INTRODUCCIÓN

"Solo cuando el último árbol esté muerto, el último río envenenado y el último pez
atrapado, te darás cuenta que no puedes comer dinero" Proverbio indoamericano.
Durante el último siglo, la humanidad modificó su ambiente más intensa y
extensamente que en cualquier otro periodo de la historia, fundamentalmente para
atender las demandas de recursos naturales y energéticos de una población y economía
que crecieron aceleradamente. Los impactos ambientales, en sus inicios puntuales, hoy
tienen carácter global, con importantes consecuencias sociales y económicas 1.

México no ha sido ajeno a este proceder. Su población pasó de poco más de 15 a

cerca de 114.3 millones de habitantes entre 1900 y 20102, con un proceso de
urbanización muy marcado que incrementó la presión sobre el ambiente, tanto para
extraer recursos naturales como por efecto de los contaminantes y desechos producidos.
Este uso de los recursos naturales y de los ecosistemas, sin embargo, no se tradujo en
niveles sostenidos de crecimiento económico y de bienestar para la mayoría de la
población.

El origen de estos problemas es la contaminación causada por el hombre. Ésta

tiene dos fuentes principales: las industrias y los automotores que circulan a diario en
todo el mundo. El verdadero problema es que ninguno de los dos se puede detener, ni
siquiera un instante, pues acarrearía un grave daño económico al país que se detuviera
estas actividades.

Este proyecto busca ahondar en el tema de la contaminación industrial en la zona

metropolitana del estado de San Luis Potosí, como uno de los elementos que más afecta
el medio ambiente en el estado. Un aspecto más al que se refiere esta investigación
consiste en el estudio de la conducta de las empresas establecidas en la zona
metropolitana respecto a su contribución y reacción a este problema.

El ayuntamiento del estado de San Luis Potosí está también relacionado con las
causas y efectos del problema de la contaminación industrial en la zona metropolitana
del estado, en este proyecto se busca analizar cuál es la reacción del ayuntamiento ante
este fenómeno, así como la aplicación de programas para la disminución de
contaminantes y manejo de residuos por parte de las empresas.

1
 A continuación, se presenta el desarrollo del presente trabajo de investigación.

En los antecedentes se hablará de la historia de la contaminación industrial a

través del tiempo partiendo desde sus inicios en el mundo y México, llegando así a la
zona metropolitana del estado de San Luis Potosí también se hablará también de las
empresas que se han ubicado a través del tiempo en la zona metropolitana.

Se continuará con el planteamiento problema de la investigación que dará conocer

la problemática con la contaminación industrial en San Luis Potosí que efectos negativos
ha tenido en la zona metropolitana.

En los objetivos se explicará que se lo que se pretende con la investigación así

mismo en este apartado se darán a conocer cada uno de los objetivos específicos.

En la justificación se proporcionará él porque es necesario la realización de este

proyecto ya que lo que se menciona en lo siguiente: "Los científicos pueden describir los
problemas que afectarán el medio ambiente basándose en la evidencia disponible. Sin
embargo, su solución no es la responsabilidad de los científicos, sino de la sociedad en
su totalidad" Mario Molina (1943- ), ingeniero químico mexicano y premio Nobel por ser
uno de los descubridores de las causas del agujero de la capa de ozono. El presente
trabajo de investigación surgió como una necesidad percibida en la atención al problema
de la contaminación ambiental por parte de la industria en la zona metropolitana del
estado de San Luis Potosí.

En los alcances se brindará a que se quiere llegar con la investigación así mismo
en el aparatado se definen cuales las limitaciones pues estas son 3 principalmente a
considerar.

El marco teórico es todo el sustento de la investigación teóricamente son

investigaciones anteriores que se han realizado frente a este tema y/o problemática.

Se continuara con el impacto que ha tenido el medio ambiente con respesto a la

creciente zona industrial del área metropolitana del estado.

En el siguiente apartado se encontrará que empresas son las encargadas de

manejar los residuos de las empresas establecidas en la zona metropolita del estado.

2
 En el consecutivo tema se hablará acerca del Programa Estatal Para La
Prevención Y Gestión Integral De Los Residuos Sólidos Urbanos Y De Manejo Especial
(PEPGIRSUYME).

En el consiguiente apartado se explicarán cuáles son los beneficios bajo la

NORMA ISO 14000 para cada uno de los autores.

En recomendaciones se enfatizará que es lo que tanto como empresa y gobierno

pueden realizar para y/o que medidas podrían tomar ante esta problemática.

En conclusiones se tomará la conclusión de todo el proyecto siendo esta la

consecuencia de todo el trabajo. En este mismo apartado se encuentra las conclusiones
particulares de todo el trabajo donde se encuentran la opinión de cada uno de los alumnos
que participo en la realización de este.

3
 ANTECEDENTES

La contaminación tiene una larga historia. La producción de desechos ha sido una

de las características distintivas de la humanidad. Durante miles de años la lucha se
centró en las medidas sanitarias, y el principal reto fue la obtención de suministros de
agua sin contaminar3. Estos problemas se agudizaron a medida que aumentó el número
de habitantes, surgió la vida urbana (hace pocos miles de años) y se modificó el patrón
de asentamiento de la mayoría de las culturas.

Pero es recién con el advenimiento de la sociedad moderna (basada en la

generalizada actividad industrial y el uso de nuevas tecnologías operadas mediante
combustibles fósiles) que se introdujeron nuevos contaminantes y provocaron la aparición
de nuevos riesgos para la salud humana y el medio ambiente.

En sociedades precedentes pueden encontrarse muchas evidencias de la

existencia de rasgos característicos de la respuesta contemporánea a la planetarización
de la contaminación:

 Aceptación fatalista de la contaminación como consecuencia

inevitable de las actividades humanas,
 Autoridades que se resisten a adoptar medidas de prevención o de
control,
 Falta de previsión y comprensión técnica,
 El problema de encontrar responsables,
 Preferencia por los arreglos sociales a corto plazo frente a las
soluciones a largo plazo y
 Negativa de los individuos o las empresas a asumir la
responsabilidad de sus acciones.

Los intentos de controlar la contaminación son tan antiguos como el propio

problema, pero la respuesta normalmente ha llegado tarde y ha sido inadecuada. Se sabe
que toda actividad humana que modifique la Naturaleza provoca algún tipo de desecho.
Desde la aparición de los primeros Homo Sapiens, hace aproximadamente 4.000.000 de
años en el continente africano, diferentes evidencias muestran que los restos de la

4
fabricación de instrumental lítico (lascas y choppers) se cuentan por cientos. Incluso los
grupos dedicados a la recolección y la caza acumulaban grandes cantidades de
desechos, particularmente en cuevas que pudieron estar ocupadas durante parte del año
a lo largo de muchos siglos. Por ejemplo, el emplazamiento del Paleolítico Superior de
Gare de Couze, en Francia, consistía en una zona que abarcaba una extensión de 121
por 24 hectáreas, y los arqueólogos calculan que contiene entre uno y dos millones de
herramientas de piedra que cayeron en desuso. La mayor parte de los emplazamientos
que ocuparon estos grupos contienen grandes cantidades de desechos procedentes de
la fabricación de herramientas de piedra. Los lugares donde se sacrificaban y se
desecaban los animales normalmente están llenos de herramientas de piedra que, tras
quedarse sin filo, eran abandonadas. En los yacimientos de Torralba y Ambrona,
ubicados en la península Ibérica, se descubrieron vestigios de animales destazados,
junto a una gran diversidad de herramientas líticas, que permiten reconstruir diversas
modalidades de obtención de alimentos y de utilización de los recursos. La explotación
de ambos lugares parece haber durado durante años. Sin embargo, la poca densidad
demográfica de los grupos de cazadores recolectores y la presión cinegética de bajo nivel
que ejercían sobre los recursos, hacían que la contaminación generada por estos grupos
fuera perfectamente digerida por los diferentes ecosistemas.

Estos restos son los principales insumos del trabajo arqueológico, y al llegar al
momento evolutivo conocido como la Revolución Neolítica (aproximadamente entre
11.000 y 8.000 años BP) la disponibilidad de información crece exponencialmente.
Muchos de los emplazamientos de las primeras ciudades de Próximo Oriente están
construidos sobre enormes montañas de basura, conocidas como tells, acumulada a lo
largo de los siglos. A medida que los arqueólogos excavan las sucesivas capas de
desperdicios caseros, encuentran cerámicas y herramientas antiguas que ayudan a
identificar a diferentes grupos de personas y a determinar las actividades que realizaban.
Los restos carbonizados de alimentos y las heces fosilizadas (coprolitos), así como los
restos de plantas y animales, dan información invalorable sobre las técnicas agrícolas y
las dietas de las sociedades antiguas.

5
 El abastecimiento de agua tiene dos problemas estrechamente relacionados: la
necesidad de garantizar la cantidad y la calidad. Los grupos dedicados a la recolección
y la caza buscaban el agua en los arroyos y en los manantiales, cuya ubicación a menudo
condicionaba los lugares donde acampaban, y al desplazarse de forma bastante regular
normalmente evitaban grandes problemas de contaminación. La formación de
sociedades sedentarias convirtió en esencial la existencia de un suministro fiable de
agua, y la mayoría de los asentamientos crecieron alrededor de un arroyo, de un
manantial o de un pozo.

En la mayoría de los pequeños asentamientos rurales repartidos por todo el

mundo, estas son las únicas fuentes de abastecimiento (como lo fueron en las áreas
rurales del mundo industrializado hasta bien entrado el siglo XX). Los asentamientos más
grandes necesitaron instalaciones más complejas, y las ciudades del valle del Indo, como
Mohenjo-Daro y Harappa tenían, como otras muchas ciudades de este período, depósitos
de agua dulce para almacenar los suministros y baños centrales, así como desagües y
retretes para intentar separar el suministro de agua de las aguas residuales. Pero el
aumento del tamaño de los asentamientos y del número de personas que necesitaban
agua pronto supusieron

Estas problemáticas ambientales (en tanto ya aparecía incertidumbre en la

relación Cultura/Naturaleza) llevaron a la constitución de órdenes técnicos sustentados
en complejas cosmogonías. Tal como lo describe Arie S. Issar:

Conforme emergieron las nuevas ciudades industriales y la contaminación empezó

a aumentar rápidamente en todos los sitios, mantener un suministro de agua adecuado
y seguro se convirtió en un gran problema. Ya en la década de 1820 los pueblos
industriales ingleses estaban construyendo embalses artificiales, un proceso en el que se
profundizó durante la segunda mitad del siglo XIX y en el siglo XX, con la construcción
de grandes lagos artificiales.

Aparte del olor y de los montones de basura y de excremento humano y animal de

las calles, otra de las características distintivas de la mayoría de Idas ciudades era el
manto de humo que pendía sobre ellas. Al igual que ocurre con el agua, el aire puro es

6
una necesidad básica, pero no es algo para cuya conservación se hayan organizado la
mayoría de las sociedades aun cuando la fuente contaminante es obvia.

La primera evidencia de contaminación generalizada del aire con el paso de la

madera al carbón como combustible. Aunque también la madera genera una
considerable cantidad de humo, lo que puede provocar enfermedades oculares (un
problema generalizado en la mayoría de los países del Tercer Mundo, donde las
poblaciones sin servicios utilizan constantemente la madera de bosques y chaparrales
naturales para todas las necesidades de subsistencia).

No es casual que fuese en Inglaterra, donde la escasez de madera fue más aguda
y se dejó sentir antes que en otros países, donde se formulasen las primeras quejas sobre
la contaminación provocada por el humo del carbón. En l257, la reina Eleanor se vio
obligada a abandonar el castillo de Nottingham a causa del humo procedente de los
numerosos fuegos de carbón de la ciudad. Treinta años después se formó una comisión
para investigar denuncias sobre los niveles de humo de Londres. En 1307 se prohibió
quemar carbón en Londres, pero el edicto fue ignorado1.

