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Cód.

: GC-F-02
Versión:02
ACTA DE REUNIÓN Fecha: 16/12/2013
Aprobó: Representante
por la Dirección

COMITÉ TECNICO PROYECTO DE D M A


ACTA TEMA
RESTAURACION DEL CANAL DEL DIQUE 19 02 2016

LUGAR: Sala de Conferencias, Cámara de Comercio


HORA: 9:00 am
Avances y Estado Actual del Proyecto de Restauración de Ecosistemas Degradados del Canal
OBJETIVO
del Dique.
AGENDA
1. Intervención Presidencia Ejecutiva de la Cámara de Comercio de Cartagena.
2. Presentación Gerente General Fondo de Adaptación.
3. Intervención de Invitados.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN

Instalación.
Dra. María Claudia Páez.
Presidenta Ejecutiva de la Cámara de Comercio
La Presidenta Ejecutiva de la Cámara de Comercio, agradece la asistencia a todos los integrantes del Comité,
invitados especiales, gremios, el señor Gobernador Dr. Dumek Turbay, el presidente de la junta directiva de la
Cámara de Comercio Dr. Gerardo Rumie y de la Procuradora delegada para el Medio ambiente Dra. Catalina Noguera.
Reiteró además, el compromiso del Sr Procurador General de la Nación Dr. Alejandro Ordoñez con el proyecto, al
enviar a su delegada al comité para el acompañamiento respectivo.

Igualmente reitera, que la Cámara de Comercio de Cartagena tiene como una de principales misiones, promover el
desarrollo regional y la competitividad de la ciudad y región, y es por ello que dentro de sus objetivos estratégicos fue
priorizado el Proyecto del Canal del Dique y la recuperación de sus sistemas degradados como un tema central de
acompañamiento institucional, por su gran impacto en las actividades económicas, sociales y ambientales de la
región, así como en el desarrollo de todas las funciones urbanas de la ciudad y la razón de ser como es su Bahía y su
natural vocación portuaria, con su gran incidencia en la calidad de vida de nuestras comunidades.

De igual forma y tal como lo expreso en el comité técnico de Noviembre del 2015, expone sobre la gran necesidad de
la labor de acompañamiento a la gestión de recursos que se deberá realizar no solo por parte del Fondo de
Adaptación, sino por actores estratégicos en los sectores políticos, gubernamentales y privados, que permitan licitar y
contratar las obras definitivas una vez estén entregados y aprobados los diseños y evitar grave impacto en la bahía,
sus ecosistemas, al igual que reactivar las actividades económicas, comerciales y sociales en las riberas a lo largo del
Canal, y que no se vea afectado o interrumpido el transporte de carga.

Presentación- Dr. German Arce.


Gerente General Fondo de Adaptación.

El gerente del Fondo en su introducción, una vez más resalta el excelente ejercicio realizado por la Cámara de
Comercio en su calidad de Secretaria técnica del comité, al igual su gran complacencia por la presencia del Sr
Gobernador del Departamento de Bolívar como una muestra de su probado interés en el proyecto y su compromiso
con la región, y manifiesta su compromiso con la realización de un nuevo comité dentro de dos meses una vez se
tengan más avanzados los diseños a nivel de ingeniería de detalle, y hace mención a la transparencia de las aguas de
la bahía en fotos recibidas del Dr. Yunis, como consecuencia a la sequía causada por el fenómeno del Niño, lo que
minimiza en gran forma la entrada de sedimentos a la bahía. De igual forma, manifiesta interés en que en la próxima
reunión se cuente con la presencia del gobernador del Atlántico Dr. Eduardo Verano de la Rosa, quien ya vivió la
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experiencia de las graves inundaciones sucedidas con el fenómeno de la Niña en su departamento en el año 2010.

Así mismo, llama la atención en el cambio de ciclo del fenómeno del Niño a la Niña, y por ello desde el Fondo de
Adaptación, se está implementado un plan de acción para atenderlo oportunamente.

