Introdução à Constituição

PROF.
CRISTIANO LOPES
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2. Quanto à forma:
APOSTILA DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Formada por um conjunto de regras
Prof. Cristiano Lopes Escrita
organizadas em um único documento. Ex:
(instrumental) brasileira, espanhola etc.
Costumeira Formada por textos esparsos e se baseia nos
INTRODUÇÃO À CONSTITUIÇÃO (não escrita) usos, costumes, jurisprudência. Ex: inglesa.
Conceito de Constituição 3. Quanto ao modo de elaboração:

A Constituição é a norma de maior hierarquia em um Sempre escritas, são elaboradas em um dado
ordenamento jurídico, que organiza, estrutura e constitui o Dogmática momento, por um órgão constituinte, segundo
Estado e os direitos e garantias individuais. dogmas ou ideias. Ex: CF/88.
É certo que o Direito Constitucional se desenvolve Aqui, também chamadas costumeiras. Resultam
interrelacionado a outras ciências, principalmente a Histórica da lenta formação histórica, das tradições de
sociologia, a filosofia e a política. Em virtude disso, existem uma sociedade. Ex: Constituição inglesa.
diversos sentidos para se conceituar a Constituição:
Sentido sociológico de constituição – Desenvolvido por 4. Quanto à extensão:
Ferdinand Lassalle. Ele defende que uma Constituição só
seria legítima se representasse a vontade popular, refletindo Abordam todos os assuntos que os
as forças sociais que constituem o poder. Caso isso não Analítica representantes do povo entenderem
fundamentais. Descem às minúcias.
aconteça, a Constituição não passaria de uma ‘folha de
Normalmente, trazem regras que deveriam estar
papel’. na legislação infraconstitucional. Ex: CF/88.
Sentido político de constituição – Desenvolvido por Carl
Trazem apenas princípios fundamentais, que se
Schmitt. Ele conceitua Constituição como a decisão Sintética ajustam com o tempo. Normalmente duram mais
política fundamental. Segundo Schmitt, a validade de uma tempo. Ex: americana, que dura mais de 200
Constituição não se apoia na justiça de suas normas, mas anos.
na decisão política que lhe dá existência.
Sentido jurídico de constituição – Desenvolvido por Hans
Kelsen. Para ele, a Constituição estaria no mundo do dever 5. Quanto ao conteúdo:
ser, e não no mundo do ser, caracterizando-a como fruto da
Material No seu texto só tem matéria realmente
vontade racional do homem, e não das leis naturais. A
Constituição seria, assim, um sistema de normas jurídicas. (substancial) constitucional. Ex: Constituição dos EUA.
Segundo Kelsen, a Constituição é considerada como norma Qualquer regra contida no texto é
pura, sem qualquer consideração de cunho sociológico, Formal
considerada constitucional. Ex: CF/88.
político ou filosófico. Em consequência, a validade da
norma é completamente independente de sua aceitação
pelo sistema de valores sociais vigentes em uma
ATENÇÃO: Com a inserção do § 3°, no art. 5°, da CF/88, mesmo
comunidade.
algumas normas que estão fora do texto constitucional (tratados
Sentido culturalista de constituição: Desenvolvido por internacionais que tratam de direitos humanos aprovados sob o
J.H. Meirelles Teixeira. Para ele, a Constituição é produto rito das Emendas Constitucionais, são considerados como norma
de um fato cultural, produzido pela sociedade e que sobre Constitucional.
ela pode influir.
A concepção culturalista levaria ao conceito de
6. Quanto à estabilidade ou possibilidade de alteração:
Constituição Total, por apresentar na sua complexidade
intrínseca, aspectos econômicos, sociológicos, jurídicos e Nelas, veda-se qualquer alteração. Essa
filosóficos. imutabilidade pode ser absoluta ou relativa
Imutável (quando se impõem limitações temporais =
prazo durante o qual a CF não poderá ser
Classificação das Constituições modificada).
Exigem, em relação às normas

Neste sentido, as constituições podem ser classificadas de
infraconstitucionais, um processo legislativo
várias maneiras, a depender do critério utilizado. As Rígida
mais complexo para serem alteradas. Ex:
classificações mais comuns são as seguintes: brasileira de 1988.
Não possuem processo legislativo mais
1. Quanto à origem: Flexível rigoroso em comparação às normas
infraconstitucionais.
Promulgada Fruto do trabalho de uma Assembléia Nacional
(democráticas Constituinte, eleita diretamente pelo povo. Ex: Para algumas matérias exigem processo
ou populares) 1891, 1934, 1988. Semirrígida legislativo mais complexo; para outras, não.
Ex: CF/1824.
Impostas, de maneira unilateral, pelo
Outorgada governante. Não contam com a participação
popular. Ex: 1824, 1937, 1967/69.
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PROF. CRISTIANO LOPES
Elementos das Constituições entenda que ela é inconstitucional. Sendo a lei sancionada e
comece a valer, pode o judiciário declará-la inconstitucional.
A Constituição, embora sistematizada em um único texto,
traz normas que são agrupadas pela doutrina de acordo com
sua finalidade. Na orientação do professor José Afonso da ATENÇÃO: Esse sistema em que cada poder fiscaliza a atuação do
Silva existem cinco categorias de elementos, quais sejam: outro é chamada de Teoria dos Freios e Contrapesos (no direito
norteamericando é chamdo de check and balaces).
• Elementos orgânicos: são as normas que regulam a
estrutura do Estado e do Poder. Ex: Título III –
Organização do Estado; Título IV – Organização
dos Poderes; PODER CONSTITUINTE
• Elementos limitativos: são aqueles que limitam a Pode ser conceituado como o poder de elaborar ou
ação dos poderes estatais, estabelecendo balizas atualizar uma Constituição, mediante a supressão,
do Estado de Direito e consubstanciam o rol dos modificação ou acréscimo de normas constitucionais.
direitos fundamentais. Ex: Título II – Dos Direitos e A CF/88, em seu art. 1º, diz que todo o poder emana do
Garantias Fundamentais; povo, ou seja, o titular do poder é povo. Entretanto quem
• Elementos socioideológicos: segundo Pedro exerce o poder normalmente não é povo, e sim, seus
Lenza, eles “revelam o compromisso da representantes.
Constituição entre o Estado individualista e o Costuma-se dividir o poder constituinte em originário (PCO)
Estado social, intervencionista”. Ex.: têm-se o e derivado (PCD). Para parte da doutrina, há também o
Capítulo referente aos Direitos Sociais e o Título chamado poder constituinte difuso.
sobre a Ordem Social;
• Elementos de estabilização constitucional: servem
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO (PCO)
como instrumentos de defesa do Estado,
assegurando a solução de conflitos constitucionais. Para Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, “é o poder de
Ex: Capítulo referente à Intervenção (federal e criar uma Constituição, quando o Estado é novo (poder
estadual) e Título que alude à Defesa do Estado e constituinte originário histórico), ou quando uma
das Instituições Democráticas; Constituição é substituída por outra, em um Estado já
• Elementos formais de aplicabilidade: trazem as existente.
regras de aplicação das constituições. Ex: Ele não é temporário, sendo comumente chamado de poder
preâmbulo, ADCT e art. 5º, § 1º (“as normas latente e permanente. Segundo Gilmar Mendes, Inocêncio
definidoras dos direitos e garantias fundamentais Coelho e Paulo Branco, ele está apto para se manifestar a
têm aplicação imediata”). qualquer momento. Podem-se enumerar as seguintes
características:
• Ilimitado juridicamente: ele não tem de respeitar os
PODERES DO ESTADO E AS RESPECTIVAS FUNÇÕES limites postos na CF anterior. Costuma-se dizer que
São três os poderes da República: EXECUTIVO, ele ‘pode tudo’.
LEGISLATIVO e JUDICIÁRIO. Cada um deles exerce uma • Incondicionado: não tem de submeter-se a qualquer
função principal, que é sua função típica, além de outras, forma prefixada de manifestação;
chamadas funções atípicas. • Inicial: instaura uma nova ordem jurídica, rompendo
com a ordem jurídica anterior. e sociais.
PODER FUNÇÃO TÍPICA FUNÇÃO ATÍPICA
Legislar: Ao editar MP; PODER CONSTITUINTE DERIVADO (PCD)

Administrar
EXECUTIVO Julgar: Seus próprios Sua característica principal é ser criado pelo PCO. Ao
(executar)
servidores. contrário do PCO, que é ilimitado, incondicionado e inicial, o
Legislar: Elabora PCD obedece a certas regras (limites) impostas pelo PCO.
Regimentos Internos; Por essa razão, dizemos que o PCD é limitado e
JUDICIÁRIO Julgar
Administrar: ‘cuidar’ de condicionado. O PCD divide-se em 3: decorrente, revisor
seus servidores. e reformador.
Julgar: seus próprios
servidores e autoridades I – Poder Constituinte Derivado Decorrente
indicadas pela CF (art.
Legislar e 52). Ex: Pres. da É a possibilidade que os Estados-membros têm, em virtude
LEGISLATIVO República; de sua autonomia político-administrativa, de se auto-
Fiscalizar
Administrar: ‘cuidar’ de organizarem por meio de suas respectivas constituições
seus servidores. Ex: estaduais, sempre respeitando os princípios colocados na
conceder férias. CF (art. 25, da CF).
A CF/88, em seu art. 2º, diz que os poderes são Existe PCD Decorrente nos Municípios e DF?
independentes e harmônicos. Isso quer dizer que ‘um não é É certo que o PCD Decorrente não foi estendido aos
maior que o outro’, ou seja, cada um pode controlar (frear) a municípios (lei orgânica municipal). Isso porque a lei orgânica do
atuação do outro. Ex: o Congresso Nacional (legislativo) município se submete a um duplo grau de imposição legislativa,
elabora a lei, mas pode o PR (executivo) vetá-la caso devendo ser compatível com a Constituição Federal e a Estadual.
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São aquelas que, de imediato, no momento em que a CF é

promulgada, não têm a possibilidade de produzir todos
II – Poder Constituinte Derivado Revisor
os seus efeitos, precisando de uma lei integrativa
O PCD Revisor, assim como o Reformador e o Decorrente, é infraconstitucional. Ex: art. 37, VII - direito de greve de
fruto do trabalho de criação do originário, estando, portanto, servidor público será exercido nos termos e nos limites
a ele vinculado. É, assim, um poder condicionado e limitado. definidos em lei específica. Outro exemplo: art. 7º, XI.
O art. 3º do ADCT (Ato das Disposições Constitucionais É incorreto dizer que as normas de eficácia limitada não
Transitórias) determinou que após pelo menos cinco anos produzem nenhum efeito. Elas possuem a chamada
da promulgação da CF, fosse feita uma revisão no texto eficácia mínima ou efeito paralisante e também o efeito
constitucional. revogador. Ou seja: no mínimo, elas impedem que leis
inviabilizem direitos previstos na CF e revogam normas que
sejam contrárias a seu texto. Ex: não pode uma lei dizer que
III – Poder Constituinte Derivado Reformador servidor público não terá direito de greve. Essa lei seria
É um poder limitado e condicionado, que encontra seu inconstitucional.
fundamento no PCO. Manifesta-se por meio das emendas
constitucionais (arts. 59 e 60 da CF).
IV – NORMAS PROGRAMÁTICAS
O PCO permitiu que o texto constitucional sofresse alteração
(acréscimo, supressão ou modificação), desde que São normas de aplicação diferida, e não de aplicação ou
observado um procedimento rígido e certas limitações. execução imediata; mais do que comandos-regras,
explicitam comandos-valores. Têm como destinatário
Para ser promulgada, uma EMENDA A CONSTITUIÇÃO
principal o legislador, a cuja opção fica a ponderação do
deve ser aprovada em 2 turnos de votação, por cada Casa
tempo e dos meios em que vêm a ser revestidas de plena
do Congresso Nacional (CD + SF), obtendo, em cada
eficácia; não consentem que os cidadãos as invoquem
votação, 3/5 de votos. Quem faz a promulgação são as
imediatamente após a entrada em vigor da CF. Ex.: arts. 196
Mesas da CD e SF, em conjunto.
e 205.
ATENÇÃO: Vale lembrar que o Presidente da República não

promulga, não sanciona e não veta as EC. A única fase que ele OBSERVAÇÃO: A professora Maria Helena Diniz também aponta
pode participar é na iniciativa. a existência das normas supereficazes ou com eficácia
absoluta. Elas não poderiam ser modificadas por meio de
emenda e possuiriam força paralisante total de qualquer
EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS legislação que, explícita ou implicitamente, vier a contrariá-las.
CONSTITUCIONAIS Ex: as cláusulas pétreas.
Nesse ponto, será utilizada a classificação feita pelo

Professor José Afonso da Silva em sua obra Aplicabilidade
das normas constitucionais, por ser essa a mais utilizada A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988
nas provas de concurso.
A Constituição de 1988 é composta de três partes: a)
Preâmbulo; b) Texto Constitucional (principal) e c) Ato
I – NORMAS DE EFICÁCIA PLENA (aplicabilidade direta, das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT).
imediata e integral)
São aquelas normas da CF que, no momento em que esta PREÂMBULO
entra em vigor, estão aptas a produzir todos os seus efeitos,
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em
independentemente de norma integrativa infraconstitucional.
Assembléia Nacional Constituinte para instituir um Estado
Ex: remédios constitucionais e a norma que prevê Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos
gratuidade de transportes coletivos urbanos aos maiores de sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar,
sessenta e cinco anos (art. 230, § 2º). Outros exemplos: o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores
art. 2º; 14, § 2º; 17, § 4º; 19; 20; 21; 22; 24; 30 etc. supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida,
na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das
II – NORMAS DE EFICÁCIA CONTIDA (aplicabilidade
controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a
direta e imediata, mas possivelmente não integral)
seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA
São aquelas em que o legislador constituinte regulou DO BRASIL.
suficientemente os interesses relativos a determinada Para o STF, o preâmbulo da CF/88 não se situa no âmbito
matéria, mas deixou margem à atuação restritiva por parte do Direito, mas no domínio da política, refletindo posição
do legislador. ideológica do constituinte. Em consequência, ele não
Ex: art. 5º, XIII (“é livre o exercício de qualquer trabalho, possui relevância jurídica, não sendo norma central da
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais Constituição.
que a lei estabelecer”). Ou seja: garante-se o direito do livre
exercício profissional, mas uma lei, por exemplo, o Estatuto
da OAB, pode exigir que para se tornar advogado a pessoa ATENÇÃO: No julgamento da ADI n° 2.076/AC, o STF decidiu
deve ser aprovada no exame da OAB. que o preâmbulo não tem força normativa e que não é norma
de repetição obrigatória pelas Constituições Estaduais. Assim,
não se exige que as CE’s invoquem a proteção de Deus.
III – NORMAS DE EFICÁCIA LIMITADA (aplicabilidade
mediata e reduzida)
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ADCT consulta prévia ao povo, a consulta posterior ao povo,

respeito de determinado ato para saber se ratifica ou rejeita
Ao contrário do que acontece com o preâmbulo, o Ato das legislativo ou administrativo ato legislativo ou administrativo
Disposições Constitucionais Transitórias – ADCT – é
norma constitucional, tanto que só pode ser alterado pela Congresso Nacional convoca Congresso Nacional autoriza
via da emenda constitucional.
Ex: plebiscito que decidiu forma Ex: referendo sobre comércio
e sistema de governo de armas de fogo e munição
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS

Nome oficial: República Federativa do Brasil. CF, art. 3° - Objetivos da República
Sistema de governo: Presidencialista. Com os objetivos, a Constituição diz quais são as metas que
Forma de governo: República, que tem as seguintes deseja alcançar e, ao mesmo tempo, reconhece que
características: nenhuma delas foi atingida.
• Eletividade - povo que escolhe os governantes; CONstruir uma sociedade livre, justa e solidária;
• Temporariedade - poder não é vitalício; GArantir o desenvolvimento nacional;
• Responsabilidade - governante deve se ater a PROmover o bem de todos;
certos limites. ERrradicar a pobreza e a marginalização;
REduzir as desigualdades sociais e regionais.
CF, art. 1° - Fundamentos da República
BIZU!!! Objetivos internos sempre começam com verbo no
A República Federativa do Brasil, formada pela união
infinitivo.
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
Para gravar... CON-GA-PRO-ER-RE
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
SOberania;
CF, art. 4° - Princípios nas relações Internacionais
CIdadania;
DIgnidade da pessoa humana; Art. 4º - A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
I - independência nacional;
PLUralismo político.
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
BIZU!!! Para Fundamentos: SO-CI-DI-VA-PLU IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
Soberania quem tem é a República Federativa do Brasil; VI - defesa da paz;
a União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal têm VII - solução pacífica dos conflitos;
autonomia PAF (Política, Administrativa e Financeira). Essa
autonomia é própria da FEDERAÇÃO, que é a VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
descentralização do poder. IX - cooperação entre os povos para o progresso da
Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de humanidade;
representantes eleitos (VOTO) ou diretamente, nos termos X - concessão de asilo político.
desta Constituição.
Costuma-se distinguir titularidade do poder de exercício do
BIZU!!! Para Princípios da República Federativa Brasileira nas
poder. O titular do poder sempre será o povo. Agora, o Relações Internacionais
exercício pode ser dar diretamente ou indiretamente (por
DE-CO-R-A P-I-S-C-I-NÃO
meio dos representantes).
Democracia no Brasil é mista. Democracia indireta é a
DE – Defesa da paz
regra: voto direto, secreto, universal e periódico é cláusula
pétrea. Democracia direta é a exceção e pode ser exercida CO – Cooperação entre os povos para o progresso da
por meio do plebiscito (art. 14, I), referendo (art. 14, II) e humanidade
iniciativa popular (art. 61, § 2º). R – Repúdio ao terrorismo e ao racismo
A – Autodeterminação dos povos
ATENÇÃO: Voto obrigatório não é clausula pétrea! Voto pode

passar a ser facultativo, por meio de proposta de Emenda P – Prevalência dos direitos humanos
Constitucional (PEC). I – Independência nacional
S – Solução pacífica dos conflitos
C – Concessão de asilo político
DIFERENÇA ENTRE
I – Igualdade entre os Estados
PLEBISCITO e REFERENDO
NÃO – Não intervenção
PLEBISCITO REFERENDO
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Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a c) a existência de partidos políticos que possam disputar
integração econômica, política, social e cultural dos eleições pelo critério majoritário.
povos da América Latina, visando à formação de uma d) a construção de uma sociedade que valorize o capital
comunidade latino-americana de nações. intelectual do ser humano.
e) a construção de uma sociedade que seja uniforme no que
QUESTÕES SOBRE O TEMA diz respeito à composição de sua população.
CONCEITO, CLASSIFICAÇÃO E PRINCÍPIOS
CONTITUCIONAIS 5. (FGV - 2009 - MEC - Administrador de Banco de
Dados) Entre os objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil, constantes da Constituição
1. (FGV - 2009 - MEC - Analista de Sistemas – Federal/88, não se inclui:
Especialista) Assinale a opção que reúne todos os a) promover o bem de todos.
fundamentos da República Federativa do Brasil, tal
como previstos no art. 1º da Constituição de 1988. b) erradicar a marginalização.
a) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; c) reduzir as desigualdades sociais.
a cooperação entre os povos para o progresso da d) priorizar o desenvolvimento das regiões rurais.
humanidade. e) construir uma sociedade livre, justa e solidária.
b) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana;
a autodeterminação dos povos.
6. (FGV - 2008 - TJ-MS – Juiz) Assinale a afirmativa
c) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; incorreta.
a concessão de asilo político.
a) As normas constitucionais definidoras dos direitos e
d) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; garantias fundamentais têm aplicação imediata.
a solução pacífica dos conflitos.
b) As normas constitucionais podem ter eficácia plena,
e) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; contida e limitada.
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o
c) As normas constitucionais de eficácia plena são aquelas
pluralismo político.
que desde a entrada em vigor da Constituição produzem, ou
podem produzir, todos os efeitos essenciais, relativos aos
2. (FGV - 2009 - MEC - Analista de Sistemas – interesses, comportamentos e situações, que o legislador
Especialista) Relativamente aos princípios constitucional, direta e normativamente, quis regular.
fundamentais, assinale a alternativa incorreta: d) As normas constitucionais de eficácia contida são aquelas
a) A República Federativa do Brasil é formada pela união que apresentam aplicação indireta, mediata e reduzida,
dissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal. porque somente incidem totalmente sobre os interesses,
b) A República Federativa do Brasil constitui-se em Estado após uma normatividade ulterior que lhes desenvolva a
Democrático de Direito aplicabilidade.
c) Constitui objetivo fundamental da República Federativa do e) As normas constitucionais programáticas são de
Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidária. aplicação diferida e não de aplicação ou execução imediata.
d) São Poderes da União, independentes e harmônicos

entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 7. (FGV - 2009 - TJ-PA – Juiz) As normas de eficácia
e) Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de contida são caracterizadas por
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da a) não produzirem efeito de auto-aplicabilidade e
Constituição. imperatividade jurídica.
b) somente produzirem efeito após a edição de norma que a
3. (FGV - 2008 - Senado Federal - Policial Legislativo complemente.
Federal) Não é(são) fundamento(s) da República c) estarem condicionadas, para a sua eficácia, de
Federativa do Brasil: regulamentação posterior e futura.
a) pluralismo político. d) produzirem efeito imediatamente, muito embora possam
b) dignidade da pessoa humana. ter tais efeitos restringidos por normas infraconstitucionais.
c) valores sociais da livre iniciativa. e) se inviabilizarem quanto a sua aplicabilidade, na hipótese
da edição de lei ordinária posterior.
d) divisão dos Poderes do Estado.
e) valores sociais do trabalho.
8. (FGV - 2008 - TCM-RJ – Procurador) É conseqüência
da rigidez constitucional:
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Técnico Judiciário - Segurança a) o princípio do Estado Democrático de Direito.
Judiciária) A Constituição brasileira apresenta como
seus fundamentos b) o princípio da Supremacia da Constituição.
a) o respeito à liberdade de qualquer cidadão de ser c) a inalterabilidade do texto constitucional.
candidato a cargo político. d) o controle concentrado da constituição.
b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa e) a presença, em seu texto, de normas fundamentais.
humana.
5
9. (FGV - 2008 - TCM-RJ – Procurador) Mutação equivaleriam, respectivamente aos ideais liberdade,
constitucional é: igualdade e fraternidade, extraídos da Revolução Francesa.
a) o mesmo que reforma da constituição. Para o Professor Antônio Augusto Cançado Trindade,
b) o mesmo que emenda da constituição. seria mais adequada a nomenclatura dimensões e não
gerações de direitos. Isso porque, segundo ele, gerações
c) o processo não-formal de mudança de constituição passariam a ideia de substituição. Ele explica, ainda, que, na
flexível.
verdade, as dimensões coexistem e vão se acumulando.
d) o processo não-formal de mudança de constituição rígida. Vejamos a esquematização:
e) o processo formal de alteração do texto constitucional. • Primeira dimensão ou geração (= liberdade):
direitos que dizem respeito às liberdade públicas e
10. (FGV - 2009 - TJ-PA – Juiz) A Constituição da aos direitos políticos. A liberdade, também estaria
República Federativa do Brasil apresenta um extenso relacionada a uma atuação negativa do Estado. Ex:
catálogo de direitos e garantias fundamentais, tanto direito à vida, liberdade, direitos políticos;
individuais como coletivos, sendo que tais normas • Segunda dimensão ou geração (= igualdade): Em
definidoras de direitos e garantias fundamentais têm decorrência da excessiva exploração na relação
aplicação imediata, por expressa previsão capital x trabalho, tem-se a necessidade de o
constitucional. Estado intervir de forma positiva, fixando diretrizes
O texto constitucional também é claro ao prever que ao bem estar do indivíduo (Estado do bem estar
direitos e garantias expressos na Constituição não social). Está relacionada aos direitos sociais,
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios culturais e econômicos.
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que • Terceira dimensão ou geração (= fraternidade ou
a República Federativa do Brasil seja parte. solidariedade): surgem da necessidade de se
Por ocasião da promulgação da Emenda Constitucional preservar o meio ambiente, de se proteger os
de nº 45, em 2004, a Constituição passou a contar com consumidores. Preocupam-se, enfim, com a
um § 3º, em seu artigo 5º, que apresenta a seguinte coletividade, sendo, pois, chamados de direitos da
redação: "Os tratados e convenções internacionais solidariedade.
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada • Quarta dimensão ou geração (= fraternidade ou
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três solidariedade): decorreria da preocupação com os
quintos dos votos dos respectivos membros, serão avanços na área da engenharia genética, que
equivalentes às emendas constitucionais". poderiam colocar em risco a própria existência da
Logo após a promulgação da Constituição, em 1988, o raça humana. Relaciona-se ao estudo da bioética,
Brasil ratificou diversos tratados internacionais de biodireito. Alguns doutrinadores conceituam a
direitos humanos, dentre os quais se destaca a quarta dimensão como a influência da globalização
Convenção Americana de Direitos Humanos, também política na esfera jurídica.
chamada de Pacto de San José da Costa Rica (tratado
que foi internalizado no ordenamento jurídico brasileiro
pelo Decreto nº 678/1992), sendo certo que sua CF, ART. 5° - DIREITOS E DEVERES
aprovação não observou o quorum qualificado INDIVIDUAIS E COLETIVOS
atualmente previsto pelo art. 5º, § 3º, da Constituição
(mesmo porque tal previsão legal sequer existia). CF, art. 5° - Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
Tendo como objeto a Convenção Americana de Direitos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
Humanos, segundo a recente orientação do Supremo
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade,
Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o
à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
Status Jurídico de suas disposições.
Consagra o princípio da isonomia (todos são iguais perante
a) Status de Lei Ordinária.
a lei). Isso significa tratamento igual aos iguais e desigual
b) Status de Lei Complementar. aos desiguais, igualando-os na medida de sua desigualdade.
c) Status de Lei Delegada. Em outras palavras, seria tentar minimizar as desigualdades,
d) Status de Norma Supralegal. atuando, por exemplo, com ações afirmativas, também
chamadas de discriminações positivas (cota para negros e
e) Status de Norma Constitucional. índios nas Universidades). É a chamada igualdade
material.
ATENÇÃO: Embora o texto constitucional garanta a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade aos brasileiros e estrangeiros
DOS DIREITOS E GARANTIAS residentes no país, o STF já decidiu que se aplica a todas as
pessoas (mesmo os estrangeiros que aqui não residam).
FUNDAMENTAIS (CF, arts. 5° a 17)
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição.
Evolução dos Direitos Fundamentais A igualdade trazida pela CF não é simplesmente formal,
podendo haver distinção natural em função do sexo. Ex:
Nesse tópico, a doutrina costuma apontar a existência de
licença maternidade é de 120 dias e a paternidade, 05.
quatro gerações de direito. As três primeiras gerações
6
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela

podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
alguma coisa senão em virtude de lei.
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.
É o princípio da legalidade. O particular pode fazer o que a
lei não proíba; já a Administração Pública somente pode
fazer o que a lei permite. A casa é asilo é inviolável do indivíduo, nela ninguém
podendo penetrar sem o consentimento do morador. O
Reserva legal é diferente de legalidade. Reserva legal é conceito de casa alcança, além da residência, também
quando a Constituição reserva determinada matéria a um escritórios profissionais, oficinas, garagens aposentos de
tipo de instrumento normativo (ex: legislação tributária deve habitação coletiva, desde que ocupados (hotel, motel,
ser feita por Lei Complementar). O princípio da legalidade é pensão e hospedaria).
mais amplo que o da reserva legal.
• COM o consentimento do morador, pode entrar a
qualquer hora;
VEDAÇÃO AO ANONIMATO • SEM o consentimento do morador, pode entrar nas
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento seguintes hipóteses:
desumano ou degradante.
DIA NOITE
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato. - para prestar socorro - para prestar socorro
Por um lado a CF assegura a manifestação do pensamento - em caso de desastre - em caso de desastre

e, de outro, diz que se alguém se exceder, causando danos
- em flagrante delito - em flagrante delito
a outrem (material, moral ou à imagem) deverá indenizar.
Além disso, o inciso IX traz a liberdade de atividade - por determinação da
NÃO PODE À NOITE
autoridade judicial
intelectual, artística, científica, e de comunicação. Vale
lembrar que essa liberdade deve ser exercida sem prejudicar
outras pessoas, pois haverá a responsabilização por danos
causados. INVIOLABILIDADE DE SIGILOS
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
agravo, além da indenização por dano material, moral ou comunicações telegráficas, de dados e das
à imagem. comunicações telefônicas, salvo, no último caso
(comunicações telefônicas), por ordem judicial, nas
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos
investigação criminal ou instrução processual penal.
e garantida na forma da lei, a proteção aos locais de
culto e a suas liturgias. ATENÇÃO: lembrar que nenhum direito é absoluto! Dessa forma,
O Estado brasileiro é laico (não tem religião oficial). embora a CF diga que somente as comunicações telefônicas
podem ser violadas, por meio de decisão judicial, as outras (sigilo
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de da correspondência e das comunicações telegráficas) também
assistência religiosa nas entidades civis e militares de podem. Ex: carta do preso enviando ordem aos comparsas que
internação coletiva. estão fora da cadeia.
CPIs podem determinar quebra do sigilo fiscal, bancário e de