Fue el gran aumento del uso del carbón en los siglos XVI y XVII lo que provocó los
primeros problemas de contaminación de gran envergadura en Londres

Todos los procesos industriales originan productos de desecho, muchos de los

cuales son peligrosos para la vida en concentraciones altas. La contaminación de las
primeras fases de la industria y la minería se conocen por muy diversas fuentes, pero su
incidencia fue limitada y sus efectos normalmente estuvieron muy localizados mientras la
producción industrial se mantenía a una pequeña escala. Entre las primeras actividades
industriales que produjeron una contaminación significativa estaban la minería y el
refinado de metales como el oro (que normalmente requiere el uso de mercurio,
sumamente tóxico) y el plomo. El geógrafo romano Strabo comentó la necesidad de que
los centros dedicados a la fundición del plomo estuviesen equipados con chimeneas.
Japón, en sus primeras fases industriales, se vio afectado de forma similar por las

7
operaciones mineras. En 1610 se abrió la mina de cobre de Ashio, que producía casi la
mitad del cobre del país. Unos años después había una contaminación generalizada que
obligó a cerrarla en 1790. Se volvió a abrir después de la restauración Meiji y los
desechos, al igual que había ocurrido antes, se vertían al río Watarse. Un año después
el pescado estaba contaminado y las tierras agrícolas estaban anegadas por las aguas
del río. Las personas, las plantas, los animales de la zona murieron. Veinte años después,
veintiocho aldeas estaban seriamente afectadas y unas 40.500 hectáreas de tierra,
contaminadas.

Aunque la dependencia de las primeras industrias respecto de la energía humana,

animal, hidráulica y eólica hizo que los consumos de energía fuesen en gran medida no
contaminantes, los productos de desecho de estas industrias producían numerosos
agentes contaminantes, particularmente en las corrientes de agua.

La fase de industrialización concentrada que comenzó a fines del siglo XVIII trajo
consigo una revolución en la envergadura, la intensidad y la variedad de contaminantes
vertidos a la atmósfera. El uso del carbón para abastecer de combustible al masivo
aumento de la producción industrial, particularmente de hierro y más tarde de acero,
constituyó la espina dorsal de la primera revolución industrial. Durante el siglo XIX, el
consumo mundial de carbón se multiplicó por cuarenta y seis y la producción de hierro se
multiplicó por sesenta, lo que inevitablemente provocó, dada la ausencia de todo intento
serio de controlar las emisiones, grandes incrementos en la cantidad de contaminación.
La combustión del carbón produce humo y dióxido sulfúrico, y la fundición de metales,
junto con el resto de los primeros procesos industriales, particularmente la fabricación de
productos químicos, produce grandes cantidades de diversos gases y residuos
perjudiciales para el medio ambiente. La primera revolución industrial creó zonas de
contaminación concentrada y de degradación medioambiental: paisajes arruinados por
los gases tóxicos que arrojan las chimeneas, enormes escoriaciones de materiales de
desecho, corrientes de agua Llenas de un cóctel de residuos industriales y destrucción
de la vegetación en todas las zonas circundantes. Las personas tenían que vivir y trabajar
en estas condiciones.

8
 Las primeras zonas que sufrieron una extensa contaminación fueron las grandes
ciudades industriales. Ya en 1750, ante el gran incremento de la industrialización en Gran
Bretaña, se decía que los ciudadanos de Burslem, en las Potteries, tenían que andar a
tientas entre el denso humo que cubría el pueblo2. Uno de los grandes culpables fue la
industria química de aquellas primeras etapas, que producía grandes cantidades de
carbonato sódico para usarlo en la fabricación de cristal, jabón y en las manufacturas
textiles: un subproducto no deseado era la enorme cantidad del sumamente corrosivo
hidrocloruro. La formación, por parte del gobierno, del Inspectorado de Alkali a principios
de la década de 1860 fue un tardío reconocimiento de la dimensión del problema, pero
también ilustró el temprano poder de los grupos de presión industrial, pues no se
introdujeron regulaciones mientras no se inventaron y se pusieran en funcionamiento
nuevos procesos menos contaminantes.

Muchas zonas industriales de lo que hasta finales de los años ochenta fueron
Estados comunistas de la Europa del Este revelan lo que puede suceder cuando el control
de la contaminación es mínimo. La gran prioridad dada al desarrollo de la industria
pesada por los gobiernos comunistas de la Unión Soviética y, a partir de 1945, de la
Europa del Este, junto con una casi absoluta falta de interés por forzar la puesta en
práctica de los limitados controles medioambientales disponibles, ha provocado una
importante catástrofe medioambiental. La experiencia de estos países da una idea de
cuál era la situación en Europa occidental y en Norteamérica en el siglo XIX, durante la
fase de inicio de la expansión industrial. Una de las áreas más devastadas fue la de
Alemania Oriental, el norte de Bohemia y la alta Silesia (particularmente en torno a los
pueblos de Most en Checoslovaquia y Katowice en Polonia). En esta región hay una gran
concentración de fábricas de hierro y acero, otras industrias metalúrgicas y plantas
químicas que usan carbón dé baja calidad (que genera grandes cantidades de impurezas
y contaminantes). Hasta el gobierno comunista de Checoslovaquia admitió que la zona
de los alrededores de Praga era “zona catastrófica”.

9
 En la ex- Unión Soviética, el gran impulso industrializador producido desde finales
de los años veinte también generó graves problemas de contaminación que sólo
recibieron una publicidad y una atención considerables en la era de la glasnost. La
Academia de Ciencias de la URSS declaró en 1989 que el 16 por ciento del país, con
una población superior a los 50 millones de personas, sufría una grave contaminación
industrial y química y constituía una zona de catástrofe ecológica. La calidad del aire de
Moscú comenzó a descender en los años treinta a raíz del despegue industrial. Los
árboles empezaron a morir y sus índices de crecimiento descendieron en un 90 por
ciento.

A principios de los sesenta, según cifras oficiales, las emisiones de dióxido

sulfúrico y de óxidos de nitrógeno estaban alcanzando niveles casi letales en algunos
suburbios de la capital, y hacia 1970, el 14 por ciento de las fábricas más contaminantes
habían sido equipadas con alguna forma de controles para reducir las emisiones. Aunque
el Estado introdujo regulaciones para limitar la contaminación, la principal presión que
recibía la industria orientaba a producir al máximo, y pocos eran los recursos que se
destinaban a medidas contra la contaminación. Alrededor de las cuartas partes de los
residuos industriales producidos en la Unión Soviética aún se arrojan sin tratar a los ríos.
En las fundiciones de cobre de Krasnoural'sk los niveles contaminantes globales eran
diez veces superiores al máximo técnicamente permitido por las autoridades soviéticas.
Un ejemplo particularmente alarmante de las consecuencias de esta expansión industrial
a gran escala y de la falta de atención al control de la contaminación es que se calcula
que el 42 por ciento de la leche producida en la Unión Soviética contenía productos
químicos peligrosos4.

Otros países que Ilegaron tarde a la industrialización han seguido un patrón muy
parecido. Japón adoptó el modelo occidental de industrialización y sufrió sus mismos
problemas medioambientales. En Tokio, a finales de los años sesenta tres cuartas partes
de los ríos de la ciudad estaban vacíos de peces. En China, la aportación de la industria
al PNB aumentó, de un 10 por ciento en 1952 a un 43 por ciento en 1984, y casi toda

10
esta expansión se consiguió usando carbón. La producción se multiplicó por veinte entre
1949 y 1982. El tipo de carbón utilizado contiene grandes cantidades de contaminantes,
y en algunas ciudades industriales chinas los niveles de óxido sulfúrico son siete veces
superiores a los niveles recomendados por la OMS. Aun así (y en contra de la
recomendación de su propio departamento “verde”), el Banco Mundial ha financiado
numerosos proyectos de desarrollo energético y de construcción de centrales
termoeléctricas, cuyas turbinas se alimentan a carbón5.

En Brasil ha habido un control mínimo de la contaminación durante la reciente fase

de expansión industrial. Cubatao, cerca de São Paulo, ha sido descrito como el lugar más
contaminado de la Tierra. La contaminación del aire tiene en la actualidad el doble del
nivel considerado letal por la OMS, no hay peces en los ríos y el 80 por ciento de la flora
local ha quedado destruida. Y en Argentina, el panorama de la construcción histórica de
otro de los ambientes más contaminados del mundo (la Cuenca del Riachuela-La
Matanza), ha sido descripto en el texto de A. Barilovsky “Memoria Verde”, por lo que
remito al lector directamente a este texto6.

Durante los últimos doscientos años la contaminación se ha tratado como

acompañante inevitable de la industrialización, y, sobre todo, como parte del precio a
pagar por los beneficios derivados de los bienes producidos por la industria, también de
la riqueza que ésta genera. Cada uno en su nivel, los países industrializados tomaron
medidas para limitar los peores efectos y comenzaron a fijar estándares. EI objetivo, no
obstante, no era lograr un aire limpio y un agua pura, sino fijar niveles máximos permitidos
para ciertos contaminantes, y con multas a los infractores (por lo general bastante bajas).
El objetivo último era mantener los riesgos medioambientales y los riesgos para la salud
en niveles “aceptables”.

Sin embargo, a mediados del siglo xx se empezaba a advertir que la contaminación

no era sólo un problema si no una necesidad a resolver. De hecho, algunas de las
medidas adoptadas para limitar la contaminación nacional resultaron ser medios
sumamente eficaces para exportar el problema. Las visiones ingenuamente optimistas
de que los contaminantes se dispersasen con el viento o las olas rápidamente quedaron

11
sin soporte, al utilizar todos los Estados nacionales el mismo método. Un buen ejemplo
del desarrollo de un problema internacional de contaminación es la historia de la lluvia
ácida, que está directamente relacionada con procesos industriales básicos como la
quema de combustibles fósiles y la producción de metales.

El fenómeno de la lluvia ácida se detectó por primera vez en la década de 1850 en

Manchester, uno de los centros de la industrialización británica, y lo explicó con cierto
detalle uno de los primeros inspectores británicos de la contaminación, Robert Smith, en
su libro “Ácido y lluvia”, publicado en 1872.

La quema de combustibles fósiles y la fundición de minerales sulfurosos de hierro

son las fuentes principales del dióxido sulfúrico. La quema de combustible fósil también
oxida el nitrógeno para producir óxidos de nitrógeno. Cuando estos óxidos escapan a la
atmósfera se transforman, mediante una compleja red de procesos, en ácidos sulfúricos
y nítricos, lo que provoca la caída de precipitaciones anormalmente ácidas. La producción
global de dióxido sulfúrico aumentó de unos 10 millones de toneladas anuales en 1860 a
50 millones de toneladas en 1910 y a más de 150 millones de toneladas al año hacia la
década de los setenta. Casi la mitad de estas emisiones proceden de los veinticuatro
países occidentales industrializados que son miembros de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Sólo Estados Unidos y Canadá han sido
responsables de una cuarta parte de la producción mundial de este contaminante
concreto.

La contaminación generada por la industrialización en Europa Occidental y

Norteamérica, y más tarde en Europa oriental y la Unión Soviética, tuvo un serio impacto
sobre las personas que trabajaban en estas industrias, y también sobre la población de
las áreas circundantes. Los primeros procesos industriales carecían de procedimientos
de seguridad, y muchos de los trabajadores estaban expuestos a condiciones que los
incapacitaba o los conducía a una muerte prematura. Muchas enfermedades industriales
las identificó por primera vez Bernardino Mazzini, profesor de medicina práctica de las
Universidades de Módena y Padua entre 1682 y 1714. Este profesor señaló que los
obreros padecían temblores, parálisis y pérdida de los dientes, debido a las grandes

12
cantidades de plomo de los barnices que usaban. Los vidrieros tenían los pulmones
ulcerados y Ilagas en la boca por usar bórax y antimonio para dar color al cristal, y los
doradores y sombrereros estaban sometidos a envenenamiento con mercurio. Otra de
las grandes causas de incapacidad, enfermedad y muerte era el polvo, que afectaba en
particular a los afiladores y los mineros. La gran expansión industrial del siglo XIX y del
consumo de combustibles fósiles se construyó sobre el trabajo de los trabajadores de las
minas de carbón, quienes padecían altos índices de neumoconiosis, así como la
inhalación de grandes cantidades de polvo de carbón. Otros sectores tenían sus propias
enfermedades laborales. Las fábricas de acero eran probablemente los lugares más
peligrosos. Sólo los muy desesperados trabajarían en ellas puesto que era virtualmente
una sentencia de muerte, pero, en condiciones de pobreza generalizada, se podía
encontrar el número suficiente de obreros. Los molinos de algodón también eran
insalubres debido a la gran cantidad de pelusa del aire, lo que dio origen a muchos casos
de enfermedades pulmonares.

La exposición a productos carboníferos y petrolíferos también produjo un marcado

incremento del riesgo de contraer cáncer. Esto se advirtió por primera vez entre los
deshollinadores de chimeneas en 1775 y más tarde, en la década de 1870, cuando el
cáncer de los hiladores se generalizó en la industria textil, como epifenómeno de un
cambio tecnológico. En efecto, tras pasar de los lubricantes animales (sobre todo el aceite
de ballena) a los aceites minerales, las enfermedades de los obreros textiles se volvió un
problema generalizado. En una planta estadounidense de tintes con alquitrán de hulla,
más de una cuarta parte de la mano de obra masculina empleada entre 1912 y 1962
contrajo cáncer7.

