UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE DERECHO
CARRERA DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES ABOGADO Y NOTARIO
CUDEP-SECCIÓN POPTÚN
CATEDRÁTICO: LIC. JOEL NARCISO CAAL POP
CÁTEDRA: SEMINARIO DE LEYES

“LA CICIG”

SANDRA ANNELLENSSE CAJBON CUCUL 201124888

MÁDELAINNE ANNALÍ LOBOS BURGOS 201242485
MARÍA ESTELA FLORES BALCARCEL 201341327
ELMER JOSUE MORALES PEREZ 201341783
SELVIN ADELFO GUITE 201342125
RUDY NEHEMÍAS CABRERA PÉREZ 201342134
MARGARITA AIDE PINEDA CHACON 201343028
SONIA LILIBETH CASTELLANOS PÉREZ 201343139
RAMIRO ISAÍAS ORDOÑEZ ITZEP 201344065
RAFAEL LÓPEZ ALVARADO 201345113
POPTÚN, PETÉN 08 DE DICIEMBRE DEL 2017.

ID Y ENSAÑAD A TODOS

ÍNDICE

JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................1
OBJETIVOS ...................................................................................................................................................2
GENERAL: .................................................................................................................................................2
ESPECÍFICOS ...........................................................................................................................................2
ANTECEDENTES HISTÓRICOS ...................................................................................................................3
INTERVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EN LOS TEMAS DE IMPUGNACION E IMPUNIDAD EN
LOS DIFERENTES PAISES. .........................................................................................................................6
ATRIBUTOS DE LA MACCIH Y UN ANÁLISIS COMPARATIVO CON RELACIÓN A LA CICIG .................7
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DEL ACUERDO DE CREACIÓN DE LA COMISION INTERNACIONAL
CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA ................................................................................................9
NATURALEZA JURÍDICA Y FINALIDAD. ..................................................................................................9
FACULTADES DE LA COMISIÓN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA ........11
DEFINICIÓN DE CLANDESTINO: ...............................................................................................................13
DEFINICIÓN DE GRUPO CLANDESTINO ..............................................................................................13
CRITERIOS FAVORABLES QUE FUNDAMENTAN LA PERMANENCIA DE LA COMISION
INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA. ...............................................................13
CRITERIOS FAVORABLES QUE FUNDAMENTAN LA PERMANENCIA DE LA COMISION
INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA. ...............................................................13
CRITERIOS DESFABORABLES QUE FUNDAMENTAN LA PERMANENCIA LA COMISION
INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA. ...............................................................20
LA COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA VULNERA LA
SOBERANÍA DE GUATEMALA ...................................................................................................................22
PROCESOS INVESTIGADOS POR LA CICIG ...........................................................................................24
CASO LA LÍNEA:..................................................................................................................................25
CASO BUFETE DE LA IMPUNIDAD ...................................................................................................25
CASO PLAZAS FANTASMA ................................................................................................................25
CASO BLANCO LAPOLA ....................................................................................................................25
CASO MILITARES CORRUPTOS .......................................................................................................25
 CASO ALFONSO PORTILLO ..............................................................................................................25
CASO BUS NICARAGUA ....................................................................................................................26
CASO FRAIJANES...............................................................................................................................26
CASO GASOFA ...................................................................................................................................26
CASO MASKANA .................................................................................................................................26
CASO MARIACHI LOCO .....................................................................................................................26
CASO MUSA ........................................................................................................................................27
CASO MUYUS .....................................................................................................................................27
CASO PRIMAVERA .............................................................................................................................27
CASO ROSALINDA RIVERA ...............................................................................................................27
CASO SECUESTRO RETALHULEU ...................................................................................................27
CASO VARGAS ...................................................................................................................................27
CASO VÍCTOR RIVERA ......................................................................................................................28
CASO ZACAPA ....................................................................................................................................28
CASOS QUE A LA FECHA LA COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN
GUATEMALA HA RESUELTO .....................................................................................................................28
CONCLUSION:.............................................................................................................................................34
RECOMENDACIONES: ...............................................................................................................................35
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................................36
JUSTIFICACIÓN

La presente investigación se enfoca en analizar lo relacionado al mandato que ha

estado realizando la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (-CICIG-
), organismo internacional que fue ingresado a nuestro sistema jurídico guatemalteco a
través del decreto 35-2007 del Congreso de la Republica de Guatemala el cual permite
concretizar el acuerdo entre la Organización de las Naciones Unidas y el Estado de
Guatemala para erradicar y desarticular la existencia de los Cuerpos Ilegales y Aparatos
Clandestinos de Seguridad =-CIACS-= y recomendar al Estado la adopción de políticas
públicas para erradicarlos y prevenir su reaparición.

Por lo tanto indagar la labor de dicha comisión es de vital importancia puesto que
desde un principio y hasta la fecha ha generado diferentes reacciones y posturas dentro
de la sociedad guatemalteca, surgidas a través de las investigaciones que se están
realizando en las diferentes instituciones estatales por dicha comisión. Es por ello que
dentro del curso de Seminario de Leyes Especiales Penales nos surge la inquietud de
poder analizar dicha entidad internacional en virtud de la incidencia que tiene dentro de
los procesos penales catalogados en el sistema guatemalteco como procesos de alto
impacto cuyo objetivo es luchar en contra de la corrupción e impunidad que se genera
dentro de los poderes del Estado, analizar a dicha comisión es importante toda vez de
que como estudiantes de Ciencias Jurídicas y Sociales nos compete el estudio de la
CICIG en el desempeño de sus funciones en el ámbito penal.

Por lo tanto es importante analizar a profundidad los factores favorables y

desfavorables que dicha comisión pueda generar en su mandato ya que debido a los
recientes cambios que han sobresalido en las investigaciones en nuestro país han sido
emblemáticos en el entorno de la persecución penal contra funcionarios públicos que se
han visto involucrados en ilícitos penales, así mismo la postura del Estado de Guatemala
ante las recomendaciones o en el ejercicio de las facultades de la Comisión Internacional
contra la Impunidad de Guatemala para proponer cambios en nuestro sistema jurídico. Y

1
las consecuencias que esto podría provocar en nuestra soberanía como un Estado
soberano e independiente.

OBJETIVOS

GENERAL:

 Analizar los factores favorables y desfavorables de la implementación de la

Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (-CICIG-), para
erradicar y desarticular la existencia de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos
de seguridad.

ESPECÍFICOS

 Conocer la importancia que tiene la Comisión Internacional Contra la impunidad

en Guatemala, para todos los habitantes.
 Establecer como ha ayudado la Comisión internacional Contra la Impunidad en
Guatemala, a esclarecer los conflictos de corrupción que han habido en el Estado.
 Analizar los resultados que ha obtenido la Comisión Internacional Contra la
impunidad en Guatemala, en el transcurso que ha intervenido en el ámbito de la
corrupción del Estado de Guatemala
 Analizar si la creación de una Comisión Internacional Contra la impunidad en
Guatemala vulnera la soberanía en la República de Guatemala como un elemento
del Estado.

2
ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El conflicto armado interno en Guatemala, el cual duró 36 años, concluyó en 1996

con la firma de los Acuerdos de Paz iniciándose el ambicioso proceso de establecer una
sociedad democrática y global. Sin embargo, doce años más tarde, el país está plagado
por la generalización de la delincuencia común y organizada, y encadenadao por un
legado de ineficacia por parte de las instituciones del sector justicia. Como en muchos
otros países después de los conflictos, la aplicación de los Acuerdos de Paz se ha visto
obstaculizada por la debilidad de las instituciones, la falta de voluntad política, y el
aumento de delitos violentos.
Hay cerca de 6.000 homicidios por año en Guatemala, incluida la matanza
generalizada de mujeres y niños. Sólo el 2% de estos crímenes llegan a juicio. Además,
los recientes crímenes de alto perfil han confirmado la infiltración de redes de
delincuencia organizada en el Estado de Guatemala. Estos grupos plantean una grave
amenaza para el estado de derecho y amenazan con socavar otros avances en la
democratización que el país arduamente ha logrado. El Estado enfrenta un reto muy serio
en sus esfuerzos para hacer valer el estado de derecho y proteger los derechos humanos
fundamentales como son la vida e integridad física de sus ciudadanos.
Un factor particularmente complejo son las continuas acciones de cuerpos ilegales y
aparatos clandestinoas de seguridad, las cuales se desarrollaron a partir de las
estructuras de contrainsurgencia del Estado y hoy en día aparecen y operan como redes
parecidas a las mafias, las cuales están ampliamente relacionadas con actividades
económicas ilícitas y crímenes violentos y ejercen fuerte influencia en las diversas
instituciones del estado.