Seguidamente le da la palabra al ingeniero Fortunato Carvajal quien en representación del Consorcio Dique, hará la
presentación de los avances del proyecto.
El ingeniero Carvajal hace claridad que la presentación que se hace del proyecto hoy es en FASE II, y los valores
asignados a las obras, planes y programas del proyecto son de tipo conceptual aunque están bastante elaborados.
Informa que a finales del mes de Mayo de 2016, entregará los documentos finales con diseños y estudios en Fase III
y el plan sedimentológico.
Narra que hoy en Calamar el nivel del Dique está en 1.4 metros por encima del nivel del mar y que su caudal
promedio es de 53 m3/seg, cuando el promedio histórico es de 560 m3/seg, es decir, se tiene algo menos del 10% y
por tanto el volumen de sedimentos aportados a la bahía es muchísimo menor.
Esto hace que se presenten cambios en la salinidad hacia Barbacoas e Islas del Rosario, e incluso han detectado
nuevas especies de acuerdo con informes entregados por los buzos.
Hace una presentación de los alcances mostrados, en cuanto a navegación fluvial y las memorias de seguimiento
municipales en su ciclo IV, socializando la alternativa recomendada, sus impactos y la percepción de los actores
sociales sobre la misma. Dice que la comunidad se ha apropiado del proyecto y lo conocen. Que ya está próximo a
iniciar el ciclo V y que empezaran en Cartagena, donde se analizaran los impactos físicos, bióticos y socioeconómicos
por la construcción de las obras civiles. Seguidamente hace la presentación del Plan de manejo hidrosedimentologico
y propone priorizar subproyectos al interior del macroproyecto.
De igual manera explica cómo se revisó la estabilidad de Calamar en relación al rio Magdalena, y el diseño detallado
de las esclusas, donde la variable de los suelos es la de mayor importancia, pues es uno de los determinantes para el
valor de las obras en ese punto.

Interviene el Dr. German Arce nuevamente y expone sobre la contratación de las obras para control de inundaciones,
las cuales están en ejecución y cuya principal función es evitar pérdidas de vidas humanas. Anota la dificultad que se
ha presentado en la gestión predial y adquisición de los predios para poder iniciar obras. Gran parte de los municipios
afectados están en el departamento de Bolívar. Manifiesta que el gobierno nacional apropio 1 billón y medio de
pesos para obras en los años 2017 y 2018, contingencias en un 15% y la interventoría en 10% aproximadamente.
Es una buena noticia para el gobernador quien desde ya anuncia su apoyo irrestricto.
Manifiesta además, que estas obras de mitigación no son complejas y tienen duraciones de construcción que oscilan
entre 6 y 12 meses. Esta es la razón de este proyecto, es decir, proteger a las comunidades y ya se encuentran
programadas obras por 193 mil millones de pesos.
Para la conexión con el rio Magdalena y el canal viejo hay que comprar predios, en una cifra cercana a 400. Para las
obras de control de inundaciones se requieren comprar más de 1000 predios. Hay muchos predios invadidos siendo
zonas de reserva y se necesitara el apoyo del Incoder y la Procuraduría general de la Nación para atender estos casos.

A continuación se presentan los costos aproximados de cada componente de proyecto, así:


 Obras preventivas control de inundaciones : $ 193.741.001.209
 Obras de regulación caudales, sedimentos, etc.: $ 327.366.080.002
 Obras para mantener la navegabilidad: $ 698.784.877.8751
 Otras obras (protección orillas): $ 31.122.452.389
 Costos interventorías (ambientales, de obras): $ 106.911.775.152
 Costo anual esperado operación y mant. : $ 60.048.620.004

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Componente de mayor costo y mayores impactos durante su construcción.
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 Valor CAPEX estimado del macroproyecto: $ 1.734.578.458.1132

