COMPETENCIA DESLEAL Y ACCIONES LEGALES PARA LA PROTECCIÓN

DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.

LA COMPETENCIA DESLEAL

Definición

La competencia desleal, son las prácticas contrarias a los usos honestos en

materia de industria y de comercio. Se refiere a todas aquellas actividades de
dudosa honestidad, que puede realizar un fabricante o vendedor para aumentar
su cuota de mercado, eliminar competencia, etc.

Contenido

“Entre otras prácticas, que constituyen competencia desleal, encontramos las

siguientes: a) vender a un precio inferior al coste del productor, esta práctica,
es conocida como dumping, b) difundir información falsa sobre los productos de
los competidores, o publicar comparativas no relevantes; c) buscar parecer a
un competidor para que el consumidor compre los productos del infractor, en
vez de los del competidor, en esta práctica, es frecuente usar para ello marcas
o diseños parecidos; y d) desviación de la clientela y explotación de la
reputación ajena.

La protección internacional contra la competencia desleal nació con el convenio

de París, para la Protección de la Propiedad Industrial, en 1883, y actualmente,
los países miembros de la Organización Mundial del Comercio, están obligados
a aplicar las disposiciones contenidas en el mismo, sobre el tema de
competencia desleal, en virtud del Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad
Intelectual, relacionados con el Comercio (ADPIC).

El artículo 10 bis. Del Convenio de París para la Protección de la Propiedad

Industrial, establece que los países de la Unión, entre los que se incluye el
nuestro, están obligados a asegurar a los nacionales de los países de la unión,
una protección eficaz contra la competencia desleal; y que constituye acto de
competencia desleal, todo acto de competencia, contrario a los usos honestos
en materia industrial o comercial; estableciendo que en particular, deberán
prohibirse, los actos siguientes:

a. Cualquier acto capaz de crear una confusión, por cualquier medio que
sea, respecto del establecimiento, los productos o la actividad industrial
o comercial de un competidor,
b. Las aseveraciones falsas, en el ejercicio del comercio, capaces de
desacreditar el establecimiento, los productor o la actividad industria o
comercial de un competidor;
c. Las indicaciones o aseveraciones, cuyo empleo, en el ejercicio del
comercio, pudieren inducir al público a error sobre la naturaleza, el modo
e fabricación, las características, la aptitud en el empleo o la cantidad de
los productos.
Regulación Legal en nuestro País

Con base en esta normativa internacional, nuestro país, como miembro de la

organización Mundial del Comercio, optó por ampliar la regulación en materia
de competencia desleal, que venía únicamente regulada en el Código de
Comercio de Guatemala, habiendo establecido una protección específica para
los casos de competencia desleal, en materia de propiedad industrial.

En la Ley de propiedad Industrial, quedó establecido que para que exista un

acto de competencia desleal, no es necesario que quien lo realice, tenga la
calidad de comerciante, ni que haya una relación de competencia entre el
sujeto activo y el sujeto pasivo del acto, lo cual es razonable, en virtud que la
ley persigue proteger, además del empresario o comerciante, al consumidor.
Así mismo, quedó establecida la prevalencia de dicha Ley, sobre las normas,
contenidas en el Código de Comercio u otras leyes, cuando el caso específico
de competencia desleal, sea en materia de propiedad industrial; y se especificó
un determinado número de actos, que entre otros, constituyen actos de
competencia desleal en materia de propiedad industrial.

La Ley de Propiedad Industrial, también contiene disposiciones sobre actos

desleales relativos a secretos empresariales, determinando algunos casos
concretos de competencia desleal en esta materia, estableciendo que un
secreto empresarial se considerará adquirido deslealmente cuando la
adquisición resultara, entre otros, del incumplimiento de un contrato u otra
obligación, del abuso de confianza, del soborno, de la infidencia, del
incumplimiento de un deber de lealtad o la instigación a realizar cualquiera de
estos actos.

