INSTITUTO TÉCNICO “ANDRES BELLO LOPEZ”

TRABAJO FINAL

“POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y FUERZAS ARMADAS DEL

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA”

CARRERA: Topografía

MATERIA: Realidad del Estado Plurinacional de Bolivia

DOCENTE: Lic. Elizabeth Flores

ESTUDIANTES: Marcos Aguilera Maraz

Francisco Choque

TURNO: Noche

FECHA: 24 – 05 - 2018

TARIJA - BOLIVIA
 POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y FUERZAS ARMADAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

INTRODUCCIÓN
Es evidente que nuestro país proscribe el uso o amenaza de la fuerza como instrumento de
solución de diferendos, hecho que una vez más ratifica su estricto apego al principio de
solución de controversias por medios pacíficos y el respeto y promoción de los derechos
humanos interpretados de conformidad a los instrumentos internacionales en la materia
ratificados por Bolivia y ahora incluidos en el bloque de constitucionalidad del ordenamiento
jurídico nacional.

Asimismo el estado boliviano promueve la cultura de paz y derecho de paz, rechazando toda
guerra de agresión como instrumentos de solución a los conflictos entre estados, reservándose
sin embargo el derecho a la legítima defensa, derecho que será necesariamente ejercido por
las Fuerzas Armadas del Estado en cumplimiento a su misión constitucional establecida en
el artículo 244 de la Constitución Política del Estado (CPE) y el artículo 6 de la Ley Orgánica
de las Fuerzas Armadas (LOFA) (2), “las Fuerzas Armadas (FF.AA.) tienen por misión
fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su
honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la constitución, garantizar la estabilidad
del gobierno legalmente constituido y participar en el Desarrollo Integral del país”, por tanto,
se entiende que las FF.AA. se constituye en la institución que tiene el uso legítimo y legal de
la fuerza para la Defensa del Estado.

El artículo 9, inciso 2, indica que son fines y funciones esenciales del Estado garantizar el
bienestar, el desarrollo la seguridad…” y complementado tal postulado el artículo 12, párrafo
II, de la CPE establece que son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad
y la Defensa del Estado.

Asimismo, entre las atribuciones conferidas al Presidente (a) se encuentra la de preservar la

Defensa y Seguridad del Estado (artículo 172, inciso 16 de la CPE).

De igual forma, el texto constitucional establece instituciones encargadas de la Defensa y del

Estado, como son la Procuraduría General (artículo 229), las Fuerzas Armadas (artículo 243)
y la Policía Boliviana (artículo 251) y paralelamente el Ministerio de Defensa Legal del
Estado (DS N° 29894).

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POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y FUERZAS ARMADAS DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA

I. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA.

A nivel institucional la democracia liberal debe explicar la existencia de:

a) Elecciones limpias y decisivas

b) Un sistema legal ecuánime

c) Organizaciones que se dediquen a proteger el interés general...”

Entendiendo este último como los más altos intereses del Estado y a las organizaciones como
las FF.AA., necesariamente subordinadas democráticamente. No obstante, como se
estableció precedentemente la nueva visión de la Seguridad y Defensa del Estado
Plurinacional parte de la corresponsabilidad civil-militar dirigida a la protección del Estado,
donde la Seguridad es una condición que se logra como producto de actividades orientadas a
atenuar o eliminar ciertas vulnerabilidades o amenazas internas o externas, en tal sentido,
utilizando el enfoque de la seguridad y defensa concebido como un subcampo del sistema
político boliviano legal y legítimamente reconocido por la sociedad y regulado por la norma
suprema del Estado, queda describir la estructura institucional que organiza este subcampo.

De acuerdo a lo establecido anteriormente, el estado constitucionalmente reconoce

atribuciones y competencias a varias instituciones que deberán actuar en pro de la defensa
tanto de la sociedad como del Estado boliviano, sin embargo, para fines de delimitación se
hace referencia a las instituciones encargadas de la Defensa Nacional del Estado a través de
los mecanismos constitucionalmente reconocidos:

- Defensa legal.
- Defensa por medios políticos.
- Defensa militar.

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1.1.Defensa Legal.

