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En estos momentos, el Perú expone los mejores indicadores macroeconómicos, una economía sólida,
mayores exportaciones, negociaciones de acuerdos comerciales con Estados Unidos y otras naciones
desarrolladas, entre otras. Este optimismo y ánimo de la economía se traslada al consumo privado, dado que
la población está demandando mayores bienes para el consumo. Este dinamismo económico favorecería para
un mayor desarrollo de las micros y pequeñas empresas, pero debiera darse las medidas para poder lograr
esto. Por tanto, es necesario conocer su funcionamiento como piezas fundamentales en la economía peruana.
DEFINICIÓN.- Se define a los micros y pequeñas empresas de la unidad económica, que operan
como persona natural o jurídica, cualquiera sea su forma de organización o gestión empresarial, que tiene
como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes y/o
prestación de servicios, complementada en la legislación vigente.
Características de la Mype
Son las sgtes:
a) El número total de trabajadores:
b) Niveles de ventas anuales
Problemática
Los resultados de los muestreos realizados en el año 2003 contradicen la propaganda oficial de que en ese
año se apoyó con recursos suficientes y tasas de interés bajas la operación eficiente de las MYPES. De poco
sirve enterarse que las tasas de interés han bajado al 5% si en la práctica las que se cobran por adquirir un
camión de carga oscilan alrededor del 17% y, en el uso del crédito para capital de trabajo vía tarjeta de crédito
el costo financiero es del 36% anual; acceder al financiamiento de casas comerciales como ELEKTRA
(Schettino, 2004) significa pagar tasas de interés del 50% anual, nivel muy superior al de la inflación que hace
difícil su repago en una economía de escaso dinamismo.
En conclusión, la falta de crédito no es el principal problema de las MYPES; sin embargo cuando se solicita,
éste se obtiene con tasas de interés superiores a la que registra la inflación anualmente. De lo anterior se
deduce que los principales problemas de las MYPES son consecuencia de la política de estabilización y de la
apertura comercial acelerada que se inició en la década de los ochenta.
En resumen, se ha privilegiado la derrama crediticia, no obstante, ésta como el resto de apoyos que ahora se
ofrecen, son insuficientes; lo más grave es que no están dirigidos a la solución de los principales problemas
de las microempresas
Permanencia de la condición MYPE :
La micro empresa deja de tener la condición de tal, cuando el periodo de 1 año excede el importe de ventas
bruta anuales o cuando el promedio anual de trabajadores durante 2 años consecutivos supera el límite de 10.
Periodos sujetos a la evaluación son los ejercicios fiscales anteriores.
La pequeña empresa deja de tener su condición de tal, cuando en el periodo de 2 años consecutivos, exceden
el importe en ventas brutas o el número máximo de trabajadores.
Loa periodos sujetos a la evaluación son los ejercicios fiscales anteriores.
Régimen laboral especial de la microempresa
Régimen laboral especial:
Comprende solo a las microempresas.
Régimen transitorio de 10 años del 04.07.03 ah 03.07.13 (ley 28851).
Es aplicable solo al personal nuevo y por formalizar (nuevo en planilla).
El incumplimiento de los derechos laborales y de la condición de microempresa origina el cambio de régimen
laboral.
Los empleadores previamente deberán solicitar al MTPE estar considerado en el RLE.
Se puede pactar una mejora de condiciones laborales, siendo el plazo potestativo.
¿Qué beneficios obtiene la MYPE formalizada?
Los trabajadores de las mype salen de la marginalidad laboral y acceden a derechos laborales y al sistema
de salud. Los productos son más competitivos, de calidad y con gran valor agregado. Las mype formales
tienen mayor capacidad de desarrollo exportador. Las mype pueden acceder a nuevos mercados y contar
con fuerza laboral motivada.
T.U.O Ley de promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de la micro y pequeña
empresa y del acceso al empleo decente, ley Mype.
Decreto supremo n° 007-2008-TR
Y su reglamento
Decreto supremo n° 008-2008-TR
Nueva ley de mype impulsa a la formalización empresarial, señalo cámara de comercio de lima.
En las mype también abarca la contabilidad y sus aplicaciones básicas en ellos.
