SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL

 FIDA – FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA:

FIDA es un acrónimo que puede hacer referencia a: Fondo

Internacional de Desarrollo Agrícola, Agrícola (en inglés IFAD,
International Fund for Agricultural Development). Es una agencia
especializada de las Naciones Unidas cuyo objetivo es proporcionar
fondos y movilizar recursos adicionales para programas
específicamente diseñados para promocionar el progreso económico
de los habitantes pobres de zonas rurales, principalmente mejorando
la productividad agrícola.

Su sede se encuentra en Roma, Italia. Desde 2009 (reelegido en 2013) el presidente del
FIDA es el nigeriano Mr. Kanayo F. Nwanze. Fue creada en diciembre de 1977 como
respuesta a la hambruna en el Sahel.

Desde su creación en 1977, el FIDA ha invertido más de 12.900 millones de dólares

estadounidenses en donaciones y préstamos, a bajo interés en los países en desarrollo, con
lo cual ha empoderado a más de 370 millones de personas para que salgan de la pobreza. El
FIDA es una institución financiera internacional y una organización especializada de las
Naciones Unidas, cuenta con 167 estados miembros quienes guían las decisiones
estratégicas del Fondo.

 ENFOQUE:

El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) es una institución financiera

internacional y un organismo especializado de las Naciones Unidas consagrado a erradicar
la pobreza y el hambre en las zonas rurales de los países en desarrollo. Por medio de
préstamos con tipos de interés bajos y donaciones, el FIDA elabora y financia programas y
proyectos que están integrados en los sistemas nacionales y responden a las necesidades,
prioridades y problemas identificados por la propia población rural pobre.

El FIDA aborda el problema de la pobreza rural no sólo como prestamista, sino también
como defensor de pequeños agricultores, ganaderos, pescadores, trabajadores sin tierra,
artesanos y miembros de comunidades indígenas que representan el 75 por ciento de los 1
200 millones de personas que viven en condiciones de extrema pobreza en el mundo.

El FIDA trabaja con gobiernos, donantes bilaterales y multilaterales, organizaciones no

gubernamentales, participantes en los proyectos y otros asociados para erradicar las causas
de la pobreza rural. El Fondo actúa como catalizador de recursos económicos y de
conocimiento, juntando esfuerzos de diferentes asociados y promoviendo políticas que
permitan a los pobres rurales incrementar su productividad agrícola y buscar nuevas fuentes
de ingresos no agrícolas.

1
Los proyectos y programas que financia el FIDA ayudan a mejorar el acceso de las
comunidades rurales pobres a los servicios financieros, a los mercados, a la tecnología, a la
tierra y a otros recursos productivos.

El Convenio Constitutivo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) fue

aprobado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Establecimiento de un
Fondo Internacional de Desarrolo Agrícola el 13 de junio de 1976, en Roma. Abierto a
la firma, de conformidad con su Artículo 13.1 a), el 20 de diciembre de 1976, en Nueva
York. Entró en vigor, conforme a lo dispuesto en su Artículo 13.3 a), el 30 de
noviembre de 1977.

Objetivo: en el artículo 2 del Convenio se estipula que “el objetivo del Fondo consistirá en
movilizar recursos financieros adicionales que estén disponibles en condiciones de favor a
fin de fomentar la agricultura en los Estados Miembros en desarrollo”.

Prioridades: en la sección 1 d) del artículo 7 del Convenio se estipula lo siguiente:

“Al asignar sus recursos, el Fondo se guiará por las prioridades siguientes: i) la necesidad
de aumentar la producción de alimentos y mejorar los niveles de nutrición de las
poblaciones más pobres de los países más pobres con déficit alimentario, y ii) el potencial
de aumento de la producción de alimentos en otros países en desarrollo. Asimismo, se
insistirá en la mejora del nivel nutricional de las poblaciones más pobres de esos países y de
sus condiciones”.

El Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola se constituyó en 1977 como una

Organización Financiera Internacional. Desde entonces ha jugado un rol significativo en el
sistema de las Naciones Unidas como institución de crédito para proyectos rurales en los
países de ingresos bajos y medios.

La meta del FIDA según su Marco Estratégico 2011-2015 es: Dar a la población rural
pobre la oportunidad de mejorar su seguridad alimentaria y su nutrición, aumentar sus
ingresos y reforzar su capacidad de resistencia.

 OBJETIVOS
 Fomentar una base de recursos naturales y activos económicos para las mujeres y
los hombres pobres de las zonas rurales, que sea más resistente al cambio climático, la
degradación ambiental y la transformación del mercado;

 Facilitar el acceso de las mujeres y los hombres pobres de las zonas rurales a los
servicios que contribuyen a reducir la pobreza, mejorar la nutrición, aumentar los
ingresos y reforzar la resistencia en un entorno en evolución;

 Lograr que las mujeres y los hombres pobres de las zonas rurales y sus
organizaciones sean capaces de gestionar empresas agrícolas y no agrícolas rentables,
sostenibles y resistentes o que puedan sacar provecho de las oportunidades de empleo
digno que se presenten;

2
  Promover que las mujeres y los hombres pobres de las zonas rurales y sus
organizaciones sean capaces de influir en las políticas y las instituciones que afectan a
sus medios de vida; y

 Propiciar entornos institucionales y normativos favorables a fin de fomentar la

producción agrícola y las diversas actividades no agrícolas conexas.

El objetivo el FIDA consiste en combatir el hambre y la pobreza rurales

en los países en desarrollo a través del mejoramiento de la producción
alimentaria y de la nutrición de los grupos de bajos ingresos de los
países en desarrollo. Fue establecido en 1977, basado en una decisión
adoptada por la Conferencia Mundial de la Alimentación de 1974.

Las metas a largo plazo del FIDA tienen por objeto garantizar la seguridad alimentaria,
mediante la integración de las poblaciones rurales al flujo principal del desarrollo
económico rural y nacional.

El Fondo otorga financiación directa en forma de préstamos y donaciones y moviliza

recursos adicionales para sus proyectos y programas en condiciones favorables para elevar
el nivel de producción agrícola, las perspectivas de empleo, nutrición y distribución del
ingreso a nivel local. Además trabaja con otras instituciones, tales como el Banco Mundial,
los bancos regionales de desarrollo y otros organismos financieros regionales y organismos
de las Naciones Unidas

También recaba recursos para producir más alimentos y mejorar la nutrición de los pobres
de los países en desarrollo, con especial énfasis a las necesidades de las comunidades
rurales más pobres, ya que estas casi siempre se encuentran en pobreza extrema.

POLÍTICAS Y CRITERIOS EN MATERIA DE FINANCIACIÓN DEL FIDA

Las Políticas y Criterios en materia de Préstamos fueron aprobados por el Consejo de

Gobernadores en su segundo período de sesiones, el 14 de diciembre de 1978.

Fueron enmendados por el Consejo de Gobernadores en sus períodos de sesiones

decimoséptimo (Resolución 83/XVII, de 28 de enero de 1994), decimoctavo (Resolución
89/ XVIII, de 26 de enero de 1995), decimonoveno (Resolución 94/XIX, de 18 de enero de
1996), vigésimo (Resolución 101/XX, de 21 de febrero de 1997), vigésimo primero
(Resolución 106/XXI, de 12 de febrero de 1998) y vigésimo noveno (Resolución
143/XXIX, de 16 de febrero de 2006).

En su trigésimo sexto período de sesiones (resolución 178/XXXVI, de 14 de febrero de

2013), el consejo de Gobernadores adoptó una versión revisada de las Políticas y criterios
en materia de Préstamos llamada “Políticas y criterios en materia de Financiación del Fida”.

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El FIDA se financia con las contribuciones voluntarias de los gobiernos, las contribuciones
especiales, el reembolso de los préstamos y los beneficios de las inversiones. El
compromiso anual de préstamos para nuevos proyectos y donaciones asciende a alrededor
de 450 millones de dólares.

El FIDA cuenta con 266 empleados y un Consejo de Administración, el cual es el órgano

rector del FIDA. Este Consejo está formado por todos los Estados miembros que se reúnen
anualmente. También cuenta con una Junta Ejecutiva integrada por 18 miembros y un
número igual de suplentes que supervisa las operaciones del Fondo y aprueba los préstamos
y las donaciones.