En el Acuerdo Global de Derechos Humanos de 1994, el Gobierno de Guatemala

se comprometió a "combatir cualquier manifestación" de " fuerzas ilegales de seguridad"
y "maquinaria clandestina de seguridad". No obstante, la Misión de Verificación de las
Naciones Unidas para Guatemala conocida como MINUGUA, así como organizaciones
de derechos humanos y el Procurador de los Derechos Humanos (Ombudsman),
continuaron informando sobre la existencia de dichos grupos.
3
 Implicándolos en amenazas a los defensores de los derechos humanos así como
a los oficiales investigadores del sector de justicia, encargados de los crímenes políticos
cometidos durante la guerra; y más ampliamente, en perpetrar crímenes violentos. En
particular, las instituciones de los sectores de justicia y seguridad han sido penetradas y
socavadas por estas mafias, lo que limita la capacidad del Estado para desmantelarlas.
Después de una ola de ataques contra defensores de los derechos humanos en el año
2002, una coalición de ONGS de derechos humanos lanzaron una campaña cuyo objetivo
era persuadir al Gobierno para que estableciera un órgano encargado de investigar las
actividades de estos grupos.
A principios de 2003, el Gobierno de Guatemala pidió al Departamento de Asuntos
Políticos (DAP) de las Naciones Unidas, asistencia a fin de desarrollar un mecanismo que
ayudara al Estado a investigar y enjuiciar los miembros de éstas. Después de debates y
una misión de exploración técnica, Naciones Unidas firmó un acuerdo con el Gobierno
de Guatemala el 7 de enero de 2004, el cual contenía disposiciones para la creación de
la Comisión de Investigación de Cuerpos Ilegales y de Aparatos Clandestinos de
Seguridad (CICIACS). Sin embargo, el acuerdo propuesto generó amplia controversia en
Guatemala y enfrentó una fuerte oposición en el Congreso. Finalmente, se solicitó la
opinión a la Corte de Constitucionalidad sobre varios puntos, y el fallo fue que ciertas
partes del acuerdo violaban la delegación constitucional exclusiva de poder el Ministerio
Publico.
El Gobierno de Guatemala reescribió el texto para eliminar todas las cuestiones
inconstitucionales planteadas por la Corte de Constitucionalidad y se acercó de nuevo al
Departamento de Asuntos Políticos, a finales de 2005 con una petición para negociar el
establecimiento de una comisión con un mandato revisado y un nuevo escrito le fue
entregado al Secretario General el 31 de mayo de 2006. Prosiguieron las conversaciones
con el Departamento de Asuntos Políticos, y el acuerdo para establecer la Comisión
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), se firmó con las Naciones
Unidas el 12 de diciembre de 2006, ratificado por el Congreso de Guatemala el 1 de
agosto de 2007, y entró en vigor el 4 de septiembre, cuando el Estado de Guatemala
notificó a la ONU que había completado sus procedimientos internos para su aprobación
y ratificación. Diez días más tarde, el Secretario General de la ONU nombró al
Comisionado Carlos Castresana Fernández para estar al frente de la CICIG.

4
 La CICIG, sin embargo, crea un mecanismo híbrido sin precedentes. En primer
lugar, la finalidad de la CICIG a diferencia de la Comisión de Esclarecimiento Histórico
(CEH), sí es sentar responsabilidades individuales. Su labor no desemboca en un
informe, sino en una sentencia con efectos jurídicos. Esta sentencia, sin embargo, no es
emitida por la Comisión. Su función es claramente la “desarticulación de aparatos
clandestinos de seguridad y cuerpos ilegales de seguridad”. La CICIG no realiza las
investigaciones únicamente por sí misma, sino que sirve de apoyo para los órganos
de persecución penal del Estado. En este punto se diferencia de los modelos de las
cortes híbridas anteriormente citadas. Esta característica le otorga a la CICIG una
especie de “doble carácter”, tanto como un órgano independiente en términos de su
personalidad jurídica y sujeto de derecho internacional, pero que siempre queda
sujeto a la jurisdicción nacional guatemalteca, lo cual constituye “una gran virtud de la
CICIG, así como su talón de Aquiles”.
Teniendo la experiencia de la CEH como antecedente, la CICIG sí cuenta con su
propia personalidad jurídica. Esta situación había generado algunos inconvenientes
durante el funcionamiento de la Comisión de Esclarecimiento Histórico.
Adicionalmente, otra corrección que se hizo del modelo anterior, fue la inmunidad
expresa de sus funcionarios como oficiales de las Naciones Unidas protegidos por el
derecho humanitario, establecida claramente desde el mandato de la CICIG.

La CICIG inicia en su primer año con un personal de 109 Oficiales, cinco áreas
de trabajo, y un presupuesto de aproximadamente 13 millones de dólares.

A diferencia de la CEH, la CICIG sí contó con un presupuesto inicial concreto

desde su inicio. El mandato original regía por un período de dos años, hasta el 4 de
Setiembre de 2011, un lapso muy corto considerando la misión de la CICIG.

Quinta prórroga del 04 de septiembre de 2017 al 03 de septiembre de 2019,

(Solicitada por el presidente Jimmy Morales a la ONU, el 16 de abril de 2016. Respuesta
positiva del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon con carta fechada el 24 de mayo
2016.)

5
INTERVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EN LOS TEMAS DE IMPUGNACION E
IMPUNIDAD EN LOS DIFERENTES PAISES.

Los éxitos de la CICIG han llamado la atención de otros países afectados por la
corrupción. En Honduras, por ejemplo, la población demanda la creación de una comisión
contra la impunidad.
El gobierno hondureño ha solicitado a la Organización de Estados Americanos la
creación de una Misión en Apoyo al Combate a la Corrupción y la Impunidad (MACCIH).
Sin embargo, hay dudas sobre si un mecanismo sin poderes de investigación criminal
sea eficaz. En México, las organizaciones de derechos humanos han pedido un órgano
similar a la CICIG para enfrentar los graves problemas de credibilidad en sus instituciones
judiciales.
Sin embargo solamente el Gobierno de Honduras solicitó a la Organización de
Estados Americanos (OEA) en septiembre de 2015, la creación de la Misión de Apoyo
contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH). Su lanzamiento representa
una etapa posterior al breve diálogo que promovió el Ejecutivo ese mismo año para
concretar un sistema integral hondureño de combate a la impunidad y la corrupción, como
un balsámico a la indignación provocada por la difusión del informe sobre actos de
corrupción investigados por el Ministerio Público. A partir de estos resultados, también se
planteó la necesidad de apoyar una reforma al Sistema de Justicia del país para asegurar
su independencia, transparencia y competencia profesional.
En el acto público efectuado para anunciar la creación de la MACCIH, el Secretario
General de la OEA, Luis Almagro, indicó que su objetivo es «mejorar la calidad de los
servicios que presta el aparato de justicia en Honduras, y para ello trabajará
conjuntamente con las instituciones del Estado y la sociedad civil».1 La MACCIH
representa el segundo esfuerzo inédito que se impulsa en la región centroamericana para
apuntalar la lucha contra la corrupción y la impunidad. El primero lo constituyó la creación
de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG).

6
ATRIBUTOS DE LA MACCIH Y UN ANÁLISIS COMPARATIVO CON RELACIÓN A LA
CICIG
El convenio que crea la MACCIH establece cinco objetivos:

a) apoyar el cumplimiento de compromisos internacionales adquiridos en materia de

anticorrupción y derechos humanos;
b) apoyar, fortalecer y colaborar activamente con las instituciones encargadas de
prevenir, investigar y sancionar actos de corrupción;
c) contribuir a mejorar la coordinación entre las distintas instituciones estatales que
trabajan en esta materia;
d) proponer reformas al Sistema de Justicia hondureño, incluyendo legislación para
fortalecer el combate a la corrupción en y desde el sector privado; y,
e) fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas de los órganos de justicia del
Estado frente a la sociedad hondureña, así como los mecanismos de observación
y seguimiento del sistema de justicia desde la sociedad civil.

El mandato permite identificar varias prioridades que guiarán el trabajo de la Misión,

pero sin enfocarse predominantemente en la persecución penal de casos de corrupción
rasgo principal de la CICIG. Sobre este último punto, se prevé que la Misión seleccione
y colabore activamente en el seguimiento de algunos casos, aunque no se contemplan
de manera explícita los criterios que serán ponderados para efectuar esa selección. Su
papel con las contrapartes nacionales estará enfocado en asesorar técnicamente,
supervisar, evaluar y colaborar activamente para que las autoridades competentes
recaben información, investiguen y persigan casos de corrupción y redes de corrupción.
Para el efecto se prevé que la MACCIH seleccione, certifique, asesore, supervise y evalué
a un grupo de jueces y fiscales que intervengan en la investigación y sanción de casos
de corrupción.

La CICIG, por su parte, contempla tres funciones:

a) determinar la existencia de Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de

Seguridad (CIACS), su estructura, formas de operar, fuentes de financiamiento y
posible vinculación con entidades o agentes del Estado y otros sectores que
atenten contra los derechos civiles y políticos en Guatemala;

7
 b) colaborar en la desarticulación de los Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos
de Seguridad (CIACS) y promover la investigación, persecución penal y sanción
de los delitos cometidos por sus integrantes; y,
c) recomendar al Estado la adopción de políticas públicas para erradicar los Cuerpos
Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad (CIACS) y prevenir su reaparición,
incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin.

El mandato de la CICIG, por lo tanto, no está dirigido a enfrentar la totalidad de los

delitos que se cometen en el país, sino únicamente aquellos en los que intervienen los
CIACS. La Comisión, según ha expresado en sus informes, ha desarrollado una cantidad
significativa de investigaciones sobre fenómenos de criminalidad compleja, por medio de
las cuales se han identificado, procesado y desarticulado estructuras criminales que se
caracterizan por:

a) ser redes ocultas o clandestinas en su accionar,

b) transitar de lo legal a lo ilegal y de lo formal a lo informal en su accionar,
c) generar poder político para aprovechar recursos económicos del Estado y
d) capacidad de generar impunidad para sus actividades.

