ESTADO – TERRITÓRIO, POVO E GOVERNO SOBERANO

DISCRICIONARIDADE = FAZ O QUE ESTÁ PERMITIDO PELA LEI (DIREITO

PÚBLICO); FAZ TUDO QUE A LEI NÃO DIZ QUE É PROIBIDO (DIRETO
PRIVADO)

DESCONCENTRAÇÃO
CRIAÇÃO DE ÓRGÃOS PARA AUXILIAR NA ADMINISTRAÇÃO
ÓRGÃO NÃO TEM PERSONALIDADE JURÍDICA
DESCONCENTRAÇÃO É CRIAR ÓRGÃOS (QUE NÃO TEM PERSONALIDADE
JURÍDICA) COM UMA RELAÇÃO DE HIERARQUIA ENTRE SI. AQUI É
ADMINISTRAÇÃO DIRETA

DESCENTRALIZAÇÃO
É QUANDO A UNIÃO CRIA OUTRAS PERSONALIDADES JURÍDICAS COMO,
POR EXEMPLO UMA AUTARQUIA. AQUI É ADMINISTRAÇÃO INDIRETA.
AUTARQUIA = INSS (É UMA OUTRA PESSOA JURÍDICA QUE É VINCULADA
AO MINISTÉRIO[QUE FAZ O CONTROLE DESSA AUTARQUIA]).
DENTRO DA AUTARQUIA PODE HAVER DESCONCENTRAÇÃO
NÃO HÁ RELAÇÃO DE HIERARQUIA E SIM HÁ CONTROLE.
MINISTÉRIO, SECRETARIA (SÃO ÓRGÃOS)

AUTARQUIA, FUNDAÇÃO PÚBLICA, EMPRESA PÚBLICA, SOCIEDADE DE

ECONOMIA MISTA => PERSONALIDADES JURÍDICAS CRIADAS NO
PROCESSO DE DESCENTRALIZAÇÃO.

A ADMINISTRAÇÃO INDIRETA EM RELAÇÃO À DIRETA NÃO EXISTE

SUBORDINAÇÃO
O QUE EXISTE É UMA VINCULAÇÃO, UM CONTROLE EXTERNO, UMA
SUPERVISÃO.

EXEMPLOS DE AUTARQUIA
INSS, IBAMA, INCRA, BANCO CENTRAL DO BRASIL
CONCEITO DE AUTARQUIA

É A PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO, INTEGRANTE DA

ADMINISTRAÇÃO INDIRETA, CRIADA POR LEI PARA DESEMPENHAR
FUNÇÕES QUE, DESPIDA DE CARÁTER ECONÔMICO, SEJAM PRÓPRIAS E
TÍPICAS DE ESTADO.

QUANDO DA CRIAÇÃO POR UM ENTE (ESTADO) DE UMA AUTARQUIA OU

CONGÊNERE, NÃO HÁ SUBORDINAÇÃO DA AUTARQUIA AO ENTE QUE A
CRIOU, MAS SIM EXISTE A VINCULAÇÃO DA AUTARQUIA AO ENTE.

CADA AUTARQUIA ESTÁ VINCULADA A UM MINISTÉRIO ESPECÍFICO.

A VINCULAÇÃO É CHAMADA DE: CONTROLE FINALÍSTICO, TUTELA OU

SUPERVISÃO.

FUNDAÇÕES PÚBLICAS / FUNDAÇÕES PRIVADAS

PERSONIFCIAÇÃO DE UM PATRIMÔNIO – PESSOA JURÍDICA
NÃO TEM FINS LUCRATIVOS
ATIVIDADE DE INTERESSE SOCIAL

TEM AS MESMAS PRERROGATIVAS, PRIVILÉGIOS E OBRIGAÇÕES DE UMA

AUTARQUIA.

EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

O ESTADO, MUITAS VEZES, PODE CRIAR UMA EMPRESA (PREVISTO EM LEI,

CONSTITUIÇÃO)
PERSONALIDADE JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO

C.F. ART. 37, XIX – LEI ESPECÍFICA PARA AUTORIZAR A INSTITUIÇÃO DE

EMPRESA
REGISTRO EM CARTÓRIO E JUNTA COMERCIAL
CRIADAS PARA: ATIVIDADE ECONÔMICA (ESTRITO SENSO) OU SERVIÇOS
PÚBLICOS (ESTRITO SENSO)
CONCURSO PÚBLICO – REGIME CELETISTA
NÃO SE SUJEITA À FALÊNCIA
CONTROLE DA ADM. DIRETA E TRIBUNAL DE CONTAS
DIFERENÇAS
EMPRESA PÚBLICA SOCIED. ECON. MISTA
(serviço público estrito senso)

CAPITAL 100% PÚBLICO > 50% PÚBLICO

TIPO SOCIEDADE QUALQUER TIPO S/A
SOCIETÁRIO (OBRIGATORIAMENTE)
AÇÕES JUDICIAIS (FED) – J. FEDERAL JUSTIÇA ESTADUAL
(EST. MUN) J. ESTADUAL

EMPRESA PÚBLICA SOCIED. ECON. MISTA

CONST. FEDERAL ART. 173 – LIVRE CONC. ART. 175 AUTORIZAÇÃO,
ART. 177- MONOPÓLIO CONCESSÃO OU PERMISSÃO
(ART. 21)
EXEMPLO CEF, PETROBRAS EMPRES. TRANSP. PÚBLICO
ATIVIDADE SUJETA REGIME JURÍDICO PRIVADO REGIME JURÍDIO PÚBLICO
PREDOMINANTEMENTE
NÃO SE NÃO FOREM EXTENSIVOS
PRIVILÉGIOS FISCAIS A OUTRAS EMPRESAS QUE PODEM
CONCORREM
NO MONOPÓLIO PODEM
RESPONSABILIDADE CIVIL
OBJETIVA. ART. 37, § 6 NÃO SIM
C.F.
LICITAÇÃO SIM, EM REGRA SIM
NÃO ATIVIDADES FIM
SUJEITA A FALÊNCIA NÃO NÃO
PRIVILEGIO PROCESSUAL NÃO NÃO
BENS PENHORÁVEIS IMPENHORÁVEIS

LEI 13.303 – LEI DAS ESTATAIS

 AUTARQUIA FUNDAÇÃO PÚBLICA EMP. PÚBLICA SOC. ECON. MISTA
ATIVIDADE TIPICA DA ATÍPICA – INTERESSE ATÍPICA ATÍPICA
ADMINISTRAÇÃO SOCIAL
PÚBLICA
EXEMPLOS (INSS, CONSELHOS (FUNDAÇÃO IGBE, (CAIXA (BANCO DO BRASIL)
FISCALIZADORES DE FUNAI) ECONÔMICA)
PROFISSÕES
REGULAMENTADAS)
PODE FIM LUCRATIVO? NÃO NÃO PODE PODE
PESS. J. DE DIREITO PÚBLICO PÚBLICO/PRIVADO PRIVADO PRIVADO
REGIME JURIDICO DE ESTATUTÁRIO ESTATUTÁRIO CLT CLT
PESSOAL
JUÍZO COMPETENTE J. FEDERAL (FED.) J. FED (F. DR. PUBLIC.) J. FED (FED) J. ESTADUAL
J. ESTADUAL (E. M.) J. ESTADUAL (DEMAIS) J. EST (DEMAIS)
PRIVILÉGIOS SIM SIM NÃO NÃO
PROCESSUAIS
LICITAÇÃO SIM SIM EM REGRA, SIM EM REGRA, SIM
ATIVIDADE FIM,
NÃO

DIREITO ADMINISTRATIVO – AULA 11

https://www.youtube.com/watch?v=nJ0HFTjVyR4

AGÊNCIAS REGULADORAS

 AUTARQUIAS SOB REGIME ESPECIAL  AMPLIAÇÃO DA AUTONOMIA,

DA GESTÃO FINANCEIRA, MAIOR INDEPENDÊNCIA.

 ALTO GRAU DE ESPECIALIZAÇÃO TÉCNICA PARA ATUAR NA ÁREA DE

REGULAÇÃO.

FISCALIZAR E APLICAR SANÇÕES (EXECUTIVA)

EDITAR NORMAS – DECRETOS DELEGADOS/AUTORIZADOS (NORMATIVA)
JULGAMENTO DE PROCESSOS ADMINISTRATIVOS PARA SOLUÇÃO DE
CONFLITOS (JUDICANTE)

 FUNÇÕES DAS AGÊNCIAS REGULADORAS

DIRIGENTES DESSAS AGÊNCIAS

 DIRIGENTE ESCOLHIDO PELO CHEFE DO EXECUTIVO (PRESIDENTE).

TEM QUE SER APROVADO PELO SENADO (FREIOS E CONTRAPESOS)

 O DIRIGENTE TEM MADATO FIXO (ART. 9, LEI N. 9986/00)

 QDO ACABA MANDATO ENTRE EM QUARENTENA (EM REGRA, 4 MESES),
SALVO LEI ESPECÍFICA CITANDO OUTRO TEMPO DE QUARENTENA

DIREITO ADMINISTRATIVO
AULA 12
https://www.youtube.com/watch?v=Mu2eiTzqNbc

AGÊNCIAS EXECUTIVAS
SÃO AUTARQUIAS OU FUNDAÇÕES PÚBLICAS
SÃO UMA ESPÉCIE DE QUALIFICAÇÃO DAS AGÊNCIAS REGULADORAS
DESEJAM UM AUMENTO DA AUTONOMIA DA GESTÃO

QUANDO UMA AUTARQUIA QUER SE TORNAR AGÊNCIA EXECUTIVA:

 VAI CELEBRAR COMO RESPECTIVO MINISTÉRIO SUPERVISOR UM

CONTRATO DE GESTÃO.

 TER PLANO ESTRATÉGICO DE REESTRUTURAÇÃO E DE

DESENVOLVIMENTO EM ANDAMENTO
TUDO ISSO ESTÁ PREVISTO EM LEI (LEI N. 9.649/98, ART. 51)
ENTÃO,
O PODER EXECUTIVO, NA PESSOA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
ATRAVÉS DE DECRETO, QUALIFICA A AUTARQUIA OU FUNDAÇÃO PÚBLICA
COMO AGÊNCIA EXECUTIVA.

 PERÍODO MÍNIMO DO CONTRATO DE GESTAO = UM ANO

A AGÊNCIA EXECUTIVA CONTINUA SENDO AUTARQUIA OU FUNDAÇÃO

PÚBLICA, SÓ QUE TENDO AMPLIAÇÃO DE SUA AUTONOMIA DE GESTÃO,
VÃO GANHAR CERTAS PRERROGATIVAS E PRIVILÉGIOS.
  AUMENTO DO LIMITE DE DISPENSA DE LICITAÇÃO (LEI 8666/93 ART.

24, § 1)

ESTADO, MUNICÍPIO E DF PODEM TAMBÉM TER SUAS AGÊNCIAS

EXECUTIVAS.

DIREITO ADMINISTRATIVO (Agências reguladoras e Executivas –

aprofundando)
AULA 13
https://www.youtube.com/watch?v=ReYaIphVHh0

AGÊNCIAS REGULADORAS AGÊNCIAS EXECUTIVAS

AUTARQUIA SOB REGIME ESPECIAL AUTARQUIAS OU FUNDAÇÕES PÚBLICAS

NÃO É NOVA ESPÉCIE DE ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

DOUTRINAS E NORMAS A LEI 9649/98 ART. 51 E 52 É QUE

ADMINISTRATIVAS É QUE DENOMINAM O DENOMINAM O TERMO “AGÊNCIAS
TERMO “AGÊNCIAS REGULADORAS” EXECUTIVAS”

NÃO HÁ QUALIFICAÇÃO FORMAL HÁ QUALIFICAÇÃO FORMAL POR MEIO DE

DECRETO

NÃO HÁ DESQUALIFICAÇÃO HÁ DESQUALIFICAÇÃO POR MEIO DE

DECRETO.

GRAU DE AUTONOMIA DEPENDE DOS O GRAU DE AUTONOMIA (AMPLIFICAÇÃO) É

INSTRUMENTOS ESPECÍFICOS QUE A INERENTE À PRÓPRIA AGÊNCIA
RESPECTIVA LEI INSTITUIDORA EXECUTIVA, CONFERIDA PELO DECRETO
ESTABELEÇA QUE A QUALIFICA.

