EL ESPECTRO RADIOELECTRICO

El espectro radioeléctrico es un recurso natural conformado por el conjunto de ondas

electromagnéticas cuyas frecuencias se fijan convencionalmente desde 9 kHz hasta 300 GHz y
que forma parte del patrimonio de la Nación.

BANDAS DE FRECUENCIAS

DESIGNACION ABREVIATURA FRECUENCIA LONGITUD DE

ONDA
Ondas Very low frequency VLF 3 a 30 KHz 100 a 10 Km
miriamétricas
Ondas Low Frequency LF 30 a 300 KHz 10 a 1 Km
kilométricas
Ondas Medium Frequency MF 300 a 3000 KHz 1000 a 100 m
hectométricas
Ondas High Frequency HF 3 a 30 MHz 100 a 10m
decamétricas
Ondas métricas Very High Frequency VHF 30 a 300 MHz 10 a 1m

Ondas Ultra High UHF 300 a 3000 MHz 100 a 10 cm

decimétricas Frequency
Ondas Super High SHF 3 a 30 GHz 10 a 1 cm
centimétricas Frequency
Ondas Extremely High EHF 30 a 300 GHz 1 a 0,1 cm
milimétricas Frequency

VLF LF MF HF VHF UHF SHF EHF

3KHz
3000GHz
 UIT

 La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo especializado

de Telecomunicaciones de la Organización de Las Naciones Unidas encargado
de regular las telecomunicaciones a nivel internacional entre las distintas
administraciones y empresas operadoras.
 La UIT es la organización intergubernamental más antigua del mundo, con una historia
que se remonta más de 130 años hasta 1865, fecha de la invención de los primeros
sistemas telegráficos.
Se creó para controlar la interconexión internacional de estos sistemas de telecomunicación
pioneros. La UIT ha hecho posible, desde entonces, el desarrollo del teléfono, de las
comunicaciones por radio, de la radiodifusión por satélite y de la televisión, de las computadoras
y el nacimiento de la era electrónica. La organización se convirtió en un organismo especializado
de las Naciones Unidas en 1947.
 La UIT Desarrolla estándares que facilitan la interconexión eficaz de las infraestructuras
de comunicación nacionales con las redes globales, permitiendo un perfecto intercambio
de información, ya sean datos, faxes o simples llamadas de teléfono, desde cualquier
país.
 Gestiona el reparto del espectro de frecuencias radioeléctricas y de las órbitas de los
satélites, recursos naturales limitados utilizados por una amplia gama de equipos
incluidos los teléfonos móviles, las radios y televisiones, los sistemas de comunicación
por satélite, los sistemas de seguridad por navegación aérea y marítima, así como por
los sistemas informáticos sin cable.
 Está compuesta por tres sectores:
 UIT – T : Sector de Normalización de las Telecomunicaciones (antes CCITT).
 UIT – R : Sector de Normalización de las Radiocomunicaciones (antes CCIR).
 UIT – D : Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT (nuevo).
 En general, la normativa generada por la UIT está contenida en un amplio conjunto de
documentos denominados Recomendaciones, agrupados por Series. Cada serie está
compuesta por las Recomendaciones correspondientes a un mismo tema, por ejemplo
Tarificación, Mantenimiento, etc. Aunque en las Recomendaciones nunca se "ordena",
solo se "recomienda", su contenido, a nivel de relaciones internacionales, es
considerado como mandatorio por las Administraciones y Empresas Operadoras.

Las Comisiones de estudio de Radiocomunicaciones de la UIT estudian problemas y formulan

Recomendaciones sobre:
– el uso del espectro de radiofrecuencias en radiocomunicaciones terrestre y
espacial (y de satélites de órbita geoestacionaria);
– las características y el desempeño de sistemas radioeléctricos;
– la operación de estaciones radioeléctricas;
los aspectos de peligro y seguridad en radiocomunicaciones.

BANDA ISM
Mediante Resolución Ministerial N 626-2004-MTC/15.03, de fecha 19 de agosto de 2004, se
aprobó las condiciones de operación de los servicios cuyos equipos utilizan las bandas 902 -
928 MHz, 2 400 – 2 483,5 MHz y 5 725 – 5 850 MHz;
Los servicios deberán cumplir con las siguientes características, de acuerdo a la banda de
operación:

a) La potencia isotrópica radiada equivalente (PIRE) máxima deberá sujetarse a las

siguientes características:

a.1) Para las bandas 902 - 928 MHz, 2 400 – 2 483,5 MHz y 5 725 – 5 850 MHz, la
PIRE máxima utilizada no deberá exceder de 36 dBm (4 W).
 a.2) Para la banda 5 150 – 5 250 MHz, la PIRE máxima utilizada no deberá exceder de 23
dBm (200 mW) en espacio cerrado1.
a.3) Para la banda 5 250 – 5 350 MHz y 5 470 - 5 725 MHz, la PIRE máxima utilizada no
deberá exceder de 30 dBm (1 W).