A continuación se exponen LAS POLÍTICAS Y LOS CRITERIOS DE

FINANCIACIÓN que orientarán a la Junta Ejecutiva y al Presidente para cumplir el
objetivo perseguido por el Fondo:

Asignación de recursos. Los recursos del Fondo disponibles para proporcionar

financiación a los Estados Miembros en desarrollo se asignarán de conformidad con un
sistema de asignación de recursos basado en los resultados (PBAS) instituido por la Junta
Ejecutiva. Cada año, la Junta Ejecutiva presentará al Consejo de Gobernadores un informe
sobre la aplicación del PBAS.
Programa de trabajo. Los proyectos y programas que se presentan a la Junta Ejecutiva
para su examen y aprobación se basarán en un programa de trabajo propuesto por el
Presidente y aprobado cada año por la Junta Ejecutiva de conformidad con la sección 2 del
artículo 7 del Convenio. Al elaborar la propuesta de programa de trabajo, el Presidente se
regirá por el marco estratégico que la Junta Ejecutiva establezca cada cierto tiempo.

Criterios en materia de países. Los proyectos y programas que se presentarán para ser
financiados por el Fondo se basarán en la máxima medida posible en programas sobre
oportunidades estratégicas nacionales basados en los resultados que proporcionen un marco
para tomar decisiones estratégicas acerca de las operaciones del Fondo en un Estado
Miembro determinado, identificar oportunidades de financiación por el Fondo y facilitar la
gestión de los resultados.

Selección de proyectos y programas. Los proyectos y programas financiados por el Fondo

se regirán por los criterios establecidos en las políticas y estrategias relativas a las
siguientes cuestiones que la Junta Ejecutiva haya adoptado o vaya a adoptar:
• Focalización
• Gestión de los conocimientos
• Innovación
• Empresas rurales
• Financiación rural
• Cambio climático
• Actuación en relación con los pueblos indígenas
• Mejora del acceso a tierra y la seguridad de la tenencia
• Enfoques sectoriales en la agricultura y el desarrollo rural
• Prevención de las crisis y recuperación posterior
• Estrategia para el desarrollo del sector privado y la asociación con él

4
• Género
• Otras políticas de este tipo que se adopten de conformidad con las políticas generales, los
criterios y los reglamento establecidos por el Consejo de Gobernadores

Ejecución de proyectos y programas. La ejecución de los proyectos y programas

financiados
por el Fondo deberá concordar con los reglamentos adoptados por la Junta Ejecutiva que
rigen la adquisición de los bienes y la contratación de los servicios que se financiarán con
cargo a los recursos del Fondo, y ser conforme a las políticas en materia de corrupción,
auditoría y supervisión que la Junta Ejecutiva adopte cada cierto tiempo. Los convenios de
financiación concertados con los Estados Miembros estarán sujetos a las Condiciones
Generales para la Financiación del Desarrollo Agrícola establecidas por la Junta Ejecutiva.
Los proyectos y programas serán supervisados por el Fondo de conformidad con la Política
de supervisión y apoyo a la ejecución establecida por la Junta Ejecutiva.

Evaluación. Las evaluaciones independientes de los proyectos y programas financiados por

el Fondo se llevarán a cabo e conformidad con la política de evaluación adoptada por la
Junta Ejecutiva

El origen del BID se remonta a los esfuerzos iniciados durante la Primera Conferencia
Interamericana de 1890 para crear una institución de desarrollo que hiciera frente a algunos
de los problemas que enfrentaban en esa época América Latina y el Caribe.

En 1958, el entonces Presidente de Brasil, Juscelino Kubitschek, presentó una propuesta

para crear una institución de desarrollo regional que tuvo gran acogida en el hemisferio.
Poco tiempo después, la Organización de Estados Americanos (OEA) redactaba el convenio
constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo; Fundado en 1959, el BID es la más
antigua y mayor institución de desarrollo regional del mundo. El Banco fue la primera
organización regional con políticas e instrumentos de apoyo propios para el desarrollo
económico y social. De esa manera, se convirtió en un modelo para la creación de bancos
regionales de desarrollo en otras partes del mundo.

El BID ha sido pionero en el apoyo a los programas sociales en la región mediante el

desarrollo de instituciones económicas, sociales, educativas y de salud. También lidera los
esfuerzos de integración regional y fue pionero en brindar apoyo directo al sector privado,
especialmente a las microempresas.

5
En sus cuarenta años de existencia, el Banco ha contribuido a la transformación de América
Latina y el Caribe. Aun cuando queda mucho por hacer, la región muestra significativas
mejoras en indicadores socioeconómicos como alfabetización, nutrición y expectativa de
vida.

El Convenio Constitutivo del BID entró en vigor en diciembre de ese mismo año (1959). A
mediados de 1997, el BID era propiedad de sus 47 países miembros. Éstos se encuentran
divididos en miembros regionales y extrarregionales, pues, tras su fundación, distintos
estados de Europa, Oriente Próximo y Asia entraron a formar parte del BID, aunque los
países de América Latina y el Caribe conservaron su condición de socios mayoritarios.
Creado en el contexto de integración y desarrollo en América Latina, al igual que otros
organismos que nacieron con pocos meses de diferencia, la responsable más directa de su
creación fue la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPALC). También
por iniciativa de la CEPAL se constituyeron, en 1960, la Asociación Latinoamericana de
Libre Comercio (ALALC) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA). Tiene su sede
en Washington (Estados Unidos).

En 1979, el BID decidió concentrar sus recursos en las regiones más pobres de América
Latina, pero, pese a ello, casi la quinta parte de los préstamos correspondían a Brasil,
seguido de México, Argentina y Colombia.

La presidencia del BID, máxima autoridad del Banco, ha estado ocupada a lo largo de su
historia por el chileno Felipe Herrera (1960-1970), el mexicano Antonio Ortiz Mena (1970-
1988) y el uruguayo Enrique Vicente Iglesias (1988-).

El BID es la Iniciativa largamente esperada por los países latinoamericanos, el se creó

como una institución de desarrollo con mandatos y herramientas novedosos para la época.
Tras largos preparativos de los países latinoamericanos. Sus programas de préstamos y de
cooperación técnica para proyectos de desarrollo económico y social fueron más allá del
mero financiamiento, como era la costumbre entonces.

Los programas e instrumentos del BID fueron tan efectivos que la institución se convirtió
en modelo para la creación de todas las otras instituciones multilaterales de desarrollo a
nivel regional y subregional. En la actualidad, el BID es el mayor de todos los bancos
regionales de desarrollo del mundo y constituye la principal fuente de financiamiento
multilateral para los proyectos de desarrollo económico, social e institucional, y los de
comercio e integración regional, en América Latina y el Caribe.

6
 Banco Interamericano de Desarrollo

Acrónimo BID (IADB en inglés)

Fundación 1959
Sede en Washington, D.C., Estados Unidos y Subsedes en Madrid y Tokio.
Oficinas: Representaciones en 26 países prestatarios, además de una oficina regional
en Asia y otra oficina en Europa.

Capital
US$ 101.000 millones2
social
Presidente Luis Alberto Moreno
Miembros 48 países
Empleados ~2.000
Gobiernos centrales, provincias, municipios, empresas privadas y
Clientes: organizaciones no gubernamentales.

¿QUE ES EL BID?

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es la institución financiera de desarrollo

regional más grande de este tipo y su origen se remonta a la Conferencia
Interamericana de 1890. Contribuye al desarrollo socioeconómico de América Latina y el
Caribe a través de sus operaciones de préstamo, liderazgo de iniciativas regionales,
actividades de investigación y de difusión de conocimiento, institutos y programas.

El Banco ayuda a sus países miembros prestatarios a formular políticas de desarrollo y

proporciona asistencia técnica y financiamiento para incentivar el crecimiento económico
sostenible, reforzar la competitividad, promover la equidad social y combatir la pobreza,
modernizar el Estado, y fomentar el libre comercio y la integración regional.

El Grupo BID está compuesto por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la

Corporación Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones
(FOMIN).

7
MISIÓN

En el convenio constitutivo del BID, los delegados de los países fundadores definieron la
misión del Banco como la de "contribuir a acelerar el proceso de desarrollo económico y
social, individual y colectivo, de los países miembros regionales en vías de desarrollo".

