Contenido

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 2
CAPÍTULO I................................................................................................................................................................. 3
SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS ............................................................................................................. 3
I. ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 3
II. CONCEPTO ............................................................................................................................................... 4
III. FINALIDAD – PROPÓSITO........................................................................................................... 4
IV. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS ................................... 5
A). La Asamblea General .................................................................................................................. 5
B). El Consejo de Seguridad............................................................................................................ 6
C). El Consejo Económico y Social .............................................................................................. 6
D). La Corte Internacional de Justicia - Competencia......................................................... 6
E). El Consejo de Administración Fiduciaria o de tutela .................................................... 7
F). La Secretaría .................................................................................................................................... 8
V. FUNCIONES DE CADA ORGANISMO ........................................................................................ 8
A) La Asamblea General........................................................................................................................... 8
B) El Consejo de Seguridad ..................................................................................................................11
C) El Consejo Económico y Social ......................................................................................................11
D) El Consejo de Administración Fiduciaria o de tutela ...........................................................12
E) La Corte Internacional de Justicia................................................................................................12
F) La Secretaría .........................................................................................................................................15
CAPÍTULO II .............................................................................................................................................................15
I. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA UNIVERSAL .15
II. CASO PRÀCTICO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL
SISTEMA UNIVERSAL .....................................................................................................................................20
III. COMENTARIO ANÀLITICO ..................................................................................................................23
CONCLUSIONES ......................................................................................................................................................25
Bibliografía ...............................................................................................................................................................26

1
 INTRODUCCIÓN

Las Naciones Unidas (ONU) son una organización creada con el objetivo de unir
a todas las naciones del mundo para trabajar en pro de la paz y el desarrollo,
sobre la base de los principios de justicia, dignidad humana y bienestar de todos
los pueblos. La ONU brinda a los países la oportunidad de equilibrar la
interdependencia mundial y los intereses nacionales cuando se ocupan de
problemas internacionales. Las Naciones Unidas trabajan en todo el mundo a
través de un conjunto de organizaciones, llamado Sistema de las Naciones
Unidas (SNU), que está constituido por la Secretaría de la ONU, los fondos y
programas (como el UNICEF y el PNUD), los organismos especializados (como
la UNESCO y la OMS) y las organizaciones conexas. En conjunto, estas
organizaciones abarcan todas las esferas de la actividad económica y social. a
continuación analizaremos cada uno de los puntos que haremos mención,
empezando por los antecedentes, como es que surgió el sistema de las
naciones unidas, luego especificaremos un concepto para el mejor
entendimiento, ver cuál es su finalidad que tiene, que estructura presenta, las
funciones que tiene cada organismo, que derechos son protegidos en dicho
sistema universal, además se realizará un caso práctico donde podamos
observar algunos derechos que son protegidos por el sistema universal, por
último se realizara un comentario analítico del grupo para un mejor
entendimiento del tema. A continuación, pasamos a analizar cada uno de los
puntos en mención.

2
 CAPÍTULO I

SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

I. ANTECEDENTES

La organización de Naciones Unidas surgió oficialmente el 24 de octubre de

1945 por los 51 Miembros que firmaron la Carta de las Naciones Unidas; ello

con una visión netamente liberal basada en la viabilidad de la cooperación

interestatal en el seno de un organismo internacional.

Luego de la Primera Guerra Mundial, la búsqueda de la paz mundial y la

creación de un sistema de seguridad colectiva propician la aparición de la

Sociedad de Naciones.

La Sociedad de Naciones, instaló una Corte Permanente de Justicia

Internacional en la Haya e intervino varias veces para resolver conflictos que

podrían derivar en un nuevo conflicto europeo. Sin embargo, no fue capaz de

hacer cumplir todas sus decisiones, sobretodo en temas de seguridad colectiva

y justamente cuando se trataba de imponerlas a las potencias más fuertes

demostró su ineficiencia. El fracaso del sistema de seguridad colectiva enfrentó

a grandes potencias. Es así que no pudo impedir la Segunda Guerra Mundial.

La Organización de Naciones Unidas (ONU) se ha convertido en el marco

global para la mayor parte de las actividades internacionales del planeta, sean

diplomáticas, económicas o humanitarias, por lo que se ha dotado de una

estructura compuesta por seis órganos principales. Cinco de ellos, la Asamblea

General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, el Consejo

de Administración Fiduciaria y la Secretaría, se encuentran en la sede de

3
 Nueva York. El sexto, la Corte Internacional de Justicia, está en La Haya

(Países Bajos).

La autoridad máxima de la ONU es la Asamblea General, una especie de

"Parlamento de naciones", en el que están representados todos los estados

miembros, 193, que son prácticamente todos los que existen en el mundo.

II. CONCEPTO

La Organización de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunión que

prácticamente incluye a todas las naciones del mundo y proporciona el

mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las controversias o problemas

entre países y a adoptar medidas en relación con casi todas las cuestiones que

interesan a la humanidad. Estas cuestiones son analizadas de acuerdo a una

serie de propósitos y principios establecidos en el capítulo 1 de la "Carta de las

Naciones Unidas".

