Módulo: 1 Unidad: II Semana: 4

CIENCIA POLÍTICA

Docente:
ANDRES ACERO CARDENAS
 ORIENTACIONES

• Se recomienda al alumno revisar el

campus virtual y reforzar sus estudios
con el material enviado en Word, enlaces
bibliográficos e interesantes, ingresar al
foro y realizar las autoevaluaciones.
CONCEPTUALIZACIÓN DEL PODER
Parte II
 CONTENIDOS TEMÁTICOS

• Esquema de la estructura del poder

en el Perú.
• Formas de expresión del poder.
• La dominación.
• Estado.
• Influencia.
Esquema de la estructura del poder en el Perú
1) Poder político estatal gubernamental
Lo poseen quienes desempeñan roles y
funciones en el gobierno y ocupan cargos en la
estructura del Estado.
a) Presidente de la República
b) Ministros de Estado
c) Funcionarios públicos de alto rango
(poder de la burocracia)
d) Parlamentarios, Poder fiscalizador y legislativo
e) Poder de la judicatura. Capacidad de aplicar
leyes. En las condiciones reales es un poder
limitado.
f) Poder militar. Un poder dentro de otro
poder (poder condigno y de presión)
Esquema de la estructura del poder en el Perú
2) Poder político no estatal, no gubernamental
Lo poseen quienes controlan instituciones y recursos, independientes del
poder estatal. Su poder es de influencia, presión, persuasión,
condicionamiento y compensación.
a) La Iglesia. Poder condicionado.
b) Grupos de poder económico. Poder compensatorio.
c) Medios de comunicación social. Poder sobre la opinión. Poder
condicionado.
d) Partidos políticos. Poder de movilización y de presión.
e) Poder de los trabajadores organizados que interactúan al interior del
sistema sociopolítico y económico. (Federaciones, confederaciones,
sindicatos). Poder de presión.
f) Poder subversivo. Poder de los grupos alzados en armas, guerrillas,
terrorismo.
Este poder radica en las instituciones y grupos, que sin estar en el
gobierno o controlar directamente el Estado, poseen recursos suficientes
para influir sobre las autoridades y la opinión pública.
Esquema de la estructura del poder en el Perú
3) La gran mayoría de
peruanos que no participa en
ninguna
de las instancias del
poder y carece de
poder de decisión,
influencia, presión y
control.
Amplio sector
marginado.
 Formas de expresión del poder