Aun cuando esa misión se determinó hace alrededor de medio siglo, el Banco sigue
esforzándose en dar cumplimiento a ese mandato, y adapta el enfoque y las modalidades de
sus actividades y operaciones según las necesidades y los requerimientos de sus países
miembros en la región.

OBJETIVOS

Los principales objetivos del Banco son reducir la pobreza, promover la equidad social, y
lograr el crecimiento económico sostenible. Para conseguir estos objetivos, el Banco centra
sus esfuerzos en cuatro áreas prioritarias de acción:

· Fomentar la competitividad, a través del apoyo a las políticas y programas que fomentan
el potencial de desarrollo de un país en una economía global abierta.

· Modernizar el Estado, fortaleciendo la eficiencia y transparencia de las instituciones

públicas

· Invertir en programas sociales que amplíen las oportunidades para los pobres.

· Promover la integración regional forjando vínculos entre los países a fin de que
desarrollen mercados más grandes para sus bienes y servicios.

SU OBJETIVO CENTRAL es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y

fomentar un crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el banco regional
de desarrollo más grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones
similares a nivel regional y subregional. Aunque nació en el seno de la Organización de
Estados Americanos (OEA) no guarda ninguna relación con esa institución panamericana,
ni con el Fondo Monetario Internacional (FMI) o con el Banco Mundial. En la actualidad el
capital ordinario del banco asciende a 101.000 millones de dólares estadounidenses.

Apoyan los esfuerzos de América Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la

desigualdad. Su objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el
clima.

Son la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de América Latina y el Caribe,

con un sólido compromiso para lograr resultados mensurables, con una mayor integridad,

8
transparencia y rendición de cuentas. Tiene un programa de reformas en evolución que
busca aumentar su impacto en el desarrollo de la región.

Si bien son un banco habitual en muchas maneras, también son únicos en algunos aspectos
clave. Además de los préstamos, ofrecen donaciones, asistencia técnica y realizan
investigaciones. Sus accionistas son los 48 países miembros, incluidos los 26 países
miembros prestatarios de América Latina y el Caribe, que tienen una participación
mayoritaria del BID.

El Fondo de Operaciones Especiales (FOE) provee financiamiento blando a sus países

miembros más vulnerables.

Dada su base de accionistas y una gestión prudente, tienen una sólida posición financiera.
Como resultado, el BID está en condiciones de endeudarse en los mercados internacionales
a precios competitivos y transferir esos beneficios a sus clientes en los 26 países de
América Latina y el Caribe.

FUNCIONES

Fundado en 1959, el BID se ha convertido en la principal fuerza catalizadora de

movilización de recursos para América Latina y el Caribe. El Banco otorga préstamos y
asistencia técnica a sus 26 países miembros en la región, con capital proporcionado por los
mismos países y recursos obtenidos con la emisión de bonos en los mercados
internacionales de capital.

Las principales funciones del Banco son las siguientes:

· Usar los fondos provenientes de los mercados financieros, de su propio capital y de otros
recursos para financiar los proyectos de desarrollo en sus países miembros.

· Complementar las inversiones privadas cuando no haya disponibilidad de capital privado

en términos y condiciones razonables.

· Otorgar asistencia técnica para preparar, financiar, e implementar proyectos de desarrollo.

Estructura:

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Países Miembros del BID. En verde los prestatarios, y en rojo los miembros no prestatarios.

El Banco es encabezado por una comisión de Gobernadores que se sirve de un Directorio

Ejecutivo integrado por 14 miembros para supervisar el funcionamiento de la institución
apoyándose en un equipo de gerencia. La Asamblea elige al presidente para un período de 5
años y a los miembros del Directorio para un período de 3 años. Desde 1988 el presidente
fue el uruguayo Enrique V. Iglesias, quien renunció al cargo en mayo de 2005. Dos meses
después fue elegido el diplomático colombiano Luis Alberto Moreno, para el periodo 2005
- 2010. El 6 de julio de 2010, Luis Alberto Moreno fue reelegido como presidente del BID.3

Los países miembros que son 48 se clasifican en dos tipos: miembros no prestatarios y
miembros prestatarios. Los miembros no prestatarios son 22 en total y no reciben
financiamiento alguno pero se benefician de las reglas de adquisiciones del BID, pues sólo
los países miembros pueden suministrar bienes y servicios a los proyectos financiados por
el banco. Los no prestatarios son: Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Croacia, Dinamarca,
Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Israel, Italia, Japón, Noruega,
Países Bajos, Portugal, Reino Unido, República de Corea, República Popular de China,
Suecia y Suiza.

Los 26 miembros prestatarios del BID poseen en conjunto el 50.02% del poder de voto en
el directorio y se dividen en 2 grupos de acuerdo al porcentaje máximo de financiamiento
que pueden recibir:

 Grupo I:: Argentina, Bahamas, Barbados, Brasil, Chile, México, Trinidad y

Tobago, Uruguay y Venezuela.

 Grupo II:: Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,

Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana y Suriname.

Si más de la mitad de los beneficios netos del proyecto se canalizan a los ciudadanos de
bajos ingresos el país solicitante puede agregar un 10% adicional al porcentaje máximo de
financiamiento, siempre y cuando no supere el 90% del total. Por norma cada año el BID
debe utilizar más del 40% de sus recursos en programas que mejoren la equidad social en la
región.

China se integró al Banco Interamericano de Desarrollo como país donante, fortaleciendo

sus crecientes vínculos con América Latina y el Caribe, convirtiéndose en el 48º país
miembro. El gobierno chino se comprometió a contribuir US$ 350 millones para el
desarrollo en América Latina y el Caribe.

10
POLÍTICAS:

Aunque el objetivo del BID no es obtener ganancias, la institución se rige por principios
financieros similares a los de la banca privada. Percibe intereses por los préstamos que
otorga como parte de sus actividades de administración y manejo de activos, y usa
estrategias de gestión de caja para invertir los fondos que no requieren liquidez
inmediata para efectuar desembolsos.

Las operaciones del Banco se ajustan a políticas que rigen todas sus actividades y a
políticas sectoriales que sirven de orientación para determinadas actividades. El Banco
tiene también una política de adquisiciones y una política sobre disponibilidad de
información.

Los recursos financieros del Banco proceden de los países miembros, préstamos obtenidos
en los mercados financieros, fondos en administración que tiene la institución y
reembolsos de los préstamos. El BID usa estos recursos para financiar préstamos,
donaciones, garantías e inversiones que apoyan proyectos de desarrollo en América
Latina y el Caribe.

Las políticas de operaciones del BID se dividen en dos para efectos de su difusión en el
sitio web del Banco: políticas operacionales generales que son comunes a todas las
actividades de financiamiento, y políticas sectoriales con lineamientos específicos sobre los
distintos sectores de actividad.

La política de adquisiciones del Banco regula las normas y procedimientos para la

licitación de contratos de bienes y servicios para los proyectos financiados por el Banco. La
institución también tiene una política sobre disponibilidad de información que dirige el
acceso a la información sobre sus actividades operacionales.

El programa de préstamos del BID sigue además una serie de estrategias, proposiciones
más amplias que buscan hacer operativos los mandatos de la Asamblea de Gobernadores
para la institución.

El tercer instrumento que el Banco usa para preparar e implementar sus proyectos es el de
las buenas prácticas: estudios de casos y otros documentos que incorporan las lecciones
aprendidas en una variedad de fuentes, incluyendo los propios proyectos financiados por la
institución.

