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La Paz 16 Noviembre del 2010
VISTOS Y CONSIDERANDOS:
Que, el 5 de enero de 1961, es promulgada la Ley Nº 80, misma que establece con carácter
general la nomenclatura de marcas y señales, disponiendo para tal efecto la obligación que
tiene cada productor ganadero, de registrar las marcas y señales para la identificación del
ganado de su propiedad.
Que, la Ley Nº 80, señala que la nomenclatura de marcas y señales es el medio para probar la
propiedad ganadera y que cualquier persona que posea, conduzca, compre o retenga ganado
cuya filiación no esté registrada será sancionada por abigeato, determinándose la
obligatoriedad de recabar la guía de movimiento de ganado.
Que, uno de los objetivos de la mencionada Ley, es la lucha contra el delito del abigeato,
mismo que está tipificado en el Art. 350 del Código Penal de vigencia.
Que, la Ley Nº 2061 de 16 de marzo de 2000 y su reglamento, establecen como atribuciones
del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG, la protección
sanitaria del patrimonio agropecuario del país, la certificación de la sanidad agropecuaria,
inocuidad alimentaria, el control y erradicación de las enfermedades, la administración del
régimen legal especifico de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.
Que, la Ley Nº 2215 de 11 de junio de 2001, declara de interés y prioridad nacional el
Programa de erradicación de Fiebre Aftosa dependiente del SENASAG y la obligatoriedad para
los productores, criadores y comercializadores de portar el certificado de vacunación y la guía
de movimiento de ganado para la movilización interprovincial e interdepartamental.
Que, el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 29251, de 29 de agosto de 2007, determina que: “El
presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer las instancias y procedimientos para el
registro de marcas, carimbos y señales tendientes a garantizar el derecho propietario
ganadero en la lucha contra el abigeato y para las guías de movimiento de ganado, que
permitan un adecuado control sanitario”.
Que, en el mencionado Decreto Supremo establece en su parte final: “ La Señora Ministra de
Estado, en la cardera de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, ahora Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras, queda encargada de la ejecución y cumplimiento del presente
Decreto Supremo”.
CONSIDERANDO:
Que, el informe legal MDRyT/DGAJ/UAJ/INF/Nº 692/2010, recomienda la Aprobación del
Reglamento del Uso de Marcas, Señales y Carimbos, siendo que este no contraviene ninguna
norma legal, por lo que es viable recomendándose la emisión de la correspondiente Resolución
Ministerial y abrogarse la Resolución Ministerial Nº 184 de 31 de agosto de 2007, y todas las
disposiciones contrarias al presente reglamento.
Que, mediante informe técnico MDRyT/VDRA/DGPASA/UPSAVIA Nº 123/2010, de 25 de
octubre de 2010, establece que el Reglamento de uso de Marcas, Señales y Carimbos,
presentado por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria,
contiene desde el punto de vista técnico todos los elementos necesarios para normar el
registro de Marcas, Señales y Carimbos en animales, así mismo permitirá garantizar el derecho
propietario del ganado y establecer programas y proyectos en desarrollo pecuario y sanidad
animal con la información de la base del Registro.
Que, mediante Cite SENASAG/UNI‐FIN/Nº 263/2010 de 14 de octubre de 2010, remitida a esta
Cartera de Estado, señalando que con el propósito de garantizar el derecho propietario del
ganado y coadyuvar con los programas de sanidad animal del SENASAG y otros de interés del
Estado Plurinacional de Bolivia; presento a su autoridad el “Reglamento del Uso de Marcas,
Señales y Carimbos” para su aprobación a través de la Resolución Ministerial correspondiente.
Que, mediante Informe Técnico para Marcas, Señales y Carimbos, emitido por el Dr. Nimer
Guzmán Rivas jefe de la Unidad de Sanidad Animal, señala que el SENASAG como Brazo
operativo del MDRyT en cumplimiento de las normas en actual vigencia, administrará,
consolidara y actualizará el registro de Marcas Carimbos o Señales correspondientes al hato
ganadero bovino nacional, así como la elaboración del reglamento y procedimientos de
implementación, mismo que incluirá la interconexión para capturar los datos recogidos por los
municipios. Toda esta información apoyará y beneficiará al servicio SENASAG en el trabajo del
Plan Nacional de Declaratoria de Bolivia Libre de Fiebre Aftosa, en el manejo y actualización
del catastro ganadero y en el control sanitario del movimiento de animales dentro del
Territorio Nacional.
