Maestria

en gestion Cultural

Curso:

Descentralizacion Cultural y Desarrollo Local y Comunitario

Profesora: Marisol Rabitti

Integrantes:

Alondra Pinto

Flavia Posada

Mayrah Valdivia

 PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL

PROLOGO

Cuando hablamos de cultura la interpretamos como un derecho para todos siendo esta un medio
de cohesión social y como elemento de desarrollo para mejorar la capacidad de transformar
nuestro entorno.

Se menciona que la cultura debe de estar al alcance de todos, es decir una distribución uniforme y
democrática para todas las personas sean cual fuera su condición.

La realidad nos presenta contexto donde existen grupos de personas que por su propia condición
de vida no es posible acceder a la cultura, además analizando nuestro contexto existe en la
población poco interés o conocimiento del significado de la cultura como parte del desarrollo
personal y de la comunidad.

Esta idea parte de un concepto de cultura limitada a ciertos sectores económicos, sociales y de
educación; además de ello una percepción de cultura igual a costo elevado.

Si nos ubicamos en el contexto del trabajo existe un grupo de personas con limitado acceso que se
encuentran en los centros penitenciarios por ello la falta de libertad, el poco interés o
desconocimiento del significado de que es “cultura” hace poco posible su acceso, uso y
participación en equipamientos y actividades culturales.

Entonces entendiendo Cultura como un derecho para todos, desde el punto de vista de las
autoridades, es importante que garanticen el acceso a la cultura a las personas detenidas por ser
además una necesidad que permite preparar a las personas detenidas para la libertad, les ofrecen
la posibilidad de adquirir nuevos valores, conocimientos y capacidades para el proceso de
reinserción social.

Perfil

Los reclusos tienen una vida cotidiana limitada por su condición y la intención es que ellos se
conviertan en agentes de cambio de su propia realidad de manera progresiva y que a su vez tenga
un impacto positivo en su comunidad

Posterior a ello una vez que la persona se inserta a la comunidad ellos tendrán mejores
condiciones de igualdad y de fortalecimiento no solo de sus habilidades sino el ser “responsables”
de su rol en la comunidad.

Descubriendo quien es el interno y la comunidad con la que se relaciona

Nos debemos de ubicar en el contexto en el que viven: personas limitadas en su libertad (dejando
a un lado las razones por la cual están en un centro penitenciario), conviviendo con personas de
diferentes multiculturalidades, en espacios donde se vive en una permanente hostilidad,
conviviendo en pequeños cubículos de escasos metros cuadrados, arquitectura diseñada para
disminuir la motivación (colores fríos, barras de metal, etc.). Por otro lado, el perfil del recluso está
representado por personas que han vivido en ambientes deprimidos, con escasa formación y no
poseen calificación profesional o el desarrollo de habilidades sociales.

Para la sociedad es considerar un castigo impuesto a uno de sus miembros por no haber acatado
las normas socialmente establecidas.

El estado peruano

En la actualidad, el sistema penitenciario del país está gerenciado por el INPE (instituto nacional
penitenciario) y es este quien tiene a su cargo casi la totalidad de los penales en Perú. Se calcula
que el sistema penitenciario del país alberga alrededor de 100.000 internos distribuidos entre los
69 penales, lo cual lleva a Perú a ser uno de los países latinos con mayor cantidad de reos y que
además cuenta con uno de los índices más altos de hacinamiento siendo este de más del 100% de
sobrepoblación y en los casos más críticos, esta cifra se eleva al 400% de sobrepoblación.

A pesar de estas condiciones, el INPE cuyo lema es “Humanizar y dignificar para resocializar”
hace denodados esfuerzos por brindar a los internos opciones para desarrollar oficios y
habilidades durante el cumplimiento de su condena, que le ayuden a reinsertarse a la sociedad. El
INPE mantiene una política de “mano abierta” y “mano cerrada” lo cual consiste en facilitar el
proceso de reinserción de los internos. Estas dos opciones estarán determinadas por la conducta
que ellos tengan, pero en ambos casos la prioridad es darle opciones al interno para que, al salir
en libertad, no reincida y tenga que regresar al centro penitenciario.