ESCUSA DE CONSCIÊNCIA dados, incluindo os telefônicos (lista de ligações feitas e/ ou
recebidas), mas não podem determinar interceptação
VIII - ninguém será privado de direitos por motivos de telefônica (escuta, grampo), por conta da cláusula de
crença religiosa ou de convicção filosófica, salvo se as reserva jurisdicional.
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
fixada em lei. comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
Embora a lei assegure a liberdade de crença, não se pode ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
alegar a crença (religião) para deixar de cumprir uma estabelecer para fins de investigação criminal ou
obrigação. Ex: se uma pessoa alega ser de determinada instrução processual penal.
religião para se eximir do serviço militar obrigatório, deve
cumprir uma prestação alternativa; se não quiser cumprir XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
nem uma prestação nem outra, haverá sanção (no caso, profissão, atendidas as qualificações profissionais que a
perda dos direitos políticos). lei estabelecer.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
científica e de comunicação, independentemente de resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
censura ou licença. exercício profissional.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e
a imagem das pessoas, assegurado o direito a LIVRE LOCOMOÇÃO
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo
sua violação.
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
INVIOLABILIDADE DE DOMICÍCIO Nos estados de sítio e de defesa poderá haver restrição ao
direito de locomoção.
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O poder público pode usar a propriedade particular em

casos de iminente perigo público, devendo indenizar se
DIREITO DE REUNIÃO
houver prejuízo (não é sempre que indeniza).
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de ATENÇÃO: A CF, em seu art. 243, dispõe que as terras nas
quais se cultive ilegalmente plantas psicotrópicas serão
autorização, desde que não frustrem outra reunião
imediatamente expropriadas, sem qualquer indenização ao
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo proprietário. Essas terras são destinadas ao assentamento dos
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente. colonos.
Direito de reunião é assegurado na CF, mas as pessoas que
Pequena propriedade rural, em que trabalha a família do
vão participar da reunião devem comunicar previamente a
agricultor, é impenhorável.
autoridade competente para evitar que a reunião frustre
(atrapalhe) reunião anteriormente marcada para o mesmo
local. DIREITO SUCESSÓRIO
ATENÇÃO: Não se deve pedir autorização; a CF falar apenas XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
em comunicar a autoridade. País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus".
ASSOCIAÇÕES
Nesse dispositivo, a CF busca sempre resguardar os
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, herdeiros brasileiros.
vedada a de caráter paramilitar.
A parte final do inciso (vedada a associação de caráter
DIREITO AUTORAL
paramilitar) é sempre cobrada em prova.
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
cooperativas independem de autorização, sendo vedada utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
a interferência estatal em seu funcionamento. transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente Direito autoral não é eterno; prazo vem definido em lei
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por infraconstitucional (Lei 9.610/98).
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
trânsito em julgado. • A proteção às participações individuais em obras
ATENÇÃO: Para dissolver associações precisa de decisão coletivas e à reprodução da imagem e voz
transitada em julgado; para suspender, não precisa haver o humanas, inclusive nas atividades desportivas;
trânsito (pode ser até mesmo decisão antecipatória ou cautelar). • O direito de fiscalização do aproveitamento
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a econômico das obras que criarem ou de que
permanecer associado. participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e
Este inciso consagra a liberdade de associação. Só se associativas.
associa se quiser e, caso se associe, só fica enquanto tiver
interesse. Não confundir direito de Associação com direito
de reunião. A associação pressupõe um vínculo de maior DIREITOS DE CERTIDÃO E DE PETIÇÃO
duração, permanente; Quando fala em reunião, entende-se
um vínculo transitório. XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus • O direito de petição aos Poderes Públicos em defesa
filiados judicial ou extrajudicialmente. de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
• A obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de
DIREITO DE PROPRIEDADE situações de interesse pessoal.
XXII - é garantido o direito de propriedade. Segundo a doutrina e jurisprudência dominantes, a recusa
O direito de propriedade deve estar voltado à sua função na expedição de certidões é combatida por meio de
social, o que autoriza a desapropriação para por mandado de segurança e não habeas data. Isso porque
necessidade ou utilidade pública. direito de certidão (ainda que de interesse pessoal) não se
confundiria com direito de informação.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
DESAPROPRIAÇÃO informações de seu interesse particular, ou de interesse
• Se for para atender necessidade/utilidade pública coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
ou interesse social, desapropriação deverá ser sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
indenizada previamente e em dinheiro, sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e
ressalvados os casos previstos nesta Constituição; do Estado.
• Se propriedade não estiver atendendo sua função Dever de informação é limitado pela segurança da
social, poderá haver a desapropriação-sanção, sociedade e do Estado.
paga em títulos da dívida pública ou títulos da
dívida agrária.
PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DE JURISDIÇÃO
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XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder pena no regime fechado. No ano de 2007, essa proibição foi
Judiciário lesão ou ameaça a direito. declarada inconstitucional.
É o chamado princípio da inafastabilidade da jurisdição. Ocorre que, meses depois, foi editada a Lei nº 11.464/07,
Por meio dele, tanto se assegura ao Judiciário o monopólio trazendo, para os condenados por crimes hediondos, a
da jurisdição, quanto faculta à pessoa o direito de ação. exigência de cumprimento de no mínimo 2/5 (réu primário)
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato ou 3/5 (réu reincidente) da pena.
jurídico perfeito e a coisa julgada. Assim, o entendimento hoje prevalente é o de que a Lei
É a repetição do artigo 6º da LINDB. Vale lembrar que o nº 11.464/07 não se aplica aos delitos cometidos antes
Poder Constituinte Originário não encontra limites jurídicos. de sua vigência (em razão do princípio da irretroatividade
Dessa forma, mesmo o direito adquirido poderia ser retirado da norma penal mais gravosa). Na prática, isso significa que
por outra Constituição. o condenado que praticou crime antes da Lei nº
11.464/07 terá direito à progressão de regime após
cumprimento de 1/6 da pena.
PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção. CRIMES IMPRESCRITÍVEIS
Princípio do juiz natural. Réu deve saber previamente por XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e
qual órgão estatal será julgado.
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da
ATENÇÃO: parte da jurisprudência e da doutrina também admite lei.
o princípio do promotor natural (para o STF, prevalece o RACISMO e GOLPE DE ESTADO (crime de grupos
entendimento de que o promotor natural não existe). Já o princípio
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
do delegado natural não existe.
Estado Democrático) são inafiançáveis e imprescritíveis.
Racimo e golpe de estado não são hediondos.
Imprescritível significa que o Estado nunca perde o direito
TRIBUNAL DO JÚRI
de punir o criminoso, mesmo que se passem vários anos.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
ATENÇÃO: No julgamento do HC-82.424, o STF decidiu que
organização que lhe der a lei, assegurados:
escrever, editar, divulgar e comerciar livros ‘fazendo apologia de
a) a plenitude de defesa; idéias preconceituosas e discriminatórias’ contra a comunidade
b) o sigilo das votações; judaica (Lei 7716/89, artigo 20, na redação dada pela Lei
8081/90) constitui crime de racismo sujeito às cláusulas de
c) a soberania dos veredictos; inafiançabilidade e imprescritibilidade
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
São crimes dolosos contra a vida: homicídio (tentado e CRIMES HEDIONDOS + TTT
consumado); instigação, auxílio ou induzimento ao suicídio; XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
infanticídio; e aborto. insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o
Cabe ressalvar que o júri também pode julgar crimes que tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
não sejam dolosos contra a vida, desde que conexos terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
com estes. Ex: caso uma pessoa mate a outra (homicídio eles respondendo os mandantes, os executores e os
doloso) e depois esconda o corpo (ocultação de cadáver), que, podendo evitá-los, se omitirem.
ela será levada a júri, que julgará ambos os crimes. Crimes hediondos + TTT (tortura, terrorismo e tráfico de
Competência do júri não é absoluta, pois os casos de foro entorpecentes) são inafiançáveis, insuscetíveis de graça
privilegiado (também chamado de foro por prerrogativa de e anistia. Contudo, a CF não fala em proibição ao indulto
função) previstos na Constituição Federal a ela se (só quem fala é a lei dos crimes hediondos – Lei 8.072/90);
sobrepõem. XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o o limite do valor do patrimônio transferido.
réu. XLVI - a lei regulará a individualização da pena e
Deve-se entender que para beneficiar o réu, a lei deve adotará, entre outras, as seguintes:
retroagir sempre. a) privação ou restrição da liberdade;
Para as provas, deve-se atentar para a Súmula Vinculante b) perda de bens;
nº 26, que tem este teor: “para efeito de progressão de
c) multa;
regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou
equiparado, o juízo da execução observará a d) prestação social alternativa;
inconstitucionalidade do art. 2º da Lei nº 8.072, de 25 de e) suspensão ou interdição de direitos.
julho de 1990, sem prejuízo de avaliar se o condenado XLVII - não haverá penas:
preenche, ou não, os requisitos objetivos e subjetivos do
benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
fundamentado, a realização de exame criminológico”. termos do art. 84, XIX;
Em relação aos crimes hediondos, a Lei nº 8.072/90 b) de caráter perpétuo;
disciplinava ser vedada a progressão de regime prisional. c) de trabalhos forçados;
Em outras palavras, o condenado deveria cumprir toda a d) de banimento;
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e) cruéis. O devido processo legal, juntamente com o contraditório e a

XLV, XLVI e XLVII (conjugados) - A pena (no âmbito penal) ampla defesa são princípios que vêm dar segurança às
não passará da pessoa do condenado. A reparação (no relações entre o Estado e os particulares, bem como entre
âmbito civil) pode passar aos herdeiros até o valor que estes.
receberem como herança. Quando o devido processo legal é invocado entre
particulares estamos diante da aplicação da eficácia
PENAS PERMITIDAS PENAS PROIBIDAS
horizontal dos direitos fundamentais!
(rol exemplificativo – pode (rol taxativo – não pode
ampliar) ampliar) Em alguns casos, quando a pessoa buscava recorrer de
uma decisão que lhe foi desfavorável (ex: multa de trânsito
privativa ou restritiva de morte, salvo em caso de guerra que julgasse injusta), era obrigada a primeiro pagar e depois
liberdade declarada recorrer. Ocorre que, se o recurso lhe fosse favorável, ela
teria de ser ressarcida, o que não acontecia de maneira
perda de bens perpétuas célere.
multa ($) cruéis
prestação social alternativa trabalhos forçados VEDAÇÃO A PROVAS ILÍCITAS
suspensão ou interdição de banimento (expulsão de LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
direitos brasileiro do país) por meios ilícitos.
É a vedação de provas ilícitas. A vedação se estende às
provas que mesmo lícitas derivem das ilícitas por conta da
ATENÇÃO: Segundo o art. 75 do Código Penal, o prazo máximo teoria dos frutos da árvore envenenada (também
de prisão é de 30 (trinta) anos. Esse prazo, segundo o STF, chamada de ilicitude por derivação).
também regula o período máximo que um inimputável (doença
mental) ficará internado. Deve se ressaltar que a ilicitude por derivação alcança
apenas as provas que tenham ligação com a ilícita. Assim,
Em recente julgado, o STJ entendeu ser ilegal a prisão em havendo independência entre as provas, nada impede a
contêiner (pena cruel), prática verificada principalmente no condenação, desde que baseada ‘nas provas boas’.
Estado do Espírito Santo.
Ainda sobre o tema, prevalece na jurisprudência a
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos admissibilidade (com reservas) das chamadas provas
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e emprestadas. Ex: as provas obtidas em uma ação penal
o sexo do apenado. podem ser utilizadas em processo administrativo disciplinar
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade (PAD) movido contra o servidor.
física e moral.
L - às presidiárias serão asseguradas condições para PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA
que possam permanecer com seus filhos durante o
período de amamentação. LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito
em julgado de sentença penal condenatória.
É o princípio da presunção de inocência ou da não-
EXTRADIÇÃO culpabilidade.
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
ATENÇÃO: em recente decisão, o STF entendeu que, em
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes respeito ao princípio da presunção de inocência, candidatos que
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em respondam a processos criminais sem condenação definitiva
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma podem concorrer a cargos políticos (caso dos candidatos com
da lei. ‘ficha suja’).
Brasileiro nato NUNCA pode ser extraditado. LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
Brasileiro naturalizado pode ser extraditado em duas identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em
hipóteses: Crime comum praticado antes da naturalização; lei.
Envolvimento com o tráfico ilícito de entorpecentes antes ou A lei referida no texto constitucional é a Lei nº 12.037/09 –
depois da naturalização. importante para as provas de Polícias em geral (Civil, PM,
Estrangeiro, em regra, pode ser extraditado, mas se for Federal e Agente Penitenciário).
crime político ou de opinião não será (lembrar do asilo Por conta desse dispositivo constitucional, não mais se
político concedido pelo Estado – art. 4º, CF). permite a colheita de digitais quando da realização de
ATENÇÃO!!!! Quando a pena a ser aplicada no país que pede a concurso público (Provas do CESPE).
extradição estiver entre as proibidas (ex: morte, prisão perpétua), LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação
o Brasil só extraditará se a outra nação se comprometer a impor pública, se esta não for intentada no prazo legal.
somente uma das penas permitidas em nosso ordenamento.
É a possibilidade de o ofendido ou seu representante
ingressar em juízo ante a inércia do Ministério Público, que é
PRINCÍPIOS DA AMPLA DEFESA, DO DEVIDO o detentor da ação penal pública. As ações são chamadas
PROCESSO LEGAL e DO CONTRADITÓRIO Ação Penal Privada Subsidiária da Pública.
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
LIV e LV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
processuais quando a defesa da intimidade ou o
bens sem o devido processo legal + contraditório e
interesse social o exigirem.
ampla defesa:
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A regra é a publicidade dos atos, por conta do princípio da São gratuitos, para os reconhecidamente pobres, o registro
publicidade (LIMPE) civil de nascimento e a certidão de óbito. Além disso, o
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou habeas corpus e o habeas data são gratuitos para todos.
por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão
PRINCÍPIO DA RAZOÁVEL DURAÇÃO DO PROCESSO
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
Prisão é exceção; liberdade é regra. Em tempos de paz, LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
prisão administrativa não é possível, salvo crimes militares. são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
Com base nesse dispositivo, o réu pode pedir, por meio do
PRISÃO CIVIL POR DÍVIDA HC, para ser colocado em liberdade, caso sua prisão
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do extrapole um limite razoável. Essa possibilidade se
responsável pelo inadimplemento voluntário e estende a todos os crimes, inclusive hediondos.
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário § 1º - Os direitos previstos no artigo 5º tem aplicação
infiel. imediata (não precisam de regulamentação).
ATENÇÃO: No julgamento do RE 466.343/SP, o STF afastou a § 2º - Os direitos e garantias expressos nesta
possibilidade de prisão civil do depositário infiel e também do Constituição não excluem outros decorrentes do regime
alienante fiduciário. e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados
Nesse mesmo julgamento, o Supremo explicitou que os tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil
internacionais sobre direitos humanos anteriores à EC nº 45/04 seja parte.
tem status de norma supralegal (abaixo da CF, mas acima de O rol de direitos do artigo 5º é exemplificativo, podendo ser
LO).
ampliado.
O tratado internacional referido no julgamento era o Pacto de
São José da Costa Rica, ao qual o Brasil aderiu em 1992. TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS
HUMANOS
Na Súmula Vinculante nº 25, o STF, reafirmando o
posicionamento anterior, disciplinou que é ilícita a prisão civil § 3º - Os tratados e convenções internacionais sobre
de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
depósito. do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes
Na prática, o Pacto de São José da Costa Rica findou por às emendas constitucionais.
revogar a legislação interna que previa a prisão nos casos
de depositário infiel. § 4º - O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
ATENÇÃO: Calha ressaltar que, para parte da doutrina, existe a
necessidade de o ordenamento jurídico interno se compatibilizar
não só com a Constituição (Controle de Constitucionalidade), REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
mas também com os tratados internacionais com status supralegal
(Controle de Convencionalidade). Haveria, assim, a São garantias colocadas à disposição do indivíduo para
necessidade de dupla compatibilização vertical das leis (frente
tutelar seus direitos diante de ilegalidade ou abuso de poder,
à CF e aos TIDH).
cometidos pelo Poder Público. Eles não são considerados
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os recursos. São, na verdade, ações constitucionais.
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a Para cada ‘mal’, existe um remédio na CF.
assistência da família e de advogado.
Preso tem direito de permanecer calado e o de não
produzir provas contra si (não-incriminação). HABEAS CORPUS
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e Segundo a CF, “conceder-se-á habeas corpus sempre
gratuita aos que comprovarem insuficiência de que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
recursos. violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder”.
É a garantia de gratuidade de justiça aos pobres, na forma
da lei. Para viabilizar esse direito constitucional foram É o remédio utilizado para garantir direito de ir, vir ou
criadas as Defensorias Públicas. Assim, a partir da CF/88, permanecer (locomoção) do indivíduo.
quem defende aqueles que comprovarem insuficiência É o mais antigo de todos os remédios e, sem dúvida, o mais
de recursos é a Defensoria e não o Ministério Público. importante. Surgiu, segundo a doutrina, na Magna Carta
Estado tem de indenizar erro judiciário, assim como o que (Constituição da Inglaterra), no ano 1.215.
ficar preso além do tempo fixado na sentença. No Brasil, a primeira Constituição a prevê-lo foi a de
1.891. Daí em diante, a garantia do HC esteve presente em
todas as Constituições.
GRATUIDADE DE REGISTRO CIVIL e de CERTIDÃO DE
ÓBITO BIZU!!! A expressão chave no caso do HC é “locomoção”
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres,

na forma da lei:
SÃO PARTES NO HABEAS CORPUS
a) o registro civil de nascimento;
IMPETRANTE quem ‘entra’ com o habeas corpus.
b) a certidão de óbito.
PACIENTE pessoa beneficiada pelo habeas corpus
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(pode ser o impetrante ou não). de certidão (ainda que de interesse pessoal) não se confundiria
com direito de informação.
IMPETRADO ou autoridade contra quem se impetra o
AUTORIDADE habeas corpus – (o responsável pela É gratuito;
COATORA restrição ao direito de locomoção).
Precisa de advogado;
É ação de natureza penal; É regulado pela Lei nº 9.507/97.
É gratuito; Pode ser impetrado por pessoa física (brasileira ou
Não precisa de advogado (único); estrangeira) e pessoa jurídica;
Pode ser impetrado por qualquer pessoa (até mesmo as Em regra, é ação personalíssima;
analfabetas, estrangeiras ou incapazes) em proveito próprio Pode ser impetrado contra entidade governamental
ou de terceiros; (Administração Direta e Indireta) ou entidades privadas
O paciente pode ser tanto a pessoa maior quanto menor detentoras de banco de dados de caráter público (Ex: SPC,
de idade, pois os menores podem ser ilegalmente SERASA)
apreendidos (restrição a seu direito de locomoção). Não pode para ter conhecimento de informações a respeito
Impetrante não precisa ter capacidade postulatória; de terceiros;
Pessoa jurídica pode impetrar (em favor de pessoa natural). Não tem prazo prescricional ou decadencial.
Impetrante não precisa demonstrar interesse; É indispensável que autoridade detentora das informações
Juiz pode agir de ofício (sem ninguém ter pedido HC); tenha negado anteriormente o acesso pela via
administrativa.
Ministério Público também pode impetrar;
Pode ser impetrado contra ato de autoridade pública ou
particular. MANDADO DE SEGURANÇA
Ex: contra hospitais, clínicas de recuperação, escolas, Dispõe o inciso LXIX da CF que o MS será concedido “para
‘boates’, etc (qualquer situação que esteja impedindo o proteger direito líquido e certo, não amparado por
direito de locomoção da pessoa). habeas corpus ou habeas data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
ESPÉCIES: pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
PREVENTIVO ou atribuições de Poder Público”.
ANTES de direito ser violado.
SALVO-CONDUTO É remédio que serve para resguardar direito líquido e certo
REPRESSIVO ou ameaçado por ato de autoridade governamental ou agente
APÓS direito ter sido violado. de pessoa jurídica privada que esteja no exercício de
LIBERATÓRIO
atribuição do poder público.
No Brasil, a primeira Constituição a prevê-lo foi a de
HABEAS DATA 1.934. Daí em diante, a garantia do MS esteve presente em
Tem cabimento nessas hipóteses: todas as Constituições. Não há correspondente no direito
internacional.
a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de BIZU!!! A expressão chave no caso do MS é direito líquido e
registros ou bancos de dados de entidades certo.
governamentais ou de caráter público;
PODE SER INDIVIDUAL ou COLETIVO
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
É ação de natureza civil;
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo”. Não é gratuito;
É o remédio colocado à disposição do indivíduo para que ele Precisa de advogado;
possa acessar ou retificar registros (informações) sobre Protege direito líquido e certo (NÃO admite discussão
sua pessoa, constantes de dados de caráter público. aprofundada);
Segundo dados históricos, teria nascido nos Estados Provas devem ser pré-constituídas;
Unidos, no ano de 1974 (por meio do chamado Freedom of Tem natureza subsidiária ou residual (só é cabível quando
Information Act). não puder habeas corpus nem habeas data) e é regulado
É uma inovação da Constituição de 1988, uma vez que pela Lei nº 12.016/2009.
nenhuma constituição brasileira anterior trazia essa garantia. Tem prazo decadencial: 120 dias, contados da ciência do
BIZU!!! A expressão chave no caso do HD é informação de ato a ser questionado (só para MS repressivo) – prazo está
caráter pessoal. na lei e não na CF;
Tem natureza dúplice (serve para duas ‘coisas’): ESPÉCIES:
• Ter acesso a informações pessoais constantes em PREVENTIVO ANTES de direito ser violado.
bancos de dados de caráter público;
REPRESSIVO APÓS direito ter sido violado.
• Caso essas informações estejam incorretas, a
pessoa pode pedir sua retificação (correção). Pode ser usado para repelir ilegalidade ou abuso de poder
ou para evitar que aconteça;
ATENÇÃO: Segundo a doutrina e jurisprudência dominantes, a
recusa na expedição de certidões é combatida por meio de Admite concessão de medida liminar se impetrante tem de
mandado de segurança e não habeas data. Isso porque direito demonstrar fumus boni iuris (= ‘fumaça do bom direito’) e
periculum in mora (= ‘perigo na demora’).
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Não cabe contra lei ‘em tese’ (somente contra as produtoras moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
de efeitos concretos); histórico ou cultural.
Não cabe contra decisão transitada em julgado; BIZU!!! A expressão chave no caso do AP é “ato lesivo”
Não produz efeitos patrimoniais em relação a período
Só pode ser considerado cidadão o brasileiro (nato ou
pretérito;
naturalizado) que está em pleno gozo dos direitos
Não pode ser utilizado para conceder aumento a servidores políticos ativos (quem pode votar).
com a justificativa de isonomia (JUDICIÁRIO NÃO PODE
LEGISLAR). Não podem propor ação popular: estrangeiros
(excetuando-se os portugueses, desde que haja
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO reciprocidade – situação de quase-nacionalidade), apátridas,
Além das orientações feitas em relação ao mandado de inalistáveis, inalistados, partidos políticos, organizações
segurança individual, aplicam-se as seguintes ao MS sindicais, e quaisquer outras pessoas jurídicas, além de
Coletivo: brasileiros com direitos políticos suspensos ou que os tenha
perdido (art. 15, CF).
LEGITIMIDADE PARA IMPETRAÇÃO:
É ação de natureza civil;
• Partido político com representação no Congresso A ação popular protege o interesse de toda a comunidade.
Nacional;
É gratuita (isenta de custas e honorários advocatícios),
• Organização sindical, entidade de classe ou salvo comprovada má-fé.
associação constituída e, em pleno
funcionamento, há pelo menos um ano. ESPÉCIES:
Não é necessário que haja autorização expressa dos PREVENTIVA ANTES de existir ato lesivo ao patrimônio
sindicalizados/associados para o MSC; se não for MSC, as
REPRESSIVA APÓS existir ato lesivo ao patrimônio
associações necessitam de autorização expressa dos
associados para ajuizar ação na Justiça. Em regra, não há foro privilegiado para o julgamento
Para cabimento do MSC, impetrante deve demonstrar de ação popular nem de ação civil pública.
interesse líquido e certo dos interessados. Assim, a ação popular ou ação civil pública contra o
Presidente da República, o CNJ ou o CNMP não são
julgadas no STF, mas, sim, pelo juízo de 1º grau.
MANDADO DE INJUNÇÃO
Exceção: se a ação popular envolver conflito federativo
De acordo com o inciso LXXI, da CF, “conceder-se-á (U x E; E x E; E x DF) haverá a competência originária do
mandado de injunção sempre que a falta de norma STF. Foi o que aconteceu no julgamento da demarcação da
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e Reserva Indígena Raposa Serra do Sol, que ocorreu no
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes STF (Pet 3.388). O caso envolvia conflito entre a União e o
à nacionalidade, à soberania e à cidadania”. Estado de Roraima.
É utilizado quando a falta de norma regulamentadora
inviabiliza o exercício de direito previsto na CF.
Há divergência quanto a sua origem. Para alguns, ele teria CF, ART. 6° A 11 – DOS DIREITOS SOCIAIS
nascido nos Estados Unidos (writ of injunction); para outros,
São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o
suas raízes apontam para o Direito português.
trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
É uma inovação da Constituição de 1988, uma vez que previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
nenhuma constituição brasileira anterior trazia essa garantia. assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
BIZU!!! A expressão chave no caso do MI é a omissão • O direito à moradia foi incluído com a EC 26/00.
legislativa.
• O direito à alimentação foi incluído com a EC 64/10.
PODE SER INDIVIDUAL ou COLETIVO • O direito à transporte foi incluído com a EC 90/15.
Não é gratuito;
Precisa de advogado; Rol exemplificativo de direitos dos trabalhadores
Deve haver na CF previsão que o direito será viabilizado por urbanos e rurais (CF, art. 7°)
norma infraconstitucional.
I - relação de emprego protegida contra despedida
Direito tem de estar previsto na CF e não na legislação arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
infraconstitucional (ex: não vale quando uma disse que um complementar, que preverá indenização compensatória,
decreto vai regulamentar determinados dispositivos). dentre outros direitos;
Tem como objetivo combater síndrome da inefetividade Embora ainda não tenha sido editada a LC, o art. 10 do
das normas constitucionais (quando norma ‘só existe no ADCT fixa em 40% do valor depositado no FGTS a quantia
papel’); Ex: a CF fala que o direito de greve dos servidores devida a título de indenização compensatória.
públicos será exercido nos termos e nos limites de lei
específica. Ainda não tem a lei...
SEGURO DESEMPREGO
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
AÇÃO POPULAR
involuntário;
É o remédio colocado à disposição de qualquer cidadão Desemprego involuntário é aquele que independe da
com vistas a anular ato lesivo ao patrimônio público, à vontade, direta ou indireta, do empregado, verificando-se em
13
casos que não sejam o pedido de dispensa ou de c) a hora é computada como sendo 52’30” (cinquenta e dois
aposentadoria voluntária. minutos e trinta segundos).
Adicional noturno para trabalhador rural:
FGTS a) trabalhador rural na lavoura: considera-se noturno ‘o
III - fundo de garantia por tempo de serviço (FGTS); trabalho executado entre 21h de um dia e 5h do dia
seguinte’;
O valor depositado é calculado sobre os salários e no valor
de 8% mensais. A CF aboliu a estabilidade decenal. b) trabalhador rural na atividade pecuária: considera-se
noturno ‘o trabalho executado entre 20h de um dia e 4h do
dia seguinte’;
SALÁRIO MÍNIMO c) é devido um adicional de 25% sobre a remuneração
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente noturna; (art. 7º da Lei nº 5.889/73).
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
básicas e às de sua família com moradia, alimentação, crime sua retenção dolosa;
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e Só se considera crime quando há dolo (empregador não
previdência social, com reajustes periódicos que lhe paga porque não quer), o que não acontece, p. ex., no caso
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
de falência. De acordo com Sylvio Motta, este dispositivo é
vinculação para qualquer fim;
uma norma de eficácia limitada, pois carece de lei
Segundo o STF, é possível a vinculação quando o objeto da regulamentadora. Lembrar dos princípios da legalidade e
prestação expressa em salários mínimos tem a finalidade de anterioridade, segundo os quais, ‘não há crime sem lei
atender às mesmas garantias que o salário concede ao anterior que o defina’.
trabalhador e à sua família. Ex: pensão alimentícia.
PARTICIPAÇÃO NOS LUCROS