El énfasis del trabajo de la CICIG radica en la posibilidad de que pueda ejercer la

persecución penal o adherirse a la iniciada por el Ministerio Publico (MP) en el caso de
delitos presuntamente cometidos por miembros de las estructuras criminales que son el
objeto del mandato de la Comisión. Para el periodo actual, los cinco fenómenos
criminales priorizados para la investigación comprenden: corrupción administrativa,
corrupción judicial, contrabando y defraudación aduanera, financiamiento electoral ilícito,
así como narcotráfico y lavado de activos.

Otro respaldo para el ejercicio de las facultades de la CICIG se encuentra en la

opinión consulta de la Corte de Constitucionalidad, emitida antes de la ratificación
legislativa del convenio de creación, donde indica que si bien las funciones de
investigación y persecución penal corresponden con exclusividad al Ministerio Publico
(MP), ello no es óbice para que otras personas o instituciones apoyen la investigación en
casos específicos. El tribunal constitucional determinó que la
8
existencia de la CICIG no implica que se releve al MP en su potestad de perseguir de
oficio los delitos de acción pública, ni conlleva violación constitucional, ni legal alguna, ni
se aprecia que se obstaculice su función de ejercer la persecución penal en nombre de
la sociedad.

En el caso de la MACCIH, una lectura del contenido del artículo III del Convenio que
hace referencia al acompañamiento, supervisión y colaboración activa en casos de
corrupción en Honduras, permite concluir que en materia de persecución penal, la Misión
tiene un ámbito más acotado al que posee la CICIG en el contexto guatemalteco, sin
contemplar la posibilidad de constituirse en querellante adhesivo en los procesos que
acompañen. No obstante, las demás acciones prioritarias que emanan de sus objetivos
constituyen una agenda que abarca conceptualmente los elementos necesarios para
construir un sistema de prevención y combate a la corrupción y la impunidad. Su
efectividad quedará sujeta sin embargo, al pleno cumplimiento del plan de trabajo que se
elabore para alcanzar cada objetivo.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DEL ACUERDO DE CREACIÓN DE LA COMISION

INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA

NATURALEZA JURÍDICA Y FINALIDAD.

De conformidad con la Carta de Naciones Unidas y la Convención de Viena sobre
el Derecho de los Tratados, el Acuerdo de creación de la CICIG es un Tratado
Internacional desde el aspecto material y convencional, por ser un instrumento de
Derecho Internacional Público, suscrito por sujetos de Derecho en el que se establecen
derechos y obligaciones para el Estado de Guatemala y la Organización de Naciones
Unidas.

La CICIG es un instrumento creado a través de un acuerdo bilateral entre el Estado

de Guatemala y la Organización de Naciones Unidas que se encamina a determinar las
estructuras, actividades, formas de operación y fuentes de financiamiento de los cuerpos
ilegales y los aparatos clandestinos de seguridad; así como también a apoyar, fortalecer
y coadyuvar, a través de la asistencia técnica, a las instituciones del Estado de Guatemala

9
encargadas de la investigación, persecución penal y enjuiciamiento (Ministerio Público,
Organismo Judicial, Policía Nacional Civil, etc.).

El Acuerdo tiene como eje esencial de su entramado, constituir un ente de carácter

técnico y especializado en el fenómeno de la violencia generada por los cuerpos ilegales
y los aparatos clandestinos de seguridad, en tanto son fuente de amenaza constante al
goce y disfrute de los más elementales derechos. Además, su sentido teleológico es la
creación de mecanismos efectivos de combate a la impunidad alrededor del fenómeno
antes descrito, la cual afecta y debilita el Estado de Derecho.

Este propósito es congruente con el fin mismo del Estado guatemalteco, según lo
establecido en los artículos 1 y 2 de la Constitución Política de la República, así como
también por los compromisos internacionales adquiridos por el Estado de Guatemala.

De lo anterior, se concluye que la naturaleza jurídica del Acuerdo de creación de

la CICIG es y debe ser considerado como un Tratado Internacional en modalidad
Bilateral, por la materia que regula de cooperación y ayuda técnica entre sujetos de
Derecho Internacional Público; y porque además fue signado por sujetos de Derecho,
como lo son el Estado de Guatemala y la Organización de Naciones Unidas, en el marco
de los altos fines de cada uno de ellos y lo regido por el Derecho Internacional Público.

Las Funciones de la CICIG están contenidas en el Artículo 2 del Acuerdo de la CICIG.

a) Determinar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos,

su estructura, formas de operar, fuentes de financiamiento y posible vinculación
con entidades o agentes del Estado y otros sectores que atenten contra los
derechos civiles y políticos en Guatemala, de conformidad con los objetivos del
presente Acuerdo;
b) Colaborar con el Estado en la desarticulación de los aparatos clandestinos de
seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigación,
persecución penal y sanción de los delitos cometidos por sus integrantes;
c) Recomendar al Estado la adopción de políticas públicas para erradicar los
aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparición,
incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin.

10
FACULTADES DE LA COMISIÓN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN
GUATEMALA

Según el artículo 3 del decreto 35-2007 establece que para lograr el cumplimiento de sus
funciones, la Comisión estará facultada para:

a) Recabar, evaluar y sistematizar información suministrada por cualquier persona,

entidad oficial o privada, organizaciones no gubernamentales, organismos
internacionales y autoridades de otros Estados.
b) Promover la persecución penal por medio de denuncia penal ante las autoridades
correspondientes. De igual manea la Comisión queda facultada para constituirse
en querellante adhesivo de conformidad con el presente Acuerdo y con el Código
Procesal Penal en cuanto a sus facultades procesales, para todos los casos en el
marco de su competencia;
c) Asesorar técnicamente a las instituciones competentes del Estado en la
investigación y persecución penal de los delitos cometidos por los presuntos
integrantes de los Cuerpos Ilegales de Seguridad y Aparatos Clandestinos de
Seguridad, así como asesorar a los organismos del Estado en la implementación
de los procedimientos administrativos a que haya lugar respecto de los
funcionarios presuntamente vinculados a dichas organizaciones;
d) Denunciar ante las respectivas autoridades administrativas a los funcionarios y
empleados públicos que en el ejercicio de su cargo hayan cometidos
presuntamente infracciones administrativas, a fin de que se inicie el procedimiento
administrativo correspondiente; en particular a aquellos funcionarios o empleados
públicos presuntos responsables de obstaculizar el ejercicio de las funciones o
facultades de la Comisión, sin perjuicio de promover a través del Ministerio Público
cualquier proceso penal que sea pertinente;
e) Actuar como tercero interesado en los procedimientos disciplinarios
administrativos, mencionados precedentemente;
f) Suscribir e implementar Acuerdos de cooperación con el Ministerio Público, la
Corte Suprema de Justicia, la institución del Procurador de Derechos Humanos, la
Policía Nacional Civil y cualesquiera otras instituciones del Estado, para el
cumplimiento de su mandato;
11
g) Garantizar confidencialidad a las personas que participen en las funciones y
facultades que tiene la Comisión conforme al presente artículo, ya sea en calidad
de testigos, víctimas, peritos o colaboradores; ACUERDO ENTRE LA
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS Y EL GOBIERNO DE
GUATEMALA RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO DE UNA COMISION
INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA (CICIG)
h) Solicitar en el marco del cumplimiento de su mandato, a cualquier funcionario o
autoridad administrativa de los organismos del Estado y de sus entidades
descentralizadas, autónomas o semiautónomas; declaraciones, documentos,
informes y colaboración en general, estando éstos obligados a entender y
proporcionar sin demora aquello que les sea requerido:
i) Solicitar al Ministerio Público y al Gobierno la adopción de las medidas necesarias
para garantizar la seguridad de los testigos, víctimas y todos aquellos que
colaboren en su investigación así como monitorear, en conformidad a su mandato,
la implementación y cumplimiento de dichas medidas, asesorar a los entes
públicos encargados y ejercer buenos oficios respecto de la adopción de las
mismas;
j) Seleccionar y supervisar a un equipo técnico de investigación integrado por
profesionales nacionales y extranjeros de probada competencia e integridad moral
y al personal administrativo necesario para cumplir con sus tareas;
k) Tomar todas las medidas que estime convenientes para la consecución de su
mandato de conformidad con el ordenamiento constitucional guatemalteco; y (l)
Publicar informes generales y temáticos sobre sus actividades y los resultados de
las mismas, incluyendo recomendaciones de conformidad con su mandato.
Artículo 4. Personalidad jurídica y capacidad legal. 1. A partir de la ratificación del
presente acuerdo la CICIG poseerá personalidad jurídica y capacidad legal para:
(a) Celebrar contratos; (b) Adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles; (c)
Iniciar procedimientos judiciales; y (d) Cualquier otra acción autorizada por la
legislación guatemalteca para la realización de sus actividades y el cumplimiento
de sus objetivos. 2. La CICIG tendrá la facultad de concertar acuerdos con otros
Estados y organizaciones internacionales en la medida en que puedan ser
necesarios para la realización de sus actividades y el cumplimiento de sus
funciones, con arreglo al presente Acuerdo.
12
DEFINICIÓN DE CLANDESTINO:
Procede del latin clandestinun, que se hace ocultamente.

Adj. Que se hace o se dice en secreto para eludir la ley se dedica a la venta
clandestina de tabaco de contrabando. Encubierto, oculto.

