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Parcial- 2015
6) En relación con la idea de que Argentina en los últimos años se viene beneficiando de
una mejora en los términos del intercambio: a) Qué significa eso?. b) Porqué se
puede afirmarse que la mejora en los términos del intercambio para una economía
nacional es una situación beneficiosa?.
a) Significa que nuestras exportaciones están adquiriendo mayor poder adquisitivo
en relación a lo que importamos, si bien en parte puede explicarse por el aumento
del precio de los commodities en los últimos años también podría hacerlo por la
exportación de la industria automotriz, con mayor grado de sofisticación
tecnológica.
b) Es positivo porque implica que transferimos menos recursos al extranjero, además
una sofisticación en la estructura productiva, especialmente diversificada y rica en
bienes industriales esta menos sujeta a las fluctuaciones cíclicas de los precios de
los commodities. Un deterioro en los términos del intercambio implica que se
necesita exportar para poder obtener la misma q de importaciones, en ese sentido
revertir la tendencia es positivo. Una mejora en los términos del intercambio
implica una mejor posición geopolítica en el escenario mundial.
7) Dados los siguientes datos, definir el valor agregado del sector vitivinícola (Cuentas
nacionales). Cuánto se pagó a los “factores de la producción” si la distribución
funcional del ingreso es de 60% para el capital y 40% para la fuerza de trabajo?.
(a) El aumento de la productividad del trabajo implica un aumento del valor de cambio
del bien que se trate, según la teoría marxista del valor. F
El aumento de la productividad del trabajo abarata los precios unitarios producidos,
porque ellos contienen menos tiempo de trabajo humano abstracto contenido, y por ende
disminuye el valor de cambio.
(b) La teoría de la renta diferencial y la defensa del libre comercio externo servían a los
fines de D. Ricardo en cuanto a defender los intereses de los terratenientes de
Inglaterra hacia principios del siglo XIX. F
Por el contrario, Ricardo defendía los intereses de la burguesía industrial. Al valuarse el
precio de los bienes salario por las tierras más improductiva este se encarecía, en
consecuencia disminuia las tasas de ganancia del empresario al tener que pagar mayores
salarios, siendo que el nivel de la tas a de ganancia dependía de la acumulación de
capital.
(c) Un aumento en la productividad asociado a las ramas de producción de bienes
"salario" es lo que explica el aumento de la plusvalía relativa en Marx. V
Marx define como aumento de plusvalía relativa a las rebajas del salario real o aumento
de productividad. Al cubrir el obrero en menos tiempo de la jornada de trabajo el
equivalente a su salario real el resto, son más horas de jornada de trabajo que se
apropia el capitalista en forma de plusvalía relativa.
(d) La teoría de las ventajas comparativas ricardiana justifica la idea de que el libre
comercio beneficia a todo el mundo que participe en el mismo. V
Teoría liberal que defendía el libre comercio como beneficioso para todos, enarbolada
especialmente como bandera de la expansión imperial durante la 2da mitad del siglo XIX.
Si cada país se centra en aquel bien el que tiene una ventaja comparativa relativa , es
decir, aquellos sectores productivos en que cuente con menores costos relativos, esta
seria la via para abastecerse de una mayor cantidad de bienes que si tratase de producir
un solo país todos los bienes solo, seria menos eficiente y mas costoso.
(e) En una situación de recesión económica la expansión del gasto público puede
contribuir a la reactivación económica. V (pero es Keynes)
(f) Una devaluación de la moneda nacional busca recomponer los precios relativos en
favor de los bienes no transables (encarecerlos en términos de los transables). F
Una devaluación encarecerá el precio de los bienes transables, ya que estos se valuan el
mercado internacional y se determinan por el tipo de cambio. A la larga los bienes no
transables también podrían subir ya que estos se determinan por los bienes salario que
suben como consecuencia de la devaluación.
(g) La vigencia de un tipo de cambio real elevado encarece para los turistas extranjeros
los bienes transables producidos en Argentina. F
Si el tipo de cambio real es elevado implicaría la moneda está devaluada y un turista con
divisa extranjera (especialmente si es dólar o euro) tenga mayor poder adquisitivo en los
bienes y servicios valuados en pesos.
(h) La predominancia de un tipo de cambio real alto implica un alto nivel de salarios F
Un tipo de cambio alto implica una caída del salario en términos reales, dado los bienes
transables que se valuan en el mercado internacional y componen los bienes salario.
Ademas se abaratan los salarios expresados en dólares.
(i) La vigencia de un tipo de cambio real alto es un escenario más favorable para lograr
una disminución en una situación de déficit de la balanza comercial (o generar un
superávit) V
Al encarecer las importaciones disminuye el consumo de las mismas, reduce el consumo
de ciertos bienes que pueden exportarse.
(j) Un incremento en el valor nominal del dólar seguido por un incremento
proporcionalmente menor en los otros precios, implica una devaluación real de la
moneda nacional
Una devaluación real, consistente en un aumento del tipo de cambio nominal
proporcionalmente
(k) El saldo deficitario en la cuenta “remesa de utilidades” de la cuenta corriente de la
balanza de pagos, puede ser tomado como indicador de la voluntad de empresas
extranjeras residentes de no apostar por desarrollar negocios de largo plazo en el
país, por parte de los inversores extranjeros. V
Significa que gran parte de las ganacias generadas en el país por empresas extranjeras
están siendo enviadas al exterior, a las casas matrices. Esto sirve de indicador para
presumir que no hay una seria intensión de re inversión y expansión de los capitales en
el país.
