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Jornada de Trabajo, horario de trabajo y horas extras

JORNADA DE TRABAJO, HORARIO DE


TRABAJO Y HORAS EXTRAS
II. La presunción de horas extras y el deber de
Introducción: Existe mucha complejidad para el
fiscalización del estado:
análisis de la relaciones jurídicas laborales en cuanto
al límites impuestos y a su efectividad. Hemos A través de un reglamento, el Decreto Supremo N°
establecido los siguientes puntos de crítica respecto 004-2006-TR, el Estado ha establecido
de su regulación: presunciones. Si un trabajador permanece hasta una
I. Los efectos de la regulación del Decreto hora diaria luego del horario de salida, se presume
Supremo N° 004-2006-TR: de manera relativa que se generó una hora extra
(cabe prueba, en contrario del empleador); por su
Respecto de las modificaciones introducidas por el
parte si la permanecía excede la hora diaria se
presente Decreto Supremo, Almerí (2006) señala:
presume en forma absoluta de que hay hora extra.
“(..) el derecho a la jornada máxima de trabajo en el
(Miyagusuku, 2000). Con esta norma el Estado
Perú de hoy, es un simple dato normativo carente de
busca desplazar su labor de fiscalización de ver si
efectividad jurídica, desprovisto en muchos grupos
efectivamente se están realizando las horas extras
de valoración social” (pág. 6). Es así que el presente
con una presunción absoluta para ahorrar su
decreto no tiene efectividad jurídica porque resulta
actividad de inspección y control cuando lo que
ser excesivamente riguroso, e impone demasiadas
debería realizar es fiscalizar a las empresas, y tras
formalidades, que contradice los criterios
ello, sancionar a las que realmente no pagan horas
fundamentales de la creación de un buen clima
extras. Por lo que estaría sustituyendo su deber de
laboral entre empleador y trabajador.
realizar inspecciones con el de las presunciones
Creemos que los efectos del presente decreto absolutas y automáticas. Siendo lo viable que, las
genera efectos muy importantes en la realidad horas extras deban de pagarse cuando el trabajador
laboral, pues impone diferentes obligaciones realiza un trabajo efectivo. Incluso tal presunción
formales y presunciones que han forzado a los incentiva malos, ya que trabajadores pueden
empleadores a adecuar sus sitemas de control de encontrar excusas para quedarse 1 horas más sin
personal y a establecer lineamientos más precisos que realicen actividades laborales, y aprovecharse
respecto de la permanencia de los trabajadores en de tal presunción.
los centros donde laboran. Ya que incentiva el mayor
En tal sentido, la inspección de trabajo es un deber
uso de formalidades afectando el clima laboral, pues
esencial de todo Estado, y consideramos que este
ahora se reduciran los beneficios para los
es el mayor reto para el futuro gobierno, más que
trabajadores. Puesto que, incentiva a los
emitir normas extremas que recargan la
empleadores a destinar recursos de su
administración de las empresas. Es así que con esta
administración para que los trabajadores cumplan
acción el Estado trasladaría a los privados su deber
con el registro de la asistencia (medios electronicos
de fiscalización por una presunción absoluta. El
y demás) y se evite por ende que se generen horas
Estado debe asumir su función de fiscalizar y a la vez
extras por la simple permanencia en el centro de
difundir la cultura de cumplimiento de las normas
trabajo.
laborales.