DERECHO: Se refiere al escrito que se publica sin cumplir los requisitos legales
consiguió varios ejemplos clandestinos de “El Capital”.

Como clandestino se designa algo secreto u oculto, o que se lleva a cabo de forma
muy discreta, de manera que no pueda descubrirse.

Lo clandestino, por lo general, también se vincula con cualquier tipo de actividad

que se realice de espaldas a la ley, o sin respetar los requerimientos legales de rigor. En
este sentido, debido a que ciertas actividades clandestinas constituyen un delito en sí,
están sujetas de ser penadas. De allí que quien actúa en la clandestinidad procure
mantenerse oculto o sin llamar la atención.

DEFINICIÓN DE GRUPO CLANDESTINO:

Por lo que consideramos que de acuerdo a dichas definiciones anteriores se

entiende que tiene como objeto la desarticulación de grupos delincuenciales, Son grupos
delincuenciales que actúan en secreto, ocultos y dicho o hecho en secreto por temor a la
ley o a las autoridades.

CRITERIOS FAVORABLES QUE FUNDAMENTAN LA PERMANENCIA DE LA

COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA.

CRITERIOS FAVORABLES QUE FUNDAMENTAN LA PERMANENCIA DE LA

COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA.

Uno de los criterios favorables sobre la permanencia de la Comisión Internacional

Contra la Impunidad en Guatemala, se fundamenta en el tema de Derechos Humanos,
ya que Guatemala ha asumido compromisos para adoptar mecanismos aplicables en
materia penal de forma efectiva y de conformidad con la Carta de
13
las Naciones Unidas, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la
Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los grupos y las instituciones
de promover y proteger los Derechos Humanos y las libertades fundamentales
universales.

El combate de los cuerpos ilegales de seguridad y los aparatos clandestinos de

seguridad, es otro de los compromisos adoptados por nuestro país, mediante el Acuerdo
Global de Derechos Humanos, adquirido el 22 de marzo de 1994, mismo que se ha
venido cumpliendo con el desarrollo de las actividades de la Comisión Internacional
Contra la Impunidad en Guatemala, estableciendo con su actuar, confianza entre los
ciudadanos, ya que garantiza y protege en forma eficaz la labor de los individuos
guatemaltecos. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Marco de los Acuerdos de
Paz, el Estado está legalmente obligado a cumplir dichos compromisos.

La Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, ha venido

reforzando la capacidad en el desarrollo de las funciones del Ministerio Público,
recomendando al Estado la adopción de políticas en materia penal para erradicar la
impunidad y corrupción en el país, generando la confianza anhelada por los
guatemaltecos.

Referencia Bibliográfica: Considerandos de la Ley de la CICIG

La condición de los guatemaltecos en las últimas décadas la presenciamos con

horror como cada día crece, se amplía y se afianza el poder de la delincuencia común y
las maras, los pandilleros se están haciendo poderosos a costillas del ciudadano honrado
e indefenso, cobran arbitrios para no matar, amedrentan a los vecinos que en resguardo
de su vida abandonan sus viviendas cediéndoles más territorio, las maras intimidan,
extorsionan, secuestran, roban, violan, asesinan y frente a esta desolación, el ciudadano
descubre que está totalmente desprotegido, no solo se siente impotente realmente lo
está, porque no tiene la posibilidad de defenderse o de enfrentar a estos grupos
criminales por causa de un estado fallido donde sus gobernantes y demás funcionarios
públicos están involucrados en actos de corrupción que por causa de la misma reina la
impunidad, el cual no permite garantizar la seguridad, la educación, la salud y la
aplicación de la justicia en forma democrática a todos los ciudadanos. Al no existir un
estado fuerte se hizo necesario la implementación de una entidad
14
internacional para combatir la corrupción y la impunidad, el cual ofrece mejorar la
investigación en materia criminal y en el mejoramiento de los procesos judiciales.

Para dicha comisión se estableció una ley especial DECRETO 35-2007 cuya
misión consiste en desmantelar altos grupos clandestinos y apoyar al gobierno de
Guatemala a llevar una política sana y transparente en beneficio de todos los ciudadanos
lo cual es muy alentador para todos los guatemaltecos que claman por justicia, seguridad
y equidad.

Dicha entidad comenzó a funcionar en septiembre del años 2007 con la finalidad
de cumplir sus funciones y apegarse a la ley que la rige y a las demás leyes
guatemaltecas, lo cual es muy positivo para un país cuyos organismos y todos los
poderes están secuestrados por estructuras criminales y los cuerpos ilegales de
seguridad y aparatos clandestinos de seguridad y cualquier otra conducta delictiva
conexa con éstos que operan en el país; así como en la determinación de sus estructuras,
actividades, formas de operación y fuentes de financiamiento, promoviendo tanto la
desarticulación de dichas organizaciones como el apoyo al gobierno para recomendar la
creación de leyes con el fin de eliminar completamente los actos de corrupción.

La Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, cuentan con

muchos factores a su favor, debido al trabajo realizado durante su estancia en el país,
trabajos como Propuestas Legislativas, mismas que han sido aprobadas y otras que aún
no han sido aprobadas por el Congreso de la República de Guatemala, las cuales
plasmamos en los siguientes cuados de la siguiente manera:

PROPUESTAS LEGISLATIVAS APROBADAS POR EL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA DE GUATEMALA

Año Propuesta Apoyo a la Contenido

legal propuesta
formulada.

15
2009 Reforma a la Propuesta en relación Esta Ley no definía con claridad
Ley contra la al colaborador eficaz los criterios para otorgar tal
Delincuencia que se encontraba beneficio, dejándola como una
Organizada. incorporada en la Ley facultad discrecional; siendo el
Contra la caso que la propuesta
Delincuencia formulada por CICIG incorporo
Organizada desde el parámetros claros para que la
año 2006. figura pudiese funcionar de
manera eficiente;
incorporándose dicha reforma
por medio del decreto número
17-2009 en los siguientes
artículos 92, 92 BIS, 92 TER,
93, 93 BIS y 94.
2009 Ley de Esta fue propuesta Esta propuesta crea la “Ley de
Competencia por CICIG, a través de Competencia Penal en
Penal en los conductos legales. Procesos de Mayor Riesgo”
Procesos de Decreto 21-2009 del Congreso
Mayor Riesgo. de la República, en esta ley se
creó el procedimiento para que
la Corte Suprema de Justicia
delegara competencia a
Tribunales de Mayor Riesgo,
con el fin de proteger a los
sujetos procesales, en los
cuales esté en riesgo su vida y
su integridad.
2009 Reformas al CICIG procedió a Se adicionaron 14 artículos al
Decreto 21- elaborar las reglamento citado y se
2006 del propuestas de modificaron los artículos 92,
Congreso de la modificaciones al 101 y 104 de la Ley contra la

16
 República y al reglamento de la Ley Delincuencia Organizada.
Acuerdo 2- para la Protección de Materializándose tales reformas
2007 del Sujetos Procesales y a través de la promulgación de
Ministerio otras Personas la Ley de Fortalecimiento de la
Público. Vinculadas a la Persecución Penal (Decreto 17-
Administración de 2009 del Congreso de la
Justicia Penal. República)
2009 Reformas al CICIG realizó esta Tales reformas fueron
Código propuesta, aprobadas por medio del
Procesal Penal. refiriéndose la misma Decreto 18-2010 del Congreso
a la tramitación de los de la República, modificándose
incidentes y los artículos 62, 66, 202, 346 y
utilización de 495 del Código Procesal Penal.
videoconferencias. Y mediante el Decreto 17-2009
del Congreso de la República
se modificaron los artículos 365
y 379 del Código Procesal
Penal, y se adicionaron los
artículos 218 BIS y 218 TER al
mismo cuerpo legal.
2009 Reformas al CICIG apoyó esta Se adicionara el tipo penal de
Código Penal y propuesta la cual Enriquecimiento Ilícito y el
a la Ley contra estuvo liderada por el Testaferrato entre otros, para
la Delincuencia Instituto de Estudios los delitos relacionados con
Organizada Penales actos de corrupción, reforma
(paquete Comparados. que fue aprobada por medio del
anticorrupción) Decreto 31-2012 del Congreso
de la República, “Ley Contra la
Corrupción”.

17
2009 Reforma de la CICIG realizó Dicha propuesta incorporó 4
Ley de Armas y propuestas de considerandos a dicha ley, así
Municiones. modificación, a la cual como propuesta de redacción
se adhirieron las vinculados con el marcaje,
recomendaciones importación, exportación,
efectuadas por intermediación y
diferentes sectores de responsabilidad de las
sociedad civil. personas jurídicas.
Realizándose propuesta de
nuevos tipos penales.
2010 Ley de CICIG apoyó en Su fin era retirar activos de la
Extinción de colaboración con delincuencia organizada y
Dominio otras organizaciones fortalecer financieramente al
e instituciones en la Estado, para enfrentar el
discusión de dicha fenómeno criminal del
ley, asimismo apoyo Narcotráfico y de hechos
técnicamente en la ilícitos. Aprobada mediante
elaboración del Decreto 55-2010 del Congreso
reglamento de la República, y el
respectivo. Reglamento de dicha ley
aprobado por el Acuerdo
Gubernativo 255-2011,
2010 Ley que Regula CICIG participó en la Ley que fue aprobada por el
los Servicios de discusión técnica que Decreto 52-2010 del Congreso
Seguridad condujo a la de la República, Ley que
Privada aplicación de la ley. Regula los Servicios de
Seguridad Privada.
2012 Ley de Registro CICIG apoyó la Fue aprobada mediante el
Móvil para la iniciativa 4306 Decreto 8- 2013 Congreso de la
Prevención del presentada al República, Ley Equipo de
Robo de Congreso de la Terminales Móviles.

