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de
Este documento fue elaborado según las reglas del Consejo de Manejo Forestal
(Forest Stewardship Council o FSC) y de SmartWood.
Ninguna parte de este informe se debe publicar por separado.
Certificador:
SmartWood Program1
c/o Rainforest Alliance
665 Broadway Street, 5th Floor
New York, New York 10012 USA
TEL: (212) 677-1900 FAX: (212) 677-2187
Email: info@smartwood.org
Website: www.smartwood.org
1
El Programa SmartWood se ejecuta a nivel mundial atravéz de los miembros institucionales (todos sin fin de lucro) de
la Red SmartWood. La Red SmartWood está coordinada por Rainforest Alliance, una organización conservacionista
sin fin de lucro con sede en los Estados Unidos de América. Rainforest Alliance es el dueño legal de la marca
SmartWood. Todos usos promocionales de la marca SmartWood tienen que ser específicamente aprobados por la Red
SmartWood. La certificación de SmartWood se aplica únicamente a las prácticas forestales de las empresas
certificadas; no implica aprobación ni certificación de otras calidades de las operaciones certificadas (por ejemplo, no
cubre rendimiento financiero, función del producto forestal, etc.). SmartWood es aprobabo por el Consejo de Manejo
Forestal (Forest Stewardship Council o FSC) para la certificación del manejo de bosque natural, plantaciones
forestales, y cadena de custodia.
1
SIGLAS
INTRODUCCIÓN
Para recibir una certificación SmartWood, una operación de manejo forestal debe
someterse a una evaluación de campo. Este Informe de Resumen Público resume la
información contenida en el informe inicial de evaluación, el cual es producido en
base a la información recolectada durante la evaluación de campo. Se realizan
auditorías anuales para monitorear las actividades de la operación de manejo
forestal, para revisar el progreso de la operación hacia el cumplimiento de sus
condiciones de certificación y para verificar si se continua trabajando bajo los
estándares de SmartWood. La información actualizada obtenida durante estas
auditorías anuales es incluida como anexos al Informe de Resúmen Público.
Este informe presenta los resultados de una evaluación de certificación para Gerente
Forestal, realizada por un grupo de especialistas que representan al Programa
SmartWood, de la Rainforest Alliance. El propósito de la evaluación fue analizar la
capacidad gerencial con que cuenta Empresa Comunitaria de Servicios del
Bosque, Sociedad Anónima (FORESCOM) para asumir la dirección de la figura de
Gerente Forestal de una Certificación Grupal.
2
1. RESUMEN GENERAL
E-mail: bosquecertificado@acofop.org
A. Tipo de operación
2
Aportado por FORESCOM, presentación noviembre 2003.
3
De acuerdo con el acta constitutiva, los objetivos de FORESCOM son mucho
más amplios y variados, enfocándose en la dedicación hacia toda clase de
negocios y operaciones industriales y comerciales, específicamente se
considera la asesoría y representación en las áreas de turismo, agricultura,
forestal, pecuaria, piscícola, ganadera, de turismo y bienes raíces.
4
Cooperativa La Técnica Agropecuaria, quien solo desea adquirir los servicios
de certificación que la empresa ofrecerá.
Asamblea General
Comisión
fiscalizadora
Consejo Administrativo
Asesoría externa
Gerencia
Manejo y
Administración
certificación Comercialización
y finanzas
forestal
Figura 1. Organigrama de FORESCOM
B. Años en operación
FORESCOM fue creada como entidad legal el 12 de agosto del 2003. Sin
embargo, aunque es una empresa muy joven, cuenta con la asesoría de
profesionales del proyecto BIOFOR, ACOFOP (Asociación de Comunidades
Forestales de Petén), HELVETAS, entre otras. Todas con amplia experiencia
en el manejo forestal de Petén.
5
Asociación Forestal La Colorada 17o28´47” y 17o17´59” 90º13´05” y 90o03´36”
Asociación Forestal Cruce a la Colorada 17o28´35” y 17o21´35” 90º05´05” y 89o53´24”
Fuente: Planes de manejo
Las dos cooperativas tienen títulos de propiedad de las fincas bajo manejo, las
cuales fueron adquiridas por habitantes que estuvieron refugiados por varios
años en Quintana Roo y Campeche, México, victimas del conflicto armado
interno de Guatemala. Los socios de la Cooperativa Unión Maya Itzá (UMI)
compraron la finca al Estado de Guatemala en el año 1991, mientras que los
miembros de la Cooperativa La Técnica Agropecuaria compraron la tierra en el
año 1995.
6
A.2 Concesiones Ruta San Andrés
7
Asociación de
Productores 4,800.00 0 1,348.00 998.00 0.00 24.68 7,170.68 6,172.68
San Miguel
Asociación
Forestal
45,592.81 0 6,197.39 0.00 149.64 0.00 51,939.84 51,939.84
Integral San
Andrés Petén
Asociación
Forestal
15,866.82 0 3,368.24 2,784.58 47.36 0.00 22,067.00 19,282.42
Integral La
Colorada
Asociación
Forestal
17,621.00 0 1,125.88 1,632.00 90.12 0.00 20,469.00 18,837.00
Integral Cruce
a la Colorada
TOTAL 102,706.04
FUENTE: Planes de manejo.
Nomenclatura:
BP: Bosque productivo
P: Plantaciones
AP: Área de protección (incluyen zonas de conservación y/o restauración, zona de
amortiguamiento de sitios arqueológicos y “bajos3”)
Ag y U: Agricultura y urbano
A: Agua
OU: Otros usos (incluye infraestructura)
AT: Área total
ATC: Área total a certificar
3
Bajos son zonas de inundación durante la época de invierno y parte del verano. En estos predominan los pastos y
algunas especies arbóreas emergentes.
8
En el año 1959 el gobierno de Guatemala crea la “empresa nacional” de
Fomento y Desarrollo del Petén (FYDEP) con mandato de administrar el uso
de los recursos naturales y promover la colonización del territorio de Petén.
Bajo el régimen del FYDEP se adjudicaron tierras y concesiones, se
construyeron caminos y obras de infraestructura. Hacia finales de la década
de los 80s se hace evidente que el proceso de colonización afecta fuertemente
la conservación de los recursos naturales; así, en 1989 se decreta el
establecimiento de un Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, con el fin
de “asegurar la conservación de los sistemas ecológicos naturales en beneficio
de los guatemaltecos”. De esta manera se crea el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas (CONAP), cuya función encomendada es la de resguardar, normar
y operar todo aquello referente a la conservación y manejo de áreas
protegidas en Guatemala.
Los desaciertos institucionales que han sido heredados por el PNSL aparecen
con la misma declaratoria legal de la Reserva de Biosfera Maya (RBM) y la
creación del parque como una de sus áreas núcleo, cuando no se tomó en
cuenta la existencia de asentamientos humanos dentro de sus límites y en sus
alrededores inmediatos, y menos aún, las condiciones sociales y económicas
imperantes, en particular los requerimientos de tierra como medio de
producción para las comunidades.
La RBM está divida en tres zonas: las zonas núcleo, la zona de uso múltiple y
la zona de amortiguamiento. Para la conservación y desarrollo de la zona de
uso múltiple, el estado de Guatemala, a través del CONAP, ha seguido la
estrategia del otorgamiento de concesiones forestales a los habitantes locales
para el aprovechamiento maderable sostenible en los bosques existentes. De
tal cuenta, que para finales de la década de los 90´s se habían otorgado 14
concesiones (12 comunitarias y 2 industriales).
Hasta finales del año 2002, las concesiones forestales se han enfrentado al
manejo técnico de los bosques, con ayuda de financiamientos externos. Sin
embargo, han experimentado un problema común en la cadena de
comercialización de los productos maderables, lo cual afecta negativamente la
situación socioeconómica local y pone en riesgo la permanencia de la
biodiversidad y recursos maderables de la RBM.
9
La situación anterior desfavorece el cumplimiento de los objetivos de la
creación de la RBM, pues de manera paralela, el trabajo de forma
individualizada tampoco está ayudando al cumplimiento de los mismos.
Como complemento a la estrategia, después de varios análisis, los grupos
concesionarios llegaron al acuerdo de la necesidad de la creación de una
empresa que retome el compromiso de apoyar en el tema de la
comercialización, así en el año 2001, ACOFOP toma la iniciativa de la creación
de la Oficina de Enlace Comercial.
10
Miguel establecido según el Plan de Manejo, con base a los resultados a
parcelas permanentes ubicadas dentro de la concesión, considerando
los valores de crecimiento para las especies AAACOM y POTCOM, así
como de la mortalidad. A pesar de lo anterior, no se encontró un
análisis valido y descriptivo que explique la definición del ciclo de corta.
Asociación Forestal La CAP es de 1120 ha, aunque el plan de manejo indica que buscarán
Integral de San regularizar la misma con base al sistema área-volumen, utilizando
Andrés Petén como base las áreas quinquenales de aprovechamiento. La CAP fue
establecida a partir de distribuir el área de manejo forestal dentro del
ciclo de aprovechamiento. El ciclo de corta fue definido con base al
crecimiento diamétrico de las especies, la distribución diamétrica de las
clases inferiores al DMC y a intensidades de corta.
Asociación Forestal La CAP es de 2,080.84 m3, volumen que ya considera una intensidad
Integral La Colorada de corta del 90% y un 10% de individuos semilleros. La CAP fue
calculada a partir del volumen de madera disponible para cada uno de
los estratos definidos en el plan de manejo y del crecimiento del
bosque. Las áreas de aprovechamiento varían en 335.40 ha, 996.36
ha y 1,377.77 ha para los estratos alto, medio y bajo respectivamente.
El ciclo de corta fue estimado a partir de la abundancia por hectárea de
especies AAACOM y ACTCOM, del crecimiento de las mismas y a
diferentes intensidades de corta, buscando que al fin del ciclo de corta
exista una abundancia similar o mayor para las especies aprovechadas.
Asociación Forestal La CAP es de 1,247.84 m3, volumen que ya considera una intensidad
Integral Cruce a la de corta del 90% y un 10% de individuos semilleros. La CAP fue
Colorada calculada a partir del volumen de madera disponible para cada uno de
los estratos definidos en el plan de manejo y del crecimiento del
bosque. Las áreas de aprovechamiento varían entre 462.9 ha, 963.6
ha y 1,948.8 ha para los estratos alto, medio y bajo respectivamente.
El ciclo de corta fue estimado de forma similar que en el Plan de
Manejo de la Asociación La Colorada.
FUENTE: Planes de manejo.
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d. Promover la conservación de ecosistemas forestales, mediante el manejo
integral y técnico de los recursos naturales presentes en los mismos.
Los PGM del Cruce a la Colorada, UMI y AFISAP tienen una vigencia de 25
años; el de la Técnica Agropecuaria de 20 años; el de La Colorada de 30 años,
mientras el de APROSAM de 60 años. La vigencia del plan está basado en el
ciclo de corta. Por otro lado, todos los PGMF tienen como plazo de revisión
cinco años, o cuando las circunstancias lo ameriten.
12
Para el caso de los productos no maderables, en los PGM´s de APROSAM, La
Colorada, Cruce a la Colorada y AFISAP se incluyen al xate (Chamaedorea
spp), chicle (Manilkara zapota) y pimienta (Pimenta dioica), mientras que el
bayal (Desmoncus spp) se incluye en La Colorada, Cruce a la Colorada y
AFISAP.
Todos los planes de manejo cuentan con un anexo, el cual contiene las
medidas de mitigación para minimizar el impacto del aprovechamiento
forestal. Las medidas son descritas para los aspectos biofísicos (suelo, agua,
flora y fauna), aspectos socioeconómicos (generación de expectativas y
conflictos, cambio en la actividad económica familiar, cambios estructurales
en la tenencia de la tierra y problemas en repartición de beneficios y/o
utilidades).
13
el sureste del Departamento. Existen numerosas cuencas cerradas y semi-
cerradas que originan una gran cantidad de lagos y lagunas (permanentes o
estacionales) así como extensas superficies de humedales de agua dulce.
Dentro de los lagos, se destaca el Petén Itzá en el centro del Departamento.
