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J INFORMATICA PROFESIONAL 8

Por 1 Espedito Passarello 1

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En la última década la innovación ocurrida en el campo de las nuevas tecnologías del tratamiento de la informa- ción y el conocimiento, han posibilitado la vinculación en forma relaciona1 de los elementos que conforman los recursos básicos de todo sistema o red : datos, textos, imágenes y sonidos, los que conforma el campo actual de la multimedia, instrumento vital como soportes del conocimiento y expresión de la actividad humana. Pro- vocando un replanteo en cuanto al manejo de la gestión y operación de los mismos. El conceptogeneralizado de la informática es "la disciplina que.estudia el conjunto de actividades directamente relacionadas con la creación y explotación de los siste- mas y redes de información". El avance tecnológico y su articulación con diferentes disciplinasposibilitaron la generaciónde bases de infor- mación. En cierto sentido, ellas representan el cúmulo de conocimientos acerca de una realidad percibida como tal. Hoy no sólo es posible tan conservación sino que además permite su manipulación, para obtener en su procesamiento de otras informaciones y conocimientos significativos y valiosos. Así las redes informáticas se convierten en herramientas de valor agregado de la ta- rea intelectual, convirtiéndoseen el soporte apto pa;a la toma de decisiones. Son el sustento de toda actividad que pretenda partir de un conocimientoobjetivoy completo de la realidad. Su aplicación en ámbitos nacionales re- quiere de la existencia de organismos de coordinación en el más alto nivel, con el fin de posibilitar la estructuración y conformación de los nuevos circuitos y canales por los cuales se brindaran los servicios. Las re- des y sistemasinterconectadospermitirán una constan- te, oportuna y segura transferencia, distribución y cir- culación del vehículo que nos ocupa ; la información y el conocimiento. Sin duda las áreas gubernamentales son determinantes para la definición de los sistemasy redes de información en sus alcances nacionales, lo cual involucra al sector oficial y privado. En particular cada sector de actividad

de la salud, jurídico, etc.) es el que

debe enunciar las pautas básicas sobre las que se con- formarán y diseñaran las redes. A través de la armonización de los programas y proyectos que actual- mente se estén llevando a cabo o en los que se esté plani- ficandohacerlo, llevandoa la práctica la sincronización

de las áreas participantes y cooperantes del sector. Los sistemas y sus redes, para que puedan ser interconectadoseficientemente,deben hacerlo en forma regulada sobre las necesidades reales de los ciudadanos

(educativo,cultural,

-que conforman las demandas de información del sec- tor-, lo que implica la tarea de coordinación previamen-

te enunciada. Ello permitirá que el crecimiento y desa-

rrollo de la red no se mida exclusivamente por índices cuantitativos (como por ejemplo estar ligado exclusiva- mente a cuantas computadoras se llevan instaladas),sino primordialmente por la evaluación del desempeño defi- niendo los índices de calidad y productividad. Lo que en definitiva debe preocupar es la formación de los recur- sos humanos, hecho que permitirá multiplicar los ren- >dimientosactuales, con la responsabilidad de operar la red en forma adecuada. Estas acciones iniciales en la conformacióny diseño, generan las normativas que per- mitan la integración, interacción e interconexión de to- dos los usuarios. La coordinación debe estimular y re- forzar los esfuerzos que se realizan permitiendo que ellos

se traduzcan en la cobertura de todas las jurisdicciones

geográficas, abarcando a las instituciones públicas privadas.

LA INTEGRACI~NVERTICAL YHORIZONTAL

Debe existir una interrelación dinámica y estrecha en- tre los sistemas y redes actualmente en uso, como así de