18
 Celulares y la República, que
Extorción. propuso la creación
de dicha ley,
haciendo
aportaciones en torno
a la tipificación de
delitos y aspectos de
persecución penal.
2012 Ley de la CICIG recomendó la Esta fue aprobada mediante el
Dirección creación de una Decreto 15-2012 del Congreso
General de policía técnica de la República, el cual recogió
Investigación independiente del las recomendaciones
Criminal poder político. efectuadas por CICIG.
(DIGICRI)

Propuestas legislativas realizadas y/o apoyadas por la Comisión Internacional

Contra la Impunidad en Guatemala que se encuentran pendientes de aprobación por
parte del Congreso de la República.

 Reforma al Código Penal, a la Ley contra la Delincuencia Organizada y a la Ley

de Migración, respecto de la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
 Reforma a las leyes relacionadas con el régimen disciplinario en la justicia penal.
 Reforma a la Ley de la Carrera Judicial.
 Reforma a la Ley Orgánica del Ministerio Público.
 Reforma a la Ley en Materia de Antejuicio.
 Reforma a la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
 Reforma a la Ley del Servicio Civil del Organismo Judicial.
 Reforma a la Ley General de Extradición

19
 Referencia Bibliográfica: INFORME ELABORADO POR LA INSTANCIA
COORDINADORA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL SECTOR JUSTICIA pdf.

Aunque últimamente la labor de esta entidad ha sido cuestionada puesto que para
algunos sectores de la sociedad la consideran como una injerencia extranjera que vulnera
nuestra soberanía pero de igual manera Guatemala nunca ha tenido soberanía sobre su
territorio por lo tanto era importante intentar de olvidarnos de la misma para recuperar
nuestras instituciones y a nuestro propio estado en manos de las mafias que la tienen
cooptada lo cual es bueno pero siempre y cuando se cumpla con lo pactado apegándose
a derecho y a la ley especial creada para el funcionamiento de la misma.

CRITERIOS DESFABVORABLES QUE FUNDAMENTAN LA PERMANENCIA LA

COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA.
En relación al desempeño de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG), deja mucho que desear debido a que en la actualidad solo
resultados negativos han obtenido, por lo tanto esta demás la existencia de la Comisión
Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), porque los casos que esta
intenta resolver le corresponde investigar directamente al Ministerio Público.

El Ministerio Público es un ente constitucional el cual está fundamentado en la

Constitución Política de Guatemala en su Artículo 251; el cual expresa lo siguiente:
“Ministerio Público. El Ministerio Público es una institución auxiliar de la administración
pública y de los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales son velar
por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Su organización y funcionamiento se
regirá por su ley orgánica…”, por lo que no es necesario que la CICIG se involucre en
las atribuciones del Ministerio Publico, ni que sea un querellante adhesivo porque los
Derecho Humanos tienen esa atribución.

Todos los casos que a la fecha la CICIG está investigando no han bajado la
delincuencia que existe desde hace muchos años en nuestro país, al contrario sigue más
fuerte la delincuencia, ya que esta no ha desarticulado y no digamos la erradicación de
aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad, es más ha encarpetado varios
casos que tendrían que ser esclarecidos mencionando así
20
uno de los más aludidos, siendo esto el caso de Rodrigo Rosenberg el cual no le dieron
tanta importancia y no ha podido estabilizar la seguridad del país. A simple vista se nota
que es selectiva en los casos que le competen investigar, todo esto para llamar la
atención de los ciudadanos y mantener a su favor varios sectores de la sociedad, eso es
notorio porque la mayoría de los casos que investiga y hace público sus avances, son de
alto impacto, todo esto con el objeto de crear pánico y así mismo desestabilizar nuestro
sistema de gobierno.

La CICIG ha vulnerado nuestra soberanía debido a que, si bien hay un DECRETO

NÚMERO 35-2007 que les da facultades para poder tomar decisiones este no sobre
pasa a la Carta Magna ya que como se mencionó anteriormente al Ministerio Publico la
constitución le faculta para velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

Las bases de nuestro sistema de justicia, son las que respetan los valores
republicanos, democráticos y representativos, en donde todos los sujetos procesales
deben tener certeza de castigo en caso infrinjan la ley; ya sea antes, durante o después
del proceso. El sistema de Justicia al que debemos aspirar debe estar concebido fuera
del alcance a corto plazo y el fracaso de la CICIG.

La comisión Internacional contra la impunidad en Guatemala, en si vela por el

bienestar de los trabajadores para esta, no por el bien común de los ciudadanos
guatemaltecos tomando en consideración en que los resultados no nos ayudan a resolver
las situaciones de corrupción que se dan en nuestro país, sino más bien estos
trabajadores de la institución solo mantienen engañados a los guatemaltecos con que
van ayudar a un mejor desarrollo y desenvolvimiento, disminuyendo todo tipo de
corrupción con el objetivo de mantener ellos su salario y sin resolver así los casos que
según la CICIG ya están terminados.

Los resultados positivos de la CICIG no aparecen por ningún lado y lejos de ello
según se ve porque no se respetan los derechos humanos que en el Estado existe siendo
en lo principal la garantía de una vida digna, sin distinción de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política o de cualquier otra índole, sucediendo
21
así dentro del sistema de justicia, aspectos negativos que no habían ocurrido en nuestro
país.

Un Presidente de la Corte de Constitucionalidad señaló a los medios de

comunicación que en un momento dado se sintió presionado por dicha comisión. Deleito
la revelación a los medios, sin duda alguna, ayudó a que la independencia judicial del
máximo tribunal del país, no pudiera verse comprometida por dichas presiones que
vulnera la CICIG.

LA COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA

VULNERA LA SOBERANÍA DE GUATEMALA
Contra viento y marea el proceso de modernización y eficiencia del sistema de
justicia ha avanzado en Guatemala. En términos generales se considera que dicho
sistema lo integran el Ministerio Público, el Ministerio de Gobernación, el Organismo
Judicial y la Corte de Constitucionalidad. Hay aún grandes retos por enfrentar y complejos
objetivos por lograr, pero los impactantes casos que están ejecutándose en los tribunales
de nuestro país, demuestran que hay avances. Esto afirma una mejor percepción
ciudadana, respeto a nuestro marco legal. Políticos, empresarios y militares, están siendo
juzgados penalmente mediante procesos públicos en donde se ha respetado el debido
proceso.

El caso guatemalteco con la particular característica de estar siendo consolidado

por una instancia de carácter internacional (CICIG), está siendo considerado como
potencial alternativa para ser replicado en otros países en donde el crimen organizado
ha penetrado las instituciones públicas.

No obstante, esto ha avivado el debate respecto si con ello se vulnera o no la

soberanía de los Estados. Para poder exigir el respeto a su soberanía, un país debe en
principio haber creado un Estado eficiente en donde el órgano político-administrativo
(gobierno) esté al servicio de todos los habitantes. En donde el gobierno garantice la
seguridad, la educación, la salud y la aplicación de la justicia en forma democrática a
todos los ciudadanos. Que exista un Estado fuerte en el marco financiero y que sea
funcional en cuanto a la implementación de políticas públicas exitosas. Un Estado en
donde la mayoría social esté orgullosa de construir su propio
22
país. Evidentemente, este no es el caso de Guatemala, en donde las debilidades
estructurales y seculares del Estado hicieron necesaria la implementación de una
instancia internacional que coadyuvara a mejorar la investigación en materia criminal y
en el mejoramiento de los procesos judiciales.

Un mundo interconectado, interdependiente y globalizado, el concepto tradicional

de soberanía ha evolucionado y se ha modificado. Así como la CICIG vino a fortalecer el
sistema de justicia, cientos de médicos cubanos han venido a compartir conocimientos y
a realizar una labor profesional y humana sin precedentes. Así también el Gobierno de
Israel ha apoyado silenciosamente a miles de agricultores nacionales implementando
técnicas agrícolas muy eficientes a partir de nuestras deficiencias. Y en el contexto de
alta tecnología, las compañías telefónicas internacionales han creado redes y sistemas
de comunicación que revolucionaron ese fenómeno en el país y dependemos de ellas.
Todos esos aportes no pueden ser considerados como una intromisión en nuestros
asuntos internos, son producto del tiempo y las circunstancias vigentes. Por tanto, ese
impedido concepto conservador de la soberanía que plantean algunos, no es más que
un rescoldo nacionalista ingenuamente bien intencionado.

Pero evidentemente el concepto soberanía también se manipula por intereses

deliberados, temerosos de que la justicia llegue por fin a sus contaminadas costas.

La Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), como

entidad tiene sus funciones propias establecidos en el acuerdo de su creación firmadas
entre la Organización de Naciones Unidas y el gobierno de Guatemala, y entre ellas no
están en fiscalizar en modificar o crear leyes para su funcionamiento por lo tanto como
entidad en ningún momento puede vulnerar la soberanía del estado ni atentar contra las
funciones de las entidades internas de Guatemala en todo caso las acciones tomadas
por pate del comisionado en turno (Iván Velásquez) si vulnera el estado de derecho al
interferir en las funciones que le competen única y exclusivamente al organismo ejecutivo.