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III. Desigualdad en el pago del trabajo cuestionable procedimiento para el control de las
nocturno modificaciones de las condiciones de trabajo. La Ley
contiene dos procedimientos opuestos para ejercer
Se entiende por jornada nocturna el tiempo en donde
el control de legalidad de una modificación sobre el
el trabajador realiza la prestación de servicios, entre
horario de trabajo. Si la modificación del horario es
las 10:00 p.m. y 06:00 a.m. (Castillo Guzman, 2012)
colectiva, es mayor a una hora, y la mayoría de los
Se dispone que el trabajo nocturno será remunerado
trabajadores lo acuerda, los trabajadores deben
con una sobretasa equivalente a la remuneración
iniciar un procedimiento de impugnación de la
mínima vital (RMV) aumentada en 35%. Siendo la
modificación introducida ante el Ministerio de
RMV de 930 soles, la sobretasa ascendería a 325.5
Trabajo y Promoción del Empleo para que éste
soles y el mínimo nocturno a 1,255.50 soles
resuelva, previo traslado al empleador, en dos
mensuales, en consecuencia, el trabajador que
instancias. Contra la resolución en última instancia,
labora en horario nocturno no podrá percibir una
se podría interponer una acción contencioso-
remuneración mínima vital vigente a la fecha de pago
administrativa en sede judicial. En cambio, si la
con una sobretasa del treinta y cinco por ciento
modificación es individual, el trabajador afectado
(35%). Si el empleado gana 1,000 soles deberá
deberá interponer una demanda judicial de cese de
percibir 255.5 soles más para alcanzar este mínimo
hostilidad sin que sea un acto equiparable al despido
nocturno. En suma, no debe existir una jornada
(Bustamante C. , 1997). Al respecto, en diversas
nocturna remunerada con menos de 1,255.50 soles,
judicaturas, no sea a logrado establecer el criterio
salvo que se trate de una jornada incompleta. La ley
diferenciador del porque está distinción. Al respecto,
no establece un beneficio solo aplicable a los
Zavala (2012) menciona: “Además, el procedimiento
trabajadores que perciban la remuneración mínima y
de impugnación colectiva, al igual que el caso de los
laboren en el turno de noche. Por el contrario,
procedimientos de modificaciones relacionadas con
dispone la creación de un mínimo remuneratorio
la jornada de trabajo, podría terminar en un
equivalente a la RMV incrementada en un 35% para
procedimiento contencioso administrativo, es decir
este segmento laboral, esto es, que por el trabajo
ante una autoridad no laboral con las dificultades que
nocturno no podrá percibirse un ingreso menor de –
esto implica”. En nuestra opinión al respecto,
actualmente– 1,255.5 soles. Así, tendríamos que
consideramos que no existe una razón objetiva para
quien labora de noche y gana el mínimo legal deberá
establecer un procedimiento especial de
percibir un monto remuneratorio adicional de 325.50
impugnación de una modificación del horario de
soles para alcanzar el mínimo nocturno, pero
trabajo ni, mucho menos, para explicar las razones
también el trabajador que gana más de la
por las cuales el número de afectados determine las
remuneración mínima, pero menos de 1255.5 soles
vías que se deben seguir para cuestionar las
tiene derecho a este beneficio.
modificaciones introducidas. En todo caso,
IV. ¿Por qué hay diferente procedimiento consideramos que solamente debe tenerse en
ante un mismo supuesto que es la modificación consideración las modificaciones en función al
del trabajo? número de trabajadores afectados ya que, si

Adicionalmente a los mecanismos de control que se estamos ante una modificación del horario
han reseñado, nuestro sistema contiene un establecida en un convenio colectivo de trabajo el

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empleador no podría unilateralmente enervar los VI. El medio idóneo para probar horas extras
efectos de dicho convenio inclusive si el afectado es
Existe una confusión en la jurisprudencia en
un solo trabajador.
determinar cuál es el medio más eficiente para
V. El trabajador de confianza y las horas extras: probar horas extras. Pues, en la Casación 14847-
2015- Del Santa menciona “Que no tenía un horario
En el Reglamento de la Ley de Jornada de Trabajo a
específico de labores y que quien anotaba el ingreso
excluido el trabajador de confianza de la jornada
y salida era el vigilante en un cuaderno; en tal sentido
máxima legal y no la Ley de Jornada de Trabajo.
las autorizaciones de salida vehicular no son medio
Esto significa que el Reglamento excedió los limites
de prueba para acreditar que laboró horas extras,
de una norma de jerarquía superior. Así pues, de
como tampoco lo es el Manual de Funciones de la
acuerdo al Código Civil las normas excepcionales
dda” y en la Casación N° 1103- 2001- Lima
deben interpretarse restrictivamente en el artículo IV
establece “Cualquier otro medio de prueba idóneo y
Titulo Preliminar, por lo que de la misma forma deben
suficiente que aporte cuando menos indicios
reglamentarse. Por lo que el reglamento sería ilegal.
suficientes que revelen la prestación de labores más
Asimismo, en el Convenio N° 01 de la OIT excluye
allá de la jornada” .Consideramos, que es más
expresamente al trabajador de confianza del
idóneo que sea cualquier medio que demuestre la
derecho al pago a las horas extras. Y el reglamento
indicios de realización de horas extras, y no sólo
incluye tácitamente al no mencionarlo dentro de las
limitarse a un registro especifico. Por cuanto, se
clases de trabajadores exceptuados de la jornada
estaría perjudicando al trabajador que realizó horas
máxima legal. Estaríamos ante un supuesto de
extras pero estuvo en una circunstancia abusante
incompatibilidad de normas. La doctrina no se ha
por el empleador, quien evitará realizar el registro de
puesto de acuerdo en relación a qué se entiende por
horario para tener más beneficios.
regulación incompatible, si la expresa contradicción
Recomendaríamos que las judicaturas sean más
entre los textos normativos o, inclusive la
interpretativas, y no se registran sólo a lo establecido
contradicción tácita en determinados supuestos de
en la ley.
omisión (Neves Mujica, 2004). Por lo tanto, existiría
una contradicción fáctica. Es así que consideramos Conclusiones: La jornada de trabajo está
ante ello que la solución más eficiente sería lo establecida en normas nacionales e internacionales,
establecido en la Constitución de la OIT que señala además es un derecho imperativo e irrenunciable, es
que cualquiera de sus Convenios no se aplicarán en justificable y razonable que el Estado limite la
los países miembros de la misma si internamente facultad del empleador de disponer trabajo en
existe una ley, sentencia, costumbre o acuerdo que sobretiempo, estableciendo límites a su ejecución,
resulte más favorables. Entonces, en este caso así como prohibirles a las partes laborales de pactar
correspondería aplicar la disposición más favorable por encima del límite que debe establecerse. Sin
para el trabajador, como es la Ley de Jornada de embargo, es importante que se flexibilice la
Trabajo (Mas expresamente su reglamento). interpretación de estas normas, para propiciar el
buen clima laboral.
- Cruzado Cieza, Keiko María.
- Chuquipoma Ramirez, Edinson
- Nolazco Rabanal, Lucy Selene
- Ravines Carrera, Yosselym
- Revilla Bazán, Evelin
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- Zafra Muñoz, Karla 3
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REFERENCIAS
 Almerí Veramendi, C. (2006). La Jornada
Máxima de Trabajo un Derecho
fundamental. Lima: Jurídica.