(l) Una situación de superávit de cuenta corriente (Bza de pagos) conjuntamente con un
saldo negativo en la cuenta de “movimiento de reservas” puede estar implicando una
importante fuga de capitales. V
Implicaría que los capitales acumulados via cuenta corriente se están yendo, esto ser
vería reflejado en la cuenta de capital y financiera, podría ser por ejemplo, en el pago de
la deuda externa.
(m) Sería más lógico que un fabricante nacional de productos que compiten con
importaciones prefiera una situación de tipo de cambio real bajo (dólar barato). F
Un tipo de cambio real alto, protegería la producción del fabricante nacional de otros
productos importados que son producidos con menores costes (que tuviesen mayor
productividad o la posibilidad de contratar salarios a precios menores) y que si
compitiesen con el producto nacional, probablemente este se vería damnificado al ser
mas caro y quizás de menor calidad. Un tipo de cambio real alto encarece las
importaciones, por ende la industria nacional es protegida. Al contrario un tipo de cambio
bajo alienta las importaciones dejando al productor nacional en una posición
desfavorable.
(n) La teoría del desempleo voluntario sostiene que este es un fenómeno
macroeconómico y se puede reducir la desocupación aumentando el gasto público F
La teoría del desempleo voluntario afirma que el nivel de empleo se conforma en un
mercado de trabajo que siempre tiene al equilibrio, en ese sentido si la oferta de trabajo
es muy alta bajara el precio de los salarios y a ese precio de equilibro todos los oferentes
podrán trabajar. Quien no trabaja es porque decide no a hacerlo a ese nivel de salarios, o
a ese precio de equilibrio
10) Comentar la lógica de una frase como la siguiente: “En Argentina las retenciones a
las exportaciones tienen características que las pueden hacer defendibles por parte de
sindicatos de trabajadores”
El precio de los bienes transables se valúa en el mercado interno de tal manera : P=
producto del tipo de cambio nominal por su precio internacional en dólares, mas los
aranceles e impuestos (en el caso de las importaciones) o menos las retenciones (en el
caso de las exportaciones). Una política de retenciones disminuirá el valor de los bienes
salario por lo cual aumentaría el poder adquisitivo real de los trabajadores.
11) Comentar la lógica de una frase como la siguiente: “un aumento en un arancel de
importación para productos competitivos de un sector determinado de la industria
nacional tiene efectos similares a un aumento en el tipo de cambio para ese sector
protegido”
Son similares por los efectos que tienen; un aumento en el tipo de cambio encarece las
importaciones y desalienta su consumo, a su vez un arancel encarece el precio de
determinados bienes que son gravados con tal impuesto (ecuación) protegiendo de la
misma manera los productos nacionales al hacerlos mas competitivos.
12) Smith: Explicar la idea de que a Adam Smith se lo puede visualizar como
progresista y como conservador a la vez.
El autor que construye los pilares fundamentales del liberalismo económico, que hoy
sostiene y legitima lo central del capitalismo observado desde un punto de vista
conyuntural se puede afirmar que es progresista, ya que en su época esos mismos
pilares eran un arma contra el Antiguo Regimen .El liberalismo clásico, la economía
poltica clásica al igual que todo el pensamiento político del siglo XVIII y la primera parte
del siglo XIX formaron parte de una trasndormacion económica ,política y socialde su
época. Smith le dio fortaleza material al discurso de la burguesía en ascenso, trece años
antes de la revolución francesa, funcionaria como pilar en la lucha por los derechos
humanos y la construcción de la modernidad. Por otro lado es el fundador de el discurso
ideologico de la sociedad capitalista y su obra ha sido retomada por Von Hayek (explicitar
qyue toma von hayek)(agregar la noción de individuo que tiene) o (inspira a tatcher?)
Si nos remitimos a su ubicación histórica y política Smith es un liberal y no un
conservador. Es el fundador del liberalismo económico, de todos los planteos del libre
mercado como destino de la felicidad del hombre y , en definiiva, de todos los planteos
de endiosamiento de la economía mercantil nacen de su discurso. Es utilizado por
neoliberalismo como bandera proponiéndolo como campeón del laissez faire, de la no
intervención estatal y de la iniciativa privada.
Se debe reconocer que los fundamentos del liberalismo económico, de una sociedad
fundada en el individuo y en el libre mercado formaban parte de los textos del escoces.
Donde por ejemplo se enalza el egoísmo,el derecho de los individuos a seguir su propio
interés como elemento individual y positivo, reportando un beneficio a toda la sociedad.
