PERÚ LIMPIO

www.minam.gob.pe

DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA, MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

Gestión Ambiental e Instrumentos de Gestión

Ambiental

17/08/2017 PERÚ1NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Organización del Desarrollo de las Sesiones:

I Parte : Gestión y Gobernanza Ambiental

II Parte : La Descentralización en la Gestión Ambiental

III Parte: Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental Regional

IV Parte: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y Evaluación Ambiental

Estratégica

17/08/2017 PERÚ2NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA, MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

I Parte:
Gestión y Gobernanza Ambiental

17/08/2017 PERÚ3NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

1 ¿Qué es la Gestión Ambiental?

Es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios,
normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los o objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad
de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la
conservación del patrimonio ambiental y natural del país.

17/08/2017 PERÚ4NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Modernización de la Gestión Pública

17/08/2017 PERÚ5NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

2 ¿Qué es el Sistema Nacional

de Gestión Ambiental (SNGA)?

17/08/2017 PERÚ6NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

¿Qué entendemos por Sistema?

“Es una estructura cuya existencia y funciones se mantienen como un todo por la interacción de
sus partes”
Adaptado de: O’Connor– Mc Dermott. Introduction al pensamiento sistémico

17/08/2017 PERÚ7NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

¿Qué es el SNGA?

Es la estructura integral de la gestión ambiental

para cumplir los objetivos y funciones
ambientales en los distintos niveles de
gobierno
• Definición

Organizar y administrar los asuntos

ambientales de manera descentralizada,
transectorial y participativa

• Objetivo

17/08/2017 PERÚ8NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

El SNGA nace como respuesta

al carácter transectorial y
descentralizado de las
funciones y competencias en
materia ambiental y de
recursos naturales.

17/08/2017 PERÚ9NATURAL
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Hitos normativos del SNGA

DECRETO LEY 1013 Y 1039
LEY 27783 Creación del MINAM DECRETO LEGISLATIVO 1278
Ley orgánica de las Ley de Gestión Integral
municipalidades de Residuos Sólidos

LEY 27446 LEY 29325

Ley del LEY 28245 Ley del SINEFA
SEIA Ley marco del
SNGA, LEY 29338
Creación del SINIA Ley de creación del SNGRH

D.S. 012-2009-MINAM
LEY 26834 Política Nacional del Ambiente
LEY 28611
Ley de ANP Ley General
(Creación del del Ambiente
SINANPE)
LEY 27867
Ley orgánica
de los gobiernos D.S. 008-2005-PCM
LEY 26410 regionales Reglamento de la D.S. 014-2011-MINAM
Ley de creación Ley marco del SNGA Plan Nacional de
del CONAM Acción Ambiental

1997 2002 2004

1994 2001 2003 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2015 2017
17/08/2017 10NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

2 ¿Cuál es la finalidad del

SNGA?

17/08/2017 11NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

 Asegurar el
cumplimiento de la

Política Nacional del Ambiente

17/08/2017 12NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe


Orienta Integra Coordina Supervisa Evalúa Garantiza

La aplicación de los instrumentos de gestión ambiental para la:

protección del ambiente y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
17/08/2017 13NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

3 El ente rector y
los sistemas funcionales

17/08/2017 14NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
www.minam.gob.pe

Ente Rector

Sistemas Funcionales

17/08/2017 15NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

17/08/2017 16NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

17/08/2017 17NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto
MINAM Ambiental (SEIA)

 
Único Coordinado

Carácter
PREVENTIVO

Identificación Evaluación Mitigación Corrección anticipada

Impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas

17/08/2017 18NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Sistema Nacional de
Información Ambiental
MINAM (SINIA)

Indicadores Repositorio

Fuente de información
ambiental de libre
acceso que dispone el
sector público.

Mapas Base de datos

17/08/2017 19NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el
SERNANP Estado (SINANPE)

Conservación de
la diversidad
biológica a
través de las
ANP.

17/08/2017 20NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización
OEFA Ambiental (SINEFA)

Asegurar el
cumplimiento
de la legislación
ambiental.

EFA

17/08/2017 21NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Sistema Nacional de Gestión

de los Recursos Hídricos
(SNGRH)
ANA

Gestión integrada del

aprovechamiento
sostenible de los
recursos hídricos.

17/08/2017 22NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Dimensiones
del SNGA
17/08/2017 23NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Sistema Local de
SNGRH SINANPE Gestión Ambiental

Sistema Regional de
Política
Nacional del
Gestión Ambiental
Ambiente
Ente Rector
MINAM

SINEFA SEIA

SINIA

Dimensión Territorial
17/08/2017 24NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Dimensión Territorial

REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL

LA UNION MARIANO NICOLAS

VALCARCEL

CASTILLA
CAYLLOMA OCOÑA
CARAVELI CONDESUYOS

MARISCAL
CACERES
NICOLAS
CAMANA AREQUIPA DE PIEROLA

SAMUEL
CAMANA
PASTOR
ISLAY JOSE MARIA
QUILCA
QUIMPER

AREQUIPA

SRGA SLGA SLGA

CAR CAM CAM
17/08/2017 25NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Taller: Diagnóstico de Sistemas Funcionales del

SNGA en el Nivel Regional

El análisis de los actores e instrumentos permite identificar a aquellas instancias y organizaciones que
participan o tienen incidencia en cada uno de los Sistemas Funcionales del SNGA en el nivel regional, y
también posibilita poder identificar los principales instrumentos que operan dentro de cada uno de los
sistemas funcionales.

Los pasos son los siguientes:

1.Identificar a los actores

2.Identificar las responsabilidades institucionales
3.Identificar principales instrumentos que operan en cada sistema funcional

17/08/2017 26NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

DIAGNOSTICO DEL SISTEMA REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN LA LIBERTAD

COORDINADOR SISTEMA
SISTEMA FUNCIONAL DENTRO DEL SRGA ACTORES CLAVE PRINCIPALES INSTRUMENTOS
FUNCIONAL /AUTORIDAD

SEIA

SIAR

SINANPE

SINEFA

SRGRH

SINAFOR

SINAGERD

17/08/2017 28NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA, MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

Gobernanza Ambiental

17/08/2017 29NATURAL
PERÚ
 GOBERNANZA AMBIENTAL

La Gobernanza implica la armonización de las políticas,

instituciones, normas, procedimientos, herramientas e
información de manera tal que sea posible la participación
efectiva e integrada de los actores públicos y privados, en la
toma de decisiones, manejo de conflictos y construcción de
consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurídica y transparencia.