La mirada de la sociedad y del estado frente a un recluso: Generando espacios apropiados para
la expresión y la gobernabilidad de toda una sociedad:

De lo global a lo local:
Gobiernos que planifican y
Cambio
"Existe evidencia a través de Crear conocimiento y
propuestas y de proyectos actuan: "A través de leyes
paradigmático transferirlo: "Mayor Aplicar
realizados en centros penitenciarias que faculten
penitenciarios que a través numero de colectivos en la herramientas
"EL ARTE PODRIA a las entidades de
del arte se ha logrado
asistencia el diseñar y
sociedad comprometidos generando un
CONTIBUIR transformar la conducta
desarrollar programas
socialmente por los modelo de gestión
EXITOSAMENTE A LA indebida en un sectores menos
REINSERCION" comportamiento culturales en favor de los
favorecidos"
apropiado" reclusos"

Gobierno local – Agentes locales:

Un tema que puede causar debate es referente a la función terapéutica y rehabilitadora de las actividades artísticas y culturales, por ello es
importante aclarar que los gestores culturales no es su foco hacer terapia, pero si el de generar espacios de expresión y de creatividad, capaces
de enriquecer personalmente a los reclusos y de modificar su entorno carcelario.

Para este caso sí se considera importante en la propuesta del proyecto (aunque no se ha desarrollado este tema dentro del plan de actividades)
que es conveniente que se conformen equipos interdisciplinarios en los que participen profesionales del ambiente artístico (en especial el
musical que es nuestro primer objetivo) así como profesionales del ámbito educativo/social para que se pueda establecer un canal de
comunicación multilaterales.

Teniendo en cuenta que cada institución penitenciaria es diferente y su administración varía de acuerdo a la función de la tipología del centro,
dimensiones, números de internos, edades promedias, género, etc.; el proyecto debe de enfocarse a las variables que se identifiquen para
adaptar el proyecto de acuerdo a sus características y necesidades.

Otro aspecto que se ha evaluado de suma importancia si lo vemos como agentes externos locales, es acerca del contexto en sí que supone
desarrollar un proyecto en un centro penitenciario. Por un lado, estos son ambientes de trabajo muy particulares dada las características para lo
cual son creados, muchas veces son instituciones impenetrables y difíciles de comprender desde el mundo exterior. Además, dentro de cada
institución cada centro se rige por dinámicas grupales y el mundo de cada una es completamente diferente una de otras.

Ante esta realidad, se considera importante el poder contar con el asesoramiento y el apoyo del personal del centro, así como de las
instituciones con las cuales se va a contar el apoyo logístico y monetario que hayan tenido experiencia en el desarrollo de proyectos similares.

En el caso del centro penitenciario del Callao, mejor conocido como “Sarita Colonia”, se pueden resaltar varias características que aumentan la
hostilidad de su territorio. Este penal fue construido inicialmente para albergar a una población de 500 internos pero que actualmente alberga a
casi 4000 internos, es decir, alrededor de 400% de superpoblación lo cual convierte en no solo el que tiene mayor índice de hacinamiento de la
capital, si no también, en el que tiene mayor índice de hacinamiento en todo el país. El hacinamiento trae consigo graves consecuencias que
hacen aún más compleja la rehabilitación de los internos. A pesar de todas las dificultades, este es uno de los penales que ha emprendido más
fuertemente la labor de reinserción social, conteniendo en él, programas piloto de distintas especialidades que ayudan a generar habilidades y
descubrir talentos que más adelante sirvan como medio de sustento.

Análisis de actores sociales o de participación

Quienes estamos involucradas en el campo de la cultura, las acciones culturales, las prácticas artísticas y la mediación cultural en el medio
penitenciario son una necesidad que permite garantizar el derecho al acceso a la cultura a las personas recluidas.

Para el caso del proyecto que se elabora dentro del marco de un centro de reclusión es importante evaluar el grado de colaboración entre
instituciones y profesionales del ámbito cultural y penitenciario.

Por lo observado de las pocas acciones culturales que se han venido desarrollando en nuestro medio hay varios puntos de vista por un lado
podemos encontrar aquellos que mantienen un trabajo colaborativo entre la institución y los profesionales y por otro lado aquellos donde no es
posible el trabajo en conjunto y muchas veces el proyecto se realiza por llegar a un objetivo cualitativo/cuantitativo de apoyo social.

ACTOR SOCIAL / INVOLUCRADO PROBLEMÁTICA / INTERES POSICION FRENTE AL PROBLEMA (escala del
1 al 5)
Centro penitenciario Buscar medios para favorecer el tiempo que Escala: 4
los reclusos tienen durante su permanencia.
Desarrollar actividades de socialización que Escala: 3
les permita mejor su desarrollo personal, así
como su nivel de interacción con el medio
externo.
Interés de poder ofrecer al recluso los medios Escala: 3
indicados para una adecuada reinserción a la
sociedad
Disminuir las probabilidades de reingreso Escala: 5


Sociedad Disminuir el índice de los problemas Escala: 2
delictivos
Empresa privadas / ONG Desarrollar actividades que logren tener un Escala: 4
impacto social positivo. Para el caso de las
empresas muchas veces el apoyo a proyectos
sociales/ culturales es debido a los valores
 internos que manejan así como los objetivos
de la organización en generar un impacto
positivo y de responsabilidad social en la
comunidad.
Gestores culturales El interés principal para algunos profesionales Escala: 5
del medio es debido a un compromiso social
respecto a su trabajo. No es el tipo de gestión
que la gran mayoría se animaría a gestionar.