PISO SALARIAL
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada
V - piso salarial proporcional à extensão e à da remuneração, e, excepcionalmente, participação na
complexidade do trabalho; gestão da empresa, conforme definido em lei;
É o valor mínimo assegurado ao trabalhador que pertence a É uma norma de eficácia limitada; a lei que regulamenta já
certa categoria profissional. Ex: vigilantes do DF, existe (Lei nº 10.101/00).
metalúrgicos do ABC/SP etc.
SALÁRIO-FAMÍLIA
IRREDUTIBILIDADE DE SALÁRIO
XII - salário-família pago em razão do dependente do
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
convenção ou acordo coletivo;
Com a alteração introduzida pela EC nº 20/98, o salário-
Em regra, o salário não pode ser reduzido. Para que a família só é devido ao trabalhador de baixa renda; antes da
redução seja legítima, deve ela decorrer de negociação EC, era devida a todos os dependentes...
coletiva com a participação obrigatória do sindicato.
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para
os que percebem remuneração variável; JORNADA DE TRABALHO
Por exemplo, os trabalhadores que recebem por comissão... XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada,
DÉCIMO TERCEIRO SALÁRIO mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração De acordo com o art. 19 da Lei nº 8.112/90, a jornada de
integral ou no valor da aposentadoria; trabalho para servidor público civil é de no máximo 40
horas semanais.
Ao servidor ativo, 13º é devido com base na remuneração
integral; já ao inativo, com base nos proventos. A XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
gratificação natalina de servidor público está prevista nos turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
artigos 63 a 66 da Lei nº 8.112/90. coletiva;
Por turnos ininterruptos compreendem-se as jornadas
rotativas, sem fixação de horários, de modo que o
ADICIONAL NOTURNO empregado sempre prestará serviços em períodos diferentes
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do (manhã, tarde ou noite).
diurno;
A CF só diz que trabalho noturno deverá ter remuneração REPOUSO SEMANAL REMUNERADO
superior, mas não fala em quanto...
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
Adicional noturno para trabalhador urbano: aos domingos.
a) considera-se noturno ‘o trabalho executado entre 22h de
um dia e 5h do dia seguinte’ (CLT, art. 73).
HORAS EXTRAS
b) é devido um adicional de pelo menos 20% sobre a hora
diurna;
14
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no CRECHES E PRÉ-ESCOLAS

mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
O artigo 53 da Lei nº 8.112/90 prevê adicional por serviço desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
extraordinário com acréscimo de 50% (não fala em no creches e pré-escolas;
mínimo...). Na CLT (art. 59, § 1º) consta que a hora extra
será pelo menos 20% superior á normal. Este dispositivo XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
não foi recepcionado! coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
FÉRIAS
Esse dispositivo é uma norma de eficácia limitada. Por meio
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo dele, a CF quis determinar ao legislador ordinário que crie
menos, um terço a mais do que o salário normal; maneiras de proteger os empregados de perderem seus
No art. 76 da Lei nº 8.112/90 diz que é devido um adicional postos de trabalho para a automação.
de 1/3 (e não no mínimo 1/3...). XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
LICENÇA À GESTANTE
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias; PRESCRIÇÃO DE VERBAS TRABALHISTAS
Licença à gestante é diferente de estabilidade relativa da XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das
gestante... De acordo com o art. 10 do ADCT, a trabalhadora relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
gestante não poderá ser demitida arbitrariamente ou sem anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
justa causa desde o momento em que confirmada a sua de dois anos após a extinção do contrato de trabalho;
gravidez até o quinto mês após o parto. Após a EC 28/00 não há mais diferença de tratamento entre
ATENÇÃO: Embora a Lei nº 11.770/08 tenha estendido o período trabalhadores rurais e urbanos.
de licença gestante para 180 (cento e oitenta) dias, não houve Prescrição relativa: é a interna (dentro) do contrato de
alteração no texto constitucional (lembrar que a CF traz os direitos trabalho (prazo de 5 anos). Prescrição total: é a considerada
mínimos, que podem ser ampliados!). após o fim do contrato de trabalho (prazo de 2 anos).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
LICENÇA PATERNIDADE funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
Embora ainda não tenha lei regulamentando, o art. 10 do salário e critérios de admissão do trabalhador portador
ADCT estabelece que até a edição da lei regulamentadora a de deficiência;
licença terá prazo de 5 dias.
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, técnico e intelectual ou entre os profissionais
mediante incentivos específicos, nos termos da lei; respectivos.
Esse dispositivo configura uma das formas de tratamento
diferenciado entre homens e mulheres admitida pelo inciso I
do artigo 5º. LIMITES ETÁRIOS
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
AVISO PRÉVIO menores de dezesseis anos, salvo na condição de
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, aprendiz, a partir de quatorze anos;
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei; • Ao menor de 14 anos não pode trabalhar em
Segundo o STF (MI 369/DF) é um dispositivo híbrido: possui nenhuma hipótese;
uma parte de eficácia plena (‘no mínimo 30 dias’) e outra • Após 14 anos, só pode trabalhar como aprendiz;
parte limitada (‘nos termos da lei’).
• O trabalho é permitido aos maiores de 16 anos, mas
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio entre 16 e 18 anos não se pode exercer trabalho
de normas de saúde, higiene e segurança; noturno, perigoso ou insalubre.
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; ATENÇÃO: Não confundir aprendiz com estagiário. Não são
sinônimos.
• Penosa é a atividade exercida em zonas de fronteira
ou que exige, para a sua realização, expressivo Aprendiz é o adolescente, entre 14 e 24 anos (de acordo
dispêndio físico, trazendo esgotamento, desgaste com a Lei nº 11.180/05), contratado por entes de
excessivo etc. cooperação governamental (SESC, SENAI, SENAR) para
aprender uma formação profissional metódica do ofício ou
• Insalubre é a que compromete a saúde do ocupação.
trabalhador.
Para ser estagiário não há limite de idade; estagiário não
• Perigosa é a que ameaça a vida do trabalhador, é empregado; não é regido pela CLT; ele serve para
como o direto com inflamáveis, instalações elétricas proporcionar ao estudante um trabalho para a
de grandes voltagens, vigilância de risco etc. complementação do ensino do curso que está fazendo.
XXIV – aposentadoria.
15
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
vínculo empregatício permanente e o trabalhador nas organizações sindicais.
avulso.
Trabalhador avulso é o que presta, a diversas empresas,
ESTABILIDADE DO DIRIGENTE SINDICAL
sem vínculo empregatício, serviços de natureza urbana ou
rural. Ex: estivadores, vigias portuários etc. VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente,
DIREITOS DO TRABALHADOR DOMÉSTICO até um ano após o final do mandato, salvo se cometer
PARÁGRAFO ÚNICO – São assegurados à categoria dos falta grave nos termos da lei.
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos Vai desde o registro das candidaturas até a eleição (para
incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem todos os concorrentes) e, para os eleitos, se estende até um
como a sua integração à previdência social. ano após o final do mandato.
Doméstico é quem presta serviços de natureza contínua e Nas empresas com mais de 200 empregados é assegurada
de finalidade não lucrativa à pessoa ou à família no âmbito a eleição de um representante para negociação.
residencial destas. Ex: jardineiro, motorista particular Observação: a Lei 8112/90 diz diferente...
(residencial), empregada doméstica.
Nas entidades com até 5 mil servidores, um pode pedir
A CF prevê que os domésticos têm os seguintes direitos: a) licença para mandato classista;
salário mínimo; b) irredutibilidade de salário; c) décimo
terceiro salário; d) repouso semanal remunerado; e) férias; f) Nas entidades com número de servidores entre 5.001 e
30.000, dois servidores podem pedir licença;
licença-maternidade; g) licença-paternidade; h) aviso prévio;
i) aposentadoria. Nas entidades com mais de 30.000 servidores, três
servidores podem pedir licença.
DO DIREITO SINDICAL
I - a lei não pode exigir autorização do Estado para a CF, ARTS. 12 e 13 – DA NACIONALIDADE
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao poder público a interferência e BRASILEIROS NATOS
a intervenção na organização sindical. Art. 12. São brasileiros:
O órgão competente que diz o dispositivo é o Ministério do I - natos:
Trabalho. a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
II - é vedada a criação de mais de uma organização de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria de seu país;
profissional ou econômica, na mesma base territorial, b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
que será definida pelos trabalhadores ou empregadores brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
interessados, não podendo ser inferior à área de um República Federativa do Brasil;
município.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
Esse dispositivo consagra o princípio da unicidade brasileira, desde que sejam registrados em repartição
sindical, pelo qual somente poderá haver uma entidade brasileira competente ou venham a residir na República
sindical em cada base territorial. Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
Base territorial mínima = município. atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses ATENÇÃO: A alínea “c” foi modificado recentemente (EC nº
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em 54/07). A alteração visa corrigir uma situação complicada: antes,
questões judiciais e administrativas. as crianças nascidas no exterior, filhos de pais brasileiros que não
IV - a assembléia-geral fixará a contribuição que, em se estivessem a serviço de nosso país, só seriam consideradas
brasileiros se viessem aqui residir e fizessem a opção pela
tratando de categoria profissional, será descontada em
nacionalidade.
folha para custeio do sistema confederativo da
representação sindical respectiva, independentemente Ocorre que a opção só poderia ser feita após se completar 18
anos (maioridade). Até lá, a criança seria apátrida.
da contribuição prevista em lei.
CONTRIBUIÇÃO SINDICAL CONTRIBUIÇÃO FEDERATIVA CRITÉRIOS PARA DEFINIR QUEM É NATO:
Critério do território (jus solis): em regra, são brasileiros
Só é paga por quem é
Todos pagam, mesmo que não sindicalizado. São as
natos todos os que nascem em território brasileiro. A
sejam filiados a sindicato. mensalidades a sindicatos, exceção é quando os pais estão a serviço do país de
federações e confederações. origem.
Critério do sangue (jus sanguinis): quem é filho de pai ou
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
mãe brasileiro, mesmo que nasça fora do território brasileiro
filiado a sindicato:
será nato quando: Ao menos um dos pais estiver no exterior
O art. 5º, XX, já prevê a liberdade de associação. No artigo a serviço do país; Se nenhum estiver a serviço, que o filho
8º, a CF especifica que também é livre a sindicalização e a venha morar no Brasil e queira ser considerado brasileiro.
associação profissional.
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas. BRASILEIROS NATURALIZADOS
16
NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA: os que, na forma da lei, Quem teve a naturalização

adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários cancelada, por sentença judicial,
de países de língua portuguesa apenas residência por um em virtude de atividade nociva ao
ano ininterrupto e idoneidade moral: NATURALIZADO interesse nacional.
• Para os estrangeiros ORIGINÁRIOS de países de Obs: Nesse caso, só poderia ser
língua portuguesa a CF prevê APENAS dois readquirida a nacionalidade por meio
da ação rescisória.
requisitos: solicitação e residência mínima de 01
ano ininterrupto + idoneidade moral (não pode Quem era brasileiro nato e
ter condenação no Brasil nem no país de origem). NATO voluntariamente opta por outra
nacionalidade.
• Para os estrangeiros NÃO-ORIGINÁRIOS de países
de língua portuguesa a CF diz que deverão ser
obedecidos os requisitos previstos em lei (artigo
ATENÇÃO: Não há perda da nacionalidade quando:
112 da Lei nº 6.815/80 - Estatuto do Estrangeiro);
• Outro país reconhece a nacionalidade originária. Ex: filhos
NATURALIZAÇÃO EXTRAORDINÁRIA: os estrangeiros, de
de italianos são considerados italianos não importa em
qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa que local do mundo a criança tenha nascido.
do Brasil há mais de 15 anos ininterruptos e sem
condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade • Houver imposição unilateral, como condição de
permanência, ou para exercer direitos civis, em estado
brasileira; na CF.
estrangeiro. Ex: jogadores de futebol, trabalhadores
O entendimento predominante no STF é no sentido de que brasileiros no Oriente Médio etc.
na naturalização extraordinária, preenchidos os requisitos
constitucionais, o estrangeiro possui direito público subjetivo
à naturalização (Brasil não pode negar!).
CF, ART. 14 A 16 – DOS DIREITOS
POLÍTICOS
CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATOS
Em regra, VOTO e ALISTAMENTO são OBRIGATÓRIOS.
Art. 12, § 3º, CF – Tem de decorar! Serão facultativos (tanto voto quanto alistamento) para:
• Presidente e Vice-Presidente da República; • analfabeto;
• Presidente da Câmara dos Deputados; • maiores de (70) setenta anos;
• Presidente do Senado Federal; • maiores de 16 e menores de 18 anos.
• Ministro do STF; São inalistáveis (mesmo se estiver na idade certa não
• Membro da carreira diplomática; pode se alistar, muito menos votar):
• Oficial das forças armadas; • estrangeiros;
• Ministro de Estado da Defesa. • conscritos (durante o serviço militar obrigatório).
ATENÇÃO: Para ser senador ou deputado não precisa ser nato;

IDADE MÍNIMA PARA CONCORRER AOS CARGOS
basta ser brasileiro (nato ou naturalizado) – o que não pode é POLÍTICOS
ocupar a presidência das casas legislativas porque estes cargos Trinta e cinco anos – Presidente e Vice-Presidente da
substituem o Presidente da República. República e Senador (costuma cair em prova a questão do
Estrangeiro não pode ser deputado ou senador. Não é somente o Senador...).
Presidente do STF que tem de ser nato; são todos os Ministros
porque há rodízio na Presidência do Tribunal e o Presidente do Trinta anos – Governador e Vice-Governador dos Estados e
STF também pode substituir o Presidente da República. do Distrito Federal;
Vinte e um anos – todos os deputados (federal, distrital e
estadual), Prefeitos, Vice-Prefeitos e juiz de paz. (atenção
BIZU!!! MP3.COM para juiz de paz).
M inistro do STF Dezoito anos – somente Vereador.
P residente e Vice Presidente da República
P residente do Senado Federal
DIFERENÇA DE TRATAMENTO ENTRE CHEFES DO
P residente da Câmara dos Deputados EXECUTIVO e PARLAMENTARES
.
CHEFES DO EXECUTIVO PARLAMENTARES
C arreira Diplomática
(Presidente, Governadores, (Vereadores, deputados e
O ficial das Forças Armadas Prefeitos, além dos vices) Senadores)
M inistro de Estado de Defesa
Pode ser reeleito somente Podem ser reeleitos quantas
uma vez vezes quiser.
PERDA DA NACIONALIDADE Se quiser concorrer a outro

cargo, tem de renunciar ao Não precisa se afastar do cargo
Embora o brasileiro nato nunca possa ser extraditado, ele mandato até 6 meses antes do para concorrer nas próximas
pode perder a nacionalidade (deixar de ser brasileiro pleito. Ex: Roriz. É a chamada eleições ao mesmo cargo.
nato). desincompatibilização
HIPÓTESES DE PERDA DA NACIONALIDADE: Se quiser concorrer ao mesmo Não precisa se afastar do cargo
cargo, não precisa renunciar. para concorrer nas próximas
17
Ex: Lula. eleições ao mesmo cargo. Partidos não podem receber recursos de governos
estrangeiros. Após adquirirem personalidade jurídica, na
Cônjuge e os parentes
consangüíneos ou afins, até o forma do Código Civil (registro dos atos constitutivos no
2º grau, inclusive por adoção, Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas), devem
são inelegíveis, salvo se já Não há proibição de parentes registrar seus estatutos no TSE.
titulares de mandato eletivo e concorrerem. Não podem utilizar organização paramilitar. Eles têm direito
candidato à reeleição. É a a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à
chamada inelegibilidade
reflexa.
televisão.
É assegurada aos partidos políticos autonomia para
Na Súmula Vinculante nº 18, o STF explicitou que “a definir sua estrutura interna, organização e funcionamento
dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas
do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação
artigo 14 da CF”. entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
O dispositivo constitucional citado diz respeito à distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
inelegibilidade reflexa. O entendimento do STF veio, na normas de disciplina e fidelidade partidária.
verdade, buscar evitar burla à proibição de perpetuação no
poder. Em alguns casos, a pessoa exercia dois mandatos
seguidos (1 + reeleição) e, para poder exercer um terceiro QUESTÕES SOBRE O TEMA
(de maneira oculta), simulava um divórcio, a fim de que seu
cônjuge pudesse concorrer nas eleições subseqüentes.
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
HIPÓTESES DE PERDA/SUSPENSÃO DOS DIREITOS 1. (FGV - 2011 - OAB - Exame de Ordem Unificado -
POLÍTICOS Primeira Fase) A Constituição garante a plena liberdade
de associação para fins lícitos, vedada a de caráter
É proibida a cassação de direitos políticos. Pode haver a paramilitar (art. 5°, XVII). A respeito desse direito
perda ou suspensão dos direitos políticos nas seguintes fundamental, é correto afirmar que a criação de uma
hipóteses: associação
• Cancelamento de naturalização (sentença transitada a) depende de autorização do poder público e pode ter suas
em julgado); atividades suspensas por decisão administrativa.
b) não depende de autorização do poder público, mas pode
• Incapacidade civil absoluta (art. 3º, CC);
ter suas atividades suspensas por decisão administrativa.
• Condenação criminal, transitada em julgado, c) depende de autorização do poder público, mas só pode
enquanto durarem seus efeitos; ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada
• Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou em julgado.
prestação alternativa (ex: não prestar serviço militar d) não depende de autorização do poder público, mas só
obrigatório nem qualquer outra em substituição); pode ter suas atividades suspensas por decisão judicial.
• Cometer crime de improbidade administrativa.
2. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
QUADRO GERAL DE INELEGIBILIDADES Estadual - prova 1) A Ação Civil Pública tem assento
constitucional em norma diversa da que prestigia as
Estrangeiros
Inalistáveis demais ações, como o Mandado de Segurança e o
Inelegibilidade
Conscritos Habeas Corpus, inseridos no capítulo destinado aos
ABSOLUTA direitos e garantias individuais e coletivos. Em relação
Analfabetos
às características que podem ser vinculadas à Ação
Para o mesmo cargo Civil Pública, assinale a alternativa correta.
Motivos (reeleição) a) A propositura é exclusiva do Ministério Público dos
funcionais Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Para outros cargos
(desincompatibilização)
b) Sendo um direito da coletividade, qualquer cidadão pode
ser autor nessa espécie de ação civil.
Cônjuge ou
Inelegibilidade reflexa c) O Ministério Público em geral e outras pessoas
Inelegibilidade parentesco especificadas em lei podem propor a ação.
RELATIVA d) Havendo inquérito civil, ele será presidido por membro do
Menos de 10 anos de
serviço Poder Judiciário, especialmente designado.
Militares e) Podem ser objeto de pedido na Ação Civil Pública
Mais de 10 anos de questões tributárias, desde que com base constitucional.
serviço
Legais LC 64/90 3. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Estadual - prova 1) Abelhudo, cidadão brasileiro, contrai
casamento com Abelhudinha, tendo o casal três filhos.
Infelizmente, o casal resolve divorciar-se, e o varão
CF, ART. 17 – DOS PARTIDOS POLÍTICOS assume o dever de prestar alimentos à sua ex-esposa e
É livre criação, fusão, incorporação e extinção de partidos aos seus filhos. Apesar de contar com boa
políticos. Não pode existir somente um (pluripartidarismo é remuneração, Abelhudo deixa de pagar várias
fundamento – art. 1º). prestações dos alimentos acordados judicialmente,
vindo a sofrer processo de cobrança, tendo sua ex-
mulher requerido sua prisão caso não solvesse a dívida.
18
O varão, apesar de regularmente comunicado do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
processo, não pagou a dívida nem justificou o não da lei.
pagamento, vindo sua prisão a ser declarada pelo Assinale:
magistrado presidente do processo. A respeito da prisão a) se somente a afirmativa I estiver correta.
civil, é correto afirmar que b) se somente a afirmativa II estiver correta.
a) é admissível quando o devedor contrai dívidas com c) se somente a afirmativa III estiver correta.
fornecedores. d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
b) está restrita à dívida quando ela tem natureza de e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
alimentos.
c) foi extinta após a edição da Constituição Federal de 1988. 7. (FGV - 2008 - TCM-RJ – Procurador) O direito ao sigilo
d) é constitucionalmente prevista para homens de comunicação é:
inadimplentes de alimentos. a) restrito às comunicações telefônicas.
e) está preservada somente para militares em tempo de b) fundamental, podendo, entretanto, ser quebrado no caso
guerra. das comunicações telefônicas, quando houver ordem
judicial.
c) abrangente de todo o tipo de comunicação.
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Técnico Judiciário - Área d) relativo, podendo ser quebrado no caso de instrução
Administrativa) Em relação aos direitos e garantias processual.
fundamentais dispostos no artigo 5º da Constituição da e) relativo, podendo ser quebrado no caso do preso.
República, é correto afirmar que
a) ninguém será processado nem sentenciado senão pela 8. (FGV - 2008 - Senado Federal – Advogado) A respeito
autoridade competente. do catálogo de direitos fundamentais da Constituição
b) jamais, em tempo algum, haverá pena de morte, de Federal de 1988, analise as afirmativas a seguir:
degredo e de castigos corporais. I. A todos é assegurado o direito de reunião, para fins
c) é direito de todos perceber salário capaz de atender às pacíficos, em locais abertos ao público,
necessidades vitais básicas e às da respectiva família. independentemente de autorização e de aviso prévio à
d) a pequena propriedade rural, desde que trabalhada pela autoridade competente.
família, não será objeto de penhora, salvo para pagamento II. A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
de débitos decorrentes de sua atividade produtiva. podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
e) exceto por ordem judicial, os sigilos de correspondência e em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
das comunicações telegráficas, de dados e das socorro, ou, durante o dia, por determinação de
comunicações telefônicas são invioláveis. autoridade judicial ou de Presidente de Comissão
Parlamentar de Inquérito.
5. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polícia) III. Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
Relativamente aos Direitos e Garantias Fundamentais, informações de seu interesse particular, ou de interesse
assinale a afirmativa incorreta coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
a) É livre a locomoção no território nacional em tempo de sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. do Estado.
b) É assegurado a todos o acesso à informação e IV. A apreciação pelo Poder Judiciário de lesão ou
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao ameaça a direito será assegurada na forma e
exercício profissional. observados os limites previstos em lei complementar.
c) é livre a expressão da atividade intelectual, artística, Assinale:
científica e de comunicação, independentemente de censura a) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
ou licença. b) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
d) É livre a criação de associações e a de cooperativas, na c) se apenas a afirmativa I estiver correta.
forma da lei, sujeitas à prévia autorização estatal, sendo d) se apenas a afirmativa III estiver correta.
porém vedada a interferência estatal em seu funcionamento. e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
e) as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão 8. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual -
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado. Prova 1) Assinale a alternativa que reproduz uma
garantia constitucional que pertence ao rol de direitos e
6. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polícia) Com garantias individuais constante do art. 5º da
relação ao tema Direitos e Garantias Fundamentais Constituição.
analise as afirmativas a seguir: a) "É obrigatória a participação dos sindicatos nas
I. Ninguém será privado de direitos por motivo de crença negociações coletivas de trabalho".
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se b) "Aos portugueses com residência permanente no País, se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
fixada em lei. previstos nesta Constituição".
II. No caso de iminente perigo público, a autoridade c) "O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os
competente poderá usar de propriedade particular, maiores de dezoito anos".
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se d) "É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
houver dano. partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
III. Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes fundamentais da pessoa humana e observados os preceitos
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em previstos no art. 17, da Constituição".
19
e) "São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a c) habeas data.