¹ Artículo XI del Título Preliminar de la Ley 28611 – Ley General del Ambiente
 GOBERNANZA AMBIENTAL

- En el contexto actual las instituciones del estado ya no

ejercen el monopolio de las decisiones políticas.
- Gobernanza : Una nueva concepción de la acción de
gobierno por la cual la gobernabilidad se asegura a través
de una mayor participación de la sociedad civil organizada
en una relación horizontal entre instituciones del
gobierno, empresas privadas y organizaciones de la
sociedad civil.
- La gobernanza ambiental es una condición necesaria para
armonizar los intereses de todos los actores con el
objetivo común de hacer sostenible los ecosistemas.
 Principios de la Gobernanza

BUENAS PRACTICAS DE GOBERNANZA

AMBIENTAL

- Participación efectiva descentralizada e integrada de los diversos actores en

la toma de decisiones para abordar problemas u oportunidades prioritarias.
- Prevención, manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base
de responsabilidades claramente definidas
- Acceso a la información ambiental confiable para la toma de decisiones.
- Promover la educación, cultura ambiental y la participación pública
- Implementar políticas eficaces sobre la base de evidencias concretas para la
solución de problemas o aprovechamiento de oportunidades.
- Utilizar herramientas de la economía ambiental y mecanismos de mercado
- Seguridad jurídica y transparencia
 Articular para establecer modelos de Gestión
Ambiental Descentralizada

Articulación
Interna
Direcciones de Línea, Oficinas
del MINAM y Proyectos

Gobiernos
MINAM Regionales y
Locales

Sector Ambiente Articulación

Externa
 ESTRATEGIA PARA EL REFORZAMIENTO DEL DESEMPEÑO DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL DESCENTRALIZADA

Contribuir al
Estrategia para fortalecimiento
de la gestión
Fortalecer la ambiental regional
Gestión
Ambiental
Consolidar la presencia del
Descentralizada MINAM como autoridad
ambiental nacional en los
ámbitos regionales y locales

Fortalecer los Sistemas

Locales de Gestión Ambiental

La Estrategia se encuentra dirigida a los Gobiernos Regionales, Locales y al

propio Sector Ambiente, y reconoce el marco normativo vigente
Articulación y Relacionamiento Interno y
Externo

Generar mecanismos internos de

a. Dimensión
articulación efectiva entre aquellas
Interna
instancias con presencia territorial.

Establecer un mensaje uniforme del Sector

b. Dimensión Ambiente hacia afuera.
Externa Establecer procedimientos y lineamientos que
permitan mayores niveles de interrelación
 Implementación de Medidas
Propositivas e Incentivos
Implementar Evidenciar el
una Estrategia Desempeño
para la gestión a. Mesas de b. Gestión Ambiental
y prevención Diálogo en Ambiental Local, a través
de conflictos respuesta a Local de Programa de
Conflictivida Sostenible –
socio - Reconocimiento
d Socio GALS
ambientales ambiental

c. Oficinas
Desconcentradas
del MINAM

Mejorar la gestión ambiental articulada, descentralizada y participativa

con las entidades del Sector Ambiente
 LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES Y
MUNICIPALES
(ART. 25 DEL REGLAMENTO DEL SNGA)
Son instancias de gestión
ambiental, encargadas de
coordinar y concertar la
política ambiental municipal.
Promueven el dialogo y el
acuerdo entre los sectores
publico y privado. Articulan
sus políticas ambientales con
las comisiones ambientales
regionales y el MINAM

Los Gobiernos Locales promoverán la creación de las Comisiones

Ambientales Municipales, con el apoyo de la Comisión Ambiental Regional
y el MINAM. (Art. 49 del SNAGA)
 Grupos Técnicos dentro de la CAR/CAM
Son instancias que se crean con el objetivo de:

-Elaborar propuestas para la aplicación en el nivel

regional/local de los Instrumentos de Gestión Ambiental

-Proponer alternativas de solución a problemas

ambientales o de gestión ambiental que involucren o
afecten al gobierno regional o a más de un gobierno local
dentro de su jurisdicción.
 Temas prioritarios para la conformación de
grupos técnicos:

a. Residuos Sólidos
b. Tratamiento de aguas residuales
c. Calidad del Aire
d. Ordenamiento Territorial
e. Educación Ambiental
f. Cambio Climático
g. Lucha contra la Desertificación
h. Diversidad Biológica
 ESPACIOS DE DIÁLOGO Y CONCERTACIÓN

- Comisión Ambiental Regional

- Comisión Ambiental Municipal
- Mesas de Desarrollo
- Comisiones Multisectoriales
- Comisiones integurbernamentales
- Mesas técnicas de REDD
- Concejos de Recursos Hídricos de Cuenca
- Grupos técnicos para abordar temas ambientales
- Grupos de Estudio Técnico Ambiental – GESTA Aire.
- Grupo de Trabajo para la gestión de riesgos de desastres
- Entre otros.
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Caso: Articulación de Instrumentos en el SRGA

INFORMACIÓN
AMBIENTAL REGIONAL SRGA

Recursos
Hídricos

ZEE
Fiscalización
Ambiental
SIAR

EIA

Monitoreos
Calidad
Ambiental

SINADA

SIGERSOL

17/08/2017 41NATURAL
PERÚ
Dispersión y desarticulación en la gestión ambiental a nivel local

Fiscalización
Ambiental
Residuos
Sólidos
SEIA
Calidad del
Diversidad Aire

Biológica
Calidad Ambiental
Ciudadanía
Ambiental

Ordenamiento
Territorial

Cambio
Climático
BENEFICIO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA REGIONAL Y LOCAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL

SISTEMAS Y IMPLEMENTACIÓN
COORDINADA Y
PROCESOS ARTICULADA
VINCULANTES

El SRGA/SLGA es un
mecanismo que enfatiza la
integración de los actores,
instrumentos y normas en la
gestión ambiental,
estableciendo sus roles
dentro de un esquema
articulado de gestión, basado
en el contexto regional, para la
mejora del desempeño
ambiental.
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA, MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

II Parte: La Descentralización en la Gestión Ambiental

17/08/2017 44NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

¿Qué busca la Gestión Ambiental Descentralizada?

Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública
“El Gobierno Nacional y sus instituciones deben contribuir efectivamente a la
provisión descentralizada de bienes y servicios mediante el establecimiento de
políticas, reglas, lineamientos, capacidades y recursos, para que los Gobiernos
Regionales y Locales puedan cumplir con sus respectivas competencias de
servicio a la población.”

(PCM. Pág. 23 de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al

2021)

Superar las deficiencias que limitan la capacidad de las entidades con funciones
ambientales en los 3 niveles de gobierno para proveer bienes y servicios ambientales

Para optimizar el despliegue

territorial de acciones que
realizan las entidades del
sector ambiental con los
gobiernos regionales y
locales.

17/08/2017 45NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Funciones Ambientales de los Gobiernos Regionales

Funciones en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867)
Art. 53° LOGR
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial,
en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
b. Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones ambientales regionales.
c. Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio
climático, dentro de las estrategias nacionales respectivas.
d. Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
e. Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación ciudadana en todos los niveles.
f. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los
recursos naturales, en su respectiva jurisdicción. Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.
g. Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o áreas
protegidas.
h. Preservar y administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las reservas y áreas naturales protegidas regionales que están
comprendidas íntegramente dentro de su jurisdicción, así como los territorios insulares, conforme a Ley

Art. 49° LOGR - SALUD Art. 50° LOGR-POBLACIÓN Art. 56° LOGR-TRANSPORTES Art. 54° LOGR-INDUSTRIA
Art. 52° LOGR-PESQUERÍA Art. 51° LOGR-AGRARIA Art. 59° LOGR-ENERGÍA Y MINAS Art. 58° LOGR-VIVIENDA
17/08/2017 46NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Funciones Ambientales de los Gobiernos Locales

Funciones establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Locales (Ley Nº 27972)

• Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental [Art. 73° LOM]
• Aprobar e Implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental [Art. 9° LOM; Art. 46° R.LMSNGA]
• Promover la educación e investigación ambiental e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
• Coordinar la correcta aplicación de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental [Art. 73° LOM]
• Promover la creación de la CAM [Art. 49° R.LMSNGA]
• Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales
• Saneamiento ambiental, salubridad y salud (limpieza pública, emisión de ruidos, gases, etc)
• Tránsito, circulación y transporte público.

17/08/2017 47NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

GOBIERNOS REGIONALES Nº de GORE

Amazonas, Apurímac, Arequipa, Ayacucho,
Cajamarca, Huancavelica, La Libertad, Lambayeque,
17
PRIORIDADES AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Lima, Lima Metropolitana, Loreto, Madre de Dios,
Moquegua, Pasco, Piura, Tacna, Ucayali.
EN EL AÑO 2013 Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica,
Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Lima, Piura, 14
San Martín, Tacna, Ucayali.
Arequipa, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica, La
18 Conservación y Aprovechamiento de los Libertad, Lambayeque, Lima Metropolitana, Loreto, 14
17
Ecosistemas y la Diversidad Biológica Madre de Dios, Pasco, Puno, Ucayali.
Eficiencia en la Gestión del Recurso Hídrico Ancash, Apurímac, Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad,
16 Lambayeque, Lima Metropolitana, Loreto, 12
Zonificación Ecológica Económica Moquegua, Piura.
14 14
14 Ancash, Ayacucho, Cusco, Huánuco, La Libertad,
Incorporación de la variable Climática en el 12
Lambayeque, Lima, Loreto, Puno, Moquegua, Pasco.
planeamiento sectorial, regional y local.
12 12 12 Ancash, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco,
Reducción de la contaminación del agua
12 Ica, Junín, Madre de Dios, Pasco, Puno, San Martín, 12
Ucayali
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
10 10 Ambiental – SEIA Amazonas, Apurímac, Arequipa, La Libertad, Loreto,
10 10
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Madre de Dios, Moquegua, Piura, Puno, Tacna,
Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Junín, Lima
8 8 8 Metropolitana, Loreto, Madre de Dios, San Martín, 10
8 Ciudadanía y Educación Ambiental.
Ucayali.
Gestión de los residuos sólidos Amazonas, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima
6 8
6 Metropolitana, Moquegua, Tacna, Ucayali.
5 Fiscalización ambiental Arequipa, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín,
8
Madre de Dios, Puno, San Martín
4 Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA
Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
8
Huancavelica, Loreto, Madre de Dios, Puno,
Diálogo y concertación preventiva en la gestión
2 ambiental Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco,
1 6
Reducción de la contaminación del aire Junín.
Ancash, Cusco, La Libertad, Lima, Lima,
0 Prevención y remediación de la degradación de la 5
Metropolitana.
Nº de Gobiernos Regionales tierra
Arequipa. 1
Tacna. 1
Fuente: Gobiernos Regionales. 2013.