b) La potencia pico máxima de salida de un transmisor:

b.1) No debe exceder de 30 dBm (1 W) para las bandas 902 - 928 MHz, 2 400 – 2 483,5
MHz y 5 725 – 5 850 MHz.
b.2) No debe exceder de 24 dBm (250 mW) para las bandas 5 250 – 5 350 MHz y 5 470 – 5 725 MHz.

Parámetros máximos a tener en cuenta para la instalación de equipos:

Banda de Potencia de salida del Ganancia máxima PIRE

frecuencias transmisor de la antena máxima
(MHz) (W) (mW) (dBm) (dBi) (dBm)
902 - 928 1 1 000 30 6 36
2 400 - 2 483,5 0,5 500 27 9 36
5 725 - 5 850 0,25 250 24 12 36
5 250 - 5 350 0,25 250 24 6 30
5 470 - 5 725 0,125 125 21 9 30

PNAF

 El Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) contiene los cuadros de

atribución de frecuencias de los diferentes servicios de telecomunicaciones en la
República del Perú.
 Los diversos servicios operarán en bandas de frecuencias definidas previamente para
cada uno de ellos, a fin de asegurar:
- operatividad.
- minimizar la probabilidad de interferencias
- permitir la coexistencia.

El PNAF debe actualizarse periódicamente como resultado de:

- Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional
deTelecomunicaciones (UIT).
- Acuerdos bilaterales y multilaterales.
- Recomendaciones de organismos internacionales
(ej: Comisión Interamericana de Telecomunicaciones CITEL)
- Aquellas modificaciones, adiciones o expedición de normas nacionales.

TERMINOS de COCESIÓN, AUTORIZACIÓN, PERMISO y LICENCIA

CONCESION: Acto jurídico mediante el cual el Estado cede a una persona natural o jurídica la
facultad de prestar un servicio portador, final o de difusión
AUTORIZACION: A la facultad que otorga el estado a persona naturales o jurídicas para
establecer un servicio de telecomunicaciones, que no requiera concesión para instalar y operar
equipos de radiocomunicaciones
PERMISO: Llamase permiso a la facultad que otorga el Estado a personas naturales o

1 Espacio cerrado.- Espacio físico dentro de una estructura con paredes y techo.
jurídicas para instalar en un lugar determinado equipos de radiocomunicación
LICENCIA: Facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para operar un
servicio de radiocomunicación autorizado.

NORMALIZACIÓN Y HOMOLOGACIÓN

 Todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red para prestar cualquier tipo de
servicio deberá contar con el correspondiente certificado de homologación otorgado por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con el objeto de garantizar el correcto
funcionamiento de la red y la seguridad del usuario.
 Para la importación, fabricación y venta en el país de cualquier equipo o aparato de
telecomunicación es requisito estar homologado.
 La importación, venta e instalación en el país de equipos para estaciones transmisoras
radioeléctricas, en general, requerirán de autorización previa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

TIPOS DE INFRACCIONES

Infracciones muy graves

1. La realización de actividades relacionadas con los servicios de telecomunicaciones sin
la correspondiente autorización o concesión.
2. La utilización del espectro de frecuencia radioeléctrica sin la correspondientes
autorización o concesión o el uso de frecuencias distintas de las autorizadas.
3. La producción deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en el
Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT)
4. La interceptación o interferencia no autorizadas de los servicios de
telecomunicaciones no destinados al uso libre del público en general.
5. La divulgación de la existencia o del contenido, o la publicación o cualquier otro uso de
toda clase de información obtenida mediante la interceptación o interferencia de los
servicios de telecomunicaciones no destinados al uso público general.
6. La negativa o la obstrucción y resistencia a la inspección administrativa.
7. El incumplimiento de las condiciones esenciales y establecidas en la autorización o
concesión.
8. La comisión, en el lapso de un año, de dos o más infracciones graves.
9. El incumplimiento de las normas de la presente Ley, sus reglamentos y disposiciones de
la autoridad, que sean tipificadas como muy graves por el reglamento.