Es el empleo de normas jurídicas para promover, defender y precautelar los intereses del
Estado a nivel nacional como internacional, en el marco del ordenamiento jurídico vigente y
las normas y principios del derecho internacional, bajo esta lógica la Procuraduría General
del Estado, reconocida como institución jurídica pública del Estado Boliviano, tiene el deber
constitucional de defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, ante los
tribunales que así lo requieran (artículo 231 CPE), en concordancia con dicha institución el
Ministerio de Defensa Legal del Estado, tiene entre sus atribuciones a cargo de Ministro (a)
del ramo, la de asumir la defensa técnico-legal de los intereses del Estado Plurinacional, en
litigios nacionales e internacionales pero en materia de inversiones (artículo 43, DS N°
29894).

1.2.Defensa por Medios Políticos.

En referencia a la defensa por medios políticos, es importante recordar que el presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia, como máxima autoridad política y Capitán General de las
Fuerzas Armadas, tiene entre sus atribuciones:

a) Preservar la Seguridad y Defensa del Estado.

b) Ejercer el mando de Capitana o Capitán General de las FF.AA. y disponer de ellas

para la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio (artículo
172, inciso 16 y 25).

c) Presidir el Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional (COSPED) y

definir la política de seguridad y defensa nacional (artículo 21 LOFA, inciso c), entre
otras.

Sin embargo, al margen de ello, otro mecanismo político para la defensa de los intereses del
Estado pero a nivel internacional es la Política Exterior que a cargo del Servicio de
Relaciones Exteriores tiene como misión principal preservar y resguardar la soberanía e
intereses de Bolivia ante la comunidad internacional…” (Artículo 1, Ley 1444), este
instrumento político, si bien se adecua a uno de los principios imperativos de relacionamiento
entre los estados por su carácter eminentemente pacifista, debe además de procurar mantener

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relaciones de amistad y cooperación para el desarrollo de nuestro país, constituirse en un

sólido y eficaz mecanismo de defensa de los objetivos e intereses nacionales en el escenario
internacional.

1.3.Defensa Militar.

Hace mención al uso o amenaza de la fuerza para la defensa de los intereses del estado, en
este caso de aquellos que atentan contra la soberanía, independencia e integridad territorial,
misión que constitucionalmente se halla encomendada a las Fuerzas Armadas, institución
que asentada en principios de subordinación, jerarquía y disciplina (excepcionalmente y ante
una agresión ilegitima o temor de daño inminente) en uso del derecho a la legítima defensa
consagrado en el artículo 10 de la CPE, recurrirá a las armas para precautelar la Seguridad
Nacional del Estado Boliviano, pese a este mandato que habilita constitucionalmente el uso
de la fuerza y respaldado por el artículo 51 de la Carta de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) y por las disposiciones normativas contenidas en la Ley Orgánica de las
Fuerzas Armadas (LOFA) y demás reglamentos conexos, la Defensa Militar es un
mecanismo que progresivamente pretende ser eliminado de los ordenamientos jurídicos de
los estados a fin de cumplir eficazmente el propósito de las Naciones Unidas de mantener la
paz y seguridad internacionales en el mundo.

No obstante, en tiempos de paz las FF.AA. cumplen otros mandatos constitucionales

destinados a defender los intereses del Estado como ser:

a) Garantizar la estabilidad del gobierno legalmente constituido.

b) Ejercer acciones de control y defensa de las zonas de seguridad fronteriza (artículo

263 CPE).

c) Defender, controlar y conservar la integridad territorial, las aguas territoriales y el

espacio aéreo, así como contribuir a la protección del medio ambiente, los recursos
naturales y de todo el patrimonio nacional (artículo 6 LOFA).

d) Coadyuvar, en caso necesario, a la conservación del orden público y demás

responsabilidades encomendadas para tal fin.

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Se debe tener en cuenta que el Ministerio de Defensa es el organismo político y

administrativo de las FF.AA (artículo 246 CPE y 22 LOFA). La misión fundamental del
ministerio de defensa es la formulación y ejecución de políticas de seguridad y defensa, la
gestión y administración del presupuesto de las Fuerzas Armadas, coordinando su
participación en el desarrollo integral y garantizando su accionar en el mantenimiento de la
independencia, seguridad, soberanía e integridad territorial del Estado Plurinacional de
Bolivia, así también el Decreto Supremo N° 29894 que define la Estructura Organizativa del
Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, determinada como una de las atribuciones del
(la), responsable directo del Sector Defensa:

a) formular y proponer la política de Seguridad y Defensa al cosped,

b) garantizar el accionar efectivo de las Fuerzas Armadas en el mantenimiento de la

independencia, seguridad, soberanía e integridad territorial del Estado Plurinacional
y

c) formular y proponer políticas y acuerdos internacionales, destinados a promover la

cultura de la paz y el derecho a la paz garantizando la defensa regional y seguridad
hemisférica entre otras.