ÁREA DE REGULAÇÃO NÃO HÁ ÁREA ESPECÍFICA

AGÊNCIA REGULADORA, CASO CELEBRE

CONTRATO DE GESTÃO, PODE SER
TAMBÉM QUALIFICADA COMO AGÊNCIA
EXECUTIVA.
DIREITO ADMINISTRATIVO (Administração Indireta - Consórcios Públicos)
AULA 14
https://www.youtube.com/watch?v=LPAB86kn2eM&t=364s

C.F. ART. 241

ENTRE ENTES FEDERATIVOS
SÓ PODE HAVER CONSÓRCIO ENTRE MUNICÍPIOS DO MESMO ESTADO.
NÃO PODE HAVER ENTRE UM ESTADO E MUNICÍPIOS DE OUTRO ESTADO.
O DF PODE FIRMAR CONVÊNIO COM OUTRO ENTE QUE NÃO O SEU
ESTADO.

A UNIÃO SÓ PODE PARTICIPAR DO CONVÊNIO SE O ESTADO PARTICIPAR.

LEI 11.107/05 ART. 1 § 2
CONCEITO DO CONSÓRCIO DECRETO 6017/07 ART. 2. I

CONSÓRCIO = PESSO JURÍDICA

DE DIREITO PÚBLICA E PRIVADO

PESSO JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO  É CRIADO NA FORMA DE

ASSOCIAÇÃO PÚBLICA. TEM NATUREZA DE AUTARQUIA (AUTARQUIA

MULTIFEDERADA OU MULTIFEDERATIVA)
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA DOS ENTES CONSORCIADOS
QUEM TRABALHA LÁ É ESTATUTÁRIO.

PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO  ASSOCIAÇÃO CIVIL

 SEM FINS ECONÔMICOS/LUCRATIVOS
 LEGISLAÇÃO CIVIL E LEGISLAÇÃO DE DIREITO PÚBLICO (EX.

LICITAÇÃO, CONTRATOS).

 OS FUNCIONÁRIOS SÃO PELA CLT

PROTOCOLO DE INTENÇÕES  RATIFICAÇÃO DA LEI  CONTRATO DE

CONSTITUIÇÃO DO CONSÓRCIO PÚBLICO

DIREITO ADMINISTRATIVO (Entidades Paraestatais - Terceiro Setor)
AULA 15
https://www.youtube.com/watch?v=HlREV5LUruo

1O SETOR  ESTADO
2O SETOR  MERCADO
3O SETOR  ENTIDADES PARAESTATAIS (NÃO É ESTADO E NEM

MERCADO) E CAMINHAM PARALELAMENTE AO ESTADO, AUXILIANDO-O,

PRESTANDO ATIVIDADE DE INTERESSE SOCIAL.
 NÃO FAZ PARTE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (DIRETA E INDIRETA)
 NÃO TEM FINS LUCRATIVOS
 PODE RECEBER DINHEIRO DO ESTADO
 É PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO, MAS PARCIALMENTE

DERROGADO POR REGRAS DO DIREITO PÚBLICO.

 SOFRE FISCALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, DOS TRIBUNAIS

DE CONTA

 PRESTA ATIVIDADE DE INTERESSE SOCIAL (PÚBLICO)

ENTIDADES PARAESTATAIS
SERVIÇOS SOCIAIS AUTÔNOMOS
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS
ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO (OSCIP)
INSTITUIÇÕES COMUNITÁRIAS DE ENSINO SUPERIOR (ICES)
ENTIDADES DE APOIO

Direito Administrativo - Aula 16 (Entidades Paraestatais - "Sistema S")

https://www.youtube.com/watch?v=JwNS4SAZua4

SERVIÇOS SOCIAIS AUTÔNOMOS

SESC, SENAC, SENAI, SENAT, SESI

ENTIDADE PRIVADA REPRESENTANTE DE CATEGORIA PROFISSIONAL

 CNC (CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE BENS, SERVIÇOS E TURISMO) 

CRIA/ORGANIZA E ADMINISTRA O SENAC/SESC

OBJETO DESTA CATEGORIA  ATIVIDADE SOCIAL DE PRESTAÇÃO DE UM

SERVIÇO DE UTILIDADE PÚBLICA EM BENEFÍCIO DE DETERMINADO GRUPO
SOCIAL OU PROFISSIONAL

FINANCIAMENTO  CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS (PARAFISCAIS) E DOTAÇÃO

ORÇAMENTÁRIA DO PODER PÚBLICO.

 QUEM FAZ A ARRECADAÇÃO, A FISCALIZAÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES É

A RECEITA FEDERAL DO BRASIL

CONTROLE  TCU
LICITAÇÃO  NÃO, MAS SUJEITO A REGULAMENTOS PRÓPRIOS
CONCURSO PÚBLICO  NÃO

Direito Administrativo - Aula 17 (Entidades Paraestatais - Organizações

Sociais)

https://www.youtube.com/watch?v=NUGvS-mhWcs

ORGANIZAÇÕES SOCIAIS  PREVISTAS NA LEI 9.637/98

 INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL MAMIRAUÁ (EX.

ORGANIZAÇÃO SOCIAL)

FOMENTADA E SUPERVISIONADA PELO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA,

TECNOLOGIA E INOVAÇÃO.

ATIVIDADES NÃO EXCLUSIVAS DO ESTADO  ABSORVIDAS E

SUBSTITUÍDAS POR ORGANIZAÇÕES SOCIAIS.

 ENSINO IMPORTANTE
PESQUISA CIENTÍFICA GUARDAR ESSAS
DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO INFORMAÇÕES
O.S.
PROTEÇÃO E PRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE
CULTURA
SAÚDE

OS  SÓ ESSA ORGANIZAÇÃO PODE RECEBER FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS

DO ESTADO PARA TRABALHO NA ORGANIZAÇÃO COM ÔNUS PARA ORIGEM
(ÓRGÃO QUE CEDEU O FUNCIONÁRIO).

CRIAÇÃO: ASSOCIAÇÃO OU FUNDAÇÃO PRIVADA  HABILITAÇÃO AO

PODER PÚBLICO (MINISTÉRIO COMPETENTE)  QUALIFICAÇÃO (O.S)

(PODER DISCRIONÁRIO)  CONTRATO DE GESTÃO  FORMALIZA

VÍNCULO, DISCRIMINA ATRIBUIÇÕES, RESPONSABILIDADES E

OBRIGAÇÕES.

 PODE RECEBER FOMENTO (DINHEIRO)

 OS  AS ÚNICAS PARAESTATAIS QUE CELEBRAM CONTRATO DE

GESTÃO

 A QUALIFICAÇÃO COMO OS É UM ATO DISCRICIONÁRIO

LICITAÇÃO
PÚBLICOS  SIM, FAZ LICITAÇÃO
OS É:

 CONTRATANTE  RECURSOS PRÓPRIOS  NÃO, NÃO FAZ LICITAÇÃO

(ADOTA REGULALMENTO PRÓPRIO)

 CONTRATADA PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA  NÃO (INCISO XXIV,

ART. 24, LEI 8.666/93)

AS OS ALÉM DE DINHEIRO (FOMENTO) PODEM RECEBER BENS PÚBLICOS

NECESSÁRIOS AO CUMPRIMENTO DO CONTRATO DE GESTÃO.
FISCALIZAÇÃO  SUJEITO AO CONTROLE/FISCALIZAÇÃO DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

 ÓRGÃO OU ENTIDADE SUPERVISORA DA ÁREA DE ATUAÇÃO

CORRESPONDENTE A ATIVIDADE FOMENTADA

DESQUALIFICAÇÃO  IMPORTARÁ REVERSÃO DOS BENS PERMITIDOS E

DOS VALORES ENTREGUES SEM PREJUÍZO DE OUTRAS SANÇÕES

CABÍVEIS.

ESTADO, MUNICÍPIO TAMBÉM PODEM CRIAR O.S.

 PROJETO GURI É UMA O.S.

Direito Administrativo - Aula 18 (Entidades Parestatais - OSCIP)

https://www.youtube.com/watch?v=POOYNGEZ8Sg

ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO

(OSCIP)

CRIAÇÃO: PJ DIREITO PRIVADO SEM FINS LUCRATIVOS CONSTITUÍDAS E

EM FUNCIONAMENTO REGULAR HÁ, NO MÍNIMO, 3 ANOS.

PARA SER QUALIFICADA COMO OSCIP

 REQUERIMENTO AO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA (INDEPENDENTE DA

FUNÇÃO QUE VAI DESEMPENHAR)

 ATO VINCULADO (PRAZO DE 30 DIAS PARA RESPONDER AO

REQUERIMENTO)

 QUALIFICAÇÃO É UM VINCULADO (DIFERENTE DE ATO

DISCRICIONÁRIO)  SE A INSTITUIÇÃO ESTÁ EM ACORDO COM AS

EXIGÊNCIAS, O MINISTÉRIO DA JUSTIÇA É OBRIGADO A QUALIFICÁ-LA

COMO OSCIP
 TERMO DE PARCERIA  É NECESSÁRIO PARA RECEBER FOMENTO DO

ESTADO

 O FOMENTO É RECEBIDO SÓ EM FORMA DE DINHEIRO.

LICITAÇÃO  MESMAS REGRAS DA O.S.

 NO CASO DAS OSCIP NÃO HÁ DISPENSA DE LICITAÇÃO

 ESTÁ SUJEITA À FISCALIZAÇÃO DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS

 DESQUALIFICAÇÃO  É ATO VINCULADO.

Direito Administrativo - Aula 19 (Entidades Parestatais - ICES)

https://www.youtube.com/watch?v=vgiccleEzYE

INSTITUIÇÕES COMUNITÁRIAS DE EDUCAÇÃO SUPERIOR (ICES) (LEI

12.881/13)

EX. ICES = PUC (SP, RJ, MG, PR, RS E CAMPINAS)

INSTITUTO DE EDUCAÇÃO SUPERIOR (ASSOCIAÇÃO OU FUNDAÇÃO)

 FAZ REQUERIMENTO AO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (ATO VINCULADO)

 HABILITAÇÃO (ICES)  CERTIFICADO DE QUALIFICAÇÃO  TERMO

DE PARCERIA (VÍNCULO)  FOMENTO (DINHEIRO)

AS ICES OFERTARÃO SERVIÇOS GRATUITOS À POPULAÇÃO

PROPORCIONAIS AOS RECURSOS RECEBIDOS DO PODER PÚBLICO.

LICITAÇÃO  NÃO. REGULAMENTO PRÓPRIO

Direito Administrativo - Aula 20 (Entidades Parestatais - Entidades de
Apoio)

https://www.youtube.com/watch?v=3XU0R_ikGsY

ENTIDADES DE APOIO LEI 8.958/94

EX. FUNDAÇÃO DE APOIO À USP (FUSP)

FINATEC (LIGADA À UNB)

SÃO FUNDAÇÃO, ASSOCIAÇÃO OU COOPERATIVA CRIADAS POR

SERVIDORES PÚBLICOS

 ESSA FUNDAÇÃO FAZ UM CONVÊNIO E TORNA-SE UMA ENTIDADE DE

APOIO

 PRESTAÇÃO EM CARÁTER PRIVADO DE SERVIÇOS SOCIAIS NÃO

EXCLUSIVOS DO ESTADO

 FAZEM O CONVÊNIO E RECEBEM O FOMENTO EM FORMA DE BENS,

DINHEIRO E TAMBÉM DE SERVIDORES.

 MANTÉM O VÍNCULO JURÍDICO COM ENTIDADES DA ADM. DIRETA OU

INDIRETA EM REGRA POR MEIO DE CONVÊNIO E A PARTIR DISTO PODEM

RECEBER O FOMENTO NAS FORMAS ACIMA CITADAS.

Direito Administrativo - Aula 21 (Princípios da Administração Pública - Parte

I)

https://www.youtube.com/watch?v=4Sy9UIPbYiQ

PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

O QUE SÃO PRINCÍPIOS  ALICERCES DE TODA CONSTRUÇÃO JURÍDICA,

DE TODA CONSTRUÇÃO DE LEIS E FEITURA DE REGRAS.
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO (NORMAS DO DIREITO PÚBLICO)

- SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO SOBRE O PARTICULAR

(PRINCÍPIO DA FINALIDADE PÚBLICA).

 ESTÁ PRESENTE NA ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO DAS LEIS (A ADM

PÚBLICA ESTÁ VINCULADA A ESTE PRINCÍPIO).