las que se estén proyectando con el fin de que en el corto

y mediano plazo la interconexión física implique una

integración lógica de los servicios. Ninguna red local o regional podrá evolucionar hasta un grado de excelen- cia -lo que implica brindar todas las posibilidades ac- tuales- si no se interactúa con otras de mayor nivel en cuanto a una relación vertical (Regional, Nacional, Mercosur, Unión Europea, Internet, etc.) y temáticamen- te ampliarse en forma horizontal con otras del mismo nivel, Sin duda estos elementos alcanzan para poner en evidencia la importancia de organizarse, para organi- zar. Hacerlo verificandolas reales necesidades, sobrelas cuales se establecerán los sistemas y servicios asociados con dad red. Ello sólo es posible si se establecen y acuer- dan pautas básicas que permitan incorporar la función de coordinación por niveles (internacional, nacional, regional, provincial, municipal), lo que redunda en el fortalecimiento de los nodos primarios (instituciones públicas y privadas) que son la base sin la cual no podrá pensarse en la conformación de redes y sistemas de ma- yor nivel.

AMBITO YALCANCES La sociedad ha venido afron-

tando con preocupación el fenómeno de la explosión de

la información o de la falta de ella en ciertos sectores de

actividad, lo que crea complicados procesos de decisión

y comunicación Los sistemas y redes de carácter nacio-

nal se caracterizan por tener que solucionar básicamen-

y

te ; a) Procesamiento masivo de datos. b) Reglamenta- ciones que impiden y dificultan la sistematización efi- ciente, o el acceso mismo a la información o a su diseminación. C) Dispersión geográfica y concentración demográfica. d) Recursos humanos sin continuidad operacional y de conocimientos en el área técnica de la informática y las comunicaciones. E) Desarrollo incipien- te de las bases de datos, documentales y de archivo en los nodos priniarios. Actualmente se tiene conciencia que el acceso a la información y al conocimiento más que una consecuencia del desarrollo, es una causa fundamen- tal para su logro. Los requerimientos cambiantes que se presionan a las naciones bajo una dinámica que debe ajustarse a procesos de globalización, hacen ineludibles la consideración de estos aspectos para el logro de una adecuada gestión gubernamental en cualquier sector de actividad. La innovación tecnológica con ciclos cada vez más cortos de asimilación y transferencia entre las na- ciones agrega otro factor a coordinar en estos emprendimientos, los que pueden sopesarse Únicamen- te con el trabajo en equipo en modalidad interdisciplinaria y cooperativa. Además de estas consideraciones generales, se deberán considerar otras de carácter particular (regional, pro- vincial, municipal, institucional) ;a) niétodos de gestión. B) Obsolesceiicia de los equipamientos. C) Diversidad de procedimientos operativos para el manipuleo, trata- niiento y archivo. D) Requerimientos de personal, su capacitación continua. E) Sistemas de remuneración que eviten la deserción de los elementos capacitados e idó- neos. En conjunto, estas consideraciones nos colocan ante la prol>leniáticade coordinar 10s diseños y proyectos re- lncionados con la conformación de redes en el orden nacional. Decir redes, es decir servicios a la comunidad

a través de los medios tecnológicos que 10ejecuten y ope- ren de la forma más económica y con la mayor calidad posible. El aumento de la dicacia constituye la base Y objetivo fundamental para el desarrollo de una red, lo que es decir de sus organismos intervinientes. Al permi- tir acelerar la aplicación de sus recursos para el logro de los resultados en beneficio de la comunidad ante la cual deben responder. LAS REDES VIRTUALES. LOGICAS Y LAS RE- DES FISICAS La conformación de redes no es un pro- blema técnico (físicode interconexión de computadoras). Ello esti solucionado por la renovación constante de la industria en equipos y suministros que hacen posible su logro. Es necesario plantear la red en primera instancia desde su conformación orgánico/funcional (aspecto ió- gico). Para ello los esquemas utilizados en otros países y aún en el nuestro, pero en otros campos de actividad, es partir prioritariamente de una área que tenga bajo su responsabilidad la organización y coordinación de la red \. sus sistemas asociados. La detección de los organis- nios e instituciones que conformarán el doble perfil de usuarios/contribuyentes de datoslinformación es una de