imagem das pessoas, assegurado o direito à indenização d) mandado de injunção.
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação".
e) ação penal pública.
9. (FGV - 2010 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova 1)
Em relação aos direitos e garantias fundamentais a
3. (TRF-2 /FCC/2007) Considere as seguintes afirmativas
expressos da Constituição Federal, analise as sobre os direitos e deveres individuais e coletivos:
afirmativas a seguir:
I. O brasileiro naturalizado poderá ser extraditado se
I. os direitos e garantias expressos na Constituição
praticar crime comum antes da naturalização ou no caso
Federal constituem um rol taxativo.
de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
II. todos os tratados e convenções internacionais de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
direitos humanos internalizados após a EC-45/2004
serão equivalentes às emendas constitucionais. II. São gratuitas as ações de habeas corpus, mandado
III. as normas definidoras dos direitos e garantias de segurança e habeas data, e, na forma da lei, os atos
fundamentais têm aplicação imediata. necessários ao exercício da cidadania.
Assinale: III. Conceder-se-á habeas data sempre que a falta de
a) se somente a afirmativa II estiver correta. norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
b) se somente a afirmativa III estiver correta. direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. IV. São a todos assegurados, independentemente do
e) se todas as afirmativas estiverem corretas. pagamento de taxas, a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de direitos e
10. (FGV - 2009 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova 1) esclarecimento de situações de interesse pessoal.
Ao estabelecer que "a lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário nenhuma lesão ou ameaça a direito", o De acordo com a Constituição Federal de 1988, está
inciso XXXV, do artigo 5º, da Constituição Federal está: correto o que consta APENAS em
a) conferindo aos juízes em geral o poder de controle a) I e III.
concentrado de constitucionalidade. b) I e IV.
b) conferindo a todos os membros do Judiciário o poder de
c) I, II e III.
derrogar uma lei que lese ou ameace um direito
fundamental. d) I, II e IV.
c) conferindo aos juízes e tribunais o controle difuso de e) II, III e IV.
constitucionalidade.
d) conferindo apenas aos tribunais o controle difuso de
constitucionalidade. 4. (CESPE – 2006 – OAB) Considere que uma associação
e) conferindo tanto aos juízes de primeira instância, como de moradores, constituída há mais de cinco anos na
aos tribunais, apenas o controle concentrado de cidade da Salvador – BA, ingressou com ação civil
constitucionalidade. pública perante a justiça estadual baiana postulando a
declaração de inconstitucionalidade de uma lei
municipal, por ela violar direitos fundamentais previstos
REMÉDIO CONSTITUCIONAL na Constituição da República. Nessa situação, o juiz da
causa deve
1. (CESGRANRIO - 2008 - Petrobrás – Advogado) Caso a) indeferir a petição inicial, por ilegitimidade processual
um determinado indivíduo se considere prejudicado pela ativa, na medida em que a ação civil pública é um
falta de norma regulamentadora que torne inviável o instrumento processual exclusivo do Ministério Público.
exercício de direitos e liberdades constitucionais, de
qual medida judicial de controle de ato administrativo b) indeferir a petição inicial, pois o pedido é incompatível
(remédio constitucional) deverá este fazer uso para com a via processual escolhida.
assegurar o exercício de seu direito? c) indeferir a petição inicial, pois juízes estaduais não podem
a) Habeas data exercer controle de constitucionalidade.
b) Habeas corpus d) declarar-se incompetente para o julgamento da causa,
pois a incompatibilidade entre leis municipais e a
c) Ação civil pública Constituição da República somente pode ser apreciada pela
d) Mandado de injunção justiça federal.
e) Mandado de segurança coletivo
5. (CESPE – 2006 – OAB) O remédio heróico para
2. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Se o proteger direito liquido e certo não amparado por
chefe de uma repartição pública impede, injustamente, habeas corpus ou habeas data, quando o responsável
um servidor de ingressar no recinto da repartição, onde pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
estão dados importantes para o servidor, armazenados pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
no computador da mesa em que trabalhava, esse atribuições do Poder Público é denominado:
servidor poderá insurgir-se contra a determinação do a) Mandado de Injunção.
chefe por meio de b) Mandado de Segurança.
a) mandado de segurança. c) Ação Popular.
b) habeas corpus. d) Habeas Corpus.
20
c) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante

6. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita incentivos específicos, nos termos da lei
Estadual - prova 1) Um cidadão que não pretende d) salário-família pago em razão do dependente do
recolher determinado imposto por considerar que a lei trabalhador de baixa renda nos termos da lei
que instituiu referido tributo é inconstitucional deverá e) remuneração do serviço extraordinário superior, no
ajuizar a seguinte ação: mínimo, em 50% (cinqüenta por cento) à do normal.
a) habeas data.
b) mandado de segurança. 2. (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico
c) mandado de injunção. Judiciário - Área Administrativa) É direito do trabalhador
d) ação popular. urbano e rural, além de outros que visem à melhoria de
sua condição social, a remuneração do serviço
e) ação direta de inconstitucionalidade.
extraordinário superior, no mínimo, em
a) trinta por cento à do normal.
7. (FGV - 2009 - TJ-PA – Juiz) A respeito da ação b) quarenta por cento à do normal.
constitucional de mandado de segurança, assinale a
alternativa que não expressa a jurisprudência firmada c) cinquenta por cento à do normal.
pelo Supremo Tribunal Federal. d) trinta por cento à do excepcional.
a) Controvérsia sobre matéria de direito não impede e) quarenta por cento à do excepcional.
concessão de mandado de segurança.
b) É constitucional lei que fixa prazo de decadência para 3. (FCC - 2011 - TRE-RN - Técnico Judiciário - Área
impetração de mandado de segurança. Administrativa) NÃO é assegurado à categoria dos
c) Não cabe mandado de segurança enquanto não for trabalhadores domésticos
apreciado pedido de reconsideração do ato feito em via a) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
administrativa. empregador, sem excluir a indenização a que este está
d) A impetração de mandado de segurança coletivo por obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
entidade de classe em favor dos associados independe da b) aposentadoria.
autorização destes.
c) décimo terceiro salário com base na remuneração
e) A entidade de classe tem legitimação para o mandado de integral.
segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse
apenas a uma parte da respectiva categoria. d) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos.
e) licença-paternidade, nos termos fixados em lei.
8. (CESPE - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado -
Primeira Fase) Assinale a opção correta com relação à
garantia constitucional do habeas corpus. 4. (FCC - 2011 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
a) Caso uma decisão de turma recursal de juizados Área Administrativa) Em caráter excepcional, é direito
especiais criminais constitua ato coator da liberdade de dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social,
locomoção de um acusado, será cabível habeas corpus
dirigido ao STJ. a) proteção em face da automação, na forma da lei.
b) Caso a sentença penal condenatória emanada de juiz b) remuneração do serviço extraordinário superior, no
militar imponha pena de exclusão de militar ou de perda de mínimo, em cinquenta por cento à do normal.
patente, será cabível a utilização do habeas corpus. c) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
c) Caso ocorra, ao fim de um processo penal, a fixação de incentivos específicos, nos termos da lei.
pena de multa em sentença penal condenatória, ficará d) participação na gestão da empresa, conforme definido em
prejudicada a utilização do habeas corpus, haja vista a sua lei.
destinação exclusiva à tutela do direito de ir e vir.
e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
d) Ainda que já extinta a pena privativa de liberdade, é empregatício permanente e o trabalhador avulso.
cabível a utilização de habeas corpus para pedido de
reabilitação de paciente.
5. (FCC - 2007 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
Área Administrativa)
DIREITO SOCIAL I. Trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva.
1. (FGV - 2008 - Senado Federal - Policial Legislativo
Federal) Nos termos da Constituição Federal/88, II. Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
aplicam-se aos servidores ocupantes de cargos salário.
públicos os direitos sociais enunciados nas alternativas Nessas hipóteses, a jornada de trabalho e a duração da
a seguir, à exceção de uma. Assinale-a. licença é de, respectivamente,
a) duração do trabalho normal não superior a oito horas a) oito horas e cento e vinte dias.
diárias e quarenta e quatro horas semanais b) seis horas e cento e vinte dias.
b) adicional de remuneração para as atividades penosas, c) quatro horas e cem dias.
insalubres ou perigosas na forma de lei complementar
d) sete horas e cento e cinqüenta dias.
21
e) nove horas e noventa dias. e) restrita às trabalhadoras adolescentes, com idade entre
os 16 e 18 anos.
6. (FMZ - AP - 2010 - SEAD-AP - Agente Penitenciário) A
Constituição da República Federativa do Brasil assegura DIREITO DE NACIONALIDADE
aos trabalhadores urbanos e rurais os seguintes
direitos, EXCETO 1. (FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista
a) a proibição de qualquer discriminação no tocante a salário Judiciário - Execução de Mandados) Homero obteve a
e critérios de admissão do trabalhador portador de cidadania brasileira, após processo de naturalização,
deficiência. porém seu país de origem, Jamaica, requereu ao Brasil
sua extradição por crime comum. Segundo a
b) a proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e Constituição Federal, sua extradição só será concedida
intelectual ou entre os profissionais respectivos. no caso
c) a proibição de diferença de salários, de exercício de a) de crime de opinião praticado antes do processo de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, naturalização.
cor ou estado civil.
b) de crime político praticado antes do processo de
d) a proibição de igualdade de direitos entre o trabalhador naturalização.
com vínculo empregatício permanente e o trabalhador
avulso. c) do delito ter sido praticado antes da naturalização.
e) a proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a d) de crime político praticado depois do processo de
menores de dezoito anos. naturalização.
7. (FAURGS - 2010 - TJ-RS - Oficial Escrevente)Na e) de crime de opinião praticado depois do processo de
relação dos direitos sociais expressos no caput do naturalização.
artigo 6º da Constituição da República Federativa do
Brasil, NÃO consta o direito à 2. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polícia) Marcos é
a) segurança. brasileiro naturalizado, Norita é japonês residente no
b) alimentação. Brasil e Tadeu é brasileiro nato. Considerando essa
situação hipotética, assinale a opção correta à luz da CF.
c) saúde.
a) Marcos não poderá ocupar o cargo de ministro do STJ.
d) igualdade.
b) Se Norita residir no Brasil por um ano ininterrupto e não
e) moradia. tiver condenação penal, terá direito a requerer a
nacionalidade brasileira.
8. (MS CONCURSOS - 2010 - CIENTEC-RS – Advogado) c) Tadeu jamais perderá a nacionalidade brasileira.
São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais d) Marcos poderá ocupar o cargo de oficial das Forças
elencados no texto constitucional, EXCETO: Armadas.
a) Seguro desemprego, em caso de desemprego e) Tadeu não poderá ser extraditado para outro país.
involuntário.
b) Fundo de garantia do tempo de serviço.
3. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
c) Salário mínimo, fixado em lei. Judiciária) Tício, filho de pais americanos, nasceu no
d) Irredutibilidade de salário, em nenhuma hipótese. Brasil uma vez que seus pais são diplomatas e estavam
e) Igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo em território brasileiro a serviço do seu país. Bruno,
empregatício permanente e o trabalhador avulso. filho de pais brasileiros, nasceu no México, uma vez que
sua mãe estava neste país a serviço da República
Federativa do Brasil. Nestes casos,
9. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Técnico Judiciário)
a) Tício e Bruno são brasileiros natos.
Considerando os "Direitos Sociais Constitucionais", é
CORRETO afirmar que neles se inclui o direito b) apenas Tício é brasileiro nato.
a) à aposentadoria. c) apenas Bruno é brasileiro nato.
b) à certidão de óbito. d) Tício e Bruno são americano e mexicano,
respectivamente.
c) ao registro civil de casamento.
e) Tício e Bruno podem ser brasileiros naturalizados, desde
d) ao título de eleitor.
que façam esta opção no prazo constitucional.
10. (TRT 21R (RN) - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Juiz -
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Analista Judiciário) A
Caderno 2) A proteção ao mercado de trabalho da
Constituição de 1988, em relação à nacionalidade,
mulher é:
determina que
a) inexistente, pois ela ocupa o mesmo espaço do homem
a) são privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente e
no mundo moderno, sem diferenças de qualquer natureza.
Vice-Presidente da República, Presidente da Câmara dos
b) garantida pela Constituição, mediante disciplina por lei. Deputados e Presidente do Senado Federal, assim como os
c) prevista apenas em normas internacionais. Ministros do STF e do STJ.
d) inconstitucional, em função do princípio da igualdade. b) perde a nacionalidade brasileira aquele que adquirir outra
nacionalidade, sem exceções.
22
c) é considerada brasileiro nato a pessoa nascida na d) Pierre equipara-se aos maiores de setenta anos para fins
República Federativa do Brasil, ainda que de pais de alistamento eleitoral e voto.
estrangeiros a serviço de seu país. e) Pierre é elegível.
d) os estrangeiros aqui residentes há mais de 10 (dez) anos
ininterruptos, sem condenação penal, podem requerer a
cidadania brasileira, tornando-se brasileiros naturalizados. 4. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
Administrativa) Pedro, governador em exercício do
e) é brasileiro nato aquele nascido no estrangeiro de pai ou Estado X, pretende concorrer ao cargo de Presidente da
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República. Neste caso, Pedro
República Federativa do Brasil.
a) deverá renunciar ao respectivo mandato até três meses
antes do pleito.
5. (FCC - 2011 - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Analista b) deverá renunciar ao respectivo mandato até seis meses
Judiciário – Medicina) Será declarada a perda da antes do pleito.
nacionalidade do brasileiro que
c) deverá renunciar ao respectivo mandato até dois meses
a) adquirir outra nacionalidade no caso de imposição de antes do pleito.
naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro
d) deverá aguardar o final de seu mandato, sendo vedada a
residente em Estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território. renúncia com este objetivo.
b) adquirir outra nacionalidade, no caso de reconhecimento e) poderá renunciar ao mandato a qualquer tempo, não
de nacionalidade originária pela lei estrangeira. havendo limite constitucional pré-estabelecido.
c) tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial,

em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. 5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
d) adquirir outra nacionalidade, no caso de imposição de Judiciária) Maurício, Alice, Roberto e Ronaldo são
naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro irmãos almeja cargos públicos eletivos. Maurício tem
residente em Estado estrangeiro, como condição para o vinte e um anos de idade; Alice tem trinta anos de idade;
exercício de direitos civis. Roberto tem trinta e três anos de idade e Ronaldo tem
trinta e cinco anos de idade. Nestes casos, com relação
e) adquirir outra nacionalidade, não se admitindo exceções. à condição de elegibilidade relacionada à idade, pode(m)
concorrer ao cargo de Governador do Estado do Rio
Grande do Norte
DIREITOS POLÍTICOS
a) Alice e Roberto, apenas.
1. (FCC - 2011 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Analista b) Ronaldo, apenas.
Judiciário – Arquivologia) A capacidade eleitoral passiva
consistente na possibilidade de o cidadão pleitear c) Maurício, Alice, Roberto e Ronaldo.
determinados mandatos políticos, mediante eleição d) Roberto e Ronaldo, apenas.
popular, desde que preenchidos certos requisitos, e) Alice, Roberto e Ronaldo, apenas.
conceitua-se em
a) alistamento eleitoral.
6. (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário - Área
b) direito de voto. Administrativa) Considere:
c) direito de sufrágio. I. Os analfabetos.
d) elegibilidade. II. Os maiores de setenta anos.
e) dever sociopolítico. III. Os estrangeiros.
IV. Os maiores de dezesseis anos.
2. (EJEF - 2007 - TJ-MG – Juiz) A perda dos direitos Podem alistar-se como eleitores as pessoas indicadas
políticos se dará no seguinte caso: APENAS em
a) improbidade administrativa. a) I, II e IV.
b) cancelamento da naturalização, por sentença transitada b) II, III e IV.
em julgado.
c) II e IV.
c) condenação criminal transitada em julgado, enquanto
d) III.
durarem seus efeitos.
e) III e IV.
d) incapacidade civil absoluta.
7. (TJ-DFT - 2007 - TJ-DF - Juiz – Objetiva) Nos termos

3. (CESPE - 2009 - PC-RN - Escrivão de Polícia Civil)
do que preconizado na Constituição de República de
Lucas Silva é comprovadamente analfabeto e Pierre
1988, a respeito dos Direitos Políticos, é falso afirmar:
Laurent é francês, residente no Brasil, não naturalizado
brasileiro. Acerca dessas situações hipotéticas, assinale a) A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal
a opção correta à luz da CF. e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, e,
nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa
a) Lucas não pode alistar-se como eleitor.
popular;
b) Lucas é inelegível.
b) O alistamento eleitoral e voto são facultativos para os
c) Para Pierre, o alistamento eleitoral e o voto são analfabetos;
obrigatórios.
23
c) São inelegíveis os inalistáveis;

d) O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça DA ORGANIZAÇÃO POLITICO- ADMINISTRATIVA
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da proclamação
do resultado, instruída a ação com provas de abuso de FORMAS DE ESTADO – O conceito de forma de Estado
poder político, corrupção ou fraude. está relacionado com o modo de exercício do poder político
em função do território de uma Nação. São três as formas de
Estado: Unitário e Federado e Confederado.
8. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador
Municipal) Assinale a alternativa correta quanto aos
direitos políticos. ESTADO UNITÁRIO
a) A lei que altera o processo eleitoral só entrará em vigor No Estado unitário, existe um único centro de poder político
um ano após sua promulgação. no país. Esse poder central pode optar por exercer suas
b) Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros, atribuições de maneira centralizada (Estado unitário puro),
analfabetos e, durante o período militar obrigatório, os ou descentralizada (Estado unitário descentralizado
conscritos. administrativamente).
c) A idade mínima para elegibilidade do Presidente e Vice- Nos dias atuais, prevalece a figura dos Estados unitários
Presidente da República é de 30 (trinta) anos. descentralizados. Vale lembrar que, mesmo quando o
d) São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o Estado unitário é descentralizado, autonomia ampla, como
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até terceiro ocorre com a federação.
grau ou por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal ou ESTADO FEDERADO
de Prefeito.
No Estado federado, o poder político é repartido entre
e) A perda ou suspensão de direitos políticos pode ocorrer
diferentes esferas de governo. Ocorre, assim, uma
por incapacidade civil absoluta, por recusa de cumprir
descentralização política, a partir da repartição de
obrigação a todos imposta ou prestação alternativa ou por
competências (poder).
improbidade administrativa.
Normalmente, existe um órgão central e órgãos regionais (os
Estados). Em nosso país, há, além do órgão central (União)
9. (FCC - 2010 - TRT - 8ª Região (PA e AP) - Analista e dos órgãos regionais (Estados), a figura dos Municípios,
Judiciário – Execução de Mandados) A alistabilidade se que seria um órgão local. Ressalte-se que todos os entes
trata de capacidade eleitoral classificada por federados possuem autonomia, mas nenhum deles possui
a) linear. soberania.
b) formal. A Federação pode ser centrípeta ou centrífuga. Centrípeta é
c) funcional. aquela formada por agregação, ou seja, quando Estados
independentes e soberanos se juntam para a formação
d) ativa. de um único Estado federal. Assim, as nações, antes
e) perpendicular. soberanas, passam a ser apenas autônomas. É o caso dos
Estados Unidos da América.
10. (FCC - 2010 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico A Federação será centrífuga quando se formar a partir
Judiciário - Área Administrativa) No tocante aos Direitos da desagregação, ou seja, quando um Estado, antes
Políticos, considere as seguintes assertivas: unitário, se reparte entre unidades federadas autônomas.
É o caso do Brasil.
I. O alistamento eleitoral é obrigatório para o analfabeto.
II. O voto é obrigatório para o analfabeto. FEDERAÇÃO CENTRÍPETA FEDERAÇÃO CENTRÍFUGA
III. Os conscritos não podem alistar-se como eleitores Quando Estados Estado, antes unitário, se reparte
durante o período do serviço militar obrigatório. independentes e soberanos se entre unidades federadas
juntam para a formação de um autônomas.
IV. Os analfabetos são inelegíveis. único Estado federal
V. É condição de elegibilidade, na forma da lei, a idade
Movimento de fora para dentro Movimento de dentro para fora
mínima de dezoito anos para vereador.
(agregação). (desagregação).
Está INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e II.
b) I, III e IV. ESTADO CONFEDERADO
c) II, IV e V. Sua característica principal é ser formada pela união
dissolúvel (possibilidade de separação – secessão) de
d) III, IV e V.
Estados soberanos. Essas nações se vinculam,
e) I, II, III e V. normalmente, por meio de tratados internacionais.
A diferença marcante entre federação e confederação é que
aquela é formada pela união indissolúvel de entes
autônomos, enquanto esta, pela união dissolúvel de Estados
soberanos.
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO FEDERAÇÃO CONFEDERAÇÃO
(CF, ARTS. 18 a 43) Regida por Constituição Regida por tratado
24
internacional atribuídos” expressa, na verdade, que os bens previstos no art. 20