 ESTE PRINCÍPIO NÃO É ABSOLUTO (DESAPROPRIAÇÃO  O PODER

PÚBLICO TEM QUE INDENIAR POR VALOR JUSTO)

 INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO PELA ADMINISTRAÇÃO

INTERESSE PÚBLICO  VONTADE GERAL, VONTADE DO POVO

 PRIMÁRIO  VONTADE DO POVO
 SECUNDÁRIO  ESTADO
 DOUTRINA  O INTERESSE PÚBLICO SERÁ OBEDECIDO QUANDO O

INTERESSE SECUNDÁRIO COINCIDIR, VIRÁ ATENDER AO INTERESSE

PRIMÁRIO QUE É A VONTADE DO POVO

ESTADO  ATO UNILATERAL (EX. MULTA DE TRÂNSITO)  O ESTADO

IMPÕE SOBRE OS PARTICULARES.

 NÃO HÁ HIERARQUIA ENTRE OS PRINCÍPIOS DA ADM. PÚBLICA.

- INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO PELA
ADMINISTRAÇÃO

 A ADMINISTRAÇÃO NÃO TEM DISPONIBILIDADE (NÃO PODE DISPOR

PARA SI MESMO) SOBRE O INTERESSE PÚBLICO. O INTERESSE PÚBLICO É

INDISPONÍVEL PELA ADMINISTRAÇÃO.

 O ADMINISTRADOR NÃO DISPÕE DO INTERESSE PÚBLICO

Direito Administrativo - Aula 22 (Princípios da Adm. Pública - Parte II)

https://www.youtube.com/watch?v=c8d_ubuHTOs&t=515s

PRINCÍPIOS EXPLÍCITOS

 SÃO AQUELES QUE ESTÃO PREVISTOS EXPLICITAMENTE NO ART. 37 DA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL ( L.I.M.P.E)

PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS

 SÃO OS DEMAIS PRINCÍPIOS QUE ESTÃO NA CONSTITUIÇÃO E FORAM

DENOMINADOS PRINCÍPIOS PELA DOUTRINA, PELA JURISPRUDÊNCIA.

 PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE, DA RAZOABILIDADE.

PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
ART 5. INC. 2 (C.F.)

 PARTICULAR  PODE FAZER TUDO, EXCETO O QUE A LEI PROÍBA

 PÚBLICO  SÓ PODE FAZER O QUE A LEI PERMITE, O QUE ESTÁ

PREVISTO EM LEI (NÃO BASTA ESTAR PREVISTO EM LEI TEM QUE SER
MORAL, TEM QUE TER RAZOABILIDADE, TEM QUE SER PROPORCIONAL)

PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE

 O PRINCÍPIO DA IGUALDADE É UMA VERTENTE DO PRINCÍPIO DA

IMPESSOALIDADE (CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELO)

 CONCURSO PÚBLICO É EXEMPLO DO PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE

 TODOS SÃO TRATADOS COMO IGUAIS, TODOS VÃO FAZER A MESMA

PROVA.

 IGUALDADE (MELO)
 FINALIDADE  INTERESSE PÚBLICO (MEIRELLES)
 VEDAÇÃO DE PROMOSSÃO PESSOAL (ART. 37, § 1)
Direito Administrativo - Aula 23 (Princípios da Adm. Pública - Parte III)
https://www.youtube.com/watch?v=jYwB42EWMVM

PRINCÍPIO DA MORALIDADE
LEGALIDADE ADMINISTRATIVA = LEI + MORALIDADE + INTERESSE
PÚBLICO
SÚMULA VNCULANTE N. 13 DO STF

PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

 MANTER PLENA TRANSPARÊNCIA DOS COMPORTAMENTOS (BANDEIRA

DE MELO)
C.F. ART. 5, XXXIII E XXXIV “B”

DIÁRIO OFICIA  TORNA PÚBLICO OS ATOS ADMINISTRATIVOS.

A PUBLICIDADE NÃO PODE CARACTERIZAR PROMOÇÃO DO AGENTE
PÚBLICO

PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA
(E.C. 19/98)

 PRINCÍPIO DA BOA ADMINISTRAÇÃO  DEVE SER EFICIENTE (AGENTE

PÚBLICO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA)

Direito Administrativo - Aula 24 (Princípios da Adm. Pública - Parte IV)

https://www.youtube.com/watch?v=I8998sXUn_A

PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA
 SÃO COLOCADOS PELA DOUTRINA, PELA JURISPRUDÊNCIA

RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE (ENTRE OS MEIOS E OS

FINS)

 AJUSTE ENTRE OS MEIOS E OS FINS

LEI 9.784/99 ART. 2, VI – FALA SOBRE RAZOABILIDADE

 PROPORCIONALIDADE  É UMA MEDIDA

 LIMITAÇÕES À DISCRICIONARIEDADE ADMINISTRATIVA
 OFENSA  ANULAÇÃO
 EX. DO BLOQUEIO DO WHATS APP

AUTOTUTELA

 CORRIGE ERRO DE OFÍCIO OU QUANDO PROVOCADA

 CORREÇÃO DE OFÍCIO É QUANDO A ADMINISTRAÇÃO SE CORRIGE SEM
SER PROVOCADA, PERCEBENDO SEU ERRO, ANULA O ATO.

 É UMA ESPÉCIE DE “AUTOCONTROLE”  ADMINISTRAÇÃO

CONTROLANDO A SI PRÓPRIA

 ANULAÇÃO  ASPECTO DE LEGALIDADE

 REVOGAÇÃO  ASPECTO DE MÉRITO

TUTELA (OU CONTROLE)  CONTROLE FINALÍSTICO

 CONTROLAR OUTRO
 PRINCÍPIO DA TUTELA OU PRINCÍPIO DO CONTROLE
 É O MESMO QUE SE DÁ ENTRE A ADMINISTRAÇÃO INDIRETA QUE ESTÁ
VINCULADA À ADMINISTRAÇÃO DIRETA E QUE TEM SOBRE SI O CONTROLE
DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA;

CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO

 TEM QUE HAVER REGULARIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO

LEI 8987/95

Direito Administrativo - Aula 25 (Princípios da Adm. Pública - Parte V)

https://www.youtube.com/watch?v=zjuo5Ss-Dpk
FINALIDADE

 INTERESSE PÚBLICO  SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO SOBRE

O PARTICULAR

MOTIVAÇÃO

 JUSTIFICAR SEUS ATOS (DE DIREITO [BASEADO NA LEI] E DE FATO

[BASEADO NOS FATOS OCORRIDOS])

ESPECIALIDADE

 A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (DIRETA E INDIRETA) NÃO PODE ALTERAR

OS FINS PARA QUE FORAM CRIADOS

 EX. O INSS NÃO PODE MODIFICAR OS FINS PARA O QUAL FOI CRIADO.
 TEM POR CARACTERÍSTICA A DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

ATRAVÉS DA CRIAÇÃO DE ENTIDADES QUE INTEGRAM A ADMINISTRAÇÃO

INDIRETA

PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE (PRICÍPIO DA

LEGALIDADE/VERACIDADE)
PRESUNÇÃO:

 RELATIVA  RELATIVA (JURIS TANTUN)  CABE PROVA EM

CONTRÁRO  O ÔNUS DA PROVA É DO ACUSADO (INVERSÃO DO ÔNUS

DA PROVA)  O ACUSADO É QUEM TEM QUE PROVAR QUE ESTÁ CERTO

 A PRESUNÇÃO RELATIVA É DIFERENTE DA PRESUNÇÃO ABSOLUTA
 “JURIS ET DE JURI”

AUTOEXECUTORIEDADE

 A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PODE PRATICAR SEUS ATOS SEM

AUTORIZAÇÃO DO JUDICIÁRIO, SEM QUE HAJA MANIFESTO DOS

DESPUTADOS, SENADORES, ETC.
Direito Administrativo - Aula 26 (Licitação - Introdução - Obrigatoriedade)
https://www.youtube.com/watch?v=LpKI4t9ITqg&index=33&list=PLbQeIXJ
bBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E (LINK DAS AULAS EM SEQUÊNCIA)

LICITAÇÃO – INTRODUÇÃO - OBRIGATORIEDADE

C.F. ART. 37 – INC. XXI – LICITAÇÃO – IGUALDADE

ART. 22, INC. XXVII – COMPETÊNCIA PRIVATIVA PARA REGULAR – UNIÃO

LEI 8.666/1993 – ESTABELECE SOBRE NORMAS GERAIS

 LICITAÇÃO
 CONTRATOS PÚBLICOS
 ART. 1 (OBRIGATORIEDADE)  UNIÃO, ESTADOS, MUNICÍPIOS, DF.

 ADM. DIRETA, ADM. INDIRETA, DEMAIS ENTIDADES CONTROLADAS.

(O.S., OSCIP, ETC.)

EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTAS ESTÃO
SUBMISSAS À LEI 13.303/16 E NÃO MAIS NA LEI 8.666/93

C.F., ART. 173, § 1, III – EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADE DE

ECONOMIA MISTA  LEI N. 13.303/16

 SÓ UTILIZA A LEI 8.666/93 SE A PRÓPRIA LEI 13.303/16 REMETER À

ELA.

Direito Administrativo - Aula 27 (Licitação - Conceito, Objeto, Finalidades)

https://www.youtube.com/watch?v=YKx8DIMB0V8&index=34&list=PLbQeI
XJbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

LICITAÇÕES - CONCEITO, OBJETO, FINALIDADES

CONCEITO DE LICITAÇÃO  PROCEDIMENTO  SUCESSÃO DE ATOS

VINCULANTES  PARA NÃO FRAUDAR A LICITAÇÃO

 SELECIONAR A PROPOSTA MAIS VANTAJOSA PARA A ADMINISTRAÇÃO

 DAR IGUALDADE A TODOS OS CONCORRENTES  REGRAS E NORMAS

OBEJTO DA LICITAÇÃO

 OBRA
 SERVIÇO
 COMPRA
 ALIENAÇÃO
 CONCESSÃO
 PERMISSÃO
 LOCAÇÃO
LEI 8.666/93, ART. 2

FINALIDADES (OBJETIVOS)  LEI 8.666/93, ART. 3

 SELECIONAR A PROPOSTA MAIS VANTAJOSA
 PROPORCIONAR IGUAL OPORTUNIDADE A TODOS OS INTERESSADOS

(PRINCÍPIO DA ISONOMIA)

 PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL

(ESTABELECE-SE MARGEM DE PREFERÊNCIA).

PRINCÍPIOS EXPRESSOS DA LICITAÇÃO:

LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, DA MORALIDADE, DA IGUALDADE, DA
PUBLICIDADE, DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA, DA VINCULAÇÃO AO
INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO, DO JULGAMENTO OBJETIVO E DOS QUE
LHE SÃO CORRELATOS.

Direito Administrativo - Aula 28 (Licitação - Princípios Expressos)

https://www.youtube.com/watch?v=CA_npUnI4Ik&list=PLbQeIXJbBuGIaA2
PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=35
LICITAÇÃO – PRNCÍPIOS EXPRESSOS

 PRNCÍPIO CONSTITTUCIONAL DA ISONOMIA

LEI 8.666/93 - ART. 3

LEGALIDADE (ART. 4)
IMPESSOALIDADE

 TRAZ A ISONOMIA, A IGUALDADE. PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL

MORALIDADE / PROBIDADE ADMINISTRATIVA

 DIZ RESPEITO À PROBIDADE ADMINISTRATIVA

IGUALDADE (ART. 3, §§ 1 E 2 )

 PODE SER TOMADO COMO SINÔNIMO DE ISONOMIA  PARA BANCAS

DE CONCURSO ESTE É O PRINCÍPIO MAIS IMPORTANTE DA LICITAÇÃO

CRITÉRIOS DE DESEMPATE:
PRODUZIDOS NO PAÍS
PRODUZIDOS OU PRESTADOS POR EMPRESAS BRASILEIRAS
PRODUZIDOS POR EMPRESAS QUE INVISTAM EM PESQUISA E
DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIA NO PAÍS
PRODUZIDO POR EMPRESA QUE COMPROVE CUMPRIMENTO DE RESERVA
DE CARGOS PARA PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E ATENDAM ÀS REGRAS DE
ACESSIBILIDADE PREVISTAS NA LEGISLAÇÃO

PUBLICIDADE (ART. 3, § 3)

VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO (ART. 41)

 TEM A VER COM O PRINCÍPIO DA LEGALIDADE  INSTRUMENTO

CONVOCATÓRIO = EDITAL

JULGAMENTO OBJETIVO (ART. 45)

 DIZ RESPEITO AO PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE. JULGAMENTO

OBJETIVO É VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO.