(Tendecia natural en el ser humano al comercio por sus facultades de razón y lenguaje,
un estado intervencionista en lo económico, viola un derecho humano
fundamental)(cuando alguien se sale del vicio privado para dedicarse a los demás lo que
sucede es que deja de producir, porque dedica tiempo esteril en ayidar al otro, bajando
la masa total de bienes que pueden existir , impidiendo que la sociedad llegue a al
optimo social de producción.)( destrucción de la sociedad estamental, no hay mercado si
no hay ciudadanos libres y sujetos plenos de derecho, lucha contra el antiguo régimen,
alcanzar la igualdad formal que supone la mercancía, donde todos son igual estando solo
diferenciados cuantitativamente por el monto de bienes que poseen)
13) Explicar la siguiente frase: “en el pensamiento de Adam Smith la idea de división
del trabajo ocupa un papel relevante”
El objeto de su libro “La Riqueza de las Naciones” explicar el origen de esa riqueza.
Smith afirmará que en una sociedad en la que hay división de trabajo , es una
sociedad que produce más bienes y mejores que en otra en la que no hay tal división.
Entonces de aquí se deriva la causa de la riqueza “La maxima mejora de las fuerzas
productivas del trabajo y la mayor parte de la habilidad, la destreza y discernimiento,
(…)parecen ser los efectos de la división de trabajo”. Smith plantea la existencia de
una división técnica del trabajo, esta aumenta la productividad por tres motivos:
aumento de la destreza por especialización, reducción de tiempos muertos al no tener
que pasar de una tarea a otra y creación de nuevas maquinas producto del esfueurzo
concentrado hacia la especialización (la separación del proceso de trabajo en
operaciones simples es el preludio a la invención de maquinas que realicen esas
operaciones)
El concepto de división del trabajo esta dado para ir al otro eje, el de la divsion social
del trabajo.Una sociedad en la que hay división de trabajo es una sociedad que
produce mas bienes y mejores que en otra que no hay tal divison, es decir si cada
miembro de la comunidad se especializa en algo. Todo trabajo puede ser productivo,
siempre y cuando genere excedente. Y la capacidad de hacerlo, la mayor
productividad del trabajo depende de la posibilidad de una división de trabajo siempre
creciente. Y es aquí donde Smith va a sostener que normalmente la industria es mas
productiva que la actividad agrícola, porque en esta ultima la naturaleza de las tareas
no permite una subdivisión del trabajo tan profunda. Lo que le pone un limite a la
divison de trabajo es la extrension de los mercados.
14) MARX: Definir los conceptos de plusvalía absoluta y plusvalía relativa. Explicar la
noción de Ejército Industrial de Reserva: mecanismos que operan en su generación
(causas), porqué es funcional al sostenimiento de la rentabilidad capitalista.
Plusvalía Absoluta: se consigue con el aumento de horas de trabajo, es decir,
prolongando la jornada de trabajo más allá del punto en que un obrero se limita a
producir un equivalente al valor de su fuerza de trabajo, y haciendo que este plustrabajo
se lo apropie el capital.
Plusvalía Relativa: se consigue con rebajas en el salario, o con el aumento de
productividad, por ej. con un cambio tecnológico que mejore la productividad.
Ejército Industrial de Reserva: La acumulación del capital, que originariamente no aparecía más que
como su ampliación cuantitativa, se lleva cabo en medio de un continuo cambio cualitativo de su
composición, con un aumento ininterrumpido de su parte constante a expensas de su parte variable.
Pero si una sobrepoblación obrera es el producto necesario de la acumulación o del desarrollo de la
riqueza sobre una base capitalista, esta sobrepoblación se convierte, a su vez, en palanca de la
acumulación capitalista, e incluso en condición de existencia del modo capitalista de producción.
Constituye un ejército industrial de reserva a disposición del capital. El desarrollo del modo capitalista
de producción y de la fuerza productiva del trabajo causa y efecto, a la vez, de la acumulación permite
que el capitalista, con la misma inversión de capital variable, ponga en movimiento más trabajo
gracias a una explotación mayor en extensión o en intensidad de las fuerzas de trabajo individuales.
Además, con el mismo valor de capital adquiere más fuerzas de trabajo, puesto que progresivamente
sustituye los obreros más diestros por los menos diestros, los experimentados por los
inexperimentados, los varones por las mujeres, la fuerza de trabajo adulta por la adolescente o infantil.
De una parte, pues, y a medida que progresa la acumulación, un capital variable mayor moviliza más
trabajo sin necesidad de contratar más obreros; de otra parte, capital variable de la misma magnitud
pone en movimiento más trabajo con la misma masa de fuerza de trabajo, y por último, pone en acción
más fuerzas de trabajo inferiores mediante el desplazamiento de las superiores.
Por lo tanto, se puede decir que el Ejército Industrial de Reserva constituye una variable que le
permite al capitalista especular, tanto para aumentar la explotación como para reducir los salarios, y
por lo tanto, es un factor que es sumamente funcional a la rentabilidad capitalista.
15) MARX: Partiendo de describir la expresión de la tasa de ganancia definida por Marx en
términos de sus componentes (definirlos detallando de qué factores dependen), cómo
es posible un incremento de la tasa de plusvalía sin que se incremente la jornada
laboral ni se disminuya el salario. Vincular a los conceptos de plusvalía absoluta y/o
plusvalía relativa (definirlos).
Tasa de Ganancia (g): es la relación entre la plusvalía (pl) y todo el capital invertido, tanto el constante
como el variable (c+v)
g=pl/c+v
Es un porcentaje que responde a: ¿cuánto ganaré si invierto mi capital en tal negocio? Invierto tanto en
maquinaria, tanto en la contratación de trabajadores. Supongo que ganaré cierta cantidad de plusvalía.