UNESCO
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

11
 Bandera de la Unesco.

Acrónimo Unesco
Tipo Agencia especializada de la ONU
Estatus legal Activo
Fundación 16 de noviembre de 1945, 68 años
Sede París, Francia
Coordenadas 48.85, 2.306
Ámbito 195 estados miembros y 8 miembros asociados
Directora General Irina Bokova

Unesco tiene sus raíces en 1942, durante la Segunda Guerra Mundial, cuando los países
Aliados se empiezan a preparar para restablecer sus sistemas educativos en cuanto termine
la guerra. En la Conferencia de Ministros Aliados de Educación (Conference of Allied
Ministers of Education, CAME), en el Reino Unido, se inician las conversaciones entre
países europeos.5

Como resultado, se prepara una conferencia de las Naciones Unidas para temas de
educación y cultura, del 1 al 16 de noviembre de 1945. Cuarenta y cuatro países se reúnen,
de los cuales treinta y siete deciden fundar Unesco. La constitución de Unesco se firma el
16 de noviembre, y veinte estados la ratifican un año después, el 4 de noviembre de 1946
(Arabia Saudita, Australia, Brasil, Canadá, Checoslovaquia (República Checa y
Eslovaquia), China, Dinamarca, Egipto, Estados Unidos de América, Francia, Grecia, India,
Líbano, México, Noruega, Nueva Zelanda, República Dominicana, Reino Unido, Sudáfrica
y Turquía). Pocos días después da inicio la primera Conferencia General de la Unesco, en
París.

Según se van normalizando las relaciones internacionales rotas por la Segunda Guerra
Mundial, más países van incorporándose a Unesco: Así, Japón y la República Federal
Alemana entran en 1951, España en 1953, la URSS en 1956 y los países africanos surgidos
en la descolonización de África durante los años sesenta.

12
En 1957, por primera vez un país miembro abandona Unesco: el gobierno de Sudáfrica
alega "interferencias" de Unesco en sus "problemas raciales". En 1996, con Nelson
Mandela como presidente, Sudáfrica volverá a incorporarse a Unesco.

En 1960 se lanza el primer proyecto de grandes dimensiones de Unesco: la protección del

templo de Abu Simbel en Egipto y otros 21 monumentos y complejos arquitectónicos,
amenazados por la construcción de la presa de Asuán.

En 1985, Estados Unidos abandona la Unesco citando diferencias en temas de gestión; el

Reino Unido y Singapur la abandonaron también en 1986. Esto hizo que el presupuesto de
Unesco cayera considerablemente durante unos años. Los tres países se han reincorporado
posteriormente (en 2003, 1997 y 2007 respectivamente).

La constitución de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y

la Cultura fue aprobada por la Conferencia de Londres de noviembre de 1945 y entró en
vigor el 4 de noviembre de 1946, una vez que 20 Estados hubieron depositado sus
instrumentos de aceptación.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (en

inglés United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, abreviado
internacionalmente como Unesco, en francés: "L’Organisation des Nations Unies pour
l’éducation, la science et la culture") es un organismo especializado de las Naciones
Unidas. Se fundó el 16 de noviembre de 1945 con el objetivo de contribuir a la paz y a la
seguridad en el mundo mediante la educación, la ciencia, la cultura y las comunicaciones.
La constitución firmada ese día entró en vigor el 4 de noviembre de 1946, ratificada por
veinte países.

Se dedica a orientar a los pueblos en una gestión más eficaz de su propio desarrollo, a
través de los recursos naturales y los valores culturales, y con la finalidad de modernizar y
hacer progresar a las naciones del mundo, sin que por ello se pierdan la identidad y la
diversidad cultural. La Unesco tiene vocación pacifista, y entre varias cosas se orienta muy
particularmente a apoyar la alfabetización. En la educación, este organismo asigna
prioridad al logro de la educación elemental adaptada a las necesidades actuales. Colabora
con la formación de docentes, planificadores familiares y vivienda, administradores
educacionales y alienta la construcción de escuelas y la dotación de equipo necesario para
su funcionamiento.

Las actividades culturales buscan la salvaguarda del patrimonio cultural mediante el

estímulo de la creación y la creatividad y la preservación de las entidades culturales y
tradiciones orales, así como la promoción de los libros y de la lectura 4 . En materia de
información, la Unesco promociona la libre circulación de ideas por medios audiovisuales,
fomenta la libertad de prensa y la independencia, el pluralismo y la diversidad de los
medios de información, vía el Programa Internacional para la Promoción de la
Comunicación.

EL PRINCIPAL OBJETIVO DE LA UNESCO es contribuir al mantenimiento de la paz

y la seguridad en el mundo promoviendo, a través de la educación, la ciencia, la cultura y la

13
comunicación, la colaboración entre las naciones, a fin de garantizar el respeto universal de
la justicia, el imperio de la ley, los derechos humanos y las libertades fundamentales que la
Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos sin distinción de raza, sexo,
idioma o religión.

Para cumplir este mandato, la UNESCO desempeña cinco FUNCIONES PRINCIPALES:

 Estudios prospectivos: es decir, las formas de educación, ciencia, cultura y
comunicación para el mundo del mañana
 El adelanto, la transferencia y el intercambio de los conocimientos, basados
primordialmente en la investigación, la capacitación y la enseñanza
 Actividad normativa, mediante la preparación y aprobación de instrumentos
internacionales y recomendaciones estatutarias.
 Conocimientos especializados, que se transmiten a través de la "cooperación
técnica" a los Estados Miembros para que elaboren sus proyectos y políticas de
desarrollo.
 Intercambio de información especializada.

El Banco Mundial, abreviado como BM (en inglés: WB World

Bank), es uno de los organismos especializados del sistema de las
Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia
financiera y técnica para los llamados países en desarrollo.

Su OBJETIVO declarado es reducir la pobreza mediante

préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario
y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por 186 países
miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.

En 1945, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra

Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton Woods
(llamado así por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde
fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las políticas de
desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional
(FMI).

Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en

la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus
funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo
que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

Estructura del Banco Mundial

La organización tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados en nómina

(entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera
temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los países en
desarrollo para el año 2002 fue de 8.100 millones de dólares estadounidenses y 11.500

14
millones adicionales en créditos otorgados para un período de 35 a 40 años, con 10 años
adicionales de gracia.

El Grupo del Banco Mundial está integrado por:

 El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, 188 países miembros).

Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reducción de la pobreza en los países
en vías de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindándoles
asesoría financiera en materia de gestión económica. Sin duda alguna es la principal
rama del GBM, debiéndose pertenecer a él para poder ser miembro de cualquiera de
los siguientes organismos.

 La Asociación Internacional de Fomento (AIF, 172 países miembros). Creada en

1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco
Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crédito, casi sin
intereses, a los 79 países considerados más pobres. La AIF juega un papel
importante porque muchos países, llamados “en vías de desarrollo”, no pueden
recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la
construcción de servicios básicos (educación, vivienda, agua potable, saneamiento),
impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la
productividad y el empleo.

 La Corporación Financiera Internacional (CFI, 184 países miembros). Creada en

1956, esta corporación está encargada de promover el desarrollo económico de los
países a través del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por
medio de empresas privadas en los países en desarrollo. Dentro de sus funciones se
encuentra el otorgar préstamos a largo plazo, así como dar garantías y servicios de
gestión de riesgos para sus clientes e inversionistas.

 El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, 180 países

miembros). Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversión
extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar garantía a los
inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como:
expropiación, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras
o disturbios.

 El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI,

158 países miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar
la inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios internacionales de
conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institución cuenta
con una fuerte área de investigación que pública temas sobre legislación
internacional y nacional (de acuerdo al país), en materia de inversiones.

La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO *) que
tiene funciones de asesoría independiente y de atención de las reclamaciones formuladas
por comunidades afectadas.

15
Junta de gobernadores

Cada país miembro está representado en la Junta de Gobernadores,2 ellos tienen la facultad
para tomar las de decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra
admitir o suspender a países miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, así
como determinar la distribución de los ingresos del BIRF.

Los gobernadores se reúnen anualmente o cuando una mayoría representante, por lo menos
dos tercios de los votos totales, lo requiera. La duración de su cargo se estipula por cinco
años con derecho a la reelección. La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en
la elección del presidente del Banco.

La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los

Directores Ejecutivos con excepción de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el
capital por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la distribución de las
entradas netas al Banco.

Directorio Ejecutivo

Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la
operación y conducción del Banco. El Directorio está constituido por 12 directores
ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos últimos participan en la toma de decisiones, pero
no tienen derecho a voto), su elección se da cada dos años. A partir del 1 de noviembre de
2010, se incrementó el número de directores a 25. El aumento en el número de directores
ejecutivos elegidos requiere de la decisión de la Junta de Gobernadores por una mayoría de
80% del derecho de voto total. Antes del 1 de noviembre de 1992, había 22 directores
ejecutivos, 17 de los cuales eran elegidos. En 1992, en vista del gran número de nuevos
miembros que se incorporaron al Banco, esta cantidad subió a 20. Los dos nuevos escaños,
Rusia y un grupo nuevo en torno a Suiza, hicieron que el número total se incrementara a 24.
El número aumentó en uno, sumando 25, a partir del 1 de noviembre de 2010.