Hace referencia también a los numerosos detractores con que ha contado la

entidad, unos por considerar que vulnera la soberanía y que no es necesario que un ente
internacional haga el trabajo que corresponde a las entidades guatemaltecas que la
Constitución Política de la República de Guatemala faculta, el ministerio público como
una institución pública tiene la capacidad y la obligación de
23
hacer las investigaciones sobre los grupos clandestinos y desarticular todo tipo de actos
ilícitos y otros se oponen porque ven peligrar sus intereses y algunos más dicen que el
papel que ha tenido hasta el momento no ha sido el que se esperaba.

La tarea de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)

es muy amplia, lo importante es que su trabajo debe estar estrechamente vinculado al
Ministerio Público, que a su vez se puede beneficiar de las investigaciones que este
cuerpo realiza con mayor capacidad, dado los recursos de los que dispone la Comisión.

En los últimos meses se ha intensificado el debate sobre la Comisión Internacional

Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), su utilidad y su involucramiento en nuestros
asuntos internos, que para algunos representaría una violación de nuestra soberanía. Por
eso es oportuno revisar y entender por qué un modelo de cooperación internacional de
ese tipo se reconoce como legítimo en el derecho internacional y no se considera como
una injerencia inadmisible en los asuntos internos.

Es un hecho que ha habido un proceso en los foros multilaterales para

redefinir la soberanía y la no intervención a fin de asegurar que sea compatible con la
protección de los derechos humanos. Si bien la soberanía no va a desaparecer de las
relaciones internacionales, está siendo restringida y revisada y las normas de derechos
humanos están en el centro de esta evolución histórica.

Creo que se podría colocar lo de los procesos investigados por la CICIG, en lo que
corresponde a LOS CRITERIOS FAVORABLES, ya es un punto a favor de la Comisión.

PROCESOS INVESTIGADOS POR LA CICIG

Los logros más celebrados del trabajo colaborativo entre la CICIG y el Ministerio
Público ocurrieron en 2015, cuando sus investigaciones conjuntas desenmascararon
múltiples tramas de corrupción, en las cuales estaban implicados
24
funcionarios de los tres poderes del gobierno, y propiciaron la renuncia y la detención del
presidente y la vicepresidenta del país. Entre estos casos se incluyen los siguientes:

CASO LA LÍNEA: El expresidente Otto Pérez Molina y la ex vicepresidenta

Roxana Baldetti fueron acusados junto con otros 28 funcionarios de haber
presuntamente confabulado una trama de defraudación a la autoridad aduanera mediante
el cobro de sobornos en lugar de aranceles aduaneros.

CASO BUFETE DE LA IMPUNIDAD: Se acusó a una jueza de aceptar un soborno

a cambio de conceder la libertad condicional y evitar la prisión preventiva de tres
sospechosos arrestados en el caso La Línea.

CASO PLAZAS FANTASMA: Un expresidente del Congreso fue acusado de

contratar a personas que nunca desempeñaron ninguna labor para esa institución y de
quedarse él mismo con los sueldos. No obstante, en la actualidad, más de dos años
después de la presentación de esos casos, aún no han llegado a juicio, y existe un riesgo
concreto de que eso nunca suceda. En vez de ello, se han acumulado a una lista cada
vez más extensa de casos impulsados por la CICIG y el Ministerio Público que se han
visto frenados en la etapa preparativa, antes del juicio. Otros de estos casos son los
siguientes:

CASO BLANCO LAPOLA: Una exdirectora de la Policía Nacional fue acusada en

2012 de ordenar la ejecución de presuntos delincuentes. Cinco años después, todavía
no ha empezado el juicio.

CASO MILITARES CORRUPTOS (Causa 01073-2009-0656): Ocho exfuncionarios del

Ministerio de la Defensa fueron acusados en 2009 de malversación de fondos públicos
por más de USD 70 millones. Ocho años más tarde, todavía no ha empezado el juicio.

CASO ALFONSO PORTILLO (Causa No. 7102-2001): En el mes de febrero de

2001 se promovieron y ejecutaron una serie de modificaciones presupuestarias a favor
del Ministerio de la Defensa Nacional, entre ellas la 16-2001 (correspondiente a la suma
de Q120 millones), que es aprobada pese a no tener una justificación razonable. Las
investigaciones determinaron que Q30 millones fueron entregados en efectivo a José
Armando Llort Quiteño, ex gerente de Crédito Hipotecario Nacional, y el resto fue
depositado a cuentas personales y de familiares del
25
entonces ex presidente guatemalteco Alfonso Antonio Portillo Cabrera. En este caso se
vinculó con a dos ex ministros e igual número de militares.

CASO BUS NICARAGUA (Causa No. 02034-2009-0002): El 8 de noviembre de

2008, Marvin Montiel Marín presunto narcotraficante del área de Zacapa junto con un
grupo de sicarios interceptaron un bus proveniente de Nicaragua con 16 pasajeros a
bordo, el cual llevaron hasta una finca en Rio Hondo. Allí asesinaron a todas las personas
que viajaban dentro del bus, a quienes luego rociaron con gasolina y les prendieron fuego
dentro de la unidad de transporte.

CASO FRAIJANES (Causa No. 01070-2010-00997): La investigación del

Ministerio Público y de la CICIG lograron establecer la participación de dos ex ministros
de Gobernación en la interferencia de la celebración del convenio de Administración
Financiera número MINGOB-DGSP-3-2009 y una ampliación del mismo por un monto de
Q17, 425,000.00, que tenía por propósito la remodelación de la cárcel de Fraijanes y
Santa Teresa. La Contraloría General de Cuentas reveló anomalías en los procesos de
contratación -por parte de la organización no gubernamental Fundtech- de una empresa
vinculada a los señores Lainfiesta.

CASO GASOFA (Causa 01076-2011-00773): El Ministerio Público y la CICIG

desarticularon una estructura criminal que se dedicaba al contrabando de combustible, el
cual ingresaba de manera ilegal al país por la Aduana Pedro de Alvarado, desde El
Salvador hacia la ciudad de Guatemala para su comercialización. Esta estructura estaba
integrada por empresarios, particulares, ex policías y policías activos así como
funcionarios y ex funcionarios de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

CASO MASKANA (Causa 01070-2010-00309): El 18 de septiembre del 2009, la

Dirección General de la Policía Nacional Civil (PNC) y la empresa Proyectos Maskana
firmaron el contrato administrativo 113-2009 para la compra de cupones canjeables en
gasolina, por un monto de Q40 millones. Sin embargo, parte de ese dinero fue desviado
y utilizado para otras actividades ilícitas.

CASO MARIACHI LOCO (Causa 49-2008): Cuatro miembros de la Policía

Nacional Civil (PNC) integraron una organización criminal responsable de cometer robos
y asaltos organizados durante el 2008.
26
 CASO MUSA (Causa 01074-2009-00659): Khalil Musa y su hija Marjorie Musa
fueron asesinados por un grupo criminal organizado el 14 de abril de 2009 en la Avenida
Petapa y 35 calle esquina, zona 12, cuando se desplazaban en su vehículo luego de salir
de las instalaciones de su empresa Lacetex.

CASO MUYUS (Causa 01074-2008-05403): Loida Eunice Pérez presentó una

denuncia por amenazas en el Ministerio Público, ya que el 10 de septiembre de 2006 fue
obligada a entregar en adopción a sus hijos Daffne Nayeli Camey Pérez y Eduardo José
Camey Pérez, quien al poco tiempo fue devuelto a su madre. El proceso de adopción de
la niña se inició a través de la Asociación Primavera que presentó papelería falsa para
que la menor fuera entregada a una familia extranjera. Los sindicados no lograron su
propósito porque las autoridades localizaron a la menor, quien actualmente vive con su
progenitora.

CASO PRIMAVERA (Causa 01080-2009-00470): El Ministerio Público y la CICIG

lograron establecer la existencia de una organización criminal dedicada a la trata de
personas con fines de adopción irregular -constituida en torno a la casa hogar
denominada "Asociación Civil Primavera", la cual actuaba en complicidad con abogados
y notarios, registradores civiles, funcionarios de la Procuraduría General de la Nación y
el juez Mario Peralta Castañeda, entre otros.

CASO ROSALINDA RIVERA (Causa 01079-2008-05306): La investigación

realizada por el Ministerio Público y la CICIG logró establecer una estructura criminal
dedicada a la trata de personas con la finalidad de adopción irregular, siendo captado el
niño Gerson David Hernández Canté. Por el trámite de la adopción irregular la familia
adoptiva pagó la cantidad de $20,000.00.

CASO SECUESTRO RETALHULEU (Causa No. 01109-2009-01823): El 21 de

noviembre de 2009 fueron secuestrados por integrantes de una organización criminal
Ramón Enrique Cardillo Cigarroa, Edgar René Cardillo Chávez y Ramón Enrique Cardillo
Calderón cuando se conducían en dos vehículos en el departamento de Retalhuleu.

CASO VARGAS (Causa No. 653-2008): El día 19 del abril de 2008, Byron Vargas
Sosa invitó a las menores María Alejandra Girón Trigueros, Nancy Carolina Hichos Pérez
y Silvia María Morales Rodas a la discoteca Blue Moon ubicada
27
en la ciudad de Chiquimula, lugar al que las menores acudieron junto con la mamá de
Silvia María. En ese lugar las menores compartieron con Vargas Sosa y algunos de sus
guardaespaldas.

