POTENCIALIDADES ECONÓMICAS Y GESTIÓN DE PROYECTOS

PRODUCTIVOS EN LA REGIÓN PUNO

Alfredo Pelayo Calatayud Mendoza

Efrain Turpo Cayro

RESUMEN

El objetivo principal es evaluar la gestión de la inversión pública en proyectos

productivos con potencial agro exportador (quinua, café, alpaca y trucha) con las
potencialidades económicas de la región Puno. El estudio es de carácter comparativo y
explicativo, es decir, en qué medida la gestión de la inversión pública en proyectos
productivos guarda relación con las zonas o superficies con potencial económico. La
fuente de información es la base de datos de la Zonificación Ecológica y Económica
(ZEE) de la región Puno y la segunda fuente de información es el Portal de
Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Los
resultados muestran que la gestión a nivel local no aprovecha óptimamente el potencial
económico de la zona. Se recomienda a los gestores de inversión pública considerar la
información de potencialidades económicas.

Palabras clave: Inversión pública, potencialidades económicas, quinua, café, alpaca,

trucha.

1
 1. Planteamiento del problema y antecedentes

El departamento de Puno produce productos con potencial agro exportador, entre los
productos priorizados en este proyecto de investigación se encuentra la quinua, el café,
la alpaca y la trucha. En el altiplano de Puno existen superficies identificados con
potencial agrícola para producir quinua. En la zona norte de Puno, la provincia de
Sandia posee ventajas para producir café, asimismo, las zonas altas del departamento
tienen condiciones para la crianza de alpaca y además Puno cuenta con recursos
hídricos para la crianza de truchas. Sin embargo, se desconoce la gestión de la inversión
pública en proyectos productivos que ayuden a reforzar las potencialidades económicas
de estos productos. El gobierno regional y los gobiernos locales en la gestión de
proyectos productivos no toman en cuenta toda la información de las potencialidades
económicas en la ZEE. El gobierno regional Puno en el último año fiscal 2016 ha
ejecutado solo el 67.5% de su presupuesto para proyectos de inversión pública (Tabla
1), del total de presupuesto ¿Cuánto se invierte en proyectos productivos?

Tabla 1. Ejecución de presupuesto en inversión pública: 2014-2016

año Presupuesto Ejecutado Ejecución (%)

2014 338,579,838 274,882,46 81.2

2015 233,053,728 179,943,358 77.2

2016 232,966,362 157,302,554 67.5

Fuente: Transparencia Económica - MEF

Las potencialidades económicas son todos aquellos recursos que existen en una
determinada zona pero que no están siendo utilizados plenamente, para la generación
actual y futura de ingresos que sean capaces de dinamizar las economías donde se
localizan y sea posible mejorar los niveles de desarrollo humano sostenible de las
poblaciones en donde se encuentran dichos recursos y tenga la potencialidad apta para
su aprovechamiento (PNUD, 2003)1

1
PNUD. Mapa de Potencialidades del Perú Una Primera Aproximación a nivel provincial. Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo. Perú 2003.

2
Los estudios de potencialidades económicas están relacionados con la zonificación
Ecológica y Económica (ZEE) de un determinado territorio. En efecto, existen muchas
experiencias de aplicación de la Zona Agro Ecológica; los resultados a nivel de países
fueron analizados por Benites y Atonie (1994). El concepto ha evolucionado con el
tiempo, la FAO, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura, define la zonificación ecológica-económica (ZEE) como una versión
alternativa a la zonificación que enfatiza los factores físicos y de producción de
cultivos, dentro del marco general de los estudios de Zonificación Agro Ecológica,
incluyendo aspectos socio-económicos y un amplio rango de usos de tierra en la
definición de las zonas. La ZEE es, en efecto, una forma de planificar el uso de tierras
teniendo en cuenta todos los elementos bio-físicos, y todas las condicionantes socio-
económicas.

Yugcha (1998), en su estudio sobre la zonificación potencial del cultivo de la quinua,

define que la zonificación de cultivos permite delimitar áreas físicamente homogéneas
que pueden responder a un uso determinado, con práctica de manejos similares. El autor
señala que para el trabajo de zonificación, es necesario contar con suficiente
información técnica-cartográfica, el cual se obtiene a partir de estudios básicos (suelos,
pendientes, clima, uso actual, etc.), la zonificación consiste en la combinación de los
factores biofísicos (oferta natural), con los requerimientos ecológicos que exige el
cultivo, que mediante cruces sucesivos de información provenientes de la cartografía
básica, se llega a definir las unidades homogéneas. Después de realizar el cruce de
información llegó a determinar las zonas homogéneas para el establecimiento del
cultivo de la quinua a una escala de 1:200 000.
Las preguntas de investigación son:

¿Qué zonas del departamento de Puno tienen potencial económico y aptitud natural para
la producción agrícola (quinua y café), pecuaria (alpaca) y psicultura (trucha?

¿Está alineada la gestión de la inversión pública con las potencialidades económicas de

aptitud natural del territorio de la región Puno?

3
¿Qué gobiernos locales gestionan mejor la inversión pública en función a las
potencialidades económicas de la ZEE?

2. Objetivos:

2.1 Objetivo General

Identificar las zonas con potencial económico para la producción de quinua,
café, alpaca y trucha y evaluar a nivel regional si la gestión de la inversión
pública en proyectos productivos se encuentra alineada con las potencialidades
económicas.
2.2 Objetivos específicos

 Identificar y caracterizar las zonas con potencial económico para la producción

de quinua, café, alpaca y trucha
 Evaluar a nivel regional si la gestión de la inversión pública en proyectos
productivos se encuentra alineada con las potencialidades económicas de la
región Puno.
 Identificar qué gobiernos locales gestionan mejor la inversión en proyectos
productivos tomando en cuenta las potenciales económicas.