Debido a las facultades que le confiere la Carta y su singular carácter

internacional, las Naciones Unidas pueden tomar medidas sobre los problemas

que enfrenta la humanidad en el siglo 21, como la paz y la seguridad, el

cambio climático, el desarrollo sostenible, los derechos humanos, el desarme,

el terrorismo, las emergencias humanitarias y de salud, la igualdad de género,

la gobernanza, la producción de alimentos y mucho más. Finalmente, La

Organización hoy en día se ha convertido en un mecanismo para que los

gobiernos puedan encontrar ámbitos de acuerdo y resolver problemas juntos.

III. FINALIDAD – PROPÓSITO

La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la

comunidad internacional, lucha por lograr los siguientes propósitos:

4
 ✓ Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).

✓ Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.

✓ Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de

leyes que rigen el funcionamiento de la comunidad internacional.

✓ Fomentar la amistad entre todos los países.

✓ Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas más necesitadas.

✓ Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los países
para alcanzar esos propósitos.

✓ Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones

Unidas".

✓ Resolver los conflictos por medios pacíficos.

✓ Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra.

✓ Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre.

✓ Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados

internacionales.

✓ Promover el progreso social y elevar el nivel de vida

IV. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

En el Capítulo III, artículo 7, de la Carta de las Naciones Unidas "se establecen

como órganos principales de las Naciones Unidas: una Asamblea General, un

Consejo de Seguridad, un Consejo Económico Social, un Consejo de

Administración Fiduciaria, una Corte Internacional de Justicia y una Secretaría.

A).La Asamblea General

Integrada por los 193 Estados miembros de la ONU, es el principal órgano
deliberativo, de formulación de políticas y representativo de las Naciones
Unidas. La Asamblea cumple también un papel importante en el proceso de
creación de normas de Derecho internacional, pues en ella se debaten las

5
 propuestas de tratados internacionales que crean nuevas obligaciones para
los Estados.

B).El Consejo de Seguridad

La Carta de la ONU señala como su máxima instancia de representación a
la Asamblea General, y como el órgano encargado de velar por la paz y
seguridad entre las naciones al Consejo de Seguridad. Está formado por 15
Estados miembros: 5 permanentes, de acuerdo con lo establecido en la
Carta 6 y 10 electos cada dos años con un criterio de equidad en la
representación regional. La presidencia rota mensualmente de manera
alfabética y cada miembro cuenta con un voto. Las decisiones se toman por
mayoría, requiriéndose al menos nueve votos a favor para su aprobación.
Sin embargo, los miembros permanentes tienen derecho a veto, por lo que
basta que uno de ellos vote en contra para que las resoluciones no sean
aprobadas.

C).El Consejo Económico y Social

Es el órgano que coordina la labor económica y social de la ONU y de las
instituciones y organismos especializados que la integran. Puede iniciar
estudios e informes sobre asuntos internacionales de carácter económico,
social, cultural, educativo o sanitario o sobre otros temas conexos y dirigir
recomendaciones al respecto a la Asamblea General, a los miembros de la
ONU y a sus demás órganos a fin de promover el respeto a los derechos
humanos y las libertades fundamentales y el cumplimiento en la práctica de
estos principios. Está formado por 54 miembros elegidos por la Asamblea
General, cada uno de los cuales tiene derecho a un voto.

D).La Corte Internacional de Justicia - Competencia

La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de las
Naciones Unidas. Fue establecida en 1945, en La Haya, Países Bajos
siendo la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia
Internacional. (CABRA, 1975)

La Haya es una ciudad ubicada al noroeste de Holanda (nombre con el que

denominamos a los Países Bajos), donde se encuentra la sede del gobierno
central, aunque no es la capital. Además, en La Haya se ubican todas las

6
 dependencias públicas (ministerios, oficinas de gobierno, cortes de justicia)
y embajadas. Es la tercera ciudad más grande de Holanda, después de
Rotterdam y Amsterdam. Sus construcciones monumentales y hermosas
plazas la convierten en una atractiva ciudad en donde se combinan la
historia, el arte y la modernidad.

La Corte Internacional de Justicia está compuesta por quince jueces, que

son elegidos para un periodo de nueve años y pueden ser inmediatamente
reelegidos. En la elección se debe procurar que “estén representadas las
grandes civilizaciones y los principales sistemas jurídicos del mundo”.

E).El Consejo de Administración Fiduciaria o de tutela

El Consejo de Administración Fiduciaria fue establecido para brindar
supervisión internacional a 11 Territorios en fideicomiso administrados por
siete Estados Miembros y garantizar que se tomasen las medidas
apropiadas para preparar a esos territorios para la autonomía o la
independencia. (UNIDAS, ABOUTU, 2008)

Tras haber completado su labor, el Consejo de Administración Fiduciaria,

que ahora consta sólo de los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad, ha enmendado su reglamento de modo que le posibilite reunirse
según sea necesario

Su Composición según el Art. 86 inc. 1 de la Carta De Las Naciones Unidas:

➢ El Consejo de Administración Fiduciaria estará integrado por los

siguientes Miembros de las Naciones Unidas:

• Los Miembros que administren territorios fideicometidos.