não constituem rol taxativo, ou seja, podem ser ampliados.
Vedação ao direito de Possibilidade de separação
secessão (separação) II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das
Entes possuem autonomia Entes possuem soberania
fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias
federais de comunicação e à preservação ambiental,
definidas em lei;
A FEDERAÇÃO BRASILEIRA ATENÇÃO: em regra, as terras devolutas pertencem aos estados.
Somente as indispensáveis “à defesa do Estado” são da União.
A respeito da Federação brasileira, podemos extrair estas
conclusões: III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos
• Soberania é da RFB; de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado,
sirvam de limites com outros países, ou se estendam a
• A União não possui soberania. Entretanto, quando
território estrangeiro ou dele provenham, bem como os
ela age em nome da RFB (externamente), tem terrenos marginais e as praias fluviais;
soberania; quando atua em seu nome
(internamente), tem autonomia. IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com
outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as
A União, Estados, DF e Municípios são autônomos
costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de
(Autonomia FAP – financeira, administrativa e política).
Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço
Os territórios não possuem autonomia, pois constituem público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art.
descentralização administrativa da União. 26, II;
Até 1988, o Brasil adotava o chamado federalismo de V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
segundo grau (repartição de competência entre a União e os econômica exclusiva;
Estados). A Constituição atual também conferiu aos VI - o mar territorial;
municípios a tríplice autonomia (financeira, administrativa e
política). Assim, hoje possuímos uma federação de VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
terceiro grau. VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
UNIÃO X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios
arqueológicos e pré-históricos;
Possui dupla personalidade, tendo em vista que assume um
papel interno e outro internacional. XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
Internamente, a União é uma pessoa jurídica de direito
público interno, compondo a RFB juntamente com os TERRITÓRIOS
Estados, o DF e os Municípios. Nesse ‘papel’, ela tem
autonomia financeira, administrativa e política. Embora atualmente não haja nenhum, podem ser criados
por lei complementar.
Já no plano internacional, é a União quem representa a
RFB. Assim, ela age em nome de toda a Federação. Integram a União e Não têm autonomia Política
(Governador é nomeado pelo Presidente da República,
Em decorrência da escolha da forma federativa de Estado, a após aprovação do Senado Federal).
Constituição estabelece que os entes da Federação (União,
Estados, DF e Municípios) não podem recusar fé a Podem ser divididos em municípios.
documentos públicos. Igualmente, eles não podem criar Quem fiscaliza as contas é o CONGRESSO NACIONAL,
distinções entre brasileiros ou preferências entre si. com prévio parecer do TCU. Se tiver mais de cem mil
habitantes, terá Poder Judiciário de 1ª e 2ª instâncias, MP e
Defensoria Pública Federal.
RELAÇÃO ENTRE O ESTADO E A RELIGIÃO
Terão quatro deputados federais (metade do mínimo para
Diferentemente do que ocorria tempos atrás, há, atualmente, estados) e Não terão senadores.
uma separação entre o Estado e a igreja. A Constituição de
1988 defende o Estado laico, não professando religião
oficial. ESTADOS
O art. 19 da CF explicita ser “vedado à União, aos Estados, São regidos e organizados por Constituição Estadual, que
ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer cultos deverá observar os princípios da Constituição Federal.
religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o Quais seriam os princípios que os Estados deveriam
funcionamento ou manter com eles ou seus respeitar na elaboração de suas constituições?
representantes relações de dependência ou aliança,
De acordo com Uadi Lamego Bulos (Constituição Federal
ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse
anotada. São Paulo: Saraiva, 2000, págs. 506-9), seriam
público”.
três espécies de princípios:
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS SENSÍVEIS: são aqueles
BENS DA UNIÃO previstos no artigo 34, inciso VII, da CF. Uma vez
Estão previstos no art. 20, e são os seguintes: desrespeitados, autorizam a decretação de intervenção
federal.
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a
ser atribuídos; PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ESTABELECIDOS
(ORGANIZATÓRIOS): Para o citado autor, “são aqueles que
ATENÇÃO: quando a CF fala em “os que lhe vierem a ser limitam, vedam ou proíbem a ação indiscriminada do Poder
25
Constituinte Decorrente. Por isso mesmo, funcionam como integram um novo Estado. Pode abranger dois ou
balizas reguladoras da capacidade de auto-organização dos mais Estados.
Estados”. Eles se subdividem em: • Anexação: Nessa hipótese, uma parte do Estado-
• limites explícitos vedatórios ou mandatórios: membro se anexa a outro Estado-membro, não
proíbem os estados de praticar atos ou havendo a criação de novo ente federativo. A
procedimentos contrários ao fixado pelo PCO (ex: mudança fica restrita à alteração de limites
artigo 19), ou impõem restrições à liberdade de territoriais.
organização. Ex: arts. 18, § 4º. • Subdivisão: Segundo Alexandre de Moraes (Direito
• limites inerentes: implícitos ou tácitos, vedariam Constitucional, 23ª edição, São Paulo: Atlas, 2008,
qualquer possibilidade de invasão de competência págs. 288-289), “ocorre quando um Estado
por parte dos estados-membros; divide-se em vários novos Estados-membros,
• limites decorrentes: assim chamados por todos com personalidades diferentes,
decorrerem das disposições expressas. Ex: desaparecendo por completo o Estado-
necessidade de se respeitar a dignidade da pessoa originário”.
humana, os princípios republicano e da legalidade. • Desmembramento: Assim como ocorre na
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXTENSÍVEIS: “são anexação, uma ou mais parcelas de determinado
aqueles que integram a estrutura da federação brasileira, Estado-membro se separa. A parcela
relacionando-se, por exemplo, com a forma de investidura desmembrada, no entanto, é utilizada para a
em cargos eletivos (artigo 77), o processo legislativo (arts. formação de novo Estado ou de Território
59 e ss), os orçamentos (arts. 165 e ss), os preceitos ligados Federal. Foi o que ocorreu, por exemplo, com o
à Administração Pública (arts. 37 e ss)”. Estado de Tocantins, criado pela Constituição de
1988 (artigo 13, ADCT).
Em recente julgamento, envolvendo lei do Estado de
Tocantins a qual regulamentava as regras para realização Para quaisquer um desses procedimentos acima listados
das eleições indiretas (houve a vacância dos cargos de devem ser obedecidas essas etapas:
governador e vice nos dois últimos anos do mandato), o STF I – plebiscito: faz-se consulta à população interessada para
reconheceu a constitucionalidade da norma no ponto em saber se há interesse; Se resposta da população for
que previa que a votação na Assembléia Legislativa negativa, vincula e não passa para outras fases; Consulta
daquele estado deveria ser aberta. à população é feita por meio de plebiscito.
Salientou-se que a opção pela votação aberta facilita que o II – Se a população aprovar haverá a proposição de projeto
povo controle as escolhas de seus representantes (no caso, de Lei Complementar; Durante o trâmite no Congresso
os deputados estaduais que elegeriam os novos Nacional haverá audiência das Assembléias Legislativas
governantes), sobretudo porque havia suspeita de “acordos interessadas (art. 48, VI, CF).
obscuros de bastidores”. III – Aprovação pelo Congresso Nacional – quorum de
Número de Deputados na Assembléia Legislativa Maioria absoluta (art. 69, CF). Congresso só aprova se
corresponde ao triplo da representação do Estado na quiser... decisão soberana.
Câmara dos Deputados. Ou seja: se Estado tem 8
parlamentares na Câmara dos Deputados, terá 24 na
Assembléia Legislativa. MUNICÍPIOS
Quando atingir o número de 36, será acrescido de tantos São regidos por Lei Orgânica, votada em 2 turnos, com o
quantos forem os Deputados federais acima de doze. interstício (intervalo) mínimo de 10 dias, aprovada por dois
terços dos membros da Câmara Municipal.
BENS DOS ESTADOS

FISCALIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS
O artigo 26 da CF enumera os seguintes bens dos estados:
É feita pelo Poder Legislativo Municipal (Câmara Municipal);
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes,
emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na A Câmara Municipal é auxiliada pelo Tribunal de Contas
forma da lei, as decorrentes de obras da União; dos Estados ou dos Municípios (onde houver TCM).
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem O parecer do Tribunal de Contas sobre as contas do Chefe
do Poder Executivo, como regra, não vincula o Poder
no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União,
Municípios ou terceiros; Legislativo, responsável pelo Controle Externo. Em outras
palavras, ainda que se recomende a desaprovação das
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União; contas, poderá o Legislativo decidir de forma contrária.
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da Esse entendimento é aplicável no plano federal (art. 71, I, da
União. CF) e se estende nas esferas estadual e distrital.
Entretanto, em relação às contas do Chefe do Executivo
INCORPORAÇÃO, ANEXAÇÃO, SUBDIVISÃO, OU municipal (prefeito), a regra é diversa. Isso porque, de
DESMEMBRAMENTO DE ESTADOS acordo com o disposto no art. 31, § 2º, da CF, o parecer
prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas
A Constituição lista quatro possibilidades de alteração na que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de
divisão interna do território brasileiro. São elas: prevalecer por decisão de dois terços dos membros da
• Incorporação (ou fusão): ocorre quando dois ou Câmara Municipal. Esquematizando a questão, temos que:
mais estados se unem com outro nome. Nesse
caso, os Estados perdem sua personalidade e
26
local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter

Responsável essencial;
Chefe do Quem Parecer do
Esfera pelo controle
executivo auxilia TC vincula? VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União
externo
e do Estado, programas de educação infantil e de ensino
Presidente
Congresso
fundamental;
Federal da TCU Não
República
Nacional VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da
Estadual Governador
Assembléia
TCE Não
população;
Legislativa
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
Câmara territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
Distrital Governador TCDF Não
Legislativa parcelamento e da ocupação do solo urbano;
Em regra, IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
vincula; só local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e
Câmara pode ser estadual.
Municipal Prefeito TCE
Municipal contrariado
por 2/3 da
CM. CRIAÇÃO, INCORPORAÇÃO, FUSÃO OU
DESMEMBRAMENTO DE MUNICÍPIOS:
É proibida a criação de Tribunais, Conselhos ou Órgãos
de Contas dos Municípios. Os que já existem (TCM/RJ e ETAPAS:
TCM/SP) continuam funcionando. Só não se podem criar I - Lei Complementar Federal determina período em que se
outros. pode fazer a criação, desmembramento, incorporação ou
fusão de municípios. Ainda não há LC, então, por enquanto
não é possível a criação, incorporação, fusão, subdivisão ou
PREVISÃO DE 2º TURNO PARA PREFEITOS
desmembramento de municípios. Quando houver a LC
A eleição para o chefe do executivo municipal (Prefeito), (norma de eficácia limitada), passa-se às seguintes fases:
assim como as de Presidente da República e Governador, II - Estudo de viabilidade municipal;
obedece ao sistema majoritário, ou seja, o eleito será o mais
votado. Entretanto, a regra de 2º turno de votações (caso, III - Plebiscito: se estudo de viabilidade der parecer
no 1º, nenhum dos candidatos obtenha maioria absoluta dos favorável, é feita consulta (plebiscito) às populações dos
votos válidos), só abrange os municípios que possuam municípios envolvidos. Plebiscito é convocado pela
mais de 200 mil eleitores. Assembléia Legislativa;
IV - Criação do novo município por Lei estadual (LO).
A criação de municípios é assunto que tem merecido
FORO PARA JULGAMENTO DE PREFEITOS
especial atenção em razão dos recentes acontecimentos,
Dentro do art. 29, a CF estabelece que os prefeitos que ensejaram, inclusive na promulgação da EC nº 57/08.
serão julgados perante o Tribunal de Justiça (foro Para (começar a) entender a problemática, é indispensável a
privilegiado ou foro por prerrogativa de função). comparação entre a redação atual e anterior do art. 18, § 4º,
Cabe lembrar que a CF não conferiu o foro da CF:
privilegiado aos vereadores. Em relação a eles, porém, as
Art. 18, § 4º (redação Art. 18, § 4º (redação dada pela
Constituições Estaduais podem prever a existência de foro
original): EC 15/96):
privilegiado.
A criação, a incorporação, a A criação, a incorporação, a
fusão e o desmembramento de fusão e o desmembramento de
COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS Municípios preservarão a Municípios, far-se-ão por lei
continuidade e a unidade estadual, dentro do período
Além das competências comuns (art. 23, CF), deferidas histórico-cultural do ambiente determinado por LEI
a todos os entes federados (U, E, DF e M), a Constituição, urbano, far-se-ão por lei COMPLEMENTAR FEDERAL, e
em seu art. 30, estabelece que compete aos municípios: estadual, obedecidos os dependerão de consulta prévia,
I - legislar sobre assuntos de interesse local; requisitos previstos em LEI mediante plebiscito, às
COMPLEMENTAR populações dos Municípios
ATENÇÃO: Segundo o STF, compete aos municípios ESTADUAL, e dependerão de envolvidos, após divulgação dos
legislar sobre tempo de espera em fila, inclusive fila de consulta prévia, mediante Estudos de Viabilidade Municipal,
banco. plebiscito, às populações apresentados e publicados na
diretamente interessadas. forma da lei.
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que
* Aqui se fala em LC * Aqui se fala em LC FEDERAL!
couber; ESTADUAL!
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade A intenção ao se promulgar a EC 15/96 era frear a criação
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados de municípios. Nesse sentido, a redação introduzida via
em lei; emenda somente possibilita a criação dentro do período
determinado por lei complementar federal.
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse
27
DISTRITO FEDERAL VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as

operações de natureza financeira, especialmente as de
É regido por Lei Orgânica, votada em 2 turnos, com crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e
interstício (intervalo) mínimo de dez dias, e aprovada por de previdência privada;
dois terços da Câmara Legislativa.
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de
Lei Orgânica do DF equivale a Constituição Estadual, ordenação do território e de desenvolvimento econômico e
segundo decisões do STF. Tem competência legislativa de social;
estados + municípios e Não pode ser dividido em
municípios. X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
Número de Deputados na Câmara Legislativa corresponde XI - explorar, diretamente ou mediante autorização,
ao triplo da representação do DF na Câmara dos concessão ou permissão, os serviços de telecomunicações,
Deputados. nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos
serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos
institucionais;
REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS XII - explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão:
A Constituição de 88 repartiu entre os entes da Federação
(U, E, DF e Municípios), a competência para tratar dos mais a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
variados temas. Essa repartição levou em conta, b) os serviços e instalações de energia elétrica e o
principalmente, se a matéria a ser tratada era de interesse aproveitamento energético dos cursos de água, em
geral ou regional. articulação com os Estados onde se situam os potenciais
A definição de competência atende o princípio da hidroenergéticos;
preponderância de interesse. c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroportuária;
INTERESSE COMPETÊNCIA
PREPONDERANTE d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham
nacional União os limites de Estado ou Território;
regional Estados e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
local Municípios internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
* O DF acumula as competências estaduais e municipais.
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério
O entendimento que prevalece é que não pode haver o Público e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos
esvaziamento da competência de determinado ente da Territórios;
federação, sob pena de ofensa à Forma Federativa de XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o
Estado (cláusula pétrea). corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a
COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DA UNIÃO (CF, ART. 21) execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio;
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística,
A característica marcante da competência exclusiva da
geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
União é que ela é indelegável.
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de
Ela se apresenta de duas formas: quando envolver
diversões públicas e de programas de rádio e televisão;
relação entre Brasil e outros países, e quando o assunto
mereça disciplina uniforme em todo o território nacional. XVII - conceder anistia;
Como dica para as provas, a competência exclusiva da XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as
União sempre começa com verbos no infinitivo. calamidades públicas, especialmente as secas e as
inundações;
Ainda como observação, pede-se redobrada atenção aos
verbos organizar e manter, pois eles aparecem quatro XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
vezes. Veja abaixo as matérias que são de competência recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de
exclusiva da União: seu uso;
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
organizações internacionais; inclusive habitação, saneamento básico e transportes
urbanos;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema
III - assegurar a defesa nacional;
nacional de viação;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária
forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
e de fronteiras;
permaneçam temporariamente;
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a
qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a
intervenção federal;
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus
material bélico; derivados, atendidos os seguintes princípios e condições:
VII - emitir moeda;
28
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será XXII - competência da polícia federal e das polícias
admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do rodoviária e ferroviária federais;
Congresso Nacional; XXIII - seguridade social;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
comercialização e a utilização de radioisótopos para a
pesquisa e usos médicos, agrícolas e industriais; XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção,
comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em
igual ou inferior a duas horas; todas as modalidades, para as administrações públicas
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados,
da existência de culpa; Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art.
37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
trabalho;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício marítima, defesa civil e mobilização nacional;
da atividade de garimpagem, em forma associativa.
XXIX - propaganda comercial
COMPETÊNCIA COMUM (CF, ART. 23)
COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO (CF, ART. 22)
Disposições valem para todos os entes da federação (U, E,
Ao contrário do que ocorre com a competência exclusiva da DF e Municípios). Inicia-se sempre com verbos no infinitivo,
União, a privativa pode ser delegada aos Estados e ao e eles dizem respeito ao dever de cuidado. Ex: zelar,
DF, por meio de lei complementar. De acordo com o art. cuidar, proteger, preservar etc. O art. 23 lista as seguintes
22 da CF, compete privativamente à União legislar sobre: competências:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; instituições democráticas e conservar o patrimônio público;
BIZU!!! Lembrar do CAPACETE de PM II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e
garantia das pessoas portadoras de deficiência;
II - desapropriação;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens
e em tempo de guerra;
naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
radiodifusão;
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou
V - serviço postal; cultural;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e
metais; à ciência;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em
valores; qualquer de suas formas;
VIII - comércio exterior e interestadual; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
IX - diretrizes da política nacional de transportes; VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, abastecimento alimentar;
aérea e aeroespacial; IX - promover programas de construção de moradias e a
XI - trânsito e transporte; melhoria das condições habitacionais e de saneamento
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; básico;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; X - combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalização, promovendo a integração social dos setores
XIV - populações indígenas; desfavorecidos;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
de estrangeiros; direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e
XVI - organização do sistema nacional de emprego e minerais em seus territórios;
condições para o exercício de profissões; XII - estabelecer e implantar política de educação para a
XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da segurança do trânsito.
Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, bem
como organização administrativa destes;
COMPETÊNCIA CONCORRENTE (CF, ART. 24)
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia
nacionais; Somente a União, os Estados e DF (atuando como Estado)
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da têm competência concorrente. Assim, ficam de fora os
poupança popular; Municípios e os territórios.
XX - sistemas de consórcios e sorteios; Nessa competência, a União estabelece normas gerais e os
Estados estabelecem normas suplementares.
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material
Se não existir lei federal (da União) estabelecendo normas
bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias
militares e corpos de bombeiros militares; gerais, Estados podem estabelecer tanto as gerais quanto
as suplementares (nesse caso, terão competência plena).
29
Se depois vier a existir lei federal (da União) estabelecendo b) medida provisória, após consulta prévia por referendo.
normas gerais, as normas gerais feitas pelos estados (lei c) lei delegada, dentro do período determinado em lei
estadual) terão eficácia suspensa. federal.
A coexistência de normas federais e estaduais na d) lei federal, dentro do período determinado por medida
competência concorrente é chamada de condomínio provisória.
legislativo.
e) lei estadual, dentro do período determinado por lei
O art. 24 estabelece que compete concorrentemente à complementar federal.
União, Estados e DF legislar sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico
e urbanístico; 3. (FCC - 2010 - TRT - 22ª Região (PI) - Técnico Judiciário
- Área Administrativa) Nos termos da Constituição
BIZU!!! a União, Estados e DF legislam concorrentemente sobre Federal,
direitos TUPEF.
a) os Territórios Federais integram a União, e sua criação,
II - orçamento; transformação em Estado ou reintegração ao Estado de
origem serão reguladas em lei complementar.
III - juntas comerciais;
b) os Estados não podem incorporar-se entre si, subdividir-
IV - custas dos serviços forenses;
se ou desmembrar-se para se anexarem a outros.
V - produção e consumo;
c) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, de Municípios, em outros Municípios ou Estado far-se-ão por
defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio lei federal, dentro do período determinado pelo Chefe do
ambiente e controle da poluição; Executivo Estadual.
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, d) à União não é vedado, recusar fé a documentos públicos,
turístico e paisagístico; bem como estabelecer diferença entre brasileiros.
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao e) compete aos Municípios, dentre outras, organizar, manter
consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, e executar a inspeção do trabalho.
histórico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino e desporto;
4. (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) A
X - criação, funcionamento e processo do juizado de Constituição Federal estabelece a organização do
pequenas causas; Estado, de forma que os Estados podem incorporar-se
XI - procedimentos em matéria processual; entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
Territórios Federais, mediante aprovação da população
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública; diretamente interessada, através de
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras a) referendo, e da Câmara dos Deputados, por lei delegada.
de deficiência;
b) plebiscito, e da Câmara dos Deputados, por emenda
XV - proteção à infância e à juventude; constitucional.
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias c) referendo, e do Congresso Nacional, por resolução do
civis. Senado Federal.
d) plebiscito, e do Senado Federal, por lei ordinária.
QUESTÕES SOBRE O TEMA e) plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO complementar.

Área Administrativa) A incorporação de Municípios far- 5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
se-á por Lei estadual, dentro do período determinado Administrativa) Cuidar da saúde e assistência pública,
por Lei Complementar Federal, e dependerá de consulta da proteção e garantia das pessoas portadoras de
prévia, mediante plebiscito, às populações dos deficiência e proteger os documentos, as obras e outros
Municípios envolvidos, após divulgação bens de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios
a) do parecer favorável do Procurador-Geral do Estado. arqueológicos são competências
b) da decisão do Presidente da Assembleia Legislativa.
a) comuns da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
c) do Decreto Estadual emitido pelo Governador do Estado. Municípios.
d) do parecer favorável do Ministro do Planejamento. b) privativas da União.
e) dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e c) concorrentes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
publicados na forma da lei. dos Municípios.
d) concorrentes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
2. (FCC - 2007 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário - dos Municípios e privativa da União, respectivamente.
Área Administrativa) Em tema de organização do e) privativa da União e comum da União, dos Estados, do
Estado, dentre outras exigências constitucionais, é Distrito Federal e dos Municípios, respectivamente.
correto que a criação, a incorporação, a fusão e o
desmembramento de Municípios, far-se-ão por
a) emenda constitucional federal e estadual.
30
6. (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário - Área 10. (FCC - 2010 - PGE-AM – Procurador) De acordo com
Administrativa) É competência privativa da União a Constituição Federal, os Territórios
a) proteger o meio ambiente e combater a poluição em a) gozam de autonomia política, uma vez que elegem seu
qualquer de suas formas. próprio governador.
b) estabelecer e implantar política de educação para a b) integram a organização político-administrativa da
segurança do trânsito. República Federativa do Brasil, juntamente com a União, os
c) legislar sobre direito eleitoral. Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos
autônomos nos termos da Constituição.
d) legislar sobre direito financeiro.
c) podem integrar a União ou os Estados, conforme dispuser
e) legislar sobre direito urbanístico. a lei complementar que os criar.
d) gozam de autonomia organizacional, uma vez que lhes
7. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Legislativo de Serviços cabe instituir sua própria lei orgânica.
Técnicos e Administrativos - Processamento de Dados) e) podem ser subdivididos em Municípios.
Compete privativamente à União legislar sobre
a) previdência social, proteção e defesa da saúde.
11. (CESPE - 2009 - MPE-RN - Promotor de Justiça) Com
b) produção e consumo.
base no que dispõe a CF acerca da União, dos estados,
c) custas dos serviços forenses. do DF e dos municípios, assinale a opção correta.
d) sistemas de consórcios e sorteios. a) É competência privativa da União cuidar da saúde e
e) assistência jurídica e defensoria pública. assistência pública, da proteção e garantia das pessoas
portadoras de deficiência.
b) Compete à União legislar privativamente acerca dos
8. (MS CONCURSOS - 2009 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Juiz
direitos tributário e financeiro.
- 1ª Prova - 2ª Etapa) Considere as seguintes
proposições: c) Cabe à União explorar diretamente, ou mediante
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma
I. A Constituição Federal de 1988 adotou como forma de
da lei.
Estado o federalismo. Deste modo, a República
Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel d) É vedado à União, aos estados, ao DF e aos municípios
dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los,
inexistindo em nosso ordenamento jurídico o embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou
denominado direito de secessão. A tentativa de seus representantes relações de dependência ou aliança.
secessão ensejará a decretação de intervenção federal. e) A competência da União para legislar a respeito de
II. A União, os Estados, o Distrito Federal e os normas gerais exclui a competência suplementar dos
Municípios são autônomos e possuidores da capacidade estados, podendo haver delegação de competência pela
de auto-organização e normatização própria, União.
autogoverno e auto-administração.
III. Dentre outras competências, compete à União 12. (PUC-PR - 2007 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Juiz - 1ª
organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Prova - 2ª Etapa) Analise as seguintes assertivas:
Público, a Defensoria Pública, a polícia civil, a polícia I. Compete privativamente à União legislar sobre direito
militar e o corpo de bombeiros do Distrito Federal. civil, processual e tributário.
IV. Aos Estados-Membros cabem, na área II. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal
administrativa, privativamente, todas as competências legislar concorrentemente sobre direito econômico,
que não forem da União, dos municípios e as comuns. É penitenciário e eleitoral.
a denominada "competência remanescente" dos
Estados-Membros. III. Compete aos Municípios legislar sobre direito
urbanístico e assuntos de interesse local.
a) somente as proposições I e II estão corretas
Assinale a alternativa correta:
b) somente as proposições III e IV estão corretas
a) Apenas a assertiva I é verdadeira;
c) somente as proposições I e III estão corretas
b) Apenas a assertiva II é verdadeira;
d) somente as proposições I, II e IV estão corretas
c) Apenas a assertiva III é verdadeira;
e) todas as proposições estão corretas
d) Existem duas ou mais assertivas verdadeiras;
e) Nenhuma assertiva é verdadeira.
9. (FCC - 2010 - TRE-RS - Analista Judiciário - Área
Administrativa) Dentre outras NÃO é considerada
competência privativa da União, de regra, legislar sobre 13. (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e
a) direito marítimo, comercial e processual. Agente de Polícia) O Distrito Federal (DF) não é um
estado nem um município, mas possui competências
b) direito eleitoral, agrário e espacial.
legislativas de tais. As características do DF não
c) sistema estatístico, cartográfico e de geologia nacionais. incluem
d) direito financeiro, econômico e tributário. a) a auto-organização.
e) sistemas de consórcios e sorteios e de poupança. b) o autogoverno.
c) as autonomias tributária e financeira.
31
d) a possibilidade de subdividir-se em municípios. Renovação total a cada Renovação parcial a cada