Ley y reglamento que regula los servicios de tercerización ley n° 29245/D.S. n° 006-2008-TR
Nueva ley de mype considera la reducción del pago de importé a la renta de 2.5% a 1.5% de ventas
mensuales.
La ley de promoción de la micro y pequeña empresa (MYPE), que evalúa el poder ejecutivo, considera.
Una disminución en el pago impositivo del impuesto a la renta, bajó el régimen especial de la renta (RER), de
2.5% a 1.5% de las ventas mensuales.
Esta ley se ha aprobado por el consejo de ministros en el marco de facultades legislativas otorgado al poder
ejecutivo.
Un ministro preciso que los requisitos para ser una mype son 2: primero tener una venta no mayor a 150
unidades impositiva tributarias (UIT) anuales, y unos 525 mil soles, segundo que el número de trabajadores no
sea superior a 10.
Finalmente informó por primera vez el presidente de la republica de premios a 10 empresas de las mype de
cada uno de los sectores de industria, agroindustria, comercio, servicios y artesanía, en el marco del premio
de la presidencia de la república al emprendimiento, esfuerzo y desarrollo empresarial de la mype.
Nueva ley impulsa formalización de empresas señalo CCL.
Así lo sostuvo la cámara de comercio de lima al ser consultado sobre la republica del D.S n° 008-2008-TR,
que aprueba el reglamento del T.U.O de la ley de mype.
Para este gremio la puesta en vigencia de esta norma significa la verdadera ley general de trabajo.
La mype que representa el 42% del PBI y más el 98% de las unidades productivas, por fin cuentan con su
regulación integral, permanentemente y cumplible, pues reduce los costos laborales no salariales del régimen
general al que 42% y 14%, pasa la pequeña y la microempresa respectivamente.
Después de la ley mype fue aplicada y los registros en el ministerio de trabajo y promoción al empleo.
Pensiones: los trabadores de la microempresa podrán optar por afiliarse, al régimen privado oh al sistema de
pensiones sociales, creado por D.LEG 1086, solo para quienes que se encuentren afiliados a algún régimen
provisional.
Este último es aplicable para solos los trabajadores de las mype.
T.U.O De la ley de promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de la micro y pequeña
empresa y del acceso al empleo decente.
Decreto supremo n° 0007-2008-TR
El presidente de la república
Considerando:
La décima primera disposición complementaria final del decreto legislativo n° 1086, ley de promoción de la
competitividad, formalización y de desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente,
que dispone que el ministerio de trabajo y promoción del empleo aprobara mediante decreto supremo
del texto único ordenado de la ley de promoción formalización de la micro y pequeña empresa a cuyo efecto
debe integrar la dispuesta en la ley n° 28015, ley de promoción y formalización de la micro y pequeña
empresa, y el decreto legislativo n° 1086, tomando en cuenta, además, la fe de erratas del último, publicado el
10 de julio del 2008.
De conformidades con el inciso 8) del artículo 118° de la constitución política del Perú.
Glosario
1.- Entidad: Es decir, que una empresa es una colectividad considerada como unidad (por ejemplo, una
corporación, compañía, institución, etc., tomada como persona jurídica) o un ente individual conformado por
una sola persona (por lo general, el propietario).
2.- Elementos humanos: Se refiere a que toda empresa está conformada por personas que trabajan y/o
realizan inversiones para su desarrollo.
3.- Aspiraciones: Son las pretensiones o deseos por lograr algo que tienen las personas que conforman la
empresa.
4.- Realizaciones: Se entiende como las satisfacciones que sienten los miembros de la empresa cuando
logran cumplir aquello que aspiraban.
5.- Bienes materiales: Son todas las cosas materiales que posee la empresa, como; instalaciones, oficinas,
mobiliario, etc.
6.- Capacidad técnica: Es el conjunto de conocimientos y habilidades que poseen los miembros de la
empresa para realizar o ejecutar algo.
7.- Capacidad financiera: Se refiere a las posibilidades que tiene la empresa para realizar pagos e
inversiones a corto, mediano y largo plazo para su desarrollo y crecimiento, además de tener liquidez y
margen de utilidad de operaciones (por citar algunas).