• Los Miembros mencionados por su nombre en el Artículo 23 que no

estén administrando territorios fideicometidos.

• Tantos otros Miembros elegidos por períodos de tres años por la

Asamblea General cuantos sean necesarios para asegurar que el
número total de miembros del Consejo de Administración Fiduciaria se
divida por igual entre los Miembros de las Naciones Unidas
administradores de tales territorios y los no administradores.

7
 ➢ Cada miembro del Consejo de Administración Fiduciaria designará a una
persona especialmente calificada para que lo represente en el Consejo.

F).La Secretaría
Es el órgano administrativo de la ONU. Según la Carta de las Naciones
Unidas:

Artículo 97.- La Secretaría se compondrá de un Secretario General y del

personal que requiera la Organización. El Secretario General será nombrado
por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. El
Secretario General será el más alto funcionario administrativo de la
Organización.

Artículo 98.- El Secretario General actuará como tal en todas las sesiones
de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico
y Social y del Consejo de Administración Fiduciaria, y desempeñará las
demás funciones que le encomienden dichos órganos. El Secretario General
rendirá a la Asamblea General un informe anual sobre las actividades de la
Organización.

Artículo 99.- El Secretario General podrá llamar la atención del Consejo de

Seguridad hacia cualquier asunto que en su opinión pueda poner en peligro
el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a

respetar el carácter exclusivamente internacional de las funciones del
Secretario General y del personal de la Secretaría, y a no tratar de influir
sobre ellos en el desempeño de sus funciones.

V. FUNCIONES DE CADA ORGANISMO

A) La Asamblea General
La Asamblea General está facultada para hacer recomendaciones a los
Estados sobre las cuestiones internacionales de su competencia.

8
También ha iniciado medidas de carácter político, económico, humanitario,
social y jurídico que han afectado a la vida de millones de personas de todo
el mundo. La histórica Declaración del Milenio , aprobada en 2000, y el
Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 , reflejan el compromiso de los
Estados Miembros de alcanzar objetivos concretos para lograr la paz, la
seguridad y el desarme, junto con el desarrollo y la erradicación de la
pobreza; salvaguardar los derechos humanos y promover el estado de
derecho; proteger nuestro entorno común; responder a las necesidades
especiales de África; y fortalecer las Naciones Unidas. En septiembre de
2015, la Asamblea acordó un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible, que figura en el documento final de la Cumbre de las Naciones
Unidas para la aprobación de la agenda para el desarrollo después de 2015.

De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General

puede:

Examinar y aprobar el presupuesto de la Organización y establecer las

cuotas de los Estados Miembros.
Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a
los miembros de otros consejos y órganos de las Naciones Unidas, y,
por recomendación del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario
General.
Considerar los principios generales de la cooperación en el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluido el
desarme, y hacer recomendaciones al respecto.
Debatir cualquier cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales y, salvo cuando una controversia o situación
esté siendo examinada por el Consejo de Seguridad, hacer
recomendaciones al respecto.
Debatir, con la misma salvedad, cualquier cuestión dentro de los límites
de la Carta o que se refiera a los poderes y funciones de cualquiera de
los órganos de las Naciones Unidas, y hacer recomendaciones al
respecto.
Encomendar estudios y hacer recomendaciones para fomentar la
cooperación internacional en el campo político, el desarrollo del

9
 derecho internacional y su codificación, la efectividad de los derechos
humanos y las libertades fundamentales, y la colaboración internacional
en materias de carácter económico, social, humanitario, cultural,
educativo y sanitario.
Recomendar medidas para el arreglo pacífico de cualquier situación
que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre países.
Examinar informes del Consejo de Seguridad y de otros órganos de las
Naciones Unidas.

La Asamblea puede asimismo adoptar medidas en caso de amenaza a la

paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresión, cuando el Consejo de
Seguridad no haya actuado debido al voto negativo de un miembro
permanente. En esos casos, de conformidad con su resolución «Unión pro
Paz» (resolución 377 (V), de 3 de noviembre de 1950, puede examinar
inmediatamente el asunto con miras a recomendar a sus Miembros la
adopción de medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales (véase más adelante los períodos extraordinarios
de sesiones y los períodos extraordinarios de sesiones de emergencia»).

 Algunas acciones recientes de la asamblea general:

✓ En 2006, los Estados Miembros de las Naciones Unidas acordaron
reformar la labor de la Asamblea. Esta reforma consiste en agilizar el
proceso de adopción de decisiones, simplificar el programa de la
Asamblea y reforzar la función y autoridad del Presidente de la
Asamblea. (UNIDAS, ABOUTUN, 2006)

✓ En 2006, la Asamblea aprobó el establecimiento de un nuevo órgano,

el Consejo de Derechos Humanos, para sustituir a la Comisión de
Derechos Humanos, que había sido objeto de muchas críticas. El
nuevo Consejo, inaugurado el 19 de junio de 2006 en Ginebra, tiene
un rango más alto dentro del sistema de las Naciones Unidas, ya que
ahora es órgano subsidiario de la Asamblea General.

