POLITICAS PUBLICAS:

ORDENANZAS MUNICIPALES:

Bajo la consigna de la protección o amparo del centro histórico de la ciudad del cusco en
líneas de lo patrimonial, se ha ido emitiendo ordenanzas municipales en el transcurso del
tiempo y con las diversas gestiones de los alcaldes de turno, estos mismos, que si bien han
ido impulsando la protección del aspecto patrimonial, es decir el embelleciminento y
conservacion física de la plaza mayor; han dejado de lado aspectos que son de vitalidad
para la sociedad del cusco, es decir la función social: de cohesionar a la población, generar
la interrelacion de todos los sectores sociales marginados y no marginados, es decir como
espacio publico , que debe cumplir tambien la plaza de armas. Este último nivel, el del
aspecto social, ha ido mermando con el correr del tiempo y a la actualidad percibimos que
la calidad del centro histórico, hablese mas claramente la plaza de armas va perdiendo la
calidad de espacio publico como tal, considerando lo expuesto por Borja.

Ciertas ordenanzas municipales vetan, indirectamente, la cohesion social de la población

local tenemos por ejemplo la establecida en el periodo de la alcaldía del ingeniero Carlos
Valencia Miranda, quien, en su gestión 1999-2002 decide cambiar la celebración de las
fiestas carnavalescas que tomaban lugar tradicionalmente en la plaza mayor del cusco hacia
la alameda Pachacutec, siendo esta, causa de molestia en la sociedad local. Es necesario
mencionar que dicha fiesta tenía una gran importancia social puesto que conglomeraba gran
cantidad de personas que se relacionaban: danzarines, músicos, arte, gente de todas las
edades y clases sociales se reunían para tal motivo. Esto cambió radicalmente; la fiesta
llevada a un espacio nuevo no tuvo el respaldo de la población, y con el correr de los años,
simplemente la fiesta como tal dejo de tener la misma importancia como cuando se
realizaba en la plaza central. El desfile de comparsas con motivo de la celebración de los
carnavales murió.

Teniendo en cuenta los conceptos atribuidos anteriormente al espacio público, ésta fiesta
folklórica constituía un eje importante en la ejecución de la función social de un lugar
central y de importancia como la plaza de armas.

Si bien es cierto, acabamos de hacer mención de la perdida de una fiesta que ya tenia su
sitial tradicional sobre la población en general, sin embargo, este es solamente la punta del
iceberg. Varios autores, tales como Nash y Christie se refieren a la cohesion social con un
significado de sentirse libres todos sus moradores con el fin de disfrutar las áreas publicas
libres de ataques, abusos hostilidades, etc (Nash y Christie, 2003:39) ¿acaso el estado, a
través de sus ordenanzas, como el ya mencionado líneas atrás no transgrede este sentido de
disfrute social? Esto por un lado; además de ello, esta zancadilla no intencional que se
ejecuta en contra de la cohesión social en el escenario que estudiamos tal cual es la plaza de
armas afecta directamente la intensidad de la cohesión de las personas moradoras de la
plaza de armas. Este último viene a constituir el efecto negativo más directo.
Evidentemente

No es el único caso que podemos citar, considerando el efecto negativo que causó sobre la
población en general. Cada acción tomada para el embellecimiento y el cuidado
arquitectónico de la plaza de armas no siempre tiene un efecto positivo, este efecto
negativo, sin embargo, no siempre se evidencia a simple vista.

Y, de acuerdo a esto tenemos como ejemplo la ordenanza municipal, el proyecto de

peatonalización de la plaza de armas, que se rige desde el año 2015?, este proyecto, que
entra en vigencia hasta hace poco ya se mencionaba décadas atrás, incluso desde los 90’s,
hubo gran discrepancia y trabas para su apertura, y recién, bajo la alcaldía de Carlos
Moscoso es que se hace realidad. En la gestión de Carlos Valencia, bajo la denominación
plaza para todos? Es que se tenia como idea salvaguardar la plaza, acrecentando su
monumentalidad y haciendo decrecer

La peatonalización puede ser buena ()

Puede ser mala (de las consideraciones de los pobladores del cusco)

Podría traer tranquilidad, la idea de evitar la contaminación ambiental, la armonía de la

población

Aspectos negativos, por ejemplo: la presencia masiva de turistas,

Segregación

El uso económico que se le ha sobrecargado a la plaza de armas, por ser esta de una
monumentalidad extraordinaria, ha degenerado su función de cohesionadora social. Si bien
es cierto, este espacio público mantiene tradiciones que se suscitan durante el año, fiestas
tradicionales religiosas que trascienden y guardan un carácter cusqueño con el que la gente
se identifica, esto no solamente deriva en consecuencias positivas. Estas características
propias de una plaza tan significativa en el peru repercute también negativamente sobre la
población, y es que la plaza de armas ya no es solo de los cusqueños, esta se ha convertido,
a partir de la mayor incidencia turística, en una plaza cosmopolita, en la que la mayor
confluencia de personas ya nos son las personas locales solamente adueñándose de la plaza
mayor, ahora, también encontramos a los turistas que son en mayor cantidad los moradores
de la plaza, atrae fácilmente la mirada de los extranjeros. Son ellos ahora los nuevos
“conquistadores” del centro del cusco. Esta nueva modalidad de ESPONTANEOS Y
COTIDIANOS, acarrea consigo el concepto de oferta y demanda en que se viene
convirtiendo la plaza: vendedores de artesanías, restaurants caros, pubs, centros de
esparcimiento en general para extranjeros, no es restringido para ellos, en la mayoría de los
casos, sin embargo, considerando que, en el sentido de que solamente ellos pueden pagar
los altos tarifarios, ciertamente segrega a la gente local, hoy el cusqueño se se halla
segregado en su principal espacio público; y ahora, el mismo ve a la plaza como un algo
ajeno, sin mencionar a los bajos estratos sociales que no ven a la plaza de armas como un
lugar más en el que son directa o indirectamente discriminados por la misma gente local.