ETAPAS DEL PROYECTO “LLEVANDO LA MUSICA”

1.- EVALUACIÓN Y METODOLOGÍA DEL TRABAJO

De acuerdo a las oportunidades de poder desarrollar un proyecto dentro de una institución penitenciaria teniendo en cuenta el impacto que este
puede generar en el recluso durante su convivencia privado de la libertad, así como el impacto de este al momento de reinsertarse a la sociedad.

Estos serían los pasos que consideramos tener en cuenta:

- Identificación y análisis de la actuales políticas públicas que cuenta el INPE respecto a las actividades culturales y artísticas dentro de los
centros penitenciarios.
- Investigar y analizar las actividades que se puedan estar desarrollando en la actualidad en los centros penitenciarios
- Contactar a las personas claves dentro de la institución seleccionada a fin de poder proveer información.
- Evaluar la situación del centro penitenciario seleccionado: organización, estructura, perfil del recluso, actividades que se desarrollan,
recursos, limitaciones
- Presentación de la propuesta cultural
- implementación de la propuesta
- Seguimiento y control periódico de la misma

2.- DEFINICIÓN DE LA VISIÓN Y MISIÓN DEL PROYECTO

DECLARACION DE VISION

Ser un proyecto formativo, solidario y sostenible que a través del arte permita desarrollar concientización del
recluso del impacto de los hábitos culturales para una adecuada resocialización e incorporación social

DECLARACION DE MISION

Ofrecer a través de la cultura y el arte una búsqueda de la propia identidad del recluso facilitando su reintegración

a la sociedad “Cultura como herramienta de transformación”

Ofrecer a través de la cultura y el arte una búsqueda de la propia identidad del recluso facilitando
su reintegración a la sociedad “Cultura como herramienta de transformación”

3.- ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
● INPE tiene el propósito de ofrecer al recluso ● Empresas privadas como ONGs están interesadas en
actividades que contribuyan al desarrollo personal. apoyar económicamente en proyectos de desarrollo

● Apertura por parte de la dirección de la institución cultural.
para escuchar propuestas de proyectos. ● Mayor apertura de la sociedad de apoyar iniciativas
● Puesta en marcha de un plan de actividades culturales enfocadas en proyectos de reinserción
● A nivel del estado peruano se evalúan nuevas
normas que faciliten el proceso de rehabilitación de

los reclusos.

DEBILIDADES AMENAZAS
● Burocracia a nivel institucional lo cual retrasa las ● Reincidencia de los reclusos por no haber logrado
propuestas de planes y proyectos para su aprobación que las actividades de rehabilitación ejecutadas

● Problemas a nivel de los reclusos, de interacción y durante su permanencia no hayan tenido el impacto
empatía (a nivel personal y dentro del grupo). adecuado.
● Pérdida de inversión por parte de los sponsors
● Comunicación interna a destiempo o sin los medios (empresas, Ong) lo cual impide que el proyecto no
adecuados puede no llegar a los reclusos interesados. sea sostenible en el tiempo.

● Cambios a nivel de la administración de la institución
lo cual impide la continuidad del proyecto

MATRIZ FODA CRUZADO OPORTUNIDADES AMENAZAS

FORTALEZAS Presentar un programa de educación cultural Generar un plan de ofertas culturales (en
enfocado en la música con el fin de poder especial en el campo musical) enfocados en el
disminuir el porcentaje de reincidencia desarrollo de las capacidades, habilidades y
delincuencial. confianza para el recluso.





DEBILIDADES Diseñar e implementar un plan de Afianzar la alianza estratégicas con los socios
comunicación integrado donde se involucre a externos (empresas, Ong) con el propósito de
todas las áreas responsables del proyecto. que el proyecto sea sostenible en el tiempo,
asegurando el cumplimiento de los objetivos
a favor de los reclusos

 ARBOL DE PROBLEMAS


ARBOL DE SOLUCIONES

Mejor interacción
Logros esperados entre sus pares y la
Disminuir el % de Afianzar las
reincidencia capacidades
comunidad
delicuencial personales que le
permita tener mejor
aprobación personal

Desarrollo de un programa cultural (enfocado en la música) que contribuya al fortalecimiento de nuevas

Objetivo general
habilidades, valores y conocimientos para mejorar el proceso de reinserción a la sociedad.