La contaminación industrial no sólo afecta la salud de los obreros industriales.

También contribuye significativamente a la mala salud de la población en general,
especialmente en las sociedades muy industrializadas. Las condiciones de las primeras
ciudades industriales con sus altos niveles de contaminación causados por el uso
generalizado de la combustión del carbón y por los metales pesados del aire, junto con
otros contaminantes, produjeron horribles condiciones de vida y tasas de mortalidad muy

13
altas. En Manchester, en la década de 1840 casi el 60 por ciento de los niños de clase
obrera morían antes de cumplir cinco años (el doble que en las áreas rurales).

Otra importante fuente contaminante que ha ido en aumento desde la Segunda

Guerra Mundial es el motor de combustión interna. Es una tecnología que se ha difundido
en todo el globo (aunque el grueso de la contaminación proviene del mundo
industrializado) y que ha encontrado múltiples aplicaciones, con pocos controles o
políticas nacionales para limitar su uso o la producción de gases de escape. Todos los
motores de combustión interna producen diversos contaminantes: dióxido de carbono,
monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, una serie de compuestos tóxicos bajo la forma
de humo. Una vez emitidos a la atmósfera producen diferentes formas de contaminación
del aire, entre las que se incluyen los peróxidos (que irritan los ojos) y ozono (que al nivel
del suelo reduce la fotosíntesis en las plantas y dificulta la respiración). En combinación,
estos gases de escape reaccionan con la luz solar para crear niebla fotoquímica, una
neblina tóxica que se da en la actualidad sobre la mayoría de las ciudades modernas.

Los gases de escape de los vehículos también se volvieron más contaminantes

con la adición de plomo al combustible. Hacia los años veinte, la mayor compresión de
los motores que se empezaban a fabricar entonces necesitaba un combustible de mayor
octanaje para funcionar correctamente. En lugar de mejorar las técnicas de refinado, era
más fácil y más barato añadir plomo tetraetil, que producía el mismo resultado. La
empresa que fabricaba el plomo estaba participada por General Motors, con lo que había
un incentivo para seguir aumentando los niveles de compresión de los motores de los
coches, lo que aumentaría la demanda de combustible con aditivo de plomo. Entre 1946
y 1968, la cantidad de plomo usado por kilómetro en Estados Unidos aumentó un ochenta
por ciento, a medida que se introdujeron motores más potentes y de mayor compresión.
El plomo es tóxico, y entre sus efectos se incluyen daños cerebrales en los niños que
aspiran humos de escape de los vehículos.

Al principio, los coches, autobuses y camiones fueron bienvenidos como menos

contaminantes que los caballos que ensuciaban las calles de las ciudades durante el siglo
XIX. Empezaron a aparecer problemas importantes a medida que aumentó el número de
vehículos en las carreteras. Los efectos a gran escala de la contaminación producida por

14
los vehículos se advirtieron por primera vez en Estados Unidos, el primer país con niveles
altos de vehículos privados. El valle de Los Ángeles tiene una capa de inversión natural
que hace que el aire quede atrapado en él durante muchos días del año, lo que hace a
su vez que las concentraciones de contaminación por gases de escape aumenten
drásticamente. En l943 se detectó la primera niebla fotoquímica y una década después
estaba clara la necesidad de adoptar medidas urgentes.

Durante los dos últimos siglos la contaminación ha aumentado dramáticamente,

conforme se han ido industrializando más países y ha aumentado el tamaño de la
producción industrial, y también se ha vuelto también más peligrosa con el creciente uso
de productos químicos artificiales complejos. Sus efectos se han extendido desde la
inmediata vecindad de plantas industriales y ciudades, pasando por la contaminación
transnacional como la ya mencionada lluvia ácida, hasta la difusión de venenos por las
zonas más remotas del mundo. La facilidad con que difunden los productos químicos
modernos se puede ilustrar con dos ejemplos.

Cuando en 1983-1984 los alemanes orientales fumigaron con DDT (un pesticida
prohibido en otros muchos países), se detectaron residuos en una zona de 1.600
kilómetros desde el norte de Estocolmo hasta el sur de Francia. En Alemania Occidental
se recogieron muestras que presentaban niveles de DDT cuatro veces superiores a lo
normal, y en la vecina Polonia la contaminación se multiplicó por diez. En 1978 las islas
del Lago Superior (Great Lakes, USA) presentaban indicios de pesticidas que sólo se
habían usado para fumigar cosechas de algodón en el sur de Estados Unidos a una
distancia de unos 1.600 kilómetros.

El aumento de la contaminación ha tenido un efecto devastador sobre la fauna de

todo el mundo debido a la forma de funcionamiento de los ecosistemas naturales y las
cadenas alimenticias. Los compuestos artificiales como los pesticidas o los PCB (bifeniles
policlorados) sólo se pueden descomponer muy lentamente, cuando se descomponen, y
por lo tanto tienden a acumularse en las criaturas vivientes. Los organismos de la base
de una cadena alimenticia sólo pueden haber ingerido una cantidad minúscula, pero a
medida que se asciende en la cadena, al ser comidos estos organismos, sus

15
contaminantes pasan a los tejidos del animal que los comió y entonces las
concentraciones aumentan rápidamente.

Los efectos que esto puede tener se pueden ilustrar con lo que ocurrió cuando
zona del Lago Clear en California fue fumigada con DDT en 1949, 1954 y 1957, en un
ineficaz intento de eliminar los mosquitos. El insecticida se utilizó en una concentración
de un cincuentavo por millón. EI nivel de DDT encontrado en el plancton era 250 veces
mayor que el del agua, en las ranas era 2.000 veces superior, en los peces 12.000 veces
y en los colimbos que se alimentan de pescado 80.000 veces superior. Como
consecuencia de esto los colimbos de la cúspide de la cadena alimenticia tenían1.600
partes por millón de DDT en sus cuerpos; las cáscaras de sus huevos eran tan finas que
se rompían bajo el peso del pájaro, y de las 1.000 parejas de colimbos de la zona ni una
sola empolló entre 1950 y 1962.8 condujo, a pesar de la fuerte oposición de las empresas
químicas, a la prohibición final del DDT en los países industriales, aunque aún se usa en
el Tercer Mundo.

Por todo el globo se han encontrado síntomas de contaminación industrial muy

alejados de su fuente de procedencia. Los rastros de metales pesados en turbas,
sedimentos de lagos y placas de hielo demuestran que, hacia 1700, los contaminantes
emitidos por las industrias metalúrgicas de Gran Bretaña y Europa Central Llegaban a
casi toda Escandinavia. En muestras recogidas en Groenlandia, los niveles de plomo del
casquete glaciar empezaron a aumentar a partir de 1800 y se han multiplicaron por
veinticuatro en los doscientos últimos años (cuadruplicándose desde 1940 debido al
aumento en las emisiones de los vehículos). Hasta los núcleos procedentes de la capa
glacial ártica, supuestamente la última reserva natural intacta de la Tierra y todavía más
alejada de los centros industriales del hemisferio Norte, demuestran que los niveles de
plomo se han cuadruplicado desde el siglo XVIII. Una comparación de los cuerpos de un
enterramiento inuit bien conservado de Groenlandia y que fue realizado alrededor del año
1450 demuestra que los niveles de metales pesados de los cuerpos de los inuit
contemporáneos son mucho mayores que hace quinientos años: la contaminación por
mercurio es cuatro veces superior, la de cobre cuatro veces y media y la de plomo, ocho
veces10.

16
 La contaminación no sólo se ha extendido por todas las zonas del mundo, sino
que, hacia la segunda mitad del siglo XX, ha comenzado a afectar a los mecanismos
globales que hacen posible la vida sobre la Tierra. La disminución del ozono y el
calentamiento global son probablemente las amenazas de contaminación más graves a
que jamás se ha enfrentado el mundo. A ras del suelo el ozono es un contaminante que
reduce la fotosíntesis de las plantas alrededor de un veinte por ciento y que hace que a
los seres humanos les resulte más difícil respirar. Sin embargo, en la estratósfera (a una
distancia de la Tierra de en entre diecinueve y veintinueve kilómetros), la capa de ozono
absorbe la radiación ultravioleta, que es perjudicial para casi todas las formas de vida, y
reduce considerablemente la cantidad que llega a la superficie terrestre. Este ozono
protector está siendo destruido por productos químicos artificiales llamados
clorofluorocarbonos, o CFC. Estos gases son muy estables y pueden perdurar en la
atmósfera hasta un centenar de años sin descomponerse. Suben gradualmente hacia la
estratosfera, donde la radiación ultravioleta desintegra uno de los átomos de cloro y pone
en marcha una compleja serie de reacciones químicas que descomponen el ozono
protector. Un solo átomo de cloro puede destruir hasta 100.000 moléculas de ozono 11.

Sin gases “invernadero” en la atmósfera, cuya función es la de retener la radiación

infrarroja terrestre, la temperatura del planeta sería de entre 15 y 18 grados C bajo cero.
La vida humana no podría desarrollarse en las condiciones en que la conocemos
actualmente. Estos gases, sobre todo el metano y el dióxido de carbono, mantienen la
temperatura alrededor de los 15 grados C. Sin embargo, en los últimos doscientos años
las actividades humanas han generado cantidades adicionales de gases invernadero ya
existentes y han introducido otros nuevos en forma de CFC. Estas aportaciones
adicionales han hecho que el efecto invernadero pase de ser un mecanismo vital para el
mantenimiento de la vida a lo que es probablemente el problema medioambiental más
amenazador a que se enfrenta el mundo: el calentamiento global.

Desde 1945, una de las nuevas tecnologías más peligrosas ha sido la producción
de energía nuclear. Sólo produce el 1 por ciento de la energía mundial, pero genera una
de las formas de contaminación más terribles. Aunque la población mundial está
expuesta a radiación secundaria procedente de materiales radiactivos que se encuentran

17
en la corteza terrestre, y de fuentes ajenas a la Tierra, todas las formas de radiactividad
son inherentemente peligrosas. A niveles muy altos es letal en un corto período, y a
niveles más bajos hay mayor riesgo de contraer cáncer y de que los niños nazcan con
defectos congénitos. No se conoce ninguna dosis segura; la industria nuclear trabaja a
niveles de exposición (tanto para los trabajadores como para la población en general)
que se espera que no produzcan un nivel “inaceptable” de peligro. El riesgo en tiempos
de paz para los seres humanos tiene dos orígenes: los accidentes que provocan una
contaminación intensa repentina, y la exposición prolongada a niveles más bajos de
radiactividad en los trabajadores y la población.

El más terrible de todos los accidentes nucleares ocurrió en Chernóbil, Ucrania, en

1986, e ilustra la inmensa dificultad para enfrentarse a un accidente de este tipo y a sus
secuelas. Una explosión en uno de los reactores liberó una gigantesca nube de
escombros radiactivos que se extendieron por Escandinavia y Europa occidental. Se
interrumpieron las ventas de verduras y animales en una extensa zona, y muchos renos
de Laponia fueron sacrificados porque habían comido grandes cantidades de liquen
contaminado. Al sacrificar a los animales se vio que contenían siete veces más
radiactividad de lo normal. Cuatro años del accidente, las ovejas de algunas zonas del
noroeste de Inglaterra y Gales aún tenían demasiada radiactividad para poder comerlas.
Se espera que unas 21.000 personas de Europa occidental mueran de cáncer, y que
muchas más contraigan la enfermedad, a consecuencia de la explosión. Los efectos
sobre la zona próxima al accidente fueron mucho peores, y cuatro años después aún no
se apreciaba la envergadura global de las consecuencias: hubo que abandonar 220
aldeas y descontaminar 600 pueblos y aldeas. Más de 10.000 kilómetros cuadrados se
declararon demasiado peligrosos para que vivieran seres humanos, aunque gran parte
de esta zona siguió ocupada y continuaron en ella las actividades agrícolas. Más de
150.000 personas fueron evacuadas, pero otras quedaron en el lugar tras incrementar
las autoridades soviéticas el estándar de radiación considerado como “dosis segura”
hasta un valor cincuenta por ciento superior a la dosis permitida para los trabajadores de
la industria nuclear durante toda su vida.12

18
 México es un país en vías de desarrollo y cuya economía se sustenta en el
petróleo, las remesas de los emigrantes mexicanos que laboran en el exterior, el turismo
y en una intensa actividad industrial, minera y agrícola así mismo ha crecido en gran
importancia, pero esto nos ha dejado un daño ecológico atravesó del tiempo
principalmente por la contaminación industrial.

