El desarrollo humano y social.

En el preámbulo la Carta de las N.U. se reafirma la fe en los derechos fundamentales

del hombre, la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de los derechos

del hombre y de la mujer, orientando a la humanidad, en la importancia de los derechos

humanos en su labor futura.

Por el art. 3ro, la Carta como propósito, afirma la concreción de la cooperación

internacional en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y las

libertades fundamentales de todos.

En el art. 55.c. establece que la O.N.U. promoverá el respeto universal de los derechos

humanos y las libertades fundamentales de todos.

Por El art. 62.2 encomienda al ECOSOC entre sus funciones la de formular recomendaciones,

con el objeto de promover el respeto de los derechos humanos y las

libertades fundamentales de todos y a la efectividad de tales derechos y libertades.

Como surge del articulado de la Carta, la O.N.U. no fue ajena a la problemática de

los derechos humanos, aunque no surge de su texto un órgano especifico para la

efectividad de estos derechos, salvo la función que en la materia le asigna al ECOSOC.,

lo que le podría dar un rol más destacado en el ámbito de las N.U. desde sus inicios.

Tal vez por la razón arriba apuntada, en sus primeros años se planteó a la O.N.U. el

problema de si estas disposiciones imponían realmente obligaciones jurídicas a los

estados miembros, en materia de derechos humanos.

Por el art. 56 de la Carta, se establece el compromiso de los estados miembros de

asegurar la cooperación para la realización de los propósitos consignados en el art.

55, pero para una postura era un compromiso de cooperación simplemente y para otra

postura, consistía en una obligación. Actualmente prima la segunda postura conforma

lo sostenido por el Tribunal de La Haya en el caso Namibia.

Por ende, esta cuestión ya no es cuestión inherente a los asuntos internos de los

estados, sino que es objeto de interés para la sociedad internacional.

El ECOSOC creó en 1.946, una Comisión de Derechos Humanos y encarga la elaboración

de un proyecto sobre derechos humanos, que la A.G. aprueba en 1.948, llamado

Declaración Universal de los derechos humanos.

Los Tratados Internacionales incorporados a la Constitución por la

Reforma de 1.994.

La reforma constitucional de 1.994 incorpora en el art. 75 inc. 22 una serie de Convenciones

sobre derechos humanos ya celebrados, los cuales enumera en la norma. A

estas convenciones les da la Constitución por la reforma, la jerarquía de normas constitucionales,

o sea que son ley suprema de la Nación, como complementarios de los

derechos y garantías reconocidos en la parte dogmática de la ley fundamental, pudiendo

ser denunciados por el Poder Ejecutivo, previa aprobación de los dos tercios del

total de miembros de cada Cámara. Los demás tratados y convenciones sobre derechos

humanos para gozar de la misma jerarquía constitucional deben contar, previa

aprobación del Congreso, con el voto de las dos terceras partes de cada Cámara.

La Carta Internacional de los Derechos Humanos

En el año 1.946 la O.N.U. crea a través del ECOSOC la comisión de derechos

humanos que en su labor, aportó una gran número de documentos internacionales y un

complejo sistema de control y protección de los derechos humanos, generando un

proceso codificador en la materia.

Se celebraron dos conferencias mundiales sobre derechos humanos, una en Teherán

en 1.968 y otra en Viena en 1.993. De ellas se concibe en la O.N.U. un programa

abierto, progresivo y escasamente estructurado, pero genera un proceso codificador

cuya primera manifestación es la Declaración Universal de los Derechos Humanos de

1.948, con un contenido basado en recomendaciones, convenios y declaraciones.

La Carta Internacional de los Derechos Humanos: Pactos

La Carta Universal de los Derechos Humanos agrupa a todos los documentos que
contemplan los derechos humanos en su totalidad, surgidos en el seno de las N.U.,

como los siguientes pactos:

Declaración Universal de los Derechos Humanos:

La A.G. por Res. N° 217 de 1.948 procura que los pueblos y Naciones inspirados en

ella, promuevan el respeto de los derechos humanos y sus libertades fundamentales

por medio de la enseñanza y la educación y aseguren medidas progresivas para su

reconocimiento y aplicación universales.

Proclaman los principios de libertad, igualdad y no discriminación. Se recogen los

derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de los individuos; poniendo

la interrelación entre el respeto y disfrute de una y otras categorías de derechos.

Traduce el derecho de todo individuo a que se efectivizen estos derechos en el

orden social internacional.