Para la represión de los actos de competencia desleal, puede ejercitarse tanto

acción civil como acción penal. Si se ejerce la acción civil, esta será similar a la
entablada por actos de violación a la propiedad industrial.

En materia penal, el artículo 358 del Código Penal establece que: “Quien
realizare un acto calificado como competencia desleal, de acuerdo a las
disposiciones sobre esa materia contenidas en la ley de propiedad industrial,
será sancionado con multa de cincuenta mil (Q.50, 000.00), a cien mil
quetzales (Q.100, 000.00), excepto que el hecho constituya un acto de
violación a los derechos de propiedad industrial tipificados en el artículo
doscientos setenta y cinco de este Código”.

ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD

INTELECTUAL.

Las acciones para la protección de los derechos de propiedad intelectual, se

derivan de la parte III del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, o acuerdo sobre los
ADPIC, que es desarrollado en dicho acuerdo, bajo el titulo: “Observancia de
los Derechos de Propiedad Intelectual”.
En efecto, el Artículo 41 de dicho acuerdo, establece en el numeral 1, que “Los
miembros se asegurarán de que en su legislación nacional se establezcan
procedimientos de observancia de los derechos de propiedad intelectual
conforme a lo previsto en la presente parte que permitan la adopción de
medidas eficaces contra cualquier acción infractora de los derechos de
propiedad intelectuales a que se refiere al presente acuerdo, con inclusión de
recursos ágiles para prevenir las infracciones y de recursos que constituyan un
medio eficaz de disuasión de nuevas fracciones. Estos procedimientos se
aplicarán de forma que se evite la creación de obstáculos al comercio legítimo,
y deberán prever salvaguardias contra su abuso”.

Luego en términos generales, este acuerdo establece reglas que deben privar
en los distintos procedimientos relativos a la observancia de los derechos de
propiedad intelectual, que cada uno de los miembros instaure, en ese sentido,
establece entre otras cosas, que los mismos serán justos y equitativos, no
complicados o gravosos, las decisiones sobre el fondo preferentemente serán
formuladas por escrito, se dará a las partes la oportunidad de ser oídas, las
resoluciones serán impugnadas conforme la legislación de cada miembro.
Señala también, que en casos penales, no será obligatorio dar a las partes, la
oportunidad de revisión de las sentencias absolutorias dictadas en casos
penales.

En los artículos sucesivos, hace referencia al Régimen de pruebas en los

procedimientos a las facultades de las autoridades judiciales, medidas
provisionales que pueden dictar; así como a medidas en frontera tales como:
se sospeche o se compruebe que se trata de mercancías de marcas
falsificadas, o mercadería pirata que lesionan el derecho de autor.

De igual manera, esta parte del acuerdo, obliga a los miembros a establecer
procedimientos y sanciones penales, que incluyen además de la pena de
prisión y/o la imposición de sanciones pecuniarias suficientemente disuasorias,
la confiscación, el decomiso y la destrucción de las mercancías infractoras y de
todos los materiales y accesorios utilizados predominantemente para la
comisión del delito.

Con base en esta regulación internacional, en nuestro país se legisló sobre

este tema, poniendo en vigencia normas jurídicas que dieron origen a la
creación de la Fiscalía de Delitos contra la Propiedad Intelectual, y regulan las
acciones civiles y penales que se pueden ejercer para la protección de los
derechos de propiedad intelectual, las cuales quedaron contenidas en la ley de
propiedad industrial, y que sin entrar a comentarlas, se resumen a
continuación.

ACCIONES CIVILES

Providencias Cautelares

Estas proceden antes o al inicio de una acción relativa a derechos de

propiedad industrial o con motivo de la comisión de actos de competencia
desleal, con el objeto de proteger los derechos de la parte afectada, impedir o
prevenir la comisión de una infracción, evitar sus consecuencia y obtener o
conservar pruebas y el juez podrá requerir al solicitante que previamente a su
ejecución pague fianza u otra garantía razonable para proteger a la parte afecta
por la medida y a la propia autoridad para impedir abusos.