México prehispánico (30 000 a. C. hasta 1521)

Las alteraciones y posibles daños medioambientales de las civilizaciones

prehispánicas apenas comienzan a estudiarse.

A pesar de ello, a los grupos del centro y el sureste de México se les reconoce una
actividad urbanizadora intensa que se manifestó en la construcción de acueductos para
manejar los lagos en el centro, y la tala y quema de extensiones importantes de bosque
y selva para el desarrollo agrícola.

En ese sentido, se ha descubierto en fechas recientes que el ocaso de sus

ciudades más importantes siempre coincidió con un agotamiento de los recursos
forestales.

La Conquista y la Colonia (1519-1821)

La conquista se caracterizó por modificar seriamente la cuenca del Valle de

México. La introducción de la ganadería, y otros animales domésticos, sólo fue el inicio
de un proceso de desaparición de especies mesoamericanas de plantas y animales.

Durante el periodo colonial, las transformaciones del paisaje fueron más severas
por el gran proyecto de desecación de los lagos de Texcoco, Xochimilco, Chalco,
Zumpango y Xaltocan, que contribuyó a la desaparición de la agricultura chinampera y a
provocar estrés hídrico en la zona central del país.

México independiente (1821-1877)

La época independiente vivió un proceso de repoblación migratoria, sobre todo del

norte del país.

19
 Hubo intentos por descentralizar el proceso de poblamiento, a través del
establecimiento de políticas públicas, que, en su momento, fueron orquestadas por los
gobiernos de Santa Anna, Benito Juárez y Sebastián Lerdo de Tejada.

Entre éstas destacan las leyes de terrenos baldíos y manos muertas, que favoreció
el surgimiento de la propiedad privada de empresarios agrícolas y el desmonte.

El Porfirito (1877-1911)

Durante la dictadura de Porfirio Díaz, la Revolución Industrial se instaló en México.

Se incrementaron las vías férreas para conectar todo el país, se construyeron fábricas y
las ciudades se modernizaron como parte del surgimiento de una clase media con un
poder adquisitivo cada vez mayor.

Sin embargo, como parte de este movimiento, también se establecieron las bases
para regular la construcción de infraestructura hidráulica y urbana que necesitaba el país.

La intención era que el avance de la mancha urbana no terminara con las áreas
verdes, a las que la ciencia apenas comenzaba a conferirles cierta importancia, al
relacionarlas con beneficios para la vida citadina, tales como mejor calidad de aire,
protección contra condiciones climáticas extremas, etcétera.

La Revolución y el México posrevolucionario (1910-2000)

La Revolución significó una transformación radical del modo en el que se

aprovechaban los recursos naturales en México. La principal prioridad de los gobiernos
que resultaron de este levantamiento social fue acelerar el proceso de industrialización y
restablecer el liderazgo del país como proveedor de materias primas agrícolas,
ganaderas y minerales.

Esta situación, sumada a la Reforma agraria impulsada por Lázaro Cárdenas,

alteró el uso de la tierra en muchas zonas del país; situación que fue compensada con la
creación de parques nacionales, sobre todo en las montañas que rodean a la cuenca de
México y el fomento de áreas verdes dentro del perímetro urbano.

Aunque pasaron todavía muchos años para que la aparición de la Ley Federal para
Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental (1971), que permitió, la fundación de la

20
Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente (SMA), antecedente de la Semarnat (2000),
se encargara de establecer las estrategias para evitar la contaminación del agua, del aire
y el agotamiento de recursos naturales.” A

El municipio de SLP y su zona industrial metropolitana presenta un

crecimiento importante en los últimos 10 años y a ese ritmo él número de empresas y
vehículos se ha incrementado, lo que ha repercutido en el deterioro de la calidad del aire,
que, si bien por el momento no es posible conocer cuantitativamente las condiciones
integrales, esto es cada vez es más evidente por el olor, el color o las molestias que se
presentan en quejas recurrentes de la población por la presencia de contaminantes en el
aire. Existe información de fuentes fijas de competencia federal, este sistema establecido
con inventario de emisiones, otra figura es la cédula de operación anual el cual es de
observancia de la SEMARNAT; la información de algunas fuentes de competencia estatal
se comienza a formalizar a través de reportes de emisiones de empresas y el permiso de
operación de fuentes fijas de competencia loca

La ciudad de San Luis Potosí se localiza a 22°09’10’’ latitud Norte y a 100°58’38’’

longitud Oeste, en la parte central de México. El clima es de tipo templado seco, su altitud
es de 1877 m.s.n.m., predominan las rocas clásticas de origen aluvial, con una vegetación
predominante de matorral crasicaule-espinoso. La topografía de la ciudad es bastante
plana y forma parte de un gran valle (Medellín et al. 1988). La ciudad posee una larga
tradición en la actividad metalúrgica. Desde el inicio del siglo XX, se instaló al noroeste
de la ciudad una refinería de cobre que llegó a ser la más importante a nivel nacional.
Desde entonces, en esta refinería se han procesado mineral y concentrados sulfurosos
procedentes de todo el país. En l982 se instaló una refinería de zinc que es actualmente
una de las de mayor producción nacional y una de las más importantes en América Latina.
Desde entonces, la ciudad de San Luis Potosí ha crecido alrededor de una intensa
actividad minero-metalúrgica. Dentro de este ramo, tan sólo en el estado de San Luis
Potosí existen 25 empresas que, a nivel nacional, colocan a la entidad en el primer
productor de fluorita, en la producción de zinc ocupa el segundo, el tercer lugar en la
concentración y fundición del cobre, octavo lugar en la producción de plomo, noveno en
plata y décimo en oro (INEGI 1999). Lo anterior conlleva a importantes actividades

21
industriales en la ciudad principalmente en empresas de la transformación de minerales
metálicos no ferrosos. La ciudad capital también cuenta con dos áreas específicas para
el establecimiento de las industrias, situadas ambas al sureste, y es lo que constituye la
Zona Industrial. La primera sección se inauguró en octubre de 1963 y cuenta con una
extensión aproximada de 10,860,000 m2; y en septiembre de 1981, se anexó una
segunda sección de 12,831,146 m2 de superficie. Es de suponerse que, por la gran
extensión y magnitud de numerosas industrias de esta zona, exista influencia en la
contaminación atmosférica de la ciudad. En la Zona Industrial de la ciudad actualmente
operan más de 253 empresas de las cuales sobresalen 35 fundidoras, 50 empresas en
la industria básica del hierro, acero y metales no ferrosos, 34 empresas en la producción
de auto partes, y 91 empresas dedicadas a la industria química (químicos básicos, hule,
plásticos y productos farmacéuticos) (SEDECO, 2004). En años recientes se ha
incrementado el estudio y caracterización del polvo suspendido en el aire de ciudades
con intensa actividad industrial donde los contenidos generalmente sobrepasan las
normas ambientales en vigor. Aunque existen muchos esfuerzos por cuantificar el tipo de
contaminantes, poco se ha hecho por identificar las características individuales de las
partículas que componen el polvo atmosférico, y que en numerosas ocasiones podrían
proporcionar información de la naturaleza de las partículas. Actualmente, en la ciudad de
San Luis Potosí es donde se han hecho los estudios más completos de caracterización
de partículas atmosféricas con metales pesados. Entre los años de 1988 y 2002 se
realizaron estudios de la calidad del aire en diferentes zonas de esta ciudad. Estos
estudios revelaron la presencia de un alto nivel de partí- culas suspendidas en el aire.
Los niveles medios del total de partículas suspendidas (PST) y los niveles medios para
plomo, cobre, zinc, arsénico y cadmio, excedieron los límites recomendados por la
Organización Mundial de la Salud (OMS). Estudios a nivel de salud pública en la ciudad,
han revelado un elevado índice de enfermedades respiratorias, dermatomo- gicas y de
hipertensión arterial, que podrían estar asociadas a la presencia de partículas con
metales pesados suspendidas en el aire. El impacto toxicológico para los casos de plomo,
arsénico, cadmio, mercurio y otros elementos pesados es bien conocido. En San Luis
Potosí los estudios de microscopía electrónica han revelado características muy
peculiares de las partículas atmosféricas, que desde el punto de vista morfológico y de

22
composición química, en numerosas ocasiones es posible distinguir entre partículas de
origen natural y antrópico. Las partículas encontradas de mayor interés contienen
elementos como plomo, cobre, arsénico, zinc y cadmio, mismas que han sido asociadas
a emisiones procedentes de la zona minero-metalúrgica. La mayoría de los estudios de
la contaminación atmosférica llevado a cabo en la ciudad, se han enfocado hacia los
entornos de la zona minero-metalúrgica que ha sido la principal fuente de contaminación
de la ciudad, en donde el tipo de partículas atmosféricas contaminantes presentan
relación directa con las emisiones de la refinería de cobre, sin embargo, hasta ahora no
ha sido determinado el impacto de las emisiones de partículas a la atmósfera, de la
relativamente reciente zona industrial de la ciudad, en donde predominan las industrias
del ramo del acero y metal mecánico. La identificación de los diferentes tipos de partículas
emitidas por la Zona Industrial, es esencial para poder asociar a las actividades
industriales realizadas y establecer el impacto ambiental.

Las condiciones de crecimiento urbano y poblacional que imperan en el mundo

también han alcanzado a las ciudades de México, éste es el caso de la capital del estado
de San Luis Potosí y su área metropolitana. Actualmente, concentran aproximadamente
un tercio de la población de todo el estado, por lo que ocupan el décimo lugar en la lista
de las principales áreas metropolitana de la república mexicana. A partir de 1970 dicha
área experimentó un notable crecimiento económico, favorecido por la diversificación e
incremento de la industria, la atracción de trabajadores y la consecuente expansión
urbana. Uno de los aspectos del crecimiento urbano se refiere a la presión que ejerce el
mercado inmobiliario sobre áreas agrícolas, pero también a su marginalización al
descontextualizar los estilos de vida y en cierta forma estrangular los modos de vida rural
y propiciar la dependencia hacia el mercado laboral urbano. En este caso, la separación
y selección de la basura se ha convertido en una alternativa laboral nueva. Las urbes
como San Luis Potosí afrontan retos especiales en el manejo de los residuos sólidos,
puesto que dos fenómenos asociados no han sido dimensionados apropiadamente: la
expansión urbana y la generación de mayores volúmenes de basura. Para entender cómo
se afronta la problemá- tica de la basura producida en la capital de San Luis Potosí es
necesario exponer las condiciones de su generación y su manejo. No existen estudios
detallados que revelen información sobre la generación y composición de los residuos

23
sólidos municipales, pero las autoridades locales afirman que diariamente cada habitante
de la capital produce entre 700 gramos a un kilo de residuos sólidos. Su composición, al
igual que la mayoría de los países en vías de desarrollo, está dada en una buena parte
por residuos sólidos orgánicos. Es claro que el promedio de generación de basura ha
aumentado aceleradamente y las soluciones brindadas no han sido suficientes. En la
historia reciente del manejo de residuos sólidos municipales en San Luis Potosí, la
principal preocupación ha sido el aseo público y la recolección. En la década de 1970
comienza la inquietud por los sistemas de recolección (López, 2007) y por mucho tiempo
las acciones implementadas para resolver la insuficiencia del servicio se limitaron a
ampliar el parque vehicular de camiones recolectores para conseguir mayor cobertura,
así como buscar concesionar el servicio. Las iniciativas nunca se concretaron ni fueron
subsanadas las carencias del sistema de recolección. Durante la alcaldía de Guillermo
Pizzuto (1989-1991) hubo una acción que definiría la gestión de los desechos hasta
nuestros días: el reconocimiento oficial de camioneteros y carretoneros para ayudar en
la recolección de residuos sólidos. Estas personas recorren calles a las que regularmente
no llega el sistema municipal de recolección, trabajan por una “cuota voluntaria”, es decir,
el dinero que la gente les da por recoger los desechos. En 1997, durante la administración
del alcalde Alejandro Zapata (1997-2000), se inician los trámites para la construcción del
relleno sanitario de Santa Rita, como una muestra del interés para abordar el problema
de la disposición final. En el periodo del alcalde Octavio Pedroza (2004-2006) se
emprendieron acciones significativas que modificaron el manejo de los desechos: se
aumentaron las rutas de recolección y retiraron los contenedores3 de la vía pública (lo
que provocó descontrol por el desconocimiento de las nuevas rutas y horarios), además
de cambios operativos en el tiradero municipal de Peñasco. Hasta la administración
municipal del periodo 2006-2009 la autoridad encargada del manejo de residuos sólidos
era la Dirección de Ecología y Aseo Público, responsable del aseo urbano, la recolección,
el confinamiento, la vigilancia de la normatividad entorno a los residuos sólidos y de la
educación ambiental. De acuerdo con los trabajadores de dicha Dirección en 2007 se
recolectó un total de 157 677 toneladas de residuos sólidos urbanos, a través de 146 a
148 rutas recorridas por los camiones del ayuntamiento. Hasta mediados de 2008 el
servicio municipal de recolección y trasporte trabajaba en tres turnos: matutinos,