Paralelamente a la labor que emprenden estas instituciones, existe el Consejo Supremo de

Defensa del Estado Plurinacional (COSPED) que se cataloga como el organismo del más alto
nivel de asesoramiento, planificación y coordinación en materia de Seguridad, Defensa y
Desarrollo Integral del Estado constitucionalmente reconocido en el artículo 248, mismo que
está presidido por el Capitán General de las FF.AA. y cuenta con la participación del
Vicepresidente y Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, el Ministro de
Defensa, el Gabinete Ministerial, el Comandante en Jefe de las FF.AA., los comandantes
generales de Fuerza y la Secretaría Permanente del Consejo, además de comités técnicos y
la Dirección del Inteligencia del Estado.

En caso de suscitarse conflictos internos, las FF.AA. en cumplimiento de su misión

constitucional de garantizar la estabilidad del gobierno legalmente constituido, la vigencia
de la constitución y los principios democráticos del Estado, pueden ser empleadas para la
conservación del orden público interno, en aquellas situaciones en que los elementos

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policiales empleados sean rebasados por la magnitud de la violencia o cuando la escalada del
conflicto hace prever la necesidad del empleo de unidades militares , excepcionalmente en
estos casos las FF.AA., a fin de preservar la seguridad y defensa nacional, intervienen en
apoyo a la policía boliviana a través del uso de la fuerza incluyendo el empleo de armamento
reglamentario en función a criterios de necesidad, proporcionalidad, racionalidad y
discriminación.

Es así como la defensa militar es empleada para asegurar el normal desenvolvimiento de las
instituciones democráticas y el imperio de la ley en territorio, a fin de precautelar la seguridad
nacional.

De lo expuesto, es evidente que la Defensa del Estado no se reduce únicamente al empleo de

la fuerza armada, sino más bien a la aplicación de un sistema integral, que comprenda
mecanismos administrativos, políticos, jurisdiccionales y militares correctamente
armonizados y coordinados tendientes a garantizar los principios, valores e interés
fundamentales del Estado Boliviano.

II. NUEVO ENFOQUE DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.

La seguridad es un bien público de relevancia social que exige un alto grado de

responsabilidad no solo del Estado Boliviano, sino también de la comunidad internacional,
debido al surgimiento de nuevas amenazas globales y transnacionales, que atentan al sistema
democrático, tales como el narcotráfico, terrorismo, crimen organizado, tráfico de armas y
personas.

A partir de la profundización de la democracia y del proceso de cambio que impulsa el

proyecto constitucional, es imperante plantear un nuevo enfoque de Seguridad y Defensa
Nacional, como base y soporte de las Políticas Nacionales que posibiliten la disponibilidad
de todos los medios y recursos del Estado boliviano, para garantizar el bienestar de sus
habitantes y la Defensa de los intereses nacionales.

Un nuevo enfoque cuyo objetivo se centre en preservar la existencia del Estado, pero
fundamentalmente en consolidar la unidad nacional a partir de un desarrollo integral

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estratégico, que sepulte en el pasado las amenazas de desmembramiento y separación como

mecanismos de sometimiento a los pueblos.

Que se base en la soberanía nacional, el imperio de la Ley, la libre determinación de los

pueblos y en una verdadera autonomía, enmarcada en las leyes bolivianas para garantizar el
Estado de Derecho en todo el territorio nacional, fortaleciendo a la autoridad democrática y
el respeto por las instituciones.

Que este inmersa en la doctrina de Seguridad Hemisférica y que tome en cuenta los
mecanismos de cooperación, los avances sobre todo en las medidas de confianza mutua entre
los Estados y la prevención de conflictos, que formule reformas al Consejo de seguridad de
las Naciones Unidas, buscando lograr una mayor democratización, en el principal órgano que
asegura la paz y seguridad internacional.