La ley de propiedad industrial, establece que también podrán pedirse con

posterioridad a la presentación de la demanda y que cuando se soliciten con la
demanda o con posterioridad a esta, no será necesario constituir garantía
alguna.

Si las providencias se ordenan antes de iniciarse la acción, las mismas

quedarán sin efecto de pleno derechos, si quien las obtuvo no presenta la
demanda correspondiente dentro de un plazo de 15 días, contado desde la
fecha en que se hayan ejecutado las medidas.

El peticionario puede en la demanda o en la petición de providencias

cautelares, solicitar que previamente se practique un reconocimiento judicial en
lugares, documentos o cosas que guarden relación con el derecho infringido, o
bien donde presuntamente se estén cometiendo o preparando actos tendientes
a la realización de infracción de derechos de propiedad industrial o actos de
competencia desleal, en cuyo caso, el juez lo ordenará y ejecutará sin requerir
garantía alguna. La resolución que ordene la práctica del reconocimiento
judicial, llevará implícita la orden del allanamiento.

Medida Cautelar en Frontera

Esta medida consiste en solicitar a la autoridad judicial competente (Juez de

Primera Instancia que tenga jurisdicción en el territorio donde se ubique la
aduana correspondiente), que ordene a la aduana respectiva, suspender el
despacho e ingreso o el proceso de exportación de mercancías que lesionen o
infrinjan derechos marcarios protegidos por la ley.

La medida puede ser solicitada por el titular del derecho protegido, la

resolución que ordene la suspensión, deberá notificarse inmediatamente al
solicitante y una vez que ha sido ejecutada al importador consignatario o
exportador de las mercancías o productos.

La suspensión de importaciones o exportaciones tendrá vigencia por un plazo

de 10 días, contado a partir de la fecha de la notificación de la resolución
correspondiente al solicitante, y podrá prorrogarse una sola vez por diez días
más, si dentro del plazo original, el solicitante de la medida comprueba que ha
iniciado acción judicial sobre el fondo del asunto, o ha obtenido de la autoridad
judicial la confirmación de la suspensión como medida cautelar. Si no se dan
estos dos supuestos de prórroga, la suspensión quedará sin efecto, y la
autoridad aduanera, procederá al despacho de las mercancías respectivas.

Para la eficacia de estas medidas y para evitar el abuso de las mismas, la ley
establece situaciones especiales como. A) la indemnización en concepto de
daños y perjuicios a cargo de quien solicitó la medida si no presenta la
demanda dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha en que se haya
ejecutado la medida, o si la medida fuere revocada o si se declara
improcedente la demanda. B) la destrucción de la mercancía falsificada y c) la
fijación de una garantía razonable al solicitante de la medida,

Cabe comentar que esta medida podrá ser solicitada de oficio por la propia
autoridad aduanal, sin necesidad de que un ente privado o el titular del
derecho, presente querella formal, en virtud de lo establecido en el decreto 11-
2006 del congreso de la república que contiene las reformas legales para la
implementación del tratado de libre comercio república dominicana,
Centroamérica, Estados Unidos (CAFTA).

Acción Civil por Infracción

Esta acción procede cuando se infringe un derecho protegido en virtud de la ley

de propiedad industrial o se ejecuten actos que manifiesten la inminencia de
una infracción con ese objeto, para que se mantengan y respeten dichos
derechos.

Acción Civil por Reivindicación

Procede cuando una patente o un registro se hubiese solicitado u obtenido por

quien no tenía derecho a ello o en perjuicio de otra persona a la que también
correspondiese tal derechos. En estos casos, el afectado, podrá pedir que le
sean transferidos la solicitud en trámite, o el derecho concedido.

Acción Civil de Nulidad o Anulación

Esta acción procede, cuando se ha registrado un signo distintivo, si dicho

registro, no debió haber sido admitido por razones intrínsecas que la propia ley
establece, o por violación de derechos de terceros y la misma podrá plantearse
ante un Juez de Primera Instancia del Ramo Civil, por la Procuraduría General
de la Nación, cuando afecte intereses del estado o por cualquier persona que
se considere afectada.