e) a autoadministração. quatro anos. quatro anos: 1/3 e 2/3,
alternadamente.
14. (CESPE - 2008 - TJ-RJ - Técnico de Atividade Mandato é de quatro anos Mandato é de oito anos (duas
(uma legislatura). legislaturas).
Judiciária) As competências reservadas aos estados
incluem Idade mínima de 21 anos. Idade mínima de 35 anos.
a) as taxativamente previstas na CF. Caso criado, território possuirá Caso criado, território não
b) os assuntos de interesse local. 4 deputados federais. possuirá senadores.
c) as normas gerais sobre registros públicos.
d) as que não são vedadas pela CF. CONGRESSO NACIONAL
e) a edição de normas específicas sobre comércio
A presidência do Congresso Nacional é exercida pelo
interestadual.
Presidente do Senado Federal.
Os demais membros que compõem a Mesa, são retirados,
15. (FCC - 2009 - TJ-PI - Técnico Judiciário - Área alternadamente, das Mesas do Senado e da Câmara dos
Administrativa) É permitido aos Estados Deputados. Ex: O 1º Vice-Presidente vem da CD; o 2º Vice-
a) manter aliança com igrejas, desde que não seja a Presidente, do SF; o 1º secretário vem da CD; o 2º
colaboração de interesse público. Secretário do SF etc.
b) incorporar-se entre si para formarem novos Estados. De acordo com o art. 48, da CF, cabe ao Congresso
c) recusar fé aos documentos públicos. Nacional, com a sanção do Presidente da República, não
exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52,
d) criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si. dispor sobre todas as matérias de competência da União,
e) renunciar sua autonomia, estabelecendo relação de especialmente sobre:
dependência com qualquer Município. I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento
anual, operações de crédito, dívida pública e emissões de
curso forçado;
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
(CF, ART. 44 A 135) IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento;
V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e
DO PODER LESGISLATIVO bens do domínio da União;
CF, ARTS. 44 a 75 VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas
de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas
O Poder Legislativo, em âmbito federal, é bicameral, ou Assembléias Legislativas;
seja, composto por duas Casas:
VII - transferência temporária da sede do Governo Federal;
• A Câmara dos Deputados, composta por
representantes do povo; VIII - concessão de anistia;
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério
• O Senado Federal, representando os Estados-
Público e da Defensoria Pública da União e dos Territórios e
Membros e o Distrito Federal (municípios e
organização judiciária, do Ministério Público e da Defensoria
territórios não têm representantes).
Pública do Distrito Federal;
Funções típicas do Poder Legislativo: legislar,
X - criação, transformação e extinção de cargos,
controlar e fiscalizar.
empregos e funções públicas, observado o que
O Congresso Nacional é a junção de deputados e estabelece o art. 84, VI, b;
senadores, em uma única sessão legislativa.
XI - criação e extinção de Ministérios e órgãos da
DIFERENÇAS ENTRE A CÂMARA DOS DEPUTADOS E O administração pública;
SENADO FEDERAL
XII - telecomunicações e radiodifusão;
CD SF XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições
É chamada de câmara baixa. É chamado de câmara alta. financeiras e suas operações;
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida
Representa o povo. Representa os E/DF.
mobiliária federal.
Número de membros varia em Número de membros é fixo, XV - fixação do subsídio dos Ministros do STF, observada
função da população: no pois todas as unidades da que, por ser fixado em parcela única, é vedado o acréscimo
mínimo 8 e no máximo 70 federação possuem 3
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
deputados, por unidade da senadores.
federação. representação ou outra espécie remuneratória.
A EC 19/98 previu que a lei que fixava o subsídio dos
Eleição pelo sistema Eleição pelo sistema
Ministros do STF deveria ser de iniciativa conjunta dos
proporcional (quociente majoritário (o mais votado é o
eleitoral). escolhido, não havendo 2º Presidentes da República, da CD, do SF e do STF. Isso
turno). porque esses subsídios servem como limite da remuneração
32
dos servidores dos três Poderes da União (é o teto do As comissões parlamentares são órgãos com número
funcionalismo federal). restrito de membros, encarregados de estudar e examinar as
Posteriormente, esse dispositivo foi modificado pela EC proposições legislativas e apresentar pareceres. São elas:
41/03, que conferiu ao STF a iniciativa privativa para a COMISSÃO TEMÁTICA OU EM RAZÃO DA MATÉRIA -
apresentação de lei versando sobre fixação dos subsídios de discutem e votam projeto de lei que dispensam a
seus Ministros. competência do Plenário; realizam audiências; convocam
Ministros para prestar depoimentos etc. Ex: CCJ (Comissão
de Constituição e Justiça), comissão de saúde, orçamento,
REUNIÕES transporte.
Durante o período compreendido entre 02 de fevereiro a 17 COMISSÃO ESPECIAL OU TEMPORÁRIA - criadas para
de julho e 1º de agosto a 22 de dezembro, funciona a apreciar matéria específica, extinguem-se com o término da
sessão legislativa ordinária. legislatura ou cumprida a finalidade para a qual foi criada.
Fora desse período (entre 18/07 a 31/07 e 23/12 a 1º/02) Ex: comissões que representam a Casa durante
ocorre o recesso parlamentar. Congressos, solenidades ou Comissões Parlamentares de
Inquérito.
A partir da EC 50/06, o recesso parlamentar foi reduzido
de 90 para 55 dias. COMISSÃO MISTA - apreciam assuntos que devem ser
examinados em sessão conjunta pelo Congresso Nacional.
As sessões legislativas não podem ser interrompidas sem a
Há uma comissão mista que é permanente: comissão mista
aprovação do projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias
do orçamento (art. 166, § 6º).
(LDO). Dentro do período de recesso parlamentar pode
haver convocação extraordinária. COMISSÃO REPRESENTATIVA - durante o recesso
parlamentar funcionará uma comissão representativa, eleita
HIPÓTESES DE CONVOCAÇÃO EXTRAORDINÁRIA pela CD e pelo SF na última sessão legislativa do período
QUEM PODE CONVOCAR HIPÓTESES legislativo.
Presidente da República
Em caso de urgência ou
interesse público relevante,
COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO CPI’s
Presidente do Senado
sempre com aprovação da O objetivo das CPI’s não é apurar crimes, mas, sim,
Presidente da Câmara maioria absoluta de cada uma aprimorar a atividade legislativa, além de fiscalizar os
das Casas do Congresso
Requerimento da maioria dos poderes públicos.É importante ressaltar que CPI não julga;
Nacional.
membros de ambas as casas apenas investiga.
Decretação de estado de CRIAÇÃO – Podem ser criadas pela CD e pelo SF, conjunta
defesa; ou separadamente, mediante requerimento de um 1/3 de
Decretação de intervenção seus membros. Ou seja: é necessária a assinatura de no
federal; mínimo 171 deputados ou 27 senadores.
Presidente do Senado
Pedido de autorização para a OBJETO – Buscam apurar FATO DETERMINADO, embora
decretação de estado de sítio; possam ser investigados também fatos conexos ou ainda,
Para o compromisso e a posse pode haver aditamento do fato inicial.
do PR e Vice-PR PRAZO – Certo, embora possa haver prorrogações, a
Durante sessão legislativa extraordinária, o Congresso requerimento de pelo menos um terço dos membros da
Nacional somente deliberará sobre a matéria para a qual Casa.
foi convocado, além das Medidas Provisórias que PODERES – As CPI’s têm poderes de investigação,
estiverem em vigor na data da convocação da sessão. próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos
As MP’s entram automaticamente na pauta da sessão nos regimentos internos das Casas.
extraordinária; A EC 50/06 também extinguiu o pagamento CONCLUSÕES – As CPI’s nunca podem impor penalidades
de qualquer valor extra durante a convocação ou condenações. As suas conclusões serão encaminhadas
extraordinária. ao Ministério Público, que será o responsável para, existindo
HIPÓTESES DE REUNIÃO EM SESSÃO CONJUNTA
elementos, promover a responsabilização civil ou penal dos
infratores. Ou seja: é do MP a legitimidade para oferecer
a) Inauguração de sessão legislativa;
denúncia (se entender necessário) até mesmo em relação
b) Elaboração de Regimento Interno comum; aos fatos apurados pelos Parlamentares.
c) Criação de serviços comuns às duas Casas;
PODERES DA CPI
d) Receber compromisso do PR e Vice-PR; e
e) Conhecer do veto do PR e sobre ele deliberar. CPI PODE CPI NÃO PODE
Embora normalmente as sessões legislativas comecem no - requisitar documentos; - determinar busca domiciliar;
dia 02 de fevereiro, cada uma das Casas deverá se reunir a - ouvir investigados e - determinar quebra do sigilo das
partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, testemunhas, desde que comunicações; telefônicas
para a posse de seus membros e eleição das respectivas respeitado o direito ao silêncio; (interceptação telefônica);
Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a
recondução para o mesmo cargo, na eleição subsequente. - decretar quebra de sigilo - dar ordem de prisão, salvo em
bancário, fiscal e dados flagrante delito, como por exemplo,
(inclusive dados telefônicos), crime de falso testemunho.
desde que
COMISSÕES PARLAMENTARES
fundamentadamente;
- decretar a busca e - não podem determinar prisões

33
apreensão que não a cautelares (preventiva, provisória)

domiciliar (ex: pessoal, em
repartições públicas); HIPÓTESES DE PERDA DO MANDATO
- convocar Ministros de - CPI’s não têm poder geral de O artigo 55 da Constituição Federal traz as hipóteses em
Estado; cautela (não podem decretar que o parlamentar poderá perder seu mandato. São elas:
indisponibilidade de bens - arresto, HIPÓTESE DE PERDA PECULIARIDADE
sequestro);
- quando parlamentar infringir
- requisitar de órgãos públicos - não podem reter passaporte
qualquer das proibições do art.
informações ou documentos (medida tomada para evitar que 54 (quadro anterior):
de qualquer natureza; investigado fuja para o exterior);
- quando houver quebra de Perda será decidida pela Casa
- requerer ao TCU a realização - não podem impedir que respectiva, por meio do voto
decoro parlamentar (além das
de inspeções e auditorias. advogado fique ao lado do cliente secreto e maioria absoluta, após
hipóteses previstas no
dando instruções; provocação da Mesa ou de partido
Regimento Interno, o abuso
das prerrogativas e a político;
percepção de vantagens
IMUNIDADES PARLAMENTARES indevidas são exemplos de
falta de decoro);
São prerrogativas inerentes à função parlamentar,
garantidoras do exercício do mandato parlamentar, com - quando parlamentar deixar
plena liberdade. Dividem-se em dois tipos: Imunidades de comparecer, em cada
materiais e Imunidades formais. sessão legislativa, a 1/3 das
sessões ordinárias, salvo
IMUNIDADE MATERIAL, REAL OU SUBSTANTIVA licença ou missão autorizada:
(também chamada inviolabilidade): Define que não há Perda será declarada pela Mesa
responsabilidade penal ou civil em relação às opiniões, - quando houver perda ou da Casa respectiva, de ofício, ou
palavras e votos dos parlamentares. Com a imunidade suspensão dos direitos mediante provocação de qualquer
políticos do parlamentar: de seus membros ou de partido
material se assegura ao parlamentar a liberdade de
político;
expressão, garantindo-o contra prisões arbitrárias, ou - quando a Justiça eleitoral
mesmo rivalidades políticas. decretar a perda do mandato
Exceção: Poderá o parlamentar responder por suas opiniões, - quando parlamentar sofrer
palavras e votos caso se configure quebra de decoro condenação criminal em
parlamentar. sentença transitada em
julgado:
IMUNIDADE PROCESSUAL, FORMAL ou ADJETIVA:
Define as regras sobre prisão dos parlamentares, bem
como ao processo instaurado contra eles. Desde a PROCESSO LEGISLATIVO
expedição do diploma (antes da posse), parlamentares
não poderão ser presos, SALVO em flagrante delito por São as regras procedimentais, previstas na CF, para a
crime inafiançável. Ex. de crimes inafiançáveis: TTT, elaboração das seguintes espécies normativas:
hediondos, racismo, ação de grupos armados, civis ou I – emendas à Constituição;
militares, contra a ordem constitucional e o Estado II – leis complementares;
Democrático.
III – leis ordinárias;
Se for preso em flagrante por crime inafiançável, os autos
serão remetidos em 24 horas à Casa do parlamentar para IV – leis delegadas;
que resolva sobre a prisão, pelo voto da maioria de seus V – medidas provisórias;
membros. VI – decretos legislativos;
VII – resoluções.
IMUNIDADE DE PARLAMENTARES ESTADUAIS Esses são os chamados atos normativos primários. Eles
É igual à que detêm os parlamentares federais. Desse se diferenciam de outros, tais como instruções normativas,
modo, se deputado estadual (ou distrital) cometer crime portarias, por retirarem sua força diretamente da CF.
após a diplomação, o respectivo TJ comunicará a Casa Se o processo legislativo não observar as regras presentes
Legislativa estadual (AL ou CL) para que, em 45 dias, se na Constituição, a futura espécie normativa poderá ser
pronuncie quanto à possibilidade de sustação do processo. declarada inconstitucional, pois conterá vício formal.
Se houver prisão em flagrante por crime inafiançável, a Casa DIFERENÇA ENTRE VÍCIO FORMAL E VÍCIO MATERIAL:
(AL ou CL) será comunicada para decidir sobre a
permanência do parlamentar na prisão. Também chamado de nomoestático. Está
relacionado ao conteúdo da espécie
VÍCIO MATERIAL
normativa. Ex: lei discriminatória que afronta
IMUNIDADE DE PARLAMENTARES MUNICIPAIS o princípio da igualdade.
Vereadores só têm direito a imunidade material (opiniões,

palavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição
do Município ou em razão do mandato).
Vereadores não têm imunidade processual. Entretanto, nada
impede que as Constituições Estaduais deem a eles o foro
por prerrogativa de função.
34
Também chamado de nomodinâmico. Está • Forma federativa de Estado (divisão em Estados, DF

relacionado ao processo de formação da lei. e Municípios);
Pode ser:
• Voto direto, secreto, universal e periódico (voto pode
Subjetivo: vício está na fase de iniciativa deixar de ser obrigatório);
(quem inicia projeto não é a ‘pessoa certa’).
VÍCIO FORMAL • A separação dos Poderes (Executivo, Legislativo e
Ex: projeto de lei da competência do PR é
apresentado por parlamentar. Judiciário);
Objetivo: vício está nas demais fases do • Direitos e garantias individuais.
processo. Ex: desrespeito ao quórum de
votação.
Quando fala em não ser objeto de deliberação, quer dizer
que não pode nem mesmo submeter a votação; muito
menos aprovar. Se for para estender ou reforçar garantias
pode. O que não pode é ‘tendente a abolir, restringir,
FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO
diminuir etc.
Pode ser geral, concorrente,
INICIATIVA
privativa, popular etc.
II e III - LEI COMPLEMENTAR x LEI ORDINÁRIA
F Deliberação Discussão
As Leis Ordinária e Complementar têm muitas semelhanças,
A Parlamentar Votação como foi estudado anteriormente.
S CONSTITUTIVA Para exemplificar, ambas precisam de aprovação nas duas
Deliberação Sanção
E Casas, com deliberação parlamentar de um turno e
Executiva* veto deliberação executiva, com fase complementar de
S
Promulgação
promulgação e publicação.
COMPLEMENTAR Existem, no entanto, duas grandes diferenças entre elas:
Publicação
DIFERENÇAS ENTRE LC e LO
* Alguns atos normativos primários não passam por deliberação
executiva. São eles: Emendas à CF, Resoluções, Decretos ASPECTO FORMAL ASPECTO MATERIAL
Legislativos, Leis Delegadas e MP aprovadas s/ alterações. Quórum de aprovação* (MATÉRIA)
LC maioria absoluta Rol taxativo na CF. Ex: art.
ESPÉCIES NORMATIVAS 7º, I; 14, §9; 21, IV.
LO maioria simples Natureza residual: tudo o

que não for LC, DL e
I - EMENDAS À CONSTITUIÇÃO Resoluções
São alterações feitas pelo Poder Constituinte Derivado
Reformador (PCD Reformador) ao trabalho feito pelo Poder
Constituinte Originário (PCO). Consistem no acréscimo ou IV – LEI DELEGADA
modificação de normas. Apresenta limitações formais ou É a lei elaborada pelo PR, após prévia autorização dada
procedimentais, circunstanciais ou materiais. pelo Congresso Nacional, delimitando o assunto sobre o
LEGITIMADOS PARA PROPOR EC: de acordo com o art. qual pretende legislar. Se CN aprovar a solicitação do PR,
60, incisos I, II e III, só podem propor EC: editará resolução.
• Presidente da República; A Resolução editada pelo CN pode prever a posterior
• 1/3 da CD; apreciação do projeto de lei delegada. Se houver
apreciação, ela será em votação única e sem direito a
• 1/3 do SF; qualquer emenda.
• Mais da metade das Assembléias Legislativas, Se o Executivo, ao fazer a lei, exceder os limites delegados
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria pelo Legislativo, caberá ao CN sustar a Lei Delegada, por
relativa de seus membros. meio de decreto legislativo.
Se a proposição for de pessoa diversa, haverá vício formal Não podem ser objeto de delegação as matérias constantes
subjetivo (inconstitucionalidade formal). no artigo 49, 51 e 52 da CF, bem como as matérias
QUORUM DE VOTAÇÃO (art. 60, § 2º): votação acontecerá reservadas à lei complementar.
em 2 turnos, e será aprovada se obtiver 3/5 dos votos dos Mecanismo quase não é utilizado, em virtude da previsão
respectivos membros. das medidas provisórias. Nessas últimas, o Presidente da
PROMULGAÇÃO: será feita por MESA DA CD + MESA DO República não precisa pedir autorização ao Congresso
SF, com o respectivo número de ordem. Nacional. A última vez em que se editou uma Lei Delegada
LIMITAÇÃO CIRCUNSTANCIAL: Não poderá haver EC foi em 27.8.1992 (Lei Delegada nº 13 – numeração teve
durante: início no ano de 1962).
• intervenção federal;
• estado de defesa; V – MEDIDAS PROVISÓRIAS
• estado de sítio. É uma espécie normativa que tem força de lei ordinária e
não conta com a participação do legislativo em sua formação
LIMITAÇÃO MATERIAL: Não poderá ser objeto de
(legislativo só interfere depois que a MP já está produzindo
deliberação a PEC tendente a abolir:
seus efeitos jurídicos).
35
Deve ser utilizada nos casos de urgência e relevância regras procedimentais das resoluções estão previstas nos
(requisitos constitucionais). Depois de editada, tem vigência Regimentos Internos das Casas e do Congresso Nacional.
pelo prazo de 60 dias, prorrogáveis, uma única vez por Não existe manifestação do Poder Executivo em relação às
mais 60 dias. Prazo fica suspenso durante o recesso Resoluções.
parlamentar, salvo se houver convocação extraordinária. Se
não for apreciada em 45 dias, entra em regime de urgência
(tranca a pauta). Além disso, a MP pode ser aprovada (com FUNÇÃO FISCALIZATÓTIA DO LESGISLATIVO
ou sem emendas) ou, ainda, rejeitada.
Além da função de legislar (fazer leis) o Poder Legislativo
se CN aprovar sem alterações, o também tem a função fiscalizatória. Todos os Poderes
Se MP for aprovada SEM Presidente do CN fará a
têm, de modo geral, a obrigação de manter um controle
EMENDAS (alterações) promulgação e enviará para
publicação. próprio, também chamado controle interno.
Quando a CF atribuiu ao Poder Legislativo a função
texto com alterações é enviado ao
fiscalizatória, estava se referindo, na verdade, ao controle
PR para que ele aprecie (podendo
Se MP for aprovada COM
sancionar ou vetar). Se sancionar, externo, uma vez que o controle interno é próprio de cada
EMENDAS (alterações) órgão.
o PR promulgará e enviará para
publicação.
Dentro de sua função fiscalizatória, o Legislativo realiza o controle
MP perderá efeitos retroativamente COFOP das entidades da administração direta e indireta.
Se MP for rejeitada (rejeição
(ex tunc). Neste caso, PR não Contábil
pode ser expressa ou tácita –
pode enviar na mesma sessão Orçamentária
quando não se manifesta no
legislativa outra MP com texto
prazo) Financeira
igual.
Operacional
Patrimonial
ATENÇÃO: não há mais a possibilidade de edição de decreto-lei!
Ele foi extinto pela CF/88 e deu lugar às medidas provisórias. A Constituição define que o dever de prestar contas se
estende a qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou
Não podem ser objeto de MP matérias relacionadas: privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
• à nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais
políticos e direito eleitoral; a União responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigações de natureza pecuniária. Em outras palavras, a
• ao direito penal, processual penal e processual civil; fiscalização leva em conta não o critério subjetivo (ligado
• à organização do Poder Judiciário e do Ministério à pessoa), mas, sim, o objetivo (ligado ao objeto =
Público, à carreira e à garantia de seus membros; dinheiro público.
• a planos plurianuais, diretrizes orçamentárias,
orçamento e créditos adicionais e suplementares, CONTROLE EXTERNO
ressalvado o previsto no art. 167, § 3º;
• que vise à detenção ou sequestro de bens, de De acordo com o art. 71, o controle externo, a cargo do
poupança popular ou qualquer outro ativo Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do
Tribunal de Contas da União, ao qual compete:
financeiro;
1. Apreciar as contas prestadas anualmente pelo
• reservada à lei complementar;
Presidente da República, mediante parecer prévio que
• já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto recebimento. O parecer do Tribunal de Contas sobre as
do PR. contas do Chefe do Poder Executivo, como regra, não
Ainda: Não podem ser objeto de MP: a) Matérias que não vincula o Poder Legislativo, responsável pelo Controle
podem ser objeto de delegação legislativa; b) matérias Externo. Em outras palavras, ainda que se recomende a
reservadas à resolução e decreto legislativo (por serem de desaprovação das contas, poderá o Legislativo decidir de
competência das Casas Legislativas). forma contrária. Esse entendimento é aplicável no plano
federal e se estende nas esferas estadual e distrital.
Entretanto, em relação às contas do Chefe do Executivo
VI – DECRETOS LEGISLATIVOS municipal (prefeito), a regra é diversa. Isso porque, de
É o ato normativo por meio do qual se exercem as acordo com o disposto no art. 31, § 2º, da CF, o parecer
competências exclusivas do Congresso Nacional (artigo prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas
49 da CF). As regras procedimentais dos decretos que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de
legislativos estão previstas nos Regimentos Internos das prevalecer por decisão de dois terços dos membros da
Casas e do Congresso Nacional. Não existe manifestação Câmara Municipal.
do Poder Executivo em relação aos Decretos Legislativos. 2. Julgar as contas dos administradores e demais
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
administração direta e indireta, incluídas as fundações e
VII - RESOLUÇÕES sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público
É o ato normativo por meio do qual se exercem as federal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
competências privativas da Câmara dos Deputados extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
(artigo 51) e do Senado Federal (artigo 52) e a delegação erário público.
do CN ao PR para elaborar lei delegada (art. 68, § 2º). As
36
CONTROLE INTERNO e) Embora o Senado e a Câmara dos Deputados tenham os

seus respectivos presidentes, em caso de urgência ou
Além do controle externo, trazido pelo art. 71, a Constituição interesse público relevante, pode o vice-presidente da
também consagra o chamado controle interno, que é feito República, no exercício da Presidência da República, fazer a
por todos os Poderes da União. No âmbito do Executivo, por convocação do Congresso Nacional para sessão legislativa
exemplo, destaca-se a Controladoria-Geral da União, cuja extraordinária.
atribuição não prejudica aquela exercida pelo TCU.
Diz o art. 74 que os Poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle 2. (MPE-SP - 2005 - MPE-SP - Promotor de Justiça) De
interno com a finalidade de: acordo com a organização dos poderes, pode-se dizer
que
• Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
a) na vacância do cargo de Presidente da República,
plurianual, a execução dos programas de governo e
dos orçamentos da União; assume o Vice- Presidente e, em caso de impedimento
deste, assume o Presidente do Senado Federal.
• Comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
b) as reuniões do Congresso Nacional serão presididas pelo
quanto à eficácia e eficiência, da gestão
Presidente do Senado Federal.
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e
entidades da administração federal, bem como da c) compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por
aplicação de recursos públicos por entidades de dois terços de seus membros, a instauração de processo
direito privado; contra o Presidente da República e os Ministros do Estado.
• Exercer o controle das operações de crédito, avais e d) compete privativamente à Câmara dos Deputados
garantias, bem como dos direitos e haveres da processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
União; República nos crimes de responsabilidade.
• Apoiar o controle externo no exercício de sua missão e) o Tribunal de Contas da União é um órgão auxiliar do
institucional. Poder Legislativo, tendo atuação opinativa, não dispondo de
atuação punitiva para, por exemplo, multar.
Em importante mecanismo de proteção, a Constituição
disciplina que os responsáveis pelo controle interno, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou 3. (VUNESP - 2011 - TJ-SP – Juiz) No tocante às
ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da Comissões Parlamentares, é equivocado dizer:
União, sob pena de responsabilidade solidária. Além a) a Constituição Federal prevê a constituição das
disso, há previsão no sentido de que qualquer cidadão, Comissões Permanentes, das Comissões Temporárias, das
partido político, associação ou sindicato é parte legítima Comissões Mistas e das Comissões Parlamentares de
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou Inquérito.
ilegalidades perante o TCU.
b) as Comissões Mistas são sempre Temporárias,
extinguindo-se ao preencherem os fins a que se destinam.
QUESTÕES SOBRE O TEMA c) as Comissões Parlamentares de Inquérito têm por objeto
PODER LEGISLATIVO a apuração de fato determinado e têm prazo certo de
funcionamento.
1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judiciário - Área d) as Comissões Permanentes organizam-se em função da
Administrativa) De acordo com o que dispõe a CF a matéria de sua competência.
respeito do Poder Legislativo federal, assinale a opção
correta. e) a Comissão Representativa tem por atribuição representar
o Congresso Nacional durante o recesso parlamentar.
a) O sistema legislativo vigente é o unicameral, opção
adotada a partir da Constituição Federal de 1934,
exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente, têm 4. (FCC - 2011 - TRF - 1ª REGIÃO - Analista Judiciário -
de ser aprovados pela Câmara dos Deputados e pelo Execução de Mandados) Julgar anualmente as contas
Senado em sessão conjunta, para que possam ser levados à prestadas pelo Presidente da República e apreciar os
sanção do presidente da República. relatórios sobre a execução dos planos de governo é da
competência exclusiva
b) O Congresso Nacional é formado pelo Senado e pela
Câmara dos Deputados, o que aponta para a opção pelo a) da Advocacia Geral da União.
pluricameralismo feita pela Assembleia Nacional b) da Procuradoria Geral da República.
Constituinte. Contudo, a elaboração de determinadas leis é c) do Superior Tribunal de Justiça.
da competência exclusiva de apenas uma das casas, ou
seja, elas não necessitam ser referendadas pela outra. d) do Congresso Nacional.
c) O fato de a legislatura ser de quatro anos para a Câmara e) do Supremo Tribunal Federal.
dos Deputados e de oito anos para o Senado Federal é uma
das evidências de que foi adotado no Brasil o sistema 5. (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário - Área
bicameral. Administrativa) O Senado Federal compõe-se de
d) Por ser o segundo na linha de sucessão do presidente da representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
República, cabe ao presidente da Câmara dos Deputados segundo o
fazer a convocação de sessão legislativa extraordinária do a) princípio majoritário, sendo que cada Estado e o Distrito
Congresso Nacional para o compromisso e a posse do Federal elegerão três Senadores, com mandato de oito
presidente e do vice-presidente da República. anos.
37
b) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito e) Mediante proposta de mais da metade das Assembléias
Federal elegerão três Senadores, com mandato de oito Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se,
anos. cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
c) princípio majoritário, sendo que cada Estado e o Distrito
Federal elegerão cinco Senadores, com mandato de quatro 10. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justiça)
anos. Dentre os atos normativos abaixo indicados, qual não
d) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito está compreendido no processo legislativo brasileiro:
Federal elegerão cinco Senadores, com mandato de quatro a) emendas à Constituição.
anos.
b) leis ordinárias.
e) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito
c) decretos legislativos.
Federal elegerão seis Senadores, com mandato de quatro
anos. d) resoluções.
e) portarias.
6. (EJEF - 2007 - TJ-MG – Juiz) A Constituição de 1988
veda a edição de medida provisória sobre matéria 11. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justiça)
relativa a: Assinale a alternativa correta:
a) direito eleitoral. a) a Constituição Federal poderá ser emendada na vigência
b) direito civil. do estado de defesa, desde que mediante proposta de um
c) direito ambiental. terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados.
d) direito do trabalho. b) a Constituição Federal poderá ser emendada na vigência
do estado de sítio, desde que mediante proposta de um
terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados e
7. (FMP-RS - 2008 - MPE-MT - Promotor de Justiça) A do Senado Federal.
proposta de emenda à Constituição c) a Constituição Federal poderá ser emendada na vigência
a) será discutida e votada em cada Casa do Congresso do estado de defesa, desde que mediante proposta do
Nacional, em um só turno de votação, considerando-se Presidente da República.
aprovada se obtiver três quintos dos votos dos membros de d) a Constituição Federal poderá ser emendada na vigência
cada uma delas. do estado de sítio, desde que mediante proposta do
b) após aprovada pelas duas Casas do Congresso Nacional, Presidente da República.
será enviada ao Presidente da República que, aquiescendo, e) a Constituição Federal não poderá ser emendada na
a sancionará. vigência do estado de sítio, ainda que mediante proposta de
c) pode ser apresentada por iniciativa popular. um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos
d) será promulgada pelo Presidente da Câmara dos Deputados.
Deputados e pelo Presidente do Senado Federal, em sessão
conjunta. 12. (FCC - 2011 - TRF - 1ª REGIÃO - Analista Judiciário -
e) pode ser apresentada pelo Presidente da República. Área Administrativa) No que tange à Emenda
Constitucional, é correto afirmar:
8. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justiça) A a) A Constituição Federal, em situação excepcional, poderá
Constituição Federal poderá ser emendada: (assinale a ser emendada na vigência de intervenção federal.
alternativa correta) b) Pode ser objeto de deliberação a proposta de emenda
a) Mediante proposta de um quarto, no mínimo, dos tendente a abolir a forma federativa de Estado.
membros da Câmara dos Deputados; c) A Constituição poderá ser emendada mediante proposta
b) Na vigência de estado de defesa; de um quarto, no mínimo, dos membros da Câmara dos
Deputados ou do Senado Federal.
c) Para criar um Estado unitário;
d) A matéria constante de proposta de emenda havida por
d) Mediante proposta de um quarto, no mínimo, dos
prejudicada poderá ser objeto de nova proposta na mesma
membros do Senado Federal; sessão legislativa.
e) Mediante proposta de mais da metade das Assembléias e) A proposta de emenda será discutida e votada em cada
Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-
cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos
dos respectivos membros.
9. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justiça) A
Constituição Federal poderá ser emendada: (assinale a 13. (FCC - 2010 - TRT - 8ª Região (PA e AP) - Técnico
alternativa correta)
Judiciário - Área Administrativa) As Leis
a) Mediante proposta de um quarto, no mínimo, dos complementares e ordinárias que versem sobre
membros da Câmara dos Deputados; servidores públicos da União, seu regime jurídico,
b) Na vigência de estado de defesa; provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria são
de iniciativa privativa
c) Para criar um Estado unitário;
a) do Congresso Nacional.
d) Mediante proposta de um quarto, no mínimo, dos
membros do Senado Federal; b) da Comissão da Câmara dos Deputados.
38
c) do Senado Federal. organização do Ministério Público e da Defensoria