Direito Administrativo - Aula 29 (Licitação - Princípios Implícitos)
https://www.youtube.com/watch?v=8UmBDA8OhGw&index=36&list=PLbQe
IXJbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS

 PODEM EXISTIR MAIS PRINCÍPIOS ESPALHADOS PELA LEI 8.666/93

COMPETITIVIDADE (ART. 3, § 1)

SIGILO DAS PROPOSTAS (ART. 3, § 3)

 TEM QUE HAVER SIGILO ATÉ A ABERTURA DAS PROPOSTAS

PROCEDIMENTO FORMAL

 A LICITAÇÃO É FORMADA DE ATOS E FASES. TEM QUE SE SEGUIR

FIELMENTE OS PASSOS DA LICITAÇÃO. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE.

ADJUDICAÇÃO COMPULSÓRIA

 É A ENTREGA À EMPRESA VENCEDORA DO EDITAL. A EMPRESA

VENCEDORA TEM UMA EXPECTATIVA DE DIREITO (DIREITO DE FAZER O

SERVIÇO ALVO DA LICITAÇÃO).

Direito Administrativo - Aula 30 (Licitação - Inexigibilidade)

https://www.youtube.com/watch?v=R8-
1xRqmp0o&index=37&list=PLbQeIXJbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

LICITAÇÃO - INEXIGIBILIDADE
ART. 37, XXI

INEXIGIBILIDADE  INVALIDADE DE COMPETIÇÃO (JURIDICAMENTE

IMPOSSÍVEL)

 MUSEU QUER COMPRAR A ESPADA QUE DOM PEDRO 1 USOU NA

INDEPENDÊNCIA  É UM ARTIGO ÚNICO. NÃO HÁ COMO FAZER

LICITAÇÃO.
DISPENSA

 DISPENSÁVEL  LEI AUTORIZA A NÃO LICITAÇÃO

(DISCRICIONÁRIO)  QUESTÃO DE CONVENIÊNCIA OU OPORTUNIDADE

 DISPENSADA  NÃO PODERÁ HAVER LICITAÇÃO  MESMO QUE A

ADMINISTRAÇÃO QUEIRA, ELA NÃO PODERÁ FAZER A LICITAÇÃO. QUANDO

VAI ALIENAR AÇÕES, POR EXEMPLO. (VINCULADO)

TODA VEZ QUE HOUVER INEXIGIBILIDADE OU DISPENSA DEVE HAVER

COMPROVAÇÃO (MOTIVAÇÃO). DENTRO DE 3 DIAS DEVE HAVER A
COMUNICAÇÃO À AUTORIDADE SUPERIOR JUSTIFICANDO A NÃO
LICITAÇÃO. EM 5 DIAS A AUTORIDADE SUPERIOR RATIFICA E PUBLICA EM
DIÁRIO OFICIAL A NÃO LICITAÇÃO.

 COMPROVAÇÃO DEVE SER FEITA ATRAVÉS DE ATESTADO FORNECIDO

PELO ÓRGÃO DE REGISTRO DE COMÉRCIO DO LOCAL OU PELO SINDICATO,

FEDERAÇÃO OU CONFEDERAÇÃO PATRONAL OU PELA ENTIDADES
EQUIVALENTES.

INEXIGIBILIDADE – ART. 25, LEI 8.666/93

I – EXCLUSIVO  TEM QUE TER ATESTADO QUE COMPROVE A

EXCLUSIVIDADE

III – QUALQUER SETOR ARTÍSTICO  CONSAGRADO PELA CRÍTICA

ESPECIALIZADA OU OPINIÃO PÚBLICA

II – SERVIÇOS TÉCNICOS (ART. 13) NATUREZA SINGULAR, NOTÓRIA

ESPECIALIZAÇÃO (OBS. VEDADO A INEXIGIBILIDADE PARA SERVIÇOS DE
PUBLICIDADE E DIVULGAÇÃO)
Direito Administrativo - Aula 31 (Licitação - Dispensável - Parte I)
https://www.youtube.com/watch?v=XWkwQ1nyUxc&list=PLbQeIXJbBuGIaA
2PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=38

LICITAÇÃO – DISPENSÁVEL
ART. 24, LEI 8.666/93

LISTAGEM EXAUSTIVA E TAXATIVA DAS RAZÕES EM QUE CABEM DISPENSA

DE LICITAÇÃO (É UM ATO DISCRICIONÁRIO DA ADM. PÚBLICA).

RAZÃO DE DISPENSA DA LICITAÇÃO

 DE PEQUENO VALOR
 DA SITUAÇÃO
 DO OBJETO
 DA PESSOA

- EM RAZÃO DE PEQUENO VALOR

 INCISO I E II DO ART. 24
I  ATÉ 15.000 – OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
 10% DO VALOR DE 150 MIL REAIS
II  ATÉ 8.000 OUTROS SERVIÇOS E COMPRAS

 20% DOS VALORES ACIMA PARA COMPRAS FEITAS POR CONSÓRCIOS

PÚBLICOS, EMPRESAS ESTATAIS (EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE

ECONOMIA MISTA), AGÊNCIAS EXECUTIVAS.
Direito Administrativo - Aula 32 (Licitação - Dispensável - Parte II)
https://www.youtube.com/watch?v=4AhdiQ_V53Q&index=39&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

LICITAÇÃO – DISPENSÁVEL - II

- EM RAZÃO DA SITUAÇÃO
III –

 GUERRA OU
 GRAVE PERTURBAÇÃO DA ORDEM

IV –
OCASIONAR PREJUÍZO BENS NECESSÁRIOS AO ATENDIMENTO
 EMERGÊNCIA OU  OU  SOMENTE
CALAMIDADE PÚBLICA
COMPROMETER OBRAS E SERVIÇOS
SEGURANÇA CONCLUÍDOS NO MÁXIMO EM 180 DIAS

 A DISPENSA DA LICITAÇÃO SÓ PODE SER PARA A

COMPRA/OBRA/SERVIÇO PARA RECUPERAR AS PERDAS QUE OCORRERAM

EM DECORRÊNCIA DA EMERGÊNCIA OU CALAMIDADE PÚBLICA

 OS PREÇOS DEVEM ESTAR DE ACORDO COM OS PREÇOS DE MERCADO

(PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE)

V–

 SEM INTERESSADOS E
 NÃO PUDER SER REPETIDA SEM PREJUÍZO PARA A ADMINISTRAÇÃO,

MANTIDAS AS CONDIÇÕES PREESTABELECIDAS.

 CHAMA-SE NESSE CASO, LICITAÇÃO DESERTA OU FRUSTRADA.

É DIFERENTE DA LICITAÇÃO FRACASSADA

 APARECEM PESSOAS (DIFERENTE DA DESERTA EM QUE NÃO APARECE

NINGUÉM)
 SEM SELECIONADO (NINGUÉM QUE APARECEU PODE SER

SELECIONADO)

 INABILITADO OU DESCLASSIFICAÇÃO
 NESSE CASO (FRACASSADA) A LICITAÇÃO NÃO NECESSARIAMENTE

PODERÁ SER DISPENSADA. SÓ É DISPENSADA NA SITUAÇÃO EM QUE HÁ

DESCLASSIFICAÇÃO (INCISO VII)

VI

 INVERVIR NO DOMÍNIO ECONÔMICO (REGULAR PREÇO/NORMALIZAR

ABASTECIMENTO).

VII
PREÇOS MANIFESTAMENTE SUPERIORES OU INCOMPATÍVEIS

 DESCLASSIFICAÇÃO (FRACASSADA)

IX
POSSIBILIDADE DE COMPROMETIMENTO DA SEGURANÇA NACIONAL

 DECRETO PRESIDENTE DA REPÚBLICA  CONSELHO DE DEFESA

NACIONAL

 ANTES DO PRESIDENTE EMITIR O DECRETO, ELE DEVE OUVIR O

CONSELHO DE DEFESA NACIONAL.

Direito Administrativo - Aula 33 (Licitação - Dispensável - Parte III)

https://www.youtube.com/watch?v=kKAVely_weE&list=PLbQeIXJbBuGIaA2
PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=40

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL – III

X – IMÓVEL – COMPRA OU LOCAÇÃO – QUANDO É NECESSÁRIO PARA A

INSTALAÇÃO FÍSICA DE UMA AGÊNCIA DA ADMNISTRAÇÃO DIRETA OU
INDIRETA.
XII – HORTIFRUTIGRANJEIROS, PÃES, PERECÍVEIS. – ATÉ QUE SE FAÇA A
LICITAÇÃO DOS PRODUTOS, É POSSÍVEL DISPENSAR A LICITAÇÃO ATÉ
ESSE TEMPO.

XV – AQUISIÇÃO OU RESTAURAÇÃO OBJETOS DE ARTES OU OBJETOS

ÚNICOS – DESDE QUE SEJAM INERENTES À FINALIDADE DO ÓRGÃO A QUE
SE DESTINA TAIS OBJETOS

XVII – MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS – QUANDO OS EQUIPAMENTOS

ESTÃO DENTRO DE SUAS GARANTIAS, DISPENSA-SE A LICITAÇÃO PARA
CONSERTO OU PEÇAS DE REPOSIÇÃO DESDE QUE SE COMPRE AS PEÇAS
OU SERVIÇOS DO FORNECEDOR ORIGINAL E QUE SEJA INDISPENSÁVEL
PARA NÃO PERDER A GARANTIA

XIX – MATERIAL DAS FORÇAS ARMADAS (PESSOAL, NÃO ADMINISTRATIVO

– NÃO PODE SER DISPENSADA A LICITAÇÃO PARA ESSES MATERIAIS) –
NECESSÁRIO PARA MANTER A PADRONIZAÇÃO. PODE SER DISPENSADA
DEPOIS DE PARECER DE COMISSÃO INSTITUÍDA POR DECRETO.

XXI – AQUISIÇÃO DE PRODUTOS DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO COM

EXCEÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA QUE PODEM SER
DISPENSADO DA LICITAÇÃO NO VALOR ATÉ 300 MIL (20% da quantia de
1.500.000).

XXV – INSTITUIÇÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA (ICT)

 TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA
 LICENCIAMENTO DE USO DE CRIAÇÃO PROTEGIDA

XXIX – AQUISIÇÃO DE BENS E CONTRATAÇÃO PARA ATENDER AOS

CONTINGENTES MILITARES DAS FORÇAS SINGULARES BRASILEIRAS

 OPERAÇÃO DE PAZ NO EXTERIOR

XXX – SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL

 PODE SER DISPENSADA A LICITAÇÃO DE CONTRATAÇÃO DE

INSTITUIÇÃO OU ORGANIZAÇÃO PÚBLICA OU PRIVADA, COM OU SEM FINS

LUCRATIVOS, PARA DAR ASSISTÊNCIA À ATIVIDADES RURAIS.

XXXII – CONTRATAÇÃO EM QUE HOUVER TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA

DE PRODUTOS ESTRATÉGICOS PARA O SUS

Direito Administrativo - Aula 35 (Licitação - Dispensável - Parte V)

https://www.youtube.com/watch?v=ROQv1HCl8Tc&list=PLbQeIXJbBuGIaA2
PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=42

LICITAÇÃO – DISPENSÁVEL – V

VIII – PJ DIREITO PÚBLICO. O ENTE PÚBLICO ADQUIRE BENS OU

SERVIÇÕES DE ÓRGÃOS OU ENTIDADE QUE INTEGRE A ADM. PÚBLICA. SE
A ENTIDADE QUE VAI VENDER FOI CRIADA POR ESTE FIN ESPECÍFICO
ANTERIO À LEI 8.666/93 (JUNHO/93).

XIII – CONTRATAÇÃO DE INSTITUIÇÃO BRASILEIRA INCUMBIDA DE

PESQUISA, ENSINO OU DO DESENVOLVIMENTO INSTITIUICIONAL OU DE
INSTITUIÇÃO DEDICADA À RECUPERAÇÃO SOCIAL DO PRESO, DESDE QUE
SEM FINS LUCRATIVOS E INQUESTIONÁVEL REPUTAÇÃO ÉTICO-
PROFISSIONAL.

XVI – IMPRESSÃO DIÁRIO OFICIAL/SERVIÇOS INFORMÁTICA – ÓRGÃOS

OU ENTIDADES DA ADM. PÚBLICA CRIADAS PARA ESSE FIM.