Ante el valor antes expuesto, se hace necesario e indispensable que el proyecto de restauración del Canal del Dique
sea colocado en la agenda del gobierno nacional como una de sus prioridades, al considerarlo estratégico en todos
sus niveles para la región e inclusive el país.
De igual forma informa, que es imprescindible sentar en una misma mesa a todos los actores que están involucrados
en el tema de la navegabilidad por ser el componente de mayor peso dentro del valor total del proyecto, al igual que
definir las prioridades y secuencias en la construcción de las obras. Tener en cuenta que los costos estimados
podrían variar dependiendo del tema cambiario para el dólar en el momento de ejecutar el proyecto.
Continua el Dr. German Arce con su exposición y manifiesta que no es sencillo resolver el problema generado desde
hace treinta años en tres años, y que se deberá buscar apoyo en la banca multilateral, y tramitar al interior del
gobierno nacional una vez se tenga recibido y aprobado la totalidad del proyecto incluyendo un análisis completo de
riesgos, los CONFIS Y CONPES respectivos; para lo cual se necesitará del apoyo de las autoridades del orden local,
departamental y regional, así como el de los parlamentarios de la región.
De igual forma manifiesta que conoce el gran interés en el proyecto expresado por el gobernador del departamento
del Atlántico Dr. Verano de la Rosa, quien será un actor importante para cuando se entre a discutir el tema de la
financiación, ya que por conocer muy bien la región tiene claro que es un problema que supera los límites
geográficos de su departamento y que la solución es común para todos.
Ratifica que este proyecto ya fue declarado de importancia estratégica para la Nación y ello se lo ha comunicado a
varios parlamentarios de los departamentos de Bolívar y Atlántico.
Para concluir su exposición, el Dr. Arce ratifica su mensaje entregado en el comité anterior, cuando plantea que es
definitivo en la solución planteada por los especialistas, conocer que con la navegación fluvial de barcaza se tienen
grandes ahorros en el transporte de tonelada de carga, comparada con la realizada a través de carreteras, lo que
incrementa la importancia de la solución para la economía local, regional y nacional, pues gran volumen de la carga
del país entra por el puerto de Cartagena y además se está a la espera del inicio de labores de Reficar, gigantesca
inversión estatal como gran usuario del transporte fluvial, lo que incrementa la necesidad de esta solución. En otras
palabras, es un gran problema con solución definida y con clientes muy importantes interesados en la misma. De
igual forma, si bien es cierto que los problemas ambientales afectan a toda una sociedad y por tener naturaleza
publica el estado tiene la obligación de estudiarlo y buscarle solución, también lo es, que el transporte fluvial de
carga es un servicio público, donde la vía es el Canal del Dique propiedad de la nación pero es utilizado por los
privados.

Interviene seguidamente el ex ministro del medio ambiente Dr. José Vicente Mogollón, y es enfático en afirmar que
este problema involucra a más de 2 millones de personas y advierte el grave peligro en que se encuentra la bahía de
Cartagena, ya que las toneladas de sedimentos diarios que se descargan en ella sin descanso, terminara volviéndola
no navegable y acabará con el puerto de la ciudad. Explica la importancia y el peso que tiene en el proyecto y para el
Fondo de Adaptación como su piedra angular, el control de inundaciones.
Considera al proyecto como la salvación del puerto de Cartagena y del transporte de hidrocarburo. Reficar será uno
de los principales usuarios permanentes del nuevo Canal del Dique. El transporte de derivados del petróleo es el 80%,
para el tramo Barranca-Mamonal produciendo petróleo y teniendo claro que refinar es el negocio; el oleoducto
cumplía las funciones de transportar crudo como el Canal, pero los daños permanentes terminaron acabándolo.
Ecopetrol es una de las empresas llamadas a participar en el mantenimiento del Canal del Dique.
Con la construcción de las esclusas habrá un ahorro ostensible de dinero en el dragado del Canal para que pueda
seguir siendo navegable, y la restauración del canal del Estero en el corregimiento de Pasacaballos favorece la
conexión con las Islas del Rosario recuperándolas del impacto sufrido hasta ahora en las especies coralinas. De igual
forma, estas obras en las cercanías del municipio de Calamar generarían trabajo a la población nativa, mitigando en

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Este valor incluye algunas obras y programas no incluidos en el desglose, por no haber recibido la presentación por parte del Fondo.
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parte la caída de los precios del petróleo.


