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TEMA: CONTRATO ADMINISTRATIVO

2017-2B
IV
I
Escuela Profesional de Derecho
OBJETIVOS
Al finalizar la presentación estaremos en
la capacidad de:

1. Ubicar a los contratos administrativos


dentro de la Administración Pública.
2. Definir el Contrato Administrativo.
3. Identificar el Sustento Constitucional y
Legal.
4. Precisar los Objetos Contractuales.
CONTENIDO TEMÁTICO
CAPITULO I
• Naturaleza del Contrato
• Ubicación dentro de la Adm. Pública
• Sustento Constitucional
• Ley 30225 y Reglamento (Modificaciones)

CAPITULO II
• Objetos y Formas de contratación
• Contratos para Adquisición de Bs., Ss.
y Obras.
• Concesiones, Iniciativas Priv. y Asoc.
Pub/Priv.
Escuela Profesional de Derecho
1. NATURALEZA DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
F. LEGISLATIVA
• Normatividad jurídica – Ley material
ADMINISTRACION

F. JURISDICCIONAL
• Declaración de la tutela jurídica
PUBLICA

F. ADMINISTRATIVA
• Concretar los fines del poder
estatal.
F. ESPECIALES
• Desarrollo de actividades
específicas.
2. UBICACIÓN DENTRO DE LA ADM. PÚBLICA
FORMA JURIDICA MANISFESTACION
1. Reglamento:
Emisión de normas jurídicas con naturaleza Procedimiento Reglamentario
de reglamento material
2. Acto Administrativo:
Emisión de declaraciones con efectos Procedimiento Administrativo
jurídicos individuales
3. Acto de la Administración Interna: Procedimiento Administrativos:
Organización interna de las entidades (Planificación, presupuesto, Tesorería,
públicas Abastecimiento, Personal.)

4. Contrato de la Administración Pública: Procedimiento administrativo


Contratación administrativa según Objeto Contractual.
5. Hecho Administrativo:
Técnicas de Ejecución
La ejecución material
2.1. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
2.1. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
2.1. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

• Es de carácter bilateral.
• El objeto del contrato es una prestación de
interés público.
• Es un contrato formal.
• Existe una situación de desigualdad entre la
administración y la otra parte contratante.
2.2. NOCIÓN DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Están regido por el Derecho Administrativo. Según la
noción de la Administración Pública contempla dos tipos
de contratos:

Contrato
Contrato Privado
Administrativo

Correspondiente a la Jurisdicción
Jurisdicción Contenciosa Ordinaria
Administrativa
2.3. PERSONALIDAD DEL ESTADO
Dos teorías sobre los contratos públicos a fin de
explicar sus características y régimen aplicable:
DUALISTA : Estado tiene dos personalidades.
UNITARIA: Estado tiene una sola personalidad.
2.3. PERSONALIDAD DEL ESTADO
2.4. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Es importante saber que la causa es
considerada como elemento del contrato y
no de obligación. En términos generales,
los contratos administrativos están
constituidos de los siguientes elementos:

EL
LOS LA
CONSENTI LA CAUSA EL OBJETO
SUJETOS FINALIDAD
MIENTO
2.4. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
1. SUJETOS 3. LA CAUSA:
Las personas físicas o Móvil o principio impulsor
naturales, las personas de las partes para la
jurídicas privadas y las celebración del contrato
personas jurídicas
públicas, estatales o no 4. EL OBJETO:
estatales. Consiste en la creación o
trasmisión de derechos y
2. EL CONSENTIMIENTO obligaciones
Es la voluntad de las
partes para un fin común. 5. LA FINALIDAD:
Depende de la conciencia Explica el motivo del
de las partes para que objeto justificando la
exista el contrato emisión del contrato.
2.4. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1. SUJETOS
Por lógica, los sujetos por una parte, el particular y
por la otra, el ente de la administración pública
que pretende celebrar un contrato. En lo que
respecta al particular, no basta tener la capacidad
de ejercicio que señala la legislación civil, sino que
además, si se trata de personas jurídicas, sus
representantes deben acreditar fehacientemente su
personalidad.
2.5. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
2. Objeto o contenido: 3. Forma:
Son las cosas o Referido al modo como
servicios que son se documenta el
materia de las vínculo contractual,
obligaciones. normalmente es por
escrito, mediante
El objeto inmediato es escritura pública o un
una obligación, el instrumento público
objeto mediato es una con la mera actuación
prestación, en vista de del funcionario
crear una obra o administrativo
prestar un servicio. competente.
2.5. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
4. Procedimiento 5. Causa
Es el conjunto de actos La causa se encuentra en
y diligencias tramitados el interés social, la
en las entidades necesidad pública habrá de
estatales conducentes a ser real, lícita y verdadera.
la emisión de un acto
administrativo que
produzca efectos
jurídicos individuales
6. Finalidad
o individualizables Constituye la “razón” y
sobre interés, esta apunta al fin último
obligaciones o derechos que es el interés público.
de los administrados.
3. SUSTENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