17/08/2017 48NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

Manejo de Prioridades Ambientales en el Sector Ambiente

Política
SECTOR Nacional del
Ambiente
AMBIENTAL
EDA Agenda
PLANAA
Ambiental

Estrategia Estrategia Estrategia Estrategia

PLANEFA
Ciudadanía Nacional de Nacional Nacional de Otras
Ambiental DB de CC ANP

PESEM AMBIENTE

PEI PEI PEI PEI PEI PEI PEI PEI

MINAM OEFA SERNANP SENACE IIAP SENAMHI IGP INAIGEM

Territorio Territorio Territorio

1 2 3

17/08/2017 49NATURAL
PERÚ
GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL
COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

Vigencia de los Instrumentos de Gestión Ambiental Regional

Región Política Ambiental Sistema Regional de Plan de Acción Ambiental Agenda Ambiental
Regional Gestión Ambiental Regional Regional
Amazonas - 2004 2003-2015 2003-2015
Ancash 2004 2004 Al 2010 2008
Apurímac - 2005 2004-2015 2007-2009
Arequipa 2012 2004 2004 2007-2008
Ayacucho 2003 2005 Al 2013 2010-2011
Cajamarca 2013 2007 2013-2021 2013-2014
Callao 2013 2004 2013-2021 2007-2009
Cusco 2012 2004 2021 2012
Huancavelica 2012 2006 2004 2008-2010
Huánuco 2004 2006 2004 2004
Ica 2008 2004 2012 2007-2009
Junín 2007 2005 Al 2015 2006
La Libertad 2004 2004 Al 2021 2014-2015
Lambayeque 2013 2012 2004-2013 2004-2005
Lima Metropolitana 2012 2007 - 2012-2014

Lima Provincias - 2008 Al 2015 2005-2007

Loreto 2011 2004 2011 - 2021 2011-2012
Madre de Dios 2006 2006 2010 -
Moquegua 2013 2006 Al 2015 20008-2009
Pasco 2004 2006 Al 2015 2008-2015
Piura 2013 2005 Al 2010 2005-2007
Puno 2010 2005 2014-2021 2014-2015
San Martín 2005 2001 2003-2011 2005-2007
Tacna 2012 2012 2003 2011-2012
Tumbes 2004 2005 2011 -
Ucayali 2012 2005 2012 - 2021 2012-2013
 Lo avanzado en la
conformación de las CAM e
Instrumentos Prioritarios de
Gestión Ambiental local
Actualizado a agosto 2016
Total 357 de 1864 municipalidades (19%)
Total 357 de 1864 municipalidades (19%)
 Resumen avances conformación de las CAM e
Instrumentos de Gestión Ambiental

NRO
DEPARTAMENTOS CAM DAL PAL SLGA PAAL AAL
MUNICIP.
Amazonas 84 49 12 14 6 14 16
Ancash 166 10 3 8 9 8 9
Apurimac 81 6 0 6 5 6 9
Arequipa 109 27 9 12 14 10 11
Ayacucho 118 18 4 19 15 18 17
Cajamarca 127 15 5 11 10 11 11
Callao 7 4 2 2 2 3 3
Cusco 111 23 9 14 6 13 12
Huancavelica 98 4 0 3 2 2 2
Huanuco 82 10 0 0 7 7 7
Ica 43 14 1 1 0 2 2
Junin 124 18 1 3 1 3 3
La Libertad 83 8 4 6 4 5 5
Lambayeque 38 6 0 0 2 0 1
Lima 171 38 7 22 26 21 22
Loreto 53 7 2 6 8 7 8
Madre de Dios 11 4 1 1 1 1 3
Moquegua 20 7 1 2 3 1 5
Pasco 29 10 8 9 10 9 9
Piura 65 16 3 5 7 6 6
Puno 109 22 10 17 16 17 17
San Martin 77 30 12 25 25 28 28
Tacna 28 3 0 2 1 0 1
Tumbes 13 4 0 2 2 2 2
Ucayali 17 4
Actualizado a agosto 2016
1 4 4 5 5
TOTAL 1864 357 95 194 186 199 214
% 19.2 5.1 10.4 10.0 10.7 11.5
 ACCIONES PRIORIZADAS EN LAS REGIONES
EN EL MARCO DE LA GESTION DESCENTRALIZADA
 ESTADO DE AVANCE DE LOS ESTUDIOS DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA A NIVEL NACIONAL POR DEPARTAMENTOS A NOVIEMBRE 2015
14 Gobiernos Regionales cuentan con ZEE aprobada con ordenanza
(Callao, Amazonas, Piura, Lambayeque, Cajamarca, San Martín, Junín, Huancavelica,
Ayacucho, Cusco, Madre de Dios, Puno y Tacna)
06 Gobiernos Regionales presentan un avance entre el 11 al 85 %
(Loreto, Huánuco, Ucayali, Apurímac, Arequipa y Moquegua)
05 Gobiernos Regionales presentan un avance entre el 0 al 10 %
(La Libertad, Ancash, Lima, Ica y Pasco)
% DE

EJECUTORAS
ENTIDADES
AMBITO GEOGRÁFICO AVANCE
NIVEL DE
LOGRADO A
ESCALA 1/…
DEPARTAMENTO NOVIEMBRE
TUMBES LORETO
2015
AMAZONAS 250,000 100%
AMAZONAS
ANCASH - 10%
PIURA

ALTO AMAZONAS
APURIMAC 100,000 42%
AREQUIPA 100,000 53%
LAMBAYEQUE
AYACUCHO 100,000 100%
CAJAMARCA SAN MARTIN
CAJAMARCA 250,000 100%
LA LIBERTAD
CALLAO 25,000 100%
250,000 100%
CUSCO
100,000 45%
HUANCAVELICA 100,000 100%

GOBIERNO REGIONAL
ANCASH HUANUCO

UCAYALI HUANUCO 50,000 75%

PASCO
ICA 100,000 10%
JUNÍN 100,000 100%
CALLAO
LIMA
JUNIN
LA LIBERTAD 100,000 5%
MADRE DE DIOS
LAMBAYEQUE 100,000 100%
HUANCAVELICA
LIMA - 10%
CUSCO
LORETO * 100,000 100%
AYACUCHO APURIMAC MADRE DE DIOS 250,000 100%
ICA PUNO
MOQUEGUA 100,000 40%
PASCO 100,000 10%
AREQUIPA PIURA 100,000 100%
LEYENDA
LEYENDA PUNO 100,000 100%
Estado deavance
Estado de avance MOQUEGUA SAN MARTIN 250,000 100%
ZEEaprobada
ZEE aprobadaconcon ordenanza
ordenanza
TACNA
TACNA 50,000 100%
Avance
Avance0 0- 10 %%
- 10 TUMBES 50,000 25%
Avance
Avance1111
- 85 %%
- 85 UCAYALI 100,000 42%
* Corresponde al nivel provincial (Provincia Alto Amazonas)
Estrategias Regionales frente al Cambio Climático
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL Y FISCALIZACIÓN
 Resolución Ministerial Nº 157-2011-MINAM (21.07.2011)
Gobierno Nacional – Gobierno
Sector Gobierno Regional
Sectorial Local
 Proyectos de electrificación  Proyectos de electrificación
rural que abarquen dos o rural dentro de la región
Electricidad mas regiones  Distribución eléctrica inferior
 Distribución eléctrica mayor a 30MW
o igual a 30MW