CASO VÍCTOR RIVERA (Causa No. 01074-2008-04819): El 7 de abril de 2008,

integrantes de una banda criminal asesinaron a Víctor Rivera Azuaje, ex asesor del
Ministerio de Gobernación, cuando se desplazaba a la altura del boulevard Vista
Hermosa de la ciudad de Guatemala en compañía de su asistente María del Rosario
Melgar Martínez, quien resultó herida en el ataque.

CASO ZACAPA (Causa No. 19004-2008-00638): El 25 de marzo de 2008 grupos

vinculados al narcotráfico se enfrentaron en un balneario ubicado en el departamento de
Zacapa, Guatemala. Durante dicha matanza once personas fueron asesinadas.

CASOS QUE A LA FECHA LA COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA

IMPUNIDAD EN GUATEMALA HA RESUELTO

AÑO CASO DELITO No. DE SINDICADO SENTENCIA

2001 CASO ALFONSO 3 09/05/2011–El Tribunal Undécimo de

PORTILLO Sentencia Penal por mayoría (votos
de las juezas Coralia Contreras y
Patricia Deras) absolvieron al ex
presidente Alfonso Antonio Portillo
Cabrera y a los ex ministros Manuel
Hiram Maza Castellanos y Eduardo
Arévalo Lacs por el delito de peculado.
Mientras que la jueza presidenta de
dicho Tribunal, Morelia Ríos, razonó
su voto al argumentar que sí había
pruebas contundentes contra los tres
sindicados.
2006 PAVÓN EJECUCIONES La CICIG imputó a exfuncionarios del
Y PARLACEN EXTRAJUDICIALES gobierno de Óscar Berger
Perdomo envueltos en la ejecución
extrajudicial de reos en requisas de
las cárceles Pavón y El Infiernito y en
el asesinato de tres diputados
salvadoreños del PARLACEN.
2008 CASO MARIACHI 4 La sentencia de los 15 años de
LOCO cárcel contra los ex policías se
encuentra firme en todas las
instancias.
2008 CASO MUYUS 1 15 de febrero de 2012 - El Tribunal
Sexto de Sentencia Penal condenó a
Iris Magaly Muyus por el delito de
supresión y alteración del estado civil,
a 5 años de prisión y una multa de
Q100,000.00, y la absolvió por los
28
 delitos de trata de personas y
asociación ilícita.

2008 CASO ROSALINDA 7 El Juzgado Octavo de Primera

RIVERA Instancia Penal está pendiente de que
señale día y hora para la audiencia de
apertura a juicio contra los acusados.
2008 CASO VARGAS 3 El 27 de octubre de 2010, el Tribunal
Octavo de Sentencia Penal condenó
a:
Byron Humberto Vargas Sosa
Sentencia: 90 años de prisión
Delito: Asesinato
Absueltos: Esteban Bolvito Pérez y
Mario CojocQuej
La CICIG actúa como querellante
adhesivo en este proceso penal.
2008 CASO VÍCTOR 8 12 de abril de 2011 - El Tribunal
RIVERA Primero de Sentencia Penal condenó
a:
1. Aurelio Ruiz: 34 años de prisión (30
por asesinato y 4 por lesiones graves).
2. César Augusto Paiz Córdova: 34
años de prisión (30 por asesinato y 4
por lesiones graves).
3. Juan Antonio Vásquez: 40 años de
prisión (30 por asesinato, 4 por
lesiones graves y 6 por obstrucción de
justicia).
4. Israel Bethancourt Vela: 46 años de
prisión (30 por asesinato, 4 por
lesiones graves, 6 por modificación
ilegal de armas y 6 por obstrucción de
la justicia).
5. Nelson Oswaldo Milián Girón: 40
años de prisión (30 por asesinato, 4
por lesiones graves y 6 por tenencia
ilegal de armas de fuego).
6. Marleny Judith Sosa y Sosa: 6 años
de prisión (por obstrucción de la
justicia).
7. Walter Ivanovich Monroy Cruz: 5
años de prisión (por falsedad
material).
8. Cruz Magdaleno Reyes García: 6
años de prisión (por obstrucción de la
justicia).
2008 CASO ZACAPA 5 El 9 de septiembre de 2010, el
Tribunal Primero de Sentencia Penal
condenó a 313 años de prisión a:
• Alfredo García García
(guatemalteco)
• Saul Ricardo Salguero Pérez
(guatemalteco)
• Luis Ernesto Lugo Canciano y/o Luis
Ernesto Lugo Cancino (mexicano)
• Rogelio López Cabrera y/o Rogelio
López Paulin (mexicano)
• Roberto de León Gómez y/o Roberto
Clemente de León Gómez (mexicano)
Delitos: asesinato, asesinato en grado
de tentativa, robo agravado en forma
continuada, portación ilegal de armas
de fuego defensivas y/o deportivas,
transporte y/o traslado ilegal de armas
de fuego, transporte y/o traslado ilegal
de municiones para armas de fuego y
asociación ilícita.
El 9 de septiembre de 2010, el
Tribunal Primero de Sentencia Penal
condenó a 313 años de prisión a:
• Alfredo García García
29
 (guatemalteco)
• Saul Ricardo Salguero Pérez
(guatemalteco)
• Luis Ernesto Lugo Canciano y/o Luis
Ernesto Lugo Cancino (mexicano)
• Rogelio López Cabrera y/o Rogelio
López Paulin (mexicano)
• Roberto de León Gómez y/o Roberto
Clemente de León Gómez (mexicano)
Delitos: asesinato, asesinato en grado
de tentativa, robo agravado en forma
continuada, portación ilegal de armas
de fuego defensivas y/o deportivas,
transporte y/o traslado ilegal de armas
de fuego, transporte y/o traslado ilegal
de municiones para armas de fuego y
asociación ilícita.

2009 CASO HOMICIDIO Colaboró en el descubrimiento de la

ROSENBERG planeación suicida de Rodrigo
Rosenberg, para inculpar a Sandra
Torres y al expediente Alvaro Colom.
El 15 de julio de 2010, acusados de
los cuales fueron condenados de 10 a
12 años. El 28 de agosto 2017 los
hermanos Valdez Paiz fueron librados
del caso por contradicciones en la
información proporcionada por los
colaboradores eficaces.
2009 CASO BUS 2 El 7 de junio del 2010-El Tribunal de
NICARAGUA Sentencia de Mayor Riesgo condenó
a:
1. Juan Carlos Policarpio Chinchilla:
820 años de cárcel por los delitos de
asesinato de 16 personas,
conspiración y asociación ilícita.
2. Rony Eduardo Terraza (falleció en
la cárcel): fue sentenciado a 3 años
de prisión conmutables, por el delito
de encubrimiento.
La sentencia contra Juan Carlos
Policarpio Chinchilla se encuentra en
firme en todas las instancias.
2009 CASO MILITARES 8 El Juzgado Décimo de Primera
Instancia Penal programó para el 23 y
24 de octubre de 2013 la audiencia de
apertura a juicio contra los 8 militares
involucrados en este caso
2009 CASO MUSA 8 8 /08/2011-El Tribunal Primero de
Sentencia B de Mayor Riesgo
condenó a:
1. Felipe Antonio Escobar Sicán (autor
intelectual): 48 años de cárcel, por los
delitos de asesinato (2) y asociación
ilícita.
2. Marlon Wilfredo Pineda González:
48 años de prisión, por asesinato (2) y
asociación ilícita.
3. Mario Luis Paz Mejía: 40 años de
cárcel por asesinato (2).
4. Wilian Gilberto Santos Divas: 40
años de prisión por asesinato (2).
5. Edwin Idelmo López: 40 años de
prisión por asesinato (2).
6. Balmoris Guzmán Orellana: 40 años
de prisión por asesinato (2).
7. Samuel Girón Cobar: 40 años de
prisión por asesinato (2).
8. Rudy Romeo Rodríguez Pocón: 8
años de prisión por asociación ilícita.
30
2009 CASO PRIMAVERA TRATA DE 2 24 de octubre de 2011 - el Tribunal
PERSONAS Octavo de Sentencia Penal emitió
sentencia condenatoria
2009 CASO SECUESTRO 2 El 19 de septiembre de 2012, El
SECUESTRO Tribunal Primero de Mayor Riesgo B
RETALHULEU condenó a 31 años de prisión por los
delitos de asociación ilícita (6 años) y
plagio y secuestro (25 años) a los dos
sindicados.
2010 CASO FRAIJANES 14 09/07/2013-La Sala Primera de
Apelaciones el ramo penal resolvió
que el proceso contra los ex ministros
de Gobernación Salvador Gándara
Gaitán y Raúl Antonio Velásquez
Ramos, así como de Rodrigo José
LainfiestaRímola y Juan Diego
Lainfiesta Cajas debe tramitarse por la
vía penal. La resolución de la Sala se
origina por la apelación que
presentara la CICIG, el Ministerio
Público y la Procuraduría General de
la Nación contra la resolución del
Juzgado Décimo de Primera Instancia
Penal, que el 22 de febrero de 2013,
declaró con lugar una acción
prejudicial que fue planteada por los
acusados, por lo cual decretó la
suspensión del proceso penal.
2010 CASO MASKANA LAVADO DE DINERO 9 Están pendientes de la audiencia de
apertura a juicio y que enfrenten
debate
2011 CASO GASOFA CONTRAVANDO DE 22 17/1/2013 – El Tribunal Primero de
COMBUSTIBLE Mayor Riesgo "A" condenó a 18 años
de prisión por los delitos de asociación
ilícita y contrabando aduanero a: José
Alfonso Cruz Valdez, Comisario, Erick
Noé Palacios López, Comisario,
Freddy Fernando López Trabanino,
Comisario, Luis Francisco González
Estrada, Subcomisario, Lile
Castañeda Sandoval, Inspector, Juan
Zacarías Zacarías, Oficial III, Lorenzo
Hurtado Corado, Oficial III, José
AngelVéliz Valdez, Oficial II, Amílcar
René Franco Cabrera, agente policial.
2012 MARLENE EJECUCIONES La Comisión ayudó a la captura de la
BLANCO LAPOLA EXTRAJUDICIALES exdirectora de la PNC, Marlene
Blanco Lapola, acusada de
ejecuciones extrajudiciales.
2013 DIRECCIÓN INGRESOS La CICIG actuó contra una estructura
GENERAL DE ILEGALES criminal que emitía pasaportes a
MIGRACIÓN extranjeros, permitía el ingreso de los
viajeros al aeropuerto nacional sin
dejar registro y proporcionaba
vehículos a los ilegales, en
contubernio con traficantes de
personas.
2014 BYRON LIMA CORRUPCIÓN 12 Lima continuó como jefe de facto de
OLIVA las prisiones en Guatemala a pesar
del proceso en su contra, hasta que
fue asesinado en el interior de la
cárcel Pavón el 18 de julio de 2016.
2015 BANDA LA LÍNEA DEFRAUDACIÓN 22 La CICIG y el Ministerio público
ADUANERA consignaron a 22 personas, miembros
de la banda «La Línea», dedicada a
defraudar al fisco por montos
millonarios. Entre ellos se
encontraban: Juan Carlos Monzón
secretario privado de la vicepresidenta
de Guatemala Roxana Baldetti, y los
dos últimos titulares de
la Superintendencia de Administración
31
 Tributaria de Guatemala (SAT), Carlos
Muñoz y Omar Franco.