III. MINISTERIO DE DEFENSA.

3.1.Reseña Histórica.

El Libertador Simón Bolívar al asumir la presidencia de la República de Bolivia tuvo

únicamente como Secretario General al Coronel Santiago Estenos; pero en 1826, el
Presidente Mariscal Antonio José de Sucre creó dos Secretarías del Estado, una para el
despacho de Hacienda y Gobierno y otra Militar. Sobre esta última fue organizado después
el Ministerio de Guerra y Colonización, alta repartición de carácter político-militar que
durante 79 años desempeñó todas las funciones administrativas y técnicas del Ejército
Nacional. Pero a partir de 1905, año que fue organizado definitivamente el Estado Mayor
General, fueron deslindadas las atribuciones de éstas dos altas reparticiones y el Ministerio
de Guerra quedó con las que son propias de su importante función en todo lo que se refiere a
la administración de la Fuerza Armada y como representante de ella ante las cámaras
legislativas y los poderes públicos. Hasta el año 1932, el Ministerio de Guerra estuvo
organizado en cinco Secciones y una Ayudantía General, las cuales ejercían las siguientes
atribuciones:

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- Adquisición de armas, municiones y demás pertrechos bélicos: equipos, vestuarios,

menaje y vituallas del Ejército, construcción de cuarteles, arsenales, polvorines,
hospitales y otros locales.
- Instalación de fábricas de pólvora y municiones, construcciones defensivas como
fortificaciones.
- Implantación de maestranzas y todo lo referente a la necesidad de la Fuerza Armada,
tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra: leyes, decretos y resoluciones.
- Concesiones de invalidez, retiro, pensiones, montepíos, jubilaciones y decretos de
pago, atendiendo todas las necesidades del Ejército en cuanto se refería a la parte
económica y administrativa.

En 1933 durante el gobierno del Presidente Constitucional, Dr. Daniel Salamanca, en fecha
30 de noviembre se promulga y sanciona la Ley de creación del Ministerio de Defensa
Nacional vigente hasta nuestros días. Los ciudadanos que ocuparon el alto cargo de Ministros
de Guerra, desde la fundación de la República hasta que fue iniciada la campaña del Chaco,
bajo la dirección de estos jefes fue organizado el Ejército de la República, dotándosele del
primer Estatuto Orgánico y de las primeras leyes y reglamentos sobre su organización,
instrucción, uniformes y la confección del primer presupuesto de guerra. A partir de febrero
del 2009 por efecto de la implementación de una nueva CPE cambia su denominativo por
Ministerio de Defensa.

3.2.Misión.

El Ministerio de Defensa tiene como misión fundamental, la formulación y ejecución de

Políticas de Seguridad y Defensa, la gestión y administración del presupuesto de las Fuerzas
Armadas, coordinando su participación en el desarrollo integral y garantizando su accionar
en el mantenimiento de la independencia, seguridad, soberanía e integridad territorial del
Estado Plurinacional de Bolivia.

3.3.Atribuciones del Ministro de Defensa.

En el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del
Estado, pueden ser citadas las siguientes:

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- Garantizar el accionar efectivo de las Fuerzas Armadas en el mantenimiento de la

independencia, seguridad, soberanía e integridad territorial del Estado Plurinacional.
- Promover la presencia de las Fuerzas Armadas en las zonas de seguridad fronteriza,
para garantizar la integridad territorial, la preservación de los recursos naturales
estratégicos y participar en las políticas de desarrollo integral y sostenible de estas
zonas.

En ese marco también debe formular y proponer políticas y acuerdos internacionales,

destinados a promover la cultura de la paz y el derecho a la paz, garantizando la defensa
regional y seguridad hemisférica.

3.4.Viceministerios.

Esta Cartera de Estado está conformada por dos Viceministerios que a su vez cuentan con
direcciones específicas.
- Viceministerio de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral.
 dirección general de políticas de defensa y cooperación al desarrollo integral.
 dirección general de territorial militar.
 dirección general de zonas de seguridad fronteriza.
 dirección general de logística.
 dirección general de bienes, patrimonio e infraestructura de las fuerzas armadas.
 dirección general de seguridad nacional aeroportuaria.
 dirección general de intereses marítimos, fluviales, lacustres y de marina
mercante.
- Viceministerio de Defensa Civil.
 dirección general de prevención y reconstrucción.
 dirección general de emergencias y auxilio.