8.- Producción, transformación y/o prestación de servicios: Se refiere a que la empresa puede realizar
una o más de las siguientes actividades: 1) Fabricar, elaborar o crear cosas o servicios con valor económico,
2) transformar o cambiar, por ejemplo, una materia prima en un producto terminado y 3) prestar servicios.
9.- Satisfacción de necesidades y deseos: La necesidad humana es el estado en el que se siente la
privación de algunos factores básicos (alimento, vestido, abrigo, seguridad, sentido de pertenencia,
estimación). En cambio, los deseos consisten en anhelar las satisfacciones específicas para éstas
necesidades profundas (por ejemplo, una hamburguesa Mc Donalds para satisfacer la necesidad de alimento)
10.-PBI.- (Producto Bruto Interno)
11.- Elementos tangibles.- Son elementos humanos, bienes materiales, capacidad financiera y de
producción, transformación y/o prestación de servicios.
12.- Elementos intangibles.- Son las aspiraciones, realizaciones y capacidad técnica.
13.- TUPA.- (Texto Único de Procedimientos Administrativos).- Es un documento que contiene toda
la información relativa a los procedimientos y trámites administrativos que el público usuario debe realizar para
obtener alguna información o servicio de las entidades públicas.
14.- TUO.-(Texto Único Ordenado)del Código Tributario
15.- UIT.- (Unidades Impositivas Tributarias).- es un valor de referencia que puede
ser utilizado en las normas tributarias para determinar las bases imponibles, deducciones, límites de
afectación y demás aspectos de los tributos que considere conveniente el legislador. También podrá ser
utilizada para aplicar sanciones, determinar obligaciones contables, inscribirse en el registro de contribuyentes
y otras obligaciones formales.
16.- RENAMYPE.- Registro Nacional de Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas.- Es un instrumento
que permite identificar a las asociaciones de las MYPE, a fin de acreditar su representatividad. Habilita en el
ejercicio del derecho a elegir libremente a los representantes MYPE ante los diversos espacios de
representaciones del Estado creadas o adecuadas para tal fin.
1. Introducción
2. Micro y pequeña empresa (MYPE´S)
3. A modo de conclusión
4. Conclusiones
Introducción
Como sabemos la micro y pequeña empresa (en adelante Mype) juega un papel preminente en el desarrollo
social y económico de nuestro país, al ser la mayor fuente generadora de empleo y agente dinamizador
del mercado. En un país, donde la falta de empleo es uno de los problemas más serios, resulta imprescindible
reflexionar sobre cuál es el rol promotor que le corresponde al Estado.
Nuestra Constitución consagra una Economía Social de Mercado que como subraya el Tribunal Constitucional
(en adelante TC) es una condición importante del Estado Social y Democrático de Derecho que debe ser
ejercida con responsabilidad social y bajo el presupuesto de los valores constitucionales de libertad y justicia.
En este contexto, le corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo respetando el Principio
de Igualdad conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales.
Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a través de la legislación.
Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo promotor de la Mype, a fin de que los sobrecostos
laborales, los costos de transacción, y la carga tributaria no frenen su formalización y crecimiento.
La intención de este trabajo no es presentar un análisis completo y detallado de la regulación para la Mype,
sino sólo revisar el Régimen Laboral Especial de la Micro y Pequeña Empresa (en adelante RLE de la Mype)
instaurado con el Decreto Legislativo Nº 1086, Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización
y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, que entró en vigencia el 01-10-
2008, al día siguiente de la publicación del Decreto Supremo Nº 007-2008-TR (en adelante Ley Mype) y del
Decreto Supremo Nº 008-2008-TR (en adelante Reglamento de la Ley Mype), Reglamento que ha sido
modificado por el Decreto Supremo Nº 024-2009-PRODUCE (10-07-2009).
El Régimen Laboral Especial ha sido diseñado pensando en las características y la realidad de la Mype, y por
lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparación con el Régimen Laboral General o Común (en
adelante RLG o RLC).
"El incremento en el monto máximo de ventas anuales señalado para la Pequeña Empresa será determinado
por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas cada dos (2) años y no será menor
a la variación porcentual acumulada del PBI nominal durante el referido período.
Las entidades públicas y privadas promoverán la uniformidad de los criterios de medición a fin de construir
una base de datos homogénea que permita dar coherencia al diseño y aplicación de las políticas públicas de
promoción y formalización del sector."