Diseño de un programa
Objetivos específicos educativo enfocado en la Generación de una
actividad cultural oferta musical para el

centro penitenciario

Formación de Gestionar
Desarrollar plan áreas programación
Actividad educativo de educativas y musical anual
apreciación musicales
musical



Convocatoria Negociación
induccion
docentes stakeholders
Taller de
introduccion de Capacitación Exposiciones
teoria musical internas
Implementación
Formación ambientes Concierto
elencos benéfico
Conseguir
musicales
material de Lanzamiento
apoyo canal streaming

4.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• Diseñar de un programa educativo enfocado en actividades culturales para los reclusos

• Realizar charlas de induccion en el penal para exponer los beneficios del proyecto a la institucion penitenciaria y a los reclusos.
• Convocar y capacitar docentes para que tengan una buena relacion con los reclusos en el proceso de formacion.
• Acondicionar algunos ambientes del penal para que se lleven las clases adecuademente.
• Formacion de elencos musicales en el penal.
• Negociar o lograr alianzas estrategias con empresas privadas que ayuden a hacer sostenible el proyecto
• Realizar concierto benefico para lograr enlazar la comunidad con el recluso a traves de la cultura.
• Lanzar canal streming para que el proyecto tenga exposicion masiva y logre llamar la atencion de mas intituciones ademas de la sociedad
limeña.
• Realizar una evaluacion anual del proyecto para detectar alguna falla y mejorarla

5.- MAPA ESTRATÉGICO

PROCESOS INTERNOS / ADMINISTRATIVOS

Identificación de las personas claves de la institución Análisis de las actividades culturales que se estén realizando

Conomiento de los procesos Evaluación de las herramientas con las que se cuenta

USUARIOS (RECLUSOS)


Análisis de la población carcelario de la institucion seleccionada Medición del impacto de las actividades que se han realizado

Evaluación del perfil de los reclusos Interacción y conocimiento de las inquietudes de los reclusos

SOCIO / ECONOMICOS

Identificación de los socios estrategicos para el apoyo y Comunicación e invitación de personas claves en la comunidad
financiamiento artística para su participación.

Ser un proyecto formativo, solidario y sostenible que a través del arte permita desarrollar concientización del
recluso del impacto de los hábitos culturales para una adecuada resocialización e incorporación social


6.- MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

NIVEL Resumen narrativo de Indicador Medios de verificación Supuestos/

objetivos externalidades
FIN Contribuir con el proceso Porcentaje de reincidencia estadisticas
de reinserción social de en el penal
los internos.
PROPOSITO Diseñando un programa Numero de actividades Registro en la evaluacion Incompatibilidad de entre
educativo enfocado en la culturales anual lo que propone el
actividad cultural proyecto y las políticas
educativas del Ministerio
de Educación
COMPONENTES 1.Plan educativo de 1. porcentaje de Registro en evaluacion Falta de profesores de
apreciacion musical aceptaccion o interes de anual música aptos para la labor
actividades de docencia en los
2. Formacion de areas 2. informe de actividades penales
educativas y musicales 2. número de internos de cada docente
inscritos
ACTIVIDADES 1. Numero de 1.Registro de asistencia 1.Falta de espacios
Actividades componente 1:
-Induccion
asistentes a las adecuados para las clases
-Taller de introduccion de teoria actividades de música.
musical 2.Falta de instrumentos
-Formación elencos musicale:
musicales para las clases.
Coro y Ensamble instrumental
3.Bajo índice de internos
Actividades componente 2: 2. Numero de 2. Registro de inscritos al programa.
-Convocatoria docentes actividades evaluacion anual 4. Falta de interés en
-Capacitación
-Implementación ambientes
cumplidas segun facilitar espacios y
-Conseguir material de apoyo cronograma anual adquirir instrumentos de
Iniciar talleres la institución.