En general la topografía es plana, la altitud oscila solo entre 150 a 175 msnm,
aunque en pequeñas áreas llega a 300 msnm. Como consecuencia de
problemas de drenaje se han formado extensas áreas inundables conocidas
como “Bajos”.
14
En las selvas medianas con alturas de 25 m, las especies más importantes
son Manilkara zapota, Brosimum alicastrum, Swietenia macrophylla y Cedrella
odorata. También existen selvas bajas con presencia de Bucida buceras como
especie emergente y Haematoxilum campechianum en las partes que se
inundan. Además, se localizan especies como el Xate (Chamaedorea spp) y
Pimienta (Pimenta dioica).
En 1966 se diseñó una estrategia por parte del gobierno para colonizar tierras
peteneras, principalmente en la Región del Usumacinta. La presencia de
asentamientos humanos interétnicos en esta región se acrecentó a partir de
los Acuerdos de Paz. La procedencia de las familias es principalmente de los
departamentos de San Marcos, Retalhuleu, Quetzaltenango, Jutiapa, Zacapa,
Izabal, Escuintla, Santa Rosa, Chiquimula, Cobán, Huehuetenango y Quiché.
En términos generales se estima que cada familia está formada por seis
miembros. En cuanto al tipo de vivienda, aproximadamente el 96% es de
pared de madera y piso de tierra, y techo de guano o manaca y un 4% son
casas de paredes de block con techos de lámina.
15
y la depredación de animales para mascotas (loros de montaña y
guacamayas, entre otras), es otra actividad fuerte en la región.
16
la cual más de 6,000 ha se encuentran en manos de nueve agarradas de
personas ajenas a la comunidad. Esta situación ha afectado el área total de
manejo del bosque asignado y propone fuertes precondiciones para su
certificación forestal, hasta tanto se presenten soluciones que brinden seguridad
e integridad al manejo del bosque en el largo plazo.
El cuadro 4 presenta las especies a aprovechar por los miembros del grupo de
certificación FORESCOM, según los planes de manejo vigentes, mientras que
el cuadro 5 presenta el volumen de madera a cortar para el siguiente Plan
Operativo Anual (año 2004) para cada miembro de grupo.
17
Chichipate Swetia panamensis X X
Cola de coche Phitecelobim arboreum X X X
Cortéz Tabebuia ochracea X
Danto Vatairea lundelli X X X X
Guacibán Phitecelobim leucocalix X X X
Jobillo Astronium graveolens X X X X X X
Lagarto Zanthoxylum sp. X
Malerio blanco Aspidosperma stegomeris X
Malerio coloradoA. megalocarpum X X X X
Manchiche Lonchocarpus castilloi X X X X X X
San Juan Vochysia guatemalensis X
Santa María Callophyllum brasiliense X X X X X X
POTCOM: Especies potencialmente comerciales
Amate Ficus involuta X
Bálsamo Myroxilon balsamum X
Catalox Swartzia lundelli X X X
Chacaj colorado Bursera simaruba X X
Chechen negro Metopium brownei X
Jobo Spondias mombin X
Guapaque Dialium guianense X
Llora sangre Swartzia cubensis X X
Mano de león Dendropanax arboreum X
Plumajillo Schizolobium parahybum X
Pucté Bucida buceras X
Ramón blanco Brosimum alicastrum X X X
Sunza Licania platypys X X
Tzalam Lysiloma bahamensis X
Yaxnik Vitex gaumeri X
FUENTE: Planes de manejo
NOMENCLATURA:
UnI: Unión Maya Itzá
TeA: La Técnica Agropecuaria
SaM: San Miguel
SaA: San Andrés
Col: La Colorada
CCo: Cruce a la Colorada
18
* El volumen es el correspondiente a trozas.
FUENTE: Planes Operativos Anuales.
AFISAP es el único grupo que cuenta con un aserradero propio, el cual fue
adquirido durante el año 2003. El aserradero es de segunda mano. La cinta
principal tiene un ancho de 5 pulgadas, con una distancia entre dientes de ½”
y una producción media de 3,000 pies tablares por día. Según un estudio
realizado por Manzanero Cano y Salazar Luna (2003) el rendimiento promedio
del aserrío fue de 225 pies tablares por metro cúbico rollizo, equivalente a un
porcentaje del 53%.
19
2.2.1 Equipo de Evaluación:
20
en el manejo de bosques naturales, investigación forestal y
organización comunitaria.
Cuatro de los seis grupos propuestos para ser miembros del grupo de
certificación FORESCOM, están ya certificados por SmartWood/FSC. Los otros
dos grupos de la Ruta a San Andrés (La Colorada y Cruce a la Colorada)
recibieron una preevaluación en el año 2002. Por otro lado, FORESCOM recibió
una visita de preevaluación por parte de SmartWood en julio del año 2003,
considerando para ese entonces, como miembros del grupo de certificación, a
ocho cooperativas del Usumacinta.
Para la selección de los sitios se contó con el apoyo de instituciones locales y con
base en los criterios de muestreo del equipo de evaluación. En el tiempo
disponible para la realización de la evaluación, fue posible visitar a cinco de los
seis grupos postulantes a la certificación, o sea 83.3% de los mismos, superando
la política del FSC que indica que para un grupo de menos de 50 miembros, debe
muestrearse la tercera parte. El miembro del grupo no muestreado fue AFISAP,
debido a que esta asociación recibió una auditoría anual por SmartWood tres
semanas antes de iniciarse la evaluación de FORESCOM, la cual fue conducida
por uno de los evaluadores participantes en la presente evaluación.
21
Durante el período de elaboración del informe, los evaluadores continuaron
efectuando consultas con stakeholders y otras investigaciones necesarias.
6) Decisión de Certificación
22
aprovechamiento
La Colorada: POA 2003 336 ha • Visita a bacadillas 1 y 2.
• Visita a áreas de aprovechamiento.
• Entrevistas con miembros del Comité Forestal,
anterior y nuevo.
La Colorada: POA 2004 341 ha • Visita a árboles marcados para el
aprovechamiento.
TOTALES 1,309 ha
2.4. Normas
23
Temas críticos identificados de los comentarios de Stakeholders y de
reuniones públicas
Las actividades de consulta con stakeholders fueron organizadas para dar a los
participantes la oportunidad de ofrecer comentarios acordes a las categorías
generales de interés basadas en los criterios de evaluación. La tabla abajo resume
los temas críticos identificados por el equipo de evaluación, incluyendo una breve
discusión de cada uno, basado en entrevistas específicas y/o comentarios de
reuniones públicas.
24
requisito, ya que a partir del miembros del grupo de
año 2004 las comunidades certificación.
deberán pagar los servicios del
Regente Forestal. No está claro
cómo FORESCOM proporcionará
el servicio de regencia y cuánto
se cobrará por el servicio. Esto
se considera importante para el
éxito de FORESCOM.
1. No existe ninguna preocupación 1. Se verificó que todos los
respecto a los derechos de uso miembros del grupo de
de la tierra, ya que todos los certificación de FORESCOM
miembros del grupo de poseen derecho legal sobre el
certificación de FORESCOM manejo de sus concesiones.
manejan sus propias
concesiones y tienen clara
tenencia de la tierra.
25
solamente ven los beneficios de
FORESCOM en términos de
reducción de costos del manejo
del bosque y de la certificación
forestal.
26
2. Es necesario que FORESCOM 2. Al igual que el punto anterior,
apoye a las comunidades a FORESCOM debe clarificar sus
buscar alternativas para darle actividades antes de recibir la
valor agregado a la madera. certificación forestal de
Las comunidades no tienen una SmartWood/FSC.
estrategia de comercialización,
que podría ser apoyada por
FORESCOM. No está claro lo
que FORESCOM propone al
respecto.
27
La actualización de los planes
podría ser un costo significativo
para las comunidades.
28
Lacandón.
P10: Plantaciones No aplica No aplica
29
de CONAP, BIOFOR, ACOFOP, de
sus miembros fundadores y de
los grupos miembros incluidos
en la evaluación.
• Todos los miembros del grupo de • FORESCOM no tiene guías para la
certificación de FORESCOM resolución de conflictos de uso de la
tienen claro el uso de las tierras tierra, como el caso de las
bajo manejo. Las cooperativas “agarradas” en Las Coloradas.
tienen títulos de propiedad y las
comunidades de la Ruta a San • El papel de FORESCOM como
P2: Uso y Andrés cuentan con contratos gerente de grupo no está claro.
individuales de concesión con el
Tenencia
Estado de Guatemala por un
Derechos y período de 25 años.
Responsabilidades
• Las comunidades miembros de
FORESCOM reconocen el derecho
de uso de los recursos por parte
de los recolectores de productos
no forestales, como los
“Xateros”.
• No hay grupos indígenas con • No aplica
derechos de uso consuetudinario
P3: Derechos de
sobre la tierra en Petén. Por
Pueblos Indígenas consiguiente, este principio no
aplica.
• FORESCOM conoce los • El pago del seguro social y la
requerimientos del pago del cobertura de un seguro contra
seguro social a sus trabajadores; accidentes no son consistentes
sus salarios exceden el salario entre todos los miembros del grupo
mínimo y se mantienen de certificación de FORESCOM (la
condiciones laborales adecuadas mayoría de las comunidades solo
para sus trabajadores. proveen seguros de vida, pero no
contra accidentes, a excepción de
• El salario devengado por los AFISAP). FORESCOM no ha
trabajadores de los miembros definido lo que espera de los
propuestos al grupo de miembros del grupo de certificación
certificación supera los salarios en este aspecto.
mínimos establecidos por la
legislación Guatemalteca. • Los trabajadores de campo
P4: Relaciones regularmente no utilizan equipo de
Comunitarias y • La mayoría de las comunidades protección, e inclusive las
Derechos de los no tienen recursos para proveer a comunidades no lo exigen.
Trabajadores sus trabajadores la cobertura de FORESCOM no tiene una política al
seguro contra accidentes, pero respecto.
aquellos trabajadores que se han
golpeado durante las actividades • FORESCOM no ha desarrollado
de manejo forestal siempre han fuertes relaciones entre los
contado con el apoyo de sus miembros propuestos del grupo de
asociaciones por medio de certificación. La mayoría no son
arreglos informales. conscientes de los objetivos de la
empresa, ni de las actividades que
• FORESCOM es una organización tienen propuesto desarrollar.
que está conformada por socios
representantes de las • FORESCOM no tiene guías escritas
comunidades miembro, y son para la resolución de conflictos
estos socios quienes dirigen los entre comunidades miembros y
destinos de la empresa.
30
FORESCOM confía en las terceras partes (instituciones o
estrechas relaciones entre sus individuos).
miembros, relaciones que deben
ser estrechamente supervisadas y • No existe un sistema de monitoreo
fortalecidas cuando sea del impacto social de las actividades
necesario. de manejo forestal en las
comunidades miembro de
• El Reglamento Interno de FORESCOM. La empresa no ha
FORESCOM provee un mecanismo definido cómo abordará esta
de resolución de conflictos entre situación a nivel de grupo.
los miembros de la empresa.
• Dentro de la estructura organizativa
• Las comunidades propuestas de FORESCOM existe una
dentro del grupo de certificación subgerencia, encargada del manejo
de FORESCOM dan prioridad de y certificación forestal.
empleo a los miembros de las Actualmente no existe una persona
comunidades, inclusive cuando la encargada de dicha subgerencia, ni
extracción es contratada por los términos de referencia para el
terceras partes. puesto.
• FORESCOM manifiesta como uno • FORESCOM no tiene un plan de
de sus objetivos el aumento de negocios, y no tiene definida la
los beneficios económicos estructura económica de sus
tangibles de sus comunidades negocios. No está claro cómo se
socias, producto del van a generar los suficientes fondos
aprovechamiento del bosque. para operar al nivel que ellos están
proponiendo y de proveer los tipos
• La comercialización de los de servicios que están planeando.
productos del bosque es uno de Sin embargo, esto sería muy caro
los objetivos claves de para las comunidades que
FORESCOM. participan en su esquema de
certificación grupal.
