PROGRAMA CONSTRUIR EMPLEO

Objetivos y Requisitos

Dirección de Gestión y Asistencia Técnica para el Empleo

Dirección Nacional de Promoción del Empleo
Objetivos

El Programa Construir Empleo se propone:

Programa Construir Empleo

- la generación de empleo, potenciando habilidades y
capacidades de Trabajadores Desocupados, mediante
actividades de capacitación práctica, y
- el sostenimiento del empleo, incorporando
Cooperativas de la construcción con sensibles
períodos de inactividad.

El alcance de estos objetivos implica la ejecución de

Obras de Infraestructura Productiva y/o Comunitaria.

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Normativa
Res. MTEySS 695/12 / Res. SE 2636/12 y modificatorias

La Res. del MTEySS N° 695/12 crea el PROGRAMA

Programa Construir Empleo

CONSTRUIR EMPLEO con el objeto de potenciar las
calificaciones y habilidades laborales de trabajadores
afectados por problemáticas de empleo, mediante su
incorporación en obras de infraestructura comunitaria
o productiva.

El Programa es reglamentado a través de la Res. SE

2636/12 y sus modificatorias, las Res. SE 2115/14,
2823/15 y 602/16.

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Participantes

Población Objetivo:
1) Trabajadores desocupados:
• participantes del SCyE

Programa Construir Empleo

• participantes del PJMyMT
• participantes del PROGRESAR
• incluidos en otros programas o acciones MTEySS (PROMOVER, etc.)
2) Otros trabajadores desocupados con dificultades de inserción
en el empleo
3) Trabajadores nucleados en Cooperativas de Trabajo de la
Construcción

Entidades Responsables:
1) Organismos públicos
2) Entes autárquicos o descentralizados
3) Instituciones sin fines de lucro

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Proyectos de Obra - Tipologías

• Vinculadas a la PROMOCIÓN DEL EMPLEO

• Oficinas/Unidades de Empleo
• Infraestructura de apoyo a la producción local

Programa Construir Empleo

• Jardines de cosecha
• Infraestructura acciones de capacitación
• Infraestructura otros proyectos Acciones de Entrenamiento para el
Trabajo / PIL Público
• Áreas turísticas recreativas
• Otras infraestructuras vinculadas a políticas de empleo

• De INTERÉS COMUNITARIO GENERAL

• Infraestructura de salud
• Infraestructura educativa
• Infraestructura deportiva
• Infraestructura redes de agua y saneamiento

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Líneas de Acción y
Modalidades de Participación

El Programa Construir Empleo se implementa a través de proyectos de

trabajo en obras destinadas al desarrollo socio-productivo de cada
comunidad, mediante 2 LÍNEAS DE ACCIÓN:

Programa Construir Empleo

• CONSTRUCCION: obra nueva o ampliación de obra existente

• MEJORAMIENTO EDILICIO: refacción, reacondicionamiento y/o

mejora de obra existente *
* Las Instituciones sin fines de lucro solo pueden participar como Entidades Responsables en
la Línea de Mejoramiento Edilicio.

Los trabajadores participan en la ejecución de los proyectos a través de

alguna de las siguientes 3 MODALIDADES:

• Programa de Inserción Laboral (PIL)

• Cooperativas de Trabajo de la Construcción
• Acciones de Entrenamiento para el Trabajo
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Tutorías

Los proyectos que se ejecutan a través de las Modalidades del

Programa de Inserción Laboral (PIL) o de las Acciones de
Entrenamiento para el Trabajo prevén la realización de Actividades

Programa Construir Empleo

de Tutoría, con el objeto de potenciar las habilidades y
capacidades de los participantes para mejorar sus condiciones de
empleabilidad, las que contemplan los siguientes contenidos
formativos:
• aspectos técnicos relacionados con la construcción,
• seguridad e higiene laboral y
• derechos y obligaciones laborales en la construcción.

El TUTOR a cargo de estas actividades debe ser un profesional del

sector de la construcción, preferentemente con experiencia en
docencia, designado y contratado por la Entidad Responsable.

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Características de los proyectos

Líneas de Acción CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO EDILICIO

Tipos de Obra Construcción / Ampliación Refacción / Mejora
Reacondicionamiento
Duración 8 meses 4, 6 u 8 meses

Programa Construir Empleo

Participación entre 12 y 16 trabajadores entre 4 y 16 trabajadores
Metas 320 hs. mínimo (40 hs. mensuales) de 160 hs. a 320 hs. mínimo (40 hs. mensuales)
Tutoría *
Construcción entre 120 y 360 m² según propuesta

* Las actividades de Tutoría se realizan solo en los proyectos que se ejecutan a través de las siguientes Modalidades:
Programa de Inserción Laboral (PIL) o Acciones de Entrenamiento para el Trabajo.