Con todo eso calculo: ¿me conviene invertir en este negocio? Divido la plusvalía por todo el capital
invertido y ese % es la g (10%, 20%).
La plusvalía o ganancia es ese excedente del valor de la mercancía respecto de su precio de costo, es
decir, el excedente de la cantidad total de trabajo contenido en la mercancía respecto de la magnitud
de trabajo pagado. Es un excedente sobre el total de capital anticipado.
Pl/c+v =pl/C
La plusvalía y la ganancia, como dinero obtenido o como horas de trabajo no pagadas al obrero, son lo
mismo. Pero la tasa de pl y la tasa de g, como porcentajes, son distintas cosas porque tienen distinto
denominador. Son dos medidas distintas de la misma magnitud.
Para Marx, las crisis en el capitalismo se explican en última instancia por la Ley de la tendencia
decreciente de la tasa de ganancia: hay una tendencia a que aumente la composición orgánica del
capital, es decir, a que aumente el capital constante (c), lo que hace que se achique el nro. de la fracción
p/c+v. Esto para él es consecuencia del propio modo de producción capitalista, que expresa el
progreso de la productividad social del trabajo.
Para que esto no suceda hay “contratendencias”:
1- el aumento del grado de explotación (aumento de la plusvalía). (aumenta p)
2- la reducción del salario x debajo de su valor. (reducir v)
3- el abaratamiento del capital constante.
4- existencia de un importante ejército industrial de reserva, disponible tanto para aumentar la
explotación como para reducir los salarios.
5- el comercio exterior: q permite comprar materias primas más baratas. (abarata c y v)
6- el aumento del capital x acciones, q permite obtener ganancias extraordinarias.
La tasa de ganancia aumenta cuando aumenta la tasa de plusvalía y disminuye cuando aumenta la
composición orgánica del capital. (C=c+v)
Que descienda la tasa de ganancia no implica que también lo haga la masa de plusvalía ya que cuando
aumenta la composición orgánica del capital, es decir, incorporación de tecnología, se supone que
incrementa la productividad y por tanto la plusvalía relativa.
La tasa de plusvalía puede incrementarse, sin aumento de jornada laboral ni reducción de salarios,
mediante varios factores: a) aumento de la explotación, es decir, de la cantidad de trabajo a realizar
dentro de la misma jornada laboral; b) abaratamiento del capital constante, por progresiva
tecnificación de las maquinarias; c) uso del ejercito industrial de reserva, en el que cambia la
composición obrera por menor cualificación y por ende menor salario; comercio exterior, que permite
adquirir bienes de producción y materias primas más baratas. Dado que no se aumenta la jornada
laboral, no se estaría hablando en términos de Plusvalía absoluta, pero sí en los de plusvalía relativa, ya
que se utilizan mecanismos que –sin disminuir el salario-aumentan la productividad.
16) Explicar el rol de los aumentos de productividad en relación con la rentabilidad del
capital (puede ser desde Marx).
17) Tendencia a la internacionalización de capitales: En base a la fórmula de
tasa de ganancia en Marx, porqué la colonización de países con abundantes
materias primas y mano de obra barata pueden servir para contrarrestar la
tendencia a la caída de la tasa de ganancia?
Tendencia a la internacionalización de capitales: En base a la fórmula de tasa de
ganancia en Marx, porqué la colonización de países con abundantes materias primas
y mano de obra barata pueden servir para contrarrestar la tendencia a la caída de la
tasa de ganancia?
21) Explicar la frase: “la Argentina se vio especialmente beneficiada por una Renta
Diferencial Internacional a lo largo de su historia económica”. (incluir explicación del
cómo sería posible).
Es posible hablar para Argentina de una Renta Diferencial a Escala Internacional, a partir
de la existencia de ventajas en la posesión de tierras fértiles, y de un sistema de precios
y tasa de ganancia doméstica con cierta correspondencia respecto de los valores
internacionales. La existencia de renta agraria a partir de la extraordinaria fertilidad de
las tierras pampeanas es una regularidad con vigencia en distintos regímenes de
acumulación en la Argentina, tanto
en la etapa agroexportadora como en la ISI.