La acción para anular un registro o una patente, solo puede ser planteada por
la parte afectada por el otorgamiento del registro o de la patente, quien también
podrá demandar la reivindicación del signo, de la invención, del modelo de
utilidad o del diseño industrial y el pago en concepto de daños y perjuicios.

La nulidad o anulación, también puede plantearse como excepción perentoria o

en vía de reconvención.

ACCION CIVIL CONTRA ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL EN MATERIA

DE PROPIEDAD INDUSTRIAL.

La ley de propiedad industrial establece que para el ejercicio de esta acción no

es indispensable comprobar ser titular de un derecho protegido por dicha ley,
por lo que únicamente corresponderá probar la existencia de un acto de
competencia desleal, por parte del demandado.
Además de la persona directamente perjudicada por el acto, podrá ejercer esta
acción cualquier asociación u organización presentativa de algún sector
profesional empresarial o de los consumidores cuando resulten afectados los
intereses de sus miembros.

ACCION PENAL

La acción penal, para perseguir los delitos contra la propiedad industrial y

contra los derechos del autor y derechos conexos, corresponde al Ministerio
Público a través de la fiscalía de delitos contra la propiedad intelectual.

El artículo 127 de la ley de derechos de autor y derechos conexos, y artículo

206 de la ley de propiedad industrial establecen que el titular o licenciatario de
los derechos infringidos podrá provocar la persecución penal denunciando la
violación de tales derechos o adherirse a la ya hincada por el ministerio público
y que podrá también instar la persecución penal cualquier asociación u
organización representativa de algún sector de la producción o de los
consumidores.

Los actos que constituyen violación al derecho de autor y derechos conexos,

fueron tipificados en el artículo 274 del código penal y los actos que constituyen
violación a la propiedad industrial, fueron tipificados en el artículo 275 del
código penal.

El artículo 274 del código penal, establece que los actos que constituyan
violación al derecho de autor y derechos conexos, será sancionados con
prisión de uno a seis años y una multa de Q. 50,000.00 a Q. 750,000.00

El artículo275 del mismo código, establece que sin perjuicio de las

responsabilidades civiles que correspondan, será sancionado con prisión de
uno a cuatro años y multa de Q. 1000.00 a Q, 500,000.00 los actos que
constituyen violación a los derechos de propiedad industrial.

Cabe resaltar que cada uno de los dos artículos mencionados anteriormente,
tiene enumerados expresamente, varios supuestos que constituyen actos de
violación a derechos tanto de derecho de autor y derechos conexos como de
propiedad industrial. No obstante, el artículo 274 del código penal establece.
Los supuestos contenidos en esta disposición se determinan con base en las
disposiciones aplicables de la ley de derecho de autor y derechos conexos” y el
artículo 275 del código penal establece “La determinación de los supuestos
contenidos en esta norma se hará con base en las disposiciones aplicables de
la Ley de Propiedad Industrial.”.

Esta situación es tan especial, como la de haber incluido en el artículo 127 de

la ley de derecho de autor y derechos conexos y en el artículo 206 de la ley de
propiedad industrial la persecución penal de faltas tipificadas en materia de
propiedad industrial, respectivamente lo cual hace compleja la interpretación de
la respectiva normativa.
En lo que respecta a competencia desleal, el artículo 358 del código penal
establece que quien realizare un acto calificado como de competencia desleal,
de acuerdo a las disposiciones sobre esa materia contenidas en la ley de
propiedad industrial, será sancionado con multa de Q. 50,000.00 a Q.
100,000.00 excepto que el hecho constituya un acto de violación a los
derechos de propiedad industrial tipificados en el artículo 275 de dicho código.

En materia penal, también los jueces, están facultados para decretar medias
tales como el comiso de mercancías, activos, evidencia documental; y
destrucción de mercaderías falsificadas.