La Constitución Política del Perú contiene


artículos directamente destinados a establecer
los principios y normas básicas de la
contratación en el Perú.

Citamos los casos del artículo 2º, inciso 14,


referido al derecho de la persona a contratar con
fines lícitos, siempre que no contravengan leyes
de orden público, y el artículo 62º sobre libertad
de contratar.
3. SUSTENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

 Los bienes, servicios, obras, a favor del Estado, así


como disposición de bienes del Estado: artículo
76º.
 El contrato‐ley: artículo 62º.
 La igualdad jurídica de la inversión: artículo 63º.
 Las concesiones sobre recursos naturales: artículo
66º.
 La concesión de bienes de dominio público:
artículo 73º.
 Las operaciones y convenios de créditos
especiales: artículo 85º.
3. SUSTENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

 Los temas relacionados con los anteriores, como


la solución de controversias en los contratos
celebrados por el Estado con extranjeros
domiciliados u otros: artículo 63º.
 La propiedad de nacionales y extranjeros: artículo
71º.
 Las restricciones contractuales por seguridad
nacional: artículo 72º.
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO

A continuación detallamos los 10 principales


cambios:

1. Incorporación del principio de Integridad:

La conducta de los partícipes en cualquier etapa del


proceso de contratación debe estar guiada por la
honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica
indebida, la misma que, en caso de producirse, deberá
ser comunicada a las autoridades competentes de
manera directa y oportuna (art. 2, inc. j).
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO
2. Nuevo supuesto excluido del ámbito de aplicación de
la ley: Se agrega la contratación de seguros patrimoniales
con proveedores no domiciliados, siempre que las entidades
sustenten que la contratación resulta más ventajosa para la
satisfacción de sus necesidades y en concordancia con los
compromisos internacionales vigentes. Estos sujetos estarán
bajo supervisión del OSCE (art. 5, inc. g).

3. Supervisión de la entidad:
Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el plazo
inicial del contrato deberá estar vinculado al del contrato de
la prestación a supervisar y comprender hasta la liquidación
de la obra o la conclusión del servicio (art. 10).
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO
4. Nuevos impedimentos para contratar con el Estado:
Tenemos cuatro nuevos impedimentos (art. 11, incs. m, n, o, p):

m) Personas naturales condenadas, en el país o el extranjero,


mediante sentencia consentida o ejecutoriada, por delitos de concusión,
peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de
influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de
selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos
en otros países.

n) Personas jurídicas cuyos representantes legales o personas


vinculadas hayan sido condenados por los delitos mencionados
en el párrafo anterior, o, que directamente o a través de sus
representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de
cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional
o extranjera.
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO
4. Nuevos impedimentos para contratar con el Estado:
Tenemos cuatro nuevos impedimentos (art. 11, incs. m, n, o, p):

o) Las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por


razón de las personas que las representan, las constituyen o
participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia
comprobable, se determine que son continuación, derivación,
sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o
que de alguna manera esta posee su control efectivo,
independientemente de la forma jurídica empleada para eludir
dicha restricción, tales como fusión, escisión, reorganización,
transformación o similares.

p) Las personas que, en un mismo procedimiento de selección,


pertenezcan a un mismo grupo económico.
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO
5. Inclusión de cláusulas anticorrupción en los contratos
públicos.
En los contratos de obra deberán identificarse y asignarse los
riesgos previsibles de ocurrir durante su ejecución, según el
análisis realizado en la planificación. Asimismo, todos los
contratos incluirán una cláusula de no participación en prácticas
corruptas (cláusula anticorrupción), bajo sanción de nulidad
(arts. 32, num. 2; y 40, num. 5.)