XX – CONTRATAÇÃO DE ASSOCIAÇÃO DE PORTADORES DE DEFICIÊNCIA

FÍSICA. SEM FINS LUCRATIVOS E COMPROVADA IDONEIDADE DESDE QUE
O PREÇO SEJA COMPATÍVEL COM O PRATICADO NO MERCADO.(EX. APAE)

XXI – AQUISIÇÃO DE PRODUTO P/ CONTRATAÇÃO - PESQUISA E

DESENVOLVIMENTO (LIMITADA NOS CASOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE
ENGENHARIA COM VALOR ATÉ 300 MIL REAIS).
XXII – ENERGIA ELÉTRICA, GÁS NATURAL (CONCESSIONÁRIO,
PERMISSIONÁRIO OU AUTORIZADO). NÃO PRECISA DE LICITAÇÃO PARA
ESSES SERVIÇOS AOS ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

XXIII – VAI CONTRATAR E.P. OU S.E.M BENS OU PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS. EMPRESA PRINCIPAL E EMPRESA SUBSIDIÁRIA CONTROLADA.
QUANDO VAI ADQUIRIR OU ALIENAR BENS NÃO É PRECISO FAZER
LICITAÇÃO. (LICITAÇÃO É DISPENSÁVEL). DESDE QUE O PREÇO SEJA
COMPATÍVEL AO DO PREÇO DE MERCADO.

XXIV – ORGANIZAÇÕES SOCIAIS. QUALIFICADAS PELA UNIÃO, ESTADO OU

MUNICÍPIO, CONTRATO DE GESTÃO.

XXVI – CONSÓRCIO PÚBLICO OU CONVÊNIO DE COOPERAÇÃO (CONTRATO

DE PROGRAMA). PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS.

XXXIII – ENTIDADE PRIVADA SEM FINS LUCRATIVOS QUE AJUDAM

FAMÍLIAS RURAIS PARA IMPLEMENTAÇÃO DE CISTERNAS OU OUTRAS
TECNOLOGIAS PARA UTILIZAÇÃO DA ÁGUA E PARA PRODUÇÃO DE
ALIMENTOS PARA BENEFICIAR FAMÍLIAS RURAIS DE BAIXA RENDA
ATINGIDAS PELA SECA OU DE BAIXA RENDA.

XXXIV – PJ DIREITO PÚBLICO INTERNO (AUTARQUIA, FUNDAÇÃO PÚBLICA,

UNIÃO, ESTADO, MUNICÍPIO, DF) VAI ADQUIRIR INSUMO ESTRATÉGICO
PARA A SAÚDE E QUEM PRODUZ É UMA FUNDAÇÃO (PJ DIREITO PÚBLICO
INTERNO) QUE É CRIADA PARA ESSE SERVIÇO. INSTITUIÇÕES CRIADAS
PARA TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA PARA O SUS.
Direito Administrativo - Aula 36 (Licitação - Dispensada - Introdução e
Alienação)
https://www.youtube.com/watch?v=nZLM6CpgKYY&list=PLbQeIXJbBuGIaA
2PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=43

LICITAÇÃO – DISPENSADA – INTRODUÇÃO E ALIENAÇÃO

INTRODUÇÃO – ART. 17, LEI 8.666/93

VEDAÇÃO DE LICITAÇÃO
PARA ALIENAÇÃO DE BENS IMÓVEIS E MÓVEIS

ALIENAÇÃO DISPENSADA  É VEDADA A LICITAÇÃO. MESMO SE A

ENTIDADE QUISER FAZER, ELA NÃO PODE FAZER A LICITAÇÃO.

NÃO É ATO DISCRICIONÁRIO, É ATO VÍNCULADO, OU SEJA, NÃO SE FAZ A
LICITAÇÃO.
ALIENAÇÃO = TRANSFERÊNCIA DE UM BEM

ALIENAÇÃO DE BEM  VAI VENDER UM BEM, UM MÓVEL OU IMÓVEL.

ESTÁ PREVISTA APENAS PARA ALIENAÇÃO DE BENS, MÓVEL E IMÓVEL.

O QUE É ALIENAÇÃO DE BENS IMÓVEIS

 SUBORDINADA À EXISTÊNCIA DE INTERESSES PÚBLICO DEVIDAMENTE

JUSTIFICADO.

 AVALIAÇÃO PRÉVIA
 QUANDO IMÓVEIS (ART. 17, INCISO I)  PRECISA DE AUTORIZAÇÃO

DO PODER LEGISLATIVO PARA ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E

ENTIDADE AUTÁRQUICAS E FUNDACIONAIS, E, PARA TODOS, INCLUSIVE
AS ENTIDADES PARAESTATAIS, DEPENDERÁ DE AVALIAÇÃO PRÉVIA E DE
LICITAÇÃO NA MODALIDADE DE CONCORRÊNCIA, DISPENSADA ESTA NOS
SEGUINTES CASOS.

 AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA PARA ADM. DIRETA, ENTIDADE

AUTÁRQUICA E FUNDACIONAL.

 LICITAÇÃO NA MODALIDADE CONCORRÊNCIA

 PARA EP, SEM, PARAESTATAIS NÃO É NECESSÁRIO AUTORIZAÇÃO

LEGISLATIVA.

- IMÓVEIS (ART. 19)

 DECORRENTES DE PROCEDIMENTOS JUDICIAIS E DE AÇÃO EM

PAGAMENTO.

 EXTINÇÃO DE CRÉDITO TRIBUTÁRIO. UM DEVEDOR DA RECEITA

FEDERAL NÃO TEM DINHEIRO PARA PAGAR. TEM TERRENO NESSE VALOR.
ENTÃO ELE PODE DAR O TERRENO COMO PAGAMENTO.

 A MODALIDADE DE LICITAÇÃO PODE SER CONCORRÊNCIA OU LEILÃO.

 AVALIAÇÃO DOS BENS ALIENÁVEIS
 COMPROVAÇÃO DA NECESSIDADE OU UTILIDADE DA ALIENAÇÃO

 ADOTANDO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO DE CONCORRÊNCIA OU

LEILÃO

- MÓVEIS (ART. 17)

 NÃO PRECISA AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA

 INTERESSE PÚBLICO DEVIDAMENTE JUSTIFICADO
 AVALIAÇÃO PRÉVIA
 LICITAÇÃO (A LEGISLAÇÃO NÃO FALA QUAL A MODALIDADE DA

LICITAÇÃO)

Direito Administrativo - Aula 37 (Licitação - Dispensada - Vedação para

Bens Imóveis)
https://www.youtube.com/watch?v=IkZgT5JVb94&index=44&list=PLbQeIXJ
bBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

LICITAÇÃO DISPENSADA – VEDAÇÃO PARA BENS IMÓVEIS

ART 17. I
SITUAÇÕES EM QUE NÃO SE PODE FAZER LICITAÇÃO (MESMO QUE QUEIRA
FAZER NÃO PODE FAZER). TAMBÉM CONHECIDA COMO VEDAÇÃO
A) DAÇÃO EM PAGAMENTO

 É A ADMINISTRAÇÃO PAGANDO UTILIZANDO UM IMÓVEL QUE ELA TEM.

B) DOAÇÃO (PARA OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA DE QUALQUER ESFERA DO GOVERNO).

 CESSADO OS MOTIVOS QUE JUSTIFICARAM A DOAÇÃO (O MUNICÍPIO

NÃO VAI MAIS USAR O OBJETO DA DOAÇÃO), O MUNICÍPIO VAI TER QUE
DEVOLVER O IMÓVEL.

C) PERMUTA POR OUTRO IMÓVEL (ART. 24, X)

 A LICITAÇÃO É DISPENSADA

D) INVESTIDURA

 I -A ALIENAÇÃO AOS PROPRIETÁRIOS DE IMÓVEIS LINDEIROS

(FRONTEIRIÇOS) DE ÁREA REMANSCENTE OU RESULTANTE DE OBRA

PÚBLICA, ÁREA ESTA QUE SE TORNA INAPROVEITÁVEL ISOLADAMENTE,
POR PREÇO NUNCA INFERIOR AO DA AVALIAÇÃO E DESDE QUE ESSE NÃO
ULTRAPASSE A 50% DO VALOR CONSTANTE DA ALÍNEA “A” DO INCISO II
DO ART. 23 DESTA LEI (VALOR DE 40 MIL REAIS)

 II – A ALENAÇÃO, AOS LEGÍTIMOS POSSUIDORES DIRETOS OU, NA

FALTA DESTES, AO PODER PÚBLICO, DE IMÓVEIS PARA FINS RESIENCIAIS

CONSTRUÍDOS EM NÚCLEOS URBANOS ANEXOS A USINAS
HIDRELÉTRICAS, DESDE QUE CONSIDERADOS DISPENSÁVEIS NA FASE DE
OPERAÇÃO DESSAS UNIDADES E NÃO INTEGREM A CATEGORIA DE BENS
REVERSÍVEIS AO FINAL DA CONCESSÃO.

 QUANDO HÁ A DESAPROPRIAÇÃO DE UMA PARTE DO TERRENO QUE É

NECESSÁRIO PARA A REALIZAÇÃO DE OBRA. DEPOIS DE FEITA A OBRA, O

TERRENO DESAPROPRIADO, NÃO TENDO MAIS SERVENTIA AO ENTE
PÚBLICO, É OFERECIDO NOVAMENTE AO ANTIGO PROPRIETÁRIO QUE
PODE REAVER A PARTE DO TERRENO DESAPROPRIADA.

E) VENDA (A OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE DA ADM. PÚBLICA)

F) TRANSFERÊNCIA DE TITULARIDADE DE UM IMÓVEL

 PROGRAMAS HABITACIONAIS OU REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE

INTERESSE SOCIAL.

G) LEGITIMAÇÃO DE POSSE (ART 29. LEI 6.383/76)

 PARA QUEM OCUPOU TERRAS PÚBLICAS E LÁ TRABALHOU E PRODUZIU

(ÁREA RURAL)

 ATÉ 100 HECTARES

 É UM CASO DE USUCAPIÃO

H) USO COMERCIAL DE ÃMBITO LOCAL

 PESSOA OCUPOU E ABRIU COMÉRCIO NO LOCAL (ÁREA ATÉ DE 250

METROS QUADRADOS).

I) TERRAS PÚBLICAS DA UNIÃO NA AMAZÔNIA LEGAL

ART. 17, § 2, § 2ª, § 2B

AMAZÔNIA LEGAL  PARTE DO TERRITÓRIO EM QUE OCUPE A FLORESTA

 ATÉ 15 MÓDULOS FISCAIS

Direito Administrativo - Aula 38 (Licitação - Dispensada - Vedação para

Bens Móveis)
https://www.youtube.com/watch?v=mnnrDZBfanY&index=45&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

LICITAÇÃO DISPENSADA – VEDAÇÃO PARA BENS MÓVEIS

LEI 8.666/93 ART 17, II (MÓVEIS)

A) DOAÇÃO  INTERESSE SOCIAL

§ 4 DOAÇÃO COM ENCARGO  LICITAÇÃO
INTERESSE PÚBLICO DEVIDAMENTE JUSTIFICADO  DISPENSADA

LICITAÇÃO

B) PERMUTA (ENTRE ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA)

C, D E F) VENDA

- AÇÕES  PREÇO DE MERCADO

- TÍTULOS E BENS (PRODUZIDOS OU COMERCIALIADOS POR ÓRGÃOS OU
ENTIDADES DA ADM. PÚBLICA EM VIRTUDE DE SUAS FINALIDADES

- MATERIAIS E EQUIPAMENTOS PARA ÓRGÃOS OU ENTIDADES DA ADM.

PÚBLICA SEM UTILIZAÇÃO PREVISÍVEL POR QUEM DELA DISPÕE.

Direito Administrativo - Aula 39 (Licitação - Inexigibilidade e Dispensa)

https://www.youtube.com/watch?v=1Ko0YJ7Mxvo&index=46&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E
LICITAÇÃO – INEXIGIBILIDADE E DISPENSA
LEI. 13.303/2016 – ESSA LEI USAMOS PARA AS EMPRESAS PÚBLICAS E
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA. PARA ESTAS EMPRESAS NÃO USAMOS
MAIS A LEI 8.666/93

- INEXIGIBILIDADE ART. 30

- DISPENSÁVEL ART. 29

 OBRAS E SERVIÇOS DE ENENHARIA  ATPE 100 MIL

 OUTROS SERVIÇOS E COMPRAS  ATÉ 50 MIL
 ESSES VALORES PODEM SER ALTERADOS POR DELIBERAÇÃO DO

CONSELHO DE ADMNISTRAÇÃO DA EMPRESA PÚBLICA.