• FORESCOM tiene como objetivo
el desarrollo de mercados para • Ni FORESCOM, ni las comunidades
especies secundarias que incluidas en la presente evaluación
actualmente están subutilizadas. tienen claro los costos que se
incurren en recibir y mantener la
• Las operaciones forestales de los certificación. Ellos no tienen claro
grupos miembros demuestran en los costos actuales de la
P5: Beneficios del
el campo un alto rendimiento de certificación en términos del
Bosque los productos maderables de manejo de los aspectos
especies comerciales administrativos y los costos
actualmente. indirectos de la implementación de
los requerimientos técnicos.
31
por el aprovechamiento de especies
secundarias. El aprovechamiento
forestal prácticamente es pagado
por la comercialización de caoba.
• Todos los miembros propuestos • Los impactos ambientales no son
del grupo de certificación de monitoreados en forma sistemática
FORESCOM cuentan con un por las comunidades.
estudio de impacto ambiental, y
todos los planes de manejo • FORESCOM no ha definido sus
toman en consideración la lista responsabilidades, o las acciones
de los posibles impactos propuestas orientadas al desarrollo
ambientales y sus respectivas e implementación de un sistema
medidas de mitigación. Los efectivo de monitoreo ambiental.
POA´s de cada comunidad
identifican los posibles impactos • Los POAs solo dan información
ambientales negativos y las general respecto a las acciones
respectivas medidas de tomadas para la reducción de los
mitigación propuestas, informes impactos negativos por el
de años anteriores describen si aprovechamiento forestal.
esas acciones eran consideradas.
• No se colecta ninguna información
P6: Impacto
• El aprovechamiento forestal de cualitativa respecto a las
Ambiental todos los miembros propuestos condiciones ambientales
es considerado como de bajo postaprovechamiento.
impacto, en términos del número
de hectáreas afectadas y el daño • Parcelas permanentes han sido
al suelo. establecidas en la mayoría de las
comunidades miembro, pero no se
• Todos los miembros del grupo han medido frecuentemente, y
propuesto han establecido áreas algunas se han perdido.
para la protección y
conservación de habitats • Los impactos ambientales no son
naturales. considerados a nivel de paisaje.
32
miembros del grupo a certificar, así
como las responsabilidades de cada
miembro. Por consiguiente, no está
claro hasta dónde FORESCOM
participará en las diferentes etapas
del manejo forestal de sus
miembros a certificar, ni la
responsabilidad de FORESCOM y
sus miembros para el
mantenimiento de la certificación.
• FORESCOM cuenta con • Los grupos miembros y FORESCOM
capacidad técnica para definir un no cuentan con un sistema de
sistema adecuado de monitoreo seguimiento a las evaluaciones de
y evaluación de los impactos los impactos sociales y ambientales,
ambientales y sociales de las y no hay un mecanismo claro para
operaciones forestales. incorporar los resultados en las
programaciones de manejo o en los
• Existen visitas de monitoreo Planes Operativos Anuales.
postcosecha conducidas por
CONAP e INAB (donde son • FORESCOM no ha definido cómo
aplicables) con el objetivo de planea supervisar a sus miembros,
P8: Monitoreo y evaluar el cumplimiento con los para comprobar el cumplimiento de
Evaluación requerimientos ambientales. Los los requisitos establecidos para
encargados forestales de cada mantenerse dentro del grupo de
comunidad y los miembros del certificación. Además, FORESCOM
comité forestal acompañan a los no ha definido los requisitos para
evaluadores. permitir la inclusión de nuevos
miembros.
33
3.2. Decisión de Certificación
34
a. Criterios para incorporación al grupo de certificación (¿Cómo FORESCOM
evaluará a los nuevos miembros potenciales?).
b. La estructura de la cuota de membresía.
c. Requisitos para el mantenimiento de la membresía al grupo de certificación
(incluyendo el cumplimiento de las condiciones de certificación).
d. Definición clara de la “puerta del bosque” y de su futuro sistema de cadena de
custodia (ver indicadores del criterio 8.3).
e. Consecuencias del no cumplimiento con los requisitos de membresía y proceso
de expulsión de un miembro del grupo de certificación.
35
Condición 33: FORESCOM deberá monitorear para que los miembros de
su grupo de certificación mantengan los beneficios del seguro social a sus
trabajadores. Además, deberá garantizar que el personal de campo utilice
equipo de seguridad y que los botiquines de campo se encuentren
debidamente equipados con medicinas. (Criterio 4.2). Plazo de
cumplimiento: siguiente auditoria anual.
36
presentados, se concluye que FORESCOM ha cumplido
satisfactoriamente la Precondición 5.
Las condiciones son acciones verificables que formarán parte del contrato de
certificación y se espera que FORESCOM las cumpla para la primera auditoria o
cuando lo requiera cada condición. Cada condición tiene un plazo definido para su
cumplimiento. El incumplimiento de las condiciones derivará en una suspensión de
la certificación.
Lista de Condiciones
Condición 1: FORESCOM deberá capacitar a sus trabajadores y a los líderes
comunitarios y sus equipos forestales, respecto a la convención CITES, Diversidad
Biológica, Convención Internacional de Maderas Tropicales y sobre el significado de
los Principios y Criterios del FSC (Criterio 1.3). Plazo de cumplimiento: segunda
auditoría anual.
37
Condición 4: FORESCOM deberá buscar los mecanismos para poder brindarle a los
miembros del grupo de certificación cursos respecto a prácticas de primeros auxilios,
para lograr la conformación de un grupo de trabajadores con amplia capacidad de
respuesta ante eventuales accidentes de trabajo (Criterio 4.2). Plazo de
cumplimiento: segunda auditoría anual.
Condición 12: FORESCOM deberá garantizar que los miembros del grupo de
certificación cuenten con una mejor planificación respecto a las actividades de
aprovechamiento. La planificación dará prioridad a garantizar que los productos
(trozas) y subproductos (ramas y puntas con viabilidad técnica y económica para el
aserrío) sean extraídos del bosque en su totalidad (Criterio 5.3). Plazo de
cumplimiento: vigente durante el contrato de certificación.
38
Condición 13: FORESCOM deberá definir criterios prácticos que permitan a las
comunidades seleccionar mejor los individuos a aprovechar, con el objetivo de no
tumbar árboles inservibles (Criterio 5.3). Plazo de cumplimiento: vigente durante el
contrato de certificación.
Condición 16: FORESCOM deberá garantizar que los individuos dejados como
remanentes por causa de la intensidad de corta, sean árboles calidad de fuste 1, 2 ó
3 (Criterio 6.3). Plazo de cumplimiento: segunda auditoría anual.
Condición 20: FORESCOM deberá trabajar con los técnicos y regentes forestales
para asegurar que todos los mapas en los POAs cumplan con la calidad mínima
necesaria para la certificación (árboles a aprovechar, árboles remantes, árboles
decrépitos, árboles semilleros, vías de arrastre, bacadillas, etc.) y que muestren
adecuadamente las áreas de protección estricta y las rutas de acceso (Criterio 6.5).
Plazo de cumplimiento: segunda auditoría anual.
39
Condición 21: FORESCOM deberá exigir a sus grupos miembros que incrementen
los controles durante el arrastre de trozas, y mejoren el diseño de la red de caminos
para minimizar el impacto sobre los individuos remanentes (Criterio 6.5). Plazo de
cumplimiento: vigente durante el contrato de certificación.
40
madera certificada. Para el efecto deberán utilizar al menos el código de certificación
grupal (Criterio 8.3). Plazo de cumplimiento: primer auditoría anual.
Condición 31: FORESCOM deberá desarrollar una lista de criterios que sirvan para
evaluar la calidad de los planes de manejo de sus miembros y que sirvan para
orientar el proceso de mejora de los planes, si es necesario. Esta lista de criterios
deberá cumplir como mínimo lo requerido en los incisos del indicador 7.1.1. Plazo de
cumplimiento: primer auditoría anual.
Condición 33: FORESCOM deberá monitorear para que los miembros de su grupo de
certificación mantengan los beneficios del seguro social a sus trabajadores. Además,
deberá garantizar que el personal de campo utilice equipo de seguridad y que los
botiquines de campo se encuentren debidamente equipados con medicinas. (Criterio
4.2). Plazo de cumplimiento: siguiente auditoria anual.
41
Reporte de la Auditoria Anual 2006; Empresa Comunitaria de
Servicios del Bosque, S. A. (FORESCOM), SW-FM/COC-1469
1. PROCESO DE AUDITORÍA
1.1. Auditores y calificaciones
Ubicación/sitios
Fecha Actividades principales
principales
• Oficinas de FORESCOM • Reunión de inicio.
• Revisión de evidencias que
avalan el cumplimiento de las
18 de abril del 2006 condiciones aplicables.
• Revisión del proceso de inclusión
de la SCDAV4 al grupo de
certificación.
• Oficinas de FORESCOM • Continúa la revisión de
evidencias que avalan el
cumplimiento de las condiciones
aplicables.
• Revisión del cumplimiento de
parte de FORESCOM con la
19 de abril del 2006
política de certificación grupal.
• Oficinas de CONAP, Región
VIII - Petén • Reunión con el personal del
departamento Forestal y de la
Zona de Uso Múltiple de CONAP –
Petén.
• Área de aprovechamiento • Evaluación del manejo forestal,
2006, Unidad de Manejo incluyendo observación de
San Andrés medidas de mitigación de
impacto ambiental, así como de
la protección de cuerpos de agua
20 de abril del 2006 y sitios arqueológicos
(montículos).
• Área de aprovechamiento
2005, Unidad de Manejo • Observación del éxito de la
San Andrés siembra de Caoba en caminos y
• Campamento Isabelita, bacadillas.
4
SCDAV: Sociedad Civil para el Desarrollo Árbol Verde; AFISAP: Asociación Forestal Integral San Andrés, Petén;
AFICC: Asociación Forestal Integral Cruce a la Colorada; AFIC: Asociación Forestal Integral La Colorada; UMI:
Cooperativa Agroindustrial Unión Maya Itzá; La Técnica: Cooperativa La Técnica Agropecuaria; APROSAM:
Asociación de Productores de San Miguel La Palotada
42
Unidad de Manejo San
Andrés • Observación de condiciones
• Área de aprovechamiento generales en el campamento.
2001, Unidad de Manejo • Observación del éxito de la
San Andrés siembra de Caoba en caminos.
• Oficinas de AFISAP en San • Evaluación de los procedimientos
Andrés, Petén de cadena de custodia
implementados.
• Evaluación del cumplimiento de
21 de abril del 2006
AFISAP con la política de
certificación grupal.
• Evaluación del cumplimiento de
los Principios 1, 2 y 3 del FSC.
• Área de aprovechamiento • Evaluación del manejo forestal,
2006, Unidad de Manejo incluyendo observación de
Cruce a la Colorada medidas de mitigación de
• Aldea Cruce a la Colorada, impacto ambiental.
San Andrés, Petén • Evaluación de los procedimientos
22 de abril del 2006 de cadena de custodia.
• Evaluación del cumplimiento de
AFICC con la política de
certificación grupal.
• Evaluación del cumplimiento de
los Principios 1, 2 y 3 del FSC.
• Área de aprovechamiento • Evaluación del manejo forestal,
2006, Unidad de Manejo Las incluyendo observación de
Ventanas medidas de mitigación, así como
la protección de cuerpos de agua
y sitios arqueológicos
(montículos).
23 de abril del 2006
• Campamento La Plancha
• Observación de condiciones
generales en el campamento.
• Observación de presencia de
equipo mínimo de seguridad y
botiquín de primeros auxilios.
• Plantel industrial de SCDAV • Evaluación de los procedimientos
en El Caoba, Flores, Petén de cadena de custodia
• Oficinas de SCDAV en Ixlú, implementados.
Flores, Petén • Evaluación del cumplimiento de
24 de abril del 2006
SCDAV con la política de
certificación grupal.
• Evaluación del cumplimiento de
los Principios 1, 2 y 3 del FSC.
• Oficinas de FORESCOM • Presentación del estándar 40-004
de cadena de custodia.
• Evaluación de los procedimientos
de cadena de custodia.
• Evaluación del desempeño de
FORESCOM como regente del
25 de abril del 2006 grupo de certificación, en el tema
de Cadena de Custodia.
43
los sitios de procesamiento.
• Oficinas de FORESCOM • Reunión de cierre con personal
26 de abril del 2006
clave de FORESCOM.