• Energía  Exploración  Grifos, estaciones de servicios

 Explotación
 Refinación y transformación
Hidrocarburos  Transporte y
Comercialización
(Proyectos de acuerdo al listado
de la RM Nº 157-2011-MINAM)
 Explotación, beneficio
minero y transporte de
• Minería minerales – gran y mediana
minería metálica y no
metálica.
 Instalación, funcionamiento,
traslado e incremento de
capacidad de
• Pesquería establecimiento industrial
pesquero
 Acuicultura de mayor escala
 Otros
y gasocentros
 Plantas envasadoras de GLP
 Establecimientos de venta de
gas al publico
 Otros
 Explotación, beneficio minero
y transporte de minerales –
pequeña minería y minería
artesanal metálica y no
metálica .
 Procesamiento pesquero
artesanal para la micro y
pequeña empresa
 Acuicultura de menos escala
 Acopio de especies
ornamentales
 Otros
 Municipalidades Provinciales son autoridades
competentes :
Primera actualización
> del listado de inclusión de los proyectos de
inversión sujetos al SEIA - Anexo II del Reglamento de la Ley Nº 27446

1. Depósitos , almacenes , instalaciones de embalaje, embolsado y

similares, no comprendidos en las competencias sectoriales
nacionales o regionales.

2. Proyectos sociales͕ productivos y de construcción a nivel local͕ de

acuerdo con la normatividad vigente.

Mediante la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley

de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016, Ley N° 30372

3. Proyectos de infraestructura de RRSS

 LINEAMIENTOS PARA ORIENTAR Y FORTALECER EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL A CARGO DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, EN EL MARCO DE LA LEY DEL SEIA

Caso de Infraestructura de Residuos Sólidos

Mediante la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley de Presupuesto del

Sector Público para el Año Fiscal 2016, Ley N° 30372 se modifica el numeral 32.1 del artículo
32° de la Ley General de Residuos Sólidos, modificado por el artículo 1° del Decreto Legislativo
1065, el cual precisa que :

Proyectos de infraestructura de RRSS deben ser aprobados :

Por la Municipalidad Provincial : Cuando la infraestructura preste el servicio a uno o más

distritos de la provincia.

Por el Gobierno Regional : Cuando el servicio sea a dos o más provincias de la región,

Por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) : Cuando el servicio corresponda a dos o
más regiones.
 Ejercicio de la Función Supervisora a
Entidades Públicas de Fiscalización
Ambiental

• Supervisiones regulares y especiales a EFA

para:
- Evaluar desempeño
- Emitir recomendaciones
• Brinda asistencia técnica respecto del
ejercicio de las funciones de fiscalización
ambiental a cargo de las EFA.
• Impulsa la elaboración de los Planes
Anuales de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (PLANEFA) de las EFA.
• Brinda opinión jurídica respecto de proyectos
normativos.
• Informa a la Contraloría aquellas situaciones
donde se evidencia incumplimiento funcional
o, de ser el caso, formula denuncia penales.

65
SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y SISTEMA
REGIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)

Se tiene: 64 ANP
Ha: 16’596,149.04

Comité de Gestión:

•56 Comités de Gestión del SINANPE Instalados en

61 Áreas Naturales Protegidas
•15 ANP no cuentan con Comités de Gestión
ÁREAS DE CONSERVACIÓN REGIONAL

Son espacios de los Gobiernos

Regionales para abordar la
implementación de sus estrategias
regionales de diversidad biológica en
sus respectivos ámbitos territoriales.

Se tiene 15 Áreas de Conservación

Regional 2’405’558.82 ha.

Parte constitutiva de los sistemas

regionales de gestión ambiental
(SRGA)
GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL
 Comisiones
COMISIONES Ambientales
AMBIENTALES Municipales
MUNICIPALES AL 2014

Total CAM
Departamento

Municipalidades Provinciales Distritales Totales

Amazonas 84 8 41 49
Ancash 166 7 3 10
Apurímac 81 5 2 7
Arequipa 109 5 22 27
Ayacucho 118 6 14 20
Cajamarca 127 13 4 17
Callao 7 1 3 4
Cusco 111 4 18 22
Huancavelica 98 4 0 4
Huánuco 82 4 7 11
Ica 43 2 14 16
Junín 124 9 11 20
La Libertad 83 3 8 11
Lambayeque 38 3 3 6
Lima 171 6 39 45
Loreto 53 7 2 9
Madre de Dios 11 2 0 2
Moquegua 20 3 4 7
Pasco 29 2 9 11
Piura 65 7 8 15
Puno 109 6 18 24
San Martín 77 6 24 30
Tacna 28 3 0 3
Tumbes 13 4 0 4
Ucayali 17 3 2 5
TOTAL 1864 123 256 379
% 100 6.60 13.73 20.33
 OBJETIVO GENERAL

Reconocer a los gobiernos locales que hayan

demostrado una mejora sustantiva en el
desempeño ambiental de sus localidades, con
la activa participación de la ciudadanía.
 RECONOCIMIENTO A LA MEJORA EN EL
DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
LOCAL - GALS 2014 y GALS 2015
Difusión de los logros obtenidos por las municipalidades
provinciales y distritales de todo el país.