6. No se pagará daños y perjuicios en la resolución de


contratos
No corresponderá el pago de daños y perjuicios cuando se
resuelva el contrato en los casos de corrupción de funcionarios o
servidores propiciados por parte del contratista (art. 36, num. 2).
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO
7. Cambios en los recursos administrativos

Anteriormente se les denominaba como recursos


impugnativos. Se dispone que el recurso de apelación
será conocido y resuelto por el Tribunal de
Contrataciones del Estado, cuando se trate de
procedimientos de selección cuyo valor referencial sea
superior a 50 UIT (a la fecha solo conocía los recursos en
procedimientos superiores a 65 UIT). Cuando competa al
titular de la entidad resolver una apelación, lo hará previa
opinión de las áreas técnica y legal cautelando que no
participen quienes hayan intervenido en el mismo proceso
(ar.t 41, nums. 3 y 4).
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO
8. Declaratoria de nulidad en caso de sobornos

Además de los casos ya tipificados, la entidad podrá


declarar la nulidad de oficio cuando se acredite que
el contratista, sus accionistas, socios o empresas
vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores,
funcionarios, empleados, asesores, representantes
legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido,
intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro
algún pago, beneficio indebido, dádiva o comisión
en relación con ese contrato o su procedimiento de
selección (art. 44, num. 2, inc. f).
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO

9. Vigencia indeterminada del Registro Nacional de


Proveedores (RNP).

De ahora en adelante, la inscripción en el Registro


Nacional de Proveedores tendrá vigencia indeterminada
sujeta a la actualización de información de conformidad
con lo que señala el reglamento. Del mismo modo, se
establece que la información del mencionado registro será
de acceso público, salvo aquella información confidencial
de índole tributaria, bancaria o comercial de las personas
inscritas (art. 46, nums. 1 y 7).
4. LEY N° 30225 Y SU REGLAMENTO
10. Cambios en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE).

Además de la información que ya contenía, en el


Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) ahora deberán registrarse todos los
documentos vinculados al proceso, incluyendo
modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones,
entre otros. El funcionario o servidor que incumpla esta
disposición será sancionado por la comisión de falta
grave (art. 47, nums. 2 y 3).
Escuela Profesional de Derecho
CONTENIDO TEMÁTICO
CAPITULO I
• Naturaleza del Contrato
• Ubicación dentro de la Adm. Pública
• Sustento Constitucional
• Ley 30225 y Reglamento (Modificaciones)

CAPITULO II
• Objetos y Formas de contratación
• Contratos para Adquisición de Bs., Ss.
y Obras.
• Concesiones, Iniciativas Priv. y Asoc.
Pub/Priv.
5. OBJETOS Y FORMAS DE CONTRATACIÓN
5. OBJETOS Y FORMAS DE CONTRATACIÓN
6. CONTRATOS PARA ADQUISICIÓN DE
BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
1. Adquisición de bienes (sustantivamente es la
compra – venta).
2. Contratación de servicios generales
(Locación de servicios - actividades manuales).
3. Contratación de servicios de consultoría
(Locación de servicios - actividades intelectuales).
Este objeto contractual, se desdobla en otros objetos
contractuales: Consultoría, Asesoría, la realización
de estudios, el gerenciamiento, entre otros.
4. Contratación para la ejecución de obras
(Locación de obra).
6.1. Contratos para la adquisición de bienes, servicios,
suministro, consultoría y ejecución de obras
La Ley de Contrataciones del Estado (LCE) regula
exclusivamente el régimen aplicable a las adquisiciones de bienes,
suministros, consultoría y ejecución de obras que realiza toda entidad
del Estado de cualquiera de los tres niveles de Gobierno, así como
aquellas realizadas por empresas estatales.
Los Principios esenciales que rigen los procedimientos de selección,
regulados en la LCE y se extienden al universo de las contrataciones del
Estado, son:
a) Libre Concurrencia y Competencia
b) Imparcialidad
c) Eficiencia
d) Transparencia
e) Trato Justo e Igualitario
6.1. Contratos para la adquisición de bienes, servicios,
suministro, consultoría y ejecución de obras

La LCE y el Reglamento de la LCE regulan tanto la fase anterior al proceso


de selección, como las fases correspondiente al proceso de selección y a la
post selección o fase de la ejecución contractual.