A partir de los años 30 con el inicio del proceso de industrialización por sustitución de
importaciones por parte de una economía primarizada, Argentina se asociaba a un
conflicto de tipo intercapitalista similar al planteado por David Ricardo en torno a la
apropiación de recursos para dinamizar el crecimiento, con los terratenientes y los
intereses agroexportadores, de un lado, y la posibilidad de capitalistas industriales que
acumularan en base al mercado interno, del otro. Entre nosotros también se dio el
conflicto en torno al precio de los alimentos, sólo que en relación con las exportaciones a
diferencia del caso inglés que proponía importar para abaratarlos. Una discusión propia
de situaciones en que se plantea la posibilidad de desarrollo dejando atrás la condición de
“economías agrarias o mineras”. Los modelos de “dos sectores” consistían en diferenciar
un sector industrial y de servicios más complejos, importador de tecnología, insumos y
bienes de capital y con menor productividad relativa que el otro sector; un sector
agropecuario, productor eficiente y exportador de “wage goods”, proveedor de divisas,
bienes salario y renta diferencial. También se plantea que el crecimiento industrial y del
nivel de empleo y de actividad económica en general, además de arrastrar un fuerte
crecimiento en las importaciones de insumos y bienes de capital (restricción externa),
demanda mayores “bienes salarios”, es decir, aquellos cuyos precios son decisivos en la
conformación del salario real de los trabajadores y en los costos de producción de
aquellas actividades productivas más complejas tecnológicamente. En consecuencia,
vemos un conflicto de intereses similar al ricardiano: el dilema de exportar o vender más
barato en el mercado interno nacional; el de limitarse a respetar la renta diferencial
apropiada por los grandes intereses ligados al sector agropecuario nacional al costo de
descuidar los salarios reales de los trabajadores y los costos de producción nacional en
escalones más complejos técnicamente. Se genera así la dinámica conocida como de tipo
“stop and go”, el incremento de la demanda doméstica que beneficiaba a los sectores
manufactureros presionaba sobre la balanza comercial (crisis externas) y conducía a la
necesidad de devaluaciones con efectos contractivos del nivel de actividad, mejora en el
beneficio a los exportadores, inflación, encarecimiento de los alimentos y caída de los
salarios. Es decir, un condicionamiento estructural del crecimiento, imposibilitando su
continuidad en el tiempo ya que el ajuste se dio frecuentemente por reducciones en el
nivel de actividad económica interna (contracción) y no por profundización de la
sustitución de importaciones o aumento de las exportaciones de modo de permitir relajar
la restricción externa.
22) Explicar la teoría de las ventajas comparativas de Ricardo. Qué entendiste en cuanto
a la identificación de dos visiones asociadas, conceptualizadas como ventajas
comparativas “dinámicas” y “estáticas”. Cómo se asocian a las ideas de mayor o
menor complejidad de una estructura productiva.
Críticas a la TVC: Existe una la larga y rica tradición crítica a la teoría de la ventajas
comparativas, particularmente en lo que hace a su muy discutible corolario acerca de que
“todos los países se beneficiarían con el libre comercio”: el debate de los años 60 y 70
sobre el intercambio desigual, el subdesarrollo, el sistema centro-periferia y la teoría de
la dependencia con foco en la idea de que el comercio y la economía mundial impulsan
más bien la reproducción e incluso, perpetuación, de las condiciones de subdesarrollo, de
dependencia y de acumulación de dualismo y atraso, al menos en comparación con las
conocidas como economías centrales de desarrollo capitalista.
En 1950 Prebisch rechazaba la Teoría de la Ventajas Comparativas del comercio
internacional, mostrando la evolución desfavorable de los precios de los productos
primarios de exportación de los países periféricos en relación con los precios de los
productos manufacturados importados desde el Centro. Analizó lo que veía como
“tendencia secular a la caída de los términos del intercambio” para la Periferia y la
concentración de los frutos del progreso técnico en el Centro.
Teothonio Dos Santos: existen importante límites derivados del mismo funcionamiento
del capitalismo visto como “sistema mundial”, con centros decisivos de acumulación ya
consolidados y capitales internacionales que gravitan por distintas vías, y no solo
comerciales, reproduciendo el desarrollo desigual y combinado en las distintas regiones
del planeta, en un marco de fuertes diferencias en cuanto a recursos de poder y, en
consecuencia, de desigualdad en cuanto a oportunidades.
Recursos del Estado: son recursos de financiamiento, ya que no puede vender en forma
directa sus servicios, utiliza distintos procedimientos mediante los que logra poder de
compra
-económicos
-finanzas públicas
• Ingresos corrientes:
-Ingresos tributarios
-Ingresos no tributarios: tasas, contrib. Por mejoras, derechos pagados a cambio de b y
s, regalías
-Contribuciones de la Seguridad Social: obligaciones de los trabajadores activos y
contrib. Patronales destinados a previsión y asistencia social
- Ingresos de Operación: por actividades propias de las empresas públicas no
financieras.
-Rentas de la propiedad: intereses por préstamos, x inversiones en títulos y valores
públicos, arrendamientos de tierras
El gasto público puede clasificarse de acuerdo con distintos criterios (las 3 primeras son
las más importantes)
• Objeto del gasto: Modo de presentar el gasto de acuerdo con el tipo de bien o
servicio que se se adquiere, las trasferencias de fondos que se realizan, y las variaciones
de activos y pasivos. (EJ. Gastos en personal, Bienes de consumo, Servicios no
personales)
• Finalidad/función: clasificación de acuerdo a la naturaleza de los servicios que las
instituciones públicas brindan a la comunidad. Permiten determinar los objetivos grales.
Y los medios a través de los cuales se estiman alcanzar. (EJ. Servicios sociales, duda
pública, administración gub., servicios de defensa, servicios económicos, etc.)
• Fuente de financiamiento: de acuerdo a los tipos genéricos de recursos empleados
para su financiamiento 8EJ. Tesoro nacional) o por combinación de fuentes.
• Programa: Categoría de programación, para asignación de recursos, con la función
de satisfacer demandas de la comunidad en una política presupuestaria específica.
• Ubicación geográfica: Toma como unidad de clasificación la división política del
país.
24) Qué se entiende por sistema fiscal federal o federalismo fiscal en Argentina?