Número total de personas día usadas en la auditoria: 09
= número de auditores que participaron 01 multiplicado por el número total de días
dedicados a la auditoria 09
Por otra parte, debido a que FORESCOM solicitó la inclusión de un nuevo miembro a
su grupo de certificación, se incluyó éste en el muestreo. El nuevo miembro del
grupo certificado es la Sociedad Civil para el Desarrollo Árbol Verde (SCDAV), quien
maneja la Unidad de Manejo Las Ventanas, localizada en la Zona de Uso Múltiple de
la Reserva de Biosfera Maya (RBM). La SCDAV estaba certificada por SmartWood
desde el año 2002 bajo el código SW-FM/COC-219.
La metodología para la evaluación del manejo forestal en cada una de las áreas
visitadas fue la siguiente:
a. Se seleccionaron y visitaron al azar diferentes bacadillas dentro de las áreas de
aprovechamiento 2006 (3 en AFISAP, 2 en AFICC y 3 en SCDAV).
b. Al llegar a cada bacadilla, se escogían diferentes wines (vías de arrastre) y se
recorrían. Los wines se seleccionaban considerando la densidad de árboles
semilleros.
c. Durante el recorrido se visitaban diferentes árboles semilleros, sitios de tumba
(para evaluar el impacto y calidad) y el ancho, trazo, apertura e impacto de los
wines.
44
d. En las tres áreas seleccionadas, se visitaron los campamentos para evaluar las
condiciones de los mismos en forma general, así como la presencia de equipo de
seguridad y botiquines.
e. En AFISAP se visitaron las áreas de aprovechamiento 2001 y 2005 con la
finalidad de observar el estado del enriquecimiento de caoba realizado en
caminos y bacadillas.
Como parte del proceso de auditoría, se realizó una consulta con el personal del
Departamento Forestal de la Región VIII (Petén) del Consejo Nacional de Áreas
Protegidas (CONAP), así como de personal de la Zona de Uso Múltiple de la Reserva
de Biosfera Maya. El propósito de la consulta fue recopilar mayores evidencias para
fundamentar el cumplimiento de algunas de las condiciones evaluadas y del
cumplimiento por parte de FORESCOM y de sus miembros del grupo de certificación
con los Principios 1, 2 y 3 del FSC.
45
El CONAP manifestó, durante la consulta, que los miembros de FORESCOM se
mantienen fieles en el cumplimiento con las normativas que rigen el manejo forestal
en las concesiones forestales y fincas privadas de la RBM. Los aspectos relevantes
de la consulta fueron:
a. En el caso de AFICC, ha existido un cambio de actitud en cuanto al manejo del
bosque de parte de la organización. Un buen ejemplo, es que durante el año
2006 existió una amenaza de invasión en el área y la AFICC intervino con la
colaboración de CONAP y FORESCOM, solucionando el conflicto. Además, el
CONAP está haciendo un Plan de Ordenamiento Territorial en la unidad de
manejo y la AFICC está proporcionando toda la colaboración del caso.
b. APROSAM es uno de los grupos que necesita mayor acompañamiento, ya que es
bastante débil. Actualmente está solicitando una ampliación de su concesión, por
lo que el grupo está bastante entusiasmado.
c. Durante el año 2005, la finca de la Cooperativa La Técnica fue fuertemente
afectada por un incendio forestal. A pesar de que la Cooperativa combatió el
fuego, casi toda el área forestal fue afectada, por lo que aún no se ha decidido
qué se hará con ésta.
d. A pesar de que la Cooperativa Unión Maya Itzá (UMI) es uno de los grupos
comunitarios forestales con mejor organización, están pensando parcelar su área
forestal. Esto con la finalidad de proteger mejor el área, ya que hay invasiones
ilegales en todos los límites de su propiedad. Esto pone en riesgo el manejo
forestal integral del área, ya que al momento de parcelar ya no sería la UMI la
encargada del manejo, sino cada miembro de la cooperativa podría hacer lo que
quiera en sus parcelas.
En la siguiente sección se describen las actividades del titular del certificado para
atender a cada acción correctiva pertinente, emitida durante evaluaciones previas.
Para cada CAR, se presenta una conclusión, junto con una descripción de su estado
actual, usando las siguientes categorías. Los incumplimientos de CARs, serán
actualizados de menor a mayor importancia, y se dará hasta tres meses de plazo
para su cumplimiento o se deberá afrontar la suspensión o terminación de la
certificación de SmartWood. La siguiente clasificación se usa para indicar el estado
de las CAR´s:
Categorías de
Explicación
estado de CAR
La operación certificada ha cumplido
Cerrada debidamente la CAR y ha dado
solución a la no conformidad.
La operación certificada no ha
cumplido la CAR; la no conformidad
Abierta sigue existiendo. La CAR se
convierte en una CAR mayor, con un
plazo máximo de cumplimiento de
46
tres meses.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá diseñar políticas adecuadas para el
acompañamiento de los grupos con problemas en la tenencia y seguridad de la tierra, y para el
seguimiento de denuncias de actividades ilegales, ante las entidades gubernamentales (CONAP,
Ministerio Público, entre otras).
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM, con el apoyo de USAID (Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional) elaboró una “Política de apoyo a grupos con problemas en la
tenencia de la tierra del grupo de certificación”. El objetivo de la política es proveer un mecanismo
de gestión colectiva que emplee coherentemente los instrumentos técnicos y legales existentes para
atender y apoyar a sus miembros con problemas de la tenencia y seguridad de la tierra.
La política plantea las siguientes cinco líneas estratégicas para poder cumplir con la política de
resolución de conflictos de tenencia de la tierra:
a. Conocimiento del contrato de concesión por parte de los miembros.
b. Capacidad local y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, para poder cumplir
con el contrato de concesión.
c. Aplicar la denuncia para mantener el control necesario sobre las operaciones forestales para
proteger los derechos legales de las organizaciones comunitarias sobre los recursos.
d. Resolver las disputas sobre los reclamos por tenencia y derecho de uso.
e. Señalización y rótulos.
Además de las estrategias, en la política se detallan los siguientes lineamientos que deben ser
seguidos para prever y/o atender cualquier conflicto de uso de la tierra:
a. Comprometer por escrito a cada socio a cumplir el contrato de concesión.
b. Suscribir un acuerdo con FORESCOM para garantizar el cumplimiento del contrato de
concesión y de los derechos de uso, acceso y control del área en concesión.
c. Reforzar el compromiso con agricultura de subsistencia (y no comercial) y promover los
productos no maderables y servicios de ecoturismo.
d. Apoyar el papel de los actores, cumpliendo responsablemente los requisitos que establece la
ley.
e. Cumplir con el control y vigilancia para fortalecer la institucionalidad ambiental.
f. Denunciar actividades ilícitas ante el CONAP.
g. FORESCOM deberá separar a las concesiones que no cumplen para no comprometer a las
que sí lo hacen.
h. Establecer un canal adecuado de comunicación entre los miembros del grupo, para atender
cada problema.
i. Formar/capacitar a los socios para el buen desempeño de cargos directivos, incluyendo
aspectos económicos, sociales, culturales, legales y empresariales.
j. Capacitar al personal de regencia en aspectos legales para cumplir los contratos de
concesión.
k. Búsqueda de los miembros de nuevas fuentes de ingresos.
l. Capacitación y tecnificación de la producción agrícola.
m. Contratación de personal capaz que conozca las obligaciones establecidas en la ley.
Por último, en la política se incluye una sección denominada “Manejo alternativo para la resolución
de conflictos y el marco legal institucional para la resolución de problemas en la tenencia y uso de la
tierra”. En esta sección se detallan los mecanismos para la resolución de conflictos (arreglo directo,
participación de CONAP u otra entidad, tribunales de justicia) y se dan orientaciones paso a paso
para presentar una denuncia de ilícitos ante Policía, Ministerio Público, Tribunal y/o CONAP.
La política fue discutida a lo interno de FORESCOM el día 12 de diciembre del 2005 (09 personas) y
posteriormente con los representantes de las comunidades ante FORESCOM (11 personas).
Posteriormente, los documentos fueron entregados a los miembros del grupo en la segunda y
47
primera quincena de los meses de marzo y abril respectivamente.
Un caso reciente respecto a este punto se suscitó entre las Concesiones Cruce a la Colorada y San
Miguel, ya que algunos socios y no-socios de la primera concesión invadieron parte de un área que
San Miguel está solicitando en concesión (17 personas). FORESCOM medió en el asunto y junto al
CONAP y los grupos afectados se llegaron a acuerdos que están siendo implementados para
solucionar dicha situación.
Durante la visita a los tres miembros del grupo, se pudo verificar que las comunidades cuentan con
el documento en mención en formato digital.
A pesar de que FORESCOM ha cumplido con su compromiso de elaborar la política de tenencia de la
tierra, no se ha discutido a lo interno de la empresa ni con los miembros del grupo de certificación,
la forma en la que se le dará seguimiento a dicha herramienta.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento:
OBS 01-06: FORESCOM y los miembros de su grupo de certificación deberían discutir la forma en
la que le darán seguimiento a la implementación de la Política de apoyo a grupos con
problemas en la tenencia de la tierra del grupo de certificación.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM debe elaborar un sistema de monitoreo de impacto
social al nivel de una organización de segundo grado, con el fin de medir su propio impacto social
como empresa. Este sistema de monitoreo debe describir los mecanismos de consulta externa
hacia los interesados o stakeholders.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: No fueron presentadas evidencias que demuestren el cumplimiento con
la condición 5.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 5 se convierte en la CAR MAYOR 05-05 con un plazo de
cumplimiento de seis meses luego de la aprobación del informe de auditoría (30 de diciembre
2006).
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá establecer y operativizar un sistema contable
que le permita llevar un mejor control de los ingresos y egresos, y mantener actualizados los
estados financieros y libros contables.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM cuenta con una oficina formal de contabilidad, la cual
cuenta como personal permanente a un Contador y a un Auxiliar. Todo el sistema contable es
manejado por medio de un software denominado “ISC”. Algunos resultados del año 2005 son los
siguientes:
a. Estado de resultados periodo 01 de enero al 31 de diciembre 2005: Ingresos
Q.6,756,197.91, Costos de ventas Q.3,165,288.87, Gastos de operación Q.2,467,424.15,
Exceso de ingresos sobre gastos Q.1,123,484.89.
b. Balance General al 31 de diciembre 2005: Activo Q.2,408,504.37, Pasivo Q.862,304.56,
Patrimonio Q.1,546,199.81.
FORESCOM, como parte del fortalecimiento de la organización, solicitó a la firma de Auditores
48
García, Monroy & Asociados, un estudio de su soporte contable y administrativo. Como resultado de
dicho trabajo, se le proporcionó a la empresa una serie de recomendaciones para mejorar la parte
administrativa de la empresa y algunos puntos con relación al sistema contable. Las
recomendaciones han sido consideradas por FORESCOM, y la mayoría de ellas han sido atendidas
satisfactoriamente.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá solicitar a cada miembro de su grupo de
certificación el informe final de costos y beneficios de las operaciones forestales de cada año. Este
informe deberá ir como un anexo al informe final de operaciones.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM no le ha requerido a los miembros de su grupo de
certificación el informe final de costos y beneficios de las operaciones forestales del año 2005.
Estos resultados son presentados ante el CONAP como parte de la estrategia de evaluación de
desempeño de las concesiones forestales del Petén, específicamente en el informe que tiene que ser
elaborado por las Juntas Directivas. Este informe tampoco está archivado en las oficinas de
FORESCOM.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 8 se convierte en la CAR MAYOR 08-05 con un plazo de
cumplimiento de tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría (30 de septiembre
2006).
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá exigir a sus grupos miembros la aplicación de
técnicas mejoradas de tumba, con el objeto de reducir el daño a la masa remanente y aprovechar
el mayor volumen de madera.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM, con el apoyo de BIOFOR, elaboró un documento sobre tala
dirigida, el cual fue socializado el 05 de febrero del 2005 con los regentes, técnicos y representantes
legales de las unidades de manejo (participación de 22 personas).
Luego de esta primera socialización, la estrategia actual es implementar capacitaciones a los
tumbadores de cada miembro del grupo, por medio de los Regentes Forestales5 quienes son los
encargados de las actividades forestales. Se indicó de que antes del inicio y durante las actividades
extractivas, el regente explica a los tumbadores los objetivos de la implementación de tala dirigida,
consecuencias de la no implementación y las situaciones que se pueden encontrar durante la tumba
(corta normal, árboles inclinados y árboles podridos o huecos).