NIVEL Resumen narrativo de Indicador Medios de verificación Supuestos

objetivos
FIN Afianzar las capacidades Tipo de capacidades encuesta Poco interes del recluso
personales que le permita
al interno tener mejor
aprobación personal

PROPOSITO Generación de una oferta Cantida de actividades Registro de evaluacion Recorte o falta de
musical para el centro anual presupuesto
penitenciario

COMPONENTES Gestionar programación Tipo de progracion por Registro de evaluacion Falta de plana docente
musical anual año anual

ACTIVIDADES 1.Negociación 1.Numero de stakeholders 1.Entrevistas y 1. desinteres de
stakeholders 2. cantidad de documentos firmados stakeholders por
2.Exposiciones exposiciones inernas 2. videos y fotografias coyuntura politica
internas 3. numero de conciertos 3. videos y fotografias 2.mal comportamiento de
3.Concierto beneficos 4. redes sociales los reclusos
benéfico 4. numero de seguidores 3. desinteres del público
4.Lanzamiento del canal 4. pocos seguidores por
canal streaming tratarse de personas
recluidas por malos actos.

7. Hoja de Resumen de Trabajo

El proyecto cultural “Llevando la Música”, está pensado y dirigido a atender a poblaciones menos favorecidas, en este caso la población de
internos del penal limeño conocido como “Sarita Colonia” el cual es uno de los más activos en el país, y que además contiene en él,
características que pueden llegar a entorpecer el proceso de resocialización de los internos lo que tiene como consecuencia la tendencia a la
reincidencia delictiva.

Las personas que cometen delitos, en general, tienen antecedentes antisociales que hacen que se les dificulte encontrar características en común
con su entorno social, que le ayuden a desarrollar y fijar parámetros entre lo que se debe y lo que no se debe hacer. Pero de igual forma, hay que
tomar en cuenta que detrás de cada persona que comete un delito debe haber un pasado adverso, en cuyo entorno no se le ha dado las
herramientas necesarias para desarrollar afectos y buenas costumbres sociales. Esto no solo compete a el entorno familiar sino también abarca a
la sociedad entera. El rechazo, la violencia y negatividad de la sociedad hacia las personas también son fuertes detonantes de características
antisociales.

En este proyecto, se ha escogido la música como herramienta de cohesión, para ayudar en el proceso de resocialización. La música es un arte
inminentemente colectiva, está pensada, en general, para ser compartida entre las personas. Por su naturaleza resulta bastante apropiada para
aplicarla en temas de desarrollo de empatía y facilitación del trabajo grupal. A diferencia de otras artes, para hacer música no se necesita
ninguna experticia, todos podemos cantar y hacer música con diferentes partes de nuestro cuerpo sin necesidad de tener, en primera instancia,
ningún instrumento en específico. Todas las personas cuentan con un bagaje cultural que seguro contiene en él, gustos musicales que pueden ser
compartidos con demás personas.

Lo que se pretende con este proyecto es que los internos, a través de la música, puedan desarrollar, en primer lugar, habilidades sociales para
que cuando estén en libertad tengan más herramientas para enfrentar a la sociedad. Otro de los puntos importantes es que los internos puedan
desarrollar talentos que los puedan ayudar tener un oficio al salir del penal y que esto también contribuya a la no reincidencia, además se busca
que los internos puedan sobrellevar, mediante ocupaciones artísticas, el régimen carcelario, lo que en muchas veces hace que se acentúen las
características hostiles de los internos, y también ayudarles a los internos a confiar en las capacidades y habilidades que tienen y apoyarse en
ellas para corregir sus caminos.
Este es un proyecto que contempla trabajos trasversales entre tres agentes importantes, en primer lugar, el INPE, quien es el órgano director de
los penales del lugar. En el caso de esta institución, será importante realizar campañas de sensibilización que muestren experiencias exitosas de
otros espacios similares para que esta opción de reinserción pueda ser tomada en cuenta. En segundo lugar, están los internos, quienes serán los
beneficiarios directos de este proyecto. Y finalmente, se tiene que trabajar con la sociedad para que esta sea un agente de cambio y no una traba
más que limite el proceso de reinserción de los internos, en cuanto a la sociedad, también será importante realizar un trabajo de sensibilización
que les ayude a comprender el papel que tienen para disminuir la cantidad de prejuicios que giran en torno a los penales y a las personas que
cumplen condena en ella.

8.- REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Vidal T y Ruiz M. (2014) Arte, cultura y cárcel. Prácticas artísticas y culturales en contextos penitenciarios (Barcelona)
https://issuu.com/culturasinmesura/docs/arte_cultura_y_carcel

Carbajal, Roberto (2016) El arte como recurso alternativo para la reinserción y rehabilitación de los internos de los centros carcelarios [PDF
file]. Realidad y reflexión, Año 16, No 43, San Salvador, El Salvador. Revista semestral enero-junio 2016. Recuperado de
https://www.lamjol.info/index.php/RyR/0article/download/3546/3300

INPE ( instituto Nacional Penitenciario):

https://www.inpe.gob.pe/