24
vespertinos y nocturno, con una infraestructura de 35 a 38 camiones. En el proceso de
recolección también participan los recolectores voluntarios y algunas empresas privadas,
que trabajaban directamente para la industria y comercios mediante contrato. En cuanto
a la disposición final, en el año 2000 comenzó la operación del relleno sanitario Santa
Rita, ubicado en la delegación de Villa de Pozos. En aquel tiempo el relleno era el único
en todo el estado que cumplía con las normas ecológicas en aspectos como el diseño,
construcción y manejo de los residuos sólidos. Funcionó hasta finales de 2006, cuando
fue clausurado. El principal argumento para justificar su cierre fue que los vecinos del
área exigían su clausura por los inconvenientes que representa vivir cerca de un sitio de
confinamiento. El momento político que vivía la capital fue clave para esta acción: se
aproximaban las elecciones para elegir presidente municipal y el candidato del Partido
de Acción Nacional, Jorge Lozano Armengol, se comprometió con los vecinos a cerrar el
relleno si resultaba electo. Así sucedió y para el inicio de su periodo se dio la clausura
definitiva del sitio. Hay otras versiones que afirman que fue resultado de un pacto político
entre la nueva administración y empresarios interesados en desarrollar proyectos de
urbanización en terrenos cercanos al relleno. El otro lugar destinado para la disposición
final municipal es el tiradero Peñasco. No existen fechas precisas de su apertura, aunque
se afirma que se abrió en enero de 1995. El comienzo de su operación fue improvisado
y sin ningún control. Su apresurada apertura se debió a la falta de capacidad del antiguo
tiradero y a la necesidad de un nuevo lugar para depositar la basura municipal. Existe
información poco precisa de la extensión y capacidad del lugar; el terreno tenía una
extensión de cuatro a seis hectáreas y el socavón donde se enterraban los desechos
tenía una profundidad de entre 15 a 20 metros (Loredo, 2008). Tal profundidad
garantizaba su uso al menos por cuatro años, pero sobrepasó por mucho la vida útil
calculada. Por años se siguió confinando en ese sitio hasta convertirlo en un cerro de
alrededor de 25 metros de altura. Ahí comenzaron a confluir personas que extraían de la
basura materiales reciclables que vendían para obtener recursos económicos. Con el
tiempo, fueron llegando familias enteras para dedicarse a la pepena. Para 2008 sumaban
alrededor de 600 personas. El lugar permaneció por una década sin ningún cambio
estructural. A finales de 2005 se implantó un programa piloto con la intención de convertir
al tiradero de Peñasco en una “estación de transferencia modificada”. El propósito era

25
que ya no se confinara más basura en Peñasco y así cumplir con la norma NOM-083-
SEMARNAT-2003.4 Se complementó el proyecto despejando un área que se denominó
plancha de pepena, ahí los camiones descargarían la basura para que los pepenadores
pudieran recoger los materiales útiles con mayor facilidad, el resto de desechos se
transportaría hasta el relleno sanitario, acción que nunca se concretó. Santa Rita operó
hasta finales de 2006 y el confinamiento de desechos en el tiradero Peñasco continuó.
Ante el vacío que provocó el cierre de Santa Rita, y frente a las precarias condiciones en
las que operaba el tiradero de Peñasco, la nueva administración municipal (2006-2009)
se vio obligada a tomar medidas urgentes para solucionar el problema. Bajo la
administración de Jorge Lozano se puso particular interés en el tema ambiental
(aprovechando la situación experimentada con Santa Rita y Peñasco) y se autodenominó
gobierno “ecológicamente responsable”. Uno de los primeros proyectos emprendidos en
la administración y, al que se le dio gran énfasis, fue la obra de saneamiento del tiradero
a cielo abierto de Peñasco. Ante las condiciones tan precarias de funcionamiento del
tiradero, en febrero de 2007 se aprobó conceder a la empresa regiomontana Vigue,
Relleno Sanitario S.A. de C.V. el manejo del lugar. El plan incluía, entre otros puntos,
resolver las deficiencias de construcción y operación del sitio, como la compactación de
la basura depositada en el cerro, la construcción de una red de pozos de captación y
conducción del biogás, así como de un sistema de captación y conducción de lixiviados.
La intención inicial era clausurar la parte en la que se confinaba y que operaba de forma
irregular, para más adelante utilizar un área aledaña adquirida como una nueva celda de
disposición final de residuos diseñada de acuerdo con la norma oficial. Actualmente, en
el tiradero se recibe un promedio de mil toneladas diarias de residuos sólidos urbanos.
Ahí se deposita la basura de la zona metropolitana de San Luis Potosí, de dos
delegaciones de la capital y de algunos municipios conurbados, de empresas privadas
dedicadas a la recolección y de otros grandes negocios particulares que remiten
directamente sus desechos al tiradero.

“Si bien la calidad del aire en la zona metropolitana de la capital del estado es
calificada como satisfactoria, la expansión Industrial dentro de esta zona ha tenido como
consecuencia que a determinadas horas del día aumente la presencia de gases
contaminantes en el medio ambiente.

26
La titular de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental, Yvet Salazar Torres,
reconoció que el año pasado, tras recibir el reporte de las Certificaciones Operativas
Anuales (COA's) al menos 20 empresas fueron sancionadas por arrojar al ambiente
emanaciones contaminantes.

"Luego de que recibimos el reporte de las Certificaciones Operativas Anuales al menos

20 empresas fueron sancionadas por arrojar al ambiente emanaciones contaminantes,
en esos casos aplicó como sanción una multa económica" declaró la funcionaria.” B

ACTUALMENTE “Debido al incremento sustantivo en el parque vehicular de la

ciudad de San Luis Potosí y al aumento de la industria que se ha instalado en la zona
este de la ciudad aunado a que los vientos dominantes soplan en dirección de este a
oeste; esto provoca que la contaminación de la zona industrial se quede sobre la ciudad,
ya no de manera aislada, sino de manera permanente apuntó el investigador.C

Las industrias, ladrilleras y el parque vehicular son las principales causas de la

contaminación del aire en San Luis Potosí, que en los últimos años se ha incrementado,
así lo dio a conocer el profesor e investigador de la Facultad de Medicina y coordinador
de la Licenciatura en

Ciencias Ambientales y Salud de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí

(UASLP), Fernando Díaz Barriga.

El experto señaló que el incremento de la contaminación del aire ha provocado

que más personas padezcan enfermedades respiratorias y que incluso, los menores de
edad puedan tener un problema de desarrollo intelectual.

Explicó que la industria es la principal causante de los índices de contaminación,

por lo que es necesario de que se adopten diversas medidas urgentes y se disminuya
esta problemática, aunado a que las ladrilleras que hay en la zona Norte de la capital
potosina sean reubicadas lo antes posible, ya que también generan una gran cantidad
moléculas tóxicas.

27
 Además, que el parque vehicular en la capital ha ido en aumento, Díaz Barriga
agregó que la gasolina que se utiliza en la entidad no reúne los requisitos de calidad,
como en las ciudades de Monterrey, Guadalajara y la Ciudad de México.

El investigador universitario consideró urgente que las diferentes autoridades a

nivel federal, estatal y municipal, así como los demás sectores sociales involucrados en
el tema, unan esfuerzos y establezcan programas para evitar que la contaminación del
aire vaya en aumento, aunque comentó que en especial a Gobierno del Estado le ha
faltado llevar a cabo programas innovadores para atender esta problemática.

En otro aspecto, el experto en Ciencias Ambientales y en Salud aseguró que las

estaciones de monitoreo ambiental no funcionan como tal, ya que sólo miden ciertos
indicadores contaminantes, y es por eso que se requiere replantear las acciones que se
lleven a cabo en esta materia “Día con día crece este problema y ahí están los resultados
de personas que son vulnerables a las enfermedades respiratorias, siendo los niños los
más afectados”, concluyó.”D

Tabla 1 Zonas industriales actualmente en el área metropolitana del estado.

fuente: http://www.sdeslp.gob.mx/SDESLP/wp-content/uploads/2014/05/Zona-
Industrial-de-San-Luis-Potos%C3%AD-May-2014.jpg

28
 29
Mapa actual de las zonas industriales en el área
metropolitana del estado

Para mayor claridad fuente: http://www.sdeslp.gob.mx/SDESLP/wp-content/uploads/2014/05/Zona-Industrial-de-San-Luis-

Potos%C3%AD-May-2014.jpg
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Como planeta dinámico que es, la Tierra está expuesta a la acción -generalmente
paulatina e imperceptible- de factores que modifican sus características físicas. La
erosión de los suelos es resultado de esos procesos y sólo el paso del tiempo revela los
estragos que causa. Las aguas, los vientos, las precipitaciones, las heladas, la misma
gravitación terrestre, son agentes naturales que producen erosión. El hombre, sin
embargo, contribuye al daño, quizás con peores resultados por causa de sus irreflexivas
acciones.

La contaminación ambiental es la presencia, en el ambiente, de uno o más

contaminante o cualquier combinación de ellos que degraden la calidad del aire, tierra o
recursos naturales en general. Se considera contaminante toda materia, sustancia,
energía, organismo vivo a su derivados, que al incorporarse a los componentes del
ambiente, airean sus características y obstaculiza él disfruto de la naturaleza, donando
los bienes o perjudicando la salud de las personas, animales o plantas. Partiendo de esto
en la zona metropolitana del estado de San Luis Potosí la zona industrial, es una de la
principal causa de la contaminación del medio ambiente en la zona metropolitana San
Luis Potosí, que en los últimos años se ha incrementado

De acuerdo a un reporte de Cédula de Operación Anual (COA´s), el año pasado

20 empresas recibieron una multa por arrojar al ambiente emanaciones contaminantes

La expansión Industrial dentro de la Zona Metropolitana capitalina, ha tenido como

consecuencia que, a determinadas horas del día, aumente en el medioambiente, la
presencia de gases contaminantes.

Para la titular de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental, Yvett Salazar

Torres, la calidad del aire aún es satisfactoria.

Admitió que el año pasado, tras recibir el reporte de las Certificaciones Operativas
Anuales (COA´s) al menos 20 empresas fueron sancionadas por arrojar al ambiente
emanaciones contaminantes.

30
 En esos casos aplicó como sanción una multa económica, pese a que no precisó
el monto de la penalización.

“Salazar explicó que las actividades industriales, están identificadas por las
estaciones de monitoreo, como la principal causa de contaminación en el ambiente, por
encima de las fuentes móviles.”E

La falta de voluntad política de las autoridades de los tres niveles de gobierno ha

propiciado en los últimos años en las demarcaciones de las cuatro regiones de la entidad
un grave deterioro ambiental acelerado, aunque los reclamos y preocupaciones de las
decenas de miles de habitantes afectados no son vistos ni escuchados por los
funcionarios.

“En la capital del estado y zona conurbada, donde a corto plazo presumimos que
habremos de pasar a ocupar el tercer lugar en producción de automóviles a nivel
nacional, no existe la verificación vehicular ni funcionan las unidades de medición de
contaminación que se tienen instaladas en algunas zonas de la ciudad, según
información vertida por la diputada federal Ángeles Rodríguez Aguirre, presidenta de la
Comisión de Cambio Climático de la Legislatura Federal.”F

“San Luis Potosí experimenta una bonanza industrial por la llegada de cientos de
empresas que definitivamente generan un impacto positivo para la economía, pero su
presencia también esconde una arista negativa que entraña un gran riesgo: las
deficiencias del estado en materia de manejo de residuos industriales.

Entre estas, señalan académicos y representantes de empresas industriales, está

la ausencia de un confinamiento adecuado para los miles de toneladas de residuos
peligrosos que generan estas nuevas empresas, pero también está el desconocimiento,
producto de la inacción de las autoridades industriales, sobre el volumen de los desechos
generados, la desactualización de cifras y la ineficaz aplicación de sanciones a las
empresas infractoras.

La deducción es que a San Luis le urge generar infraestructura y normatividad que

permita controlar este aspecto colateral, y negativo del “boom” industrial.