d) do Presidente da República. Pública dos Estados e do Distrito Federal são de
iniciativa privativa do Presidente
e) do Procurador-Geral da República.
a) do Supremo Tribunal Federal.
b) do Senado Federal.
14. (FCC - 2010 - TCE-AP – Procurador) Lei estadual que
disponha sobre procedimento em matéria processual c) da Câmara dos Deputados.
a) poderá ser promulgada apenas após a edição de lei d) da República.
complementar federal que fixe normas para cooperação e) do Superior Tribunal de Justiça.
entre os entes da Federação para tratar da matéria.
b) será inconstitucional, por se tratar de competência 18. (FCC - 2010 - PGE-AM – Procurador) De acordo com
legislativa privativa da União. o texto vigente da Constituição Federal e a
c) será compatível com a Constituição da República, desde jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre os
que os Estados tenham sido autorizados por lei tratados internacionais, é correto afirmar que
complementar federal a legislar sobre a matéria. a) os tratados internacionais firmados pelo Brasil não podem
d) poderá contemplar normas gerais e específicas para versar sobre normas materialmente constitucionais.
atender a suas peculiaridades, desde que inexista lei federal b) todos os tratados internacionais firmados pelo Brasil
sobre normas gerais da matéria. ingressam no ordenamento jurídico brasileiro como normas
e) será revogada por lei federal superveniente que disponha de hierarquia constitucional.
sobre a matéria, por se tratar de competência legislativa c) todos os tratados internacionais firmados pelo do Brasil
suplementar do Estado. ingressam no ordenamento jurídico brasileiro como normas
infraconstitucionais.
15. (FUNCAB - 2010 - DETRAN-PE - Analista de Trânsito - d) os tratados internacionais firmados pelo Brasil sobre
Assessor Jurídico) No que tange ao processo direitos humanos podem ingressar no ordenamento jurídico
legislativo, assinale a alternativa correta. brasileiro com hierarquia de emendas constitucionais.
a) As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da e) o procedimento de aprovação, pelas Casas do Congresso
República, que deverá solicitar prévia delegação do Nacional, dos tratados internacionais sobre direitos humanos
Congresso Nacional. é irrelevante para caracterizar sua hierarquia normativa.
b) As leis complementares serão aprovadas por maioria
simples. 19. (FAE - 2006 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Juiz - 1ª Prova -
c) O silêncio do Presidente da República importará em veto 2ª Etapa) Sobre o processo legislativo, considere as
total ao projeto de lei. seguintes assertivas e assinale a alternativa correta:
d) Admite-se emenda à Constituição, mediante proposta do I. Lei complementar é a aprovada por quorum mínimo da
Presidente do Supremo Tribunal Federal. maioria absoluta da composição de cada Casa do
e) As medidas provisórias terão sua votação iniciada no Congresso Nacional.
Senado Federal. II. A Casa do Congresso Nacional na qual tenha sido
concluída a votação enviará o projeto de lei ao
Presidente da República, que, aquiescendo, o
16. (FEPESE - 2010 - UDESC – Advogado) Acerca do sancionará. Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio
processo legislativo, assinale a alternativa correta. do Presidente da República importará sanção.
a) A Constituição não poderá ser emendada na vigência de III. A Emenda à Constituição não pode ser aprovada
intervenção federal, intervenção estadual, de estado de quando vigente intervenção federal.
defesa ou de estado de sítio.
IV. Não podem ser objeto de Medida Provisória matérias
b) Podem os Estados-membros editar medidas provisórias que requeiram Lei Complementar.
em face do princípio da simetria, obedecidas as regras
básicas do processo legislativo no âmbito da União. a) somente as alternativas I, III e IV estão corretas
c) São de iniciativa privativa do Presidente da República as b) somente as alternativas II e V estão incorretas
leis que disponham sobre organização administrativa e c) somente as alternativas I e IV estão corretas
judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos d) todas estão corretas
e pessoal da administração dos Estados, dos Municípios e
e) todas estão incorretas
dos Territórios.
d) Decorrido o prazo de dez dias, o silêncio do Presidente da
República importará em sanção do projeto de lei 20. (FCC - 2006 - TRF - 1ª REGIÃO - Analista Judiciário -
encaminhado pelo Congresso Nacional. Área Judiciária) Sobre Processo Legislativo, é
INCORRETO afirmar que
e) Caso não apreciada no prazo de sessenta dias, a medida
provisória entra em regime de urgência, ficando sobrestadas a) a emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas
as demais deliberações até que se ultime a sua votação. da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o
respectivo número de ordem.
b) é vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de
17. (FCC - 2010 - BAHIAGÁS - Analista de Processos
Organizacionais – Direito) As Leis que disponham sobre medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha
perdido sua eficácia por decurso de prazo.
organização do Ministério Público e da Defensoria
Pública da União, bem como normas gerais para a
39
c) a Constituição não poderá ser emendada na vigência de ( )Certo ( )Errado

intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de
sítio.
28. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista
d) as leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente do Judiciário - Área Administrativa) As medidas provisórias
Congresso Nacional, que deverá solicitar a delegação ao perdem a eficácia, desde a edição, se não forem
Presidente da República. convertidas em lei no prazo de trinta dias, prorrogável
e) as leis que disponham sobre servidores públicos da União uma vez, por igual período.
e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, ( )Certo ( )Errado
estabilidade e aposentadoria, são de iniciativa privativa do
Presidente da República.
29. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivão de Polícia –
Específicos) A aprovação de projetos de lei ordinária
21. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judiciário - Área condiciona-se à maioria simples dos membros de cada
Judiciária) Compete privativamente ao Senado Federal Casa do Congresso Nacional, ou seja, somente haverá
autorizar, por dois terços de seus membros, a aprovação pela maioria dos votos, presente a maioria
instauração de processo contra o presidente e o vice- absoluta de seus membros.
presidente da República e os ministros de Estado.
( )Certo ( )Errado
( )Certo ( )Errado
30. (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polícia –

22. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscópico – Específicos) A iniciativa para elaboração de leis
Específicos) O Senado Federal, ao julgar o processo de complementares e ordinárias constitui exemplo da
impeachment de presidente da República, exercerá uma denominada iniciativa concorrente.
função jurisdicional.
( )Certo ( )Errado
( )Certo ( )Errado
23. (CESPE - 2011 - PREVIC - Técnico Administrativo –

Básicos) O Senado Federal compõe-se de três DO PODER EXECUTIVO
representantes de cada estado e do Distrito Federal,
CF, ARTS. 76 a 91
eleitos segundo o princípio proporcional. A
representação, nesse caso, é renovada de quatro em É exercido, em âmbito federal, pelo Presidente da
quatro anos, alternadamente, por um e dois terços. República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
( )Certo ( )Errado Forma de Governo
O conceito de forma de governo guarda relação com a
24. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Área maneira em que se dá a relação entre governantes e
Administrativa – Específicos) Os crimes de governados. Existem duas formas de governo: a
responsabilidade relativos ao presidente da República República e a Monarquia. Vejam-se as diferenças básicas
devem ser processados e julgados no Senado Federal, entre cada uma delas:
após autorização de pelo menos 2/3 da Câmara dos
Deputados. REPÚBLICA MONARQUIA
( )Certo ( )Errado Eletividade Hereditariedade

Temporalidade Vitaliciedade
25. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Execução Ausência de
de Mandados – Específicos) A delegação, ao presidente Representatividade popular (o
representatividade popular (o
da República, para a elaboração de lei delegada tomará povo escolhe seu
critério para definição do rei é
representante)
a forma de decreto legislativo a ser editado pelo a linhagem familiar)
Congresso Nacional, que especificará o conteúdo da
Inexistência de
delegação e os termos de seu exercício. Responsabilização dos
responsabilidade dos
( )Certo ( )Errado governantes (inclusive por
governantes (the king can do
crime de responsabilidade -
no wrong – o rei não pode
impeachment)
errar).
26. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Técnico Judiciário - Área
Administrativa – Específicos) O Poder Legislativo A primeira Constituição brasileira (1824) previa a Monarquia
federal é bicameral e exercido pelo Congresso Nacional, como forma de governo. Entretanto, desde 1891, adotou-
que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado se a forma republicana de Governo. Com a CF/88 não foi
Federal. diferente.
( )Certo ( )Errado
Sistema de Governo
27. (CESPE - 2011 - PREVIC - Técnico Administrativo – O conceito de sistema de governo guarda relação ao modo
Básicos) A matéria constante de proposta de emenda em que se relacionam os Poderes Executivo e Legislativo.
constitucional rejeitada ou havida por prejudicada não São dois os sistemas de governo, que tem, em resumo,
pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão estas diferenças:
legislativa.
40
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO • primeiro domingo de outubro, do último ano anterior

ao término do mandato vigente – primeiro turno.
Independência entre os Regime de colaboração; de
Poderes nas funções corresponsabilidade entre • último domingo de outubro, do último ano anterior ao
governamentais. Legislativo e Executivo. término do mandato vigente – segundo turno.
Primeiro Ministro só Não haverá segundo turno se o candidato à PR for eleito em
permanece na chefia de primeiro turno, obtendo a maioria absoluta de votos, não
governo enquanto possuir computados os brancos e nulos.
Governantes (executivo e
legislativo) possuem mandato maioria parlamentar.
certo. Mandato dos parlamentares Duração do mandato
pode ser abreviado, caso haja
a dissolução do parlamento. Após as alterações trazidas pela EC 15/96, o mandato
presidencial (e também dos governadores e prefeitos) é de
Há um só chefe do executivo Chefia do Executivo é dual, já 04 anos, permitida uma reeleição, para o período
(presidente ou monarca), que que exercida pelo Primeiro
subseqüente.
acumula as funções de chefe Ministro (chefe de governo),
de estado e chefe de governo. juntamente com o Presidente
ou Monarca (chefes de
estado). Impedimento e vacância
Nos casos de impedimento ou vacância do cargo de PR,
A responsabilidade do governo A responsabilidade do governo
é perante o povo. é perante o parlamento. quem assume o cargo é o Vice-PR, completando o mandato.
Se PR e Vice-PR deixarem de assumir o cargo no prazo de 10
O Brasil, embora tenha por tradição o sistema
dias fixado para a posse, o cargo será declarado vago (salvo
presidencialista, já teve dois períodos de motivo de força maior).
parlamentarismo: o primeiro na época do Império; o
Se PR ou Vice-PR ausentarem-se do País por prazo superior a
segundo, entre os anos de 1961 e 1963. 15 dias sem licença do CN perderá o cargo.
Chefia de Estado x Chefia de Governo

Se houver vacância dos cargos de PR e Vice-PR, a solução
Em razão da escolha do sistema presidencialista de será a seguinte:
governo, o PR acumula as funções de Chefe de Estado e
de Chefe de Governo. O PR age como Chefe de Estado Vacância nos dois Faz nova eleição no prazo de 90 dias
quando representa o Brasil no plano internacional. Ex: primeiros anos do depois de aberta última vaga.
celebração de tratados internacionais; declaração de guerra; mandato * Eleição direta, com votação popular.
celebração de paz. Faz eleição no prazo de 30 dias,
A função de Chefe de Governo acontece quando o PR Vacância nos dois depois de aberta última vaga.
atua no plano interno, como chefe do Poder Executivo da últimos anos do * Eleição indireta, com votação do
União. Sejam exemplos: proposição de projeto de lei que mandato Congresso Nacional. (povo não
aumento os vencimentos de determinado Ministério, ou escolhe o PR).
ainda, edição de Medida Provisória, dispondo sobre
aumento de proventos de aposentadoria.
Por ser Chefe de Estado, o PR (somente ele) tem a ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
chamada imunidade relativa, o que significa que, durante As competências do Presidente da República estão
a vigência do mandato, o PR não responderá por atos descritas exemplificativamente (e não taxativamente) no
estranhos ao exercício de suas funções. art. 84 da Constituição, que traz a seguinte redação:
PR acumula as funções de Chefe de Estado e Chefe de Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
Governo. República:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
Condições de elegibilidade II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção
superior da administração federal;
Para se candidatar aos cargos de PR e Vice-PR deve-se
preencher os seguintes requisitos: III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituição;
• ser brasileiro nato;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
• estar no pleno exercício dos direitos políticos; expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;
• alistamento eleitoral; V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
• filiação partidária (não é possível concorrer sem VI - dispor, mediante decreto, sobre:
Partido Político);
a) organização e funcionamento da administração
• idade mínima de 35 anos; federal, quando não implicar aumento de despesa nem
• não ser inalistável nem inelegível. criação ou extinção de órgãos públicos;
Processo eleitoral b) extinção de funções ou cargos públicos, quando
vagos;
A data da eleição para PR e Vice-PR está definida na
CF, sendo, atualmente: VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais,
41
sujeitos a referendo do Congresso Nacional; administrativas que são chamadas crimes de

IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio; responsabilidade (de natureza política).
X - decretar e executar a intervenção federal; No artigo 85, traz exemplos de crimes de responsabilidade.
Nesse sentido, seriam crimes de responsabilidade os que
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso atentem contra:
Nacional por ocasião da abertura da sessão legislativa,
expondo a situação do País e solicitando as providências • A existência da União;
que julgar necessárias; • O livre exercício do Poder Legislativo, do Poder
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes
necessário, dos órgãos instituídos em lei; constitucionais das Unidades da Federação;
XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, • O exercício dos direitos políticos, individuais e
nomear os Comandantes da Marinha, do Exército e da sociais;
Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-los • O segurança interna do País;
para os cargos que lhes são privativos;
• A probidade (honestidade) da administração;
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais • A lei orçamentária;
Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador- • Descumprimento das leis e das decisões judiciais.
Geral da República, o presidente e os diretores do banco De acordo com o parágrafo único do art. 85, os crimes de
central e outros servidores, quando determinado em lei; responsabilidade (impeachment ou impedimento) serão
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros definidos em lei especial, que estabelecerá as normas de
do Tribunal de Contas da União; processo e julgamento. A lei referida é a Lei nº 1.079/50 que,
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta segundo o STF, foi recebida por ser compatível com a
Constituição, e o Advogado-Geral da União; Constituição.
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos
termos do art. 89, VII; Foro competente para o julgamento do Presidente da
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o República
Conselho de Defesa Nacional; Tanto nas acusações por crime comum quanto nas por
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, responsabilidade, o Presidente só pode ser julgado após
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, autorização de 2/3 (dois terços) da Câmara dos Deputados.
quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas Cumprida tal exigência, passa-se à fase seguinte:
mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a NAS INFRAÇÕES PENAIS COMUNS, o Presidente é
mobilização nacional; julgado pelo Supremo Tribunal Federal, consoante dispõe
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do o art. 102, I, b, da CF. Devem ser feitas duas ponderações: a
Congresso Nacional; primeira, no sentido de que para o efeito de demarcação da
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas; competência penal originária do STF por prerrogativa de
função, consideram-se comuns os crimes eleitorais (RCL
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, 555/PB). A segunda, no sentido de que não compete ao
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou STF julgar ação popular ou ação civil pública contra o
nele permaneçam temporariamente; Presidente da República. A competência desse Tribunal fica
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o restrita às infrações penais comuns (crimes +
projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de contravenções).
orçamento previstos nesta Constituição;
NOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE, o Presidente será
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro julgado pelo Senado Federal. Nesse caso, eventual
de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as condenação não pode ser revista pelo STF.
contas referentes ao exercício anterior;
Hipóteses de afastamento do Presidente da República
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na
forma da lei; O Presidente ficará suspenso de suas funções:
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos • nas infrações penais comuns, se recebida a
termos do art. 62; denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
Federal;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta
Constituição. • nos crimes de responsabilidade, após a
instauração do processo pelo Senado Federal.
Parágrafo único. O Presidente da República poderá
delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e No intuito de evitar o afastamento indeterminado do
XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Presidente, o § 2º do art. 85 traz a regra segundo a qual se,
Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta dias), o julgamento
União, que observarão os limites traçados nas respectivas não estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente,
delegações. sem prejuízo do regular prosseguimento do processo.
Restrições à prisão do Presidente da República
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas
infrações comuns, o Presidente da República não estará
Além dos crimes comuns, os detentores de altos cargos
sujeito a prisão.
públicos também podem praticar infrações político-
42
Note-se que mesmo em caso de flagrante delito não há Deputados assume a Presidência da República para um
hipótese de prisão. A regra constitucional não autoriza mandato-tampão, pois a CF estabelece que a eleição
prisões cautelares, em razão da importância do cargo presidencial deve ocorrer conjuntamente com a dos
ocupado. governadores dos estados e dos membros do Poder
MINISTROS DE ESTADO Legislativo, para que não haja rompimento do pacto
federativo.
Consta no art. 87 que os Ministros de Estado serão e) Em qualquer hipótese, deve ser convocada nova eleição
escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um)
presidencial, seja pela via direta, seja pela indireta,
anos e no exercício dos direitos políticos.
assumindo o presidente do Senado Federal provisoriamente
Impende ressaltar que o único Ministro de Estado que a Presidência da República, e, nas ausências deste, a chefia
necessariamente deve ser brasileiro nato é o da Defesa. do Poder Executivo deve ser ocupada pelo presidente da
Assim, mesmo o Ministro das Relações Exteriores pode ser Câmara dos Deputados.
naturalizado.
2. (FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista

Atribuições dos Ministros de Estado Judiciário - Execução de Mandados) A infração político-
administrativa, definida em Lei, praticada pelo
Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições
estabelecidas nesta Constituição e na lei: Presidente da República no desempenho da função que
atente contra o livre exercício dos Poderes do Estado é
• Exercer a orientação, coordenação e supervisão dos classificada de crime
órgãos e entidades da administração federal na
a) comum.
área de sua competência e referendar os atos e
decretos assinados pelo Presidente da República; b) de responsabilidade.
• Expedir instruções para a execução das leis, decretos c) ditatorial.
e regulamentos; d) hediondo.
• Apresentar ao Presidente da República relatório e) ordinário.
anual de sua gestão no Ministério;
• Praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe 3. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polícia) Considere
forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da que o presidente da República do Brasil, no exercício de
República. suas funções, venha a cometer infração penal comum.
O art. 88, na redação dada pela EC 32/01, diz que a lei Nesse caso, à luz da CF, assinale a opção correta.
disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e órgãos a) O presidente ficará suspenso de suas funções, se
da administração pública. Vale lembrar que o Presidente da oferecida a denúncia ou queixa-crime pelo Senado Federal.
República pode, por meio de decreto, dispor sobre a
b) Se, decorrido o prazo de cento e vinte dias, o julgamento
organização e funcionamento da administração federal,
não estiver concluído, cessará o afastamento do presidente,
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
e o processo será arquivado.
extinção de órgãos públicos.
c) Enquanto não sobrevier sentença condenatória, o
presidente da República não estará sujeito à prisão.
QUESTÕES SOBRE O TEMA d) Na vigência de seu mandato, o presidente não
PODER EXECUTIVO responderá pela infração penal cometida.
1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judiciário - Área e) O presidente ficará suspenso de suas funções, se
Administrativa) A CF trata de forma detalhada da recebida a denúncia ou queixa-crime pelo STJ.
sucessão presidencial, nos casos de vacância e
impedimento do chefe do Poder Executivo. Acerca 4. (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO –
desse assunto, assinale a opção correta. Advogado) Compete privativamente ao Presidente da
a) O vice-presidente é eleito juntamente com o presidente da República
República, pois os votos por ele recebidos se somam aos a) aprovar o estado de defesa e a intervenção federal,
recebidos por seu companheiro de chapa, definindo-se autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer uma
assim o resultado da eleição. dessas medidas.
b) Se os cargos de presidente e vice-presidente da b) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
República vierem a ficar vagos, responde pela presidência internacionais que acarretem encargos ou com- promissos
da República o presidente do Congresso Nacional, e deve gravosos ao patrimônio nacional.
ser feita a eleição de novos presidente e vice-presidente da
República para um mandato-tampão. c) decretar e executar a intervenção federal.
c) No caso de impedimento concomitante do presidente e do d) sustar os atos normativos do Poder Executivo que
vice-presidente da República, quem ocupará exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
provisoriamente a Presidência da República será o delegação legislativa.
presidente da Câmara dos Deputados, e a eleição dos novos e) mudar temporariamente a sede do Congresso Nacional.
chefes da nação se dará por eleição popular direta, se
ambos os cargos tiverem ficado vagos antes de se
5. (FMP-RS - 2008 - MPE-MT - Promotor de Justiça)
completarem dois anos de mandato presidencial.
Assinale a alternativa correta.
d) Com a vacância concomitante da Presidência e da Vice-
Presidência da República, o presidente da Câmara dos
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a) O Presidente da República, na vigência de seu mandato, b) do Congresso Nacional, o do Supremo Tribunal Federal e
não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao o do Senado Federal.
exercício de suas funções. c) do Supremo Tribunal Federal, o do Senado Federal e o do
b) Nos crimes de responsabilidade serão julgados pelo Congresso Nacional.
Senado Federal o Presidente da República, o Advogado- d) da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Geral da União e os membros dos Tribunais Superiores. Supremo Tribunal Federal.
c) O Governador de Estados, nas infrações penais comuns é e) do Conselho da República, o do Congresso Nacional e o
julgado pelo Tribunal de Justiça. do Senado Federal.
d) Os Prefeitos Municipais são julgados pelo Tribunal de
Justiça, inclusive nos crimes eleitorais.
9. (FCC - 2010 - TRT - 22ª Região (PI) - Analista Judiciário
e) O Presidente da República não poderá ser preso, salvo - Área Judiciária) Quanto as responsabilidades do
em flagrante de crime inafiançável. Presidente da República, estabelece a Constituição
Federal, além de outras, que
6. (FUNIVERSA - 2009 - SEPLAG-DF - Analista - a) os atos do Presidente da República que atentem contra a
Planejamento e Orçamento) Acerca do Poder Executivo, Constituição Federal e, especialmente, contra a lei
assinale alternativa incorreta. orçamentária, são crimes de responsabilidade.
a) No regime brasileiro, de República Federativa b) ficará suspenso de suas funções, nos crimes de
presidencialista, o presidente da República é, ao mesmo responsabilidade, se recebida a denúncia ou queixa-crime
tempo, chefe de Estado e chefe de governo. pelo Superior Tribunal de Justiça.
b) O Poder Executivo é exercido pelo presidente da c) ficará suspenso de seu cargo, nas infrações penais
República e pelos ministros de estado. comuns, após a instauração do processo pelo Congresso
c) O presidente da República também atua no controle de Nacional.
constitucionalidade das leis. d) se, decorrido o prazo de noventa dias, o julgamento não
d) O presidente da República e o seu vice não poderão, sem estiver concluído, permanecerá afastado, sem prejuízo do
licença do Congresso Nacional, ausentar-se do país por regular prosseguimento do processo.
período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. e) nas infrações comuns estará sujeito a prisão, mesmo que
e) Compete ao presidente da República decretar estado de não haja sentença condenatória.
sítio e estado de defesa. O estado de sítio só poderá ser
decretado se o Congresso Nacional autorizar por meio de 10. (FCC - 2010 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Analista
decreto legislativo. Judiciário – Fisioterapia) Tendo em vista as atribuições
do Presidente da República, é considerada como sua
7. (FCC - 2011 - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Analista competência privativa
Judiciário - Área Judiciária) No que concerne à a) nomear, após aprovação pelo Supremo Tribunal Federal,
responsabilidade do Presidente da República, é os Ministros dos Tribunais Superiores.
INCORRETO afirmar: b) prestar contas, anualmente, à Câmara dos Deputados,
a) Admitida a acusação, por dois terços da Câmara dos dentro de noventa dias, após abertura da sessão legislativa
Deputados, será ele submetido a julgamento perante o preparatória.
Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. c) convocar e presidir o Conselho da República e o
b) Admitida a acusação, por dois terços da Câmara dos Conselho de Defesa Nacional.
Deputados, será ele submetido a julgamento perante o d) designar os Ministros do Tribunal de Contas da União e
Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais comuns. os Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados.
c) Nos casos de infrações penais comuns, se, decorrido o e) criar e extinguir cargos, funções e empregos públicos de
prazo de cento e vinte dias, o julgamento não estiver qualquer esfera governamental.
concluído, cessará o afastamento do Presidente, sem
prejuízo do regular prosseguimento do processo.
d) Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas 11. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judiciário - Área
infrações comuns, o Presidente da República não estará Judiciária) São de iniciativa privativa do presidente da
sujeito à prisão. República as leis que disponham sobre a organização
do Ministério Público e da Defensoria Pública da União,
e) Na vigência de seu mandato, não pode ser bem como as normas gerais para a organização do
responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas Ministério Público e da Defensoria Pública dos estados,
funções. do DF e dos territórios.
( )Certo ( )Errado
Área Administrativa) Em caso de impedimento do
Presidente e do Vice- Presidente da República, ou 12. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judiciário - Direito -
vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente Área Judiciária – específicos) As competências
chamados ao exercício da Presidência, o Presidente privativas atribuídas ao presidente da República pelo
texto constitucional não podem, pela sua natureza, em
a) do Senado Federal, o da Câmara dos Deputados e o do nenhuma hipótese, ser objeto de delegação.
Conselho de Defesa Nacional.
( )Certo ( )Errado
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13. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista INGRESSO NA CARREIRA
Judiciário - Área Administrativa) A Constituição Federal
de 1988 concede ao presidente da República a Lei complementar, de iniciativa do STF disporá sobre o
Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios
prerrogativa de celebrar tratados, convenções e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso (a CF diz que a LC vai dispor, mas traça os parâmetros a
Nacional. serem seguidos):
( )Certo ( )Errado Para ingressar na carreira de juiz (magistratura), o cargo
inicial é o de juiz substituto. O concurso público para
ingresso é de provas + títulos e a OAB participa de todas
14. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista as fases do concurso.
Judiciário - Área Administrativa) O presidente da O bacharel em direito tem de ter, no mínimo, três anos, de
República somente pode ser processado, seja por crime atividade jurídica. É a chamada quarentena de entrada.
comum, seja por crime de responsabilidade, após o
juízo de admissibilidade da Câmara dos Deputados, que
necessita do voto de dois terços de seus membros para PROMOÇÃO NA CARREIRA
autorizar o processo.
A promoção é de entrância para entrância, alternadamente, por
( )Certo ( )Errado antiguidade e merecimento, da seguinte forma.
Se juiz estiver na lista por TRÊS vezes