Infracciones graves

1. La instalación de terminales o equipos que no disponen del correspondiente

certificado de homologación.
2. La importación, fabricación, distribución y venta de equipos, terminales o aparatos que
no disponen de certificados de homologación.
3. La importación, fabricación y venta de equipos de radiocomunicación para estaciones
radioeléctricas sin autorización previa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
4. La alteración o manipulación de las características técnicas, marcas, etiquetas,
signos de identificación de los equipos o aparatos. Se deja a salvo las operaciones
propias de los radioaficionados en cuanto a las características de los equipos destinados
específicamente a este servicio.
5. Los cambios de emplazamiento o de las características ttécnicas de las estaciones
radioeléctricas sin la correspondiente autorización.
6. La producción de interferencias perjudiciales definidas como tales en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
7. No cumplir con el pago de los derechos, tasas y canon correspondientes.
8. La emisión de señales de identificación engañosas o falsas.
 9. La utilización indebida de los servicios de telecomunicaciones.
10. Negarse a facilitar información relacionada con el servicio, a la autoridad de
telecomunicaciones.
11. La comisión, en el lapso de un año, de dos o más infracciones leves.

Infracciones Leves

 La producción de interferencias no admisibles definidas en el Reglamento de

Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
 La utilización indebida de los servicios de telecomunicaciones que no esté considerada
como falta grave.

Sanciones

 Las infracciones consideradas como muy graves serán sancionadas con multas entre
treinta (30) y cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
 Las infracciones consideradas como graves, serán sancionadas con multas entre diez
(10) y treinta (30) UIT.
 Las infracciones consideradas como leves, serán sancionadas con multa de ½ UIT y 10
UIT.

PROPAGACIÓN

PARAMETROS DE PROPAGACIÓN:
Reflexión de las Ondas Electromagnéticas
Refracción de las Ondas Electromagnéticas
Difracción de las Ondas Electromagnéticas
Absorción de las Ondas Electromagnéticas
Atenuación de las Ondas Electromagnéticas
Despolarización de las Ondas Electromagnéticas
Fading (Desvanecimiento) de las Ondas Electromagnéticas. Tipos
Pérdida de Espacio Libre (FSL: Free Space Loss) de las Ondas Electromagnéticas
Nivel de Recepción de Señal.
Disponibilidad de Servicio.
Tiempo Fuera de Servicio (Outage Time)
Evitamiento de Interferencia (Buck Avoidance)
Canalización de Frecuencias.
BER (Bit Error Rate) y SNR (Relación de Señal VS Ruido)
Efecto de Fresnel.
Sistemas de Diversidad de Espacio, Polarización y Frecuencia
Sistemas de Repetidores Activos y Pasivos.

SISTEMAS RADIANTES.

PARAMETROS DE SISTEMAS RADIANTES:

Ganancia.
Directividad.
Impedancia.
Eficiencia.
Ancho de Banda.
Angulo de ½ Potencia.
Polarización. Tipos
Front to Back.
Diagramas de Radiación (Direccional y Omnidireccional)
Tipos de Sistemas Radiantes.

EL MTC

FUNCIONES DEL MTC

 Política de acceso al mercado

 Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF)
 Asignación del Espectro Radioeléctrico
 Disposiciones de Radiocanales (Canalizaciones)
 Topes de espectro
 Bandas “no licenciadas”
 Control del espectro radioeléctrico
 Fijar la política de telecomunicaciones a seguir y controlar sus resultados.
 Administrar el uso del espectro radioeléctrico
 Elaborar el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF).
 Organizar el sistema de control, monitoreo e investigación del espectro radioeléctrico.
 Otorgar y revocar concesiones, autorizaciones, permisos y licencias, y controlar su
correcta utilización.

OSIPTEL

Es el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones, una entidad pública

descentralizada encargada de regular y supervisar el mercado de servicios públicos de
telecomunicaciones, vela por los derechos del usuario.
El OSIPTEL fue creado en 1994. Tiene autonomía técnica, económica, financiera, funcional y
administrativa. Está adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.
FUNCIÓN NORMATIVA

Por medio de la función normativa, El OSIPTEL dicta reglamentos en cuanto a los temas
necesarios de regular en el mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones tales
como: sistemas tarifarios, procedimientos de reclamos, organización interna del OSIPTEL,
proceso de aprobación de reglamentos, normas y regulaciones, lineamientos y criterios para la
existencia de contabilidad separada en las empresas operadoras, lineamientos para la
interconexión de servicios y redes, estándares de calidad y las condiciones de uso de los
servicios que se encuentren bajo su competencia, relaciones entre las empresas
comercializadoras y las empresas operadoras y, entre aquellas y los usuarios del servicio; en
aquellos aspectos relativos a la comercialización de tráfico de telecomunicaciones y otros.