10
B) El Consejo de Seguridad
Mientras que la Asamblea General puede debatir cuestiones de interés
mundial, el Consejo de Seguridad tiene como responsabilidad primordial las
cuestiones relativas a la paz y la seguridad internacionales.

Acorde al artículo 24 de la carta de las naciones unidas, a fin de asegurar

acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus Miembros
confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de
mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo
de Seguridad actúa a nombre de ellos al desempeñar las funciones que le
impone aquella responsabilidad.

Funciones:
✓ Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción
internacional.
✓ Recomendar, métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de
arreglo.
✓ Recomendar la acción de medidas contra cualquier amenaza o acto de
agresión.

El desempeño de sus funciones, del Consejo de Seguridad procederá de

acuerdo con los Propósitos y Principios de las Naciones Unidas.

 Algunas acciones recientes del Consejo de Seguridad

✓ El Consejo ha establecido dos Tribunales Penales Internacionales
para enjuiciar a los culpables de crímenes contra la humanidad en
la ex Yugoslavia y Ruanda.

✓ El Consejo estableció el Comité contra el Terrorismo tras los ataques

terroristas perpetrados el 11 de septiembre de 2001 en los Estados
Unidos, con el objetivo de fortalecer la capacidad de los Estados para
combatir el terrorismo. (UNIDAS, ABOUTUN, 2006)

C) El Consejo Económico y Social

Son funciones del Consejo Económico y Social las siguientes:

11
 ✓ Actuar como foro (tribunal) central para buscar soluciones a los
problemas internacionales de tipo económico y social.

✓ Promover niveles de vida más elevados, pleno empleo y progreso

económico y social.

✓ Buscar soluciones a los problemas internacionales de tipo económico,

social y sanitario, y facilitar la cooperación cultural y educativa.

✓ Elaborar, a solicitud del Gobierno o de sus miembros, o por propia

iniciativa, estudios e informes que se relacionen, en el marco de los
intereses económicos y sociales que son propios de los interlocutores
sociales, con las siguientes materias: Economía y Fiscalidad; Relaciones
Laborales, Empleo y Seguridad Social; Asuntos Sociales; Agricultura y
Pesca; Educación y Cultura; Salud y Consumo; Medio Ambiente;
Transporte y Comunicaciones; Industria y Energía; Vivienda; Desarrollo
Regional; Mercado Único Europeo y Cooperación para el Desarrollo.

D) El Consejo de Administración Fiduciaria o de tutela

De conformidad con la Carta, el Consejo de Administración Fiduciaria está
autorizado a examinar y debatir los informes presentados por la autoridad
administradora respecto del adelanto político, económico, social y educativo
de la población de los territorios en fideicomiso y, en consulta con la
autoridad administradora, a examinar peticiones provenientes de los
territorios en fideicomiso y realizar visitas periódicas y otras misiones
especiales a esos territorios.

E) La Corte Internacional de Justicia

La Corte desempeña una doble misión: el arreglo de las controversias de
orden jurídico entre los Estados que le sean sometidas por estos
(procedimiento contencioso) y la emisión de dictámenes consultivos sobre
cuestiones jurídicas que le sometan los órganos u organismos de las
Naciones Unidas (procedimiento consultivo).

12
a).Contenciosa
El procedimiento contencioso de la Corte Internacional de Justicia, se
establece de la siguiente manera: La Corte Internacional de Justicia
solo tendrá competencia para conocer de un asunto si los Estados que
están implicados han aceptado su jurisdicción de alguna de las siguientes
formas: (GEMA, 2016)

✓ Por un acuerdo especial entre los Estados con el propósito de someter

su controversia a la Corte.

✓ Por una cláusula jurisdiccional; esto sucede cuando los Estados son
partes de un tratado en el que una de sus cláusulas tiene previsto que,
si existe una controversia acerca de la interpretación o la aplicación de
dicho tratado, se someterán a la Corte.

✓ Por el efecto recíproco de declaraciones hechas bajo un Estatuto, y

donde cada uno de ellos ha aceptado la jurisdicción de la Corte como
obligatoria, en caso de controversia con cualquiera de los estados que
acepte la misma obligación

Los sujetos quienes podrán solicitar el planteamiento de una controversia,

ante la corte internacional de justicia, en búsqueda de arribar a una
solución son los siguientes:

o Los Estados miembros de las Naciones Unidas que adquieren ipso

facto la calidad de ser partes en el Estatuto de la Corte, según el art
93, parra.1 de la Carta.

o Los Estados que, sin ser miembros de las Naciones Unidas, sean parte
del Estatuto “de acuerdo con las condiciones que determine en cada
caso la Asamblea General a recomendación del Consejo de
Seguridad”.

o Los Estados que no sean miembros del Estatuto podrán ser partes en
controversia ante la corte en las condiciones que en cada caso fije el
Consejo de Seguridad “con sujeción a las disposiciones especiales de

13
 los tratados vigentes” y sin que tales condiciones puedan poner a las
partes en situación de desigualdad ante la corte.

b).Consultiva
Este procedimiento consultivo de la Corte Internacional de Justicia está
abierto exclusivamente a los cinco órganos y dieciséis organismos que
forman parte del sistema de las Naciones Unidas.