31
 Desde el 2009 y hasta agosto del año pasado, las inversiones generadas por la
llegada de empresas a la entidad ya habían alcanzado 90 mil 651.5 millones de pesos,
para la instalación de mil 377 nuevas empresas y 97 ampliaciones.

Empero esta inercia de crecimiento conlleva en contraparte una problemática

adicional que también va en aumento, como es la generación de los residuos industriales
y los riesgos que representa para la salud.

Según la delegación estatal de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos

Naturales (Semana), en San Luis Potosí, hasta el 2015, existían más de 2 mil 155
industrias que generaron en ese periodo 22 mil 558.60 toneladas de desechos peligrosos,
lo que hasta ese entonces daba un promedio de generación de 10.41toneladas por
empresa, de acuerdo al Padrón de Empresas Generadoras de Residuos Industriales
Peligrosos, ocupando la entidad el lugar número 14 en este renglón.

Sin embargo, ni la Semarnat ni la Profepa en San Luis Potosí, han querido clarificar
la actualización de estas cifras, a pesar de las solicitudes generadas por este medio
desde hace un par de semanas, con el fin de precisar el aumento, así como la cantidad
de sanciones que por el mal manejo de estas sustancias se han dado a nivel estado.

Al mismo tiempo las leyes ambientales y en particular la Norma 052 de la

Semarnat, obligan a las industrias generadoras de residuos, a darle el uso o destino
adecuado mediante empresas especializadas autorizadas para su tratamiento o
transporte a la zona de confinamiento.

Aunque la Semarnat es la instancia obligada en mantener un registro del padrón

de empresas especialistas en el manejo de estos residuos, tampoco ha dado esta
información, sin embargo, especialistas consideran que no todas se sujetan al control o
lo evaden reportando un menor volumen para que sea una instancia estatal como la
Segam y no la federal, la que supervise el tratamiento de las sustancias.

“Lamentablemente sí hay empresas que no dan un manejo adecuado y empresas

recolectoras que una vez que recuperan los materiales, no los llevan al destino adecuado
o a las empresas que los van estabilizar o confinar, y a veces son arrojados en terrenos

32
baldíos siendo un foco importante de contaminación”, refiere Alfredo Ávila Galarza,
investigador de la Facultad de Ingeniería de la UASLP.

Según indicadores oficiales, la industria química es la principal generadora en

cuanto a residuos peligrosos, seguida de la minera través de las fundidoras y
posteriormente la industria automotriz y la de servicios mercantiles.

No hay manera de establecer un control total sobre las empresas y los residuos
peligrosos, coinciden especialistas debido a varios factores, uno de ellos porque la
Semarnat está limitada en personal y presupuesto para cubrir el trabajo de supervisión,
“Las cuestiones ambientales no tiene tanta prominencia en la agenda nacional y el
presupuesto es bajo”, refiere Violeta Méndez Carlo Silva, Especialista en Derechos
Humanos y Medio Ambiente.

En este sentido, casi al cierre del año anterior la Profepa aplicó 20 sanciones, por
un monto de 1 millón 600 mil pesos por el incumplimiento de empresas en el manejo de
residuos peligrosos, la dependencia aseguró que las empresas continúan siendo omisas
al momento de la disposición final de los residuos

A pesar de estas sanciones, la falta de capacidad operativa para la supervisión de

estas empresas, deja huecos en los que es difícil establecer con certeza si la mancha
urbana está realmente exenta de riesgos ambientales como filtraciones al subsuelo o a
la calidad del aire, ante ello, la especialista Violeta Méndez carló señala que el problema
principal radica en las empresas nacionales. “La mayor parte de las grandes
transnacionales cumplen requisitos por el sistema que manejan en otros países donde
se les imponen la legislación nacional o internacional y reproducen esos modelos, sin
embargo, hay empresas nacionales que llevan mucho tiempo operando, a lo mejor hasta
30 o 40 años que todavía no se sujetan a los reglamentos para el manejo de residuos
peligrosos” indicó.

El sector empresarial, reconoce también cl compromiso de aplicar un mayor control

sobre el manejo de residuos peligrosos. “No tenemos la certeza de que todas las
empresas estén involucradas en estos temas, no hay censo exacto de aquellas que están
desechando residuos peligrosos. Nosotros como Cámara, hemos pugnado por un

33
confinamiento de desechos” señala Raúl Martínez Jiménez, Presidente local de la
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra).

Peor aún, el hecho de no contar con un confinamiento estatal, aumenta el riesgo

en el manejo de los residuos peligrosos, debido a que todo el tonelaje que se genera y
que no pueda ser sujeto a un tratamiento, debe ir al Estado e Nuevo León cuyo traslado
puede representar riesgos de accidentes con fatales consecuencias ambientales y costos
económicos importantes por sitios que deben ser remediados.

El reporte del período 2008-2011, sobre sitios contaminados por emergencias

ambientales según responsables involucrados, daba cuenta de que el 73 por ciento de
los casos correspondían a los transportistas.”G

34
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL.

Estudiar y analizar la zona industrial del área metropolitana del estado de San Luis
Potosí, examinando los riesgos asociados al medio ambiente, mediante el estudio e
investigación tanto cualitativa como cuantitativa, así como la participación activa de los
actores involucrados que coadyuven el cumplimiento de los métodos ecológicos,
considerando la del desarrollo sustentable y económico del estado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 Investigar qué impacto ha tenido en el medio ambiente el

creciente desarrollo de la zona industrial en el área metropolitana
del estado de San Luis Potosí.
 Investigar que empresas son las encargadas de recoger los
residuos industriales en la zona metropolitana del estado.
 Dar a conocer el Programa Estatal para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial
(PEPGIRSUYME).
 “Dar a conocer beneficios importantes a cada uno de los autores
bajo la NORMA ISO 14000”H

35
 JUSTIFICACION

"Los científicos pueden describir los problemas que afectarán el medio ambiente
basándose en la evidencia disponible. Sin embargo, su solución no es la responsabilidad
de los científicos, sino de la sociedad en su totalidad" Mario Molina (1943- ), ingeniero
químico mexicano y premio Nobel por ser uno de los descubridores de las causas del
agujero de la capa de ozono.

“Los gobiernos en lugar de establecer medidas destinadas sólo a controlar la

contaminación, deberían promover normas para prevenirla. Es común implementar
sistemas de tratamiento, que a menudo crean nuevos problemas ambientales, aplicados
al final de los procesos industriales una vez generados los residuos. Los gobiernos
deberían desarrollar políticas que favorezcan los productos de vida útil prolongada, las
fuentes de energía limpia y renovable, el uso de materiales no tóxicos y reciclables y
las tecnologías de producción más limpias.”J

El presente trabajo de proyecto surge como una necesidad percibida en la atención

al problema de la contaminación ambiental por parte de la industria en la zona
metropolitana del estado de San Luis Potosí, busca conocer el impacto que tiene la zona
industrial de la zona metropolitana, examinando los riesgos asociados al medio ambiente,
mediante el estudio e investigación en esta zona. Así como el Programa Estatal para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial
(PEPGIRSUYME).

“Especialistas y empresarios coinciden en la necesidad de impulsar un

confinamiento de residuos peligrosos, pero las formas en que se genera la información,
provoca el desconocimiento no sólo de aquellos quienes tendrán de frente, un proyecto
de esta naturaleza, lo que provoca la oposición, mientras que las instancias
gubernamentales desconocen la generación de nuevas tecnologías para el manejo y
control de estas sustancias a un menor riesgo.

Hay la tecnología para ello yo estoy a favor de instalarla y se dé un adecuado

manejo de acuerdo a la normatividad. En países desarrollados como Francia, hay un
incinerador de residuos en plena área urbana desde hace muchos años y considero que

36
no hay el conocimiento suficiente de muchos actores para el uso de esas tecnologías y
para el tratamiento de estos residuos que resuelven”I

La conservación del medio ambiente debe ser considerado como el proceso que
le permite a cada persona comprender las relaciones de interdependencia con el contexto
a partir de un conocimiento reflexivo y crítico, pero sobre todo de un cambio de actitud
frente a los problemas ambientales que aquejan a nuestro entorno. En la actualidad no
existe una verdadera conciencia del daño ambiental que se genera por el mal del
ecosistema global y la indebida manipulación de las basuras, así como la contaminación
del aire y el agua en materia de contaminación industrial.

A nivel zona industrial en el área metropolitana se han venido desarrollando una

serie de propuestas en busca de soluciones a la crisis ambiental que enfrenta la zona
metropolitana del estado para lograr un equilibrio en las relaciones de los seres humanos
con la naturaleza y el medio cultural y social.

Teniendo en cuenta el caso particular de esta zona, que presenta problemas con
la distribución y el mal manejo del agua, el suelo y el aire hacia el medio ambiente, se ve
la necesidad de ser intermediarios las autoridades correspondientes del estado en
cuestiones ecológicas, el fin de darle una oportuna solución a este problema. Como la
aplicación de la NORMA ISO 14000 a las empresas y dependencias gubernamentales
como las aplicaciones de programas como: Programa Estatal para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial
(PEPGIRSUYME), SEMARNAT.

Al realizar este proyecto se comprende la importancia que se le debe dar a este

tipo de problemas presentados en la actualidad; como es el de conocer que impacto ha
tenido el crecimiento de la zona industrial del área metropolitana.

Este proyecto se hace con el fin de ayudar al medio ambiente en la zona

metropolitana para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y así no sea vea afectado
por enfermedades, pero, ¿cómo crear esa conciencia y cómo iniciar el proceso?,
podemos iniciarlo mediante la realización de acciones pedagógicas y lúdicas ambientales
sobre el aprovechamiento y la orientación del cuidado de las microcuencas hidrográficas

37
así mismo dar conocimiento de aquellas empresas sustentables y las no sustentables dar
recomendaciones y aplicar programas ya existentes.

38
 ALCANCES

El alcance de este proyecto es muy subjetivo, ya que siempre podremos hacer

algo más por el medio ambiente, sin embargo, a lo que quisiéramos llegar en la zona
metropolitana es:

Mantener a la clase obrera de la zona industrial, así como las industrias y la

población en general informada sobre qué impacto ha tenido el creciente sector industrial
sobre el medio ambiente.

Dar a conocer los proyectos permanentes y como pueden apoyar a las industrias
a contaminar menos.

Al culminar el proyecto se pretende facilitar algunas recomendaciones hacia las

empresas establecidas en la zona metropolitana.

Conocer que se ha hecho por parte de las autoridades del estado para disminuir
este problema.

LIMITACIONES

Durante la investigación, las limitaciones estuvieron dadas por dos cuestiones.

Por un lado, por la falta hacer estudios de campo en las empresas sobre el manejo
de residuos tanto como en el suelo y el agua, así como la emisión de gases a la atmosfera

Por otro indagar e investigar a los organismos gubernamentales encargados de

atender esta problemática como: entrevistas, documentos oficiales de cada una de las
empresas y su desarrollo sustentable.

39
 MARCO TEORICO

"El mundo es un lugar peligroso. No por causa de los que hacen el mal, sino por
aquellos que no hacen nada por evitarlo"
Albert Einstein

“Actualmente vivimos en una sociedad industrial desarrollada que evoluciona

hacia una sociedad de servicios”13. Según lo anterior, cuando se habla de progreso se
hace relación con el concepto de modernidad y ambos con desarrollo, y a la vez se cree
que se debe buscar el crecimiento económico acuesta de lo que sea. Sin embargo, una
de las bases fundamentales en que debe ser abordada esta problemática está en
preguntarnos hasta donde aguantara o cuáles serán los límites de la naturaleza misma,
debido a que es tanto el consumo que genera todo el planeta, y que el mismo hombre no
busca estrategias para enmendar los daños que ha formado, en busca del
desarrollo. Según Manfred Max-Neef (1984), afirma diciendo “El desarrollo se refiere a
las personas y no a los objetos. Este es el postulado básico del Desarrollo a Escala
Humana… ello implica, por cierto, asumir como principio algo que pareciera olvidarse con
demasiada frecuencia: que la economía está para servir a las personas y no las personas
para servir a la economía”

Tablero Héctor en su trabajo de investigación de contaminación ambiental

concluye que, "El Medio Ambiente es la obra más grande de Nuestro Señor, es por eso
que debemos cuidarla y conservarla para bien de nosotros mismos y de todos los seres
vivos que habitan nuestro planeta."

La conservación del medio ambiente debe ser considerado como el proceso que
le permite a cada persona comprender las relaciones de interdependencia con el contexto
a partir de un conocimiento reflexivo y crítico, pero sobre todo de un cambio de actitud
frente a los problemas ambientales que aquejan a nuestro entorno. En la actualidad no
existe una verdadera conciencia del daño ambiental que se genera por el mal del
ecosistema global y la indebida manipulación de las basuras, así como la contaminación
del aire y el agua en materia de contaminación industrial.