3. Hipótesis

3.1 Hipótesis general

La gestión de la inversión pública en proyectos productivos no toma en cuenta

las potencialidades económicas de aptitud natural del territorio de la región
Puno.

3.2 Hipótesis especificas

 La región Puno cuenta con zonas o superficies con alto potencial económico
para la producción de quinua, café, alpaca y trucha.
 La gestión de la inversión pública en proyectos productivos no se encuentra
alineada con las potencialidades económicas de la región Puno.
 Los gobiernos locales no gestionan la inversión pública en proyectos
productivos en función de las potencialidades económicas de la región.

4
 4. Materiales y Métodos

4.1 Ámbito de estudio

El estudio tiene carácter regional, el ámbito de estudio incluirá los 109 distritos, 13
provincias y la región Puno.

4.2 Identificación de la metodología

Las superficies o zonas con potencial económico para la producción de quinua, café,
alpaca y trucha serán identificadas siguiendo la metodología del Programa de Naciones
Unidas – PNUD y la guía técnica de modelamiento SIG para la ZEE del MIMAM para
ello se utilizará un programa de Sistemas de Información Geográfica “ArcGIS”, el cual
tiene funciones para crear mapas con variables geográficas y permite sintetizar datos de
diversas fuentes en una misma vista geográfica unificada. La primera fuente de
información será la base de datos recopilada por la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente a través del proceso de Zonificación
Ecológica y Económica (ZEE) de la región Puno, los cuales fueron validadas por
instituciones públicas y privadas de las 13 provincias, para identificar el mapa de
potencialidades económicas se ponderará el peso de cada una de las variables mediante
la técnica de comparaciones pareadas, las variables identificadas se encuentran en la
Tabla 1. Por otro lado, la información económica se obtendrá del Portal de
Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Este portal
está compuesto de Módulos de Consulta a Base de Datos con información financiera y
presupuestal de la gestión de inversión pública de los proyectos a nivel de gobierno
regional y local, las variables a considerar se encuentran en la Tabla 2. Para alcanzar los
objetivos del estudio se aplicará el método comparativo y explicativo. Luego de
finalizar el primer informe se realizará algunas visitas a los gobiernos locales para
validar los resultados de la investigación.

5
 Tabla 2. Variables influyentes en la capacidad de producción
Capacidad de Uso Mayor de Tierras (CUM)
Uso actual de tierras (UAT)
Quinua Altitud
Producción de quinua a nivel distrital
Clima
Capacidad de Uso Mayor de Tierras (CUM)
Uso actual de tierras (UAT)
Café Altitud
Producción de café a nivel distrital
Clima
Capacidad de Uso Mayor de Tierras (CUM)
Uso actual de tierras (UAT)
Alpaca Regiones Naturales
Crianza de alpacas a nivel distrital
Zonas de vida
Fauna ictica
Batimetría
Trucha
Cuerpos de agua
Catastro acuícola

Tabla 2. Variables de gestión de proyectos de inversión

Total de presupuesto para proyectos productivos por provincia y
distrito: 2015-2016
Ejecución de la inversión en proyectos productivos: 2015-2016
Número de proyectos productivos: quinua, alpaca, café y trucha.

6
 5. Análisis de resultados y discusión

5.1 Potencial agrícola de quinua

En el departamento de Puno se han identificado zonas homogéneas con aptitud para producir
quinua con una extensión total de 1 266,2 mil ha. El mapa final del potencial agrícola de quinua
fue elaborado ponderando y traslapando los criterios de aptitud natural de suelos, uso actual de
tierras, rangos de altitudes favorables, producción total de quinua y . a nivel distrital y condición
climática favorable; los resultados muestran que en términos porcentuales del total de la
extensión superficial del departamento de Puno; el 6,3% tiene un potencial de nivel muy alto
esto representa 474,1 mil ha; con un nivel alto representa el 10,5% con una superficie de 792,2
mil ha. En este mismo mapa el color rojo simboliza el nivel muy alto y el color anaranjado
representa nivel alto de potencialidad, en el presente estudio un nivel muy o alto representa el
nivel potencial adecuado para la producción de quinua o ..

La provincia de Puno es una de las 13 provincias con mayor potencialidad agrícola para
producir quinua y ., en total se han identificado con nivel muy alto y alto 248,5 mil ha; desde el
punto de vista jerárquico a nivel distrital, en primer lugar destaca Acora con 80,8 mil ha; el
segundo distrito es Pichacani con 25,4 mil ha y en tercer lugar se encuentran el distrito de
Platería con 21,0 mil ha, como se puede apreciar en el Tabla 4. Estas zonas deben ser
priorizados al momento de plantear propuestas que ayuden a incrementar la frontera de
producción de quinua2.

La segunda provincia con mayor potencialidad agrícola es Chucuito con 196,5 mil ha de tierra
con aptitud para producir quinua y ., en esta provincia el distrito de Juli tiene mayor cantidad de
tierras con aptitud para producir quinua con 54,1 mil ha, luego le sigue en segundo lugar el
distrito de Zepita con 38,0 mil ha; en tercer lugar se encuentra el distrito de Kelluyo con 37,1

2
La quinua son capaces de crecer en regiones semi áridas (250 a 600 mm de lluvias), durante el
desecamiento, el potencial hídrico de los tejidos de la quinua alcanzan valores muy bajos, y su contenido
en agua permanece suficiente tiempo para evitar un nivel de ajamiento irreversible, incluso estas plantas
se pueden adaptar a los otros riesgos climáticos, heladas, salinidad, luz; frecuentemente en su medio
habitual de vida (Dizès y Bonifacio, 1992). Además, Ayala (2004) señala que la quinua y la cañihua son
granos andinos que se caracterizan por contener proteínas de alto valor biológico y valor nutricional.