Los cinco miembros con el mayor número de acciones (actualmente Estados Unidos, Japón,
Alemania, Francia y Reino Unido) designan a cinco directores ejecutivos. Uno de ellos es,
desde 2011, su Caroline D. Anstey. China, la Federación de Rusia y Arabia Saudita eligen
su propio director ejecutivo. Los demás son nombrados por los otros miembros. La
distribución del derecho a voto varía de un organismo a otro dentro del grupo del Banco
Mundial.

Presidente

El presidente del BM es elegido por sus miembros y preside al Directorio Ejecutivo, pero
sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar,
nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de
personal.

16
Consejo Consultivo

Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un

mínimo de siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran
intereses bancarios, comerciales, industriales, agrícolas y del trabajo con el fin de asesorar
al Banco en asuntos de política general. Estos consejeros mantienen el cargo durante dos
años con derecho a reelección.

Tipos de préstamo

Por medio de sus diferentes organismos, descritos anteriormente, el BM maneja cuatro

tipos distintos de préstamos, controlando aspectos de inversiones, desarrollo institucional y
políticas públicas de aproximadamente 150 naciones.

1) Préstamos para proyectos: este tipo de préstamos se otorga para desarrollar un

proyecto en específico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general.

2) Préstamos sectoriales, vía BIRF y AIF: estos préstamos gobiernan todo un sector de la
economía de un país, es decir, energía, agricultura, etcétera. Éstos conllevan condiciones
que determinan las políticas y prioridades nacionales para dicho sector.

3) Préstamos Institucionales: éstos sirven para la reorganización de instituciones

gubernamentales con el fin de orientar sus políticas hacia el libre comercio y obtener el
acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones.
Por otra parte sirven para cambiar las estructuras gubernamentales sin aprobación
parlamentaria, bajo las directrices del Banco.

4) Préstamos de ajuste estructural: este tipo de préstamos, fue creado teóricamente para
aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos económicos
nacionales en producción para la exportación y fomentar la entrada de las empresas
transnacionales en economías restringidas. Los países del sur han experimentado estos
ajustes y las consecuentes medidas de austeridad.

5) Préstamos a Fondo Perdido: Este tipo de préstamo, fue creado como modo de cambio
monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado.

En el año 1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden descendente a:
México, India, Brasil, Indonesia, Turquía, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia,
Marruecos y Nigeria. Los préstamos del BIRF se negocian de forma individual, incluyen un
periodo de cinco años sin necesidad de amortización; después los gobiernos prestatarios
disponen de un plazo de 15 a 20 años para amortizar la deuda a los tipos de interés del
mercado. El Banco nunca reestructura la deuda ni cancela un préstamo. Por su influencia en
fuentes públicas y privadas el Banco figura entre los primeros lugares de acreedores de sus
clientes.

17
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es una organización internacional formada
por 192 países independientes. Estos se reúnen libremente para trabajar juntos en favor de
la paz y la seguridad de los pueblos, así como para luchar contra la pobreza y la injusticia
en el mundo.

En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos (Franklin
D. Roosevelt) y de Gran Bretaña (Winston Churchill) se reunieron para crear una
organización que ayudara a mantener la paz en el mundo. En 1945, se unió a estos
mandatarios Joseph Stalin, entonces dirigente de la antigua Unión Soviética, hoy llamada
Federación de Rusia.

A estos tres países se unieron otros y así, en 1945, quedó establecida la ONU gracias a que
51 países - incluida Polonia, cuyo gobierno se encontraba en el exilio - se pusieron de
acuerdo para firmar la "Carta de las Naciones Unidas".

Carta de las Naciones Unidas

La "Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de

la Corte Internacional de Justicia" es el
documento de partida más importante con el que
cuenta la Organización. Dicho documento se
firmó en 1945 en la ciudad de San Francisco,
Estados Unidos. En el mismo acto de la firma
quedó también constituida la Organización de las
Naciones Unidas, que nació con el propósito de
ser "la casa de todos los ciudadanos del mundo".

La principal finalidad de la Carta es la de servir

de guía o marco de referencia para evitar que la humanidad sufra más guerras mundiales,
como las ocurridas a lo largo del siglo XX.

El Día de las Naciones Unidas

Desde 1948, cada 24 de octubre se celebra el "Día de las Naciones Unidas". En esta fecha
se conmemora el aniversario de la entrada en vigor de la "Carta de las Naciones Unidas",
que tuvo lugar en la ciudad de San Francisco, de ahí que se instaurase esta tradición, que ya
cuenta con 59 años de celebración ininterrumpida.

Propósitos de la ONU

18
La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad
internacional, lucha por lograr los siguientes propósitos:

 Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).

 Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.
 Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes
que rigen el funcionamiento de la comunidad internacional.
 Fomentar la amistad entre todos los países.
 Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas más necesitadas.
Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los países para
alcanzar esos propósitos.
 Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas".
 Resolver los conflictos por medios pacíficos.

Sede, bandera e idiomas oficiales de la ONU

A la oficina central de la ONU se le conoce como la sede y se encuentra en la ciudad de

Nueva York, Estados Unidos. Sin embargo, la ONU tiene oficinas en todo el mundo, lo cual
le permite a la Organización llegar a todos los rincones del planeta y, así, conocer mejor los
problemas locales y estudiar las posibles soluciones.

La bandera de la ONU es de color azul cielo; tiene un

emblema central que simboliza un mapa del mundo
bordeado por unas ramas de olivo que representan la
paz mundial.

En el mundo se hablan más de 2,000 lenguas, y entre

los funcionarios de la ONU están representadas más
de 150. Sin embargo, para evitar una "torre de Babel"
se han elegido seis como idiomas oficiales:

· Árabe · Español · Inglés

· Chino · Francés · Ruso

En estos idiomas se traducen los documentos de las Naciones Unidas. Los representantes de
los países miembros también tienen que expresarse en una de estas seis lenguas.

La Organización cuenta con un Departamento de Traducción en donde se traducen los

documentos de las Naciones Unidas en todas sus lenguas oficiales. Los idiomas de trabajo
de la Secretaría son el inglés y el francés. El inglés es el más utilizado.

Órganos principales de la ONU

La ONU está dividida en varias entidades para llevar a cabo mejor su trabajo. Para ello
cuenta con seis órganos principales, los cuales son:

19
Asamblea General:

Es el lugar en el cual todos los países miembros están igualmente representados y es el

órgano en donde se estudian los temas más importantes que vive la comunidad
internacional, o el conjunto de países que forman el mundo. En la Asamblea General, los
representantes de los distintos países debaten asuntos de interés común para todos y toman
decisiones redactadas en documentos que se llaman resoluciones. Para que una resolución
sobre cuestiones muy importantes sea aprobada se necesita el voto a favor de por lo menos
dos tercios de los países y la mayoría simple (la mitad de los votos más uno) en las
cuestiones menos importantes. Cada uno de los 191 países miembros tiene un voto. La
Asamblea se reúne cada año durante tres meses.

Consejo de Seguridad:

Este órgano trata las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz. Las resoluciones de este
órgano de la ONU son de obligado cumplimiento. El Consejo de Seguridad está formado
por 15 miembros: 5 permanentes (China, Estados Unidos, Federación de Rusia, Francia y
Reino Unido) y 10 no permanentes (que cambian cada dos años). En el Consejo de
Seguridad los miembros permanentes tienen "derecho de veto", lo que significa que
cualquiera de los cinco puede, si emite un voto negativo, bloquear una resolución que se
esté vetando.

Consejo Económico y Social (ECOSOC):

Busca encontrar soluciones a los problemas económicos y sociales que se plantean en el

mundo. El ECOSOC está formado por 54 países miembros, cuyo mandato cubre un periodo
de tres años. Cada país miembro tiene un voto y las decisiones se aprueban por mayoría
simple (la mitad de los votos más uno). Estos 54 miembros se reúnen una vez al año
durante cinco semanas para celebrar su periodo de sesiones. El ECOSOC trabaja a través de
organismos especializados, comisiones regionales fondos y programas que llevan a cabo
tareas muy especializadas.