El poder social y político

tiene diversas formas de
expresión que están
vinculadas. Éstas son: la
dominación, el Estado, la
autoridad, la influencia, la
desobediencia.
 La dominación
La dominación es un aspecto fundamental del
comportamiento humano y está relacionada con la
personalidad individual y de grupo.
La dominación es uno de los elementos esenciales en las
relaciones de poder, incluso de mayor importancia que el
Estado, que por un lado, es un instrumento de los grupos
dominantes en una sociedad y, por otro, es un modo de
organizar la vida política.
Hay dominación material y real. Vale decir, física , cuando
una persona o un grupo de personas, que pueden
denominarse indistintamente clase, grupo, o estrato
dominante, impone su voluntad por la fuerza y la coacción
a otra persona o grupo de personas, que están en
situación de subordinación. Las primeras formas de
dominación aparecen en las sociedades patriarcales en
donde el hombre, que es la autoridad en la familia, impone
a los demás miembros del grupo familiar, patrones de
conducta y reglas para mantener su situación de poder.
La dominación
Se habla también de la dominación
entre los sexos. Esta forma de
dominación sexual existe cuando el
hombre somete a su voluntad a la
mujer, reduciéndola a la condición de
objeto sexual e imponiéndole formas
de comportamiento que impiden su
realización plena y libre. En este caso
la mujer es un instrumento al servicio
de los intereses del hombre. Esta
forma de dominación es una de las
más antiguas.
Existe la dominación que impone un
grupo reducido de individuos sobre la
mayoría. Es aquella forma de
dominación que los marxistas llaman
dominación de una clase sobre otra y
que, por lo común, incluye otras
formas de dominación a que se ha
hecho referencia.
 Estado
Para la Ciencia Política, el Estado es el poder político
jurídicamente institucionalizado.
En la actualidad, la Ciencia Política se ocupa de esta institución
pero como un elemento más del sistema político global. En otras
palabras, como una institución del régimen político, pues el Estado
se concibe como un subsistema político, al igual que otras fuerzas
políticas (partidos políticos, grupos de presión) y de otras
estructuras en donde también se ejerce, distribuye y organiza el
poder político.
Los estudios de la politología contemporánea consisten en
comprender el proceso de decisiones que se desenvuelve al
interior de la estructura estatal, la manera cómo las autoridades
públicas toman y ejercen sus decisiones y los efectos que ellas
producen sobre los individuos afectados. Se ocupa, también, por
comprender la dinámica y las interacciones que hay entre las
decisiones autoritarias y las demandas que los distintos grupos
plantean al poder estatal que, por otro lado, también afectan a
quienes toman decisiones. Vale decir, a quienes gobiernan.
Estado
Además, analiza el carácter del Estado dentro de un contexto
más amplio, explicando las luchas de las fuerzas políticas, con el
fin de poder controlar y ocupar los roles y funciones que hay en
todo Estado-aparato.
Lo cierto es que el Estado es una institución política importante,
pero no necesariamente ni siempre la más importante. Como se
ha indicado, hay otras estructuras políticas relacionadas con el
Estado, pero que guardan autonomía relativa frente al mismo y
que son tan importantes para comprender la vida política como
éste.
Estas estructuras políticas están en torno al Estado y muchas
veces le son antagónicas. Son como pequeñas “islas”, en donde
se ejercen y se organizan algunas pequeñas formas de poder,
son como pequeños “Estados” que
gozan de cierto grado de autonomía. Son, como se ha
mencionado, los llamados “grupos de poder”, “grupos de
influencia”, los partidos políticos y los grupos de presión; y otras
formas políticas de organización comunal, que desarrollan una
dinámica política al interior de la sociedad, distinta a las que
podrían desarrollar aquellas decisiones políticas que emanan de
quienes gobiernan y controlan el aparato estatal.
Concentración del poder, monopolio de la fuerza pública y de la
administración pública, son las tres grandes características del
Estado moderno. Éstas se desarrollan dentro de una
territorialidad, que determina los alcances y la aplicación del
poder estatal.
 Influencia
El observador acucioso que viaja por la sierra del Perú se habrá percatado que la
mayoría de los comuneros reconocen como autoridad, además del jefe de la
comunidad, al alcalde, al prefecto y la policía, al sacerdote y al maestro. Por lo
general, cuando estos comuneros tienen problemas, recurren al maestro y al
sacerdote para que intercedan con sus buenos oficios. No cabe duda que el
sacerdote y el maestro son personas influyentes, pero no porque ocupen un
cargo oficial, sino por la posición social y las funciones que desempeñan. Su
influencia será mayor o menor, según el valor que los comuneros otorguen a la
religión y a la cultura. Esto no quiere decir que el alcalde, el prefecto y el policía
no sean influyentes. Desde luego que lo son, en cuanto autoridades porque todo
el que ocupa un cargo público, por más modesto que sea, tiene cierta influencia.
Las relaciones de influencia son permanentes en la vida diaria y en la acción
política. Esta influencia puede ser ejercida por quienes son autoridad o por
quienes, sin ser autoridad, la sociedad les confiere un status especial. Este
segundo caso es una “forma de poder indirecto sin estructurar”.
La influencia es una forma de poder y es una de las formas en que el poder se
expresa socialmente. En la sociedad las relaciones de poder son relaciones de
influencia y no hay interacción política en donde no se presente la influencia.
Influencia
Se puede tener influencia por el rol que
un individuo ocupa en la estructura del
Estado. Son influyentes el presidente,
los ministros, senadores, diputados,
jueces y altos funcionarios públicos. Al
lado de este grupo de “influyentes”
están aquellos, que sin ser autoridades
públicas, por los vínculos que tienen en
la
sociedad y por el valor que ésta le
otorga gozan de esa facultad. Su poder
no está respaldado ni por la ley ni por
el cargo, sino por otras situaciones
como son los vínculos de amistad,
pertenencia a una clase social,
dirigencia partidaria, recursos
económicos, control de los medios de
comunicación, liderazgo sindical, etc.
En las sociedades de masas la
influencia se encuentra en la opinión
pública, que de alguna manera “influye”
para cambiar la conducta de las
autoridades. En este contexto el rol
que cumplen los medios de
comunicación de masas es
GRACIAS