La competencia consultiva que se le atribuye a la corte, está considerada

como un mecanismo alternativo de solución de conflictos de carácter
internacional. Las opiniones consultivas emitidas por una corte
internacional están revestidas de autoridad, pero, en principio, constituyen
afirmaciones o interpretaciones del derecho internacional no vinculante,
este procedimiento concluye con la exposición del dictamen
correspondiente en una audiencia pública. (WOLFRUN, 2011)

El art. 65 le otorga a la Corte competencia consultiva respecto de

cualquier cuestión jurídica. Pueden pedir opiniones consultivas:

▪ Los órganos de las Naciones Unidas autorizados para ello por la carta
(la Asamblea General; el Consejo de Seguridad; otros órganos de las
Naciones Unidas y organismos especializados, que han sido autorizados
por la Asamblea General: Consejo Económico y Social; Consejo de
Administración Fiduciaria, Comisión Interina de la Asamblea General;
Comité encargado de las demandas de revisión de las sentencias del
Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas; todos los organismos
especializados.

Entonces la materia a la que se avoca la Corte Internacional de Justicia es

a, tener que resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan
los Estados (procedimiento contencioso) y emitir dictámenes u opiniones
consultivas para dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea
planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, o por las
agencias especializadas que hayan sido autorizadas por la Asamblea
General de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (procedimiento
consultivo).

14
F) La Secretaría
La función de la Secretaría es de carácter internacional. No pueden, por
tanto, solicitar ni recibir instrucciones de ningún gobierno o autoridad ajena a
la ONU, así como abstenerse de actuar de alguna forma incompatible con
su condición de funcionarios de la ONU. Los Estados deben respetar el
carácter internacional del Secretario y del personal de la Secretaría. Las
funciones de la secretaría son:

✓ Preparación de informes sobre diversos asuntos para que los delegados

gubernamentales puedan estudiar los hechos y hacer recomendaciones.

✓ Ayudar con el cumplimiento de las decisiones de las Naciones Unidas.

✓ Organizar conferencias internacionales.

✓ Interpretar discursos y traducir documentos a los idiomas oficiales de las

Naciones Unidas.

CAPÍTULO II

I. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA

UNIVERSAL
Todos los Estados Miembros de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), en virtud de los artículos 55º y 56º de la Carta de la Organización
(1945), tienen importantes obligaciones en materia de derechos humanos. La
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) se constituye en la
primera norma sustantiva que resumió, en 30 artículos, el contenido de los
derechos humanos y libertades fundamentales enunciados en la ya
mencionada Carta.

Para velar por el fiel cumplimiento de los derechos humanos por parte de los
Estados integrantes de Naciones Unidas, en el año 1946 se decidió crear la
Comisión de Derechos Humanos, que posteriormente en el año 2006 cedió su
lugar al Consejo de Derechos Humanos. Y para darle coherencia y un sentido

15
único a todos esos propósitos, la ONU creó el Sistema Universal de
Protección de los Derechos Humanos (SUDH) para supervisar el accionar de
los Estados miembros y cooperar con sus esfuerzos en este campo.

El Sistema Universal de Derechos Humanos (SUDH) está integrado por el

Sistema de Tratados y el Sistema de Órganos. Los Tratados de Derechos
Humanos son los instrumentos adoptados por el Derecho Internacional para
darle una base jurídica a la protección de los derechos humanos. Son
firmados y ratificados voluntariamente por los Estados en ejercicio pleno de
su soberanía.

A través de ellos, los Estados adquieren las obligaciones internacionales de:

respetar o no interferir o limitar el disfrute de los Derechos Humanos. Proteger
o Impedir que se lesionen los Derechos Humanos de las personas. Realizar o
adoptar medidas y leyes positivas para asegurar su disfrute. Cada uno de los
tratados internacionales prevé la creación de un Comité que se encarga de la
supervisión y monitoreo de la implementación de las obligaciones adquiridas
por los Estados.

Si bien estos órganos son los principales encargados de llevar a cabo las
funciones de promoción y protección de los derechos humanos, todo el
sistema de las Naciones Unidas debe tener dentro de sus propósitos “el
desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión”, tal como establece el artículo 1 de la Carta de las Naciones
Unidas.

El sistema de protección de los derechos humanos de la ONU consta de dos

componentes principales:

• Los mecanismos basados en Tratados (o convencionales): provenientes de

8 Tratados principales suscritos por la mayoría de los países miembros de
la ONU y 8 organismos creados para monitorear el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por los Estados en esos Tratados.

• Los basados en la Carta de la ONU y cuya creación emana del mandato de

la misma: la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y el

16
 Consejo de Derechos Humanos, o los que han sido autorizados por estos
órganos como los mecanismos extra-convencionales (relatores especiales,
grupos de trabajo, etc.)