En el ECOSOC se tratan temas como:

 La protección del medio ambiente.

 El desarrollo de la mujer.
 La educación.
 La salud.
 La población mundial.
 La prevención del delito.
 El desarrollo económico.

Consejo de Administración Fiduciaria:

Durante algunos años se ocupó de ayudar a elegir su propia forma de gobierno a aquellas
comunidades que vivían en lugares del mundo que habían sido antiguas colonias y querían

20
convertirse en países de pleno derecho; es decir, que habían estado bajo el gobierno de
otros naciones más potentes y no querían seguir siendo dependientes de éstas. Dichos
lugares eran los llamados Territorios en Fideicomiso. Pero gracias a este Consejo - formado
por China, Estados Unidos, Federación de Rusia, Francia y Reino Unido - más de 80
naciones, cuyos pueblos habían estado sometidos al dominio, se han convertido en Estados
soberanos e independientes y numerosas poblaciones se han unido voluntariamente a otros
países. Debido a esto el Consejo de Administración Fiduciaria ya no necesita reunirse
regularmente, como lo hacía en el pasado.

Corte Internacional de Justicia:

Cuando dos o más países se enfrentan a un problema común, éstos pueden resolverlo
buscando la ayuda de esta Corte. La Corte Internacional de Justicia decidirá quién tiene la
razón y propondrá la solución en cada caso. La citada institución tiene su sede en la Haya,
Países Bajos, y allí es donde se reúnen a discutir o debatir los jueces o magistrados. Esta
institución continuamente está celebrando sesiones, pues a ella acuden las naciones para
arreglar numerosos conflictos internacionales. El sistema que utilizan para adoptar una
decisión es el siguiente: es necesario que 9 de sus 15 jueces voten a favor para que sea
aceptada una decisión o veredicto.

Secretaría:
Realiza el trabajo diario de la ONU y está formada por todas las personas que trabajan en la
sede de Nueva York. Pero, también, hay otros muchos funcionarios internacionales de la
Secretaría que trabajan en las oficinas de Naciones Unidas esparcidas por todo el mundo.
Al frente de la Secretaría se encuentra el Secretario General, máximo representante de la
ONU. Desde 1997, el actual Secretario General de la Organización es el Sr. Kofi Annan, de
Ghana.

El Sr. Kofi Annan, es funcionario de la Organización desde hace más de 30

años. Él ha buscado renovar y fortalecer a la ONU, así como restaurar la
confianza del público en las Naciones Unidas y "acercar la ONU a la gente".
También trabaja para promover la paz y seguridad internacionales, los
derechos humanos y promover el desarrollo. Igualmente, lucha contra la
pobreza y la desigualdad, el VIH/SIDA y el terrorismo, y a favor de mejorar
la educación, salvaguardar el medio ambiente y proteger a los pueblos de los
conflictos y la violencia.

En noviembre del 2001 el Secretario General y la ONU en su conjunto, recibieron el

Premio Nobel de la Paz, que estuvo dedicado a labor y esfuerzo de la Organización y su
Secretario por promover un mundo mejor y más pacífico.

Entre las prioridades del Secretario General actual, caben destacar las siguientes:

 El Programa de renovación de las Naciones Unidas.

 El fortalecimiento de la labor tradicional de la Organización en las esferas del
desarrollo.
 El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

21
  El fomento y la promoción de los derechos humanos.
 El imperio del derecho y los valores universales de igualdad, tolerancia y dignidad
humana, consagrados en la "Carta de las Naciones Unidas".
 La restauración de la confianza del público en la Organización, buscando nuevos
asociados dentro de la propia sociedad como empresarios del mundo entero
comprometidos con los derechos humanos y el medio ambiente. Esta alianza es
denominada "Pacto Mundial".
 El compromiso de la comunidad internacional con África.
 La lucha decidida contra el VIH/SIDA.
 El cumplimiento de la "Declaración del Milenio" y los "Objetivos de Desarrollo
del Milenio".

El sistema de las Naciones Unidas

La ONU está conformada por un conjunto de agencias, oficinas y programas - denominadas

Sistema de las Naciones Unidas - de carácter muy especializado, que ayudan a la
Organización a poder cumplir mejor con sus tareas. Esta especialización de los organismos
de la ONU permite tratar cada problema de una forma más eficaz, pues el mundo que nos
rodea se ha ido haciendo cada vez más complicado y Naciones Unidas ha tenido que ir
adaptándose a las nuevas necesidades de nuestro planeta.

El Sistema de Naciones Unidas cuenta con distintas sedes y con múltiples delegaciones
repartidas por todo el mundo, cada una de ellas se dedica a una determinada área. Algunas
de ellas son conocidas popularmente por sus siglas, como es el caso de UNICEF, que es la
institución dedicada a los niños del mundo. En México existen oficinas de los siguientes,
organismos y programas:

 UNHCR (ACNUR): Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
 Banco Mundial y CFI: Financiación
 CEPAL: Economía de América Latina
 CINU: Información de las Naciones Unidas
 FAO: Agricultura y alimentación
 OACI: Aviación
 OIT: Trabajo

22
  ONUDI: Desarrollo industrial
 OMS: Salud
 UN-Habitat: Asentamientos humanos
 UNESCO: Educación y la cultura
 UNIFEM: Mujer
 PNUMA: Medio ambiente
 UNICEF: Infancia
 ONUDD: Lucha contra la droga y crimen organizado
 UNFPA: Población
 EAT-UNFPA: Equipo de Apoyo técnico del UNFPA
 UNCCD: Oficina de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación
 OACNUDH: Derechos humanos
 PNUD: Desarrollo económico y social

Otras agencias programas y oficinas de la ONU en el mundo son:

 OMI: Organización marítima

 UPU: Correos
 UIT: Telecomunicaciones
 OMM: Meteorología
 UNCTAD: Comercio y desarrollo
 OMPI: Propiedad intelectual.

En 1943 Representantes de los gobiernos de 44 países se reúnen en Hot Springs, Virginia

(EE.UU.), y se comprometieron a fundar una organización permanente dedicada a la
alimentación y la agricultura.

Desde 1981 se considera el 16 de octubre como Día Mundial de la Alimentación. El

nombre oficial del organismo en español fue "Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación" hasta que en 2011 se sustituyó por el actual.

La *Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura*,

mundialmente conocida como *FAO* (por sus siglas en inglés: "Food and Agriculture
Organitation"), es un organismo especializado de la ONU que dirige las actividades
internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Brinda sus servicios tanto a
países desarrollados, como a países en vías de desarrollo; la FAO actúa como un foro
neutral donde todas las naciones se reúnen como iguales para negociar acuerdos y debatir

23
políticas. También es fuente de conocimiento e información, ayudando a los países en vías
de desarrollo y transición a modernizar y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y
pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para todos. Fforma parte del Grupo
de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Como organización intergubernamental, la FAO cuenta con 194 países miembros, dos
miembros asociados y una organización miembro, la Unión Europea.

Sus empleados provienen de diferentes ámbitos culturales y son expertos en los múltiples
campos de actividad de la FAO. La capacidad del personal de la FAO le permite apoyar una
mejor gobernanza, y entre otras cosas, generar, desarrollar y adaptar herramientas y
directrices existentes y proporcionar apoyo selectivo a la gobernanza como recurso para las
oficinas de la FAO a nivel nacional y regional. Con sede en Roma, la FAO está presente en
más de 130 países.

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Al brindar sus
servicios tanto a países desarrollados como a países en desarrollo, la FAO actúa como un
foro neutral donde todos los países se reúnen en pie de igualdad para negociar acuerdos y
debatir políticas. La FAO también es una fuente de conocimientos y de información. La
Organización ayuda a los países en desarrollo y a los países en transición a modernizar y
mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena
nutrición para todos. Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial atención al
desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y
que pasa hambre.

El mandato de la FAO es Alcanzar la seguridad alimentaria para todos y asegurar que las
personas tengan acceso a alimentos de buena calidad que les permitan llevar una vida activa
y saludable es la esencia de las actividades de la FAO.