En Argentina, se entiende por Federalismo Fiscal o Sistema Fiscal Federal a la
organización federal del territorio argentino, en el que hay 24 jurisdicciones
subnacionales, cada una de las cuales posee una constitución y administración interna.
La CN y las C Provinciales determinan las potestades tributarias de casa nivel
subnacional.
En cuanto al endeudamiento, luego de la crisis de 2001/ 2002, gran parte de las deudas
provinciales fueron trasferidas a la Nación, generándose una contrapartida de
compromisos de saneamiento.
Las constituciones nacional y provinciales y de la CABA, determinan las potestades
tributarias de cada nivel subnacional siendo los principales recursos tributarios de las
distintas juridicciones:
Nacionales
Coparticipables: IVA, Impuesto a las ganacias, Impuesto al cheque, impuestos
sobre bienes personales, impuestos internos e impuestos sobre consumos
específicos.
No coparticipables: impuestos sobre el comercio exterior, otros impuestos de
afectación especifica que se definan
Provinciales
Impuesto sobre los ingresos brutos
Impuesto inmobiliario, rural y urbano
Impuesto a los sellos (especialmente sobre transferencias de activos)
Impuestos sobre automotores
En el nivel Municipal
Aquí no corresponde hablar de “recursos tributarios” dado que en su mayoría no cobran
impuestos sino que se trata de tasas y contribuciones con identificación del servicio
financiado o pago uso.
Tasas por servicios urbanos o rurales locales (alumbrado, barrido de calles y
rutas, limpieza , recolección de residuos, arreglo de calles, etc)
Tasas por ciertos servicios de control o inspección (seguridad e higienem normas
de habilitación, bormatologia, etc)
Derechos relacionados con las facultades de ordenamiento urbano: permisos de
construcción, ocupación de la via publica, publicidad
Otros derechos de uso (cementerio, canon por concesiones ,etc)
27) Definir conceptos de progresividad y de regresividad tributaria
Desde el punto de vista de la diferenciación formal existe imposición directa o indirecta.
Se dice que los impuestos son directos cuando no pueden ser trasladados (incluye los
impuestos a la renta y al patrimono), la imposición indirecta en cambio es la que recae
sobre el consumo de la renta y la circulación y el trafico patrimonial. Es decir que la
diferencia estaría dada por la gravabilidad de manifestaciones inmediatas o rectas de
riqueza, impuestos directos, o de manifestaciones inmediatas o indirectas, esto es
impuestos indirectos.
Se puedene clasificar los tributos en progresivos y regresivos, los primeros son aquellos
que provocan que paguen en mayor proporción aquellos que tienen mayores recursos y
los segundos producen el efecto contrario, pagan mas aquellos que menos tienen. Por lo
general se entiende que los impuestos directos son progresivos y los indirectos son
regresivos. Un ejemplo de impuesto progresivo es el impuesto a las ganacias con
alícuotas diferenciales según el nivel de ganancia obtenida, es decir que deben pagar un
porcentaje mayor de impuestos a medida que se asciedne en la escala de ingresos. Por
su parte el Impuesto al Valor Agregado es un impuesto regresivo, porque al ser una
alícuota única que se aplica sobre los consumos de toda la población, provoca que
paguen mas en proporción aquellos que menos ganan, puesto que estos últimos
destinana todo su salario al consumo.
28) Organizar y exponer una breve síntesis de las características principales del sistema
federal fiscal argentino (descentralización del gasto, especialización de jurisdicciones
en ciertas funciones, magnitudes, principales problemas, etc.)
Un elevado porcentaje del gasto publico del país se ejecuta a nivel provincial, rasgo
distintivo de Argentina, diferente a otros países latinoamericanos, a la vez que una
fuerte concncentracion de la recaudación tributaria en el Estado Central.
La discusión en torno al claro rasgo de centralización recaudatoria pero la
descentralización en la ejecución del gasto: hay autores que hacen hincapié en los
problemas de incentivos a la falta de responsabilidad y racionalidad en la ejecución del
gasto que ello implicaría, tan bien se puede enfatizar en la necesidad de un mejor y
mayor reparto de la recaudación nacional o el aumento de los recursos de las provincias
a cuenta propia.
Secuela del enfoque predominantemente fiscalista en las reformas descentralizadoras de
los 90, predominando el proceso macro de ajuste estructural: no hubo acompañamiento
de los ingresos fiscales en proporción al crecimiento de las responsabilidades funcionales
de las provincias.
El logro de un sistema de financiamiento sustentable para las provincias es un tema
pendiente remitiendo a muchos temas; como aumentar sus propios recursos, nueva ley
de coparticipación , nuevos impuestos (p ej a la herencia) una redistribución de
responsabilidades entre jurisdicciones, construir una institucionalidad anti cíclica,etc,
existen provincias en el norte cuyo gasto se financia en mas de un 60/70 % con recursos
nacionales, en especial coparticipación.