7
mil ha; los resultados a mayor detalle se pueden apreciar en el Tabla 4. De forma similar cuando
se tomen decisiones con la finalidad de proponer proyectos productivos esta información debe
ser tomada en cuenta.

La tercera provincia con mayor aptitud agrícola para producir quinua es Azángaro con un total
de 196,2 mil ha; a nivel distrital ocupa el primer lugar el distrito de Azángaro con 38,2 mil ha,
luego en orden se encuentra el distrito de Santiago de Pupuja con 22,3 mil ha, en tercer lugar lo
ocupa el distrito de Asillo con 21,3 mil ha. Estas zonas identificadas en el presente estudio
deben ser priorizadas por las autoridades provinciales y distritales, los resultados se pueden
apreciar en el Tabla 4 y en la Figura 5. Sin duda, la provincia de Azángaro, posee tierras
agrícolas con aptitudes favorables para aumentar la producción hasta el nivel potencial máximo
determinado en este estudio.

Tabla 3. Provincias y distritos con potencialidad agrícola de quinua

(En miles de ha)
Provincia/Distritos Muy alto Alto Sub total
Puno 46,0 202,5 248,5
Acora 22,3 58,5 80,8
Amantani -- -- --
Atuncolla 0,4 11,5 11,9
Capachica 3,9 2,5 6,4
Chucuito 2,0 8,8 10,7
Coata 4,2 5,9 10,2
Huata -- 15,6 15,6
Mañazo 3,0 7,2 10,1
Paucarcolla 0,5 17,3 17,9
Pichacani -- 25,4 25,4
Plateria 4,9 16,1 21,0
Puno 0,9 14,4 15,3
San antonio -- 0,1 0,1
Tiquillaca 0,0 9,5 9,6
Vilque 3,8 9,7 13,5
Chucuito 49,3 147,2 196,5
Desaguadero 0,8 10,0 10,8
Huacullani -- 18,4 18,4
Juli 15,2 38,9 54,1
Kelluyo 0,2 36,9 37,1
Pisacoma 0,0 5,3 5,3
Pomata 16,1 16,7 32,8
Zepita 16,9 21,1 38,0
Azángaro 111,2 85,0 196,2
Achaya 10,2 -- 10,3
Arapa 8,4 7,6 16,0
Asillo 3,5 17,8 21,3
Azangaro 19,9 18,3 38,2
Caminaca 13,4 0,6 13,9

8
 Chupa 0,3 4,9 5,2
Jose Domingo Choquehuanca 3,4 1,0 4,4
Muñani 0,1 14,5 14,6
Potoni -- -- --
Saman 17,1 0,4 17,6
San Anton 0,0 7,7 7,8
San José 1,7 8,2 9,9
San Juan de Salinas 4,7 1,5 6,2
Santiago de Pupuja 21,3 1,0 22,3
Tirapata 7,2 1,5 8,7

Fuente: Elaboración propia con base a los resultados de ArcGIS

Tabla 4. Provincias y distritos con potencialidad agrícola de quinua

(En miles de ha)
Provincia/Distritos Muy alto Alto Sub total
Melgar 49,9 93,7 143,7
Antauta -- 0,5 0,5
Ayaviri 12,0 25,3 37,3
Cupi 3,0 3,5 6,5
Llalli 0,7 3,2 3,9
Macari 11,1 6,5 17,5
Nuñoa 0,0 18,1 18,1
Orurillo 2,0 13,9 15,8
Santa rosa 5,9 13,0 18,8
Umachiri 15,4 9,8 25,2
San Román 62,0 43,7 105,7
Cabana 12,2 4,7 16,8
Cabanillas 1,8 31,1 32,9
Caracoto 19,6 1,9 21,5
Juliaca 28,4 6,0 34,4
Lampa 37,3 66,8 104,1
Cabanilla 7,6 10,4 18,1
Calapuja 6,3 1,2 7,5
Lampa 9,0 33,9 42,8
Nicasio 9,9 0,9 10,8
Ocuviri -- 0,4 0,4
Palca -- 0,3 0,3
Paratia -- -- --
Pucara 4,5 19,0 23,5
Santa Lucia -- 0,5 0,5
Vilavila -- -- --

Fuente: Elaboración propia con base a los resultados de ArcGIS

9
Tabla 5. Provincias y distritos con potencialidad agrícola de quinua
(En miles de ha)
Provincia/Distritos Muy alto Alto Sub total
Huancané 44,2 52,5 96,7
Cojata -- -- --
Huancane 17,3 6,6 23,9
Huatasani -- 5,2 5,2
Inchupalla -- 7,9 8,0
Pusi 4,1 4,5 8,7
Rosaspata 1,9 10,6 12,5
Taraco 17,4 0,1 17,5
Vilque Chico 3,4 17,6 21,1
El Collao 57,9 27,7 85,6
Capazo -- -- --
Conduriri -- 2,3 2,3
Ilave 43,3 23,8 67,1
Pilcuyo 14,6 0,7 15,3
Santa Rosa -- 0,9 0,9
San Antonio de Putina 1,2 25,9 27,1
Ananea -- -- --
Pedro Vilcapaza -- 3,0 3,0
Putina 1,2 15,8 17,1
Quilcapuncu -- 6,3 6,3
Sina -- 0,7 0,7
Yunguyo 13,1 11,6 24,6
Anapia -- 1,1 1,1
Copani 1,8 1,8 3,6
Cuturapi 0,4 0,9 1,3
Ollaraya 0,6 2,1 2,6
Tinicachi -- 0,3 0,3
Unicachi -- 0,8 0,8