3.4.1. Viceministerio de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral.

Constituye el nivel de decisión ejecutiva del Ministro de Defensa, en cuanto a las actividades
que se desarrollan en todo el sector defensa, relativas a la seguridad y defensa. Tiene como
competencias:

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- Proponer políticas y estrategias de seguridad y defensa del Estado Plurinacional.

- Coordinar y supervisar programas y proyectos de defensa y cooperación al desarrollo
integral sostenible.
- Promover proyectos y acciones para el control del espacio aéreo y para precautelar la
seguridad de la navegación aérea, fluvial y lacustre.

3.4.2. Viceministerio de Defensa Civil.

Propone políticas y estrategias para la gestión de riesgos, para su incorporación al Sistema

Nacional de Planificación y al Programa de Inversión Pública, además planifica y coordinar
acciones destinadas a la atención de emergencias en coordinación con las instancias
departamentales, regionales, municipales y pueblos indígenas originarios campesinos, así
como con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales.

IV. FUERZAS ARMADAS DE BOLIVIA.

4.1.Reseña Histórica.

Las Fuerzas Armadas del Estado Plurinacional de Bolivia fueron perfilándose durante la
Guerra de la Independencia, en consideración a que los efectivos organizados por alto
peruanos participaron directamente en las luchas de la emancipación. De esta manera al
fundarse la República de Bolivia el 6 de agosto de 1825, se conformó el Ejército Nacional en
base a las primigenias tropas de patriotas y los legendarios guerrilleros de las Republiquetas,
liderizados por el Gral. José Miguel Lanza.

Las glorias militares del Ejército fueron forjadas en las campañas de la Confederación Perú-
Boliviana, la Batalla de Ingavi conocido como el Primer Período heroico del Ejército.
Posteriormente las Guerras del Pacífico, Acre y del Chaco.

El 25 de mayo de 1829 el Mariscal Andrés de Santa Cruz, mediante Decreto Supremo

determinó la creación del Estado Mayor General, hoy Comando en Jefe de las Fuerzas
Armadas del Estado, este organismo militar resume el concepto de la unidad de mando en la
institución fundamental de la Patria y es el más alto organismo de mando y decisión de

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carácter técnico operativo y de permanente coordinación y dirección de la entidad castrense

del Estado Plurinacional de Bolivia.

El 26 de septiembre de 1957, mediante Decreto Supremo N° 04743 se crea la Fuerza Aérea

Boliviana; como una Institución Militar Aeronáutica, autónoma y paralela al Ejército.

El 4 de enero de 1963, a través del Decreto Supremo N° 06339 se crea la Fuerza Fluvial y
Lacustre, hoy denominada Armada Boliviana. Desde entonces, estas tres instituciones
castrenses conforman orgánicamente las Fuerzas Armadas del Estado.

Actualmente Las Fuerzas Armadas de Bolivia es una organización oficial encargada de la

defensa, tanto de agresiones externas como de internas, de Bolivia. También velan por la
seguridad, estabilidad y protegen la constitución boliviana.

Las Fuerzas Armadas están constituidas por:

- Ejército de Bolivia (que incluye a la Policía Militar).

- Fuerza Aérea de Bolivia.
- Armada de Bolivia.
- Policía Boliviana. (En caso de guerra internacional Artículo 254 de la Constitución
Política del Estado de Bolivia de 20095).

Además, existen unidades formadas por premilitares de Bolivia, cuerpos de reserva, unidades
que prestan servicio de carácter obligatorio y la unidad SAR-FAB de emergencia y
salvamento.

4.2.Misión.

Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental de defender y conservar:

- La Independencia nacional.
- La seguridad y estabilidad del Estado Plurinacional de Bolivia.
- El honor y soberanía nacionales.
- Asegurar el imperio de la Constitución política del Estado.
- Garantizar la estabilidad del gobierno legalmente constituido.
- Cooperar en el desarrollo integral del país.

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- Asegurar la soberanía del país, tanto en el ámbito militar como en el político y

económico.
- Fortalecer y unificar al pueblo boliviano.
- Lema: «Ejército de Bolivia, forjador de la patria».