En la fase pre-proceso de selección, se configura una sub-fase de


programación y formulación del Presupuesto Institucional, cada Entidad del
Estado, determina sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en función
de sus metas presupuestarias establecidas, los mismos que serán incluidos
en un cuadro de necesidades, el cual será remitido al órgano encargado de
las contrataciones para su consolidación, valorización y posterior inclusión en
un PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES.
6.1. Contratos para la adquisición de bienes, servicios,
suministro, consultoría y ejecución de obras
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección

A) LICITACIÓN PÚBLICA:
Esta modalidad es convocada para la contratación de
obras y para la adquisición de bienes y suministros
dentro de los márgenes que establece la Ley de
Presupuesto aplicable al Año Fiscal correspondiente.

Se caracteriza por la amplitud de su convocatoria, la


que se justifica en atención a lo ordinario del contrato
que permite la participación de todas las empresas del
rubro a contratar.
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección

Se pueden presentar dos modalidades:


 Licitación pública nacional
 Licitación pública internacional

B) CONCURSO PÚBLICO:
Esta modalidad es convocada para la contratación de
servicios de toda naturaleza incluyendo consultorías y
arriendos. Este tipo de procedimiento junto con las
Licitaciones Públicas, se caracterizan por la existencia
de mayores formalidades en comparación con los
demás.
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección

C) ADJUDICACIÓN DIRECTA:
Esta modalidad es utilizada para las adquisiciones y
contrataciones de bienes, contratación de servicios
y ejecución de obras que realice la entidad, conforme
a los márgenes establecidos por las normas
presupuestarias.

Este procedimiento admite dos modalidades:


 Adjudicación Directa Pública.
 Adjudicación Directa Selectiva.
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección

D) ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA:


Esta modalidad es utilizada para la adquisición o
contratación de bienes, servicios y obras cuyos montos
sean inferiores a la décima parte del límite mínimo
establecido por la Ley de Presupuesto del Sector
Público para los casos de licitación pública y concurso
público. Esta modalidad también es aplicable, para la
contratación de expertos independientes para que
integren los Comités Especiales y para aquellos
procesos declarados desiertos.
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección

D) SUBASTA INVERSA:
Mediante esta modalidad se realiza la adquisición de
bienes y servicios comunes o estandarizados (conforme
a una relación aprobada por OSCE, a través de una
oferta pública y en la cual el postor ganador será
aquel que ofrezca el menor precio o costo en
igualdad de circunstancias comerciales y de
servicio, la que puede realizarse de manera presencial
(en acto público por medio de propuestas escritas o
lances verbales) o de manera electrónica o virtual.
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección

F) LOS CONVENIOS MARCO:

Mediante esta modalidad el OSCE selecciona vía


licitación o concurso público a los proveedores con los
que las entidades administrativas están obligadas a
adquirir o contratar de manera directa los bienes y
servicios que requieran y que son ofertados a través
de un CATÁLOGO en la forma, precios, plazos y demás
condiciones establecidas en las fichas del convenio
marco suscrito entre el proveedor y el OSCE.
6.2. Principales procedimientos administrativos de selección

G) LAS COMPRAS CORPORATIVAS:

Este mecanismo de contratación permite a las


Entidades del Estado que, en forma conjunta puedan
adquirir bienes o contratar servicios, en las mejores y
más ventajosas condiciones para el Estado,
aprovechando las economías de calidad.