FITEL

El Fitel es un fondo destinado a la provisión del acceso universal que fue creado para
contar con un mecanismo de equidad que procure financiar la provisión de servicios de
telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés
social. Asimismo, es administrado por un directorio presidido por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) e integrado por el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) y el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
Telecomunicaciones (Osiptel).
 Los objetivos del Fitel son reducir la brecha en el acceso a los servicios de
telecomunicaciones en áreas rurales y en lugares considerados de preferente interés
social, así como promover el desarrollo social y económico en dichas zonas. Asimismo,
procura el acceso a servicios de telecomunicaciones y la capacitación de la población
en el uso de las tecnologías de la información y comunicación.

INDICADORES Y PARÁMETROS DE CALIDAD

Tasa de Incidencia de Fallas (TIF)

Definido como el porcentaje del número de averías reportadas por los abonados o usuarios de
un determinado servicio público de telecomunicaciones, durante el período de un mes
calendario, por cada cien (100) líneas en servicio o abonados, que sean atribuibles a la red de
responsabilidad de la empresa operadora. Asimismo, la empresa operadora deberá calcular la
proporción de averías reportadas que han sido reparadas antes de veinticuatro (24) horas. El
indicador de calidad TIF resulta aplicable para el servicio de telefonía fija en la modalidad de
abonados, el servicio de acceso a Internet y el servicio de distribución de radiodifusión por cable.
Este indicador resulta aplicable cuando el servicio sea comercializado de modo individual o en
paquete.

Respuesta de Operadora (RO)

Medido en dos tramos como el porcentaje de llamadas atendidas: (i) dentro de los primeros
cuarenta (40) segundos de iniciada la llamada por parte del usuario hasta que se le presente la
opción para comunicarse con un operador humano; y, (ii) dentro de los primeros veinte (20)
segundos desde que el usuario elige la opción indicada en el numeral (i) hasta ser atendido por
un operador humano. El presente indicador resulta aplicable para el servicio de acceso a
Internet y el servicio de distribución de radiodifusión por cable para empresas operadoras que
brinden el servicio a más de 50,000 abonados.

Tasa de Reparaciones (TR)

Indicador aplicable al servicio de teléfonos de uso público

Definido como el porcentaje mensual de averías reparadas en menos de veinticuatro (24) horas
respecto al total de averías reportadas o detectadas, considerando todos los días calendario. El
indicador de calidad TR resulta aplicable al servicio de teléfonos de uso público (TUP).

Tasa de Llamadas Completadas (TLLC)

Indicador aplicable al servicio de telefonía fija

Definido como el porcentaje de llamadas completadas originadas en la red en evaluación, del

total de intentos de llamadas originadas en la Las mediciones son de aplicación al servicio de
telefonía fija, sea esta alámbrica o inalámbrica, en la modalidad de abonados para las llamadas
locales, llamadas de larga distancia nacional y llamadas de larga distancia internacional. Aplica
para llamadas con acceso directo (llamadas originadas y terminadas en la red del operador). Se
considera la evaluación de todas las etapas de la llamada de extremo a extremo, incluyendo
para el caso de la telefonía fija inalámbrica la etapa de acceso radioeléctrico.
INDICADORES APLICABLES AL SERVICIO PÚBLICO MÓVIL
Tasa de Intentos No Establecidos (TINE)

Definido como la relación, en porcentaje, de la cantidad de Intentos No Establecidos sobre el

Total de Intentos. Este indicador se evaluará considerando todos los intentos de llamadas que
se originan en la red de la empresa operadora, así como los que ingresan a ésta a través de los
puntos de interconexión.

Tasa de Llamadas Interrumpidas (TLLI)

Definido como la relación, en porcentaje, de la cantidad total de Llamadas Interrumpidas sobre

el total de Llamadas Establecidas.

Tiempo de Entrega de Mensajes de Texto (TEMT): Definido como el tiempo comprendido

desde el envío de un mensaje de texto (SMS) desde un equipo terminal hasta su recepción en el
equipo terminal de destino, dentro de una ventana de observación. Asimismo, se calculará la
proporción de mensajes de texto enviados que son recibidos exitosamente dentro de una
segunda ventana de observación.

Calidad de Cobertura de Servicio (CCS): Definido como el porcentaje de mediciones de nivel

de señal que fueron superiores o iguales al valor de la intensidad de señal -95 dBm el cual
garantiza el establecimiento y la retenibilidad de las llamadas que realizan los usuarios del
servicio en la zona cubierta del centro poblado.