Que, mediante Informe Legal INF/SENASAG/UNAJ Nº 0224/2010 de 12 de octubre de 2010,
dirigida al Director General Ejecutivo SENASAG, señala que en atención a la comunicación
interna y al informe técnico emitido por el área de cuarentena animal dependiente de la
unidad nacional de sanidad animal, recomienda que en base a los antecedentes expuestos y el
análisis legal realizado a la documentación que se acompaña, y las necesidades planteadas por
la Unidad Nacional de Sanidad animal SENASAG, esta Jefatura Nacional de Asuntos Jurídicos
recomienda, la promulgación de Resolución Ministerial con la Finalidad de aprobar el
reglamento Marcas Carimbos y Señales, conforme establece el Art. 2 del D.S. 29251 de 29 de
agosto de 2007.
POR TANTO:
La señora Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, en mérito a las atribuciones conferidas por el
Decreto Supremo Nº 29894 de 07 de febrero de 2009, sin entrar en mayores consideraciones
de orden legal.
RESUELVE:
PRIMERO.‐ Aprobar el Reglamento del Uso de Marcas, Señales y Carimbos en sus cinco Títulos,
cuatro Capítulos, Veinte artículos, dos disposiciones transitorias y una disposición final, el
mismo como anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
SEGUNDO.‐ Abrogar la Resolución Ministerial Nº 184 de 31 de agosto de 2007, y todas las
disposiciones contrarias a la presente Resolución.
TERCERO.‐ El Presente Reglamento entra en vigencia a partir de la fecha de su publicación, el
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria – SENASAG, queda
encargado de la socialización, ejecución y cumplimiento, de la presente Resolución Ministerial.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.
INDICE
REGLAMENTO DE USO DE MARCAS, SEÑALES Y CARIMBOS
ANTECEDENTES
TITULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTICULO 1.‐ (Del Objeto)
ARTICULO 2.‐ (Del Cambio de aplicación)
ARTICULO 3.‐ (De la Autoridad competente)
ARTICULO 4.‐ (De las definiciones)
TITULO SEGUNDO
MARCAS Y SEÑALES
Capitulo I
Marcas y Señales
ARTICULO 5.‐ (De las marcas y señales)
ARTICULO 6.‐ (De la actividad previa)
ARTICULO 7.‐ (Del modo de ejecución de la marcación y carimbada)
ARTICULO 8.‐ (Del ganado ovino, caprino y suino)
Capitulo II
Marcación y Señalada
ARTICULO 9.‐ (De la obligación del propietario)
TITULO TERCERO
DEL PROCEDIMIETO
DE REGISTRO MARCAS, SEÑALES Y CARIMBOS
ARTICULO 10.‐ (Del procedimiento para el registro)
ARTICULO 11.‐ (De la base informática de datos)
ARTICULO 12.‐ (Del Certificado de Registro)
TITULO CUARTO
SOBRE EL DERECHO DE DISPOSICIÓN
Capitulo I
Transferencia
ARTICULO 13.‐ (De la transferencia de marcas y señales)
ARTICULO 14.‐ (De la transferencia del ganado)
Capitulo II
Prohibiciones
ARTICULO 15.‐ (De los requisitos para formalizar el cambio de propietario de
una Marca o Carimbo)
ARTICULO 16.‐ (De las prohibiciones)
ARTICULO 17.‐ (De la propiedad de animales de raza)
ARTICULO 18.‐ (De la codificación de las estancias)
TITULO QUINTO
INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO 19.‐ (De las infracciones)
ARTICULO 20.‐ (De las sanciones)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
‐ De la entrega de información
‐ De la depuración de marcas y carimbos
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA
REGLAMENTO DE USO DE MARCAS, SEÑALES Y CARIMBOS
TITULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTÍCULO1.‐ (Del objeto).‐ El presente reglamento tiene por objeto establecer los
procedimientos para el Registro Nacional de Marcas, Carimbos y Señales en cumplimiento a la
Ley 80 y al Decreto Supremo 29251.
(Del objetivo).‐ El Registro Nacional de Marcas, Carimbos y Señales, tiene por objetivo
principal el de garantizar el derecho propietario del ganado y coadyuvar con los programas de
sanidad animal del SENASAG y otros intereses de gobierno.
ARTÍCULO 2.‐ (Del ámbito de aplicación).‐ La presente disposición legal en su ámbito de
aplicación comprende a:
1. Todos los Municipios del País y Asociaciones de ganadería, de conformidad con el
Articulo 2 de la Ley Nº 80 de 5 de enero de 1961.