Temas Prioritarios:
Calidad Ambiental
 Gestión de residuos sólidos
 Gestión integral del agua
 Calidad del aire
 Prevención y control de ruidos
 Ecoeficiencia
Fortalecimiento institucional y participación ciudadana
 Institucionalidad
 Participación ciudadana
 Gestión del territorio
Protección, conservación y manejo de recursos
naturales y Cambio Climático
 Gestión de riesgos de desastres y cambio climático
 Protección, conservación y manejo de recursos naturales
Evolución Reconocimiento GALS
Reconocimiento 2014-2015
187 Municipalidades
90
84 103
80
Certificación 2005-2008
70 109 Municipalidades

60
52
50

40
32
30

20 16
9
10

0
2005 2006 2007 2008 2014 2015

Del 2008 al 2015 se incrementaron 255 municipalidades,

pasando de 1609 a 1864 municipalidades respectivamente.
AVANCES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

RESIDUOS SOLIDOS
 80°0'0"W 75°0'0"W 70°0'0"W

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA

®
MAPA DE CLASIFICACIÓN DE DISTRITOS

0°0'0"

0°0'0"
SEGÚN CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS

Colombia
GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL
Ecuador

556
TUMBES
LORETO

1037
5°0'0"S

5°0'0"S
AMAZONAS
PIURA

Nombre de 2011 2012 2013 2014

la Meta
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA Brazil 5% (Tipo A y 7% (Tipo A 12% (Tipo A) 25% (Tipo A)
B) y B) 10% (Tipo B) 20% (Tipo B)
SAN MARTIN
Implementar
un programa
LA LIBERTAD de Plan de Plan de Plan de Plan de
segregación Modernizació Incentivos a Incentivos a la Incentivos a la
en la fuente y n Municipal la Mejora Mejora de la Mejora de la
recolección de la Gestión y Gestión y
ANCASH HUANUCO
selectiva de Gestión y Modernización Modernización
residuos Modernizaci Municipal Municipal
10°0'0"S

10°0'0"S
UCAYALI

sólidos en ón
PASCO

viviendas Municipal
urbanas del
distrito (PSF) (D.S. 190- (D.S. Nº (D.S. Nº 002- (D.S. Nº 015-
LIMA
JUNIN
2010-EF) 004-2012- 2013-EF) 2014-EF)
CALLAO
MADRE DE DIOS EF)
LEYENDA
Paises Limítrofes Informe de Informe de
Límite Departamental HUANCAVELICA
CUSCO
----- ----- identificación Opinión
Límite Departamental
del área Técnica
APURIMAC
Disposición seleccionada Favorable de
AYACUCHO
ICA PUNO
final segura para DFS- Selección de
de residuos RRSSM para Área, emitido
15°0'0"S

15°0'0"S
sólidos ciudades por la
recolectados (Tipo C) DIRESA.
Simbolo
CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARA
Número de
Municipalidades
AREQUIPA
Bolivia por el (Tipo C)
PRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS

Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A”

Distritales
40
servicio
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B” 209 municipal de Plan de Plan de
Municipalidades no consideradas ciudades
principales, con 500 o más viviendas urbanas
555 MOQUEGUA
limpieza Incentivos a la Incentivos a la
Municipalidades no consideradas ciudades pública Mejora de la Mejora de la
1034

Fuente: MEF
principales, con menos de 500 viviendas urbanas TACNA
(DFS- Gestión y Gestión y
Escala: 1:5,500,000 RRSSM) ----- ----- Modernización Modernización
0 80 160 240 320 400 480
Km Chile Municipal Municipal
Sistema de coordenadas GCS WGS 1984
80°0'0"W 75°0'0"W 70°0'0"W
(D.S. Nº 002- (D.S. Nº 015-
2013-EF) 2014-EF)
Programa segregación en la fuente
 Programa Nacional de RRSS: 31 ciudades de 16 regiones
MINAM - MINAM -
JICA(23) BID (08)
•Tumbes • Bagua
• Piura • San Juan Bautista
• Sullana • Oxapampa
• Talara • Pozuzo
Alcance • Paita • Huamanga
Nacional • Sechura • Andahuaylas
• Puno •Yauyos
•Juliaca •Chancay
• Azángaro
• Ilave
• Abancay
• Puerto Maldonado
• Huánuco
• Moyobamba
Ciudades • Tarapoto
Seleccionadas • Chincha
• Huacho
• Nuevo Chimbote
• Ferreñafe
• Tarma
• Chachapoyas
• Santiago
• Aymaraes
INCIDENCIA EN PROCESOS
ELECTORALES
ELECCIONES REGIONALES Y LOCALES 2014

CAPACITACIÓN A LOS EQUIPOS DE GOBIERNOS

DE LOS PARTIDOS / MOVIMIENTOS POLÍTICOS

Nivel regional:
En alianza con el JNE se ha capacitado y brindado
información de la dimensión ambiental en los 26 ámbitos
regionales: 1,117 personas (312 agrupaciones políticas).

Nivel municipal:
Se ha capacitado en 5 ámbitos: Ilo, Moquegua, Cajamarca,
MDD y Amazonas (Enlaces), 141 representantes de los
equipos técnicos (37 agrupaciones políticas).
Seguimientos de los Conflictos
Socio-ambientales
Redes de Alerta y Acción sobre conflictos socio ambientales del MINAM
Estrategia de gestión preventiva y descentralizada de conflictos

• Espacios de intercambio
de información, análisis,
fortalecimiento de
capacidades y diseño de
estrategias para el
monitoreo e intervención
oportuna en conflictos
socio-ambientales
• Participan representantes
de los gobiernos
regionales y locales y
especialistas de las
entidades
descentralizadas de los
organismos adscritos del
MINAM.
Fuente: OAAS
Propuesta de una Estrategia para la Gestión
Ambiental Descentralizada:
Mejorar el desempeño de la gestión ambiental
regional y local, incrementando la acción articulada
del Sector Ambiental en los respectivos territorios.
 EJES DE LA ESTRATEGIA