Fuente: Elaboración propia con base a los resultados de ArcGIS

10
 Figura 1. Mapa de potencialidades pecuaria para la crianza alpaca

Tabla 6. Inversión pública del Gobierno Regional de Puno

Inversión pública
Proyecto
Región 2015 2016 2017 TOTAL

2145554: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS PARA MEJORAR LA

COMPETITIVIDAD DE LA CRIANZA DE ALPACAS (PRIMER ESLABON DE LA CADENA Puno 9,132,777
PRODUCTIVA) EN LA REGION PUNO 9,132,777 0 0
2187217: MEJORAMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DE LA FIBRA DE ALPACA EN LA REGION Puno 15,002,720
PUNO 1,687,418 8,636,057 4,679,245
0 8,636,057 4,679,245 24,135,497
TOTAL

11
 5.2 Potencial agrícola de café

A nivel de la región Puno, se han identificado zonas con características homogéneas con
aptitudes para producir café, estas zonas se encuentran especialmente en las provincias de
Carabaya y Sandia como se puede apreciar en la mapa final el cual fue elaborado tomando como
criterios: la aptitud natural de suelos, uso actual de tierras, rangos de altitudes favorables,
producción total de café a nivel distrital y condición climática favorable, finalmente estas
variables fueron valorados y ponderados lográndose el mapa final como se puede apreciar en la
Figura 6, en esta mapa final, el color rojo significa un nivel potencial muy alto y el color
anaranjado significa un nivel de potencial alto; sin embargo, ambos niveles garantizan el nivel
potencial adecuado para producir café.

Figura 2. Mapa final de potencialidades agrícolas para la producción de café

12
 Tabla 7. Inversión publica en café
Inversión pública
Proyecto
Distrito 2015 2016 2017 TOTAL

2242969: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS

DE APOYO A LOS PRODUCTORES DE CACAO, CAFE,
GRANADILLA, PALTO Y CITRICOS DE LOS DISTRITOS DE SAN San Gaban y
GABAN Y AYAPATA, PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO Ayapata 1,010,908 1,671,715 2,686,913 5,369,535

Actualmente, el departamento de Puno posee un nivel potencial del 804,5 mil ha con aptitudes
para producir café, estas áreas están distribuidos entre dos provincias básicamente: Carabaya y
Sandia. El nivel potencial agrícola máximo de la provincia de Carabaya es de 130 mil ha, en
esta provincia destaca el distrito de Ayapata con 86,5 mil ha, en segundo lugar se ubica el
distrito de Coasa con 37,2 mil ha; como se puede apreciar en el Tabla 7.

En la provincia de Sandia3 se han identificado 674,5 mil ha, estas zonas se encuentran
especialmente en el distrito de San Pedro de Putina Punco con 475,5 mil ha, en segundo lugar
por sus ventajas geográficas se encuentra el distrito de Alto Inambari con 114,1 mil ha; luego le
sigue Yanahuaya con 46,4 ha. Estos niveles de potencialidades agrícolas tienen que ser
aprovechadas por los pequeños productores de café con el apoyo de los gobiernos locales y el
MINAG.

Tabla 8. Potencial agrícola para la producción de café

(En miles de ha)
Muy alto Alto Sub total
Carabaya -- 130,0 130,0
Ayapata -- 86,5 86,5
Coasa -- 37,2 37,2
Ituata -- 2,4 2,4
San Gaban -- 3,9 3,9
Sandia 87,2 587,3 674,5
Alto Inambari 20,1 94,1 114,1
Limbani -- 20,8 20,8
Patambuco -- 0,1 0,1
Phara -- 0,2 0,2
Quiaca -- 0,1 0,1
San Juan del Oro 6,1 10,4 16,5
San Pedro de Putina Punco 46,4 429,1 475,5
Sandia -- 0,8 0,8
Yanahuaya 14,7 31,7 46,4
Total 87,2 717,3 804,5

3
El café del valle de Sandia, en Puno, obtuvo el premio como el "mejor café especial del mundo",
venciendo a importantes productores del grano, como Colombia, Guatemala y Kenia. Wilson Sucaticona,
un humilde cafetalero de Sandia, fue quien se llevó este importante reconocimiento, por el sabor y el
aroma de sus granos. La distinción se realizó en la Vigésima Segunda Feria de la Asociación Americana
de Cafés Especiales (SCAA), imponiéndose el café puneño ante otras 139 muestras.

13
 5.3 Potencial pecuario de alpaca

La alpaca está presente en las regiones andinas de América del Sur a una altura de 5 000 metros
sobre el nivel del mar. Las alpacas viven en Perú, Bolivia, Chile, Ecuador y Argentina. Estos
auquénidos habitan en las montañas, sabanas y pastizales del altiplano andino, cerca de las
zonas húmedas y con temperaturas incluso por debajo de los 0 grados centígrados durante las
noches. En efecto, para identificar el Potencial Pecuaria de crianza de alpacas se consideró la
siguiente variables como: capacidad de uso mayor de tierra (CUM), uso actual de tierras en el
pastoreo (UAT), Regiones Naturales, Crianzas de Alpacas (distrital) y Zonas de vida. La cuales
fueron valorados y ponderados lográndose el mapa final como se puede apreciar en la Figura 3.