De una u otra manera la segregación se hace manifiesta cuando el estado con el fin de
monumentalidad privatiza el escenario que es parte del espacio público, tomemos en
consideración la catedral y el templo de la compañía, la primera siendo de gran relevancia
para la fe cusqueña, congrega a la colectividad del cusco, básicamente debido a que la
mayoría profesa la religión católica, además de encontrarse aquí la imagen del patrono
jurado del Cusco. La catedral hoy en día, aunque sigue congregando gran cantidad de
gente, esto se ha visto modificada por los limites que las instituciones grandes realizan,
cerrando el acceso a la población con horarios para el culto, y el resto del dia para la
presencia de los turistas. Este modelo ya había sido utilizado anteriormente en el caso de la
compañía de Jesús, hoy en día cerrada al 100 % para que los cusqueños puedan entrar.

La ciudad se caracteriza por la heterogeneidad social, nos dice Louis Wirth, esto expresa la
importancia de los colectivos diferenciados en un determinado espacio, esta heterogeneidad
social se refiere a las diferencias de origen, aptitudes y actividades, sin embargo, este no es
el limite de esta cuestión. Que pasa cuando la heterogeneidad se rebasa, debe haber algún
índice de sostenibilidad entre propios y extraños, entre espontaneos y cotidianos, y cuando
esto se suscita es inevitable ver consecuencias positivas, es decir al provecho de la
economía, por sus flujos, por la globalización, el desarrollismo, como se quiera definirlo; y
por otro lado tenemos las consecuencias positivas, aquellas que el estado siempre procura
ocultar en el patio trasero, la segregación, la discriminación en suelo propio, porque hay
quienes son económicamente mas viables que otros. Un problema actual, viene a ser
verbigracia también para esta situación de segregación. dos tipos de ambulantes percibidos
en los espacios públicos, no siendo la plaza mayor del cusco la excepción; siendo los unos
ambulantes extranjeros (venezolanos), y los otros ambulantes locales, siendo los primeros
tolerados por su condición de extranjeros, y los segundos segregados por ser locales.

USO HISTORICO-CULTURAL

En su uso histórico los espacios públicos se niegan a dejar serlos, puesto que la historia es
unmejor aval su garantía como espacio público de calidad. Los vuelve importantes el
tiempo y las incidencias,que como mito se registra y quedan presenta en la mente colectiva.
la plaza de armas de cusco;el huacaypata,haucaypata;no es ajena a esta descripción de
importancia histórica,sucesos grandes de tristeza y regocioj han dejado su huella n el
camino,esta fuerza es la uqe identifica aun, a la plaza mayor como el foco central el punto
central mas importante de hoy en dia,sin embargo gstiones actuales pueden cambiar esta
funcionalidad volverla nula. Su moofuncionalidad pretende hacerse la característica central
de a plaza de armas pues en palabras de Borja la idea mono funcional del esta para un
estado publico radica en viabilidad o los retales verdes, esto se consuma con la perversa
manera de cerrar las áreas de la plaza de armas con el fin de mantenerlas monumentales
este criterio se viene desarrollando desde hace mucho tiempo aunque no fue así luego
tenemos el orden publico con su control policiaco desde que se exhibe en manifestaciones
grandes no siempre fue asi habría que irnos hasta el siglo xviii para demostrarlo como
cuando la insurgencia de Tupac Amaru repleto la plaza mayor a las postrimerías de su
muerte llenándose este tipo de ejemplo este tipo de protesta popular este tipo de queja
contra el estado no se podría plasmar hoy en dia todo esto a raíz de cuidar el “orden
publico” esto hace cumplir la tercera orden vital del estado para con un espacio publico
ideal la de la monumentalidad del embellecimiento que viene bien satisfecho con la idea
mercantil de turismo este orden publico ya no se ejerce para satisfacer la calma de los
residentes cusqueños, esta es una prioridad secundaria, la prioridad primaria es que el
turista quede contento transite a tranquilidad y no se queje de la ciudad a que visita.

En este sentido la democracia se ha mellado las opiniones aspiraciones demanadas enuncias

son decididaden una junta llamada municipalidad y firmadas para hacerse ordenanzas a fin
de que es lo que le conviene o no.regresamos pues a la crisi del espacio publico y la
participacio de su ciudadanía dentro de espacios uqe no deben perder su
multifuncionalidad:la movilidad,el miedo que prodce mediaticiamente la
inseguridad.WIRTH nos dice de que las ciudades y sus centos importantes tienden a
convertirse en escenariso sombriso, esto es,de orden social de segregación cuando el
espacio se vuelve comercialmente viable.

Una foto de 1952 nos muestra una plaza concurrida por solamente gente del Cusco
provincianos y residentes locales expectando un circo al aire libre mientras el trapecista se
desplaza en su columpio esta escena solo quedara registrada en el recuerdo, de realizarse
otra vez no será para cumplr la mism funcio nde los 50 sino mas bien porque solamente la
palza de armas se ha vuelto monumental no debe perder su jerarquía con espectáculos
burdos que satisfagan al populacho