Estos derechos solo podrán ser limitados en su ejercicio por ley, para proteger los

derechos de terceros o satisfacer justas exigencias de la moral, el orden público y

bienestar general. No podrán ejercerse en contra de los propósitos y principios de la

O.N.U. y no pueden interpretarse de modo que importen una conculcación a otros

derechos.

Es deber de cada persona cumplir sus obligaciones para con la comunidad, puesto

que en ella se desarrolla libre y permanente su personalidad, este principio no ha sido

abarcado por otros textos dispositivos y convencionales de la O.N.U., por temor a la

restricción de los derechos humanos por los estados.

Pese a su formal falta de fuerza jurídica obligatoria ha tenido una evolución tendiente

a permitir una cierta oponibilidad de la misma a los estados, por vía consuetudinaria

Esta oponibilidad va en función de los derechos contenidos en ella como el derecho a la

vida, integridad física, la libertad y seguridad, la tutela judicial efectiva y no por la

declaración misma.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el de los

Derechos Civiles y Políticos, (Res. 2200 de la A.G. años 1.966, 1.976).

Imponen los pactos directamente obligaciones jurídicas a los estados partes: el

pacto de los Derechos Civiles y Políticos define obligaciones automáticas, asumiendo

el estado el deber de reconocimiento y de garantía inmediata; el de los Derechos

sociales, económicos y culturales, es un instrumento progresivo en donde el estado

asume el compromiso de adoptar medidas por separado, mediante la cooperación internacional,

para progresivamente lograr el disfrute de estos derechos.

El Pacto de los Derechos Civiles y Políticos, se ocupa de los derechos a la vida,

integridad física, la libertad personal, la prohibición de la tortura, la tutela judicial, la

libertad de pensamiento, la libertad de reunión y asociación, el derecho a la intimidad,

la vida, la familia, los derechos de las minorías.

El Pacto de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, recoge el derecho al

trabajo, las condiciones dignas de labor, el derecho a la seguridad social, los derechos

sindicales, la protección familiar, el derecho a un nivel de vida adecuado, a la educación

y a la cultura, la no discriminación y la igualdad.

Protocolos Facultativos al Pacto de los Derechos Civiles y Políticos

Suscrito en 1.966 y vigente desde 1.976, establece un sistema de peticiones ante el

Comité de Derechos Humanos, previo agotamiento de los recursos legales de su País.

Cuenta a con los siguientes órganos:

Comisión de Derechos Humanos: Distribuye la Carta de la O.N.U. la competencia

sobre derechos humanos entre la A.G. y el ECOSOC, también ante el Tribunal Internacional

de Justicia. El ECOSOC puede, (art. 68), establecer comisiones para la protección

de los derechos económicos y sociales, en este orden. Es que crea la Comisión

de Derechos Humanos en 1.946, con sede en Ginebra, compuesta por 56 miembros,

sesiona anualmente cada seis meses y puede celebrar sesiones extraordinarias.

Como órganos subsidiarios se establece:

1) Subcomisión de prevención de discriminaciones y protección de minorías, compuesta

por 26 expertos en 1.946.

2) Otros órganos ad-hoc para el control del cumplimiento en cada caso concreto
que se presente.

Una Secretaría General que detenta un rol activo en la problemática y control de los

derechos humanos.

El Centro de Derechos Humanos: Dependiente de la Secretaría presta apoyo administrativo

y técnico a todos los órganos que actúan en este ámbito.

Alto Comisionado de la O.N.U. para los Derechos Humanos: Creado en 1.993, es el

funcionario de la organización que asume la responsabilidad principal en el ámbito de

los derechos humanos, está integrado a la Secretaría General de las N.U. con rango de

Secretario General adjunto, y depende de la Secretaria General que lo nombra. Actúa

bajo la dirección y seguridad de la SG y en el marco de la autoridad y dirección de la

A.G., el ECOSOC y la Comisión de Derechos Humanos.

Sus funciones son de promoción y protección del disfrute efectivo de los derechos

humanos, coordina todas las actividades integradas del programa de derechos humanos

de la O.N.U., proporciona asistencia técnica consultiva y financiera a los estados y

organizaciones que lo soliciten, potencia la cooperación internacional en el ámbito de

los derechos humanos. No sustituye órganos sino que ofrece unidad y coherencia al

programa disperso en distintas instancias.

Los Comités Convencionales: surgen de los tratados ad-hoc sobre derechos humanos,

auspiciados por la O.N.U. y son:

1) Comité de Derechos Humanos, creado por el Protocolo de los derechos civiles y

políticos.

2) Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

3) Comité pata la eliminación de la discriminación racial.

4) Comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer.

5) Comité de los derechos del niño.

6) Comité contra la tortura.-