Figura 3. Mapa de potencialidades pecuaria para la crianza alpaca

14
 Tabla 9. Proyectos de inversión pública en alpaca en la Región Puno
Inversión pública
Proyecto
Distrito 2015 2016 2017 TOTAL
2174991: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA CRIANZA DE
ALPACAS Y LLAMAS MEDIANTE EMPADRE CONTROLADO EN
MAZOCRUZ, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO - PUNO Santa Rosa 302,996 0 0 302,996
2252522: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS EN LA CRIANZA DE CAMELIDOS
SUDAMERICANOS EN LAS PARCIALIDADES Y COMUNIDADES
DE MAZOCRUZ, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO -
PUNO Santa Rosa 417,940 69222 0 487,162
2284980: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA EL
INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA CRIANZA DE
CAMELIDOS SUDAMERICANOS EN LAS COMUNIDADES Y
PARCIALIDADES DEL, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO
- PUNO Santa Rosa 50,477 113496 292922 456,894
2331921: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION EN LA
CRIANZA DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS EN LOS C.P. DE
CHICHILLAPI, HUANACAMAYA, PROVIDENCIA Y SANTA
ROSA, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO - PUNO Santa Rosa 322648 4500 327,148
2343807: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION DE ALPACAS EN CUATRO AREAS DEL,
DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO - PUNO Santa Rosa 0 50764 50,764
2336546: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE
CAMELIDOS DOMESTICOS EN LA COMUNIDAD DE
SORAPAMPA Y SAPANCOTA, DISTRITO DE PUCARA - LAMPA -
PUNO Pucara 26000 26,000
2329509: MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE
CARNE Y FIBRA DE ALPACA Y LLAMA EN LAS COMUNIDADES
DE ZONA ALTA DEL DISTRITO DE AZANGARO, PROVINCIA DE
AZANGARO - PUNO Azangaro 146275 458889 605,163
2331786: MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA EN LA
CRIANZA DE GANADO VACUNO, OVINO Y CAMELIDOS
SUDAMERICANOS EN LAS COMUNIDADES DEL, DISTRITO DE
SAN JOSE - AZANGARO - PUNO Azangaro 31280 364214 395,494
2154875: INSTALACION DEL CENTRO DE BIOTECNOLOGIA
PARA LA COMPETITIVIDAD DE PRODUCCION DE ALPACAS
DEL DISTRITO DE MACUSANI PROVINCIA DE CARABAYA-
PUNO Macusani 0 0 0
2162153: MEJORAMIENTO TECNOLOGICO DEL PROCESO DE
PRODUCCION TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE
LA ALPACA, DISTRITO DE CRUCERO - CARABAYA - PUNO Macusani 667,579 295976 7767 971,322
2267366: MEJORAMIENTO DEL FUNDO MUNICIPAL PARA EL
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PRODUCTORES
ALPAQUEROS, DISTRITO DE AJOYANI - CARABAYA - PUNO Macusani 717095 993102 1,710,197
2300205: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA
RECUPERACION DE MEDIOS DE VIDA Y GESTION DE RIESGOS
EN LOS POBLADORES DEDICADOS A LA CRIANZA DE
ALPACAS DE LA, PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO Macusani 46000 0 46,000
2336546: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE
CAMELIDOS DOMESTICOS EN LA COMUNIDAD DE
SORAPAMPA Y SAPANCOTA, DISTRITO DE PUCARA - LAMPA -
PUNO Pucara 26000 26,000
2192377: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE LA FIBRA DE
ALPACA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CAMBRIA DEL
DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE
PUTINA - PUNO Putina 73,699 169388 5600 248,687
2292121: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES COMPETITIVAS
EN LA PRODUCCION DE ALPACAS MEDIANTE LA
RECUPERACION DE PRADERAS NATURALES EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE CHUQUINE, DISTRITO DE
ANANEA - SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO Putina 19,228 330153 0 349,380
2328493: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES COMPETITIVAS
EN LA PRODUCCION DE ALPACAS MEDIANTE LA
RECUPERACION DE PRADERAS NATURALES EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA LIMATA, DISTRITO DE ANANEA -
SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO Putina 155535 0 155,535
2352903: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA
TRANSFORMACION DE FIBRA DE ALPACA Y OVINO, HASTA
LA ETAPA DE CARDADO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
PICOTANI Y CAMBRIA DEL DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA
DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO Putina 0 102422 102,422
2263927: MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE
ALPACAS EN LA COMUNIDAD DE CHIJUS, PROVINCIA DE SAN
ANTONIO DE PUTINA - PUNO Putina 177,537 5790 0 183,327
2281882: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
ALPAQUERA EN CABANILLAS, DISTRITO DE CABANILLAS -
SAN ROMAN - PUNO Cabanillas 314321 253029 567,349
2174991: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA CRIANZA DE
ALPACAS Y LLAMAS MEDIANTE EMPADRE CONTROLADO EN
MAZOCRUZ, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO - PUNO Santa Rosa 302,996 0 0 302,996
2252522: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS EN LA CRIANZA DE CAMELIDOS
SUDAMERICANOS EN LAS PARCIALIDADES Y COMUNIDADES
DE MAZOCRUZ, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO -
PUNO Santa Rosa 417,940 69222 0 487,162
2284980: MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA EL
INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA CRIANZA DE
CAMELIDOS SUDAMERICANOS EN LAS COMUNIDADES Y
PARCIALIDADES DEL, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO
- PUNO Santa Rosa 50,477 113496 292922 456,894
2331921: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION EN LA
CRIANZA DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS EN LOS C.P. DE Santa Rosa 322648 4500 327,148