Integración y
5 Relacionamiento 2

Incentivos para la
Gestión Ambiental
Regional y Local
Fortalecimiento
Estrategia para de Capacidades
la Gestión
Ambiental
4 Descentralizada
3

Espacios de participación en la
gestión ambiental regional y local Información para la Gestión
Ambiental Territorial
 LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA
Eje 1: Integración y Relacionamiento
Grupos de Trabajo
Integrados por ámbito regional

Fuente: MINAM-DGPNIGA, adecuado del documento: “Estudio del proceso de

descentralización en el Perú”, elaborado por la Contraloría de la República. 2014
LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA
Eje 2: Fortalecimiento de Capacidades

a. Capacitación y Asistencia Programa de Capacitación y Asistencia Técnica

Técnica en función a prioridades Promover el fortalecimiento de capacidades con
regionales-locales metodologías de capacitación activas

Gobiernos Regionales y locales mejoran sus

competencias y desempeño ambiental dentro del
b. Evaluación de Desempeño enfoque de Crecimiento verde, Perú limpio y Perú
natural.

Plan de Trasferencias Sectoriales

Formalización del Proceso de Transferencia
c. Transferencias Sectoriales pendientes
Fortalecer mecanismos de gestión descentralizada

Gobiernos Regionales en coordinación con

d. Aplicación de Pilotos en gobiernos locales trabajan bajo la estrategia de
ámbitos regionales y locales ciudades sostenibles en al menos 05 ciudades
priorizadas en las diferentes regiones geográficas del
país.
LINEAMIENTOSESTRATEGIA
DE LAPARAESTRATEGIA
LA GESTIÓN AMBIENTAL DESCENTRALIZADA 2017-2021

Eje 3: Información para la Gestión Ambiental Territorial

Información
presupuestal
regional

Información
Información
GEOSER
Temática
Regional SINIA VIDOR
Integrada Gestión
Descentralizada
Información
Estadística
Regional

Información relevante para la

Plataformas de Información
Integración de Información
gestión del MINAM en los ámbitos para toma de decisiones en
desvinculadas
territoriales diseminada
la gestión ambiental
descentralizada del Sector
Ambiental
 LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA
Eje 4: Espacios de participación y concertación

Incorporar y fortalecer los

espacios de concertación
en torno a la
c. CAR y institucionalización de la
CAM gestión ambiental

b. GESTA

Actuar en temas
a. Mesas de
ambientales clave de Diálogo Contribuir a la gestión y
manera técnica y Conflictos prevención de conflictos
organizada en zonas Socioambientales socio – ambientales desde
priorizadas las Comisiones Ambientales
Descentralizadas
LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA

Eje 4: Incentivos para el Desempeño Ambiental Regional-Local

Seguimiento a las
municipalidades y gobiernos
regionales reconocidos.

Proceso de Reconocimiento a las

Gestión Ambiental Regional y Local
Sostenible

Generar un mecanismo de incentivos económicos

para las municipalidades que logren dicho
reconocimiento
PRESENCIA PERMANENTE DEL SECTOR AMBIENTAL EN LOS ÁMBITOS REGIONALES

Organismos Adscritos Número de Enlaces, Oficinas o

Alcance Territorial
Sedes Desconcentradas

MINAM 06 Nacional
OEFA 24 Nacional
SERNANP 19 Nacional

IIAP 07 Ámbito Amazónico

SENAMHI 13 Nacional

SENACE 01 Centralizado-Lima

IGP 03 Observatorios principales Nacional

INAIGEM 01 Focalizado

Fuente: MINAM y Entidades Adscritas del Sector Ambiental. 2016.

Muchas gracias
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA, MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

III Parte: Normas e Instrumentos Prioritarios de

Gestión Ambiental Regional

17/08/2017 91NATURAL
PERÚ
Los Instrumentos de Planificación Ambiental de
Nivel Nacional
 POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE - PNA

Es de cumplimiento obligatorio, orienta

Debe ser
las actividades
aprobada apúblicas y privadas en
través de
materia ambiental del país.
Ordenanza
Regional en
armonía con la Debe ser
Política Nacional debatida y
del Ambiente concertada al
Se implementa a través de
menos dentro
de la Comisión
Instrumentos de Gestión Ambiental
Ambiental
Regional y
Sectorial, Regional y Local difundida
ampliamente

La Política Ambiental Regional, define los objetivos prioritarios,

lineamientos, y estándares de obligatorio cumplimiento, deberá estar
articulada a la política nacional del ambiente y en el marco de los
Planes de Desarrollo Concertado de la Región.
Ejes Estratégicos de la Política Nacional del Ambiente
Eje de Política 1
Conservación y
aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y de la
diversidad biológica
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
RECURSOS GENÉTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO -
COSTEROS
CUENCAS, AGUA Y SUELOS
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AMAZONÍA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Eje de Política 2 Eje de Política 4
Eje de Política 3 Compromisos y
Gestión Integral de la oportunidades
calidad ambiental Gobernanza ambiental ambientales
internacionales
INSTITUCIONALIDAD COMPROMISOS
CONTROL INTEGRADO DE LA
INTERNACIONALES
CONTAMINACIÓN
CULTURA, EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL AMBIENTE, COMERCIO Y
CALIDAD DEL AGUA COMPETITIVIDAD
CALIDAD DEL AIRE
GESTION DEL TERRITORIO
RESIDUOS SÓLIDOS
INCLUSIÓN SOCIAL EN LA
GESTIÓN AMBIENTAL
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y
MATERIALES PELIGROSOS
PREVENCION DE CONFLICTOS
SOCIO-AMBIENTALES
CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS
 ¿Que es el Plan Nacional de Acción
Ambiental/Plan Regional de Acción
Ambiental?
Instrumento de planificación
1 ambiental de mediano y largo plazo
que plantea un conjunto de medidas
que se proponen para alcanzar la
visión.

