Oficinas que integran el Ministerio Público y Carrera Profesional

En lo referente a la organización interna del Ministerio Público podemos

mencionar la existencia de dos oficinas de gran importancia. Una es la
Oficina de Atención Permanente y la otra es la Oficina de Atención a la
Víctima.

La Oficina de Atención Permanente es la unidad responsable de

proporcionar información relacionada con el trámite y el procedimiento
para interponer una denuncia, así como de efectuar la recepción, registro
y distribución de la misma, y opera en cada una de las fiscalías distritales y
municipales.

Por mandato de la Ley Orgánica del Ministerio Público, la Oficina de

Atención Permanente es parte integrante del organigrama de cada
fiscalía.

Entre sus funciones principales están las siguientes: registrar el ingreso de

memoriales, oficios, denuncias, prevenciones policiales y, en general, todo
documento dirigido al Ministerio Público, con el fin de distribuirlos a fiscales
y otras dependencias de la institución. Además, tiene la función de
extender constancias relacionadas con la pérdida de documentos, e
informar al usuario sobre la situación de su caso.

La Oficina de Atención a la Victima es la unidad de carácter asistencial y

humanitario, cuya función está dirigida a las víctimas de delitos. La misma
interviene desde que el Ministerio Público tiene conocimiento del hecho
victimizante, brindando atención integral y urgente; todo esto con la
finalidad de:

1) Neutralizar los efectos negativos del hecho y disminuir la

sobrevictimización producida por el sistema penal.
2) Facilitar el proceso de recuperación de las víctimas.
3) Promover la humanización de la justicia.

Al mismo tiempo, realizar actividades de prevención victimal, con diversos

sectores y segmentos de la población.

El trabajo de la Oficina de Atención a la Víctima del Ministerio Público está

fundamentado en la Constitución Política de la República y leyes
ordinarias, particularmente en la Ley Orgánica del Ministerio Público
(artículos 8, 26 y 61), Tratados y Declaraciones Internacionales en materia
de Derechos Humanos, incluyendo los Acuerdos de Paz, así como
doctrinas y corrientes modernas en materia penal, criminológica y
victimológica.

La Oficina de Atención a la Víctima del Ministerio Público presta sus

servicios a la población guatemalteca desde mayo de 1995. En la
actualidad, el Ministerio Público ofrece este servicio en todas sus sedes
departamentales y municipales.

Las sedes de la Oficina de Atención a la Víctima son atendidas por

profesionales especializados de Derecho, Psicología, Medicina y Trabajo
Social, quienes brindan servicios y orientación en sus respectivas áreas.

La Oficina de Atención a la Víctima del Ministerio Público ha servido de

modelo a otras instituciones guatemaltecas e internacionales que han
implementado programas asistenciales con enfoque victimológico,
adaptados a la población que atienden.

Carrera profesional del Ministerio Público. Se entenderá por carrera

profesional el sistema de selección, nombramiento, ascenso, traslado,
evaluación de desempeño y sistema disciplinario de los trabajadores del
Ministerio Público, tanto fiscales, como personal técnico y administrativo
que garantizará la excelencia profesional en el ejercicio de su función y la
igualdad de oportunidades para el ingreso y ascenso dentro de la
institución.

Todo lo relativo a la carrera profesional del Ministerio Público se regirá por

lo establecido en la presente Ley, en concordancia con los instrumentos
internacionales de derechos humanos, la Constitución Política de la
República de Guatemala y los reglamentos que emita el Fiscal General
sobre la materia.

La carrera fiscal comprende los cargos de fiscales regionales, fiscales de

distrito, fiscales de distrito adjuntos, fiscales de sección, fiscales de sección
adjunto, agentes fiscales y auxiliares fiscales. La carrera técnica incluye al
personal profesional y técnico científico que cumple tareas de apoyo a la
persecución penal. La carrera administrativa incluye al personal que
trabaja en el área de apoyo administrativo.
Principios de la carrera profesional del Ministerio Público. El sistema de la
carrera profesional del Ministerio Público, que corresponde a la carrera
fiscal, carrera técnica y carrera administrativa, se rige conforme los
siguientes principios: a) Idoneidad; b) Objetividad; c) Integridad y
probidad; d) Transparencia; e) No discriminación; f) Estabilidad.

Estructura y organización del Estado de Guatemala

Procurador General de la Nación

Antecedentes Históricos:
Se debe partir del estudio del Derecho Romano, para encontrar una figura
pública de características similares a la que analizamos en el presente
capítulo. En la etapa del Derecho Pretoriano, se consagró la figura del
Procurator Caesaris, funcionario al que se le atribuyeron tareas como la de
ser encargado o administrador de la hacienda o finanzas de los
emperadores, claro está, dentro de las provincias cuya jurisdicción les eran
otorgadas o reconocidas.