Los terrenos donde se ejecutan los proyectos de la Línea de Construcción deben ser de
propiedad estatal. Los terrenos donde se ejecutan los proyectos de la Línea de
Mejoramiento Edilicio deben tener:

• Titularidad a favor de la Entidad Responsable del proyecto;

• Derecho de USO por 20 años;
• Nota del propietario autorizando la mejora y el USO por un mínimo de 5 años;
• Consideración como «villa o asentamiento irregular» o «propiedad comunitaria de pueblos indígenas»

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Aportes SECRETARÍA DE EMPLEO

Líneas de Acción CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO EDILICIO

Materiales 80% del total, hasta 80% del total, según duración del proyecto
$ 750.000 (ej.: hasta $ 260.000 x proyecto de 8 meses)

Herramientas, ropa de

Programa Construir Empleo

trabajo y elementos de $ 2.350 por cada kit (1 x c/trabajador + 1 x tutor)
seguridad
Mano PIL hasta $ 3.120 x trabajador x mes
de
Entrenamiento $ 3.120 x trabajador x mes
Obra
Cooperativas monto fijo según duración del proyecto (ej.: $ 358.400 x proyecto de 8 meses)

Tutor $ 4.300 por mes

Los aportes de la SE se efectivizan a través de 2 transferencias.

La 1° transferencia comprende:
• 75% del monto comprometido para materiales
• Monto total para ropa de trabajo, elementos de seguridad y herramientas
• Monto total para honorarios de tutoría (solo proyectos Modalidades PIL y Entrenamiento)
• Monto total para el pago a trabajadores de la cooperativa (solo proyectos Modalidad Cooperativas)

La 2° transferencia comprende el 25% del monto comprometido para materiales.

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Aportes ENTIDAD RESPONSABLE

Líneas de Acción CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO EDILICIO

Materiales 20% del total (aporte mínimo) 20% del total (aporte mínimo)*
Herramientas, ropa de
trabajo y elementos de monto restante de ser necesario

Programa Construir Empleo

seguridad
PIL diferencia salarial + aportes y contribuciones x trabajador x
Mano de mes
Obra Entrenamiento
monto adicional optativo x trabajador x mes
Cooperativas
Seguro 100% (para los participantes, el tutor y terceros)

Personal especializado 100%

Herramientas y equipos 100% (según requerimientos del proyecto)

* Por vía de excepción, y previa autorización de la DGyAT, la SE podrá asumir el pago total de los aportes
para materiales (solo en proyectos de la Línea de Mejoramiento Edilicio) y de los seguros (solo en
proyectos de las Modalidades de Entrenamiento o Cooperativas)

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Ejecución y Prórrogas

Simultaneidad de proyectos
Una Entidad Responsable no puede tener al mismo tiempo más de 2
proyectos aprobados o en ejecución en la misma localidad.

Programa Construir Empleo

Metas de Ejecución – Finalización de los proyectos
• Alcance del 80% de las metas dentro de la duración del proyecto
aprobada: aporte restante de materiales a cargo de la SE (2°
transferencia)
• Alcance entre el 60% y el 80% de las metas: NO pago 2° transferencia
• Alcance menor al 60% de las metas: Baja y reintegro de los fondos
transferidos por parte de la SE a cargo de la ER

Prórrogas
Para aquellos casos justificados, y previa autorización de la DGyAT, se
podrá otorgar una prórroga de la duración del proyecto, por un plazo
máximo de 4 meses, durante la cual la ER deberá cubrir el pago a los
participantes y al tutor, de corresponder.
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Condiciones del Financiamiento

El PROGRAMA CONSTRUIR EMPLEO es financiado con Fondos

del Tesoro Nacional, por lo cual, todo proyecto aprobado debe

Programa Construir Empleo

adecuarse a la normativa vigente del circuito de pago a
instituciones por SAF, tanto para transferencias, rendición de
gastos y también respecto de la devolución de los fondos que no
fueran utilizados o rendidos debidamente en los plazos
establecidos por dicha normativa.

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 Programa Construir Empleo
Secretaría de Empleo
Subsecretaría de Políticas de Empleo y
Formación Profesional

Dirección Nacional de Promoción del Empleo

Dirección de Gestión y Asistencia Técnica para
el Empleo
http://www.trabajo.gob.ar

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