Con el RLCE, por primera vez en nuestro país se


organizó un régimen legal específico para una
estrategia innovadora de las compras públicas
nacionales: las compras corporativas.
7. CONCESIONES, INICIATIVAS PRIVADAS Y
ASOCIACIONES PÚBLICOS PRIVADAS
5. Contrato de disposición de bienes del Estado.
(Venta, arrendamiento, afectaciones en uso y otras).
6. Contrato de endeudamiento externo.
7. Contrato de endeudamiento interno.
8. Contrato de concesión de servicios públicos.
9. Contrato de concesión de infraestructura.
10.Contratos de alianza público – privadas.
11.Contratos de estabilidad jurídica.
12.Contratos de personal.
7.1. CONCESIONES

A partir de la Carta Constitucional de 1993, la


CONCESIÓN es concebida como una modalidad
especial de los procesos de promoción de la
inversión privada, destinada a dotar de
infraestructura y de servicios al Estado.

En el marco del procedimiento administrativo, el


Estado entrega en concesión al sector privado una
obra o servicio público, reposa en dos modalidades:
7.1. CONCESIONES
 Licitación Pública Especial, mediante el cual un
ente público invita a los interesados para que,
sujetándose a las condiciones establecidas en las
bases, formulen sus respectivas propuestas, una de
las cuales será seleccionada como la más
conveniente;

 Concurso de Proyectos Integrales, mediante el


cual un ente público invita a los interesados para que
presenten sus respectivas propuestas, en función a
un expediente técnico que deberá ser
complementado por el postor, a partir de las variables
que son materia de evaluación.
7.2. CONCESIONES - ACTORES
7.2. CONCESIONES - ACTORES
A) PROINVERSIÓN:
Organismo promotor de la inversión privada del
Gobierno Nacional, que tiene a su cargo diseñar y
conducir el procedimiento administrativo para
determinar el postor que obtendrá la concesión, lo
que implica establecer las bases, absolver
consultas, elaborar el respectivo proyecto de
contrato de concesión que por mandato legal debe
ser sometido a opinión del respectivo organismo
regulador y finalmente determinar la mejor oferta
que resultará adjudicataria de la buena pro.
7.2. CONCESIONES - ACTORES

B) El Estado Peruano:
A través de los Ministerios, como titular de los
servicios públicos y de los bienes públicos, actúa
en su calidad de entidad concedente, pues
entrega en concesión el activo, bien y/o servicio
para su aprovechamiento económico por parte
del Concesionario, el mismo que en muchos
casos se obliga a ejecutar una determinada obra
o prestar un servicio, durante un plazo
determinado.
7.2. CONCESIONES - ACTORES
C) ORGANISMO REGULADOR:
Encargado de las tareas de supervisión de la
actividad de los concesionarios y de fiscalización en
aquellos casos en los que corresponda.
Su rol se activa en la denominada etapa de
“postprivatización”. Estos organismos cuentan con un
régimen jurídico singular, pues cada uno se
encuentra encargado de un determinado sector.
En el ámbito de los servicios de telecomunicaciones, el organismo
correspondiente es OSIPTEL; de energía y minas es el OSINERGMIN;
en saneamiento es la SUNASS: y en caso de infraestructura de
transporte es OSITRAN.
7.2. CONCESIONES - MODALIDADES
Asimismo, debe considerarse que las concesiones pueden
otorgarse bajo las siguientes modalidades:

A) CONCESIÓN A TÍTULO ONEROSO:


A través de esta modalidad el Estado impone al
concesionario, en contraprestación por la cesión de la
explotación o la ejecución de la respectiva infraestructura, el
pago de una determinada contribución en dinero o una
participación sobre sus beneficios a favor del Estado.

B) CONCESIÓN A TÍTULO GRATUITO:


El Estado otorga la concesión sin cobrarle concepto alguno
al concesionario.
7.2. CONCESIONES - MODALIDADES
C) CONCESIÓN COFINANCIADA POR EL ESTADO:
El Estado se encarga del financiamiento (subvención) parcial de
las inversiones que demandará al concesionario la ejecución de
la obra o la explotación de la misma.
Se utiliza para concesiones de infraestructura que demandan
inversiones elevadas y que los estudios técnico - económicos de
tráfico y/o demanda, demuestran que no pueden ser financiados
sólo con el cobro que realice el concesionario a los usuarios de la
misma (peajes), pero que debido al interés público el Estado
considera conveniente participar en el financiamiento.