15
CHICHILLAPI, HUANACAMAYA, PROVIDENCIA Y SANTA
ROSA, DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO - PUNO
2343807: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION DE ALPACAS EN CUATRO AREAS DEL,
DISTRITO DE SANTA ROSA - EL COLLAO - PUNO Santa Rosa 0 50764 50,764
2292121: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES COMPETITIVAS
EN LA PRODUCCION DE ALPACAS MEDIANTE LA
RECUPERACION DE PRADERAS NATURALES EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE CHUQUINE, DISTRITO DE
ANANEA - SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO Ananea 19,228 330153 0 349,380
2328493: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES COMPETITIVAS
EN LA PRODUCCION DE ALPACAS MEDIANTE LA
RECUPERACION DE PRADERAS NATURALES EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA LIMATA, DISTRITO DE ANANEA -
SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO Ananea 155535 0 155,535
2281882: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
ALPAQUERA EN CABANILLAS, DISTRITO DE CABANILLAS -
SAN ROMAN - PUNO Cabanillas 314321 253029 567,349

Figura 4. Mapa de inversión pública en alpaca: 2015-2017

16
En la provincia de Puno se han identificado 416,8 mil ha con potencialidad pecuario para criar
alpacas, a nivel de distritos destaca Acora con 139,9 mil ha de tierra aptas para actividad
alpaquera, luego le sigue Pichacani con 119,5 mil ha, en tercer lugar se ubica el distrito Mañazo
con 48,9 mil ha. Estas zonas deben ser priorizadas cuando se proponen proyectos y/o programas
que ayuden a mejorar la población de alpacas.

Asimismo, en la Provincia de El Collao se encontró 363,0 mil ha con características

homogéneas de suelo apto para criar alpacas. A nivel distrital destaca el distrito de Santa Rosa
con 176,1 mil ha, en segundo lugar se ubica el distrito de Ilave con 66,3 mil ha, en tercer lugar
se encuentra el distrito de Capazo con 65,8 mil ha. Estas zonas poseen mejores condiciones y
deben ser aprovechadas por los lugareños con el apoyo de los gobiernos locales.

En la provincia de Melgar se han identificado con potencial pecuario para la actividad pecuario
345,7 mil ha distribuidas en 9 distritos, en primer lugar se encuentra el distrito de Nuñoa con
137,6 mil ha; en segundo lugar se encuentra Antauta con 55,8 mil ha; en tercer lugar se ubica el
distrito de Ayaviri con 43,5 mil ha; y siguen otros distritos como se puede apreciar en la Tabla
10.

Tabla 10. Provincias y distritos con potencial agrícola para la crianza de alpaca
(En miles de ha)
Provincia/Distrito Muy alto Alto Sub total
Puno 80,5 381,3 461,8
Acora 30,9 109,0 139,9
Atuncolla -- 6,6 6,6
Capachica -- 0,1 0,1
Chucuito -- 6,6 6,6
Coata -- 0,4 0,4
Huata -- 8,8 8,8
Mañazo 5,0 43,9 48,9
Paucarcolla -- 10,9 10,9
Pichacani 31,0 88,5 119,5
Plateria 0,1 15,2 15,3
Puno 2,0 22,0 24,1
San Antonio 7,8 27,6 35,3
Tiquillaca 3,6 30,2 33,8
Vilque 0,0 11,6 11,6
El Collao 67,1 295,9 363,0
Capazo 6,5 59,3 65,8
Conduriri 6,1 36,4 42,5
Ilave 7,1 59,2 66,3
Pilcuyo -- 12,2 12,2
Santa Rosa 47,3 128,8 176,1
Melgar 62,0 283,6 345,7
Antauta 11,1 44,7 55,8
Ayaviri 2,6 40,8 43,5
Cupi 0,1 5,9 5,9
Llalli 0,5 11,5 12,0

17
 Macari 5,3 28,8 34,1
Nuñoa 36,9 100,7 137,6
Orurillo -- 11,7 11,7
Santa rosa 5,5 31,2 36,7
Umachiri 0,0 8,3 8,3

Fuente: Elaboración propia con base a los resultados de ArcGIS

En la provincia de Lampa se ha identificado como zonas con potencialidad pecuaria un total de

303,2 mil ha; el distrito más importante es Santa Lucia con 127,9 mil ha; le sigue en orden de
importancia el distrito de Ocuviri con 31,8 mil ha; en tercer lugar se ubica el distrito de Pucará
con 26,3 mil ha. Los resultados a mayor detalle se muestran en el Tabla 9.

Por otro lado, en la provincia de Chucuito se logró zonificar 277,3 mil ha con aptitud pecuaria
para la crianza de alpacas; en esta provincia en primer lugar se ubica el distrito de Pisacoma con
85,5 mil ha; luego se ubica el distrito de Juli con 57,5 mil ha; el tercer se posiciona el distrito de
Huacullani con 49,1 mil ha; como se puede apreciar en el Tabla 9.

En este grupo, la provincia de Carabaya tiene un potencial alpaqueron con 227,9 mil ha;
distribuidos en 9 distritos, de los cuales el distrito de Macusani cuenta con 61,5 mil ha; en
segundo lugar se ubica el distrito de Crucero con 61,2 mil ha; en tercer lugar se ubica Ajoyani
con 33,6 mil ha. La provincia de Carabaya está considerada como la “Capital Apaquera del Perú
y del Mundo” debido a la inmensa cantidad de camélidos especialmente alpacas existentes en
las zonas y lugares altoandinos de los distritos de esta provincia.