LOS TRES OBJETIVOS PRINCIPALES SON: la erradicación del hambre, la

inseguridad alimentaria y la malnutrición, la eliminación de la pobreza y el impulso del
progreso económico y social para todos, y la ordenación y utilización sostenibles de los
recursos naturales, incluida la tierra, el agua, el aire, el clima y los recursos genéticos, en
beneficio de las generaciones presentes y futuras.

La FAO ha identificado las áreas clave en las que está mejor posicionada para responder a
las demandas que plantean las tendencias mundiales de desarrollo agrícola y a los desafíos
a los que se enfrentan sus Estados miembros. Tras un análisis exhaustivo de las ventajas
comparativas de la Organización, se establecieron los objetivos estratégicos que
representan las principales áreas de trabajo en las que la FAO concentrará sus esfuerzos
para lograr su visión y sus objetivos globales.

24
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

Ayudar a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición

Nuestro desafío: hoy en día el mundo puede producir

suficientes alimentos para alimentar adecuadamente a
todos sus habitantes; sin embargo, a pesar de los progresos
realizados en los dos últimos decenios, 870 millones de
personas aún padecen hambre crónica. Entre los niños, se
estima que 171 millones de menores de cinco años
padecen malnutrición crónica (retraso del crecimiento),
casi 104 millones tienen falta de peso y unos 55 millones sufren malnutrición aguda
(emaciación).

Nuestro mandato es apoyar a los miembros en sus esfuerzos para asegurar que las personas
tengan acceso regular a suficientes alimentos de calidad. Podemos ayudar respaldando las
políticas y compromisos políticos que promueven la seguridad alimentaria y una nutrición
adecuada y asegurándonos de que la información actualizada sobre los retos y soluciones al
hambre y la malnutrición esté disponible y accesible.

Hacer que la agricultura, la actividad forestal y la pesca sean más productivas y

sostenibles

Se prevé que la población mundial aumente hasta los 9 000

millones de personas en 2050. Está previsto que algunas de las
tasas de crecimiento demográfico más altas se produzcan en
zonas que dependen en gran medida del sector agropecuario
(agricultura, ganadería, actividad forestal y pesca) y que
presentan niveles elevados de inseguridad alimentaria. El
crecimiento del sector agrícola es también el medio más eficaz para reducir la pobreza y
lograr la seguridad alimentaria. Debemos asegurarnos que el aumento de la productividad
no sólo beneficie a unos pocos, y que la base de recursos naturales proporcione servicios
(polinización, el ciclo de nutrientes en los suelos, calidad del agua, etc) que aumenten la
sostenibilidad.

Reducir la pobreza rural

La mayor parte de los pobres del mundo vive en zonas urbanas

rurales. El hambre y la inseguridad alimentaria son, por encima
de todo, expresiones de la pobreza rural. Por tanto, la reducción
de la pobreza rural es esencial para la misión de la FAO. Se ha
sacado de la pobreza a muchos habitantes de las zonas rurales
en las últimas décadas. En 1990 el 54% de los habitantes de las zonas rurales en los países

25
en desarrollo vivía con menos de 1,25 dólares diarios y estaba era considerado muy pobre.
En 2010 la proporción había caído al 35%. La pobreza rural sigue estando generalizada,
especialmente en Asia meridional y África. Estas regiones también son las que menos
progresos han hecho en la mejora de los medios de vida rurales. La FAO lucha para ayudar
a los pequeños agricultores a mejorar la productividad agrícola, mientras que su objetivo es
también aumentar las oportunidades de empleo no agrícola y encontrar mejores maneras
para que las poblaciones rurales gestionen los riesgos ambientales.

Propiciar sistemas agrícolas y alimentarios inclusivos y eficientes

Con una globalización creciente, la agricultura dejará de existir

como sector independiente pasando a ser solo una parte de una
cadena de valor. La cadena de valor tiene puntos, desde la
producción hasta la elaboración y las ventas, donde el conjunto
está muy concentrado, integrado y globalizado. Esta situación
supone un gran desafío económico para los pequeños agricultores en muchos países en
desarrollo, que pueden verse excluidos de partes importantes de la cadena de valor.
Aumentar su participación en los sistemas alimentarios y agrícolas es fundamental para la
consecución del objetivo de la FAO de un mundo sin hambre.

Incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las catástrofes

Cada año, millones de personas que dependen de la
producción, comercialización y consumo de los cultivos,
la ganadería, la pesca, los bosques y otros recursos naturales se
enfrentan a catástrofes y crisis. Estas pueden sobrevenir
repentinamente, como un terremoto o un golpe de estado
violento, o producirse lentamente, como los ciclos de
inundaciones y sequías. Pueden darse como un suceso aislado,
uno puede desencadenar otro o pueden converger e interactuar varios sucesos a la vez y
generar efectos en cascada y magnificados. Estas situaciones de emergencia ponen en
peligro la producción de alimentos y el acceso a los mismos a escala local, nacional y, en
ocasiones, regional y mundial. La misión de la FAO consiste en ayudar a los países a
controlar, prevenir y mitigar los riesgos y las crisis y apoyarlos en la preparación y
respuesta a los desastres.

CRONOLOGÍA

1943 Representantes de los gobiernos de 44 países se reúnen en Hot Springs, Virginia

(EE.UU.), y se comprometieron a fundar una organización permanente dedicada a la
alimentación y la agricultura.

1945 El primer periodo de sesiones de la Conferencia de la FAO, celebrado en Quebec,

Canadá, establece la FAO como organismo especializado de la Organización de las
Naciones Unidas.

26
1951 La Sede de la FAO se traslada de Washington D.C., Estados Unidos de América, a
Roma, Italia.

1960 Se pone en marcha la Campaña mundial contra el hambre para movilizar el apoyo no
gubernamental.

1962 La Comisión del Codex Alimentarius FAO/OMS, creada para establecer normas
alimentarias, inicia sus funciones.

1974 La Conferencia Mundial de la Alimentación, de la Organización de las Naciones

Unidas, celebrada en Roma, recomienda la adopción de un Compromiso internacional
sobre seguridad alimentaria mundial.

1976 Se establece el Programa de Cooperación Técnica de la FAO para ofrecer mayor

flexibilidad de respuesta en situaciones de urgencia.

1978 El 8º Congreso Forestal Mundial, celebrado en Yakarta, Indonesia, cuyo tema fue
"Los bosques para la población", repercutió profundamente en las actitudes respecto al
desarrollo silvícola y la actividad de la FAO en este sector.

1980 La FAO concluye 56 acuerdos para la designación de los Representantes de la

Organización en los Países Miembros en desarrollo.

1981 El 16 de octubre más de 150 países observaron el primer Día Mundial de la

Alimentación.

1986 Entra en funciones AGROSTAT (hoy FAOSTAT), la fuente mundial más amplia de
información y estadísticas agrícolas.

1991 Noventa y dos signatarios ratifican la Convención Internacional de Protección

Fitosanitaria.

1992 La FAO y la Organización Mundial de la Salud (OMS) convocan la primera

conferencia mundial dedicada exclusivamente a abordar los problemas de nutrición en el
mundo, la Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIN). Los gobiernos se comprometen
a hacer todos los esfuerzos para eliminar o reducir sustancialmente antes del próximo
milenio, la inanición y la hambruna; el hambre crónica generalizada, la subalimentación,
especialmente entre los niños, mujeres y ancianos, las deficiencias de micronutrientes,
especialmente hierro, yodo y la deficiencia de vitamina A; las enfermedades relacionadas
con la dieta transmisibles y no transmisibles; los obstáculos para la lactancia materna
óptima y el saneamiento inadecuado, la falta de higiene y el agua no potable.

1994 La FAO pone en marcha el Programa especial para la seguridad alimentaria (PESA),
dirigido a los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA).

27
Se establece el Sistema de prevención de emergencia de enfermedades y plagas
transfronterizas de los animales y las plantas (EMPRES), para reforzar la contribución
vigente de la Organización a la prevención, combate y, cuando sea posible, erradicación de
enfermedades y plagas.

La FAO comienza su proceso de reestructuración más importante desde su fundación,

encaminado a descentralizar sus actividades, racionalizar sus procedimientos y reducir sus
gastos.