40
 El paradigma que conservan algunas organizaciones de que la sustentabilidad es
un tema separado de la estrategia de negocio es obsoleto. Según cuenta Mike Krzus en
un artículo publicado en el portal Greebbiz, esto lo aprendió cuando escribió junto a Bob
Eccles el caso “Novo Nordisk: Un Compromiso con la sostenibilidad”, para Harvard
Business School. Lo que comenzó como un caso sobre la presentación de informes
integrados resultó ser un estudio de lo que una organización debe hacer para equilibrar
con éxito la función lucrativa del negocio con su preocupación por las personas y por el
medio ambiente.

Con el paso del tiempo, la palabra sustentabilidad ha sido asociada en la mente

del público general con la protección al medio ambiente. Las emisiones de carbono, el
estrés hídrico, los residuos tóxicos y la contaminación son importantes asuntos sociales
y de negocios.

Sin embargo, combatir todas estas problemáticas no es una lucha aislada de la

actividad económica. Necesita ser incorporada en la conducta corporativa y esto solo
puede lograrse cuando la toma de decisiones se base en el principio de viabilidad a corto
y largo plazo tanto para la empresa como para su entorno. La misión de un director de
responsabilidad social empresarial es asegurarse de que la sociedad y el medio ambiente
no sean sacrificados en el proceso de decisión.

41
 IMPACTO AMBIENTAL QUE HA TENIDO EL CRECIENTE
DESARROLLO INDUSTRIAL EN LA ZONA METROPOLITANA DEL
ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

“Debido al crecimiento industrial que ha habido en la zona metropolitana y

conurbada de San Luis Potosí, las emisiones de gases contaminantes también han ido
en incremento, sin embargo, tanto la normatividad de la Federación como el Estado
autoriza a las industrias para la emisión de gases, reconoció Yvette Salazar Torres, titular
de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental (Segam).

Esto luego que la diputada local Lucila Nava refiriera que de acuerdo a un estudio
de Proaire, sólo el 22% de la contaminación en la ciudad es por automóviles, mientras
que el resto es de la industria, con lo que Salazar Torres comentó que los vehículos son
un factor que potencializa la contaminación con gases diferentes y las emisiones que
tienen las industrias son otras.

Comentó que con las cuatro casetas de monitoreo de la calidad del aire en la
capital también se miden los gases que genera la industria, con lo que durante el 2016,
la Segam sancionó a más de 25 empresas, a través de procesos administrativos por
incumplimientos en procesos o no reportaron alguna circunstancia, lo que ha derivado en
multas económicas.

Hay que recordar que todas las industrias generan contaminación, y que lo único
que hace la normatividad es regular los límites máximos que ellos pueden emitir por
contaminar, es decir, están autorizados de algún modo para generar emisiones”.

Dado que el estado se encarga de regular solamente una parte del total de las
empresas instaladas en la Zona Industrial y debido a las condiciones económicas
impuestas por la economía global, que han propiciado que muchas de las instalaciones
locales cerraran sus puertas, la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental (Segam)
trabaja en la elaboración de un padrón actualizado de empresas

42
 “Hay que recordar que las industrias tienen sus permisos tanto estatales como
federales, hay empresas que son totalmente facultad de la Federación y eso lo tiene
regular la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), en nuestro caso
recibimos las cédulas de operación anuales, en ellas podemos hacer un diagnóstico de
cuáles son los contaminantes que están emitiendo las industrias y obviamente lo
acompañamos con el tema de las revisiones anuales”, explicó la titular de la Segam, Yvett
Salazar Torres.

La funcionaria explicó que actualmente la dependencia lo que hace es realizar

supervisiones a las empresa de que cumplan con los trámites ambientales, con lo que
muchas de las veces no cuentan, dado que existen empresas que operan y no tienen
permisos estatales. Además se busca que sean conscientes de la contaminación que se
genera en toda la zona metropolitana y se equipen en el mejoramiento de sus procesos,
a fin de ayudar a disminuir la contaminación y finalmente, si no cumplen con estos
requisitos ambientales, se procede a la sanción y recomendaciones de acuerdo a la
normatividad.

Sin embargo, dado que se encuentran en pleno trabajo de actualización del

padrón de las empresas que rinden cuentas al estado de San Luis Potosí, “hasta el
momento no se ha sancionado a empresas por no contar con la tramitología y permisos
de operación; hasta ahorita hemos hecho aproximadamente 30 visitas, tenemos 4
personas que atienden a todo el estado, lo cual, complica tener una revisión más rápida,
Profepa realizó este año más de 200 visitas y con eso vamos compensado”.

“Hasta ahora se han instalado dos empresas más para recibir los residuos de
manejo especial, en este caso los residuos no peligrosos, que son los que le competen
al estado.Hemos estado promoviendo con las industrias para que comiencen con la
separación y aprovechamiento de los recursos, porque la norma 066 obliga a los
generadores de residuos de materiales no peligrosos a que no vayan directamente al
confinamiento sino que se pueden reutilizar, para disminuir el impacto que se genera en
la disposición final”.

Explicó Yvett Salazar Torres que las empresas que recién se instalaron en la
entidad son para el manejo especial de residuos y el manejo de residuos sólidos urbanos

43
y residuos peligrosos, por lo que a la Segam le compete únicamente la revisión del
manejo especial que son materiales como PET y cartón, entre otros.

Señaló que el manejo de los residuos peligrosos son competencia directa de la

Profepa, por lo que si las empresas automotrices que se encuentran en proceso de
instalación cumplen con sus manifiestos y estos cumplen con los dos confinamientos
autorizados que existen en el país, “no tendremos problemas de contaminación en el
estado”.

La Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental (SEGAM) del Gobierno del Estado

arrancó el Programa de Inspección y Vigilancia 2017, con el objeto de que las empresas
localizadas en la zona metropolitana de San Luis Potosí cumplan con las disposiciones
de la Ley Ambiental del Estado.

44
 EMPRESAS ENCARGADAS RECOGER LOS RESIDUOS
INDUSTRIALES EN LA ZONA METROPOLITANA DEL ESTADO.

EMPRESA AMBIENTAL (EMA)

“Conscientes de que la administración de la industria requiere servicios oportunos

en el área ecológica, Empresa Ambiental, S.A. de C.V. – EMA – se constituye en el
Estado de San Luis Potosí, el 3 de agosto del año 2006 con el firme objetivo de ofrecer
un servicio integral de soluciones ambientales, contando con profesionales con más de
15 años de experiencia en el área. En ese mismo año, se pone en marcha el servicio de
Recolección y Transporte de Residuos Industriales No Peligrosos (N.R.A. ASM-DAS-
0044-08.11.06), brindando además los servicios de Asesoría y Capacitación para el
manejo integral de los Residuos Industriales. En Octubre del año 2008 da inicio a la
Recolección y Transporte de Residuos Peligrosos (No. de Aut. SEMARNAT 24-I-05-
2008). En Junio del 2010 Empresa Ambiental, S.A. de C.V. – EMA – , pone en operación
un Centro de Acopio de Residuos Peligrosos (No. de Aut. SEMARNAT 24-II-02-2010),
donde posterior a una serie de análisis físicos y químicos específicos, los residuos son
clasificados, seleccionados y envasados para ser enviados a destino final mediante
reciclaje, tratamiento o co-procesamiento de acuerdo a la legislación vigente en materia
ambiental. Actualmente se cuenta además con las áreas de laboratorio y tratamiento de
agua "in situ", y es así como con infraestructura, unidades y personal autorizado se
garantiza el adecuado manejo de los materiales y residuos.” K

ASISTENCIA AMBIENTAL

Asistencia Ambiental, S.A. de C.V. Es una Empresa 100% Mexicana y con más de
17 años de experiencia en el Confinamiento controlado y manejo de residuos industriales
de manejo especial.

Fue fundada en el año de 1997 al emprender el proyecto tendiente al diseño,

construcción y operación de un confinamiento de residuos industriales no peligrosos en
San Luis Potosí. Como parte fundamental de este proyecto, se efectuaron una serie de
estudios técnicos para soportar la documentación requerida al solicitar las licencias de

45
uso de suelo y de impacto ambiental ante las autoridades municipales y estatales, las
cuales controlan y vigilan la operación de este tipo de confinamientos.

El diseño, construcción y operación se apega a la legislación y regulación en

materia ambiental vigente, por lo que se realizaron las obras y acciones necesarias para
el control de todos aquellos impactos ambientales atribuibles a la realización y operación
del confinamiento entre otros: La utilización de elementos de ingeniería (geomembranas,
geotextiles, arcilla, grava, arena, etc.) que evitan la infiltración al subsuelo y permiten el
control eficiente de los lixiviados en las fosas. Una vez llenas las fosas o celdas se
procederá a su clausura aislándolas del medio natural. A partir del año 2001 el diseño y
construcción de las fosas se lleva a cabo utilizando la tecnología de la empresa Francesa
France Dechets, involucrando una serie de mejoras, entre las cuales se incluye la propia
operación del confinamiento. Como una manera de asegurar que tanto el manejo de los
residuos, como la operación del confinamiento se encuentren en el marco de un
desarrollo sustentable y de compromiso con el medio ambiente, Asistencia Ambiental
recibió la certificación ISO 14001 así como la de Industria Limpia.

Corporativo Techno Ambienta, SA de CV.

Corporativo Techno Ambienta, SA de CV, es una empresa 100% mexicana, al

igual que sus socios, comprometidos con la calidad, la eficiencia y la conciencia
ecológica. Somos una empresa de profesionistas multidisciplinarios, especialistas en el
Manejo de Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos, dedicados a brindar seguridad y
certeza a los generadores con los más altos estándares de servicio y cumplimiento
normativo.

Vigue red ambiental

“Nuestra experiencia en el transporte de residuos, nos permite ofrecer a cualquier

tipo de negocio la solución adecuada para el manejo de sus residuos, tanto peligrosos
como no peligrosos.

Contamos con el equipo necesario, los permisos gubernamentales requeridos, y

un equipo de profesionales altamente capacitado para planear la operación diaria del

46
servicio y satisfacer a tiempo las necesidades de nuestros clientes. Además de contar
con diversos equipos de acuerdo a sus necesidades.

Beneficios

 Considerable ahorro económico debido a la reducción del número de viajes

 Mejora de la imagen visual de la empresa al tener la basura ordenada y en un

lugar cerrado

 Evita la posibilidad de incendio y/o pepena de los residuos, ya que al estar cerrado
está más seguro”l

47
 PROGRAMA ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO
ESPECIAL (PEPGIRSUYME)

“Conscientes de la necesidad de modernizar el manejo de sus residuos sólidos

urbanos y de manejo especial, y con el propósito de cumplir lo establecido en la
normatividad, se realiza el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial (PEPGIRSUYME) de San Luis Potosí,
con el objetivo de desarrollar un instrumento estratégico que permitirá al estado de SLP,
planificar y monitorear sus esfuerzos en el sector de los residuos sólidos urbanos y dar
una línea estratégica para la gestión adecuada de los residuos de manejo con el propósito
de cumplir lo establecido en el articulo 9 y 26 de La Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de Residuos que establece, entre otras cosas, la facultad y obligación
de las entidades federativas de elaborar el respectivo Programa Estatal de Prevención y
Gestión Integral de los Residuos convocó a la Licitación Pública Nacional para la
prestación del servicio Diagnostico básico de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial en el estado de San Luis Potosí, en el cual se contempla el levantamiento de
información de campo en municipios representativos. Incluye análisis y propuestas
tecnológicas, diseño de una estrategia de difusión de una cultura ambiental que permitirá
regir las acciones de comunicación, sensibilización y educación ambiental, diseño del
programa estatal para la prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos y de
manejo especial y formulación de la política estatal de acuerdo a sus condiciones y
necesidades en materia de residuos sólidos urbanos y de manejo especial; siendo
MIRPROC, Manejo Integral de Residuos, Proyectos, Obras Civiles y Supervisión, S.A. de
C.V. el encargado de realizar el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial (PEPGIRSUYME) de San Luis
Potosí, con el objetivo de desarrollar un instrumento estratégico que permitirá al Estado,
planificar y monitorear sus esfuerzos en el sector de los residuos sólidos urbanos y dar
una línea estratégica para la gestión adecuada de los residuos de manejo especial. .”M

La titular de la SEGAM, Yvette Salazar Torres, señaló que debido a que en los
últimos años la infraestructura industrial de San Luis Potosí se incrementó y sigue en

48
crecimiento, es necesario que las empresas observen y cumplan con las normas
ambientales, y diseñen sus programas de manejo de residuos industriales no peligrosos,
control de emisiones y descargas de aguas residuales, además cuenten con los permisos
correspondientes ambientales estatales.