2015 CASO IGSS-PISA CONTRATO El 20 de mayo de 2015 se descubrió

ANÓMALO el caso de corrupción de la junta
directiva del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social cuyos integrantes
fueron capturados por supuestas
anomalías en un contrato que el
seguro social firmó con la empresa
farmacéutica PISA.
2015 CASO REDES DEFRAUDACIÓN Y La CICIG y el Ministerio descubrieron
TRÁFICO DE el 9 de julio de 2015 un caso de
INFLUENCIAS corrupción que involucró a las
empresas energéticas Jaguar Energy
y Zeta Gas y a ex funcionarios del
gobierno del general retirado.
2015 CASO DE FINANCIAMIENTO 3 15 de abril de 2015 por la CICIG y el
FINANCIAMIENTO ELECTORAL ILÍCITO MP de integrar una organización
ILÍCITO criminal de lavado de dinero y otros
activos que en los últimos siete u ocho
años habría filtrado no menos de
US$937 millones y financiado partidos
políticos.
2016 IMPUNIDAD Y DEFRAUDACIÓN 12 de febrero de 2016 y en el cual se
DEFRAUDACIÓN TRIBUTARIA capturaron a varios altos funcionarios
EN LA SAT y auditores de la Superintendencia
Administrativa Tributaria.
2016 CASO DE DELITOS CONTRA 14 El 23 de febrero de 2016, el Ministerio
LIMPIEZA DE EL AMBIENTE Público y la CICIG realizaron catorce
LAGO DE capturas de personas involucradas en
AMATITLÁN el caso de la limpieza fraudulenta del
agua del Lago de Amatitlán en marzo
de 2015.
2016 CASO CIACS Descubierto por la CICIG y
COOPTACIÓN DEL el Ministerio Público el 2 de junio de
ESTADO EN 2016, y que tuvo su origen en las
GUATEMALA diligencias judiciales realizadas luego
del Caso de la Línea en Guatemala -
especialmente los allanamientos y las
escuchas telefónicas- se detectó que
en realidad se trataba de una
organización criminal que llegaba
hasta los entonces Presidente y
Vicepresidenta del país
2008- ALFONSO MALVERSACIÓN Coadyuvó a enjuiciar al
2009 PORTILLO expresidente Alfonso Portillo y varios
militares por el delito de malversación
de fondos y corrupción. El
exembajador de Taiwán, Andrew Wu,
fue implicado en el hecho por la
entrega de cheques al exmandatario.
Portillo cumpliría una condena de
prisión en Guatemala y luego en
los Estados Unidos a donde fue
extraditado, y en febrero de 2015
retornó a Guatemala.
2008- ADOLFO VIVAR DEFRAUDACIÓN Coadyuva en la captura y condena del
2012 entonces alcalde de la Antigua
Guatemala, Adolfo Vivar, quien
lideraba una banda que defraudó a la
Municipalidad de al menos veintitrés
millones de quetzales, en la
contratación de servicios a empresas
que no ejecutaron las obras.

32
Como se demuestra en la tabla anterior la Comisión Internacional Contra la Impunidad
en Guatemala ha obtenido varios casos pero en realidad no han resueltos todos algunos
están en proceso y con mucha probabilidad que sean absueltos.

33
 CONCLUSION:

 Se exhorta a todos los estudiantes de Ciencias Jurídicas y Sociales en analizar el

decreto número 35-2007 del Congreso de la República de Guatemala para saber
cómo opera la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala
 Después de haber analizado el decreto número 35-2007 del Congreso de la
República de Guatemala, el cual rige las funciones de la Comisión Internacional
Contra la Impunidad en Guatemala, hemos llegado a comprender de la
importancia que tiene la Comisión dentro de la sociedad, ya que llego para
desarticular todos los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos, su
forma de operar, sus fuentes de financiamiento y posible vinculación con entidades
o agentes del Estado y otros sectores que atentan contra los derechos civiles y
políticos en Guatemala.
 Se desarticulo una de las estructuras ilegales que operaba en nuestro país la cual
estaba integrada por funcionarios y empleados públicos, con lo cual el sector
justicia está recuperando la confianza de la sociedad guatemalteca.
 Se ha logrado establecer que en nuestro país se maneja una división en la
sociedad en cuanto al tema de CICIG se refiere, ya que un sector de la sociedad
está muy de acuerdo con el trabajo elaborado por dicha comisión y el otro sector
cuestiona el mismo, pues dentro de las facultades de dicha comisión está brindar
al Estado el apoyo necesario para mejorar sus políticas de Estado. Y por otra parte
la sociedad está en contra de dicha facultad ya que la Constitución Política de la
República de Guatemala establece en su artículo ****** quienes están facultados
para promover, reformar y derogar leyes.

34
 RECOMENDACIONES:

 Se exhorta a todos los estudiantes de Ciencias Jurídicas y Sociales en analizar el

decreto número 35-2007 del Congreso de la República de Guatemala para saber
cómo opera la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, conocer
su funcionamiento y los diversos pronunciamientos que se han presentado
respecto a la misma.

 Que la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala siga

desempeñando un buen papel y que cumpla con sus objetivos establecidos en su
mandato, para que toda la sociedad guatemalteca siga confiando en su ardua
labor, del cual nos hace sentir en un país libre de las estructuras ilegales.

 Que la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala sea un órgano

de acompañamiento y no como determinante en el sector justicia, por todos
aquellos ciudadanos que están de acuerdo en su labor y por los que cuestionan el
mismo, para que la CICIG sea solo de apoyo y el Ministerio Publico como sector
justicia.

35
 BIBLIOGRAFÍA

http://icefi.org/comunicados/icefi-presenta-analisis-comparativo-entre-la-maccih-y-la-
cicig. (s.f.). Recuperado el 6 de 12 de 2017, de http://icefi.org/comunicados/icefi-presenta-
analisis-comparativo-entre-la-maccih-y-la-cicig

http://www.cicig.org/index.php?page=antecedentes. (s.f.). Recuperado el 6 de 12 de

2017, de http://www.cicig.org/index.php?page=antecedentes

https://www.crisisgroup.org/es/latin-america-caribbean/central-america/guatemala/la-
cicig-como-oportunidad-en-guatemala. (s.f.). Recuperado el 06 de 12 de 2017, de
https://www.crisisgroup.org/es/latin-america-caribbean/central-america/guatemala/la-
cicig-como-oportunidad-en-guatemala

https://www.hrw.org/es/report/2017/11/13/carrera-contra-el-tiempo/como-el-poder-
judicial-de-guatemala-pone-en-riesgo-la. (s.f.). Recuperado el 6 de 12 de 2017, de
https://www.hrw.org/es/report/2017/11/13/carrera-contra-el-tiempo/como-el-poder-
judicial-de-guatemala-pone-en-riesgo-la

https://www.hrw.org/es/report/2017/11/13/carrera-contra-el-tiempo/como-el-poder-
judicial-de-guatemala-pone-en-riesgo-la. (s.f.). Recuperado el 6 de 12 de 2017, de
https://www.hrw.org/es/report/2017/11/13/carrera-contra-el-tiempo/como-el-poder-
judicial-de-guatemala-pone-en-riesgo-la

Algunas bibliografías que están colocadas al final de algunas secciones no se encuentran

acá.

36