Advierte que hoy, la ciénaga de María la Baja esta sedimentada siendo esta una de las fuentes de abasto para agua y
servicios en agricultura y ganadería de esta región.
Menciona también la importancia que tiene para el departamento de Sucre, ya que el proyecto evitaría la intrusión
de la cuña salina a la altura del caño de correa.
Por otra parte le plantea su inquietud a los asistentes, en el sentido de preguntarse si el proyecto de recuperación del
Rio Magdalena actualmente ejecutado bajo la dirección de Cormagdalena es sostenible y si cuenta con cierre
financiero. Expresa además, que no se conoce si ese proyecto ha tenido el grado de rigurosidad en lo social como lo
ha tenido el del Canal del Dique, y por ello se exigirá que su cierre sea financiero y social. Espera que en el mes de
Junio se tengan los diseños y presupuestos definitivos para iniciar las discusiones con la Dirección Nacional de
Planeación.
Para terminar, resalta la importancia del ecosistema del Canal del Dique para el abastecimiento de agua potable a la
ciudad de Cartagena, sobre todo en los actuales momentos en que se trabaja en el diseño del nuevo Plan maestro de
Acueducto para la ciudad, y para lo cual se deberá realizar una mesa técnica para analizar el impacto de la solución
en los puntos de toma del acueducto de Cartagena conocido como Conejos.

Interviene nuevamente el Dr. Arce para enfatizar en las acciones que se deben seguir para colocar el proyecto en la
agenda nacional, por lo que se debe trabajar en tres direcciones, así:

 Socializar los resultados de los diseños definitivos a toda la comunidad local y regional.
 Concertar la voluntad e intereses de la ciudad y la región.
 Realizar los seguimientos con mesas previas y ojala separándolos por temas por su alto grado de
especialidad, como el técnico, el ambiental y el social.

Por otra parte, la representante del Procurador general de la Nación, Dra. Catalina Noguera, recomienda hacer
énfasis en los aspectos ambientales del proyecto cuya complejidad es evidente, al igual que elaborar las estrategias
adecuadas para adelantar las mesas de concertación con las comunidades en las consultas previas y donde se
requerirá la participación activa de los Ministerios del Medio ambiente y del Interior. Manifiesta que informar es
necesario pero no suficiente. Que además, el proyecto debe cumplir con objetivos claros de recuperación económica
de la zona de influencia, al igual que en su agricultura y la conexión con los diferentes puertos y sistemas de
transporte.

Finalmente toma la palabra el gobernador del departamento de Bolívar Dr. Dumek Turbay, luego de escuchar los
planteamientos del dirigente gremial y empresario Rafael Simón del Castillo, quien solicita tal y como lo hizo en el
comité técnico anterior, aclaración más específica sobre las fuentes de financiación para las obras, y manifiesta que
como gobernante de los bolivarenses tiene la obligación de escucharlos a todos e interpretar a la gente, y es
responsable del liderazgo de su gobierno. Considera este proyecto de la máxima importancia para la ciudad y región, y
debe ser uno de los proyectos bandera de ambas entidades y que recuperar el Canal del Dique y sus ecosistemas debe
ser un propósito de región.
Le hace la invitación al senador Andrés García quien se encuentra presente y representando a los parlamentarios,
para efectuar una reunión conjunta con todos los actores políticos, con el objeto de que se genere sentido de
pertenencia con las obras, para que las rodeen e impulsen desde su ámbito de trabajo.
Con igual argumentación afirma, que es consciente de la necesidad de armonizar los equipos de trabajo de Cartagena
y Bolívar, para que en unión absoluta se consigan los mejores resultados posibles ya que el proyecto no admite
demoras.
Para terminar, el Dr. Turbay expresa su compromiso de realizar una gran reunión con todos los actores políticos,
gremios, alcaldes ribereños, el gobernador del Atlántico, el Fondo Adaptación y otras autoridades en un plazo no
mayor de dos meses, para evaluar los avances del proyecto e ir sentando las bases para la consecución de los
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recursos que se necesiten para materializar el proyecto.