Los desabalances “vertical” (gastos vs ingreso) y horizontal nivelador (ingresos
necesarios para cierto estándar de servicios vs ingresos recibidos) son un tema de
agenda publica nacional pendiente que involucra aspectos como: las responsabilidades
provinciales en cuanto aprovechas sus potencialidades recaudatorias y aumentar el nivel
de “autofinanciameinto”; la necesidad de reformas tributaria que introduzcan mas
progrsividad atento a su funcioncionalidad con fines de equidad, mayo recaudación y
menor prociclidad, evaluar y ponderar mejor la distribución y complementariedad de
responsabilidades en cuanto a proveer de ciertos servicios públicos esenciales, responder
a multiples problemas que dejo como saldo el modelo descentralizador de los 90,
desarrollar instituciones de armonización tributaria, la cuestión d las autonomías
provinciales etc.
Las transferencias a las provincias adolecen, de una marcada prociclidad (fuerte
dependencia del ciclo económico) debido principalmente al tipo de impuesto del que
provienen (IVA?)
Las transferencias interjurisdiccionales, no se rigen por estándares o criterios objetivos
vinculados a los requerimientos de calidad y cantidad de servicios públicos deseables
Estructuralmente, sesgo en cuanto a transitoriedad normativa y de acuerdos, con
dificultades para institucionalizar un régimen estable de reparto de recursos, al menos
para el mediano plazo
Creciente proliferación de nuevos mecanismos de distribución de recursos (p,e
programas específicos) incrementándose los fondos transferidos fuera del marco general
de la coparticipación y la transferencia automática.
En los 90, débil control de endeudamiento provincial , en consonancia con el marco
general de incentivos al endeudamiento, post crisis 2001 la solución vino con la
transferencia de deudas a la nación.
Importante dependencia de las provincias con la Nacion, en recursos como a políticas.
29) Qué “especialización” de funciones (públicas del Estado) puede observarse a partir del
análisis de la composición del gasto público en las provincias y en la Nación (a partir
de los principales destinos del gasto, más que nada según finalidad y función).
31) Explicar las dos tradiciones en materia de teoría del valor (subjetiva y objetiva).
Cómo resuelve cada una la conocida como “paradoja del valor”?
En la ciencia económica moderna existen dos formas distintas de definir el valor: una de
ellas extrae el valor de una relación del hombre con la naturaleza, o del hombre con las
cosas. Parte de la idea de que el hombre siente una serie de necesidades y es buscando
satisfacer esas necesidades que emprende la actividad económica. Por lo tanto, lo que
crea en la actividad económica, o sea el valor, es el grado de satisfacción o de la utilidad
derivada de esa actividad. Segun este enfoque , la actividad económica se da
esencialmente entre el hombre y el medio físico y el hombre atribuye valor a los objetos
o a los servicios en la medida en que satisfacen sus necesidades, ésta es la teoría
subjetiva del valor o del valor utilidad.
El enfoque opuesto extrae el valor no de las relaciones del hombre con las cosas, sino del
hombre con otros hombres, es decir, de relaciones sociales. El valor en este caso, es el
fruto de las relaciones que se crean entre los hombres en la actividad económica. Y se
mide por el tiempo de trabajo que los hombres dedican a la actividad económica. Esta es
la teoría objetiva del valor o teoría del valor trabajo.
La paradoja del valor es la siguiente: ¿ por qué algunos bienes que son muy útiles para la
vida como el aire o el agua, eran/son casi gratiuitos mientras que otros bienes
claramente prescindibles y por tanto menos útiles , como el oro eran muy caros?
Mientras que la teoría objetiva explicaba esta paradoja por la cantidad de trabajo que
llevaba producirlos o extraerlos (eg es muy tortuoso y azaroso el trabajo de conseguir
oro, el aire se respira sin que medie ningún trabajo). La teoría subjetiva brinda otra
respuesta, basada en la distinción entre utilidad total y utilidad marginal y en la ley de
utilidad marginal decreciente. Asi el agua nos brinda una gran utilidad total, puesto que
sin ella no podríamos vivir, pero si la bebemos en gran cantidad la utilidad marginal del
ultimo vasos será muy pequeña y no estaremos dispuestos a pagar nada por el. El caso
del oro es opuesto. Como el oro es un bien siempre escaso , normalmente lo tenemos en
poca cantidad por lo que su utilidad marginal permanece alta, y por lo tanto estaremos
dispuestos a pagar mucho por el.
32) Explicar la idea de que, en el enfoque neoclásico, el valor se define a partir de la
utilidad y la escasez.
Se pone corre el enfoque de los costos que se incurria en la producción, haciala
demanda y el consumo final, ponendose el acento sobre la capacidad de lo que
emergía de la línea de producción para contribuir a la satisfacción de los deseos,
urgencias y necesidades de los consumidores. Donde la elección de los bienes que el
individuo consume esta asociada la satisfacción o utilidad que estos pueden
proporcionar. Se consumirá más de un bien cualquiera en tanto proporcione más
utilidad, es mas de ese bien, es preferible a menos. La teoría del valor utilidad es
subjetiva, depende de en que medida determinado bien satisfaga las necesidades
propias del consumidor.
Por otro lado la importancia de la determinación de la escasez en el enfoque
marginalista se puede entender adoptando una distinción entre utilidad total y
marginal, y en la “ley de utilidad marginal decreciente”. Existen bienes que aportan
una gran utilidad total pero que son abundantes, puesto que su utilidad marginal
decrece rápidamente y pierde valor. En cambio los bienes escasos, al ser poco
disponibles su utilidad marginal permanece siempre alta. Entonces se completa y
entiende el rol que tiene la escasez en la determinación del valor.
