1

ANÁLISIS DE FALLOS:
FERRER DEHEZA, MIGUEL A. (1976)
CSJN Y FERNANDEZ ARIAS, ELENA
(1960) CSJN.

Claro, Karen Melisa; Kleñuk, Oriana Milena; Lezcano Roffignac,

Santiago; Marczewski Eliana; Michelón Constanza.
Marzo 2018.

Universidad de la Cuenca del Plata

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Derecho Administrativo I
 2

Tabla de Contenidos

Capítulo 1 Introducción e información general .................Error! Bookmark not defined.

Título 2 ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
Título 2 ............................................................................................................................ 3
Título 3. ....................................................................................................................... 6
Título 3. ....................................................................................................................... 6
Capítulo 2 Figuras y tablas ................................................................................................ 7
Título 2 ............................................................................................................................ 7
Título 3. ....................................................................................................................... 7
Título 3. ....................................................................................................................... 7
Capítulo 4 Resultados y discussion.................................................................................... 8
List of References ............................................................................................................... 9
Apéndice ............................................................................Error! Bookmark not defined.
Vita...................................................................................................................................... 9
 3

DESARROLLO:

Ferrer Deheza, Miguel Ángel (02/09/1976) – CSJN:

En el presente trabajo vamos a desarrollar un análisis del fallo Ferrer Deheza,

Miguel A. en el cual se interpone un recurso de apelación extraordinario contra la

sentencia dictada por la Cámara Federal de Córdoba, sala en lo Civil y Comercial, donde

se desestimó el recurso que dedujo aquel contra la resolución n°617/73 del Interventor en

la Universidad Nacional de Córdoba, en el cual el profesor, titular de la Cátedras Derecho

Civil I y II había sido cesanteado por “falta de rectitud universitaria” y sólo se le había

otorgado 24 horas para hacer el descargo.

Para empezar, la doctrina mayoritaria sostiene que la noción "acto administrativo"

surge luego de la revolución francesa y que anteriormente eran conocidos como actos del

rey o actos del fisco. De igual manera se afirma que el primer texto legal en incluir esta

expresión es la ley francesa de 1790, por la cual se prohibía a tribunales judiciales revisar

las operaciones realizadas por los órganos administrativos.

Balbín entiende por acto administrativo a la "declaración unilateral de alcance

particular dictada por el Estado en ejercicio de funciones administrativas que produce

efectos jurídicos directos e inmediatos respecto de terceros".

El acto administrativo en la provincia de Misiones se encuentra regulado en

la Ley I N 89, y en su art. 19 señala: "Entiéndase por acto administrativo toda declaración

unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa, que produce efectos

jurídicos individuales en forma directa", de esta definición destacamos las expresiones

"unilateral", porque es la autoridad administrativa la que dicta el acto; "efectos jurídicos

 4

individuales", se dice que son individuales cuando se encuentra dirigido a una persona o

un grupo determinado de personas y "directa", debido a que el acto administrativo crea,

conserva, declara, extingue, etc. derechos o situaciones jurídicas por sí mismo. Por otro

lado, el art. 21 establece algunos de los denominados requisitos esenciales del acto

administrativo, entre ellos: el inc a, se refiere a la competencia: "debe emanar de órgano

competente según el ordenamiento jurídico" (el art. 6 de la Constitución de la provincia

establece que: "ningún magistrado o funcionario público podrá delegar sus funciones...

bajo pena de nulidad, salvo en los casos expresamente previstos por esta Constitución");

el segundo de los requisitos esenciales es la causa, es decir, los hechos y antecedentes los

cuales deben surgir del expediente o en caso contrario la autoridad administrativa; en

tercer lugar, habla del objeto sobre el cual versa el acto administrativo y afirma que el

mismo deberá ser cierto, claro, preciso y posible física y jurídicamente; el cuarto

requisito es la voluntad, el inciso d establece que debe ser libre y conscientemente

emitida.

Ahora bien, El inc e del art 21 dispone como quinto requisito al debido proceso,

cuestión que aquí nos compete, al indicar que se deben respetar los procedimientos

esenciales y sustanciales previstos expresamente y los que resultan en forma implícita del

ordenamiento jurídico. El art 3 por su parte indica que en el procedimiento administrativo

se deben observar las garantías constitucionales del debido proceso indicando entre otros:

el derecho a ser oído, el derecho a producir, controlar y ofrecer pruebas, a presentar

alegatos y descargos, a las vistas del expediente, etc. A pesar de la importancia de tales

garantías, se desarrolló en la jurisprudencia la denominada "Teoría de la subsanación", en

 5

la cual se establecía que cuando se hubiere restringido el derecho a defensa en sede

administrativa, no se declarara la nulidad del acto, ya que resulta posible la subsanación

del mismo en sede judicial, esto se observa en el fallo "Universidad Mitre" del año 1969.