Calidad de la Voz (CV): Definido como la medida de inteligibilidad de la voz percibida por los
usuarios durante la fase de conversación en una llamada.
El OSIPTEL podrá realizar mediciones en campo sobre la accesibilidad y retenibilidad del
servicio a nivel de centro poblado

INDICADORES Y PARÁMETROS APLICABLES AL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET

Para el tramo usuario-ISP (Proveedor de Servicio de acceso a Internet), las empresas

operadoras deberán implementar los indicadores definidos a continuación.

Cumplimiento de Velocidad Mínima (CVM): Es el porcentaje de mediciones (TTD) de las

velocidades de bajada y subida que cumplen con la velocidad mínima. Las empresas
operadoras están obligadas a prestar el servicio acorde con las velocidades contratadas por el
abonado; sea prepago, control o post pago. Para tal efecto, la velocidad mínima se calculará
como una proporción de la velocidad máxima contratada de subida y bajada, correspondiendo el
40% para el servicio brindado a través de redes fijas y móviles. Estos requerimientos son
aplicables para los servicios de acceso a Internet fijo o móvil; exceptuando de esta obligación las
tecnologías dial up y GPRS/EDGE.

Velocidad Promedio (VP): Es el promedio aritmético de las mediciones TTD realizadas.

Tasa de Ocupación de Enlaces (TOE): Corresponde al consumo del ancho de banda de los
enlaces, diferenciando ambos sentidos de trasmisión (bajada y subida), en un determinado
periodo. Su implementación es alternativa a la implementación del parámetro TTD para usuarios
corporativos.

Tasa de Transferencia de datos (TTD): Definido como la velocidad media de transferencia de

datos desde el usuario a un servidor de prueba (ISP, NAP, Tramo internacional), en un período
determinado, medido en bits por segundo. Es el parámetro unitario de base para definir
estadísticamente los indicadores cumplimiento de velocidad mínima y velocidad promedio.
Tasa de Pérdida de Paquetes (TPP): Es la proporción de paquetes enviados a un servidor de
prueba, sin que se reciba su respectiva respuesta, durante un determinado tiempo.

Latencia (L): Es el tiempo promedio que tarda un paquete en recorrer el tramo usuario-servidor
de prueba-usuario, medido en milisegundos.

Variación de la Latencia (VL o jitter): Es la variación del tiempo promedio que tarda un
paquete en recorrer el tramo usuario-servidor de prueba-usuario, medido en milisegundos.

Libertad de uso de aplicaciones o protocolos para el servicio de acceso a Internet

Los operadores de telecomunicaciones y/o ISP que brinden el servicio de acceso a Internet
deberán considerar lo que establece la normativa sectorial relativa a la Neutralidad de Red, lo
cual aplica para todo tipo de acceso a Internet, e implementar los mecanismos que en ella se
establecen.

Indicador Disponibilidad de Servicio Se establece el indicador

Disponibilidad de Servicio (DS), aplicable a los servicios públicos de telecomunicaciones

El indicador DS es el porcentaje del tiempo de servicio respecto del periodo de evaluación,

durante el cual un servicio brindado por una empresa operadora, se encuentra operativo. Su
evaluación es semestral, por cada departamento y servicio.

Evento crítico: el OSIPTEL calificará como evento crítico a toda interrupción masiva del servicio
que cumpla la siguiente condición, según sea el caso:
(i) cuando el tiempo ponderado afectado sea mayor a noventa (90) minutos en el departamento
de Lima incluyendo la Provincia Constitucional del Callao;
(ii) cuando el tiempo ponderado afectado sea mayor a ciento ochenta (180) minutos en
cualquiera de los demás departamentos del país.

LEYES DIVERSAS

LEY Nº 29956

LEY QUE ESTABLECE EL DERECHO DE PORTABILIDAD NUMÉRICA EN LOS

SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA

Artículo 1. Derecho de portabilidad numérica

Establécese el derecho del usuario del servicio de telefonía fija de conservar su
número telefónico aun cuando cambie de empresa operadora del servicio.

Artículo 2. Entrada en vigencia

La portabilidad numérica dispuesta por la presente Ley entra en vigencia de manera
gradual a nivel nacional, a más tardar el 28 de julio de 2014 .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- En tanto entre en vigencia el derecho establecido en la presente Ley, el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Organismo Supervisor de la Inversión Privada
en Telecomunicaciones (Osiptel) determinan las condiciones técnicas, económicas y
administrativas que requiere la implementación de la portabilidad numérica en el servicio de
telefonía fija, quedando autorizados a realizar las contrataciones de servicios necesarias para tal
fin.