4.3.Misión Específica.

El ejército de Bolivia tiene como misión específica lo siguiente:

- defender la soberanía e integridad del territorio nacional.

- garantizar la seguridad terrestre y coadyuvar en el mantenimiento del orden público,
de acuerdo a las Directivas del Comando en Jefe.
- debe participar en la comunicación del territorio nacional mediante la construcción y
apertura de caminos, carreteras y otras vías.
- le corresponde además ocupar, proteger y apoyar el desarrollo de las fronteras
nacionales y proteger las áreas y centros vitales del país.
- como integrante de las Fuerzas Armadas, ejecuta misiones específicas con el apoyo
de la Fuerza Aérea o la Fuerza Naval. A través del Instituto Geográfico Militar se
encarga de levantar y editar las cartas geográficas y políticas del territorio nacional.
- Recientemente se ha agregado a sus responsabilidades la de proteger las fuentes de
producción y los servicios legalmente constituidos, así como los recursos naturales y
la preservación ecológica dentro del territorio nacional.

4.4.Misiones en el Extranjero.

Bolivia sirve activamente en varias misiones de paz de la ONU.

Requisitos para las misiones en el extranjero:

- Ser militar anteriormente. Edad ideal entre 20 y 45 años.

- Ser voluntario y leal a la Patria, a las Fuerzas Armadas, y en especial al Ejército de
Bolivia.
- Ser absolutamente disciplinado con la jerarquía militar, nacional e internacional.
- Tener valores morales, intelectuales y profesionales sobresalientes.

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- Tener sentido común y discreción.

- Mantener un alto nivel de comportamiento militar y respeto a las leyes y costumbres
del país anfitrión.
- Estar en condiciones de permanecer alejado de la familia en un ambiente hostil, por
un periodo de 6 meses, tiempo que podrá ser reducido o incrementado en el área de
misión, de acuerdo a las necesidades de las Naciones Unidas.
- Respetar la cultura y costumbres de los miembros de las Naciones Unidas, como de
la población local.
- Mantener excelentes condiciones físicas.
- Referente a salud, es requisito no haber contraído enfermedades como hepatitis,
tuberculosis, malaria, fiebre amarilla y no presentar señales de fracturas o vestigios
de intervenciones quirúrgicas que le puedan causar algún impedimento en el
cumplimiento de la misión.
- Presentar informe reservado de sus Comandantes, Directores, Jefes u otra autoridad.

4.5. Las Fuerzas Armadas en la Nueva Constitución Política del Estado

Plurinacional de Bolivia.

La nueva constitución política del estado es un poderoso instrumento para consolidar el rol
de las fuerzas armadas, en un modelo de estado que plantea a Bolivia como garante de la paz
y la seguridad internacional, que se guía por su renuncia a toda guerra, pero se reserva el
derecho a la legitima defensa en caso de agresión externa armada y prohíbe la instalación de
bases militares en el territorio boliviano.

Esta carta magna, otorga a las Fuerzas Armadas el mandato inalienable de la defensa de la
soberanía nacional, el control y dominio del territorio y la defensa de los recursos naturales.

Al reconocer en la nueva Constitución, un estado plurinacional comunitario, implica que las

Fuerzas Armadas también tienen que transformar su currícula educativa, para fomentar el
respeto y la convivencia pacífica, como base filosófica de los valores, la identidad y la cultura
de los 36 pueblos indígenas que reconoce la Constitución para sentar los cimientos de un
régimen de convivencia armónica entre todas las naciones y sus culturas.

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4.5.1. Las Fuerzas Armadas en la CPE.

TÍTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA
CAPÍTULO PRIMERO – FUERZAS ARMADAS
Artículo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado están orgánicamente constituidas por el
Comando en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada Boliviana, cuyos efectivos serán
fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del Órgano Ejecutivo.

Artículo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental defender y conservar la
independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar
el imperio de la Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido,
y participar en el desarrollo integral del país.

Artículo 245. La organización de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarquía y disciplina.

Es esencialmente obediente, no delibera y está sujeta a las leyes y a los reglamentos militares.
Como organismo institucional no realiza acción política; individualmente, sus miembros
gozan y ejercen los derechos de ciudadanía en las condiciones establecidas por la ley.