FORESCOM cuenta con una presentación, en la cual se detalla paso a paso las técnicas adecuadas
para la implementación de la tala dirigida. Esta presentación es utilizada por los regentes forestales
y por FORESCOM en las capacitaciones.
Según los informes de monitoreo de las actividades de aprovechamiento, durante el 2005 en todos
los grupos miembros del certificado grupal, la altura del tocón fue adecuada, la buena aplicación de
5
El Regente Forestal es el profesional encargado de las operaciones forestales de cada miembro del grupo. En el caso
particular de los miembros del grupo de certificación, es el mismo FORESCOM quien ofrece los servicios de regencia
forestal.
49
la tala dirigida alcanza valores entre el 60% y 70%; el porcentaje de madera en buenas condiciones
presentó valores entre el 70% y 100%; mientras que el tamaño de los claros fue entre 200 a 340
m2 por claro de tumba. Este es el primer informe de monitoreo realizado para cada grupo; sin
embargo, los resultados demuestran condiciones mínimas de impacto. El monitoreo en el tiempo,
indicará si los grupos continúan mejorando o si serán necesarias algunas actividades correctivas
para reducir el daño a la masa remanente y el volumen de residuos.
Durante la visita de campo no se observaron mayores irregularidades con relación a la calidad de
tumba. Un aspecto que fue observado es que los técnicos y regentes evalúan la calidad de tumba
de los trabajadores por medio de boletas, incluyendo dentro de otros aspectos altura de tumba,
dirección de caída, árbol trabado y calidad de tumba en general. Se indicó que al momento de
reportar que un tumbador no está cumpliendo con la calidad deseada, se le llama la atención y si
éste no toma las medidas correctivas necesarias puede ser retirado de la actividad. Esta situación
no ha sucedido, ya que la mayoría de personas utilizadas en esta actividad ya se encuentran
debidamente capacitadas.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá garantizar que los miembros del grupo de
certificación cuenten con una mejor planificación respecto a las actividades de aprovechamiento.
La planificación dará prioridad a garantizar que los productos (trozas) y subproductos (ramas y
puntas con viabilidad técnica y económica para el aserrío) sean extraídos del bosque en su
totalidad.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM con el apoyo de BIOFOR elaboró un documento sobre
Planificación del Aprovechamiento, el cual fue socializado el 05 de febrero del 2005 con los
regentes, técnicos y representantes legales de las unidades de manejo (participación de 22
personas). El contenido principal del documento es: Planificación y ordenación del trabajo,
importancia de la buena planificación, organización del trabajo, plan de inversión, cómo obtener el
volumen real, identificación de trozas, criterios en la medición de trozas, consideraciones de
medición de trozas con corazón podrido; manera de trazar la forma del diámetro (para obtener el
volumen real), qué madera escuadrar, criterios de medición de trozas, saneo de trozas, defecto del
largo de las trozas, ventajas de lograr trozas rectas, calidad de trozas, comparación del valor
económico de una tabla FAS y una común 1 y 2, corta de árboles bien y mal ejecutados y algunas
consideraciones de extracción.
Actualmente, son los Regentes Forestales junto con el técnico forestal y los encargados forestales
de cada uno de los miembros del grupo de certificación, los que velan por la correcta planificación y
ejecución del aprovechamiento.
FORESCOM cuenta con una presentación, en la cual se explica el contenido del documento de
Planificación del Aprovechamiento. Esta presentación es utilizada por los regentes forestales y por
FORESCOM.
Según los informes anuales de aprovechamiento 2005 (IAPOAF) de todos los miembros del grupo,
toda la madera cortada fue transportada (excluyendo segmentos no adecuados para el aserrío). En
el caso de subproductos, se transportaron principalmente las ramas y puntas con viabilidad para el
aserrío de las especies Caoba y Cedro, a excepción de APROSAM y SCDAV que transportaron
subproductos de especies secundarias.
En la visita de campo a las áreas de aprovechamiento 2006 se observó que los grupos no han
dejado productos y subproductos con potencial de aprovechamiento en el bosque. Inclusive, los
grupos están trabajando fuertemente en el aserrío in situ de las puntas y ramas de la especie
Caoba, para la extracción de Flitch.
Estado: Cerrada.
50
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá definir criterios prácticos que permitan a las
comunidades seleccionar mejor los individuos a aprovechar, con el objetivo de no tumbar árboles
inservibles.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: El proyecto BIOFOR, a solicitud de FORESCOM, elaboró un documento
denominado “Estudio de las características físicas y sanitarias de la Caoba y definición de criterios
prácticos para selección de individuos a extraer”. El documento se enfocó principalmente en la
especie Caoba, ya que es la que presenta mayores problemas con pudrición.
Los objetivos del estudio son:
a. Evaluar qué características físicas presentan los árboles dañados.
b. Evaluar cuáles son los agentes que causan daños a los árboles de Caoba.
c. Determinar cuál es la característica física con más presencia en los árboles y por qué agente
causal es provocado.
d. Definir los criterios prácticos para la selección de árboles de calidad para el
aprovechamiento forestal.
e. Formular una ecuación sencilla, útil y que la misma sea aplicada por los técnicos y
baqueanos en la elaboración de inventario y censos comerciales.
Como resultados del estudio se dan unos pasos básicos para la selección de los árboles a
aprovechar, dentro de los que se incluye contar con los servicios de un baqueano6 experimentado,
observar la presencia de chiporras7 , hendiduras u otros defectos y verificar si el árbol está hueco.
Algunos criterios para decidir si el árbol está hueco o sano son los siguientes:
a. Si existen chiporras hasta la mitad del árbol, es casi seguro que técnicamente no es
rentable su extracción.
b. Si existen chiporras únicamente en la base o en la parte de arriba, se considera
aprovechable una buena parte del árbol (aprox. 75%).
c. Si existen chiporras en la base y en la parte media del árbol, el árbol se considera
aprovechable en un 50%.
Otro resultado del estudio es la definición de una ecuación sencilla y práctica para determinar la
altura aprovechable del árbol de caoba y así tomar la decisión de extraerlo o no, con base en la
presencia de chiporras en la parte inicial o final, hasta la mitad o infestación completa del árbol.
Debido a que la utilización de ecuaciones se puede complicar en campo, también se elaboró una
guía basada en la presencia de chiporras y agente causal para determinar si el árbol es factible de
aprovechar.
El documento fue entregado a los miembros del grupo de certificación en los meses de marzo y abril
del 2006, por lo que no fue posible utilizarlo para tomar la decisión de qué árboles a extraer en el
año 2006 ya que la actividad de tumba ya había concluido. En la visita de campo fue posible
observar que los grupos ya contaban con el documento en mención.
A pesar de que FORESCOM ha cumplido con su compromiso de elaborar y distribuir una guía para
seleccionar de mejor forma los individuos de caoba a tumbar, no se ha discutido con los miembros
de certificación, la forma en que se le dará seguimiento a dicha herramienta.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento:
OBS 02-06: FORESCOM y los miembros del grupo de certificación deberían discutir la forma en la
que le darán seguimiento a la implementación del Estudio de las características físicas y
6
Baqueano es la persona experta identificadora de árboles.
7
Termino local para referirse a protuberancias o abultamientos que se presentan a diferentes alturas en el árbol, y que
generalmente son signos de pudrición interna.
51
sanitarias de la Caoba y definición de criterios prácticos para selección de individuos a extraer.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá promover, uniformizar y hacer cumplir en
todos los grupos las prescripciones silviculturales post-aprovechamiento descritas en los Planes de
Manejo (muestreo diagnóstico, tratamientos silviculturales, por ejemplo).
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM y CONAP, con el apoyo del proyecto BIOFOR/USAID,
elaboraron el documento Metodología de los muestreos silviculturales, tratamientos silviculturales e
información básica para el establecimiento de PPM. Esta metodología busca proporcionar a los
miembros de FORESCOM una herramienta de fácil aplicación, para lograr la sostenibilidad del
manejo a largo plazo, aplicando las siguientes metodologías:
a. Muestreo diagnostico: Herramienta práctica para obtener un resumen preciso del estado
silvicultural del bosque, para la finalidad de programar tratamientos silviculturales.
b. Muestreo de remanencia: Consiste en levantar la información sobre la masa remanente no
aprovechada arriba de los 50 cm dap.
c. Muestreo silvicultural: Permite conocer la composición de la regeneración natural
establecida y determinar el número de árboles y el área basal de las especies arbóreas con
dap ≥ 10 cm. Estos datos dan una indicación del nivel de competencia por el espacio del
bosque.
A partir de los resultados de estos muestreos, las operaciones deberían orientar actividades
silviculturales para mejorar las condiciones del bosque luego del aprovechamiento.
Este documento fue entregado a los miembros del grupo de certificación durante los meses de
marzo y abril del 2006, lo cual pudo ser verificado durante la visita a los grupos de certificación.
Considerando que la entrega a los grupos fue muy reciente, y que la implementación de dichas
metodologías requiere tiempo, se considera prudente extender el plazo de cumplimiento de la
condición un año más.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 14 se convierte en la CAR 14-05 modificándose su
redacción:
CAR 14-05: FORESCOM deberá verificar que los grupos implementen la Metodología de los
muestreos silviculturales y tratamientos silviculturales. Los resultados de dicha
implementación deberán ser entregados a FORESCOM en forma de informes, describiendo
además, las medidas silviculturales a implementar basadas en los resultados de los muestreos.
Plazo de cumplimiento: siguiente auditoría anual.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá apoyar en el desarrollo de un contrato modelo
entre las comunidades miembros y terceros para la extracción de madera. Este contrato deberá
incluir cláusulas que indiquen los objetivos de manejo de las comunidades y las subsecuentes
acciones requeridas por el contratista, como por ejemplo:
a. Mantenimiento de caminos y la reducción del daño en la compactación del suelo y
empobrecimiento del drenaje.
b. Protección de los individuos remantes, de daños innecesarios.
c. Adecuada remoción de desechos inorgánicos del bosque.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
52
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM elaboró un modelo de Contrato Privado para la Compra-
Venta de Madera en árbol en pie, el cual incluye 18 cláusulas, de las cuales en las siguientes se
incluyen aspectos relacionados al tema ambiental:
a. CUARTA (De las modalidades y condiciones de entrega del producto forestal y
documentación de respaldo): se indica claramente que el comprador se compromete a
respetar las normas establecidas en el Plan General de Manejo y en el Estudio de Impacto
Ambiental.
b. QUINTA (De la calidad y dimensiones del producto forestal): Se indica que tanto el
Vendedor y el Comprador deberán realizar esfuerzos para valorizar el bosque, mediante el
uso integral y eficiente del mismo, limitando el desperdicio de los recursos aprovechados y
evitando el daño innecesario al bosque remanente.
c. NOVENA (De la habilitación de vías de acceso, observancia de medidas de mitigación y
transporte de productos): El Comprador asume plena responsabilidad en taponamientos a
drenes naturales, servidumbres ecológicas, eliminación de árboles semilleros, etc. Así
mismo el Comprador se compromete a observar lo establecido en el POA en cuanto a la
protección de individuos remanentes, sean estos árboles semilleros o de futura cosecha y
comprometiéndose además a la remoción de desechos inorgánicos utilizados durante el
proceso del aprovechamiento.
d. DECIMA TERCERA (De las causales de disolución del contrato): Formar diques en los
drenes naturales, eliminación de árboles semilleros en la construcción de caminos, eliminar
servidumbres ecológicas, llevar a cabo cualquier tipo de cacería, no implementar tala
dirigida.
Durante el año 2005, únicamente APROSAM vendió madera en pie, pero no utilizó el modelo de
contrato elaborado. Durante el año 2006 APROSAM no vendió la madera en pie.
La UMI no vendió madera en pie, pero sí realizó un Contrato por servicios de maquinaria pesada y
aserrío con aserradero móvil. Dentro de los acuerdos se incluyó un acápite indicando que el
CONTRATISTA debía cumplir con las regulaciones de impacto ambiental establecidas en el Plan de
Manejo Forestal de la Finca, lo cual será instruido y verificado por el Delegado Forestal y Regente
Forestal.