CIERRE COMITÉ.
Interviene la Dra. María Claudia Páez, y agradece la asistencia e interés a todos los participantes y plantea el apoyo
irrestricto de la Cámara de Comercio de Cartagena como Secretaria Técnica del comité al Gobernador del
Departamento e invita al Fondo a planificar desde ya el próximo comité en forma independiente a la convocatoria
hecha por el Dr. Turbay para seguir avanzando en los demás temas recomendados por el Dr. German Arce.
Para terminar propone que el tema a debatir en el próximo comité sean los aspectos socio ambientales del proyecto.
Por último, deja expreso el compromiso institucional de la Cámara de Comercio de Cartagena de continuar con el
acompañamiento y vigilancia de este proyecto ejerciendo la secretaria de este importante comité, ya que considera es
el proyecto de mayor ambición y visión regional y con impacto en la economía nacional en los actuales momentos.

IMAGENES
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COMPROMISOS
TAREAS RESPONSABLE FECHA

Fondo de Adaptación y
Programación de mesas de trabajo en tres aspectos: social, ambiental y técnico Por acordar
Cámara de comercio.
Gobernador del
Programación Foro Canal del Dique, una prioridad regional. Dos meses.
departamento.

FECHA HORA LUGAR


PRÓXIMA
REUNIÓN Por acordar con el Fondo. Por definir. Por definir.

Se dio por terminada esta actividad, habiéndose desarrollado los temas contenidos en esta acta y comprometiéndose las
partes a cumplir con los compromisos adquiridos en la misma.

ASISTENTES
NOMBRE CARGO/DEPENDENCIA
Luz Dary Benavides Piza CARDIQUE
María Eugenia Rolon M FUNDACIÓN PROMOTORA CANAL DEL DIQUE
Rafael Simón Del Castillo CONSEJO GREMIAL
Ramón Del Castillo Restrepo PERSONAL
Carlos Noguera MOFFAT & NICHOL
Juliana González MOFFAT & NICHOL
Jorge Salamanca FONDO DE ADAPTACIÓN
Gina Cervetto FONDO DE ADAPTACIÓN
Vivian Galvis CONSORCIO DIQUE
Alfredo Martínez FONDO DE ADAPTACIÓN
Ramón Torres SIAB
Jorge Oscar Suarez Correa ACOPI
Juan Carlos Pino R CONSORCIO DIQUE
Jaime Hernández CAMACOL BOLIVAR
Fredy Angulo Hernández ACUACAR
José Vicente Mogollón JARDIN BOTÁNICO
Jorge Guette Herrera GOBERNACIÓN DE BOLIVAR
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Aprobó: Representante
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Santiago Rizo Delgado CARINSA


José Antonio Emiliani C CARINSA
Diana De La Vega FUNDACIÓN BAHIA
José Yunis FUNDACIÓN BAHIA
German Bonilla SPRC
Hugo Bermúdez CONTECAR
Vivian Eljaiek ANDI
Adriana Ortiz Torres FONDO DE ADAPTACIÓN
Rafael Castillo Torres FUNDACIÓN PROMOTORA CANAL DEL DIQUE
Hugo Benítez Martínez GOBERNACIÓN DE BOLIVAR
Héctor Olier Castillo
Rutty Paola Ortiz FONDO DE ADAPTACIÓN
Germán Arce FONDO DE ADAPTACIÓN
Dumek Turbay Paz GOBERNACIÓN DE BOLIVAR
Gerardo Rumié CÁMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA
María Claudia Páez CÁMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA
Catalina Noguera Toro PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
John Montoya ACUACAR
Wilson Herrera SECRETARIA INFRAESTRUCTURA - ALCALDIA DE CARTAGENA
Fortunato Carvajal CONSORCIO DIQUE
Enrique Chartuni CÁMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA
Viviana Mourra INVEST IN CARTAGENA PLAN 4C

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