SEGUNDA.- El Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones

(Osiptel) supervisa que las empresas operadoras garanticen que la información y orientación
que se brinde a los abonados antes de portarse sea la necesaria para tomar una decisión o
realizar una elección adecuadamente informada, debiendo brindar información clara, veraz,
detallada y precisa, como mínimo, sobre las características, la tecnología empleada, las
modalidades, los alcances y las limitaciones o restricciones del servicio ofrecido.

TERCERA.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Organismo Supervisor

de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) informan semestralmente al Congreso
de la República sobre la implementación de la presente Ley.

13/04/2015 12:28:32 p.m. Página 1 Actualizado al: 26/02/2015

LEY Nº 29904

LEY DE PROMOCIÓN DE LA BANDA ANCHA Y CONSTRUCCIÓN DE LA RED

DORSAL NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto de la Ley

El propósito de la Ley es impulsar el desarrollo, utilización y masificación de la Banda
Ancha en todo el territorio nacional, tanto en la oferta como en la demanda por este servicio,
promoviendo el despliegue de infraestructura, servicios, contenidos, aplicaciones y habilidades
digitales, como medio que favorece y facilita la inclusión social, el desarrollo socioeconómico, la
competitividad, la seguridad del país y la transformación organizacional hacia una sociedad de la
información y el conocimiento.

Artículo 2. Promoción de la Banda Ancha

El Estado promueve la Banda Ancha y su aprovechamiento por parte de toda persona,
como medio que coadyuva al efectivo ejercicio de sus derechos a la educación, salud y trabajo,
y a sus libertades de información, expresión, opinión, empresa y comercio, reconocidos
constitucionalmente.

Artículo 3. Declaración de necesidad pública e interés nacional

Decláranse de necesidad pública e interés nacional:

i) La construcción de una Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica que integre a todas las
capitales de las provincias del país y el despliegue de redes de alta capacidad que integren a
todos los distritos, a fin de hacer posible la conectividad de Banda Ancha fija y/o móvil y su
masificación en todo el territorio nacional, en condiciones de competencia.

ii) El acceso y uso de la infraestructura asociada a la prestación de servicios públicos

de energía eléctrica e hidrocarburos, incluida la coubicación, así como el uso del derecho de vía
de la Red Vial Nacional, con la finalidad de facilitar el despliegue de redes de
telecomunicaciones necesarias para la provisión de Banda Ancha fija o móvil.
 DE LA INFRAESTRUCTURA ESENCIAL DE BANDA ANCHA

De la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

CONCORDANCIAS: D.S.N° 014-2013-MTC (Reglamento), Título II (DE LA IN FRAESTRUCTURA

ESENCIAL PARA EL DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA)

Artículo 7. Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

7.1 Es política de Estado, en razón de su alto interés público, que el país cuente con
una Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica que facilite el acceso de la población a la Banda
Ancha y que promueva la competencia en la prestación de este servicio.

7.2 La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica es una red de transporte de alta velocidad,
disponibilidad y confiabilidad, que estará diseñada en base al tendido de fibra óptica, con
esquemas de redundancia y puntos de presencia en las capitales de provincia, para posibilitar
el desarrollo de la Banda Ancha a nivel nacional.

7.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la entidad responsable de realizar

todas las acciones necesarias para la implementación de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica. En ese marco, definirá las condiciones técnicas, económicas y legales de su diseño,
construcción, concesión, operación, financiamiento, entre otras acciones que resulten
necesarias. El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL
emite opinión en materias relativas a sus facultades como organismo regulador y agencia de
competencia.

7.4 Facúltase al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones - FITEL, a elaborar y

financiar proyectos para el despliegue de redes de alta capacidad que integren y brinden
conectividad de Banda Ancha a nivel distrital. Los gobiernos regionales podrán participar en el
financiamiento de estos proyectos, cuando las localidades beneficiarias formen parte de sus
respectivas jurisdicciones.

Artículo 8. Rol del Estado en la implementación de la Red Dorsal Nacional de

Fibra Óptica
El Estado promoverá la inversión e implementación de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica y podrá entregarla en concesión, manteniendo su titularidad, con la finalidad de
garantizar el desarrollo económico y la inclusión social. Para este fin la Agencia de Promoción
de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN conducirá el proceso de concesión.

El Estado intervendrá de manera subsidiaria en zonas donde no participa la inversión

privada.

Artículo 9. Conformación, operación y gestión de la Red Dorsal Nacional de Fibra

Óptica

9.1 La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica se implementa de manera progresiva

conforme al diseño que defina el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

9.2 La operación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica será objeto de concesión a
uno o más operadores neutros, que son empresas concesionarias de servicios públicos de
telecomunicaciones que proporcionan servicios portadores a otros operadores y no tienen
usuarios finales. La selección de los operadores neutros se realiza mediante licitación pública.