El modelo está en manos de los regentes forestales de los grupos; sin embargo, prácticamente ya
ésta modalidad está sin uso, ya que ningún grupo está vendiendo la madera en pie.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá exigir a sus grupos miembros que
incrementen los controles durante el arrastre de trozas, y mejoren el diseño de la red de caminos
para minimizar el impacto sobre los individuos remanentes.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM proporcionó a sus miembros copias del Documento Guías
de Campo para las Mejores Prácticas de Administración de Caminos Rurales elaborado por el
Instituto Mexicano del Transporte y el Servicio Forestal del Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos. La aplicación de lo indicado en este documento es total responsabilidad de los
Regentes Forestales junto con el técnico forestal y los encargados forestales de cada uno de los
miembros del grupo de certificación. Los documentos fueron entregados a los grupos durante los
meses de febrero, marzo y abril del 2006.
FORESCOM también cuenta con una presentación, la cual es de uso de los regentes y de la misma
empresa. En dicha presentación se incluyen los siguientes aspectos:
a. Normas generales del aprovechamiento: consideraciones en la extracción de madera,
longitud mínima de la franja de protección para corriente de agua, norma de volumen según
herramienta del monitoreo de CONAP.
b. Normas de construcción de camino: especificaciones técnicas en la construcción de caminos,
53
norma de volumen aprovechado, norma del máximo aceptable de área afectada por el
aprovechamiento, norma de bacadillas según herramienta de monitoreo de la ZUM,
propuesta para la delimitación de sitios arqueológicos.
c. Planificación de la extracción forestal: elaboraciones de mapas, tamaños de bacadillas,
diseño en la construcción de caminos forestales, consecuencias potenciales de la
construcción de caminos sin planificación, demarcación de las vías, desviaciones,
demarcación de ramificaciones de arrastre, ajuste en la dirección de caída de los árboles,
apertura de los patios, arrastre de trozas.
Según los informes de monitoreo, el ancho de caminos secundarios va de los 3 m hasta los 5 m,
mientras que los terciarios el ancho va de 2.61 a 3.87 metros. El porcentaje de área afectada por
la construcción de caminos secundarios va entre el 0.01% al 1.56% con relación al área total de
aprovechamiento, mientras que para los caminos terciarios el área afectada es entre el 1.5 al 2%.
Según las conclusiones del informe de monitoreo, el impacto causado por la apertura de caminos,
está entre los paramentos que el CONAP considera permitidos.
Durante la visita a los tres miembros del grupo de certificación, se pudo verificar que las
comunidades mantienen en sus archivos la Guía para Caminos Rurales.
FORESCOM ha cumplido con su compromiso de proporcionar herramientas para mejorar la
planificación de la red de caminos, por lo que será responsabilidad de los miembros del grupo
mantener los mejores estándares de construcción y habilitación de dicha red.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá diseñar e implementar un Plan Permanente de
Capacitación para el personal de los miembros del grupo de certificación, enfocado en todas las
etapas del manejo forestal, asegurando que se cuente con personal entrenado para la correcta
aplicación del plan de manejo y de los POAs.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM ha elaborado recientemente un Plan de Capacitación para
los miembros del grupo de certificación y para el personal técnico de FORESCOM. El plan de
capacitación contempla las siguientes áreas:
a. Etapa de Planificación del aprovechamiento que incluye los temas normas técnicas, manejo
de mapas, tala dirigida, cubicación y caminos forestales.
b. Etapa Silvicultural incluyendo los temas muestreos silviculturales, enriquecimiento, parcelas
permanentes de muestreo y tratamientos silviculturales.
c. Etapa de Certificación Forestal incluyendo los temas cadena de custodia, cumplimiento de
certificación forestal, sistema de monitoreo, incendios forestales, manejo de químicos,
calidad del producto maderable y socialización de la certificación grupal.
d. Etapa Gerencial y Laboral con los temas gerencia y administración, seguridad e higiene,
primeros auxilios y el laboral.
En el plan de capacitación se incluye además de los temas, el propósito, la metodología,
responsable, a quién es dirigido, fecha propuesta y observaciones. Algunos de los temas
mencionados ya han sido abordados directamente en campo durante las actividades de
aprovechamiento; sin embargo, no hay registros de la implementación de los mismos.
Este documento ya fue socializado a los miembros del grupo de certificación, por lo que ahora
corresponde iniciar su fase de implementación.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 24 se convierte en la CAR MAYOR 24-05 modificándose su
redacción:
CAR MAYOR 24-05: FORESCOM deberá iniciar la implementación formal de su Plan de
Capacitación para los miembros del grupo de certificación y su personal técnico. Todo evento
de capacitación deberá estar debidamente documentado. Plazo de cumplimiento: Seis meses
54
luego de la aprobación del informe de auditoría (30 de diciembre 2006).
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá garantizar que el “Informe Anual de
Operaciones de Aprovechamiento” contenga información verídica y que pueda ser supervisada en
campo. Se deberá poner especial énfasis en el mapa postaprovechamiento.
Plazo para el cumplimiento: Primer auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: El informe Anual de Operaciones de Aprovechamiento es el informe
que cada grupo comunitario entrega al CONAP al dar por finalizado cada aprovechamiento anual.
Este documento es un requisito obligatorio para que el CONAP apruebe el siguiente plan operativo
anual. La elaboración de este informe es total responsabilidad del regente forestal, quien garantiza
que la información incluida es verídica.
Durante la visita al campo no fueron visitadas las áreas de aprovechamiento 2005, por lo que no se
pudo verificar el mapa final de aprovechamiento; sin embargo, se pudo verificar que en los mapas
de las áreas de aprovechamiento 2006 la información reportada es real y si en todo caso existen
modificaciones, éstas ya se encuentran reportadas con trazos a mano, esperando finalizar las
actividades extractivas para pasar las modificaciones a los mapas digitales.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá desarrollar un sistema de monitoreo del
manejo forestal de parte de sus miembros del grupo de certificación que sea práctico, claro y a una
escala adecuada. Éste deberá considerar los aspectos silviculturales, ambientales y
socioeconómicos. Además, el sistema de monitoreo deberá incluir:
• Mecanismos para utilizar los resultados en el mejoramiento del manejo forestal en las
comunidades miembros;
• Mecanismos de financiamiento para implementar las actividades de monitoreo; y
• Directrices para la incorporación de los resultados en las nuevas revisiones de los planes de
manejo.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: Todos los grupos concesionarios tienen como obligación entregar al
CONAP un informe del Sistema de Monitoreo y Evaluación de Desempeño en unidades de manejo de
bosque natural de la RBM. Este sistema de monitoreo tiene dos grandes componentes:
1. Información a recolectar por la Junta Directiva
a. Dimensión Productiva (cantidad o volumen autorizado y aprovechado de productos no
maderables).
b. Dimensión ambiental (control y vigilancia, caza de especies protegidas de fauna, tala o
extracción de especies de flora protegidas, delimitación y rotulación del perímetro de la
unidad de manejo, capacidad de prevención y control de incendios, equipo para la
prevención y control de incendios forestales, demarcación y rotulación de sitios
arqueológicos).
c. Dimensión social/administrativa (plan estratégico del grupo comunitario, cumplimiento de
estatutos, normas y reglamentos, grupos de interés representados en la Junta Directiva,
grado de conocimiento de los resultados contables, delegación de funciones, servicio de
salud, equipo de primeros auxilios en campamentos, plan de inversión, inversión en
educación, acceso a fuentes de agua, servicios de saneamiento, ingreso por actividad
55
productiva a nivel de empresa comunitaria, nivel educativo, inversión social, búsqueda de
opciones productivas, personas capacitadas en actividades post-cosecha, empleos
generados, distribución de empleos, respeto a la legislación nacional).
d. Dimensión productiva (alternativas productivas, socios/beneficiarios que han adoptado
opciones productivas).
e. Ámbito institucional (cumplimiento de actividades establecidas en el Plan de Ordenamiento
Territorial).
f. Dimensión técnica y acompañamiento (contratación de servicios profesionales)
2. Información a recolectar por el regente forestal
a. Ámbito institucional (cumplimiento de las medidas correctivas)
b. Dimensión ambiental (mantenimiento de las categorías de uso de la tierra, introducción de
especies exóticas al bosque, superficie del bosque natural afectado en las operaciones de
aprovechamiento, tamaño de las bacadillas, prewineo, especies comerciales o protegidas
dañadas durante la tumba, obstrucción de fuentes de agua, presencia de desechos sólidos
en el bosque).
c. Dimensión social/administrativa (calidad de los campamentos de extracción)
d. Dimensión productiva (especies aprovechadas, residuos dejados en la cosecha, árboles
talados de los cuales no se aprovecha más del 50%, trozas y puntas dejadas en bacadillas,
árboles talados dejados en sitos de tumba, volumen de madera autorizado vrs. extraído).
e. Ámbito Institucional (superficie y ubicación del área de corta anual, delimitación y
señalización de las áreas de corta anual, tratamientos silviculturales, cumplimiento de
prácticas silviculturales descritas en el PGM, correcta aplicación de tala dirigida,
cumplimiento de las medidas de mitigación establecidas en el EIA, incorporación de los
resultados de PPM en el PGM).
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM y los miembros de su grupo de certificación deberán
indicar en toda su documentación (facturas, notas de envío, etc.) el status de madera certificada.
Para el efecto deberán utilizar al menos el código de certificación grupal.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM presentó copias de facturas de venta de madera de
AFISAP, la UMI, AFICC, AFIC y de la misma empresa, observándose que en las mismas se declara el
status de madera certificada (no de la forma correcta, ver anexos relacionados a cadena de
custodia) y se incluye el código de certificación grupal.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá elaborar una carta de entendimiento, que
describa sus políticas y sus objetivos de manejo sostenible del bosque bajo los Principios y Criterios
del FSC. Dicha carta deberá ser firmada por cada miembro del grupo certificado.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM, a través de su Representante Legal (Sr. Jorge Soza) y los
representantes legales de los grupos UMI, Cooperativa La Técnica, AFISAP, AFICC, APROSAM y
56
AFIC, firmaron la Carta de Entendimiento entre la Empresa FORESCOM y los Socios Certificados el
día 17 de mayo del 2005. En esta carta se incluyen las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Comparecencia.
SEGUNDA: Antecedentes.
TERCERA: Funcionamiento de la certificación grupal (que indica que la inclusión de nuevos
miembros, así como las causas de retiro, están detallados en la Política para el funcionamiento
del grupo de certificación de FORESCOM).
CUARTA: Beneficios de la certificación en grupo.
QUINTA: Importancia del conocimiento del estándar de certificación.
SEXTA: Compromiso de las partes: Que incluye las del Gerente Forestal y de los Socios
Certificados.
SEPTIMA: Aval del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP).
OCTAVA: Aceptación.
Por su parte la SCDAV, firmó el Acuerdo de Integración al Grupo de Certificación FORESCOM (Forma
PI-06 de la Política para el Funcionamiento del Grupo de Certificación de FORESCOM) el día 17 de
noviembre del 2005. La carta está firmada por los señores Jorge Emilio Soza (Representante Legal
de FORESCOM) y Mártir Arturo Sánchez (Representante legal SCDAV). En esta carta se indica que
el miembro está de acuerdo en cumplir con varios puntos, entre los que destacan:
• Cumplir con los reglamentos del grupo de certificación.
• Manejar responsablemente los bosques, respetando las disposiciones del FSC y SmartWood,
y los reglamentos y leyes del CONAP.
• Mantener registros de todas sus actividades para revisión por parte de representantes del
FSC, la entidad certificadora y del grupo de certificación de FORESCOM.
• Someterse a auditorías anuales y monitoreos periódicos por el grupo de certificación y la
entidad certificadora.
• Cumplir con las recomendaciones de los equipos evaluadores de la entidad certificadora y
del grupo de certificación en las fechas indicadas.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá desarrollar una lista de criterios que sirvan
para evaluar la calidad de los planes de manejo de sus miembros y que sirvan para orientar el
proceso de mejora de los planes, si es necesario. Esta lista de criterios deberá cumplir como
mínimo lo requerido en los incisos del indicador 7.1.1.