En los territorios americanos que pertenecieron a la Corona española, la

figura del Procurador General tiene entre sus antecedentes a la Real
Cédula del 1º de agosto de 1524, en la que se crea el Consejo de Indias,
integrado, entre otros, por un Fiscal o un Procurador de la Corona. En 1528
se incorporarán otros dos procuradores agregados a la Fiscalía y un
Procurador de Pobres. En la Recopilación de Leyes de los Reinos de las
Indias se hace referencia esta función, en el título XI, De los Procuradores
Generales y Particulares de las Ciudades y Poblaciones: “LEY PRIMERA. El
emperador D. Carlos en Barcelona á 14 de noviembre de 1519, y en
Toledo á 6 de 1528.

Que cada ciudad o villa pueda nombrar procurador que asista a sus
causas. Declaramos que las ciudades villas y poblaciones de las Indias
puedan nombrar procuradores, que asistan a sus negocios y los defiendan
en nuestro consejo, audiencias y tribunales, para conseguir su derecho y
Justicia y las demás pretensiones, que por bien tuvieren.”.

Lo transcrito permite que se destaque la importancia y necesidad de la

figura del Procurador, como encargado de abogar por el Estado y sus
intereses, en las causas en las que se debe defender los intereses de la
Nación o reclamar jurídicamente ante agravios que se le produzcan.
Procurador general de la nación

Tiene a su cargo la Procuraduría General de la Nación, que brinda asesoría

legal a los órganos y entidades estatales. En materia de litigios de Derecho
Público representa al Estado, a solicitud de uno de sus entes o por iniciativa
propia. Su principal función es investigar cualquier negocio en que esté
interesada la nación, así como representación legal de los particulares en
los casos establecidos por la ley. Si bien la Procuraduría no es un ente
autónomo y su máxima autoridad nombrada unilateralmente por el
Ejecutivo, tiene el deber de representar los intereses de la nación.

El Procurador General de la Nación por mandato constitucional [artículo

252 de la Constitución Política de la República de Guatemala], es el
abogado del Estado y también su representante legal, en los asuntos en los
que el Estado tenga interés, sea en el territorio nacional como fuera de
este. También tiene como función la de ser asesor y consultor de todos los
organismos de Estado, sean estos centralizados o descentralizados. Otra de
sus funciones específicas es representar provisionalmente a los ausentes,
menores e incapaces mientras estos carezcan de un personero legítimo,
padre o tutor. Además, interviene en los procesos judiciales que de
conformidad con la ley está obligado a actuar; y promueve, fiscaliza y
tramita sus peticiones, con el objeto de obtener la pronta y eficaz
administración de justicia en favor de los intereses que tiene
encomendados, que son los del Estado.

La Procuraduría General de la Nación tiene a su cargo la función de

asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales. También le
corresponde el ejercicio de la personería del Estado de Guatemala, lo que
comprende las siguientes funciones:

1) Representar y sostener los derechos de la nación en todos los juicios

en que fue parte, de acuerdo con las instrucciones del Ejecutivo, y
promover la oportuna ejecución de las sentencias que se dicten en
ellos.
2) Intervenir, si así lo dispusiere el Ejecutivo y conforme a las
instrucciones de este, en los negocios en que estuviere interesada la
nación, formalizar los actos y suscribir los contratos que sean
necesarios a tal fin; y
3) Cumplir los deberes que señalen otras leyes al Procurador General
de la Nación.

La personería la ejerce directamente el Procurador General de la Nación,

quien está facultado para delegar dicha representación en casos
específicos. Sus funciones específicas son, entre otras:
 1) Representar provisionalmente a los ausentes, menores e incapaces,
mientras estos no tengan personero legítimo.
2) Intervenir ante los Tribunales de Justicia en todos aquellos asuntos en
que esté llamado a hacerlo por ministerio de ley.
3) Promover la recta y pronta administración de justicia.
4) Investigar de oficio cualquier negocio en que esté interesada la
nación, así como recibir denuncias sobre tales negocios e
investigarlas; y
5) Rendir informes de los asuntos en que esté interviniendo, cuando se
lo pida el Ejecutivo.

Para ser Procurador General de la Nación se requiere ser Abogado y

Notario, Colegiado Activo y tener las mismas calidades de los Magistrados
de la Corte Suprema de Justicia.

Constitución Política de la República de Guatemala

En referencia a este instituto, el Artículo 252 define las funciones, la forma

de elección y los requisitos para ser Procurador General de la Nación. En lo
referido a organización y funcionamiento, la Ley Orgánica de la institución
los establecerá.

La Procuraduría General de la Nación tiene en su cargo la función de

asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales.

El Procurador General de la Nación ejerce la representación del Estado y

es el jefe de la Procuraduría General de la Nación. Será nombrado por el
Presidente de la República, quien podrá también removerlo por causa
justificada debidamente establecida. Durará cuatro años en el ejercicio de
sus funciones y tendrá las mismas preeminencias e inmunidades que los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

La Corte de Constitucionalidad se ha pronunciado respecto de la

institución que estamos analizando, y ha dicho lo siguiente: “… el
Procurador General de la Nación es el Jefe de un órgano público, con
funciones de asesoría, consultoría y representación exclusivamente del
Estado…”.