DISPENSADA ART. 28, § 3

 ATIVIDADE FIM
 OPORTUNIDADE DE NEGÓCIO

Direito Administrativo - Aula 40 (Licitação - Modalidades - Introdução)

https://www.youtube.com/watch?v=PqkUQGQ0fcI&index=47&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E
MODALIDADES DE LICITAÇÃO – LEI 8.666/93

I – CONCORRÊNCIA

 ACIMA DE 1.500.000,00 PARA OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

 ACIMA DE 650.000,00 PARA COMPRAS E DEMAIS SERVIÇOS

II – TOMADA DE PREÇOS

 ATÉ 1.500.000,00 PARA OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

 ATÉ 650.000,00 PARA COMPRAS E DEMAIS SERVIÇOS

III – CONVITE

 ATÉ 150.000, 00 PARA OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

 ATÉ 80.000,00 PARA COMPRAS E DEMAIS SERVIÇOS

IV- CONCURSO

V- LEILÃO

LEI 9.472/97 – CONSULTA (AGÊNCIAS REGULADORAS)  ESSA LEI

NASCEU COM A ANATEL E FOI EXPANDIDA PARA OUTRAS AGÊNCIAS

REGULADORAS
LEI 10.520/2002 - PREGÃO
PARA COMPRA E VENDA DE IMÓVEL A MODALIDADE QUE DEVE SER FEITA
É A DE CONCORRÊNCIA. PARA IMÓVEL SEMPRE A MODALIDADE
CONCORRÊNCIA.

- CONSÓRCIOS PÚBLICOS

 DOBRO DOS VALORES MENCIONADOS NO CAPUT DO ART. 23 DA LEI

8.666/93 QUANDO O CONSÓRCIO FOR FORMADO POR ATÉ 3 ENTES DA

FEDERAÇÃO

 TRIPLO DOS VALORES QUANDO FORMADO POR MAIS DE TRÊS ENTES

 OS VALORES SÃO REFERENTES ÀS MODALIDADES DE LICITAÇÃO

- ONDE PODE CONVITE, PODE TOMADA DE PREÇO ASSIM COMO A

CONCORRÊNCIA

Direito Administrativo - Aula 41(Licitação - Modalidades - Concorrência)

https://www.youtube.com/watch?v=iOZ42ax7n5U&index=48&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

LICITAÇÃO – CONCORRÊNCIA

- CONCORRÊNCIA

 É A MAIS COMPLEXA DAS MODALIDADES. SÃO MUITAS FASES.

-NA CONCORRÊNCIA HAVERÁ UMA FASE DE HABILITAÇÃO PRELIMINAR, EM
QUE SÃO VERIFICADOS DIVERSOS REQUISITOS DAS EMPRESAS
PARTICIPANTES COMO CND, VERIFICA-SE A REGULARIDADE DOS
CANDIDATOS.

FASES: EDITAL – HABILITAÇÃO – JULGAMENTO – HOMOLOGAÇÃO

(ADJUDICAÇÃO - ENTREGA À EMPRESA VENCEDORA DA LICITAÇÃO)

CONCORRÊNCIA  QUALQUER VALOR (IMÓVEIS – CONCESSÃO DE

DIREITO REAL DE USO).

LICITAÇÕES INTERNACIONAIS DE QUALUQER VALOR.

 TOMADA DE PREÇO (RESPEITADO OS LIMITES DE VALOR E QUANDO

DISPUSER DE CADASTRO INTERNACIONAL DE FORNECEDORES)

 CONVITE (RESPEITADOS OS LIMITES DE VALOR E QUANDO NÃO

HOUVER FORNECEDOR DE BEM OU SERVIÇO NO PAÍS).

Direito Administrativo - Aula 42 (Licitação - Modalidades - Tomada de

Preços)
https://www.youtube.com/watch?v=-
PfcvFLb3pk&list=PLbQeIXJbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=49

TOMADA DE PREÇOS

 CADASTRADOS

 NÃO CADASTRADOS  ATENDER CONDIÇÕES  ATÉ 3 DIA ANTERIOR

À DATA DO RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS.

LICITAÇÃO INTERNACIONAL

 QUANDO O ÓRGÃO OU ENTIDADE DISPUSER DE CADASTRO

INTERNACIONAL DE FORNECEDORES

 RESPEITANDO OS VALORES DE 1.500.000 PARA OBRAS DE

ENGENHARIA E 650 MIL PARA SERVIÇOS E COMPRAS.

Direito Administrativo - Aula 43 (Licitação - Modalidade Convite)

https://www.youtube.com/watch?v=e08s29UOOJ8&list=PLbQeIXJbBuGIaA2
PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=50

CONVITE
LEI 8.666/93 ART. 22, § 3

CONVITE  CADASTRADOS OU NÃO  ESCOLHIDOS E CONVIDADOS 

MÍNIMO DE 3
NÃO ESCOLHIDOS/NÃO CONVIDADOS CADASTRADOS (SE NÃO

CADASTRADO NÃO FOI ESCOLHIDO JÁ ESTÁ FORA)  MANIFESTAM

INTERESSES  ATÉ 24 HORAS ANTES DA APRESENTAÇÃO DAS

PROPOSTAS

INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO = CARTA CONVITE

 CARTA CONVITE SUBSTITUI O EDITAL. É A ÚNICA MODALIDADE DE

LICITAÇÃO QUE NÃO TEM EDITAL.

 O QUE DÁ PUBLICIDADE É A CARTA CONVITE.

 A CARTA CONVITE TEM QUE SER AFIXADA EM LOCAL PÚBLICO.

- LICITAÇÕES INTERNACIONAIS

 QUANDO NÃO HÁ FORNECEDOR DE SERVIÇOS NO PAÍS, É CABÍVEL

LICITAÇÃO INTERNACIONAIS

Direito Administrativo - Aula 44 (Licitação - Modalidades Concursos)

https://www.youtube.com/watch?v=qXDfytpqZT8&list=PLbQeIXJbBuGIaA2
PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=51

CONCURSO
LEI 8.666/93 ART. 22 § 4 – TRABALHO (TÉCNICO, CIENTÍFICO, ARTÍSTICO)

JULGAMENTO  COMISSÃO ESPECIAL (PESSOAS DE REPUTAÇÃO ILIBADA,

RECONHECIDO CONHECIMENTO DA MATÉRIA, SERVIDOR PÚBLICO OU
NÃO).

EDITAL  INDICA REGULAMENTO ART. 52, § 1.

 MÍNIMO 45 DIAS DE ANTECEDÊNCIA DE PUBLICAÇÃO DO EDITAL.

- QUALQUER PESSOA PODE PARTICIPAR DE CONCURSO (DESDE QUE

HABILITADOS PARA ISSO – NÃO PRECISA SER CADASTRADO)
 OS VENCEDORES RECEBEM PRÊMIOS EM DINHEIRO (OU NÃO)

Direito Administrativo - Aula 45 (Licitação - Modalidade Leilão)

https://www.youtube.com/watch?v=_ZVDnmO_QnM&index=52&list=PLbQe
IXJbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

LEILÃO
LEI. 8666/93 ART. 22 § 5 – CONCEITO

QUALQUER INTERESSADO (NÃO HÁ NECESSIDADE DE CADASTRAMENTO

DOS PARTICIPANTES DO LEILÃO).
VENDA DE BENS

 MÓVEIS (INSERVÍVEIS, APREENDIDOS OU PENHORADOS, AVALIADOS,

ISOLADA OU GLOBALMENTE, EM QUANTIA NÃO SUPERIOR A 650 MIL
[ART. 17, § 6])

 IMÓVEIS  IMÓVEIS DERIVADOS DE:

 PROCEDIMENTOS JUDICIAIS
 DAÇÃO EM PAGAMENTO
 GANHA QUEM OFERECER LANCE MAIOR OU IGUAL AO DA AVALIAÇÃO

ART. 53  LEILÃO PODE SER COMETIDO A LEILOEIRO OFICIAL OU A

SERVIDOR

 TODO BEM LEILOADO SERÁ AVALIADO PARA OBTER PREÇO MÍNIMO

 PREÇO ARREMATADO DEVE SER PAGO À VISTA OU NO PERCENTUAL

ESTABELECIDO NO EDITAL  MÍNIMO = 5%

 SE FOR PARCELADO, DEVE SER CONFORME ESTABELECIDO EM EDITAL
 LEILÃO INTERNACIONAL  PGTO DEVE SER FEITO EM ATÉ 24 HORAS.
Direito Administrativo - Aula 46 (Licitação - Modalidade Pregão - Parte I)
https://www.youtube.com/watch?v=D0j6L_AC_HU&index=52&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

PREGÃO  MP 2016/2000  LEI 10.520/2002

LEI 8666/93 – SUBSIDIARIAMENTE  PARA CASOS EM QUE A LEI

10.520/2002 NÃO COMPORTA (Art. 9)

AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS COMUNS SEM LIMITE DE VALOR

 MEIRELES  BENS E SERVIÇOS COMUNS = PADRONIZAÇÃO,

POSSIBILIDADE DE SUBSTITUIÇÃO UNS POR OUTROS SEGUINDO UMA

PADRONIZAÇÃO.

 EX. CANETA, CADEIRAS, MESAS  PRODUTOS COMUNS QUE POSSAM

SER ESPECIFICADOS E QUE TENHAM VALORES NO MERCADO AFERÍVEIS.

 SERVIÇOS COMUNS  SEGURANÇA, LIMPEZA, ETC.

CRITÉRIO  SEMPRE SERÁ O CRITÉRIO DE MENOR PREÇO

 NÃO É UTILIZADO O CRITÉRIO TÉCNICA.
DOIS TIPOS DE PREGÃO:

 ELETRÔNICO
 PRESENCIAL
LEI DAS ESTATAIS (LEI. 13.303)

 PRECONIZA O USO DO PREGÃO PARA BENS E SERVIÇOS COMUNS

(ADOÇÃO PREFERENCIAL DA MODALIDADE PREGÃO PARA AQUISIÇÕES

DE BENS E SERVIÇOS COMUNS)

DECRETO 5.450/05  DECRETO APLICÁVEL APENAS À UNIÃO

 PREGÃO PREFERIVELMENTE NA FORMA ELETRÔNICA, JUSTIFICANDO

QUANDO NÃO.
FASES DO PREGÃO

 PREPARATÓRIA (NECESSIDADE  OBJETO; PREGOEIRO; EQUIPE DE

APOIO)

 EQUIPE DE APOIO  DEVE SER COMPOSTA, EM SUA MAIORIA, POR

SERVIDORES DE CARGO EFETIVO, PREFERENCIALMENTE PERTENCENTES

AO QUADRO PERMANENTE DO ÓRGÃO.

Direito Administrativo - Aula 47 (Licitação - Modalidade Pregão - Parte II)

https://www.youtube.com/watch?v=wTLv3OChOQU&list=PLbQeIXJbBuGIaA
2PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=53

FASE EXTERNA
LEI 10.520/2002 – ART. 4

I – PUBLICAÇÃO DO AVISO (AINDA NÃO É O EDITAL)

II – DEFINIÇÃO DO OBJETO DE LICITAÇÃO, INFORMAÇÃO SOBRE LOCAL,

DIA, HORÁRIO, EM QUE ESTARÁ A ÍNTEGRA DO EDITAL

III- TODOS OS ELEMENTOS DEFINIDOS NA FORMA DO INCISO I DO ART.

3.

IV – CÓPIAS DO EDITAL E AVISO À DISPOSIÇÃO DE QUALQUER PESSOA

(OBSERVAÇÃO DO PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE, AMPLA CONCORRÊNCIA)

V – MÍNIMO DE 8 DIAS ÚTEIS A PARTIR DA PUBLICAÇÃO DO AVISO PARA

APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS.

VI – SESSÃO PÚBLICA PARA RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS

VII – ABERTA A SESSÃO, INTERESSADOS APRESENTAM DECLARAÇÃO QUE

CUMPREM OS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO.
 ENTREGA DO ENVELOPES CONTENDO INDICAÇÃO DO PREÇO DO

OBJETO.

 ENTREGA DE OUTRO ENVELOPE COM A HABILITAÇÃO

- PRIMEIRO É VERIFICADO O VALOR (PREÇO) QUE CADA PARTICIPANTE

SUGERE.

VIII – AUTORES DA OFERTA DE VALOR MAIS BAIXO E DAS OFERTAS ATÉ

10% SUPERIORES ÀQUELA MAIS BAIXA PODERÃO FAZER NOVOS LANCES
VERBAIS E SUCESSIVOS, ATÉ A PROCLAMAÇÃO DO VENCEDOR.