1995 La FAO celebra su 50º aniversario. El Código de Conducta para la Pesca Responsable
se adopta en octubre para proporcionar un marco necesario para que los esfuerzos
nacionales e internacionales garanticen la explotación sostenible de los recursos acuáticos
vivos, en armonía con el medio ambiente.

1996 La FAO celebra en noviembre la Cumbre Mundial sobre la Alimentación con la

presencia de 186 Jefes de Estado y de Gobierno invitados para discutir el hambre en el
mundo y combatirla. Los jefes de Estado y representantes adoptan la Declaración de Roma
sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la
Alimentación.

1997 La FAO pone en marcha la iniciativa de la campaña contra el hambre TeleFood.

TeleFood '97 alcanza a un público mundial de 500 millones de personas.

1998 Se adopta en Rotterdam un convenio jurídicamente vinculante promovido por la FAO

para regular el comercio de plaguicidas y otras sustancias peligrosas.

1999 El Comité de Pesca de la FAO adopta un plan de acción relativo a la capacidad de

pesca, los tiburones y las aves marinas. El Registro de acuerdos pesqueros de la FAO
(FARISIS) proporciona hasta 34 campos descriptores para cada registro y contiene
información sobre 1 927 acuerdos que se remontan al año 1351.

2000 A petición del Secretario General de la ONU la FAO elabora una estrategia para
concertar la acción de los gobiernos y de las organizaciones de las Naciones Unidas, a fin
de combatir el hambre crónica en el Cuerno de África.

2001 La Conferencia de la FAO aprueba el Tratado Internacional sobre los Recursos

Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura jurídicamente vinculante, que apoya la
labor de los fitomejoradores y agricultores de todo el mundo.

2002 La Cumbre Mundial de la Alimentación: cinco años después, a la que asistieron

delegaciones de 179 países además de la Comisión Europea, confirma el compromiso
internacional de reducir el número de subalimentados a la mitad para el año 2015.

2004 La FAO anuncia la entrada en vigor del Tratado Internacional sobre los Recursos
Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, acuerdo fundamental jurídicamente
vinculante que fomenta la agricultura sostenible a través de la distribución equitativa del

28
material genético y sus beneficios entre los fitogenetistas, los agricultores, el público y las
instituciones privadas de investigación. En el mismo año facilitamos la celebración del Año
Internacional del Arroz (AIA) para promover la mejora de la producción y el acceso a este
cultivo que alimenta a más de la mitad de la población mundial, al tiempo que proporciona
ingresos a millones de productores, procesadores y comerciantes de arroz.

Tras dos años de negociaciones intergubernamentales encargadas por la “Cumbre mundial

de la alimentación: cinco años después”, el Consejo de la FAO adoptó por unanimidad las
Directrices voluntarias en apoyo de la realización progresiva del derecho a una
alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional (Directrices
sobre el derecho a la alimentación)

2005 Celebración del 60 aniversario de la fundación de la FAO con una ceremonia a la que
asistieron jefes de Estado y de gobierno, ministros y otros dignatarios de todo el mundo.

La FAO lanza un proyecto de ocho años para ayudar a los países a implementar su
"Estrategia para mejorar la información sobre la situación y tendencias de la pesca de
captura" y mejorar su recopilación y difusión de datos sobre la pesca.

2006 La FAO inaugura su Centro de Gestión de Crisis, dotado de alta tecnología, para
combatir la gripe aviar y responder ante otras emergencias de sanidad animal o inocuidad
de los alimentos. Este servicio vigila los brotes de enfermedades y en menos de 48 horas
envía expertos a cualquier lugar del mundo donde surja una crisis. Junto con el Gobierno de
Brasil, la FAO organiza la Conferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo
Rural (CIRADR) para explorar nuevas oportunidades de desarrollo para revitalizar las
comunidades rurales en todo el mundo.

2007 Los 119 países que forman el Comité de Pesca de la FAO en Roma están de acuerdo
con la propuesta de elaborar una medida jurídicamente vinculante para combatir las
prácticas de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, que producen graves daños
económicos, sociales, biológicos y ambientales.

2008 La FAO celebró una conferencia de alto nivel sobre los efectos del cambio climático y
el auge de los biocombustibles en la seguridad alimentaria y los precios de los alimentos
del 3 al 5 de junio. Asistieron a la conferencia 43 jefes de Estado y 100 ministros de
gobierno, y en ella se adoptó una resolución para incrementar la ayuda y la inversión en la
agricultura en los países en desarrollo. La 16ª sesión de la Asamblea de la ONU invita a la
FAO a facilitar el "Año Internacional de la Papa". La resolución señaló que la papa es un
alimento básico en la dieta de la población mundial, y resaltó el papel que la papa puede
desempeñar en el logro de los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente,
incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.

2009 La FAO celebra una Cumbre sobre la Seguridad Alimentaria del 16 al 18 de

noviembre con el fin de imprimir una mayor urgencia a la lucha contra el hambre. Sesenta
jefes de Estado y 192 ministros adoptan por unanimidad una declaración de renovación del
compromiso de eliminar el hambre de la Tierra lo antes posible. La FAO, bajo la dirección
general del Comité Directivo Internacional, coordina las actividades del “Año Internacional

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de las Fibras" para sensibilizar a los consumidores sobre las fibras naturales y fortalecer la
demanda de productos de fibra natural, mejorando los medios de subsistencia de los
agricultores que los producen y los ingresos de los países que los exportan.

2010 Cuando las peores inundaciones de Pakistán arrasaron los almacenes de semillas y
acabaron con la vida de millones de cabezas de ganado, la FAO respondió distribuyendo
semillas de trigo a medio millón de familias de agricultores a tiempo para la temporada de
siembra. Otras 235 000 familias recibieron piensos, medicamentos y refugio para sus
animales. El 16º Día Internacional de las Cooperativas de las Naciones Unidas se celebró
en colaboración con el Comité para la Promoción de la Acción Cooperativa (COPAC), con
el tema La empresa cooperativa empodera a las mujeres.

2011 En un triunfo histórico de la ciencia veterinaria, la FAO y la OIE anunciaron que tras
décadas de esfuerzo conjunto a nivel internacional, la peste bovina -una mortífera
enfermedad del ganado- había sido erradicada con éxito en el medio natural. En julio, la
FAO declaró la situación de hambruna en dos regiones de Somalia, y pidió 120 millones de
dólares EEUU para hacer frente a la sequía en el Cuerno de África. Los países miembros de
la FAO eligieron al brasileño José Graziano da Silva como nuevo Director General, que
asumió el cargo en enero de 2012.

2012 En una decisión histórica, el 11 de mayo de 2012 el Comité de Seguridad Alimentaria

Mundial (CSA) aprobó las nuevas Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable
de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria
nacional. La FAO lanzó una importante campaña de recaudación de fondos con el objetivo
de obtener 20 millones de dólares para poner en práctica estas Directrices, destinadas a
ayudar a los gobiernos a salvaguardar los derechos de las personas a la propiedad o el
acceso a la tierra, los bosques y la pesca. Con ocasión del Año Internacional de las
Cooperativas 2012, la FAO tomó la iniciativa y se asoció con el PMA, el FIDA y otros
aliados para ayudar a centrar la atención en mejorar las vidas de millones de pequeños
agricultores y de sus familias.

2013 La Asamblea General de las Naciones Unidas declara el “Año Internacional de la

Quinua” (AIQ) con la FAO actuando como Secretaría del AIQ y apoyando al Comité
Internacional para coordinar las celebraciones. El legado de la quinua se celebra en la sede
con Perú y Bolivia durante la Semana Mundial de la Alimentación. Además, este año se
firma un nuevo acuerdo de colaboración con la Federación Internacional de Sociedades de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), la red humanitaria más grande del mundo,
para ayudar a mejorar la seguridad alimentaria y fortalecer la resiliencia de las
comunidades vulnerables. La FAO y la FICR acuerdan que la FAO prestará orientación
técnica para complementar la amplia red de la FICR de 13 millones de voluntarios -que a su
vez llegan a unos 150 millones de personas- para ayudar a los hogares pobres a hacer frente
a las amenazas y los desastres que afectan a la agricultura, la seguridad alimentaria y la
nutrición.

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