Tabla 11. Provincias y distritos con potencial agrícola para la crianza de alpaca
(En miles de ha)
Provincia/Distrito Muy alto Alto Sub total
Lampa 98,9 204,3 303,2
Cabanilla 1,0 19,7 20,7
Calapuja -- 0,7 0,7
Lampa 3,0 37,0 40,0
Nicasio 0,3 0,3
Ocuviri 6,0 25,8 31,8
Palca 5,3 12,3 17,6
Paratia 13,4 19,0 32,5
Pucara 1,0 25,3 26,3
Santa Lucia 66,1 61,7 127,9
Vilavila 3,0 2,4 5,5
Chucuito 43,9 233,4 277,3
Desaguadero -- 7,0 7,0
Huacullani 3,6 45,5 49,1
Juli 8,2 49,2 57,5
Kelluyo 0,8 27,2 28,0

18
 Pisacoma 30,6 54,9 85,5
Pomata 0,4 21,4 21,9
Zepita 0,2 28,2 28,4
Carabaya 61,5 166,4 227,9
Ajoyani 6,9 26,7 33,6
Ayapata -- 3,2 3,2
Coasa 2,0 8,0 10,0
Corani 10,5 17,0 27,5
Crucero 5,5 55,7 61,2
Ituata 3,1 17,0 20,1
Macusani 29,8 31,7 61,5
Ollachea 0,7 3,8 4,6
Usicayos 3,0 3,2 6,2

Fuente: Elaboración propia con base a los resultados de ArcGIS

En la provincia de Azángaro se ha identificado 212,4 mil ha; este total está distribuido del
siguiente modo: el distrito con mayor área o potencial pecuario es Potoni con 56,7 mil ha, le
sigue Muñani con 42,7 mil ha; en tercer lugar se ubica San Antón con 37,1 mil ha; como se
puede apreciar en el Tabla 10.

En la provincia de San Antonio de Putina se ha logrado zonificar en total 158,1 mil ha con
aptitud para la actividad alpaquera; de los cuales, el primer lugar ocupa el distrito de Putina con
69,5 mil ha; en segundo lugar se encuentra Ananea con 50 mil ha; en tercer lugar se ubica el
distrito de Quilcapunco con 30,7 mil ha.

En la provincia de San Roman se logró determinar 116,4 mil ha de tierra aptos para criar alpaca
de los cuales el primer lugar ocupa el distrito de Cabanillas con 83,3 mil ha; en segundo lugar se
ubica el distrito de Juliaca con 23,8 mil ha; en tercer lugar se ubica el distrito de Cabana con 6
mil ha; sin duda, los distritos mencionados durante los últimos años han destacado en la
exportación de quinua a mercados internacionales.

Tabla 12. Provincias y distritos con potencial agrícola para la crianza de alpaca
(En miles de ha)
Provincia/Distrito Muy alto Alto Sub total
Azángaro 37,1 175,4 212,4
Arapa 0,1 2,4 2,5
Asillo 0,1 12,7 12,8
Azángaro 0,5 23,9 24,4
Chupa -- 3,5 3,5
Jose Domingo Choquehuanca -- 3,7 3,7
Muñani 17,8 24,9 42,7
Potoni 7,5 49,0 56,5
San Antón 6,5 30,6 37,1
San José 4,6 22,1 26,7

19
 Tirapata -- 2,5 2,5
San Antonio de Putina 63,9 94,2 158,1
Ananea 34,5 15,5 50,0
Pedro Vilcapaza 0,4 4,2 4,6
Putina 17,0 52,5 69,5
Quilcapuncu 11,7 19,0 30,7
Sina 0,3 3,0 3,3
San Román 22,6 93,8 116,4
Cabana 0,0 6,0 6,0
Cabanillas 22,6 60,7 83,3
Caracoto -- 3,4 3,4
Juliaca -- 23,8 23,8

Fuente: Elaboración propia con base a los resultados de ArcGIS

Finalmente en el último bloque destaca la provincia de Moho con 45,2 mil ha con aptitudes para
la crianza de alpacas, de los cuales el distrito de Huayrapata cuenta con 27,8 de sus zonas aptas
y en condiciones para la crianza de alpacas; en segundo lugar se posiciona el distrito de Moho
con 15,5 mil ha y luego se ubica en la tercera posición el distrito de Tilali con 1,2 mil ha, como
se puede apreciar en el Tabla 11.

En este mismo bloque se encuentra la provincia de Sandia con 31,4 mil ha; de los cuales destaca
el distrito de Cuyocuyo con 18,2 mil ha, en segundo lugar se encuentra el distrito de Limbani
con 4,5 mil ha y le sigue muy cerca el distrito de Patambuco con 3,7 mil ha.

Las dos provincias con menor área disponible se encuentran Yunguyo y Huancané con 9,5 y 3,4
mil ha, respectivamente; esta información debe ser tomado en cuenta para priorizar proyectos y
programas que ayuden mejorar la población de alpacas en todo el departamento de Puno.