El valor de un bien (utilidad) es la apreciación subjetiva más o menos intensa que el actor da al medio que
piensa que servirá para satisfacer un fin. Conforme el fin tenga más importancia, el valor del medio será más
alto. En este sentido, la importancia de un determinado bien no depende de su supuesto valor intrínseco.
Sino que depende, en última instancia, de nuestras necesidades, que son culturales y subjetivas. El valor no
es algo intrínseco, no está en las cosas. Es la propia conducta humana, exclusivamente, la que crea el valor.
Como señaló Mises, "somos nosotros quienes lo llevamos dentro; depende, en cada caso, de cómo reaccione
el sujeto ante específicas circunstancias externas." Lo único objetivo es que las cosas están ahí y en unas
cantidades concretas, pero su valor está determinado por los juicios que los hombres se hacen sobre lo que
esos bienes mejorarían su vida y su bienestar. un bien es escaso cuando no podemos disponer de una
cantidad necesaria de aquello que consideramos útil. Se trata de un bien que es importante para nosotros.
Por tanto, los bienes son escasos en relación con nuestras necesidades. Existe una desproporción entre lo que
podemos disponer y nuestras necesidades. El valor de un bien surge de tomar conciencia de la significación
que tendría para nuestra vida y bienestar el poder disponer de una determinada cantidad de ese bien. La
escasez es el origen del valor.
33) Explicar la siguiente frase: “en el enfoque neoclásico el precio depende de la utilidad
y el valor”
El precio de equilibrio se obtiene con la intersección de la curva de la demanda y la curva
de oferta, donde el precio de un bien es igual a su utilidad marginal y además , coincide
con el costo marginal. Podemos expresarlo de la siguiente manera:
PRECIO= Umg (utilidad marginal del bien)=Cmg (costo marginal del bien)
Para poder comprender cabalmente como se conforman las curvas de demanda y oferta,
por la utilidad marginal la primera y por el costo marginal la segundas
CURVA DE DEMANDA: para comprenderla debemos explicar la “ley de utilidad marginal
decreciente”. La elección de los bienes que consumimos está asociada a la satisfacción o
utilidad que proporcionan, consumiremos mas de un bien cualquiera en tanto nos
proporcione mas utilidad. Cada unidad adicional de ese bien implica un aumento cada vez
menor de la satisfacción, la ultima unidad consumida se valora menos que la unidad
anterior. En el punto de máxima utilidad, las ultimas adiciones del bien ya no aportan
ningún aumento a la satisfacción y el consumo empieza a disminuir nuestra satisfacción,
entonces llegamos al punto de la saturación.
Podemos decir que a medida que aumenta la cantidad consumida de un bien, p ej
helado, aumenta la satisfacción o UTILIDAD TOTAL proporcionada por dicha cantidad.
Pero a medida que aumenta la cantidad consumida de un bien, el incremento de utilidad
total que proporciona la ultima unidad es cada vez menor( la curva utilidad total crece a
un ritmo decreciente) por otro lado la utilidad marginal es decreciente, disminuye
conforme aumenta la cantidad consumida
Curva de oferta: la teoría neoclásica de la oferta se funda en la llamada “teoría de la producción” que
a su vez se basa en la llamada “ley de utilidad marginal productividad decreciente”. Para producir
bienes se necesitan otros bienes, insumos, estos abarcan desde medios de producción hasta el insumo
trabajo. Dado un determinado estado de tecnología la relación entre productos e insumos. La función
de producción de cierto bien define, la cantidad máxima de producto que puede obtenerse con un
conjunto dado de insumos lo cual corresponde con la noción de eficiencia técnica. FUNCIÓN : Q=
f(x1,x2). ¿Qué pasa con la producción ante cambios de escala productiva? Si se duplican los insumos
x1 y x2 y la producción se duplica hay rendimientos constantes a escala, pero si la producción
aumenta mas del doble los rendimientos son crecientes a escala (economías de escala
monopolio/oligopolio). La segunda propiedad de la función esta relacionada con como varía si se
modifica la cantidad de un solo insumo, constantes las demás. La variación en la producción generada
por el aumento de la cantidad utilizada de un insumo se conoce como la productividad marginal del
insumo, el tema es si es creciente o decreciente. Esto depende de los rendimientos a escala, si son
constantes el producto marginal del insumo cuya utilización aumenta será decreciente “ley de la
productividad marginal decreciente”.
La existencia de rendimientos decrecientes en la producción en el corto plazo implica que la
productividad media (CT/Q) y marginal del trabajo es decreciente, es decir la ultima unidad de
trabajo incrementa la producción pero menos que la unidad anterior. El tramo decreciente del
producto total y el tramo negativo del producto marginal no serian económicamente relevantes ya que
ningún empresario racional decidiría estar ahí. Se deduce que cada vez cuesta mas producir una
unidad por lo que los costos medior (CT/Q) y los costos marginales, crecen.
La curva de costo marginal es equivalente a la curva de oferta, creciente o con pendiente positiva.
Asi el precio surge de la utilidad y el costo, desapareciendo asi el trabajo como determinante del valor
de una mercancía, como lo planteaban marx y la escuela clásica.