“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perti” “Afio de la Inversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” RESOLUCION No OAAAO EXPEDIENTE + 1914-2013-SERVIR/TSC IMPUGNANTE : WEIMER JAVIER TRUJILLO ANDERSON, ENTIDAD : UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL N° 02 REGIMEN B LEY Ne 29944 MATERIA. TERMINACION DE LA RELACION DE TRABAJO CESE POR LIMITE DE EDAD SUMILLA: Se declara INFUNDADO el recurso de apelacién interpuesto por el sefior WEIMER JAVIER TRUJILLO ANDERSON contra Ia Resolucién Directoral U. 02 Ne 5516, del 25 de julio de 2013, emitida por la Direccién del Programa Sectorial Il de la Unidad de Gestién Educativa Local N2 02, en el extremo referido al cuestionamiento del cese por limite de edad. Asimismo, se declara IMPROCEDENTE el recurso de apelacién en el extremo referido al pago de vacaciones, dado que el Tribunal del Servicio Civil no es competente para conocer dicha materia. Lima, 27 de agosto de 2013 ANTECEDENTE 1. Con Resolucién Directoral U.G.E.L. 02 N° 5516, del 25 de julio de 2013, la Direccién del Programa Sectorial I! de la Unidad de Gestién Educativa Local N° 02 dispuso el cese por limite de edad del sefior WEIMER JAVIER TRUJILLO ANDERSON, en adelante el impugnante, a partir del 1 de agosto de 2013, en aplicacién del literal d) del articulo 53° de la Ley N° 29944 ~ Ley de Reforma Magisterial’, concordante con el articulo 1142 del Reglamento de la Ley N° 29944, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED”. * Ley Ne 29944 — Ley de Reforma Magisterial “articulo 538.- Término de la relacién laboral El retro de la Carrera Pablica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos: (..) 4) Por limite de edad, al cumplir 65 afos.(.)". * Reglamento de la Ley N° 29944 ~ Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo 1N® 004-2013-£0 “Articulo 1149.- Retiro por limite de edad Je Mariscal Miler 1153-1357, sess Marta 1 rservicgobpe V Uima 13, Perc 51.12063370RU J Presidenda PU oh car del Consejo de Ministros | del Servicio Civil “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert” “(fio de la Inversi6n para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” TRAMITE DEL RECURSO DE APELACION 2. Mediante escrito presentado el 15 de agosto de 2013, el impugnante interpuso recurso de apelacién contra la Resolucién Directoral U.G.E.L. 02 N2 5516, solicitando se declare la nulidad del acto impugnado, asi como se disponga el pago de vacaciones truncas del periodo 2013, bajo los siguientes argumentos: (i) Conforme a lo sefialado por el Tribunal Constitucional en diversas sentencias, la funcién docente tiene caracteristicas especiales para la determinacién del cese, por lo que él considera que cuenta con las suficientes condiciones vitales y mentales para seguir desempefiando sus labores. (ii) El Decreto Legistativo N2 276 establece que el limite de edad para laborar es a los setenta (70) afios de edad, por lo que dicho criterio debe ser aplicado en su caso. (iii) De acuerdo al literal a) del articulo 35% del Decreto Legislativo N° 276°, asi como a lo dispuesto en el literal a) del articulo 1862 de su Reglamento’, puede continuar laborando. (iv) Segin lo sefialado por el articulo 1492 del Reglamento de la Ley N° 29944, aprobado por Decreto Supremo N® 004-2013-ED®, tiene derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas por el periodo 2013. 3. Mediante Oficio N° 6325-2013-MINEDU/UGEL.02-OTD, la Direccién del Programa Sectorial Il de la Unidad de Gestién Educativa Local N° 02 remitié al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, el recurso de apelacién interpuesto por el impugnante. El profesor es retirado definitivamente al cumplir sesenta y cinco (65) afios de edad. El retiro se efectiia de oficio debiendo la administracién comunicar del hecho al profesor en un plazo no menor de quince (15) dias calendario previos al retiro”. * Decreto Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pablico “articulo 35®.- Son causas justificadas para cese definitivo de un servidor: a) Limite de setenta afios de edad; (..)" * Reglamento del Decreto Legislative N° 276 — Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, aprobado por Decreto Supremo N® 005-90-PCM “articulo 1862.- El cese definitive de un servidor se produce de acuerdo a la Ley por las causas Justificadas siguientes: a) Limite de setenta afios de edad; (..)". * Decreto Supremo N® 004-2013-ED - Reglamento de la Ley N® 29944, Ley de Reforma Magisterial “Articulo 1492.