Debe considerar el Diagnóstico

Ambiental Regional y servir como
2 marco de referencia para la Agenda
Ambiental Regional

Debe elaborarse de forma participativa y

concertada con la Comisión Ambiental
3 Regional, para contar con el
compromiso de todos los actores
Regionales que cumplen funciones
ambietales.
 METAS PRIORITARIAS AL 2021

:
 Orientaciones Generales del PAAR

Diseño del PAAR, debe considerar la Visión de Futuro que lo

orientará.

Paso previo o paralelo : Inclusión integral de la variable

ambiental en el PDRC

Considerar acciones con posibilidad real/potencial de

ejecución (equilibrio entre lo deseable y lo posible).

Definir acciones estratégicas, metas e indicadores

estableciendo hitos de planificación.

El PAAR debe guardar concordancia con los objetivos de la

gestión ambiental nacional
 Contenidos del PAAR/PAAL
INTRODUCCION

MARCO LEGAL

DIAGNOSTICO SITUACIONAL

VISION DE LA REGION

OBJETIVOS

METAS PRIORITARIAS AL 2021

ACCIONES ESTRATEGICAS Y METAS

 La AgendAmbiente 2015-2016

Aprobada por R.M. N° 405-2014-

MINAM, propone
Aprobada por resultados
R.M. N°en405-2014-
materia
ambiental
MINAM, en el paísresultados
propone a ser cumplidos al
en materia
2016, comprometiendo
ambiental en el país a el seraccionar de al
cumplidos
las2016,autoridades
comprometiendo sectoriales
el accionar ede
involucrando
las a
autoridades las sectoriales
autoridades e
ambientales
involucrandodel nivel
a regional
las y local
autoridades
que lo conforman,
ambientales del nivelasíregional
como ya local
la
sociedad
que lo civil.
conforman, así como a la
sociedad civil.
 Estructura de la AgendAmbiente 2015-2016

14 Resultados, 30
Diversidad
Biológica Productos, 102 Actividades

Cambio 4 Resultados, 12 Productos,

Climático 27 Actividades

Calidad 13 Resultados, 28
Ambiental Productos, 94 Actividades

Gobernanza 17 Resultados, 25
Ambiental Productos, 87 Actividades

La AgendAmbiente para el periodo 2015-2016, presenta en total 18 objetivos, 48

resultados, 95 Productos y 310 actividades.

90% de las embarcaciones industriales
para Consumo Humano Indirecto, 85% de
menor escala y 80% de pesca artesanal
evidencian el cumplimiento del código de
pesca responsable y marco normativo
vigente
Seis (06) cuencas hidrográficas
pilotos son gestionadas de
manera integrada y multisectorial
en armonía con la Política y
Estrategia Nacional de RRHH, el
Plan de RRHH y la PNA
Frente Diversidad Biológica
ALGUNOS RESULTADOS AL 2016
13 instrumentos para la gestión
5% de incremento anual de
de ecosistemas y especies,
exportaciones de
actualizados y en implementación
Biocomercio
a nivel nacional y regional
04 Gobiernos Regionales cuentan
con Instrumentos Técnicos basados
Reducción en 20% de la tasa anual en la valoración económica para la
de deforestación con respecto al conservación y aprovechamiento
periodo 2013-2014 sostenible del patrimonio natural.
 Frente Cambio Climático
ALGUNOS RESULTADOS AL 2016

Dos (02) entidades del gobierno nacional y Cuatro (04) entidades del gobierno nacional
cuatro (04) gobiernos regionales ejecutan implementan acciones de la Estrategia Nacional y
medidas para la mitigación y adaptación frente tres (03) GORE aprueban sus planes de acción
al cambio climático regional contra la Desertificación y la Sequía

Tres (03) entidades nacionales

sectoriales con diseños
conceptuales de Medidas de
Mitigación Nacionales Apropiadas
(NAMAs) concertadas y cuatro (04)
instrumentos aprobados para la
gestión de las emisiones GEI.
Perú da a conocer el nivel de avance
país respecto a los compromisos
asumidos ante la Convención Marco
de Naciones Unidas sobre CC y la
Convención de Lucha contra a
Desertificación y la Sequía

implementan acciones para
31 ciudades priorizadas
mejoran su calidad del
aire
Se ha reducido la exposición a la
radiación ultravioleta y a las
radiaciones no ionizantes,
disminuyendo los riesgos a la salud
en 31 ciudades priorizadas
Frente Calidad Ambiental
ALGUNOS RESULTADOS AL 2016
Siete (07) Entidades Nacionales Sectoriales,
diez (10) Gobiernos Regionales y 287
31 ciudades priorizadas
Gobiernos Locales con instrumentos
el cumplimiento de ECA de gestión de residuos sólidos
ruido implementados ; y 303 481 viviendas
reciclan los residuos sólidos domésticos
80% de aguas residuales
urbanas con sistemas de
tratamiento y 20% de las aguas
tratadas son reusadas

PRINCIPALES INDICADORES DE RESULTADO AL 2016
57 % de la superficie del territorio
nacional cuenta con instrumentos
técnicos sustentatorios en
ordenamiento territorial
Se mejora la regulación y el
desempeño del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA)
Frente Gobernanza Ambiental
Se gestiona articuladamente los Gobiernos regionales y locales,
conflictos socio ambientales en los cuentan con instrumentos de
tres niveles de gobierno. gestión ambiental actualizados
Todas las entidades de Fiscalización
- Se incrementa el acceso y uso de la
Ambiental (EFA) en los tres niveles
información ambiental por las
de gobierno, implementan sus
entidades
PLANEFA oportunamente
 PERÚ LIMPIO

Desempeño de la Gestión Ambiental

www.minam.gob.pe

Regional y Local

“Nivel de progreso alcanzado por los GRs y GLs en el logro de las

metas ambientales, como resultado del ejercicio de sus funciones
realizadas de manera articulada en los 3 niveles de gobierno, en
función a estándares de calidad de la gestión”

Gestión
Ambiental
Descentralizada

Input Output
Ejercicio de funciones Logro de
ambientales metas ambientales

17/08/2017 105NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
www.minam.gob.pe

17/08/2017 106NATURAL
PERÚ
 PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe

17/08/2017 107NATURAL
PERÚ