Nota 1

NINGUN TRABAJADOR DEBE QUEDAR SIN PENSIÓN AL

CESAR LABORALMENTE

Informe oficial aprueba

“Pensión Universal”

La creación de una “Pensión Universal”, es decir un monto mensual para todos los
trabajadores a su cese laboral, ha sido avalada por el reciente Informe de la Comisión de
Protección Social, nombrada por el actual régimen, para implementar recomendaciones para
una reforma integral del sistema pensionario.

El 13 de enero de 2017, mediante Resolución Ministerial Nº 017-2017-EF/10 se creó el grupo

de trabajo denominado Comisión de Protección Social (CPS), con el objetivo de plantear
reformas económicas para financiar la cobertura universal de aseguramiento de salud y
protección previsional; además de mejorar la protección frente al desempleo sin afectar la
sostenibilidad fiscal ni generar informalidad en el mercado de trabajo.
“Un sistema de pensiones también debe corregir inequidades sociales, por ejemplo, con
esquemas de subsidios por parte del Estado, dirigidos hacia aquellos colectivos de la población
que por encontrarse en condiciones de vulnerabilidad económica requieran ser asistidos
durante el proceso de construcción de una pensión, así como en el momento de obtenerla. El
actual esquema de Pensión 65 trata de cumplir con este objetivo, pero carece de una visión
integral y no se encuentra debidamente acoplado con los otros componentes contributivos
para pensiones”, se señala en el Informe Final.

PENSIÓN BÁSICA
ANTIPOBREZA
Entonces, se propone crear un Primer Pilar, denominado “pensión básica antipobreza”
establecería una pensión básica universal mediante subsidio público. Este subsidio se
focalizaría en los más pobres. “Hay razones económicas y de equidad social sólidas para
justificar que la pensión básica sea financiada solidariamente por todos los ciudadanos por vía
de la tributación general. (Pág. 31 del Informe Final)”
“En el fondo, el Pilar 1 sería un sistema de reparto implícito mediante el cual los peruanos
entrarían en un contrato intergeneracional solidario donde los ciudadanos a través del pago de
sus tributos financiarán la pensión básica de los jubilados. Este financiamiento presupone un
alineamiento con la regla fiscal del país, por lo que los hacedores de política deberán evaluar la
necesidad de incrementar la presión tributaria para el financiamiento de este y otros
esquemas de subsidios que apoyen a la reforma pensionaria.
“El Pilar 1 otorgaría una PENSIÓN BÁSICA E UNIVERSAL, en el sentido de que garantizaría que
ningún peruano tenga un ingreso menor a esa pensión en la vejez. Para el efecto, el Estado
daría un subsidio público decreciente dirigido a los individuos de menores ingresos (y, por
tanto, de menor capacidad de ahorro) y diseñado de forma tal que no desincentive el esfuerzo
de ahorro individual. La Comisión recomienda que el Pilar 1 sea administrado por la ONP. El
Recuadro D.1.1 explica detalles del diseño del subsidio”. (Pág. 32, Informe Final)