2. El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria – SENASAG, de
conformidad al Decreto Supremo 29215 que reglamenta la Ley Nº 1715 y el Decreto
Supremo 29251.
3. Todos los propietarios sean personas naturales o jurídicas, tenedores de animales
bovinos, bubalinos, caballares y mulares.
ARTÍCULO 3.‐ (De la autoridad competente).‐
a) El Gobierno Municipal Autónomo de cada jurisdicción y las asociaciones de ganadería,
son las autoridades competente en el registro y actualización de marcas, señales y
carimbos de animales bovinos, bubalinos, caballares, asnal y mulares, de conformidad
al Artículo 2 de la Ley Nº 80 de 5 de enero de 1961 y los Decretos Supremos 29215 y
29251.
b) SENASAG como brazo operativo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras – (MDRyT);
es la autoridad competente responsables de la consolidación y actualización de la
información en una base informática de datos de marcas, señales y carimbos de los
registros existentes en los Municipios, correspondientes al hato ganadero de Bolivia,
area que dependerá de la jefatura Nacional de Sanidad Animal del SENASAG.
ARTÍCULO 4.‐ (De las definiciones y Siglas).‐
Marca.‐ Una Marca registrada legalmente es un signo que sirve para la identificación de los
animales. La cual se realiza utilizando hierro caliente o cualquier otro método que asegure su
permanencia y que demuestra el derecho propietario sobre los animales para uso exclusivo de
identificación.
Señal.‐ Una señal es una muesca, distintivo, símbolo u otro tipo de corte aplicado en
cualquiera de las dos orejas o en ambas que demuestra el derecho propietario de los animales
recién nacidos.
Carimbo.‐ Es una marca de tamaño menor, colocada en la parte del macetero izquierdo, la que
se realiza utilizando hierro caliente o cualquier otro método que asegure la permanencia de
esta marca.
MDRyT.‐ Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
SENASAG.‐ Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria.
ASOCIACION DE GANADERIA.‐ es la institución responsable de los ganaderos de un área
geográfica determinada.
FEDERACION DE GANADEROS.‐ Estructura organizacional de las Asociaciones de Ganaderos.
CONGABOL.‐ Confederación de Ganaderos de Bolivia compuesta por las Federaciones de
ganaderos regionales.
ABIGEATO.‐ Es el acto doloso de la sustracción de cualquier animal, sancionado conforme al
código penal.
TITULO SEGUNDO
MARCAS Y SEÑALES
Capítulo I
Marcas y Señales
ARTÍCULO 5.‐ (De las marcas y señales).‐ Las marcas, señales y carimbos son signos que
establecen el derecho propietario del ganado bovino, bubalino, caballar, asnal y mular
identificado, para este efecto, la marca debe ser aplicada a partir de los 6 (seis) meses de edad;
las señales y carimbos a partir de un día de nacido.
ARTÍCULO 6.‐ (De la actividad previa).‐ Todo ganadero antes de realizar la actividad de marcar,
señalar y carimbar sus animales, está obligado a revisar su hato ganadero, a fin de cerciorarse
de que no tiene ganado ajeno, en caso de evidenciar la presencia de estos, tendrá que
comunicar a los dueños para que sean retirados. Presumiendo la mala fe en caso de su
omisión.
ARTÍCULO 7.‐ (Del modo de ejecución de la marcación y carimbada).‐ La marcación y
carimbada se hará en hierro candente o por medio de otros procedimientos que produzcan
una marca clara e indeleble y garantice su permanencia sin que produzca daño ambiental o
genere residuos que dañen al animal o su bienestar y afecten la salud pública, el tamaño de la
marca se establece entre 8 y 15 centímetros de diámetro en cualquier sentido (en su línea mas
larga), el carimbo podrá o no ser similar a la marca registrada, y este no podrá exceder de 5
(cinco) centímetros de diámetro:
a) La primera marca se colocará en el anca. del lado izquierdo del animal.
b) La contra marca (es una doble marca) que será colocada al lado de la primera marca
cuando el ganado es transferido a otro propietario, además el nuevo propietario
deberá colocar su propia marca a una distancia prudente de la primera.
c) Si el ganado es transferido a un nuevo propietario se deberá proceder de acuerdo a lo
descrito anteriormente. De ser necesario colocar mas contramarcas, éstas serán
estampadas abajo de las ya puestas y en el mismo orden.