 Bustamante, C. (1997). Compendio de


derecho Laboral Peruano. En Jornada y
horario de trabajo (págs. 147-148).

 Castillo Guzman, J. (2012). Compendio de


derecho laboral peruano. Lima, Perú:
Caballero Bustamante.

 Miyagusuku, T. (2000). Tiempo de Trabajo.


Actualidad jurídica, 15.

 Neves Mujica, J. (2004). Introducción al


Derecho Laboral. Lima: Fondo Editorial
PUCP Lima.

 Zavala Costa, J. (2012). Jornada y Horario


de Trabajo. Lima: Bustamante Ediciones.

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Remuneración mensual: S/. 2000.00


Asignación familiar: S/. 67.50
Un trabajador con carga familiar percibe una Descuentos:
remuneración mensual de S/. 2000.00. Durante Cuatro días de inasistencia: S/. 266.67
el mes de enero no asistió a su centro de trabajo 2000/30 x 4
durante 4 días. 2000/30/30 x 4 (domingo): S/. 8.89
Cálculo Jornada menor a ocho horas S/. 275.56
¿Cuánto percibirá el trabajador por ese mes? Suma resultante: S/. 2067.50 –
Descuentes: 275. 56
1791.94
ONP (13%) (232.95)
Total, a percibir S/. 1558.99

Si la remuneración mensual es S/ 1,200, eso significa que


el valor de su día de trabajo es S/ 40 (1200 / 30). El
valor día lo obtuvimos dividiendo la remuneración
Juan labora en una empresa como auxiliar contable mensual entre 30 días.
y percibe una remuneración mensual de S/ 1,200. • Luego el valor hora se obtiene dividiendo el valor día
Su jornada de trabajo es 8:00 am – 5:00 pm. El 25 entre el número de horas laboradas al día: S/ 40/8 =
de octubre Miguel laboró de 8:00 a 1:00 p.m., salió S/ 5.00
Cálculo horas extras a almorzar y luego de registrar su retorno a las 2:00 • El valor hora con sobretasa de 25% es de S/ 6.25,
p.m., permaneció en la oficina hasta las 9:00 pm. mientras con la sobretasa de 35% es de S/ 6.75.
Para determinar las horas extras debemos hallar el Notemos que laboró 4 horas extras, 2 con sobretasa
valor hora ordinaria de trabajo y a este resultado de 25% y 2 con sobretasa de 35%:
añadirle la sobretasa correspondiente. • Entonces tenemos: (2 x 6.25) + (2 x 6.75) = S/ 26.00
• En consecuencia, el monto a pagar por el trabajo en
sobretiempo correspondiente al 25 de octubre
asciende a S/ 26.00.

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Así tenemos que toda jornada atípica debe ser analizada


a razón de tres semanas (21 días) y si tiene un número
Cálculo para determinar Jornadas atípicas según
de horas de trabajo superior de 144 horas (48 X 3)
la OIT y el TC será calificado como superior a la jornada máxima.
Por ejemplo si se desea implementar una jornada de
14 x 7 (14 días de labor con 10 horas de trabajo por
7 días de descanso), el resultado sería el siguiente:

En el presente caso calcularemos el valor de las horas


Cálculo horas extras menor a una hora
extras de un trabajador con una jornada diaria de 8 horas,
que durante el mes ha hecho horas extras de media hora
en 5 oportunidades. Según el artículo 10° del D.S. N°
007-2002-TR 04.07.2002), cuando el sobretiempo es
menor a una hora se pagará la parte proporcional del
recargo horario

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