Indicó que los permisos que requieren contar las empresas, son de impacto
ambiental, de manejo y registro de residuos industriales no peligrosos, entre otros.

De las visitas de inspección efectuadas por la SEGAM durante el 2016 a la

pequeña, mediana y gran empresa, se logró dar cumplimiento en un 90% en las medidas
técnicas dictaminadas.

Sostuvo que este programa existe para evitar la contaminación del aire, de mantos
acuíferos e incluso drenaje, lo que evita daños a la salud de la población y de los propios
trabajadores que laboran en las diferentes factorías.

Finalmente, dijo que el personal de la dependencia realiza este tipo de

supervisiones de manera aleatoria a las factorías y a las empresas que la población
reporta, para que confinen sus desechos de manera adecuada y no haya una afectación

49
 BENEFICIOS A CADA UNO DE LOS AUTORES BAJO LA

NORMA ISO 14000

Beneficios para las empresas

La adopción de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el

desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores,
permitiendo así a los industriales concurrir cada vez más libremente y con eficacia en
muchos más mercados del mundo.

Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a través
de la reducción de residuos y un uso más eficiente de los recursos naturales tales como
la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 están
mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la
legislación ambiental, y a una reducción del seguro por la vía de demostrar una mejor
gestión del riesgo.

Reputación: como hay un conocimiento público de las normas, también puede

significar una ventaja competitiva, creando más y mejores oportunidades comerciales.

Participación del personal: se mejora la comunicación interna y puede encontrar

un equipo más motivado a través de las sugerencias de mejora ambiental.

Mejora continua: el proceso de evaluación regular asegura se puede supervisar y

mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas.

Cumplimiento: la implantación ISO 14001 demuestra que las organizaciones

cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios.

Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de

gestión como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que
proporciona una más efectiva y eficiente gestión de sistemas en general.

Beneficios para los gobiernos

Las Normas Internacionales proporcionan las bases tecnológicas y científicas que

sostienen la salud, la legislación sobre seguridad y calidad medio ambiental .

50
 Beneficios para los países en vía de desarrollo

Las Normas Internacionales constituyen una fuente importante del know-

how tecnológico, definiendo las características que se esperan de los productos y
servicios a ser colocados en los mercados de exportación, las Normas Internacionales
dan así una base a estos países para tomar decisiones correctas al invertir con acierto
sus escasos recursos y así evitar malgastarlos.

Beneficios para los consumidores

La conformidad de productos y servicios a las Normas Internacionales proporciona

el aseguramiento de su calidad, seguridad y fiabilidad.

Beneficios para cada uno

Las Normas Internacionales pueden contribuir a mejorar la calidad de vida en

general asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos que usamos son
sanos y seguros.

Beneficios para el planeta

Porque al existir Normas Internacionales sobre el aire, el agua y la calidad de

suelo, así como sobre las emisiones de gases y la radiación, podemos contribuir al
esfuerzo de conservar el ambiente.

La ISO desarrolla solo aquellas normas para las que hay una exigencia de
mercado. El trabajo es realizado por expertos provenientes de los sectores industriales,
técnicos y de negocios que han solicitado las normas y que posteriormente se proponen
emplear. Estos expertos pueden unirse a otros con conocimientos relevantes, tales como:
los representantes de agencias de gobierno, organizaciones de consumidores, las
academias, los laboratorios de pruebas y en general expertos internacionales en sus
propios campos.

51
 RECOMENDACIONES

No se trata de filantropía, ni de hacerse cargo de los asuntos pendientes de las

diferentes administraciones públicas. Si bien las compañías pueden destinar parte de sus
recursos mediante donaciones, el esfuerzo ha de ir más allá, enfocándose al desarrollo
empresarial sustentable. Como bien señalaba Ban Ki-moon recientemente, “un mundo
más seguro y sostenible es sinónimo de unas empresas más fuertes y unos mercados
más prósperos”.

El Sistema de Gestión Ambiental están basados en normas de referencia. La más

extendida de éstas es la norma internacional ISO 14000, que forma parte de la familia de
normas ISO 14000 y que especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental
que le permita a una organización formular una política y objetivos, teniendo en cuenta
los requisitos legales y la información sobre impactos ambientales significativos.

Esta Norma se aplica a cualquier organización que desee:

 implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental;

 Asegurarse de su conformidad con su política ambiental establecida;

 Demostrar esta conformidad a terceros;

 Solicitar la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por parte de

una organización externa;

 Realizar una autoevaluación y una autodeclaración de conformidad con esta

Norma.

Todos los requisitos de esta Norma están destinados a ser incorporados

a cualquier sistema de gestión ambiental, cuyo grado de aplicación dependerá de
factores tales como la política ambiental de la organización, la naturaleza de sus
actividades y las condiciones en las cuales ella opera.

52
 ISO 14000 se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organización puede
controlar y sobre los cuales se supone que tiene influencia, aunque no establece en sí
criterios específicos de desempeño ambiental.

Desarrollar las mejores prácticas en materia de sustentabilidad, como reciclar,

reducir el tamaño de los empaques, encontrar proveedores locales y mejorar los métodos
de transporte, llevan a reducir costos en cadenas de producción hasta en 16 por ciento,
según el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés).

Dos son las opciones que aparecen en el horizonte inmediato de las compañías,
no excluyentes y con un objetivo común, trabajar en pro de aquellos Objetivos de
Desarrollo Sostenible(ODS) que estén relacionados con sus actividades y negocios.

1.- Responsabilidad social

Las empresas van a contribuir a algunos ODS a través de los esfuerzos en reducir
sus impactos negativos y potenciar los positivos.

2.- Innovación

Las empresas pueden encontrar en los desafíos que plantean los ODS una
oportunidad de innovación, generando soluciones que se conviertan en posibilidades de
negocio, permitiendo su sustentabilidad en el tiempo y contribuyendo al desarrollo
socioeconómico. Como señalaba Lisa Kingo Directora ejecutiva de la Iniciativa del Pacto
Mundial de la ONU, los ODS “pueden proveer inspiración y direccionar a las compañías
para que transformen riesgos de negocio en oportunidades”.

Sustainable Development Goals (SDG), el protocolo de sustentabilidad para las

empresas
Pero toda batalla precisa de su análisis estratégico, y el desafío de los ODS no es una
excepción. Para ello, las compañías necesitan evaluar su relación con ellos, y diseñar la
estrategia y plan de acción a implementar. En este sentido, Global Reporting Initiative
(GRI), The United Nations Global Compact y el World Business Council for Sustainable
Development (WBCSD), tres organizaciones referentes a nivel internacional, han
desarrollado de manera conjunta el SDG Compass, una suerte de protocolo que orienta
en cómo proceder. Si la compañía ya dispone de una estrategia de sustentabilidad y
53
comunica sus avances, el SDG Compass es compatible con la misma y permite integrar
a los ODS, y si no es el caso, posibilita la construcción de la agenda de trabajo al respecto

El SDG Compass se estructura en cinco pasos

1.- Línea base de las diferentes regulaciones y disposiciones internacionales de

Naciones Unidas, por ejemplo, en materia de derechos humanos.

2.- La empresa identifica qué impactos genera y dónde, incluyendo la consulta a

sus grupos de interés, y se establece la correlación con los ODS (y sus diferentes metas);
a partir del dimensionamiento de los impactos, se establecen los focos de actuación
prioritarios

3.- Se establecen los objetivos y metas por foco, y los planes de acción, incluyendo
indicadores de seguimiento. A este respecto, es posible utilizar aquellos que forman parte
de las habituales iniciativas de monitoreo y comunicación de la RS, como GRI.

4.- La compañía ha de anunciar entonces su compromiso público, y partir con la

implementación del plan.

5.- Una vez asignadas internamente las responsabilidades, sensibilizados a los

equipos, y puesta en marcha la acción, la empresa está lista para la etapa final, comunicar
el desempeño y los avances que vaya alcanzando.

Para ello es posible el desarrollo de reportes particulares, o bien integrar la

información en el reporte de sustentabilidad de la compañía, bajo la recomendación de
seguir estándares internacionales como el ya citado GRI, u otras particulares por aspecto
como el CDP (energía y emisiones, entre otros).

El gobiernos de San Luis Potosí debería desarrollar políticas que favorezcan los
productos de vida útil prolongada, las fuentes de energía limpias y renovables, el uso de
materiales no tóxicos y reciclables y las tecnologías de producción más limpias.

Una de las aplicaciones clave por parte del gobierno de San Luis Potosí seria
verificar el programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Sólidos Urbanos y de Manejo Especial (PEPGIRSUYME), SEMARNAT. Ya que su
objetivo principal es “mejorar la calidad de vida de la población y el ambiente que integra

54
las regiones del estado de San Luis Potosí, mitigando y previniendo los riesgos
asociados, mediante el manejo eficiente de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, impulsando la participación activa de los actores involucrados que coadyuven
el cumplimiento de los objetivos, considerando la optimización del uso de los recursos e
impulsando el desarrollo sustentable y económico del estado”.

Los distintos gobiernos municipales, estatales y hasta el gobierno nacional,

convendrían implementar las siguientes medidas:

 Dictar leyes de prevención de la contaminación, que obliguen a

las industrias a implementar un plan de reducción de la generación
de residuos y de utilización de materias primas tóxicas.
 Garantizar y estimular el acceso público a la información.
 Implementar políticas para extender la responsabilidad del fabricante de un
producto.
 Prohibir o eliminar progresivamente los productos tóxicos. Estas medidas
son básicas para evitar la contaminación.
 Crear centros de producción más limpia que proporcionen apoyo técnico y
proveer fondos para la investigación en tecnologías más limpias.
 Influir en el mercado, favoreciendo el consumo de productos limpios y
comprando productos más limpios para uso en las dependencias de
gobierno.
 Establecer líneas de créditos blandos que faciliten la reconversión de las
industrias.

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 CONCLUSIONES

El presente proyecto muestra el comportamiento de las industrias y el gobierno, ya

que no sienten de manera inmediata los efectos nocivos que se derivan de este, aunado
al hecho de que no están realmente consientes de la dimensión que tienen los efectos
que se presentan de manera paulatina, como lo es el aumento de la temperatura mundial,
cambios en las precipitaciones pluviales y el incremento en los precios de los alimentos,
que en conjunto disminuyen su calidad de vida.

Una población conocedora de los problemas ambientales provocados por las

industrias, y de aquellos que presentes en su territorio, será una población con
capacidades potenciales de resolución de tales conflictos. Una sociedad conocedora y
consciente es, entonces, la primera etapa para la recuperación ambiental y la
posterior administración eficiente de los recursos naturales disponibles.

La población humana crece según una progresión geométrica, por lo tanto, cada
vez es mayor la demanda de productos. Esto implica un aumento de materias primas y
de energías, bienes finales y de desechos, entre los que hay a menudo muchas
sustancias tóxicas.

Un paso importante para mejorar el hábitat sería lograr que el hombre cambio de
actitud interna hacia su ambiente respetando sus valores y derechos.

Por lo tanto, en la industria de la zona metropolitana del estado de San Luis Potosí
debe enrolarse con este proceso enfatizando la investigación más el proceso de una
empresa sustentable, así como los tres tipos de gobierno (municipal, estatal y nacional)
fomentando creación de nuevas leyes y asegurándose que el progreso económico no
destruya a el medio ambiente.

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 CONCLUSIONES PARTICULARES

En el creciente desarrollo continuo de la zona industrial del área metropolitana del

estado se ha hablado en el proyecto desde la historia hasta lo que es actualmente y como
este gran desarrollo ha traído consigo un gran desarrollo para la zona metropolitana pero
así mismo se han incrementado los niveles de contaminación de una manera muy
acelerada, y una de nuestras limitantes es conocer numéricamente que tanto han crecido
ya que no se hizo una investigación de campo el presente proyecto es fundamentado a
partir de investigaciones anteriores o como bien se dice fuentes primarias. Así mismo
falto la relevancia de la aplicación de los programas por parte del gobierno del estado si
bien se comenta en el planteamiento del problema se han multado 20 empresas por la
contaminación que han dejado a su paso entonces las preguntas son ¿quiénes son esas
empresas? ¿Qué medidas ha tomado el gobierno? ¿Qué han hecho esas empresas para
ser empresas sustentables? Enfatizando en esto creo que esta fue una de las mayores
complicaciones que se tuvo en el proyecto.

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 BIBLIOGRAFÍAS
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