d) Las marcas de Clasificación o Registro de las sociedades de criadores, pedigrí, cabañas
o cualquiera otra identificación que deberá estamparse en el ganado vacuno, deberán
regirse al Reglamento del Registro Genealógico Nacional aprobado por Resolución
Ministerial anterior a la promulgación del presente Reglamento, esto con la finalidad
de que la excepción es solo a los procedimientos de registros que están aprobados con
anterioridad. Bajo ningún concepto podrá marcarse en otro lado, siendo nula aquella
marcación que contravenga lo indicado en este artículo.
e) El ganado equino, asnal y mular, sólo se marcará en la pierna izquierda. La primera
marca abajo y las contramarcas a su lado, hacia arriba.
f) El musculo macetero (cachete) del lado derecho es un espacio reservado
exclusivamente para el SENASAG, con la finalidad de identificar a los animales
reactores positivos a Brucelosis (B) y Tuberculosis (T).
ARTÍCULO 8.‐ (Del ganado ovino, caprino y suino).‐ En el ganado ovino, caprino y suino se
señalará en la oreja y no se pondrá más que la señal como signo, además de poner libremente
la marca del propietario por medio de un tatuaje en la cara interna del muslo o en la oreja.
Capítulo II
Marcación y Señalada
ARTÍCULO 9.‐ (De la obligación del propietario).‐ Todo Propietario de ganado está obligado a
realizar la marcación, señal o carimbo de todos los animales que le pertenezcan, de acuerdo a
lo establecido en los Artículos 8 y 9 del presente Reglamento, se exceptúan de la aplicación de
la señal a los animales con pedigrí.
TITULO III
DEL PROCEDIMIENTO
DE REGISTRO MARCAS SEÑALES Y CARIMBOS
ARTÍCULO 10.‐ (Del procedimiento para el registro).‐ El ejecutivo municipal a través de la
Dirección o secretaría correspondiente realizará el registro utilizando el FORMULARIO DE
REGISTRO DE MARCAS, SEÑALES Y CARIMBOS, cuyo contenido básico es el siguiente (anexo):
1. Nombre del Gobierno Municipal al que pertenece el solicitante de la marca, señal o
carimbo.
2. Selección del trámite que fue requerido por el interesado en registrar la marca, Señal o
carimbo (Nueva, Venta, Rectificación, Baja, Renovación).
3. Modelo o diseño de la Marca, Señal o Carimbo tanto en oreja derecha como izquierda,
además de la (s) letra (s) y/o características.
4. Datos del Solicitante (Apellidos, Nombres, Nombre del predio ganadero, comunidad,
Sección, Cantón, Provincia, Fecha de nacimiento, estado civil (Casado, Soltero, Viudo,
Divorciado), Numero de Carnet de Identidad, Numero de teléfono y/o frecuencia
radial, Domicilio, Nombre y Apellido del Conyugue, Declaración de condición de
tenencia del ganado (Propietario, Arrendatario, Partido). (Revisar Cantón).
5. Firma y/o huella digital del Propietario de la Marca, Señal o Carimbo.
6. Fecha de Solicitud.
7. Sello del Municipio y firma del Encargado del Registro.
ARTÍCULO 11.‐ (De la base informática de datos).‐ El SENASAG almacenará en una base de
datos toda la información de Marcas, Señales y Carimbos de los propietarios de ganado en
todo el país, esta base de datos estará disponible para los Gobiernos Municipales Autónomos a
efectos de actualizar e ingresar nuevos datos.
ARTÍCULO 12.‐ (Del certificado de registro).‐ Una vez concluido en procedimiento de Registro
de marcas, Señales y Carimbos, se le otorgará al titular de la marca un certificado del derecho
propietario.
TITULO IV
SOBRE EL DERECHO DE DISPOSICIÓN
Capítulo I
Transferencia
ARTÍCULO 13.‐ (De la transferencia de marcas y señales).‐ Las personas naturales o jurídicas
que siendo dueña de una marca, señal y carimbo, otorgada oficialmente y transfiera su
derecho propietario, el nuevo propietario deberá solicitar de manera formal y escrita a la
Oficina de Marcas y Señales del Municipio correspondiente ó a la asociación de ganadería
respectiva, el cambio de nombre para la actualización de información en la base de datos.
ARTÍCULO 14.‐ (De la transferencia del ganado).‐ En caso de venta o transferencia de ganado
bovino menos a los 6 meses de edad, el propietario vendedor aplicará a los animales su marca
y contramarca registrada en el Gobierno Municipal Autónomo correspondiente.