Ambos tipos de mecanismos son apoyados y coordinados por la Oficina del

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

a) Mecanismos convencionales
Cuando un Estado se adhiere a uno de los tratados de derechos humanos
de la ONU, acuerda que se monitoree periódicamente para verificar el
cumplimiento de las obligaciones asumidas en los distintos Tratados. Los
Comités, que también se conocen como "órganos de vigilancia de los
tratados" son los encargados de llevar adelante esta labor.

La ONU produjo tratados de derechos humanos, por lo tanto, cuenta con

sendos Comités:

✓ El Comité de Derechos Humanos (CCPR), que vigila el cumplimiento del

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos por parte de los
Estados.

✓ El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR),

que vigila el cumplimiento del Pacto Internacional sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales por parte de los Estados.

✓ El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer

(CEDAW), que vigila el cumplimiento de la Convención sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer por
parte de los Estados.

✓ El Comité contra la Tortura(CAT), que vigila el cumplimiento de la

Convención Contra la Tortura y otras Formas de Trato o Castigos
Crueles, Inhumanos o Degradantes por parte de los Estados.

✓ El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD), que

vigila el cumplimiento de la Convención Internacional sobre la

17
 eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial por parte de
los Estados.

✓ El Comité de los Derechos del Niño (CRC), que vigila el cumplimiento

por parte de los Estados de la Convención sobre los Derechos del Niño

Los Comités están conformados por expertos, que entre sus funciones
principales se tiene:

▪ Recibir y analizar los reportes periódicos de los Estados Parte sobre la

implementación de los tratados.

▪ Emitir recomendaciones u observaciones generales sobre la debida

interpretación y aplicación de los tratados.

▪ Recibir comunicación de un Estado contra otro Estado por violaciones a

los derechos.

▪ Recibir comunicación de individuos que alegan que un Estado parte

vulneró alguno de sus derechos contemplados en el tratado.

▪ Realizar investigaciones y visitas cuando tengan conocimiento certero

de que se produce una violación masiva o sistemática de derechos
humanos.

b) Mecanismos extraconvencionales
El Consejo de Derechos Humanos fue establecido por la Asamblea
General en sustitución de la Comisión de Derechos Humanos con la
responsabilidad de promover el respeto universal por la protección de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las
personas, sin distinción de ningún tipo y de una manera justa y equitativa.

Sus principales funciones consisten en:

▪ Promover la educación y el aprendizaje sobre los derechos humanos,

así como prestar asesoramiento y asistencia técnica
▪ Servir de foro para el diálogo sobre temas específicos.

18
 ▪ Presentar recomendaciones a la Asamblea General para seguir
desarrollando el Derecho Internacional de los Derechos Humanos

▪ Observar y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones de los

Estados en materia de Derechos Humanos (Examen periódico universal)

▪ Responder con prontitud a las situaciones de emergencia de los

derechos humanos.

La ONU como organismo supervisor no se contenta con aportar una

definición abstracta de los derechos humanos, sino que, además, desempeña
un papel protagonista en el respeto de los mismos. Los Pactos
internacionales relativos a los derechos civiles y políticos y a los derechos
económicos, sociales y culturales (1966) figuran entre los primeros tratados
que otorgan a los organismos internacionales el poder de garantizar que los
Estados cumplen con sus compromisos. Los órganos creados por los
tratados, los relatores especiales y los grupos de trabajo del Consejo de
Derechos Humanos han desarrollado una serie de procedimientos y
mecanismos para supervisar el cumplimiento de los textos internacionales e
investigar las violaciones de los derechos fundamentales de las que tengan
conocimiento. Las decisiones sobre casos concretos traen consigo una
obligación moral que pocos gobiernos se atreven a asumir. (NACIONES
UNIDAS, 2004)

La ONU como órgano investigador a través del Consejo de Derechos

Humanos ha establecido una serie de mecanismos para supervisar y detectar
ciertas violaciones y formas de exacción en determinados países. Los
relatores, los representantes especiales y los grupos de trabajo son los
encargados de esta tarea, algo delicada en los planos políticos y humanitarios
e incluso peligrosos en algunas ocasiones. Su misión consiste en recoger
información, estar en contacto con los grupos locales y las autoridades
gubernamentales, trabajar sobre el terreno si se lo autorizan los gobiernos y
hacer recomendaciones sobre la manera de reforzar el respeto de los
derechos humanos.

19
II. CASO PRÀCTICO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN
EL SISTEMA UNIVERSAL

AHMADOU SADIO DIALLO (REPÚBLICA DE GUINEA CONTRA LA

REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO) [INDEMNIZACIÓN DEBIDA
POR LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO A LA REPÚBLICA DE
GUINEA]

Fallo de 19 de junio de 2012

Antecedentes procesales y fácticos de la causa

El 28 de diciembre de 1998, la República de Guinea presentó a la Secretaría

una demanda contra la República Democrática del Congo por una controversia
relativa a infracciones graves del derecho internacional presuntamente
cometidas contra la persona de un nacional de Guinea, el Sr. Ahmadou Sadio
Diallo.

El 24 de mayo de 2007, la Corte declaró que la demanda de Guinea era

admisible en lo referente a la protección de los derechos del Sr. Diallo como
persona y de sus derechos directos como socio de Africom-Zaire y
Africontainers-Zaire, pero inadmisible en lo referente a la protección del Sr.
Diallo en cuanto a las presuntas violaciones de los derechos de Africom-Zaire y
Africontainers-Zaire.

En su fallo de 30 de noviembre de 2010 sobre el fondo de la causa, la Corte

determinó, respecto de las circunstancias en que el Sr. Diallo había sido
expulsado el 31 de enero de 1996, que la RDC había violado el artículo 13 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 12, párrafo 4, de
la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

La Corte decidió también que, respecto de las circunstancias en que se había

arrestado y detenido al Sr. Diallo en 1995-1996 con miras a su expulsión, la
RDC había violado el artículo 9, párrafos 1 y 2, del Pacto y el artículo 6 de la
Carta Africana. Además, la Corte determinó que la RDC había violado los
derechos del Sr. Diallo en virtud del artículo 36, párrafo 1 b) de la Convención de
Viena sobre Relaciones Consulares (en adelante la “Convención de Viena”). En

20
su fallo sobre el fondo, la Corte decidió además que la RDC estaba obligada a
otorgar una reparación adecuada, en forma de una indemnización, a la
República de Guinea por las consecuencias perjudiciales causadas por el
incumplimiento de las obligaciones internacionales mencionadas.

La Corte señala que Guinea pide indemnización por cuatro categorías de daño:
daño inmaterial [que Guinea denomina “daño mental y moral”], y tres tipos de
daño material: presunta pérdida de bienes personales; presunta pérdida de
remuneración profesional [que Guinea denomina “pérdida de ganancias”]
durante la detención del Sr. Diallo y después de su expulsión; y presunta pérdida
de “ganancias potenciales”.

1. Sobre la presunta pérdida de remuneración durante la detención del Sr.

Diallo y después de su expulsión ilícita

La Corte interpreta las presentaciones de Guinea a la luz del razonamiento

seguido en su memoria, como es su derecho. En consecuencia, en primer
lugar examinará la reclamación de 80.000 dólares por la pérdida de
remuneración profesional durante las detenciones del Sr. Diallo y luego
examinará la reclamación de 6.430.148 dólares por pérdida de remuneración
profesional después de su expulsión.

En cuanto a la presunta pérdida de remuneración profesional durante las

detenciones ilícitas del Sr. Diallo, la Corte recuerda que Guinea sostiene que,
antes de su detención el 5 de noviembre de 1995, el Sr. Diallo percibía una
remuneración mensual de 25.000 dólares en su condición de gerente de
Africom-Zaire y Afrocontainers-Zaire. Sobre la base de esa suma, Guinea
estima que el Sr. Diallo sufrió una pérdida total de 80.000 durante los 72 días
de su detención, suma que, según Guinea, tiene en cuenta la inflación.
Además, la Corte considera que no hay pruebas que sugieran que antes de
sus detenciones el Sr. Diallo percibiera 25.000 dólares mensuales por
concepto de remuneración por parte de las dos empresas.

Si en realidad las empresas estaban en condiciones de pagar al Sr. Diallo al

momento en que fue detenido, es razonable esperar que sus empleados
pudieran haber seguido haciendo a su gerente los pagos necesarios.
Además, el Sr. Diallo estuvo detenido del 5 de noviembre de 1995 al 10 de

21
 enero de 1996, fue liberado y posteriormente detenido una vez más del 25 al
31 de enero de 1996. En consecuencia, hubo un período de dos semanas
durante el cual el Sr. Diallo tuvo oportunidad de hacer arreglos para percibir
la remuneración que presuntamente las empresas no le pagaron durante el
período inicial de detención de 66 días.

La Corte observa que ya ha rechazado la reclamación por pérdida de

remuneración profesional durante el período de las detenciones del Sr.
Diallo. Considera que las mismas razones también se aplican respecto de la
reclamación de Guinea relativa al periodo posterior a la expulsión del Sr.
Diallo. Además, la reclamación de Guinea respecto de la remuneración
correspondiente al Sr. Diallo después de su expulsión es sumamente
especulativa y presume que el Sr. Diallo habría seguido percibiendo 25.000
dólares mensuales de no haber sido expulsado ilícitamente.

2. Sobre la suma total otorgada e intereses posteriores al fallo

La Corte concluye que la suma total otorgada a Guinea asciende a 95.000

dólares de los Estados Unidos, que se deberá pagar a más tardar el 31 de
agosto de 2012. La Corte espera que el pago se hará oportunamente y no
tiene razones para presumir que la RDC no actuará en consecuencia. Sin
embargo, considerando que el otorgamiento de intereses posteriores al fallo
se adecua a la práctica de otros tribunales y cortes internacionales, la Corte
decide que, en caso de que el pago se atrase, los intereses posteriores al
fallo correspondientes a la suma principal debida se calcularán, a partir del 1
de septiembre de 2012, al tipo del 6% anual. Ese tipo se ha fijado teniendo
en cuenta los prevalecientes en el mercado internacional y la importancia de
un cumplimiento rápido. La Corte recuerda que la suma otorgada a Guinea
en ejercicio de su protección diplomática del Sr. Diallo tiene como objetivo
que se pueda dar una indemnización por el daño sufrido por este último.

