 ADELANTOS EN OBRA: PARA MATERIALES  Previo a su Convocatoria de Concurso. Según Articulo 13 de la LCE, DL Nº 1017 “… Se ….

nvocatoria de Concurso. Según Articulo 13 de la LCE, DL Nº 1017 “… Se …. Exactamente, ¿Qué es un Presupuesto Adicional de obra?
…. ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS
¿Cómo es la gestión del Adelanto para Materiales e Insumos?
1. La Solicitud de Adelanto de Materiales por el Contratista se realiza dentro del plazo
establecido en las bases.
2. Dentro del periodo considerado en el Calendario de Adquisición de Materiales,
el Contratista puede solicitar al Inspector o Supervisor el Adelanto para Materiales (adjuntando la
Garantía y comprobante de pago).
3. El Reglamento no ha establecido un plazo para el pago del Adelanto de
Materiales, sin embargo si la demora en el pago afecta la partida para la cual se requiere ese
material o insumo y esta partida a su vez está en la ruta crítica de la programación de la obra, será
causal de Ampliación de Plazo.
4. El Adelanto para Materiales se solicita por cada material por cada fórmula polinómica
deberá contar con la libre disponibilidad de terreno o área donde se ejecutará la
misma…”
 Previo al Inicio de Obra, según Artículo Nº 184 del RLCE, D.S. Nº 138- 2012-EF se indica “.. la
entidad haya hecho entrega del terreno l lugar donde se ejecutara la obra .. “
 Durante la Ejecución, por desconocimiento de compromiso, por oposición a los trabajos, de
parte del propietario, obliga a la reubicación y nueva Compra – Venta de terreno.
Consecuencia: mayores costos, paralización de obra, verificación de viabilidad, etc.
 Desconocimientos de Autorizaciones de Paso de Servidumbre.
“Es la valorización económica de la prestación adicional de una obra” (Directiva de Contraloría Nº 02-
2010-CG/OEA)
“Es la valorización económica de la prestación adicional de una obra que debe ser aprobado por la
Contraloría General de la República cuando el monto supere al que puede ser autorizado
directamente por la Entidad”
(Glosario de Términos del RLCE, D.S.Nº 184-2008-EF, Núm. 41)
 LAS CAUSALES DE PROCEDENCIA DE LAS PAO-prestacion adicional de obra
…. Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del Contrato
……. Deficiencia en el Expediente Técnico de la obra
 FUENTES DE UN MAYOR METRADO
…. Mayores metrados en trabajos complementarios:
• Un trabajo complementario puede estar compuesto de partidas contractuales y partidas
nuevas ( no están el presupuesto contractual).
• Los mayores metrados serían las cantidades de unidades productivas, asociadas a las
partidas contractuales
• Las partidas nuevas, tendrían que ser pactadas por las partes y cumplirán todas las
exigencias técnicas para su correcta ejecución.

…….ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS

• • En el ejemplo, en el plano se muestra que se tiene
que ejecutar 12.5 m2 de muro, en el presupuesto solo 10
m2, entonces existe un faltante de metrado que evidencia
la deficiencia del expediente técnico.
• En el sistema a Precios Unitarios, corresponderá
gestionar una prestación adicional de 2.5 m2.
• En el sistema a Suma alzada, no corresponde adicional
alguno, el contratista debe ejecutar por el mismo monto y
plazo ofertados, ejecuta lo que indica el plano es decir
12.5 m2, y los 10 m2 del presupuesto solo es un dato
referencial.

 EXACTAMENTE, ¿QUÉ ES UN
PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULADO?
“Es el derivado de las sustituciones de obra directamente
relacionados con las prestaciones adicionales de obra,
siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato
original”
“La identificación de los presupuestos deductivos,
vinculados, se hace necesario, cuando se necesita saber
¿Cómo se amortiza el Adelanto para Materiales? si determinado el presupuesto adicional requiere o no la
1. La amortización del Adelanto Materiales se hará en función a la cantidad de material autorización previa a la ejecución y pago de la Contraloría
utilizado en el periodo de la Valorización. General de la República, para el cual se deberá
2. Se amortiza solo en los meses o valorizaciones donde se utiliza el material del establecer la incidencia acumulada del presupuesto
adelanto. adicional”