9.3 El concesionario o los concesionarios de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica no

pueden desarrollar prácticas que tengan efectos anticompetitivos, discriminatorios o que
perjudiquen a los usuarios de sus servicios portadores. El Organismo Supervisor de Inversión
Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL sanciona cualquier incumplimiento a estas
obligaciones, conforme al marco normativo aplicable.

9.4 Las tarifas de los servicios de telecomunicaciones que se presten mediante la

operación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, en la medida de lo posible, serán iguales
a nivel nacional, con independencia de la ubicación geográfica del usuario. Los contratos de
concesión que suscriba el Estado para su operación pueden establecer criterios tarifarios
específicos.

Artículo 10. Equipamiento

La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica debe ser implementada preferentemente con
equipamiento que soporte el protocolo IP y aplicaciones multimedia que utilicen tecnologías
aplicables a banda ancha.

LEY Nº 30083

CONCORDANCIAS: R.M. N° 825-2014-MTC-03 (Proyecto de Decreto Supremo que aprueba

el Reglamento de la Ley Nº 30083, Ley que Establece Medidas para Fortalecer la
Competencia en el Mercado de los Servicios públicos Móviles)

LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA FORTALECER LA COMPETENCIA EN EL

MERCADO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MÓVILES
Artículo 1. Objeto de la Ley
El objeto de la presente Ley es fortalecer la competencia, dinamizar y expandir el
mercado de los servicios públicos móviles mediante la inserción de los denominados operadores
móviles virtuales y los operadores de infraestructura móvil rural.

La operación de los operadores móviles virtuales y los operadores de infraestructura

móvil rural es de interés público y social, por tanto obligatoria.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

La presente Ley es de aplicación para los concesionarios de servicios públicos móviles,
así como para cualquier persona natural o jurídica que desee brindar servicios como operador
móvil o se encuentre inmersa en alguna etapa de la provisión de dichos servicios.

OPERADORES MÓVILES VIRTUALES Y OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA MÓVIL

RURAL

Artículo 3. Obligaciones de los operadores móviles virtuales y los operadores de

infraestructura móvil rural
Los operadores móviles con red que tengan presencia en el mercado se encuentran
obligados a lo siguiente:

iii) Permitir, en favor de los operadores móviles virtuales que lo soliciten, el acceso a
los elementos y servicios de su red (acceso a red).

iv) Brindar, a través de las facilidades de red de los operadores de infraestructura móvil
rural que se lo soliciten, servicios públicos móviles en áreas rurales y/o lugares de preferente
interés soc ial, en tanto no tengan infraestructura propia desplegada en dichos lugares.
 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones determina la participación de
mercado
descrita en el primer párrafo en función al número de líneas en servicio de los operadores móviles
con red, estableciéndose los criterios de medición en el reglamento de la presente Ley.

Artículo 4. Condiciones para la operación de los operadores móviles virtuales y

los operadores de infraestructura móvil rural
Las condiciones para la operación de los operadores móviles virtuales y los operadores
de infraestructura móvil rural son las siguientes:

7.5 Para que un concesionario sea calificado como operador móvil virtual u operador
con infraestructura móvil rural, el concesionario debe obtener el registro correspondiente
otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

7.6 Los operadores móviles con red no pueden tener vinculación legal ni económica
con algún operador móvil virtual que acceda a su red.

7.7 Los operadores móviles virtuales y los operadores móviles con red se encuentran
obligados a permitir la portabilidad numérica que sea solicitada por sus usuarios y/o abonados,
conforme a las normas vigentes sobre la materia. Asimismo, se sujetan al régimen de
infracciones y sanciones previsto para la portabilidad numérica en los servicios móviles
señalados en el Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por el
Decreto Supremo 13-93-TCC, su reglamento y demás normas conexas que resulten aplicables.

7.8 Los derechos, obligaciones y otras condiciones necesarias para la calificación de

los operadores móviles virtuales u operadores de infraestructura móvil rural se establecen en el
reglamento de la presente Ley. Sin perjuicio de ello, en ningún supuesto los operadores móviles
con red, los operadores móviles virtuales o los operadores de infraestructura móvil rural pueden
establecer prácticas lesivas a la libre competencia.

7.9 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encuentra facultado al cobro por

derecho de trámite para el otorgamiento del registro de operadores móviles virtuales o de
operadores de infraestructura móvil rural, cuyo monto es determinado en el reglamento de la
presente Ley.

