la salud de la población, fomentando el intercambio de experiencias
nacionales e internacionales mediantes congresos.

21
Con esto se busca mediante el Objetivo de Desarrollo Sostenible N° 9: Industria,
Innovación e Infraestructura “garantizar el acceso igualitario a la información y el
conocimiento, y promover la innovación y el emprendimiento.” (Objetivos de
Desarrollo Sostenible).

Para alcanzar las metas en materia de infraestructuras resilientes, es

indispensable promover la industrialización inclusiva y sostenible, además de
fomentar la innovación. Panamá debe impulsar el desarrollo científico y
tecnológico y la innovación que permitan continuar con la expansión en el ámbito y
el alcance de las oportunidades de mercado. El desarrollo tecnológico impacta
también en la prestación de servicios públicos, la gestión de los asentamientos y
en el desarrollo rural sostenible. La implementación de la tecnología ha facilitado
la industrialización de alto impacto en la innovación, especialmente en las áreas
financieras, en el desarrollo tecnológico y el turismo; al mismo tiempo que fomenta
resiliencia y sostenibilidad. La industria orienta su interés hacia aquellas áreas del
conocimiento y de la tecnología que le generan mejores retornos económicos. En
ese sentido, la industria y tecnología siguen a los mercados más rentables.

22
 PLAN DE GOBIERNO

En el Plan de Gobierno del presidente Juan Carlos Varela podemos ver que en el
Eje 1 existen 2 objetivos que se enlazan o tienen que ver con la Política de Salud
7.

En el objetivo 1.3 “Derecho a la Salud para todos – Sistema de Salud Pública

accesible y eficiente”, en el punto 5 encontramos lo siguiente:

“Realizaremos el Primer Censo Nacional de Salud Preventiva para que el

Gobierno pueda conocer el estado de salud de la población y brindarles la
atención requerida”

En este punto podemos ver como este punto entra con la Línea de Acción 7.3.6
del Objetivo Especifico 7.3. Esto es debido a que este plan entra en los planes
anuales y proyectos de investigación de salud, una investigación o censo lograría
saber mucho sobre la situación de salud que tiene la población total de nuestro
país, además de que abriría la brecha para otras formas de innovaciones
mediante censos, ya sea, siendo especifico con una enfermedad o con una
población.

También si observamos el objetivo 1.7 “Derecho a participar de la ciencia,

innovación y tecnología” del Plan de Gobierno, en el punto 1 dice lo siguiente:

“Fortaleceremos la institucionalidad del SENACYT otorgándoles mayor autonomía

tanto presupuestaria como en su toma de decisiones”

Este punto si lo analizamos hace una perfecta cohesión con la Línea de Acción
7.5.1 del Objetivo Estratégico 7.5 de la Política de Salud. En el cual trata de
fortalecer a las instituciones encargadas con la investigación e innovación como
en este caso especifica que será el SENACYT el fortalecido para que se distribuya
mejor y sean mejores las decisiones que esta tome. Trayendo así mejor

23
preparación, oportunidades y equipo de punta para realizar innovaciones o
investigaciones de calidad para el bien de la salud.

El punto 2 de este mismo objetivo nos dice:

“Crearemos programas de capacitación a docentes mediante coordinación entre el

SENACYT y MEDUCA, cuyo objetivo será el fortalecer las áreas de ciencias, la
administración y gerencia del sistema educativo en conjunto, y la administración y
la gerencia de escuelas y la administración y gerencia universitaria”

En este punto si lo analizamos junto con la Política de Salud tendremos que este
punto aplica con la Líneas de Acción 7.5.3 y 7.5.4 del Objetivo Especifico 7.5.

Aquí vemos como el presidente busca la manera de capacitar y crear programas

de actualización para aquellos investigadores e innovadores de la salud, al realizar
esto podremos apreciar un mayor aumento de investigadores actualizados con
más herramientas intelectuales que ayudaran a mejorar y elaborar planes que
ayuden con la salud de la población de nuestro país.

Y por último en el punto 3 de este objetivo 1.3 del Plan de Gobierno dice:

“Realizaremos alianzas especializadas para otorgar becas desde pregrado hasta

postdoctorado, basadas en mérito y que busquen desarrollar y fortalecer áreas en
las que el país ha mostrado debilidades en formación del talento humano,
incluyendo las ciencias sociales. Los mismos estarán diseñados de tal modo que
haya cero fugas de talento”

Viendo este punto con la Política, se ve que la Líneas de Acción 7.5.2 y 7.5.8
encajan con este punto, ya que, se está promocionando la carrera y se fomenta el
intercambio de experiencias académicas mediante becas, ya sea, internacionales
o nacionales. Además, se verá intercambio de estudiantes los cuales podrán
recibir distintas enseñanzas de otras instituciones, lo cual traerá mejoras en las
investigaciones e innovaciones en la salud en nuestro país, porque los estudiantes

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tendrán una enseñanza de punta, competitiva con el mundo, con puntos de vista
de los principales problemas de salud tanto de nuestro país como del mundo.

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PERFIL DE INVESTIGACIONES DE SALUD EN PANAMÁ

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 Conclusión

En este trabajo vimos que la Salud esta inmersa en todo, que no solamente se
hacen políticas de salud por el simple hecho de inventar y no saber el estado de
salud de la población del país. Al realizar unas políticas de salud hay que ver
cuáles son los principales problemas y priorizar para sanar esa población enferma
que no queremos en nuestro país.
También debemos ver que los futuros dirigentes se enfoquen en la salud y en
capacitar a personal, no solamente crear infraestructuras y traer tecnología que,
aunque no sea malo para la población, no será utilizada correctamente debido a
que no hay personal suficiente y con estudios o capacitaciones para atender a los
pacientes.

Otra cosa que se tiene que poner importancia son las investigaciones de salud,
nuestro país realiza investigaciones, pero los resultados no salen en lugares
donde la población pueda ver que no estamos sanos, que existe riesgo de
enfermarnos siempre, que nos estamos convirtiendo aún más en una población
enferma y que con eso limita el avance de nuestro país.

En todos los países habrá distintos problemas, pero siempre unos de los
primordiales problemas que se tienen que resolver es la salud. Se debe invertir
más en la preparación del personal, se debe promocionar las carreras de salud y
de investigación de salud, se debe dar mas presupuesto en las investigaciones de
salud y en aquellas cosas que sean de innovación para la salud para tener la
mayor cantidad de personas sanas antes de que sea tarde.

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