IX – NÃO HAVENDO PELO MENOS TRÊS OFERTAS MENCIONADAS NO

INCISO ANTERIOR, PODERÃO OS AUTORES DAS MELHORES PROPOSTAS
(PREÇOS MAIS BAIXOS), ATÉ O MÁXIMO DE TRÊS, OFERECER NOVOS
LANCES VERBAIS E SUCESSIVOS, QUAISQUER QUE SEJAM OS PREÇOS
OFERECIDOS.

X – PROPOSTA JULGADA MELHOR SERÁ A DO MENOR PREÇO, OBSERVADO

OS PRAZOS MÁXIMO PARA FORNECIMENTO, AS ESPECIFICAÇÕES
TÉCNICAS E PARÂMETROS MÍNIMOS DE DESEMPENHO E QUALIDADE
DEFINIDOS NO EDIAL.

XI – EXAMINADA A PROPOSTA CLASSIFICADA EM PRIMEIRO LUGAR,

QUANTO AO OBJETO E VALOR, CABERÁ AO PREGOEIRO DECIDIR
MOTIVADAMENTE A RESPEITO DA SUA ACEITABILIDADE.

XII – ETAPA COMPETITIVA ENCERRADA E ORDENADA AS OFERTAS, O

PREGOEIRO PROCEDERÁ A ABERTURA DO ENVOLOPE CONTENDO OS
DOCUMENTOS DA HABILITAÇÃO (DOCUMENTOS DOS CONCORRENTES)

XIII – HABILITAÇÃO SE DÁ COM A VERIFICAÇÃO SE O LICITANTE ESTÁ EM

DIA COM SUAS OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS EM ORDEM, HABILITAÇÃO
JURÍDICA (SE HÁ PROCESSO JURÍDICO CONTRA O LICITANTE) E
QUALIFICAÇÕES TÉCNICA E ECONÔMICO-FINANCEIRA.
XIV – SICAF – (SITEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE

FORNECEDORES)  CASO OS LICITANTES JÁ SEJAM CADASTRADOS,

PODERÃO DEIXAR DE APRESENTAR OS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.

AOS DEMAIS LICITANTES É ASSEGURADO O DIREITO DE ACESSO AOS
DADOS CONTIDOS NO SICAF.

XV – VERIFICADAS O ATENDIMENTO DAS EXIGÊNCIAS NO EDITAL, SERÁ

DECLARADO O VENCEDOR.

XVI – CASO A OFERTA NÃO SEJA ACEITÁVEL OU SE O LICITANTE

DESATENDER ÀS EXIGÊNCIAS HABILITATÓRIAS, O PREGOEIRO
EXAMINARÁ AS OFERTAS SUBSEQUENTES E A QUALIFICAÇÃO DOS
LICITANTES, NA ORDEM DE CLASSIFICAÇÃO, E ASSIM SUCESSIVAMENTE,
ATÉ A APURAÇÃO DE UMA QUE ATENDA AO EDITAL, SENDO O RESPECTIVO
LICIANTE DECLARADO VENCEDOR.

XVII – NAS SITUAÇÕES PREVISTAS NOS INCISOS XI E XVI, O PREGOEIRO

PODERÁ NEGOCIAR DIREAMENTE COM O PROPONENTE PARA QUE SEJA
OBIDO PREÇO MELHOR.

XVIII – DECLARADO O VENCEDOR, QUALQUER LICITANTE PODERÁ

MANIFESTAR IMEDIATA E MOTIVADAMENTE A INTENÇÃO DE RECORRER,
QUANDO LHE SERÁ CONCEDIDO O PRAZO DE 3 DIAS PARA
APRESENTAÇÃO DAS RAZÕES DO RECURSO, FICANDO OS DEMAIS
LICITANTES DESDE LOGO INTIMADOS PARA APRESENTAR CONTRA-
RAZÕES EM IGUAL NÚMERO DE DIAS QUE COMEÇARÃO A CORRER DO
TÉRMINO DO PRAZO DO RECORRENTE, SENDO-LHES ASSEGURADA VISTA
IMEDIATA DOS AUTOS.

XIX – O ACOLHIMENTO DE RECURSO IMPORTARÁ A INVALIDAÇÃO APENAS

DOS ATOS INSUSCETÍVEIS DE APROVEITAMENTO
XX – A FALTA DE MANIFESTAÇÃO IMEDIATA E MOTIVADA DO LICITANTE
IMPORTARÁ A DECADÊNCIA DO DIREITO DE RECURSO E A ADJUDICAÇÃO
(EXPECTATIVA DA ASSINATURA DO CONTRATO – SE A ADMINISTRAÇÃO
FOR COMPRAR O PRODUTO, DEVERÁ COMPRAR DO VENCEDOR DA
LICITAÇÃO) DO OBJETO DA LICITAÇÃO PELO PREGOEIRO AO VENCEDOR;

XXI – DECIDIDOS OS RECURSOS, A AUTORIDADE COMPETENTE FARÁ A

ADJUDICAÇÃO DO OBJETO DA LICITAÇÃO AO LICITANTE VENCEDOR.

 ADJUDICAÇÃO  EXPECTATIVA DE ASSINATURA DO CONTRATO; SE

A ADMINISTRAÇÃO FOR COMPRAR, TERÁ QUE COMPRAR DO VENCEDOR DA

LICITAÇÃO. VENCEDOR DA LICITAÇÃO = ADJUDICATÁRIO

XXII – HOMOLOGADA A LICITAÇÃO PELA AUTORIDADE COMPETENTE, O

ADJUDICATÁRIO SERÁ CONVOCADO PARA ASSINAR O CONTRATO NO
PRAZO DEFINIDO EM EDITA; E

XXIII – SE O LICITANTE VENCEDOR, CONVOCADO DENTRO DO PRAZO DE

VALIDADE DA SUA PROPOSTA, NÃO CELEBRAR O CONTRATO, APLICAR-SE-
Á O DISPOSTO NO INCISO XVI (CHAMAR O SEGUNDO COLOCADO NA
LICITAÇÃO)

Direito Administrativo - Aula 48 (Licitação - Modalidade Pregão - Parte III)

https://www.youtube.com/watch?v=ABgwt2Fhb_c&list=PLbQeIXJbBuGIaA2
PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=54

LEI 10.520/2002

ART. 6 – 60 DIAS – PRAZO DA VALIDADE DAS PROPOSTAS

ART 5 – EXIGÊNCIAS VEDADAS

I – GARANTIA DE PROPOSTA

 ROIBIDO DAR UMA PORCENTAGEM COMO GARANTIA

II – AQUISIÇÃO DO EDITAL
 PROIBIDO COMPRAR O EDITAL

III – PAGAMENTO DE TAXAS/EMOLUMENTOS (EXCECTO QUANDO O EDITAL

É PAGO).

ART. 7 – PUNIÇÃO – 5 ANOS IMPEDITO DE LICITAR COM OS ENTES DA

UNIÃO E SERÁ DESCADASTRADO DO SICAF OU EQUIVALENTES, SEM
PREJUÍZO DAS MULTAS PREVISTAS EM EDITAL.

ART. 8 – ATOS DOCUMENTADOS TODOS OS ATOS DO PREGÃO,

INCLUSIVE OS DECORRENTES DOS MEIOS ELETRÔNICOS.

Direito Administrativo - Aula 49 (Licitação - Modalidade Consulta)

https://www.youtube.com/watch?v=sPiXE59J7cA&list=PLbQeIXJbBuGIaA2P
dmfyjrIUqhZtDVL2E&index=55

LEI 9.472/1997 – LEI GERAL DAS TELECOMUNICAÇÕES – ANATEL - ART.

54.  PODE USAR CONSULTA E PREGÃO EXCETO PARA OBRAS DE

ENGENHARIA

 INICIALMENTE, A CONSULTA ERA APLICÁVEL SOMENTE À ANATEL 

HOJE APLICÁVEL APENAS À TODAS AS AGÊNCIAS REGULADORAS.

LEI 9986/2000 ART. 37

RESOLUÇÃO 5, 15/01/1998 – ANATEL  INSTRUMENTALIZA A CONSULTA,

DIZ COMO É FEITA A CONSULTA

 ART. 14 – AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS NÃO COMUNS  BEM

COM CARACTERÍSTICAS PRÓPRIAS, DETERMINADO PARA UM FIM

ESPECÍFICO, APARELHO OU BEM NÃO COMUM. DEVE PRIMAR PELO
MELHOR CUSTO/BENEFÍCIO
ART. 15  ESPECIFICA O QUE É BENS NÃO COMUNS
 CONSIDERAM-SE BENS E SERVIÇOS NÃO COMUNS AQUELES COM

DIFERENÇAS DE DESEMPENHO E QUALIDADE, INSUSCETÍVEIS DE

COMPARAÇÃO DIRETA, OU QUE TENHAM CARACTERÍSTICAS
INDIVIDUALIZADORAS RELEVANTES AO OBJETO DA CONTRATAÇÃO,
EM CASOS COMO O DOS TRABALHOS PREDOMINANTEMENTE
INTELECTUAIS, DA ELABORAÇÃO DE PROJETOS, DA CONSULTORIA,
DA AUDITORIA E DA ELABORAÇÃO DE PARECERES TÉCNICOS, BEM
ASSIM DA AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS SOB ENCOMENDA E DE
ACORDO COM ESPECIFICAÇÕES PARTICULARES DA AGÊNCIA OU DE
OUTROS BENS INFUNGÍVEIS.

ART. 16 (REGRAS PARA A CONSULTA)

FASE PREPARATÓRIA

 LISTA DE PESSOAS (NO MÍNIMO 5) QUE APRESENTARÃO AS

PROPOSTAS (BENS E SERVIÇOS)

 JÚRI PARA JULGAR AS PROPOSTAS (TEM QUE TER CONHECIMENTO

TÉCNICO)  PELO MENOS TRÊS PESSOAS DE ELEVADO PADRÃO

PROFISSIONAL E MORAL, SENDO OU NÃO SERVIDORES DA AGÊNCIA,

DEVENDO SUAS INDICAÇÕES SEREM JUSTIFICADAS NOS AUTOS
APONTANDO SUAS RESPECTIVAS QUALIFICAÇÕES.

 OBSERVAR CUSTO/BENEFÍCIO  DECIDIDA POR MAIORIA DOS VOTOS

DO JÚRI

 O JÚRI ADJUDICARÁ O OBJETO DA CONSULTA AO VENCEDOR

Direito Administrativo - Aula 50 (Licitação - Tipos de Licitação - Parte I)

https://www.youtube.com/watch?v=dbJ7DnxZYwk&index=57&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

TIPOS DE LICITAÇÃO
TIPO DIFERENTE DE MODALIDADE
 MODALIDADE  PROCEDIMENTO
 TIPO  CRITÉRIOS DE JULGAMENTO

TIPOS DE LICITAÇÃO:

 MENOR PREÇO
 MELHOR TÉCNICA
 TÉCNICA E PREÇO
 MAIOR LANCE OU OFERTA

ART. 45 LEI 8666/93

 ESSES TIPOS DE LICITAÇÃO SÃO EMPREGADOS A TODAS AS

MODALIDADES EXCETO A MODALIDADE CONCURSO EM QUE HÁ PRÊMIOS

OU REMUNERAÇÃO EM DINHEIRO

ART 46, LEI 8666/93

 QUANDO SE USA OS TIPOS MELHOR TÉCNICA E TÉCNICA E PREÇO

 UTILIZADOS EXCLUSIVAMENTE PARA SERVIÇOS DE NATUREZA

PREDOMINANTEMENTE INTELECTUAL.

Direito Administrativo - Aula 51(Licitação - Tipos de Licitação - Parte II)

https://www.youtube.com/watch?v=4QkWIBjLTPs&index=58&list=PLbQeIX
JbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

APROFUNDAMENTO MELHOR TÉCNICA E TÉCNICA E PREÇO

- MELHOR TÉCNICA

 ART. 46, § 1
 APRESENTAÇÃO DE DOIS ENVELOPES (CADA LICITANTE)
 ENVELOPE COM CONTEÚDO TÉCNICO (VALORIZAÇÃO MÍNIMA) 
CRITÉRIOS TÉCNICOS QUE PRECISAM SER CONTEMPLADOS PELAS
EMPRESAS LICITANTES. AS EMPRESAS QUE NÃO CONTEMPLAREM ESSES
CRITÉRIOS MÍNIMOS ESTÃO FORA DA LICITAÇÃO.

 AVALIAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DESTAS PROPOSTAS DE ACORDO

COM CRITÉRIOS PERTINENTES E ADEQUADOS AO OBJETO LICITADO,

DEFINIDOS COM CLAREZA E OBJETIVIDADE NO INSTRUMENTO

CONVOCATÓRIO.  TODOS ESSES CRITÉRIOS TEM QUE ESTAR DEFINIDO

COM CLAREZA E OBJETIVIDADE NO EDITAL.

 ENVELOPE COM O PREÇO DO SERVIÇO/PRODUTO

(NEGOCIAÇÃO/LIMITE). O LIMITE REFERE-SE À PROPOSTA DE MENOR

PREÇO.

 COTEJAMENTO DOS PREÇOS OFERECIDOS PELA LICITANTE

 PODE OCORRER DE UMA EMPRESA QUE FICOU EM PRIMEIRO LUGAR NA
CATEGORIA TÉCNICA, ESTAR OFERECENDO O MAIOR PREÇO. NESSE CASO,
VAI HAVER NEGOCIAÇÃO, APRESENTANDO À EMPRESA QUE FICOU EM
PRIMEIRO LUGAR NA PARTE TÉCNICA A INFORMAÇÃO DE QUE OUTRA
EMPRESA QUE ESTÁ CLASSIFICADO EM OUTRO GRAU DA PARTE TÉCNICA
TEM O MENOR PREÇO E É VERIFICADO JUNTO À EMPRESA QUE ESTÁ EM
PRIMEIRO LUGAR NA PARTE TÉCNICA SE É POSSÍVEL QUE ELA OFEREÇA O
SERVIÇO PELO MENOR PREÇO DA EMPRESA CONCORRENTE.

 CASO A EMPRESA QUE ESTÁ EM PRIMEIRO LUGAR NA PARTE TÉCNICA

NÃO POSSA OFERECER O SERVIÇO PELO MENOR PREÇO OFERTADO,

CONSULTA-SE A SEGUNDA COLOCADA NA ESCALA DA PARTE TÉCNICA E
ASSIM SUCESSIVAMENTE ATÉ SE ENCONTRAR UMA EMPRESA QUE POSSA
FAZER O SERVIÇO PELO MENOR PREÇO OFERTADO.

- TÉCNICA E PREÇO

 VALORIZAÇÃO DA TÉCNICA E PREÇO

ART. 46, LEI 8666/93, § 2  NAS LICITAÇÕES DO TIPO “TÉCNICA E

PREÇO”, SERÁ ADOTADO, ADICIONALMENTE AO NICISO I DO PARÁGRAFO

ANTERIOR, O SEGUINTE PROCEDIMENTO CLARAMENTE EXPLICITADO NO
INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO:
I – SERÁ FEITA A AVALIAÇÃO E A VALORIZAÇÃO DAS PROPOSTAS DE
PREÇOS, DE ACORDO COM CRITÉRIOS OBJETIVOS PRESSTABELECIDOS NO
INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO;
II – A CLASSIFICAÇÃO DOS PROPONENTES FAR-SE-Á DE ACORDO COM A
MÉDIA PONDERADA DAS VALORIZAÇÕES DAS PROPOSTAS TÉCNICAS
E DE PREÇO, DE ACORDO COM OS PESOS PRESTABELECIDOS NO
INSTRUMETNO CONVOCATÓRIO.

 SÃO DADAS NOTAS (VALORIZAÇÃO EM RELAÇÃO ÀS QUESTÕES

TÉCNICAS) ÀS SOLICITANTES DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS TÉCNICOS

ESTABELECIDOS NO EDITAL; HÁ UMA NOTA MÍNIMA ABAIXO DA QUAL AS
EMPRESAS QUE NÃO ATINGIREM SERÃO DESCLASSIFICADAS.

 SÃO VALORIZADOS OS PREÇOS DE CADA SOLICITANTE ATRIBUINDO-

SE UMA NOTA AOS PREÇOS

 NUM CASO HIPOTÉTICO A EMPRESA MELHOR CLASSIFICADA (NOTA

MAIS ALTA) NO QUESITO TÉCNICO NÃO É A MELHOR NO QUESITO PREÇO,

ISTO É, HÁ OUTRAS EMPRESAS NÃO TÃO BEM CLASSIFICADAS NO
QUESITO TÉCNICO QUE ESTÃO MELHOR CLASSIFICADAS NO QUESITO
PREÇO.

 COMO O CRITÉRIO VALE-SE DE MÉDIA PONDERADA, É PRECISO QUE SE

ATRIBUAM PESOS AOS QUESITOS TÉCNICA E PREÇO.

 NO CASO HIPOTÉTICO, A TÉCNICA TEM PESO 1 E O PREÇO, PESO 2.

 MULTIPLICAM-SE OS VALORES DA CLASSIFICAÇÃO (NOTA) DA TÉCNICA
E DO PREÇO PELOS SEUS RESPECTIVOS PESOS E DIVIDE-SE O
RESULTADO DA MULTIPLICAÇÃO DE CADA UM PELA SOMA DOS PESOS (1 +
2 = 3), SENDO O VENCEDOR AQUELE QUE TIVER A MAIOR MÉDIA
PONDERADA.

- BENS E SERVIÇOS DE INFORMÁTICA

 OBRIGATORIAMENTE TEM QUE USAR “TÉCNICA E PREÇO” (DE

ACORDO COM A LEI 8.666/93). CONTUDO, HÁ UMA OUTRA LEI (LEI

8.248/91), QUE DIZ QUE PODE SER USADO PREGÃO.

 LEI 8.666/93, ART. 45, § 4: PARA CONTRATAÇÃO DE BENS E SERVIÇOS

DE INFORMÁTICA, A ADMINISTRAÇÃO OBSERVARÁ O DISPOSTO NO ART 3
DA LEI N. 8.248/1991, LEVANDO EM CONTA OS FATORES ESPECIFICADOS
EM SEU PARÁGRAFO 2 E ADOTANDO OBRIGATORIAMENTE O TIPO DE
LICITAÇÃO “TÉCNICA E PREÇO”, PERMITIDO O EMPREGO DE OUTRO
TIPO DE LICITAÇÃO NOS CASOS INDICADOS EM DECRETO DO PODER
EXECUTIVO.

 LEI 8.248/91,, ART. 3. § 3: A AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS DE

INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO, CONSIDERANDOS COMO BENS E SERVIÇOS

COMUNS NOS TERMOS DO PARÁGRAFO ÚNICO DO ART. 1 DA LEI N.
10.520/2002, PODERÁ SER REALIZADA NA MODALIDADE PREGÃO,
RESTRITA ÀS EMPRESAS QUE CUMPRAM O PROCESSO PRODUTIVO BÁSICO
NOS TERMOS DESTA LEI E DA LEI N. 8.387/1991.

A REGRA É:

BENS E SERVIÇOS DE INFORMÁTICA NÃO COMUNS  UTILIZA-SE O

TIPO TÉCNICA E PREÇO.

 BENS E SERVIÇOS COMUNS  UTILIZA-SE O PREGÃO

MODALIDADE DE LICITAÇÃO TIPOS DE LICITAÇÃO

CONCORRÊNCIA TODOS
CONVITE OU TOMADA DE PREÇO MENOR PREÇO, MELHOR TÉCNICA,
TÉCNICA E PREÇO
LEILÃO MAIOR LANCE OU OFERTA
PREGÃO MENOR PREÇO.
Direito Administrativo - Aula 52 (Licitação - Procedimento/Fases - Parte I)
https://www.youtube.com/watch?v=gOtPsq0k0I8&list=PLbQeIXJbBuGIaA2P
dmfyjrIUqhZtDVL2E&index=59

FASES DAS LICITAÇÃO

FASES: INTERNA E EXTERNA

A CONCORRÊNCIA SERÁ TOMADA COMO EXEMPLO.

 FASE INTERNA
 OCORRE DENTRO DA ADMINISTRAÇÃO. VÃO FAZER O EDITAL. É

NECESSÁRIO SABER O OBJETO DA LICITAÇÃO.

 FASE EXTERNA
 AUDIÊNCIA PÚBLICA, EDITAL, RECEBIMENTO DE DOCUMENTAÇÃO E

PROPOSTA, HABILITAÇÃO, JULGAMENTO, HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO.

ART. 38, LEI 8.666/93

ART 3, LEI 10,520/2002

 DESCREVEM A FASE INTERNA DA LICITAÇÃO

 FASE EXTERNA
 PRIMEIRA FASE QUE ACONTECE QUANDO O VALOR É SUPERIOR A 150

MILHÕES DE REAIS

 AUDIÊNCIA PÚBLICA  DEBATE COM OS CIDADÃOS SOBRE A

IMPORTÃNCIA DA OBRA.

 FAZER AUDIÊNCIA PÚBLICA 15 DIAS ÚTEIS ANTES DA PUBLICAÇÃO DO

EDITAL. DIVULGAR A AUDIÊNCIA PÚBLICA COM ANTECEDÊNCIA MÍNIMA
DE 10 DIAS ÚTEIS DA AUDIÊNCIA PÚBLICA.
Direito Administrativo - Aula 53 (Licitação - Procedimentos/Fases - Edital - Parte I)
https://www.youtube.com/watch?v=CEaAwRXRpDE&list=PLbQeIXJbBuGIaA
2PdmfyjrIUqhZtDVL2E&index=60

EDITAL

 “LEI” INTERNA DA LICITAÇÃO

 É PRESENTE EM TODAS AS MODALIDADES DE LICITAÇÃO, EXCETO A

CARTA CONVITE.

- CARTA CONVITE

 EDITAL DA MODALIDADE CONVITE  SOMENTE NESTA MODALIDADE

EXISTE A CARTA CONVITE

- AVISO

 PARA TODAS AS MODALIDADES, MENOS PARA CONVITE

 OS AVISOS CONTENDO OS RESUMOS DOS EDITAIS DAS

CONCORRÊNCIAS, DAS TOMADAS DE PREÇOS, DOS CONCURSOS E DOS

LEILÕES, EMBORA REALIZADOS NO LOCAL DA REPARTIÇÃO INTERESSADA,
DEVERÃO SER PUBLICADOS COM ANTECEDÊNCIA, NO MÍNIMO, POR UMA

VEZ  DOU FEDERAL, DOE (D.F.), ESTADUAL, MUNICÍPIO, JORNAL

DIÁRIO DE GRANDE CIRCULAÇÃO ONDE SERÁ REALIZADA A OBRA.

- LEGISLAÇÃO DO PREGÃO

 FALA EM EDITAL E AVISO  ART. 4, LEI 10.520/2002 A FASE EXTERNA

DO PREGÃO SERÁ INICIADA COM A CONVOCAÇÃO DOS INTERESSADOS E
OBSERVARÁ AS SEGUINTES REGRAS:
I – A CONVOCAÇÃO DOS INTERESSADOS SERÁ EFETUADA POR MEIO DE
PUBLICAÇÃO DE AVISO EM DIÁRIO OFICIAL DO RESPECTIVO ENTE
FEDERADO OU, NÃO EXISTINDO, EM JORNAL DE CIRCULAÇÃO LOCAL, E
FACULTATIVAMENTE, POR MEIOS ELETRÔNICOS E CONFORME O VULTO DA
LICITAÇÃO, EM JORNAL DE GRANDE CIRCULAÇÃO, NOS TERMOS DO
REGULAMENTO DE QUE TRATA O ART. 2
II – DO AVISO CONSTARÃO A DEFINIÇÃO DO OBJETO DA LICITAÇÃO, A
INDICAÇÃO DO LOCAL, DIAS E HORÁRIOS EM QUE PODERÁ SER LIDA OU
OBTIDA A ÍNTEGRA DO EDITAL;
III – DO EDITAL CONSTARÃO TODOS OS ELEMENTOS DEFINIDOS NA
FORMA DO INCISO I DO ART. 3, AS NORMAS QUE DISCIPLINARAREM O
PROCEDIMENTO E A MINUTA DO CONTRATO, QUANDO FOR O CASO.

Direito Administrativo - Aula 54 (Licitação - Procedimento/Fases Edital - Parte II)

https://www.youtube.com/watch?v=SEEOOP01SPw&index=61&list=PLbQeI
XJbBuGIaA2PdmfyjrIUqhZtDVL2E

EDITAL

LEI 8.666/93

ART. 40  MOSTRA QUAIS AS INFORMAÇÕES QUE DEVEM ESTAR NO

EDITAL