Artículo 5. Obligaciones económicas de los operadores móviles virtuales y los

operadores de infraestructura móvil rural
Las obligaciones económicas derivadas de la operación de los operadores móviles
virtuales y los operadores de infraestructura móvil rural son las siguientes:

9.5 Los operadores móviles virtuales y los operadores de infraestructura móvil rural se
encuentran obligados a efectuar pagos por concepto de derechos y tasa por explotación
comercial del servicio. Los montos se fijan en el reglamento de la presente Ley.

9.6 Los operadores móviles virtuales se encuentran obligados a efectuar pagos al

Estado por concepto de canon como contraprestación por el uso del espectro radioeléctrico. La
metodología que se aplica para el establecimiento de los montos, la forma de pago y demás
condiciones que regulen el pago de este canon se fija en el reglamento. Sin embargo, si el
operador móvil virtual solo revende servicios que emplean numeración asignada al operador
móvil con red, este último es el obligado al pago de la referida contraprestación.

9.7 Los operadores móviles virtuales y los operadores de infraestructura móvil rural
destinan el 1% del monto total de su facturación anual al Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones (FITEL). Asimismo, abonan al Organismo Supervisor de Inversión Privada
en Telecomunicaciones (Osiptel) el aporte por regulación al que se refiere el artículo 10 de la
Ley 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Públicos.

LEY Nº 29022

LEY PARA LA EXPANSIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN TELECOM UNICACIONES

“Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer un régimen especial y temporal en todo el
territorio nacional, para la instalación y expansión de los servicios públicos de
telecomunicaciones, en especial en áreas rurales y de preferente interés social y zonas de
frontera, a través de la adopción de medidas que promuevan la inversión privada en
infraestructura necesaria para la prestación de esos servicios, así como de medidas que faciliten
dichas actividades y que eliminen las barreras que impidan llevarlas a cabo.

Declárase que los servicios públicos de telecomunicaciones son de interés nacional y

necesidad pública, constituyéndose como base fundamental para la integración de peruanos y
el desarrollo social y económico del país."

Artículo 2.- Definiciones

Para efectos de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:

a) Entidades de la Administración Pública: El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y

Organismos Públicos Descentralizados; gobiernos regionales; gobiernos locales; entidades y
organismos; proyectos y programas del Estado cuyas actividades se realizan en virtud de
potestades administrativas y que, por tanto, se consideran sujetas a las normas comunes de
derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen; y las personas
jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa,
en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la
materia.

CONCORDANCIA: D.S. Nº 039-2007-MTC, Arts. 2 y 31 (Reglamento)

b) Estación Radioeléctrica: Consiste en uno o más equipos transmisores o receptores o una

combinación de estos, asociados a su antena o sistema de antenas, que hacen uso del espectro
radioeléctrico. Esta incluye las instalaciones accesorias necesarias para asegurar la operatividad del
sistema.(*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 3 de la Ley N° 30228, publicada el 12 julio 2014, la
citada
Ley rige por un período de diez años, computados a partir de la vigencia de la Ley 29868,
Ley que Restablece la Vigencia de la presente Ley, cuyo texto es el siguiente:

"b) Estación de radiocomunicación: Conjunto de equipos, instrumentos, dispositivos,

accesorios y periféricos que posibilitan la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones a través de la emisión o recepción de señales que utilizan el espectro
radioeléctrico. Esta incluye las instalaciones accesorias para asegurar la operatividad del
sistema."

c) Infraestructura Necesaria para la Prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones:

Todo poste, ducto, conducto, canal, cámara, torre, estación radioeléctrica, derechos de vía asociados a la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, así como aquella que así sea declarada en el
Reglamento. (*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 3 de la Ley N° 30228, publicada el 12 julio 2014, la
citada
Ley rige por un período de diez años, computados a partir de la vigencia de la Ley 29868.

LEY Nº 28737

LEY QUE ESTABLECE LA CONCESIÓN ÚNICA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES

“Artículo 1.- Las Telecomunicaciones, como vehículo de pacificación y desarrollo, en

sus distintas formas y modalidades, se rigen por la presente Ley, por los reglamentos que la
complementan y por las disposiciones emanadas de la autoridad competente con sujeción a lo
establecido en los tratados y acuerdos internacionales de Telecomunicaciones de los que el
Perú es parte. Solamente quedan exceptuados de los alcances de esta norma, aquellos
servicios de telecomunicaciones declarados expresamente excluidos por esta Ley.

El Estado promueve la convergencia de redes y servicios, facilitando la interoperabilidad

de diferentes plataformas de red, así como la prestación de diversos servicios y aplicaciones
sobre una misma plataforma tecnológica, reconociendo a la convergencia como un elemento
fundamental para el desarrollo de la Sociedad de la Información y la integración de las diferentes
regiones del país.