Plazo para el cumplimiento: Primera auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: FORESCOM desarrolló una lista de criterios e indicadores de
sostenibilidad para la evaluación de planes de manejo. Los criterios e indicadores son los
siguientes:
• Existe certeza jurídica sobre la tenencia de la tierra
− Inscrita en el registro de la propiedad
− Propiedad libre de gravámenes, litigios e invasiones
• Se mantiene la cobertura del bosque natural
− Variación de las categorías de uso de la tierra
• Se aprovecha de forma sostenida sin afectar la capacidad productiva del bosque
− El manejo se basa en la corta anual permisible
− El diámetro mínimo de corta se estableció mediante criterio técnico
• Los resultados del inventario son acordes a la realidad
− Clasificación o estratificación de las áreas de bosque
− Tipo y diseño de muestreo
• Se aprovecha de forma sostenida sin afectar la capacidad productiva del bosque
− Se utilizó el crecimiento del bosque para planificación
57
− La red de caminos y bacadillas seguirá las normas técnicas
− La extracción no causará impactos significativos al bosque
• Se asegura la regeneración del bosque asegurando la sostenibilidad del mismo
− La recuperación del bosque se realiza en forma natural
− La recuperación del bosque se realiza a través de enriquecimiento del bosque
− La recuperación del bosque se realiza con especies nativas
− Actividades silviculturales para asegurar la regeneración establecida
• La unidad de manejo cuenta con medidas de protección, incendios, control y vigilancia,
sitios arqueológicos
− Capacidad para la prevención y control de incendios
− Mantenimiento de las categorías de uso de la tierra
− Las fuentes de agua reciben un manejo especial
− Demarcación de sitios arqueológicos
− Organización con capacidad para el control y vigilancia
− Extracción o caza de especies protegidas en la Unidad de Manejo
− Delimitación y rotulación
• Se diversifica el uso y manejo de los recursos maderables y no maderables del bosque
− Incorporar otras alternativas productivas al sistema de producción
− Familias/beneficiarios que han adoptado opciones productivas
− Aumenta el número de especies comerciales
• Se cumple lo establecido en el Plan General de Manejo (PGM) y Plan Operativo Anual (POA)
− Actualización de las herramientas de manejo
− Ubicación de las áreas y sectores intervenidos según lo especificado por el PGM
− Delimitación y señalización de las áreas de corta y extracción
− Tratamientos silviculturales aplicados en campo
Para cada uno de los criterios, se ha definido una serie de verificadores para evaluar el
cumplimiento con los indicadores. Un aspecto a destacar de dichos criterios es que la redacción de
los mismos implica más una evaluación post del manejo forestal y no evaluación en si del Plan
General de Manejo.
Dentro de la lista de criterios e indicadores no se incluyen los siguientes componentes incluidos en
el indicador 7.1.1. del estándar ínterin de Guatemala:
a. Condiciones ambientales
b. Mapas describiendo todos los tipos de bosques, compartimentos, caminos principales,
caminos secundarios, caminos terciarios, patios de acopio
c. Plan de monitoreo
A pesar de que existe ya una serie de criterios e indicadores, FORESCOM no ha implementado dicha
herramienta, ya que es de elaboración reciente. A partir de la aprobación del informe de auditoría,
FORESCOM deberá comenzar a utilizar esta herramienta para evaluar los PGM de candidatos a
formar parte del grupo de certificación o para aquellos grupos que han actualizado su PGM.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: La condición 31 se convierte en la CAR MAYOR 31-05 modificándose su
redacción:
CAR MAYOR 31-05: FORESCOM deberá incluir en su lista de criterios e indicadores de
sostenibilidad para la evaluación de planes de manejo los siguientes componentes:
a. Condiciones ambientales.
b. Mapas describiendo todos los tipos de bosque, compartimentos, caminos principales,
caminos secundarios, vías de arrastre y bacadillas.
c. Plan de monitoreo.
Además, FORESCOM deberá mejorar la redacción de los criterios e indicadores, de tal forma
que sean de utilidad para evaluar un plan de manejo y no para realizar una evaluación post del
manejo forestal. Plazo de cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de
auditoría anual (30 de septiembre 2006).
58
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM necesita desarrollar y mantener archivos de cada
miembro de grupo, respecto a su certificación grupal.
Plazo para el cumplimiento: Vigente durante el contrato de certificación.
Hallazgos de la auditoría: En las oficinas de FORESCOM se encuentran los archivos de cada uno
de los miembros del grupo de certificación (incluidos los del nuevo miembro: SCDAV). En los
archivos es posible encontrar planes generales de manejo, planes operativos anuales, CAR´s
emitidas por FORESCOM, lista de socios, actas constitutivas, correspondencia variada, contratos de
concesión, entre otros.
Estado: Cerrada.
Acción de seguimiento: Ninguna.
No conformidad: Incumplimiento:
Mayor Menor
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá monitorear para que los miembros de su
grupo de certificación mantengan los beneficios del seguro social a sus trabajadores. Además,
deberá garantizar que el personal de campo utilice equipo de seguridad y que los botiquines de
campo se encuentren debidamente equipados con medicinas.
Plazo para el cumplimiento: Siguiente auditoría anual.
Hallazgos de la auditoría: En la forma PI-05 de la Política de Certificación de FORESCOM, se
incluye en los aspectos socioeconómicos la evaluación de si los trabajadores cuentan con el seguro
social o seguros privados, si los trabajadores tienen y utilizan equipo mínimo de seguridad y si se
cuenta con y se utiliza equipo portátil de primeros auxilios. FORESCOM no ha implementado el
monitoreo interno, por lo que no ha verificado este aspecto con los diferentes grupos de
certificación.
Estado: Abierta.
Acción de seguimiento: Ver CAR 23-06.
No. de CAR: 01-06 Con referencia a indicador: COC 1.1., COC 1.2.
59
certificado, personal responsable, descripciones de formularios y documentos de constancia para el
seguimiento de material certificado durante las diferentes líneas de producción; procedimientos de
etiquetado y uso de logotipos y protocolo para el mantenimiento de archivos de certificación.
Plazo para el cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría (30 de
septiembre 2006).
No. de CAR: 05-06 Con referencia a indicador: COC 2.6., COC 3.3.
No. de CAR: 06-06 Con referencia a indicador: COC 2.6., COC 3.3.
60
No conformidad: Incumplimiento: La SCDAV no cuenta con personal debidamente
Mayor Menor capacitado para mantener al día las bases de datos electrónicas de
movimiento de madera certificada.
Solicitud de acción correctiva: SCDAV deberá capacitar inmediatamente a la persona encargada
del manejo de las bases de datos, con la finalidad de que inicie a implementar los registros
electrónicos del movimiento de madera certificada en el plantel industrial.
Plazo para el cumplimiento: Un mes luego de la aprobación del informe de auditoría (30
de julio 2006).
No. de CAR: 08-06 Con referencia a indicador: COC 5.4., COC 6.4.
No. de CAR: 10-06 Con referencia a indicador: COC 2.6., COC 3.3., COC 5.3.
61
No. de CAR: 11-06 Con referencia a indicador: COC 5.4.
No. de CAR: 12-06 Con referencia a indicador: COC 6.4., COC 6.5.
No. de CAR: 14-06 Con referencia a indicador: COC 2.6., COC 3.3., COC 5.3.
62
No. de CAR: 16-06 Con referencia a indicador: Política de Regente de Grupo de COC
No. de CAR: 18-06 Con referencia a indicador: COC 2.5., COC 3.2.
No. de CAR: 19-06 Con referencia a indicador: COC 2.6., COC 3.3.
No. de CAR: 20-06 Con referencia a indicador: COC 3.3, COC 2.4., COC 5.1.
63
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá firmar acuerdos de tercerización con las
empresas PETEXBATUN y PROFIGSA. En dichos acuerdos se deberá incluir los siguientes
componentes (COC 3.5., COC 2.4.):
a. Un compromiso formal de ambas partes a mantener la integridad de la madera certificada.
b. La garantía de que la madera certificada de FORESCOM se mantendrá separada en todo
momento del resto de madera de las empresas.
c. Que las empresas dueñas de los planteles industriales permitirán el acceso a los auditores de
SmartWood para verificar los procedimientos de cadena de custodia implementados por
FORESCOM.
d. Que las empresas dueñas de los planteles industriales no harán ninguna declaración de
procesamiento y/o venta de producto certificado de FORESCOM.
Plazo para el cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría (30 de
septiembre 2006).
No. de CAR: 21-06 Con referencia a indicador: COC 5.2., COC 6.4.
No. de CAR: 22-06 Con referencia a indicador: Política de Regente de Grupo de COC
64
del manejo forestal implementado por cada miembro del grupo de
certificación.
Solicitud de acción correctiva: FORESCOM deberá velar para que los miembros de su grupo de
certificación incluyan dentro de sus sistemas de monitoreo un proceso de consulta con los vecinos,
comunidades e instituciones que puedan emitir opinión acerca de las actividades que éstos
implementan.
Plazo para el cumplimiento: Siguiente auditoría anual.
Las observaciones son acciones voluntarias sugeridas por el auditor, pero que no son
obligatorias y por consiguiente, no tienen plazo de cumplimiento. Sin embargo, los auditores
de SW reconocerán los esfuerzos de la empresa en el cumplimiento de las mismas. Las
observaciones son emitidas para apoyar el proceso de la OMF hacia el buen manejo forestal.
Observación Referencia
OBS 01-06: FORESCOM y los miembros de su grupo de certificación
deberían discutir la forma en la que le darán seguimiento a la
2.3.1.
implementación de la Política de apoyo a grupos con problemas en la
tenencia de la tierra del grupo de certificación.
OBS 02-06: FORESCOM y los miembros del grupo de certificación
deberían discutir la forma en la que le darán seguimiento a la
implementación del Estudio de las características físicas y sanitarias de la 5.3.1.
Caoba y definición de criterios prácticos para selección de individuos a
extraer.
OBS 03-06: FORESCOM debería verificar que todos los miembros de su
grupo de certificación cuenten con los contratos originales de concesión
2.1.1.
con el gobierno de Guatemala, o al menos con copias debidamente
autenticadas.
OBS 04-06: FORESCOM debería seguir de cerca el caso de un posible
parcelamiento de las áreas de bosque bajo manejo de la Cooperativa La
2.1.1.
UMI, y tomar las acciones correspondientes si no se puede garantizar el
buen manejo forestal en el largo plazo.
OBS 05-06: La SCDAV debería mantener cualquier correspondencia
intercambiada con SmartWood, en relación a la aprobación de uso de COC 6.5.
logotipos, de forma impresa y archivada en sus oficinas centrales.
OBS 06-06: FORESCOM debería mantener impresa cualquier
correspondencia intercambiada con SmartWood en relación a la COC 6.5.
aprobación del uso de las marcas registradas FSC y SW.
OBS 07-06: FORESCOM debería dar seguimiento a las CAR´s establecidas
a la AFICC y AFIC. Si los grupos no presentan evidencias con el
CG8
cumplimiento de dichas CAR´s, FORESCOM debería tomar las medidas del
caso, de acuerdo a sus sistemas aprobados.
65
b. FORESCOM no mantiene dentro de sus archivos los informes finales de
costos/beneficios de cada uno de los miembros del grupo de certificación.
c. FORESCOM no ha implementado su plan de capacitación.
d. La lista de requerimientos mínimos de un Plan de Manejo según FORESCOM,
no considera algunos aspectos contenidos dentro del criterio 7.1. del FSC.
66
b. Mapas describiendo todos los tipos de bosque, compartimentos, caminos principales, caminos
secundarios, vías de arrastre y bacadillas.
c. Plan de monitoreo.
Además, FORESCOM deberá mejorar la redacción de los criterios e indicadores, de tal forma que
sean de utilidad para evaluar un plan de manejo y no para realizar una evaluación post del manejo
forestal.
Plazo para el cumplimiento: Tres meses luego de la aprobación del informe de auditoría anual
(30 de septiembre 2006).