4.5.2. Organización de las Fuerzas Armadas.

Artículo 246.

I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus
órdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en
lo técnico, del Comandante en Jefe.

II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigirá las operaciones.

Artículo 247.

I. Ninguna extranjera ni ningún extranjero ejercerá mando ni empleo o cargo administrativo

en las Fuerzas Armadas sin previa autorización del Capitán General.

II. Para desempeñar los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del
Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejército, Fuerza Aérea,
Armada Boliviana y de grandes unidades, será indispensable ser boliviana o boliviano por

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nacimiento y reunir los requisitos que señale la ley. Iguales condiciones serán necesarias para
ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.

Artículo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composición,
organización y atribuciones determinará la ley, estará presidido por el Capitán General de las
Fuerzas Armadas.

Artículo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas serán otorgados conforme con la ley
respectiva.

4.5.3. Desarrollo de las Fronteras.

Artículo 261. La integridad territorial, la preservación y el desarrollo de zonas fronterizas

constituyen un deber del Estado.

Artículo 262. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la
línea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podrá adquirir
propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningún título aguas, suelo
ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por
dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

La propiedad o la posesión afectadas en caso de incumplimiento con esta prohibición pasaran

a beneficio del estado sin Ninguna indemnización.

La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a régimen jurídico, económico, administrativo

y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo y a garantizar la
integridad del estado.

Artículo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control
de las zonas de seguridad fronteriza.

Las Fuerzas Armadas participaran en las políticas de desarrollo integral y sostenible de estas
zonas y garantizaran su presencia física permanente en ellas.

Artículo 264. El Estado establecerá la política permanente de desarrollo armónico, integral,

sostenible y estratégico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida

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de su población y en especial de las naciones y pueblos indígena, originario, campesinos

fronterizos.

Es deber del estado ejecutar políticas de preservación y control de los recursos naturales en
las áreas fronterizas.

La regulación del régimen de fronteras será establecida por la ley.

4.5.4. Reintegración Marítima.

Artículo 267. El estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el

territorio que le dé acceso al océano Pacifico y su espacio marítimo.

La solución efectiva al diferendo marítimo a través de medios pacíficos y el ejército pleno de

la soberanía sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del
Estado boliviano.

Artículo 268. El desarrollo de los intereses marítimos, fluviales y lacustres y de la marina

mercante será prioridad del Estado y su administración y protección será ejercida por la
Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.

4.6. Potenciamiento Tecnológico de las FF.AA.

Despues de un largo periodo de obsolescencia en las Fuerzas Armadas, el gobierno del

presidente Evo Morales Ayma, inicio un proceso de potenciamiento tecnológico y
ampliación de sus capacidades logísticas a través de la renovación de aeronaves de las
empresas descentralizadas de Transporte Aéreo Militar y Transporte Aéreo Boliviano para
la movilización de pasajeros y cargas.

También se adquirió dos helicópteros multipropósito para la atención de emergencias y se

tiene prevista la adquisición de seis aeronaves L-159 para entrenamiento avanzado con su
respectivo simulador de vuelo.

Se adquirieron 34 camiones marca FAW y cinco buses que fueron distribuidos en las tres
fuerzas para mejorar la capacidad operativa, también se está tramitando en el Congreso
Nacional la aprobación de un crédito argentino para la adquisición de otro crédito venezolano
para comprar adicionalmente 30 camiones para las fuerzas armadas.

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Se ha destinado 30 millones de dólares para la adquisición de barcazas de transporte para la

Fuerza Naval Boliviana, con el objetivo de potenciar nuestra salida al océano Atlántico a
través de la Hidrovía Paragua-Paraná, además se construye una terminal portuaria en Puerto
Quijarro y se realizan trabajos de remodelación y mejora del Puerto Bush.

Se ha invertido más de 60 millones de bolivianos para mejorar la infraestructura cuartelaría

de todo el país. Después de 10 años se ha procedido a renovar el material de dormitorios,
cocina y baños para los conscriptos y en terrenos del Ejército se construye el complejo
recreacional de cines más grande de Bolivia. También se ha procedido a la renovación total
del sistema de radio comunicaciones FF.AA.

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 POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y FUERZAS ARMADAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

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