Por otro lado se consideran como características generales en cuanto al comercio y administración de las
MYPES las siguientes:
Su administración es independiente. Por lo general son dirigidas y operadas por sus propios dueños.
Su área de operación es relativamente pequeña, sobre todo local.
Tienen escasa especialización en el trabajo. No suelen utilizar técnicas de gestión.
Emplean aproximadamente entre cinco y diez personas. Dependen en gran medida de la mano de obra
familiar.
Su actividad no es intensiva en capital pero sí en mano de obra. Sin embargo, no cuentan con mucha mano
de obra fija o estable.
Disponen de limitados recursos financieros.
Tienen un acceso reducido a la tecnología.
Por lo general no separan las finanzas del hogar y las de los negocios.
Tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido asu informalidad.
2. IMPORTANCIA
Las MYPE son un segmento importante en la generación de empleo, es así que más del 80% de
la población económicamente activa se encuentra trabajando y generan cerca del 45% del producto bruto
interno (PBI). En resumidas cuentas la importancia de las MYPE como la principal fuente degeneración de
empleo y alivio de la pobreza se debe a:
Proporcionan abundantes puestos de trabajo.
Reducen la pobreza por medio de actividades de generación de ingreso.
Incentivan el espíritu empresarial y el carácter emprendedor de la población
Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.
Mejoran la distribución del ingreso.
Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento económico.
3. FORMALIZACION Y CONSTITUCION
El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de la simplificación delos
diversos procedimientos de registro, supervisión, inspección y verificación posterior, se debe pues propiciar el
acceso, en condiciones de equidad de género de los hombres y mujeres que conducen una MYPE,
eliminando pues todo tramite tedioso.
Es necesario aclarar que la microempresa no necesita constituirse como persona Jurídica, pudiendo ser
conducida directamente por su propietario persona individual. Podrá, sin embargo, adoptar voluntariamente la
forma de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas
por la ley. En el caso de que las MYPE que se constituyan como persona jurídica lo realizan
mediante escritura pública sin exigir la presentación de la minuta.
Elige ser persona natural o jurídica:
A modo de conclusión
Estadística
Conclusiones
El tratamiento laboral de las MYPES es de vital importancia, ya que si bien atraviesa problemas como la
informalidad, constituye una gran parte de la realidad económica de nuestro país.
La descentralización de servicios laborales es uno de los fenómenos más relevantes del Derecho Laboral.
Consideramos que resulta relevante una regulación de este complejo fenómeno en dos vías: reformulando las
rígidas disposiciones de intermediación laboral, y de otro lado, regulando los fenómenos de externalización de
servicios laborales.
La tendencia hacia el uso de la tercerización en el Perú ha tenido un desarrollo mayor al uso de la
intermediación laboral.
Esta diferencia se explica en las ventajas de una sobre otra como son: menor rigidez legal, mayor
aplicabilidad a nuestra realidad, entre otras.
Las Mypes son actualmente empresas de gran trascendencia dentro de nuestro mercado empresarial, puesto
que son las que más producen y las que más empleos genera, a razón de que los empleadores obtienen
mayores y mejores beneficios por acogerse a este sistema especial, y a los trabajadores les permite acceder
a dichos centros sin contar con grandes carreras o preparaciones profesionales, puesto que la mano de obra
en su mayoría es artesanal.
El estado como ente encargado de la impulsar la inversión privada y el propiciar el nacimiento de la empresa
privada, debe de proponer mecanismos más eficientes para que los múltiples negocios o centros de trabajos
informales, se FORMALICEN, logrando con ello que ya no se encuentren al margen de la ley y mayor ingreso
para la administración tributaria.
Brindar mayores beneficios tributarios a las entidades, puesto que en la realidad se conoce que la mayoría de
evasores tributarios son estas Mypes, puesto que en algunos casos no les conviene declarar todos sus
ingresos, para no perder el beneficio; o no les conviene ingresar a todos sus trabajadores a planilla, puesto
que la tributación aumentaría; estos son algunos de los casos que deberían ser tomados en cuenta para
lograr la formalización integral a nivel micro y pequeña empresa.