Tabla 13. Provincias y distritos con potencial agrícola para la crianza de alpaca
(En miles de ha)
Provincia/Distrito Muy alto Alto Sub total
Moho 3,7 41,6 45,2
Conima -- 0,8 0,8
Huayrapata 3,4 24,4 27,8
Moho 0,3 15,2 15,5
Tilali -- 1,2 1,2
Sandia 16,1 15,3 31,4
Cuyocuyo 9,6 8,6 18,2
Limbani 3,1 1,5 4,5
Patambuco 2,0 1,7 3,7
Phara -- 0,3 0,4
Quiaca 1,3 1,7 3,0
Sandia 0.0 1,5 1,5
Yunguyo 0,4 9,1 9,5
Copani 0,1 2,8 2,8
Cuturapi -- 0,4 0,4
Yunguyo 0,3 6,0 6,3

20
 Huancané 0,1 3,3 3,4
Huatasani -- 3,3 3,3
Inchupalla 5,5 13,0 18,5
Pusi -- 0,4 0,4
Rosaspata 3,6 15,6 19,2
Vilque Chico 4,2 21,1 25,3

Fuente: Elaboración propia con base a los resultados de ArcGIS

5.4 Potencial hidrobiológico de trucha

La potencialidad hidrobiológica es importante para generar información sobre qué zonas tienen
nivel potencial adecuado para criar trucha tomando como variables determinantes la batimetría,
la fauna ictica, los cuerpos de agua y el catastro acuícola, el siguiente paso fue valorar, ponderar
y traslapar las variables para finalmente lograr el mapa final como se puede apreciar en la
Figura 8. En esta misma mapa, el color rojo significa nivel potencial muy alto y el color
anaranjado simboliza nivel alto.

Figura 4. Mapa de potencialidades hidrobiológico para la crianza de trucha

21
 Tabla 14. Proyectos de inversión pública en Trucha en la Región Puno: 2017
Inversión pública
Proyecto
Distrito 2015 2016 2017 TOTAL
2308615: MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TRUCHAS,
ASOCIACION DE PESQUEROS ARTESANALES EN JAULAS FLOTANTES DEL LAGO TITICACA - Juli 152,793 152,793
APEJAFLO - JULI, DISTRITO DE JULI,CHUCUITO,PUNO
2308625: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION, TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE
TRUCHA ARCO IRIS, COMUNIDAD CAMPESINA DE ISCAYAPI, DISTRITO DE ARAPA, Arapa 152,036 152,036
AZANGARO,PUNO
2308627: IMPLEMENTACION DE JAULAS METALICAS PARA MEJORAMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD TRUCHICOLA,ASOCIACION DE PRODUCTORES ARTESANALES Y COMERCIANTES Yunguyo 142,072 142,072
DE TRUCHA BRISAS DEL LAGO, DISTRITO DE YUNGUYO,YUNGUYO, PUNO
2308629: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE TRUCHA, ASOCIACION
DE PRODUCTORES DE INDUSTRIA DEL CALZADOS, PESCA, TURISMO, AGROPECUARIO ICHU - Puno 159,520 159,520
APITA- ICHU, DISTRITO DE PUNO,PUNO,PUNO
2308641: MEJORAMIENTO CON EQUIPOS TECNIFICADOS, JAULAS INDUSTRIALES Y FABRICACION
DE ALIMENTO BALANCEADO PARA TRUCHAS, COMUNIDAD CAMPESINA DE CHUCASUYO, Juli 267,630 267,630
DISTRITO DE JULI, CHUCUITO,PUNO
2308642: FORTALECIMIENTO DE UNIDAD ACUICOLA PARA EL INCREMENTO DE LA CAPACIDAD
PRODUCTIVA DE TRUCHA ARCO IRIS (ONCHORYNCHUS MYKISS), FINES DE EXPORTACION,
Juli 353,629 353,629
COMUNIDAD CAMPESINA DE SIHUAYRO, SECTOR TISIHUA, KM. 20,DISTRITO DE JULI, CHUCUITO,
PUNO
2308643: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA CRIANZA DE TRUCHAS,CENTRO
Pilcuyo 264,940 264,940
POBLADO DE CACHIPUCARA, DISTRITO DE PILCUYO, EL COLLAO, PUNO
0 886,199 606,421 1,492,620
TOTAL

Fuente: Transparencia económica – MEF

En el mapa final se puede apreciar la potencialidad hidrobiológica para la crianza de truchas, se

observa que el lago Titicaca y la laguna Lagunillas tienen potencialidades entre altas y muy
altas, el lago Arapa presenta potencialidades altas para la crianza de truchas. En el Tabla 12, se
puede apreciar el potencial hidrobiológico de trucha, se ha identificado una superficie
aproximada de 210,6 mil ha; y con un nivel alto de potencialidad se logró determinar 301,7 mil
ha distribuidos entre todos los cuerpos de agua del departamento de Puno.

Tabla 15. potencial hidrobiológico de la trucha

(En miles de ha)

Nivel de potencialidad Área

Muy alto 210,6
Alto 301,7
Total 562,3

22
6. Bibliografía

Benites J y J. Antonine (1994). Aplicaciones de la Metodología de Zonificación

Agroecológica de la FAO al nivel de países. En: Zonificación Ecológica
Económica: Instrumento para la conservación y el desarrollo sostenible de los
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Lima.

Gobierno Regional Puno (2014). Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021.

Puno. Perú.

Kuramoto, J. R. (2008). Integración de los pequeños productores de trucha con los

mercados externos:¿ una meta lejana?. Programa Comercio Y Pobreza En
Latinoamérica.

Lazarte, J. (1988). Café: problemas y propuestas. Debate Agrario, 1(3), 39.

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(FAO) (1997). Zonificación Agroecológica: Guía general BOLETIN DE SUELOS
DE LA FAO 73, Roma.

PNUD (2003). “Mapa de Potencialidades del Perú. Una Primera Aproximación a

Nivel Provincial”. Lima. Perú.

Rojas, O. E. (1989). Determinación del potencial agroecológico para el cultivo del

café (Coffea arabica) en Costa Rica. Turrialba (IICA).

23