Un abandono de esta postura se observa en el caso Ferrer Deheza de 1976, que aquí

analizamos, la CSJN sostuvo que “...la Resolución fue dictada con menoscabo de su

derecho de defensa. En efecto la naturaleza de la potestad disciplinaria exige que las

sanciones de mayor gravedad sean aplicadas sobre la base del respeto a los principios del

debido proceso, para lo cual es menester contar con una adecuada oportunidad de

audiencia y prueba, extremos éstos que no satisface el exiguo plazo de veinticuatro horas

acordado al recurrente, toda vez que no es dable pensar que éste pueda preparar en ese

término el descargo y ofrecimiento de pruebas de que intentare valerse.” Y agregó que

“...aún cuando en la instrucción del sumario pueda obrarse en ejercicio de facultades

discrecionales, ello no autoriza al órgano respectivo a separar de su cargo al docente

titular de una cátedra en una Universidad Nacional prescindiendo de las normas que

hacen al debido proceso, pues la garantía de defensa no es exclusiva de una rama

particular del derecho, sino un principio aplicable también a los supuestos en los que la

administración pone sanciones...”

Cuando existe violación de procedimientos esenciales, no es posible suplirlo

luego mediante la intervención del órgano judicial. Habitualmente, se sostiene que el

desconocimiento del derecho de defensa en el marco del procedimiento administrativo

puede salvarse en el proceso judicial. Sin embargo, este cuadro jurídico no es correcto

por varias razones: a) el derecho de defensa debe ser ejercido libremente y en tiempo
 6

oportuno; y además, b) el proceso judicial, y en particular el proceso contencioso

administrativo en el que el Estado es parte, establece una serie de recaudos restrisctivos

del derecho de acceso ante el juez y, consecuentemente, limitativo del ejercicio de

derechos. Por lo tanto, es posible que el particular no llegue al proceso judicial ni sanee

dichos vicios.

Título 2

Usa los subtítulos consistentemente. Revisando constantemente el espaciado,

mayúsculas y puntuación.

Título 3. El uso de estilos es de ayuda a la hora de generar una tabla de contenidos. Este

documento de ejemplo usa los títulos, subtítulos y demás estilos para generar

automáticamente la tabla de contenido, lista de tablas y lista de figuras. Este documento

está configurado para seguir las normas APA.

Título 3. Acá puede ir otra idea del documento.

 7

Capítulo 2

Figuras y tablas

Las tablas y figuras junto con el texto deben ser puestos en la misma

página donde son mencionados por primera vez en el texto. Las tablas y figuras grandes

deben ser agregadas en una página separada. La tabla 1 es más grande que media página

y por lo tanto fue agregada en una página para sí misma. La página antes de la figura

debe ser una página llena de texto a menos que esta esté al final del capítulo. Esto aplica

incluso si un párrafo debe ser dividido en varias páginas.

Título 2

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de

su tamaño. No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible

dejar espacio en blanco en páginas que solo contienen tablas y figuras.

Título 3. Tablas y figuras pueden ser puestas en un apéndice al final de la tesis o

disertación. Si se hace esto se debe estar seguro de indicar que las tablas y figuras están

ubicadas en el apéndice. Esto puede ser a través de paréntesis o con pies de página. Es

posible poner todas o solo algunas de las tablas y figuras en el apéndice, si todas las

tablas y figuras son puestas en el apéndice se debe indicar que “Todas las tablas y figuras

están ubicadas en el apéndice” después de la primera mención de una tabla o figuras..

Título 3. Los títulos de las tablas deben ser puestos sobre las mimas. En el caso de las

figuras deben ser puestos debajo. Todas las tablas deben contar con mínimo 2 columnas y

una fila de títulos. Las tablas deben contar a menos con 3 líneas divisorias.
 8

Capítulo 4

Resultados y discusión.

Más texto.
 9

Lista de referencias

Andrews, S. Fastqc, (2010). A quality control tool for high throughput sequence data.
Augen, J. (2004). Bioinformatics in the post-genomic era: Genome, transcriptome,
proteome, and information-based medicine. Addison-Wesley Professional.

Blankenberg, D., Kuster, G. V., Coraor, N., Ananda, G., Lazarus, R., Mangan, M., ... &
Taylor, J. (2010). Galaxy: a web‐based genome analysis tool for experimentalists.
Current protocols in molecular biology, 19-10.

Bolger, A., & Giorgi, F. Trimmomatic: A Flexible Read Trimming Tool for Illumina
NGS Data. URL http://www. usadellab. org/cms/index. php.

Giardine, B., Riemer, C., Hardison, R. C., Burhans, R., Elnitski, L., Shah, P., ... &
Nekrutenko, A. (2005). Galaxy: a platform for interactive large-scale genome
analysis. Genome research, 15(10), 1451-1455.