- Vacaciones Truncas Los profesores que cesen sin cumplir el periodo laboral que le permite gozar del periodo vacacional anual, tienen derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas”. se Macacal Miler 1353-1157, sess Marfa 2 woowserseB00P® | Lima 3, Ped 1551.1.2063370PERU rs ere ro del Consejo de Ministros f del Servicio Civil “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert “Afjo de la Inversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” ANALISIS De la competencia del Tribunal del Servicio De conformidad con el articulo 172 del Decreto Legislativo N° 1023°, modificado Por la Centésima Tercera Disposicién Complementaria Final de la Ley N° 29951’, el Tribunal tiene por funcién la resolucién de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema Administrativo de Gestién de Recursos Humanos, en materia de acceso al servicio civil, evaluacién y progresién en la carrera, régimen disciplinario, y terminacién de la relacién de trabajo; siendo la ultima instancia administrativa. 5. Asimismo, conforme a lo sefialado en el fundamento juridico 23 de la Resolucién de Sala Plena N2 001-2010-SERVIR/TSC*, precedente de observancia obligatoria sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda y ltima instancia administrativa los recursos de apelacién que sean presentados ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen sobre las materias establecidas en el articulo 17° del Decreto Legislativo N° 1023. 6. En tal sentido, al ser el Tribunal el nico érgano que resuelve la segunda y ultima instancia administrativa en via de apelacién en las cuatro (4) materias antes “ Decreto Legislative N° 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestién de Recursos Humanos “Articulo 17°. Tribunal del Servicio Civil El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo - es un érgano integrante de la Autoridad que tiene por funcién la resolucién de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema. El Tribunal es un érgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. Conoce recursos de apelacién en materia de: a) Acceso al servicio civi b) Pago de retribuciones; ) Evaluacién y progresién en la carrera; d) Régimen disciplinario; y, e) Terminacién de la relacién de trabajo. El Tribunal constituye Ultima instancia administrativa. Sus resoluciones podrén ser impugnadas Gnicamente ante la Corte Superior a través de la accién contencioso administrativa. Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opi de la Autoridad, se aprobaran las normas de procedimiento del Tribunal”. ” Ley N© 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Pibblico para el Afio Fiscal 2013 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES “CENTESIMA TERCERA.- Derdguese el literal b) del articulo 17 del Decreto Legislativo N® 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestién de Recursos Humanos”. * Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de agosto de 2010. n favorable J Macacal Miler 3353-1157, Jess Maia 3 wrmmseragoOP® | img 13, Pert 7:51.12063370aT Pr ee sejo de Ministros | del Servico Civil Presi # “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru” “aijo de la Inversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”” indicadas, con la resolucién del presente caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial. 7. Se advierte que el recurso de apelacién suscrito por el impugnante: (i) Ha sido interpuesto después del 15 de enero de 2010. (ii) Ha sido interpuesto dentro del plazo de los quince (15) dias de notificado el acto materia de impugnacién, conforme lo dispone el articulo 172 del Reglamento del Tribunal, aprobado por Decreto Supremo N2 008-2010-PCM. (iii) Cumple formalmente con los req idad previstos en el articulo 182 del Reglamento del Tribunal. 8 Considerando que es deber de todo érgano decisor, en cautela del debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento segiin el mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la valoracién de los documentos y actuaciones que obran en el expediente, corresponde en esta etapa efectuar el anilisis juridico del recurso de apelacién. Del régimen laboral aplicable 9. Al respecto, es preciso sefialar que en nuestro ordenamiento juridico, el régimen aplicable a los docentes piblicos se encontraba regulado por las siguientes normas: (i) La Ley N° 24029, Ley del Profesorado, modificada por la Ley N° 25212; y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 19-90-ED. (ii) La Ley N2 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Publica Magisterial; norma que crea la Carrera Publica Magisterial como un nuevo régimen para los docentes piiblicos; y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N2 003-2008-ED. 10. Sin embargo, con la Ley N° 29944 (publicada en el Oficial El Peruano el 25 de noviembre de 2012), mediante la cual se realiza la reforma de la Carrera Publica Magisterial, se derogé tanto la Ley N° 24029, como la Ley N° 29062. De igual manera, en la Unica Disposicién Complementaria Derogatoria del Reglamento de la Ley N° 29944”, se dispuso derogar los reglamentos de la Ley N° 24029 y de la Ley N° 29062. ° Reglamento de la Ley N2 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo IN 004-2013-ED DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA “ONICA: Derogatoria se Mariscal Miler 1153-1157, Jess Marfa Uma 13, Pert 7:51.12063370 4 wornserviegobpe