D) CONCESIÓN MIXTA: Cuando concurran más de una de las


modalidades señaladas.
7.3. SOBRE INICIATIVAS PRIVADAS Y
ASOCIACIONES PÚBLICOS PRIVADAS
La iniciativa privada es una modalidad de
inversión privada, mediante la cual un privado
identifica una oportunidad de negocio y
presenta ante la autoridad administrativa
correspondiente un proyecto de inversión. Este
tipo de iniciativas cuando son propuestas por el
privado, son analizadas por la autoridad
competente con el fin de que se les declare de
interés público y así establecer un nexo entre
el interés privado y del Estado.
7.3. SOBRE INICIATIVAS PRIVADAS Y
ASOCIACIONES PÚBLICOS PRIVADAS

A)VÍA INICIATIVA PÚBLICA:


Se propone mediante una oferta pública un
proyecto, pudiendo participar todos los
interesados y no solo aquel que propuso el
proyecto. En algunos casos y dependiendo del
proyecto y del organismo encargado, pueden
generarse contrataciones directas.
7.3. SOBRE INICIATIVAS PRIVADAS Y
ASOCIACIONES PÚBLICOS PRIVADAS
B) VÍA INICIATIVA PRIVADA:
Basándose en el artículo 2°, inciso 20 de la
Constitución Política del Perú, que establece
que toda persona tiene derecho a formular
peticiones, individual o colectivamente, por
escrito ante la autoridad competente, la que
está obligada a dar al interesado una respuesta
también por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
7.4. CONTRATOS LEY O CONVENIO DE
ESTABILIDAD JURÍDICA

EL CONTRATO-LEY es un mecanismo a través


del cual el Estado puede establecer garantías
y otorgar seguridades. Tales contratos - ley,
también denominados Contratos de Estabilidad
Jurídica o de Estabilidad Tributaria e implican
la ultra-actividad de las normas vigentes al
momento de suscribir los contratos, de manera
que no pueden ser modificados o dejados sin
efecto unilateralmente por el Estado”
7.5. CONVENIOS INTER ADMINISTRATIVOS

A diferencia de los contratos, que constituyen el


acuerdo de dos o más partes para crear, regular,
modificar o extinguir una relación jurídica
patrimonial, no tienen como elemento esencial
en su configuración al interés pecuniario o
patrimonial. En razón de que, en los convenios
inter-administrativos, el elemento esencial lo
conforma el interés de la administración o de
los órganos de ésta por cumplir o satisfacer
funciones y necesidades de interés público.
7.6. CONTRATOS DE PERSONAL

El Estado desarrolla una intensa actividad


contractual, es el referido al ámbito de la
contratación del personal. En este sentido, el
Perú no es ajeno a las diversas modalidades
contractuales que hoy en día se utilizan en la
legislación comparada, y que para un gran sector
de los laboralistas, consagra inclusive la
precarización de las relaciones laborales del
Estado en su condición de empleador.
7.6. CONTRATOS DE PERSONAL
7.6. CONTRATOS DE PERSONAL

FINALIDAD
7.6. CONTRATOS DE PERSONAL

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO CIVIL


7.6. CONTRATOS DE PERSONAL
CONCLUSIONES
1. La naturaleza de los contratos administrativos donde
el estado es parte de la relación contractual
mantienen la concepción unitaria y dualista.

2. La figura jurídica del contrato administrativo, es un


instrumento relevante en la consecución de los fines
primordiales del Estado.

3. El estado peruano celebra distintos tipos de


contratos, siendo los de mayor importancia legal:
Los contratos para realizar adquisiciones de bienes,
servicios, suministros, consultoría y ejecución de
obras.
CONCLUSIONES
4. Los contratos administrativos de concesiones para la
explotación de recursos naturales o de bienes de dominio
público y la explotación de obras públicas de
infraestructura, debido a las condiciones desfavorables
para el país en las que se negociaron, vienen causando
conflictos sociales en muchas regiones del país.

5. Como estudiantes de derecho, conocedores de la


realidad social y de las implicancias legales para la
población, debemos de tomar un papel más activo en la
defensa de los intereses nacionales y de la población
frente a las irregularidades detectadas en las relaciones
contractuales del gobierno con claros indicios de
corrupción.
Integrantes:

Godoy Napa, Leonardo.


Laqui Quispe, José Ricardo.
Laura Foraquita, Katia Janeth.
¡Gracias!

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