TENER EN CUENTA
 El Adelanto Directo es un monto o capital de trabajo que se entrega como un monto integral a
solicitud del Contratista.
 El Adelanto para materiales e Insumos se entrega mediante un cálculo del monto máximo
material por material, no en forma integral, a solicitud del Contratista.
 No sobrepasar el 40% del monto del contrato original para el caso de los Adelantos para
Materiales e Insumos.
 El Adelanto Directo se amortiza en las Valorizaciones de Obra en función al mismo porcentaje de
Adelanto otorgado.
 LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS
,….. DISPONIBILIDAD FÍSICA DEL TERRENO ¿EN QUÉ MOMENTO SE OBTIENE?
 LOS ADICIONALES DE OBRA
…. EXACTAMENTE, ¿QUÉ ES UNA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA?
Es
aquella
 PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS < AL 15% O > AL 15%
Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando:
 Exista disponibilidad presupuestal (certificación presupuestal) y resolución
del Titular (o la máxima autoridad administrativa de la Entidad)

Glosari
,,,,,,,Para la declaratoria de Viabilidad del PIP:  Y, en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos
 Se presenta un compromiso de Compra y Venta de terreno vinculados, sean iguales o no superen el 15% del monto del contrato
 Minuta, donación de terreno
 Autorizaciones de Paso de Servidumbre
,,,,, Artículo 9, numeral 2, literal f del SNIP: “verificar que se cuenta con el saneamiento físico legal
correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP,
cuando corresponda, para efectos de asegurar la sostenibilidad del PIP”
o original.
,,,,,,,,Verificación, ratificación y adquisición de:
prestación:  Si las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos
 Compra y Venta de terreno
(I) no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato y deductivos vinculados, superen el 15 % del monto contrato original.

d
 Minuta, donación de terreno
(II) cuya realización resulta INDISPENSABLE y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta  Para que se autorice una Prestación Adicional de Obra mayor al 15% se tiene:
 Autorizaciones de Paso de Servidumbre
prevista de la obra principal  La Entidad vía Resolución del Titular aprueba el Presupuesto Adicional.
.... Se debe contar con la Libre Disponibilidad del terreno
(Glosario de Términos del RLCE, D.S.Nº 184-2008-EF, Núm. 40) (Directiva de Contraloría Nº 02-  La Entidad eleva a la Contraloría el Expediente del Adicional adjuntando la
2010-CG/OEA) documentación que señala la Directiva Nº 002-2010-CG/OEA.
 ANÁLISIS ENTRE PLAZOS DE ADICIONALES DE OBRA Y LOS DE LAS
MODIFICACIONES EN FASE DE INVERSIÓN

.,,,,. Documentos Requeridos para el pase o trámite (pago) de la Valorización:

 El Reglamento no menciona documentación alguna para el pase o tramite
de las valorizaciones de obra, sin embargo algunas Entidades contractualmente si
establecen la obligación de presentar otros documento así como de acuerdo a lo
estipulado en los TDR y las BASES integradas, como por ejemplo:
 Pago de aportaciones al Seguro Social, SENCICO, CONAFOVICER
 Vigencia de las Cartas Fianzas: Adelanto(s) Directo(s), Adelanto(s) de Materiales,
de Fiel Cumplimiento.

¿QUÉ PUEDE GEN ERAR UNA COMUNICACIÓN NO

OPORTUNA?
 DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIÓN DE OBRA
….. DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIÓN
El contratista está obligado a cumplir los avances parciales establecidos en el calendario de avance
de obra (CAO) vigente:
 Retraso injustificado:

E

l Inspector o supervisor ordenará al contratista presentar dentro de los siete (7) días
siguientes, un nuevo Calendario que contemple la aceleración de trabajos, que garantice la
culminación de la obra dentro del plazo previsto. Se anota en el cuaderno de obra.
 La falta de presentación del Nuevo Calendario dentro del plazo podrá ser causal para la
Intervención Económica o la resolución del contrato.
 De continuar el retraso con el nuevo calendario:

 El Inspector o supervisor anotará del hecho en el cuaderno de obra e informará a la

Entidad.
 Dicho retraso podrá ser causal para la Intervención Económica o la resolución del contrato.
(Art 204 – DS 138-2012-EF)
AMPLIACIONES DE PLAZO
…. CAUSALES QUE DAN DERECHO A AMPLIACIONES DE PLAZO

 ANÁLISIS ENTRE PLAZOS DEL CALENDARIO DE PAGOS Y VALORIZACIONES

DE OBRA

…… TIPOS DE VALORIZACIÓN
,,,… Según el reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de Valorizaciones,
normas que permiten distinguirlas, del modo siguiente: