Título: LA CONSTRUCCIÓN DE BYPASS EN ZONA URBANA Y LA

CONGESTIÓN VEHICULAR

TESIS:

“La construcción de bypass en zona urbana, disminuye la congestión vehicular”

Variable 1 Verbo rector Variable 2
PROBLEMÁTICA:
¿Por qué se da la congestión vehicular?
¿Cómo se evalúa un expediente técnico para construir un bypass?
¿Los puentes bypasses necesitan estar en constante mantenimiento?
¿Cuáles son las causas de un congestionamiento vehicular?
¿Qué consecuencias nos trae la congestión vehicular?
¿Qué instituciones se encargan de controlar el congestionamiento vehicular?

CONTENIDO:
1. Definición de una construcción de bypass y el congestionamiento vehicular.
2. Ejecución de un bypass.
3. Mantenimiento de un bypass.
4. Causas de un congestionamiento vehicular.
5. Consecuencias de una congestión vehicular.
6. Instituciones encargadas de controlar el congestionamiento vehicular.
 LA CONSTRUCCIÓN DE BYPASS EN ZONA URBANA Y LA CONGESTIÓN
VEHICULAR
Adrianzen Carnero, Manuel Adrian.
Avila Felipe, Edward Leonardo y
Castillo Roldan, Brandon
Estudiantes de la escuela
De ingeniería civil - UPAO

I. INTRODUCCION:
Según Miguel Sidia (2016), experto en planificación vial del Instituto de Transporte
y Tránsito de Lima, dijo que una obra de este tipo (Bypass) podría servir en una vía
rápida, ya que por donde hay gran cantidad de vehículos y personas circulando al
mismo tiempo, no se puede corregir el transito al estar evitándose
consecutivamente.1
Por otro lado la congestión vehicular son consecuencias que denotan en accidentes,
a pesar que los automóviles no pueden circular a gran velocidad, ya que el
automovilista pierde la calma al encontrarse estático por mucho tiempo en un lugar
de la vía. Esto también deriva en violencia vial, por otro lado reduce la gravedad de
los accidentes ya que los vehículos no se desplazan a una velocidad importante
para ser víctima de daños o lesiones de mayor gravedad.2
Después de conocer brevemente, en los párrafos anteriores, sobre el bypass y
congestión vehicular; nos planteamos los siguientes problemas: ¿Por qué se da la
congestión vehicular? ¿Cómo se evalúa un expediente técnico para construir un
bypass? ¿Los puentes bypasses necesitan estar en constante mantenimiento?
¿Cuáles son las causas de un congestionamiento vehicular? ¿Qué consecuencias
nos trae la congestión vehicular? ¿Qué instituciones se encargan de controlar el
congestionamiento vehicular? Ante las interrogantes formuladas se plantea la
siguiente tesis: La construcción de un bypass en una zona urbana, disminuye la
congestión vehicular. Afirmación que argumentaremos a continuación.

1
https://elcomercio.pe/economia/opinion/bye-by-pass-opinion-395510

2
https://es.wikipedia.org/wiki/Congesti%C3%B3n_vehicular
 II. ARGUMENTACIÓN:

1. La construcción de bypass y el congestionamiento vehicular:

Según la página de internet significados (2016), un bypass o baipás es un desvío o
una derivación realizada para evitar un obstáculo o una interrupción en una vía de
comunicación o un circuito.
Por lo tanto, un bypass vehicular es un desvío para agilizar el movimiento de
los vehículos y evitar que se origine el tráfico.
Según américa tv (2016), la Municipalidad de Lima presentó su Plan de Desarrollo
Local Concertado, en el que se incluyen todas las grandes obras de infraestructura
que la comuna planea ejecutar en estos 4 años de gestión. La gran solución a la
congestión vehicular de la capital planteada por el municipio es la construcción de
intercambios viales, bypasses y pasos de desnivel en las intersecciones con más
tráfico vehicular.
Según lo expresado, cabe recalcar que al darse estas elaboraciones nos
traerían beneficios mutuos tanto como para los conductores y peatones al
correr menos riesgos.
Según Cristina Torres de la Unión de Estudiantes de Arquitectura (2016), "Lo que
hace el bypass es mover el problema a otro punto, los autos están llegando más
rápido al otro punto, entonces se va formando una cola que se encuentra en la otra
intersección con un semáforo. Se mueve el problema de un punto al otro, no se
soluciona en sí".3

Según lo expuesto, declaro que esto nos traería buenos beneficios por el
momento hasta poder encontrar alguna otra solución que pueda mejorar esta
problemática.

Según la revista de la cepal (2002), la congestión vehicular se define como: “la

condición que prevalece si la introducción de un vehículo en un flujo de tránsito
aumenta el tiempo de circulación de los demás”. A medida que aumenta el tránsito,
se reducen cada vez más fuertemente las velocidades de circulación de los
vehículos.4

Según lo expresado declaro que el congestionamiento vehicular es el tiempo

en la que un sin número de vehículos permanecen varados en las vías.

3 http://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/polemica-bypasses-son-
solucion-congestion-vehicular-n254198
4 http://archivo.cepal.org/pdfs/revistaCepal/Sp/076109121.pdf
 2. Ejecución de un bypass:
Según el portal web, El Ministerio de Economía y Finanzas aún espera que la
Municipalidad de Lima envíe la documentación completa de los tres by-pass que
planea construir en la avenida 28 de Julio.

El titular del MEF, Alonso Segura, precisó en RPP que la comuna capitalina ha
enviado solo una parte de los expedientes que sustentan su ejecución.
TIEMPOS. Añadió que la información recibida es verificada por los técnicos de su
portafolio, pero que para emitir una opinión es preciso tener el proyecto completo.
"No es que congestionemos el proceso, el procedimiento técnico es muy rápido
porque las opiniones de los técnicos en esta materia solo demoran unos días",
explicó.5
Los bypass en las ciudades de una u otra manera alivian la congestión
vehicular en los lugares donde se generan cuellos de botella, sobre todo en
hora punta y para lograr la construcción de estos se realiza antes un estudio
de expediente técnico con el cual se evalúa la viabilización de los puentes y
todo lo que ello implica tal y como lo declara el ministro en el párrafo anterior,
en el cual se espera evaluar la ejecución de un bypass en la ciudad de Lima.

3. Mantenimiento de un bypass:
Según el Banco de desarrollo de América Latina (2010), nos dice que la
disponibilidad de vías adecuadas para el transporte es esencial, tanto para
garantizar la competitividad y capacidad exportadora de los países como para
promover su desarrollo local y la calidad de vida de sus habitantes. Es por ello que
los países de la región han hecho y están haciendo grandes esfuerzos para mejorar
su vialidad básica. Sin embargo, a medida que las redes viales son utilizadas por el
transporte de carga las vías se van deteriorando, y si no se mantienen oportuna y
adecuadamente, ese deterioro alcanza niveles que pueden requerir su
reconstrucción en períodos relativamente cortos con relación a la vida útil prevista
en la decisión de inversión original.6
Según lo expresado se deduce que la vida útil de una estructura está
determinada por las acciones a la que está expuesta; en el caso de los
bypasses se expone a cargas muy elevadas ya que por ellas, si no se le pone

5 https://diariocorreo.pe/ciudad/el-mef-evalua-el-proyecto-de-by-pass-581837/
6 http://publicaciones.caf.com/media/1133/IS_Mantenimiento_vial.pdf
ninguna restricción de circulación, van a transitar todo tipos de vehículos lo
cual va a deteriorar la estructura, por ello las municipalidades deben de darle
un constante mantenimiento a las obras publicas ya que de no hacerlo está
atentando con el tiempo de vida útil que se le proyecto a la obra.

Así mismo el Banco Mundial (2005), afirma que las ciudades frecuentemente han
hecho una inversión masiva en sus sistemas viales, que a menudo son mantenidos
pobremente. Los proyectos con fondos del Banco Mundial muestran generalmente
muy altos retornos sobre los gastos de mantenimiento; aun así, existe una tendencia
persistente a subfinanciar el mantenimiento. En el contexto de las vías interurbanas
esto ha sido confrontado con el desarrollo de “fondos viales de segunda generación”
manejados por los usuarios, financiados a través de sobretasas a los impuestos al
combustible y otros cobros directos por el uso122. Estos fondos no existen en todos
los países, sin embargo, y aun donde sí existen, no necesariamente solucionan el
problema del mantenimiento vial urbano.7
Según lo expresado podemos afirmar que los gobiernos mundiales utilizan
pobremente los fondos para el mantenimiento de sus sistemas viales que
también abarca el mantenimiento de los bypass lo cual conlleva que podrían
estar haciendo un mal uso de estos fondos. Nuestro país no es ninguna
excepción ya que lo podemos confirmar con el estado de nuestras vías
urbanas con las que contamos.

4. Causas de un congestionamiento vehicular:

Según la página de internet scribd, el congestionamiento vehicular en las grandes
ciudades se ha vuelto un dolor de cabeza para quienes tienen que transitar todos
los días.8
La congestión del tráfico se produce cuando el volumen de tráfico o de la distribución
normal del transporte, genera una demanda de espacio mayor que el disponible en
las carreteras. Hay una serie de circunstancias específicas que causan o agravan
la congestión, la mayoría de ellos reducen la capacidad.

7http://documentos.bancomundial.org/curated/es/876011468142795915/pdf/24910

0a1spanish1cities1on1the1move.pdf
8 https://es.scribd.com/document/348700038/Congestion-Vehicular-Huancayo
De una carretera en un punto determinado o durante un determinado periodo, o
aumentar el número de vehículos necesarios para un determinado caudal de
personas o mercancías. En muchas ciudades altamente pobladas la congestión
vehicular es recurrente, y se atribuye a la gran demanda del tráfico, la mayoría del
resto se atribuye a incidentes de tránsito, obras viales y eventos climáticos. La
velocidad y el flujo también pueden afectar la capacidad de la red, aunque la relación
es compleja. Es difícil predecir en qué condiciones un “atasco” sucede, pues puede
ocurrir de repente. Se ha constatado que los incidentes (tales como accidentes o
incluso un solo coche frenado en gran medida en un buen flujo anteriormente
mencionado) pueden causar repercusiones (un fallo en cascada), que luego se
difunde y crear un atasco de tráfico sostenido, cuando, de otro modo, el flujo normal
puede han continuado durante algún tiempo más.
Así nosotros diremos que las causas de un congestionamiento o
embotellamiento vehicular se debe a muchos factores, uno de ellos y el más
notorio es el exceso de vehículos que circulan por calles y avenidas
estrechas, ocasionando así un gran problema para el flujo normal de
vehículos atascándolos de ésta manera en un cuello de botellas del cual es
muy difícil poder salir rápido, esto en plan de emergencia ocasionaría un gran
tiempo valioso que se pierde por parte de quienes acudan al llamado de
emergencia o en ayuda de quien la necesite.

5. Consecuencias de una congestión vehicular:

Según la página de internet scribd, la congestión del tráfico tiene una serie de
efectos negativos: Perdida del tiempo de los automovilistas y pasajeros (conste de
oportunidad). Como una actividad no productiva para la mayoría de la gente, reduce
la salud económica regional.
Retrasos, lo cual puede resultar en la hora atrasada de llegada para el empleo, las
reuniones, y la educación, lo que al final resulta en perdida de negocios, medidas
disciplinarias u otras perdidas personales.
Según lo expresado se dice que la congestión vehicular cuenta con una serie
de efectos negativos, y muchas veces se interponen contra las actividades
laborales de las personas.

Incapacidad para predecir con exactitud el tiempo de viaje, lo que lleva a los
conductores la asignación de más tiempo para viajar y menos tiempo en actividades
productivas.
Desperdicio de combustible, aumenta la contaminación en el aire y las emisiones
de dióxido de carbono, debido al aumento de ralentización, aceleración y frenado.9
Según lo expuesto aparte de que nos hace desperdiciar el tiempo y el
combustible, está contribuyendo con el calentamiento global debido a la
contaminación de aire y la liberación de dióxido de carbono.

6. Instituciones encargadas de controlar el congestionamiento vehicular:

Según el artículo (Art. N° 66 – ROF) publicado por la misma institución, La Dirección
General de Transporte Terrestre (DGTT), es un órgano de línea de ámbito nacional
encargado de normar el transporte y tránsito terrestre; regular y autorizar, la
prestación de servicios de transporte terrestre por carretera y servicios
complementarios, así como del tránsito terrestre.10
Según lo expresado, estoy de acuerdo con dicho artículo porque es una
institución que se encarga de velar por un buen tránsito terrestre, y sobre todo
regular y atorizar, la prestación de servicios de transporte vehicular.
Según Peru21 (2016), El funcionario de la Gerencia de transporte urbano (GTU),
informó que se están desarrollando una serie de acciones dirigidas a reducir el
fuerte congestionamiento vehicular que se registra en distintas arterias de la capital
en horas punta.11
Según lo expresado por el funcionario, las alternativas de
descongestionamiento resultarían positivas siempre y cuando se ejecutaran
de manera correcta, y en unión con las entidades u organismos encargados
de velar por un buen tránsito vehicular.
Según la página de internet Wikipedia, La misión del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones del Perú (MTC) es diseñar y aplicar políticas y estrategias para
integrar racionalmente al país con vías de transportes y servicios de
comunicaciones.12
Según lo expresado, cabe recalcar que el (MTC) es el órgano del estado
peruano que busca lograr un racional ordenamiento territorial vinculado a las

9
https://es.scribd.com/document/348700038/Congestion-Vehicular-Huancayo
10
http://www.mtc.gob.pe/transportes/terrestre/info_tramites.html
11 https://peru21.pe/lima/proponen-unir-centros-monitoreo-transito-distritales-

controlar-flujo-vehicular-lima-230346
12

https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Transportes_y_Comunicaciones_(Per%
C3%BA)
áreas de recursos, centros poblados, a través de la regulación, ejecución y
supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones.

III. CONCLUSIONES:

 Se concluye que el bypass es una buena idea para reducir ciertas

circunstancias, porque de una u otra manera alivian la congestión vehicular
sobre todo en los lugares donde más abunda el transito, en las llamadas
horas punta.

 Para que se ejecute la construcción de un bypass, se concluye que primero

se debe analizar cual es la vía por donde más frecuenta el congestionamiento
vehicular, luego se realiza un estudio de expediente técnico con el cual se
evalúa la viabilización de los puentes y todo lo que ello implica.

 La construcción de un bypass es un medio de avance para el desarrollo de

dicha ciudad, y sabemos que estos puentes están sometidos a cargas muy
elevadas, por la que van a transitar todo tipo de vehículos lo cual con el pasar
de los días estas estructuras suelen ser deterioradas, por ello las autoridades
deben darle un constante mantenimiento a estas obras publicas, para así
salvaguardar la vida de las personas y evitar un mayor gasto en la
reconstrucción de dicha obra.

 Las causas de un congestionamiento o embotellamiento vehicular se debe a

muchos factores, uno de ellos y el más notorio es el exceso de vehículos que
circulan por calles y avenidas estrechas, ocasionando así un gran problema
para el flujo normal de vehículos, y resultan atascándose.

 Se puede concluir que la congestión vehicular hoy en día es un mal muy

común, ya que tiene una serie de efectos negativos que atenta contra las
personas perjudicándoles con retrasos, en las horas de empleo, en la
 educación, perdidas en el negocio, retrasos en su tiempo de viaje,
desperdicio de combustible, aumenta la contaminación del aire y las
emisiones de dióxido de carbono, etc.

 La Dirección General de Transporte Terrestre (DGTT), la Gerencia de

transporte urbano (GTU) y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
del Perú (MTC) son las instituciones encargadas de velar por un buen tránsito
terrestre, puesto que su función es regular y atorizar la prestación de
servicios de transporte vehicular y así nos garanticen un mejor servicio para
el beneficio de la sociedad.

IV. REFERENCIAS:

 https://elcomercio.pe/economia/opinion/bye-by-pass-opinion-395510

 https://es.wikipedia.org/wiki/Congesti%C3%B3n_vehicular

 http://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/polemica-bypasses-son-
solucion-congestion-vehicular-n254198

 http://archivo.cepal.org/pdfs/revistaCepal/Sp/076109121.pdf

 https://diariocorreo.pe/ciudad/el-mef-evalua-el-proyecto-de-by-pass-581837/

 http://publicaciones.caf.com/media/1133/IS_Mantenimiento_vial.pdf

 http://documentos.bancomundial.org/curated/es/876011468142795915/pdf/
249100a1spanish1cities1on1the1move.pdf

 https://es.scribd.com/document/348700038/Congestion-Vehicular-Huancayo

 http://www.mtc.gob.pe/transportes/terrestre/info_tramites.html
 https://peru21.pe/lima/proponen-unir-centros-monitoreo-transito-distritales-
controlar-flujo-vehicular-lima-230346

 https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Transportes_y_Comunicaciones_
(Per%C3%BA)