3. Costas procesales

La Corte observa que Guinea solicita a la Corte que adjudique las costas en
su favor, por la suma de 500.000 dólares de los Estados Unidos, porque “a
resultas de haberse visto obligada a instituir las presentes actuaciones, el
Estado de Guinea ha incurrido en costas irrecuperables que, por razones de

22
 equidad, no debería sufragar”. La RDC se solicita a la Corte “que rechace la
solicitud de reembolso de las costas presentada por Guinea y que cada
Estado sufrague sus propias costas procesales, incluidas las de sus
abogados y de otro tipo”. La Corte recuerda que el artículo 64 de su Estatuto
establece: “Salvo que la Corte determine otra cosa, cada parte sufragará sus
propias costas”. Si bien la norma general ha sido siempre seguida por la
Corte, el artículo 64 entraña que quizás se presenten circunstancias en que
sea adecuado que la Corte adjudique las costas en favor de una de las
partes. Sin embargo, la Corte no considera que en la presente causa se haya
presentado alguna de esas circunstancias. En consecuencia, cada parte
deberá sufragar sus propias costas

III.COMENTARIO ANÀLITICO
La preocupación por la protección de los derechos humanos, actualmente
reviste un carácter de índole internacional, en que la obligación de los
Estados es tal al momento de someterse a la ratificación de un tratado, que
verse sobre protección, fomento y garantías de los Derechos Humanos.

Las ONU hoy en día a través de sus organismos que lo conforman, es decir a
través del sistema de las naciones unidas tiene como finalidad garantizar el
efectivo goce y disfrute de los derechos humanos; así como también
garantiza que individuos en cuanto vean transgredidos sus derechos
cualquiera sea su naturaleza, se encuentren legitimados para recurrir a través
del Estado al que pertenecen.

Además de lo establecido en párrafos precedentes, resulta de suma

importancia hacer énfasis en las finalidades que persigue las naciones
unidas, entre ellos encontramos que deberá mantener la paz mundial (evitar
el uso de la fuerza), teniendo competencia para intervenir tomando acciones,
cuando en un Estado se desplegaran acciones que amenacen o vulneren los
derechos fundamentales de las personas, garantizando entonces las
libertades de todos los seres humanos.

En el caso “Ahmadou sadio diallo (república de guinea contra la república

democrática del congo) - indemnización debida por la república democrática

23
del congo a la república de guinea” con anterioridad detallado, se puede
evidenciar que la Corte Internacional de Justicia cumple con una de sus
misiones, es decir el arreglo de las controversias de orden jurídico entre los
Estados sometidos a dicha jurisdicción.

Ello de conformidad con los principios proclamados en la Convención contra

la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que
persiguen el reconocimiento de los derechos iguales e inalienables de todos
los miembros de la familia humana es la base de la libertad, la justicia y la
paz en el mundo, reconociendo que estos derechos emanan de la dignidad
inherente de la persona humana.

Así mismo, de acuerdo al artículo 2 inciso 1 de la convención antes descrita

se lee: Todo Estado Parte tomará medidas legislativas, administrativas,
judiciales o de otra índole eficaces para impedir los actos de tortura en todo
territorio que esté bajo su jurisdicción.

Encomendando entonces a los Estados la labor de cumplir con su carácter

protector, en pro de garantizar un efectivo disfrute de los derechos humanos,
que a todo ser racional le corresponde por su naturaleza de tal; en el caso en
mención recibir la protección por los tratos inhumanos y degradantes que
habría recibido.

24
 CONCLUSIONES

El sistema de Organización de las Naciones Unidas, es el foro de reunión

donde todas las naciones del mundo se reúnen y brindan los mecanismos y
espacios apropiados para encontrar soluciones a los más diversos problemas
que en el mundo global de hoy se dan, protegiendo así los derechos
fundamentales que tenemos todas las personas en sociedad.

El sistema de las naciones unidas se encarga de unir a todas las naciones del
mundo para trabajar en pro de la paz y el desarrollo, sobre la base de los
principios de justicia, dignidad humana y bienestar de todos los pueblos.

Las Naciones Unidas trabajan en todo el mundo a través de un conjunto de

organizaciones, llamado Sistema de las Naciones Unidas (SNU), que está
constituido por la Secretaría de la ONU, los fondos y programas (como el
UNICEF y el PNUD), los organismos especializados (como la UNESCO y la
OMS) y las organizaciones conexas. En conjunto, estas organizaciones
abarcan todas las esferas de la actividad económica y social.

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 Bibliografía

CABRA, M. G. (1975). DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO. BOGOTÁ: TEMIS S.A .

GEMA. (20 de SETIEMBRE de 2016). LEGALES. Obtenido de

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mecanismo-para-solucionar-controversias-internacionales-por-rudiger-wolfrum/

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