Con relación a la inclusión del nuevo miembro del grupo de certificación, se pudo
verificar que FORESCOM cumplió con todos los pasos establecidos en su Política para
el funcionamiento del Grupo de Certificación. La Sociedad Civil para el Desarrollo
Árbol Verde (SCDAV) estaba certificada por SmartWood desde el año 2002. Hasta el
año 2004, la SCDAV tenía pendiente de cerrar dos condiciones, una CAR establecida
en el año 2003 y 8 CAR´s establecidas en el año 2004. FORESCOM luego de hacer
la inspección de Pre-Ingreso, decidió que permitiría el ingreso de la SCDAV hasta
que demostrara el cumplimiento con las acciones correctivas pendientes de cerrar.
La SCDAV presentó a FORESCOM las evidencias correspondientes, las cuales se
consideraron como suficientes para cerrarlas, por lo que se permitió el ingreso de la
SCDAV al grupo de certificación. Un resumen de las CAR´s cerradas y de las
evidencias presentadas para su cierre se detalla a continuación:
CAR 05-03: En caso de que los recursos no No fue considerada por FORESCOM.
maderables sean aprovechados exclusivamente
por la SCDAV, ésta deberá presentar en la SCDAV no ha definido si aprovechará
siguiente auditoria anual los avales exclusivamente los recursos no maderables; sin
correspondientes por las autoridades embargo, como política interna, ya no se dan
competentes. avales a terceros para el aprovechamiento de
los mismos. Esta situación es apoyada por el
CONAP, ya que la SCDAV está ejerciendo el
derecho que adquirió con el Gobierno de
Guatemala por medio del contrato de concesión.
Considerando la situación actual, y que no se
está violando ningún reglamento vigente, la
CAR se puede considerar como cerrada.
67
una estrategia de trabajo en el corto y mediano Maya.
plazo. La información recabada deberá
constituirse en la línea base de referencia para El auditor está de acuerdo con el criterio de
las mediciones periódicas que la SCDAV deberá FORESCOM en dar la CAR como cerrada.
implementar como parte de su plan de
monitoreo.
CAR 03-04: La SCDAV deberá replicar Durante el año 2005, SCDAV estableció 6
periódicamente la evaluación de los impactos PPM en el área a intervenir 2006, siguiendo la
causados en las áreas intervenidas y metodología propuesta por CATIE/CONAP.
complementar su estrategia de monitoreo con
la evaluación del crecimiento de las especies Por otro lado, con relación a las evaluaciones
comerciales (medición anual de PPM) y del de impactos, SCDAV ha realizado por años
impacto socioeconómico. continuos dicha evaluación (2004 y 2005). Los
documentos fueron evaluados por FORESCOM
para dar como cerrada la CAR. El auditor está
de acuerdo con el criterio de FORESCOM en dar
la CAR como cerrada.
CAR 04-04: La SCDAV deberá realizar Wildlife Conservation Society (WCS) elaboró
estudios sobre los cambios e impactos del dos estudios en la RBM denominados Efectos
aprovechamiento forestal en la flora y fauna. Ecológicos del Aprovechamiento de Madera
En el área que se ha determinado como Certificada en las Concesiones Forestales en el
importante para la alimentación de loros y Norte de Guatemala y Los Efectos del Acceso
pericos se deberán monitorear los cambios en Humano en la Vida Silvestre en la Reserva de la
la abundancia de los individuos de esas Biosfera Maya. Para la elaboración de estos
especies, y los resultados obtenidos deberán estudios, se levantó información dentro de la
integrarse como parte de la planificación de unidad de manejo concesionada a la SCDAV,
actividades que se propondrán al CONAP en la por lo que la organización prestó su
actualización del PGM. colaboración. Una conclusión general de dichos
documentos es que la intensidad de
aprovechamiento actual no amenazan
seriamente las comunidades de fauna silvestre.
Con relación al tema de monitoreo del
impacto a la flora, ver los hallazgos a la CAR
03-04.
Por otro lado, con el tema de las áreas de
alimentación de Loros y Pericos, SCDAV buscó
documentación bibliográfica encontrando el
informe denominado Efectos de la alteración del
bosque tropical sobre el uso espacial y temporal
del hábitat por el Loro Real (Amazona farinosa)
en la Reserva de Biosfera Maya, Petén,
Guatemala. En este estudio se consideró un
área dentro de la unidad de manejo
concesionada a la SCDAV específicamente en
las áreas cercanas al sitio arqueológico Xultun.
En tal sentido, en la actualización del Plan de
Manejo, la SCDAV incluyó ésta área como de
protección estricta con 1,420 ha.
Dado los estudios presentados, el auditor de
SmartWood está de acuerdo con el criterio de
FORESCOM en dar la CAR como cerrada.
68
CAR 05-04: En la revisión y actualización Por medio de una reunión entre la Junta
del Plan General de Manejo, la SCDAV deberá Directiva, la comisión de Vigilancia y algunos
incluir la forma en que se relacionará con los socios de la SCDAV el día 15 de julio del 2003,
grupos de interés en el área (vecinos se determinó que la Sociedad ya no daría mas
concesionarios, investigadores y otros avales a terceros para el aprovechamiento de
interesados) y deberá definir si el los recursos no maderables. Esta decisión está
aprovechamiento de los recursos no dentro del marco legal del país, ya que por
maderables en la unidad de manejo será medio del contrato de concesión firmado con el
exclusivo de la SCDAV. Estado de Guatemala, la SCDAV adquirió los
derechos sobre los recursos maderables y no
maderables de la Unidad de Manejo Las
Ventanas.
Con relación al tema de consulta con
stakeholders, no fue abordado en la evaluación
realizado por parte de FORESCOM. Esta es una
debilidad que FORESCOM deberá afrontar, ya
que no está incluido dentro del esquema de
monitoreo de todos los miembros del grupo de
certificación (CAR 24-06).
Considerando los hallazgos y la apertura de
una nueva CAR, el auditor está de acuerdo en
cerrar la CAR 05-04.
CAR 06-04: La SCDAV deberá realizar las La SCDAV obtuvo copia de tres documentos
gestiones necesarias ante WCS para obtener elaborados con el apoyo de WCS (Ver hallazgos
una copia del estudio desarrollado en el estrato de la CAR 04-04).
C de la Unidad de Manejo Las Ventanas. Dicho
estudio deberá ser presentado en la siguiente El auditor está de acuerdo con el criterio de
auditoría anual. FORESCOM en dar la CAR como cerrada.
CAR 07-04: El Plan General de Manejo debe La SCDAV realizó un muestreo diagnóstico en
ampliarse con una discusión acerca de los las áreas de aprovechamiento 2000, 2001,
requerimientos de luz de las diferentes especies 2002, 2003 y 2004. Como conclusiones de los
y deberá definir los tratamientos silviculturales muestreos diagnóstico resalta la necesidad de la
necesarios para las especies comerciales. aplicación de un Tratamiento de Lianas para las
SmartWood verificará el Plan General de áreas de aprovechamiento 2000, 2001, 2003 y
Manejo en la siguiente auditoría anual. 2004; sin embargo, no como prioridad por la
poca presencia de árboles altamente
comerciales (Caoba y Cedro).
Con relación al tema de requerimientos de
luz, es bien sabido que la especie prioritaria
(Caoba) es una heliófita, por lo que la apertura
del dosel por medio del aprovechamiento es el
mejor medio para fomentar la regeneración de
la especie.
Considerando el esfuerzo realizado por la
SCDAV con la implementación del muestreo
diagnóstico y a que es un requerimiento que
continuará con el tiempo para las concesiones
forestales de Petén (CAR 14-05), el auditor está
de acuerdo en dar por cerrada la CAR 07-04.
CAR 08-04: La SCDAV deberá suspender El día 02 de febrero del 2005, la junta
inmediatamente el procesamiento de madera directiva de la SCDAV acordó no comprar
proveniente de fuentes no certificadas en su madera de terceros, ya que por los volúmenes y
aserradero, o bien someter sus procesos de costos no les era rentable. En tal sentido, por
aserrío a una evaluación independiente de el momento ya no existe riesgo en mezclar
cadena de custodia, con el fin de cumplir con madera certificada con no certificada.
los requerimientos de SW/FSC.
El auditor está de acuerdo con el criterio de
FORESCOM en dar la CAR como cerrada.
69
Considerando los hallazgos presentados por FORESCOM para dar como válida la
inclusión de la SCDAV al grupo de certificación, y a que durante la presente auditoría
no se reportaron mayores incumplimientos con los Principios y Criterios del FSC, se
extiende el alcance del certificado de FORESCOM, incluyendo a la Sociedad Civil
para el Desarrollo Árbol Verde. A partir de la presente auditoría, FORESCOM puede
incluir nuevos miembros de su grupo de certificación sin esperar una auditoría oficial
de SmartWood, siempre y cuando se cumpla con su Política del Grupo de
Certificación y se esté de acuerdo que para la siguiente auditoría anual, SmartWood
verifique los procedimientos de adhesión.
70
ANEXO I: Lista de sitios visitados
Descripción del sitio / Aspecto
Distrito o Comparti Subcompar
Auditores enfocado por la auditoria
UMF miento timiento
Reunión de inicio y de cierre, y revisión de la
Oficinas
documentación que ampara el cumplimiento
administrati
Edgar Bámaca de las condiciones y acciones correctivas
vas de
aplicables para la presente auditoría.
FORESCOM
Evaluación del anexo de certificación grupal.
Unidad de Observación de condiciones en general del
Campamen
Manejo San Edgar Bámaca campamento, presencia de botiquines y
to Isabelita
Andrés manejo de basura.
Evaluación del manejo forestal,
implementación de medidas de mitigación,
técnica de apertura de caminos, vías de
arrastre y bacadillas, calidad de tumba,
Unidad de Área de criterios de selección de árboles semilleros,
Cuadrantes A
Manejo San aprovecha Edgar Bámaca ubicación de árboles aprovechados y
yB
Andrés miento 2006 semilleros en campo y calidad de información
reportada en el Plan Operativo Anual.
Visita al Sitio Arqueológico La Naranjita para
observar las medidas de protección tomadas
y su delimitación.
Áreas de Observación del estado de los
Unidad de
aprovecha enriquecimientos de Caoba realizados en
Manejo San Edgar Bámaca
miento 2001 caminos y bacadillas.
Andrés
y 2005
Evaluación de los procedimientos de cadena
Oficinas de custodia, del cumplimiento de AFISAP con
administrati Edgar Bámaca la política de certificación grupal y con el
vas de AFISAP cumplimiento de los Principios 1, 2, y 3 del
FSC.
Evaluación del manejo forestal,
implementación de medidas de mitigación,
técnica de apertura de caminos, vías de
Unidad de Área de
Cuadrantes A arraste y bacadillas, calidad de tumba,
Manejo Cruce aprovecha Edgar Bámaca
yB criterios de selección de árboles semilleros,
a la Colorada miento 2006
ubicación de árboles aprovechados y
semilleros en campo y calidad de información
reportada en el Plan Operativo Anual.
Evaluación del cumplimiento del Cruce a la
Aldea Cruce a
Edgar Bámaca Colorada con la política de certificación
la Colorada
grupal y con los Principios 1, 2 y 3 del FSC.
Evaluación del manejo forestal,
implementación de medidas de mitigación,
técnica de apertura de caminos, vías de
Unidad de Área de arrastre y bacadillas, calidad de tumba,
Cuadrantes A,
Manejo Las aprovecha Edgar Bámaca criterios de selección de árboles semilleros,
B, D, H y L
Ventanas miento 2006 ubicación de árboles aprovechados y
semilleros en campo. Observación de
medidas de protección de montículos
arqueológicos.
Unidad de Campamen Observación de condiciones en general del
Manejo Las to La Edgar Bámaca campamento, presencia de botiquines y
Ventanas Plancha manejo de basuras.
Plantel Evaluación de los procedimientos de cadena
industrial de Edgar Bámaca de custodia.
SCDAV
Evaluación del cumplimiento de la SCDAV con
la política de certificación grupal y con los
Oficinas
Principios 1, 2 y 3 del FSC.
administrati Edgar Bámaca
Revisión del proceso de adhesión de la
vas de SCDAV
SCDAV al grupo de certificación de
FORESCOM.
71
Planteles Revisión de los procedimientos de cadena de
industriales de custodia implementados por FORESCOM en
las empresas Edgar Bámaca planteles industriales de terceros.
PETEXBATUN
y PROFIGSA
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