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las primeras tareas que permitirán un diagnóstico de la situación en el sector. Posteriormente la integración de los restantes organismos en un único rol de usuario o contribuyente, completará la que sería la carga final del sistema o red. Es indudable que efectivos servicios informatizados re- quieren en paralelo la implementación de modernas téc- nicas de gestión y planeamiento de redes, para cuyo lo- gro se debe contar con recursos en plazos realistas y coherentes a cada realidad regional o institucional. La conformación de una red nacional, debe fundamental-

mente

yecten dinámica e integralmente en una interacción per- manente con el medio que determina sus demandas (ins- tituciones internacionales, nacionales, etc.). Promover y coordinar los esfuerzos multi-institucionales e interdisciplinarios de carácter nacional. Evitarlos esfuer- zos aislados para crear la sinergía de grupos coordina- dos.Mayorinteracción,transparenciayconocimiento de la generación de las bases y bancos de datos del sec- tor. Propendera una tarea cooperativa y de conjunto de los diferentes niveles de la red. Fomentar la división del trabajo a través de la responsabilidad definida de las funciones y buscar la regionalización de los sistemas, re- des y servicios. Estimular el uso intensivo de los recursos locales. Las redes son esencialmente integradoras, no

deben coartar la autonomía de las entidades participan- tes, teniendo como meta el apoyo a las iniciativas institucionales encuadradas en los objetivos y priorida- des consensuadas por el conjunto de partes htervinientes.

OB,IETIVOS

Las redes y sistemas tienen por objeto

proveer por medio de sus integrantes la información que le requieren los distintos perfiles de usuarios estableci- dos oportunamente. Los proceso de gestión encarados como modernización administrativa del Estado, incor-

poran y requieren de las redes como corrientes revitalizadoras que contribuyan a los objetivos propues- tos, en definitiva servir de la mejor manera a la comuni- dad que lo sustenta. Las redes nacionales actúan dentro de un contexto que toma al país como un todo y que aún operándose en forma sectorial lo hacen integrándose e interconectándose a sistemas y redes de mayor nivel. Las

redes se integran por representantes de las distintas ju- risdicciones y por los sectores privados que tengan vinculación ón directa con la vida cultural del ~ais.A través de estos conocimientos compartidos se deben pro- poner acciones que siendo consecuente con los objetivos nacionales en la materia, tiendan a contribuir al logro de un modelo de redes dinámicas e interactivas. CONCLUSIONES La base de los conceptos enuncia- dos podemos resumirlos en lo siguiente ; Las redes na- cionales son hoy en día una necesidad y una realidad. Deben entenderse no como un problema técnico (mane- jado por especialistas) sino como un problema estratégi-

e

interjurisdiccional por sus propios protagonista. La efec-

; coordinar los servicios a fin de que estos se pro-

co

manejado

en

forma

interdisciplinaria

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tividad de tales sistemasy redes estarán relacionadasen forma concomitante con las bases primarias de infor- mación, archivoy documentaciónen las que ellos se sus- tentan. No se podrá exigir calidad de conjunto si ésta no parte de la calidad particular en que cada institución produce sus resultados. Las bases y bancos de datos, in- formación y documentación sobre las que deben desa- rrollarse los sistemas y redes son heterogdneas, para lo cual se debe coop[rera en la definición de los aspectos semánticos, normativos y metodológicos. La tarea de compatibilizar las demandas y productos de los servi- cios en sus diferentes niveles de actividad, requiere de una tarea ferviente y continua de coordinación, con el fin de brindar una visión clara del contexto y sus estruc- turas intervinientes. La implementacion de las acciones requiere de planes progresivos que permitan enlazar los

diferentes proyectos y desarrollos que se generen en su ámbito. La explotación de las redes debe adecuarsea las reglamentacionesqueen la materia se necesitareformu- lar, para adecuarse a la realidad actual y que permita la evolución en función de las tendencias mundiales en el sector de actividad. Fortalecer los objetivosy fundamen- tos que determinan la áreasde actividad temática, pre- cisando sus relaciones reciprocas como así también la sensibilización a realizar sobre los usuarios y contribu- yentes al sistema. Por último, la arüculación en el tímbito nacional se debe basar en el logro de un marco integral, dentro del cual sus componentes actuarán como canales de comunica- ción, que permitirha la realimentación que conduzca en definitiva a las Mplementaciones progresivas.