ARTÍCULO 15.‐ Los requisitos para formalizar el cambio de propietario de una Marca o carimbo
ante la oficina de Registro de Marcas, Señales y Carimbos de los Municipios, son los siguientes:
a) Presentar el documento que acredite la compra venta del dueño original de la marca o
carimbo.
b) Explicar detalladamente los datos del nuevo dueño de la marca o carimbo.
c) Indicar Fecha a partir de la cual inicia actividades con la marca registrada por el nuevo
dueño.
La oficina de Marcas, Señales y Carimbos realizará el registro solicitado y procederá a la
certificación correspondiente.
Todo propietario que desee modificar el diseño o figura de su marca o carimbo, deberá poner
en cocimiento de la oficina de Registro de Marcas, Señales y Carimbos a efecto de registrar la
modificación de marca o carimbo como nueva y anular o dejar sin efecto la anterior.
Capítulo IV
Prohibiciones
ARTÍCULO 16.‐ (De las prohibiciones).‐ Queda terminantemente prohibido.
a) Estampar la marca o el carimbo en el ganado sin tener la debida certificación oficial de
propiedad de la marca o carimbo correspondiente expedida por los Municipios de
Cada Departamento.
b) Señalar los animales cortando una de las dos orejas (mutilar), o haciendo horquilla o
punta de lanza hasta la raíz de la oreja.
c) Movilizar de un lugar a otros terneros menores de 6 meses de edad, sin que tenga la
marca o carimbo que demuestre el derecho del propietario o en su defecto deberán
portar, exhibir el documento de compra y venta. Caso contrario se pondrá en
conocimiento del Ministerio público por la comisión del delito de abigeato.
d) Comercializar sin excepción alguna, todo cuero que no cuenten con una marca
registrada, que determine el derecho propietario.
ARTÍCULO 17.‐ (De la propiedad de animales de raza).‐ La propiedad de los animales de raza
con pedigrí inscrito en los registros genealógicos reconocidos oficialmente el país, se
acreditará o respaldará con la presentación de la ficha de registro de la asociación de
criadores, el mismo que tendrá concordancia con los signos individuales que tengan los
animales, según lo dispongan los reglamentos por los cuales se rijan tales registros.
ARTÍCULO 18.‐ (De la codificación que utilizan las estancias).‐ para efectos de codificación que
utilizan las estancias, haciendas o demás propiedades, pueden los propietarios, sin llenar
ninguna formalidad aplicar a sus animales números, aretes, caravanas, botones metálicos,
chips u otros signos que el propietario lo determine.
TITULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 19.‐ (De las infracciones).‐ Se consideran infracciones:
a) La suplantación, alteración o sobre posición de marca, señal o carimbo de otro
propietario.
b) El propietario del ganado que marcare sus animales con marca que no esté
bebidamente registrada en su jurisdicción municipal, será considerado como
abigeatista, de igual manera se aplicará para los terneros que no estén con carimbo
registrado, debiendo proceder el registro.
c) En acciones que se constituyan delito penal, se remitirá antecedentes ante el
Ministerio público.
ARTÍCULO 20.‐ (De las sanciones).‐
a) Suspensión del registro de marca, señal o carimbo, cuando exista alguna denuncia de
fraude, alteración o cuando se evidencie su errónea aplicación.
b) Sanción administrativa correspondiente a una multa a pagar en la jurisdicción
municipal correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.‐ (De la entrega de información).‐ Todas la Federaciones de Ganaderos de Bolivia,
Policía Rural y fronteriza y otras asociaciones, que hayan realizado el Registro de Marcas,
Señales y Carimbos entregarán a sus Municipios correspondientes la información obtenida, en
el lapso de tres meses, computables a partir de la promulgación de la resolución Ministerial
que apruebe el presente reglamento.
SEGUNDA.‐ (De la depuración de marcas y carimbos).‐ Durante el lapso de un año y a partir de
la promulgación de la presente Resolución Ministerial se realizará el proceso de depuración de
marcas y carimbos repetidos dando prelación a aquellas que demuestren mayor antigüedad
de registro, finalizado el mismo, no deberá existir en todo el territorio Plurinacional dos marcas
iguales, tampoco podrá existir carimbos iguales en un mismo Municipio.
DISPOSICIÓN FINAL
PRIMERA.‐ Las actualizaciones, modificaciones o correcciones al presente Reglamento se
efectuarán mediante una nueva Resolución Ministerial.