15. (CESPE - 2010 - TRE-BA - Analista Judiciário – CONSECUTIVAS ou CINCO vezes
Taquigrafia) Segundo a CF, compete privativamente ao ALTERNADAS, será obrigatoriamente
presidente da República dispor mediante decreto promovido;
autônomo acerca da criação ou extinção de órgãos Juiz tem de ter no mínimo DOIS anos na
públicos. entrância e deve integrar a QUINTA
( )Certo ( )Errado PARTE entre os MAIS ANTIGOS, salvo
se os que preenchem os requisitos não
MERECIMENTO quiserem (ex: se Tribunal tem 100 juízes,
candidato deve ser um dos 20 mais
antigos);
DO PODER JUDICIÁRIO
Para aferir (medir) merecimento, deve
CF, ARTS. 92 a 126 ser utilizado critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício
da jurisdição + frequência e
ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;
I - o Supremo Tribunal Federal;
O Tribunal só pode recusar o juiz +
I-A - o Conselho Nacional de Justiça; antigo pelo voto fundamentado de 2/3
ANTIGUIDADE
II - o Superior Tribunal de Justiça; dos membros, assegurada ampla
defesa.
III - os Tribunais Regionais Federais e os Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho; Promoção de entrância para entrância é feita em 1º grau
(1ª instância). Para juiz ser promovido para o 2º grau (2ª
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
instância = TJ), também será obedecida a regra da
VI – os Tribunais e Juízes Militares; alternância entre antiguidade + merecimento.
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal Para se tornar vitalício, juiz tem de participar,
e Territórios. obrigatoriamente, de curso oficial de preparação e
O STF não é Tribunal Superior. O STF e os Tribunais aperfeiçoamento na Escola Nacional de Formação e
Superiores têm sede na Capital Federal e jurisdição em Aperfeiçoamento de Magistrados (ENFAM).
todo o território nacional. A Justiça Desportiva não integra o Vitalício é diferente de estável; os juízes e membros do
Poder Judiciário. É um órgão administrativo. Ministério Público tornam-se vitalícios após 2 anos de
O CNJ tem sede na Capital Federal, mas não tem efetivo exercício, enquanto os servidores tornam-se
jurisdição (embora esteja entre os órgãos do Poder estáveis após 3 anos de efetivo exercício.
Judiciário, o CNJ não tem competências jurisdicionais).
ORGANOGRAMA DO PODER JUDICIÁRIO HIPÓTESES DE PERDA DO CARGO
STF CNJ
STM TSE TST STJ

ANTES de ser vitalício APÓS adquirir vitaliciedade
TM TRE TRT TRF TJ
1. Deliberação do Tribunal a 1. Sentença judicial transitada
Turma que o juiz está vinculado; em julgado.
recursal de
Juízes e Juízes juizados 2. Sentença judicial transitada
Auditorias Juízes Juízes
juntas do especiais em julgado.
militares federais estaduais
eleitorais trabalho
Juizados
especiais
O juiz titular residirá na comarca, salvo autorização do
Tribunal (no texto anterior à EC 45 não tinha a ressalva);
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A remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, O STF, os Tribunais Superiores e os Tribunais de

por interesse público, serão decididas pelo voto de Justiça devem propor ao Legislativo: A alteração do
MAIORIA ABSOLUTA do respectivo Tribunal ou do CNJ, número de membros dos Tribunais inferiores; A criação de
assegurada ampla defesa. cargos e a remuneração dos seus serviços auxiliares, em
como a fixação de subsídio de seus membros e dos juízes;
A criação ou extinção dos Tribunais inferiores;Alteração da
REGRA DO QUINTO CONSTITUCIONAL organização e da divisão judiciárias.
Um quinto (1/5) das vagas dos TRF’s, dos TJ’s (Estados +
DF) serão preenchidas por membros do MP e da OAB,
JULGAMENTO DE JUÍZES e MEMBROS DO MINISTÉRIO
indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação
das classes. PÚBLICO NOS ESTADOS e DF
Para preencher a vaga do MP, exige-se mais de 10 anos de Os juízes Estaduais e do Distrito Federal serão julgados
carreira. Para preencher a vaga da OAB, exige-se notório pelos Tribunais de Justiça respectivos, nos crimes comuns e
saber jurídico + reputação ilibada + 10 anos de atividade de responsabilidade, ressalvada a competência da justiça
profissional. Eleitoral.
Depois que o Tribunal recebe a lista sêxtupla (6 nomes), o É também do Tribunal de Justiça a competência para julgar
Tribunal faz uma votação, reduzindo a lista para tríplice (3 membro do Ministério Público Estadual nos crimes comuns e
nomes). de responsabilidade, ressalvada a competência da justiça
Eleitoral.
É do Poder Executivo a escolha de um dos nomes que
estão na lista tríplice (se o Tribunal for estadual, quem
escolhe é o Governador; se o Tribunal for Federal, quem AUTONOMIA ADMINISTRATIVA e FINANCEIRA DO
escolhe é o PR). O prazo para Executivo escolher é de 20 JUDICIÁRIO
dias.
Os Tribunais elaborarão as propostas orçamentárias dentro
dos limites estipulados conjuntamente com os demais
GARANTIAS Poderes na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO);
• Vitaliciedade, adquirida após dois anos de efetivo ENCAMINHAMENTO DE PROPOSTAS ORÇAMENTÁRIAS
exercício;
No âmbito da União No âmbito dos Estados, DF e
• Inamovibilidade: juízes não podem ser removidos Territórios
de ofício, SALVO se houver motivo de interesse
Compete ao Presidente do STF Compete ao Presidente do
público. A decisão para afastar a inamovibilidade do e dos Tribunais Superiores, Tribunal de Justiça, com
magistrado será tomada pela maioria absoluta dos com aprovação dos respectivos aprovação dos respectivos
membros do Tribunal ou do CNJ. Tribunais. Tribunais.
• Irredutibilidade de subsídio, observado o teto do Se os órgãos responsáveis não encaminharem as propostas
funcionalismo e o pagamento de tributos. dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo
PROIBIÇÕES considerará os valores aprovados na LDO vigente. Ou seja: vai
repetir para o ano seguinte os valores repassados no ano
I - exercer, AINDA QUE EM DISPONIBILIDADE, outro cargo corrente.
ou função, salvo uma de magistério;
Se proposta orçamentária for encaminhada em desacordo com
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou limites da LDO, o Poder Executivo poderá ajustar valores.
participação no processo;
Não pode haver realização de despesas nem assunção (assumir)
III - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou obrigações que extrapolem limites da LDO. Exceção: se houver
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou abertura de créditos suplementares ou especiais.
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
IV - dedicar-se à atividade político-partidária;
V - exercer a advocacia no juízo ou Tribunal do qual se CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
afastou, antes de decorridos TRÊS ANOS do afastamento Introduzido pela EC 45/04 (Reforma do Judiciário)
do cargo por aposentadoria ou exoneração. É a chamada
quarentena de saída. Competência: controle da atuação administrativa e
financeira do Poder Judiciário e o cumprimento dos deveres
ATENÇÃO: Para entrar (ingressar) no Judiciário, o magistrado funcionais dos juízes.
tem de possuir pelo menos 03 anos de atividade jurídica. Quando
sair do Judiciário, tem de ficar pelo menos 03 anos sem advogar Composição: 15 membros, nomeados pelo Presidente da
no local em que trabalhava como juiz. República, após aprovação feita pela maioria absoluta do
Senado Federal. (o Presidente do CNJ não precisa ser
Cada Tribunal deve: indicado pelo STF nem sabatinado pelo SF. Ele será sempre
a) elaborar seu regimento interno e eleger seus órgãos Presidente do STF).
diretivos; COMPOSIÇÃO
b) prover os cargos de juiz de carreira da respectiva
jurisdição; 01 Presidente do STF
c) propor a criação de novas varas; 01 Ministro do STJ indicado pelo STJ

d) prover, por concurso público, os cargos necessários à 01 Ministro do TST indicado pelo TST
administração da Justiça (ex: Analista, técnico), exceto os de
confiança (que não precisam de concurso); 01 Desembargador de TJ indicado pelo STF
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01 Juiz estadual (1ª instância) Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
01 Juiz de TRF (2ª instância)
indicado pelo STJ I - processar e julgar, originariamente:
01 Juiz federal a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade
01 Juiz de TRT (2ª instância)
indicado pelo TST de lei ou ato normativo federal;
01 Juiz do Trabalho b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o
Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
01 Membro do MPU indicado pelo PGR
próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;
Membro do MP dos Estados, c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade,
escolhido pelo PGR, dentre os os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército
01
indicados pelo órgão competente de e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros
cada MP estadual dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os
chefes de missão diplomática de caráter permanente;
indicados pelo
02 Advogados Conselho Federal d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas
da OAB referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o
"habeas-data" contra atos do Presidente da República, das Mesas
indicados: da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de
Cidadãos (notório saber jurídico + Contas da União, do Procurador-Geral da República e do próprio
02 1 pelo SF +
reputação ilibada) Supremo Tribunal Federal;
1 pela CD
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a
Duração do mandato: 02 anos, admitida uma recondução. União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território;
Requisito da idade: até a EC 61/09, exigia-se que os membros f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o
Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas
tivessem entre 35 e 66 anos de idade. A referida emenda
entidades da administração indireta;
extinguiu essa disposição. Agora, a CF é omissa sobre o
requisito. g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
Presidente do CNJ: É o presidente do STF. Nas suas ausências
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário cujos
e impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF.
atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo
Corregedor do CNJ: Ministro indicado pelo STJ Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição
em uma única instância;
Presidente do Conselho Federal da OAB atua no CNJ e no j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados;
CNMP.
l) a reclamação para a preservação de sua competência e
A EC 61/09 mexeu na composição do CNJ. Antes, o texto garantia da autoridade de suas decisões;
constitucional dizia que haveria um Ministro do STF, sem m) a execução de sentença nas causas de sua competência
dizer qual. Agora, fala-se, de maneira expressa, que esse originária, facultada a delegação de atribuições para a prática de
Ministro será o Presidente do STF. atos processuais;
Também a partir da emenda, assentou-se que, em caso de n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta
ausência ou impedimento do Presidente do STF, ele será ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade
dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
substituído pelo Vice-Presidente daquele tribunal. A regra
direta ou indiretamente interessados;
que vigorava antes da alteração era a de que, na ausência
do Ministro indicado pelo STF, a presidência do CNJ seria o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de Justiça
e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e
exercida pelo Ministro indicado pelo STJ. qualquer outro tribunal;
Outra importante questão é a que acaba com o limite de p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
idade para os membros do Conselho. Antes, os membros inconstitucionalidade;
deveriam ter, no máximo, 66 anos. q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL – STF regulamentadora for atribuição do Presidente da República, do
Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado
Composição: onze Ministros. Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou
Requisitos: do próprio Supremo Tribunal Federal;
• idade: mais de 35 e menos de 65 anos; r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e contra o
• notório saber jurídico + reputação ilibada; Conselho Nacional do Ministério Público;
II - julgar, em recurso ordinário:
• ser brasileiro nato;
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurança, o "habeas-data"
Procedimento: PR indica, depois submete o nome ao SF e o mandado de injunção decididos em única instância pelos
para que ele aprove por maioria absoluta. Se SF aprovar o Tribunais Superiores, se denegatória a decisão;
nome, PR nomeia o escolhido. b) o crime político;
Para o STF não há elaboração de lista tríplice ou sêxtupla. III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas
Para o STF não há vagas para quinto constitucional. decididas em única ou última instância, quando a decisão
recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
COMPETÊNCIA DO STF
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
A mais importante competência do Supremo Tribunal c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face
Federal é ser ‘o Guardião da Constituição Federal’. desta Constituição.
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d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. garantia da autoridade de suas decisões;
§ 1.º A argüição de descumprimento de preceito fundamental, g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas e
decorrente desta Constituição, será apreciada pelo Supremo judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um Estado
Tribunal Federal, na forma da lei. e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo e da União;
Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma
ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade
contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos federal, da administração direta ou indireta, excetuados os casos
do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas de competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da
esferas federal, estadual e municipal. Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a Justiça Federal;
repercussão geral das questões constitucionais discutidas no i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de
caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a exequatur às cartas rogatórias;
admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela II - julgar, em recurso ordinário:
manifestação de dois terços de seus membros.
a) os "habeas-corpus" decididos em única ou última instância
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA – STJ denegatória;
b) os mandados de segurança decididos em única instância pelos
Criado pela Constituição de 1988, o STJ nasceu da
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
necessidade de desafogar o STF, que antes era competente Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a decisão;
para cuidar tanto da matéria constitucional, quanto da
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
infraconstitucional. Sua missão principal é zelar pela correta organismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou
aplicação da legislação federal e evitar decisões conflitantes pessoa residente ou domiciliada no País;
entre os Tribunais de todo o Brasil.
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou
O artigo 104 da CF estabelece que o STJ será composto de última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
no mínimo 33 Ministros, o que implica dizer: o número tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a
pode ser ampliado, por meio de lei (ordinária). Esses 33 decisão recorrida:
Ministros são assim escolhidos: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;
• um terço (11) entre desembargadores dos Tribunais b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei
de Justiça (2ª instância da justiça comum estadual); federal;
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja
• um terço (11) entre juízes dos Tribunais Regionais
atribuído outro tribunal.
Federais (2ª instância da justiça comum federal);
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior Tribunal de
• um terço (11), em partes iguais, entre advogados e Justiça:
membros do MP, alternadamente. I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de
• Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os
cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
COMPETÊNCIA DO STJ
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exercer, na forma
É bastante extensa a competência do STJ. Ele detém tanto da lei, a supervisão administrativa e orçamentária da Justiça
competência originária (as ações começam lá), quanto Federal de primeiro e segundo graus, como órgão central do
competência recursal (as ações se iniciam na 1ª ou 2ª sistema e com poderes correicionais, cujas decisões terão caráter
instância). O art. 105 estabelece o seguinte: vinculante.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:

I - processar e julgar, originariamente: TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS e JUÍZES
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito FEDERAIS (ARTIGOS 106 a 110)
Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Os Tribunais Regionais Federais, também chamados TRF’s,
Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos foram criados pela Constituição de 1988. Eles atuam como
Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais segunda instância no âmbito da Justiça Federal. Existem,
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os atualmente, cinco TRF’s, divididos em diferentes regiões
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e (TRF/1ª Região, TRF/2ª Região etc), abrangendo, cada
os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais;
uma, algumas unidades da federação.
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de
Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e Em seu art. 107, a CF disciplina que os TRF’s serão
da Aeronáutica ou do próprio Tribunal; compostos de, no mínimo, sete juízes, que devem ser
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer
recrutados, quando possível, na respectiva região e serão
das pessoas mencionadas na alínea "a", ou quando o coator for nomeados pelo PR dentre brasileiros com mais de trinta
tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou e menos de sessenta e cinco anos.
Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, Também nos TRF’s há a regra do quinto constitucional,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; segundo a qual 1/5 das vagas serão preenchidas por
d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e profissional e membros do Ministério Público Federal com
juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais mais de dez anos de carreira.
diversos;
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus julgados;
Os demais membros devem ser juízes federais de carreira,
com mais de cinco anos de exercício, promovidos,
f) a reclamação para a preservação de sua competência e alternadamente, por antiguidade e merecimento.
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A CF/88 previu que tanto os TRF’s quanto os TJ’s deveriam Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
instalar a justiça itinerante, com a realização de audiências jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
e demais funções da atividade jurisdicional, nos limites No âmbito do primeiro grau, a jurisdição trabalhista é
territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de exercida por um Juiz singular. Assim, não há mais as
equipamentos públicos e comunitários. chamadas Juntas de Conciliação e Julgamento.
Para melhor atender aos jurisdicionados, alcançando os
locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os TRF’s
poderão funcionar descentralizadamente, constituindo TRIBUNAIS e JUÍZES ELEITORAIS
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do (ART.S 118 a 121)
jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
Os órgãos da Justiça Eleitoral são:
• Tribunal Superior Eleitoral (TSE);
TRIBUNAIS e JUÍZES DO TRABALHO
• Tribunais Regionais Eleitorais (TRE’s);
(ARTIGOS 111 a 116)
• Juízes Eleitorais;
Os órgãos da Justiça do Trabalho são: • Juntas Eleitorais.
• Tribunal Superior do Trabalho (TST);
• Tribunais Regionais do Trabalho (TRT);
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
• Juízes do Trabalho.
Ele é composto de, no mínimo, 7 membros (juízes), assim
escolhidos:
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO – TST • três, dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Ele é composto de 27 Ministros, assim escolhidos: Federal (eleição por voto secreto do próprio STF);
• 1/5 entre membros da OAB e do MP (requisitos do • dois, dentre os Ministros do Superior Tribunal de
artigo 94 – quinto constitucional); Justiça (eleição por voto secreto do próprio STJ);
• demais entre juízes dos TRT’s, oriundos da • dois, por nomeação do PR, dentre seis advogados
magistratura da carreira, indicados pelo próprio de notável saber jurídico e idoneidade moral,
TST. indicados pelo STF.
O ministro pode ser brasileiro nato ou naturalizado. Em O Presidente e o Vice-Presidente do TSE serão eleitos entre
relação aos Ministros que vêm do quinto constitucional, ao os Ministros que vêm do STF. O Corregedor Eleitoral será
receber os nomes indicados pela respectiva classe (lista um dos Ministros que vêm do STJ.
sêxtupla), o TST reduzirá a lista a três nomes (lista tríplice) e
encaminhará ao PR para que ele indique um.
TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS (TRE’s)
PR indica um dos três nomes que estão na lista, depois
submete o nome escolhido ao SF para que ele aprove por A CF fala que haverá um Tribunal Regional Eleitoral na
maioria absoluta. Se SF aprovar o nome, PR nomeia o Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
escolhido. Cada TRE será composto de 7 juízes, obedecendo-se estas
regras:
TRIBUNAIS REGIONAIS do TRABALHO (TRT’s) e • dois, dentre os Desembargadores do TJ (eleição por
JUÍZES do TRABALHO voto secreto do próprio TJ);
• dois, dentre juízes de direito (eleição por voto secreto
Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no do próprio TJ);
mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na
respectiva região, e nomeados pelo Presidente da República • um, por juiz de TRF com sede na Capital do Estado
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta ou no DF, ou, não havendo, de juiz federal,
e cinco anos. escolhido, em qualquer caso, pelo TRF.
Também nos TRT’s há a regra do quinto constitucional, • dois, por nomeação, pelo PR, dentre seis advogados
segundo a qual 1/5 das vagas serão preenchidas por de notável saber jurídico e idoneidade moral,
advogados com mais de dez anos de efetiva atividade indicados pelo Tribunal de Justiça.
profissional e membros do Ministério Público do Trabalho O Presidente e o Vice-Presidente do TRE serão eleitos entre
com mais de dez anos de carreira. os Desembargadores.
Os demais membros devem ser juízes do trabalho, ATENÇÃO: a organização e competência dos tribunais, dos
promovidos, alternadamente, por antiguidade e juízes de direito e das juntas eleitorais será feita por meio de lei
merecimento. complementar (LC).
A CF/88 previu que os TRT’s deveriam instalar a justiça
itinerante, com a realização de audiências e demais
funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da TRIBUNAIS e JUÍZES MILITARES
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos (ARTIGOS 122 a 124)
e comunitários.
Para melhor atender aos jurisdicionados, alcançando os Os órgãos da Justiça Militar são:
locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os TRT’s • Superior Tribunal Militar (STM);
poderão funcionar descentralizadamente, constituindo • Tribunais e Juízes Militares instituídos em lei.
49
O TSM é composto de 15 Ministros, sendo: composta, em primeiro grau, pelas auditorias militares, e
• Dez militares, divididos desta forma: numa instância superior, pelo STM. Esses tribunais não
julgam os militares dos estados (PM e Bombeiros).
• Cinco civis, divididos desta forma:
Compete aos juízes de direito do juízo militar processar e
A CF só prevê requisitos especiais para os Ministros civis, julgar, singularmente, os crimes militares cometidos
quais sejam: contra civis e as ações judiciais contra atos
• Idade: ser maior de 35 anos; disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça,
• Ser brasileiro nato ou naturalizado (os 10 Ministros sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar os
militares, necessariamente têm de ser natos, pois demais crimes militares.
são oficiais das forças armadas - art. 12, § 3º); Assim como já visto em relação aos TRF’s e TRT’s, o TJ
também poderá funcionar descentralizadamente,
• Possuir 10 anos de atividade profissional, para os
advogados. constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases
Não há previsão constitucional de formação de lista; PR do processo.
indica livremente (respeitadas as classes) e submete o nome
De igual modo, também o TJ instalará a justiça itinerante,
ao SF. Se SF aprovar o nome (aqui a escolha é por maioria
simples), PR nomeia o escolhido. com a realização de audiências e demais funções da
atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e
TRIBUNAIS e JUÍZES DOS ESTADOS comunitários.
(ARTIGOS 125 e 126) A fim de buscar a solução para os freqüentes conflitos nessa
área, a EC 45/04 estabeleceu que para dirimir conflitos
Dispõe o art. 125 da CF que os Estados organizarão sua fundiários, o TJ proporá a criação de varas
Justiça, observados os princípios estabelecidos nesta especializadas, com competência exclusiva para questões
Constituição. Quem define a competência dos Tribunais de agrárias.
Justiça é a Constituição do Estado, sendo a lei de Por fim, cabe referir que a Justiça comum estadual tem
organização judiciária (LOJ) de iniciativa do Tribunal de competência residual. Ou seja, se a competência não
Justiça. estiver definida como sendo de uma das justiças
Cabe aos Estados a instituição de representação de especializadas (militar, eleitoral e trabalhista), nem da justiça
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos federal, a competência será da Justiça comum estadual.
estaduais ou municipais em face da Constituição
Estadual, vedada a atribuição da legitimação para agir a
um único órgão. QUESTÕES SOBRE O TEMA
O controle concentrado de constitucionalidade é feito, em PODER JUDICIÁRIO
âmbito federal, somente pelo STF, que pode questionar a
1. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
constitucionalidade de normas federais e estaduais frente
à CF. Estadual) As sucessivas reformas da Constituição
atingiram a estrutura do Poder Judiciário nacional. No
Nos estados, esse controle cabe ao TJ, que pode questionar curso do debate, houve acerba campanha, inclusive da
normas estaduais e municipais frente à CE. No art. 103, a OAB, pela instituição do controle externo da atuação
CF garante a legitimidade para o manejo dos mecanismos dos juízes. Após os debates, surgiram os novos órgãos:
de controle concentrado, em âmbito federal, para estas Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e Conselho
‘pessoas’: i Presidente da República; b) Mesa do Senado Nacional do Ministério Público (CNMP). Nessa linha, é
Federal; c) Mesa da Câmara dos Deputados; d) Mesa de correto afirmar que
Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do DF; e)
a) o CNJ exerce o controle externo da atividade do Poder
Governador de Estado ou do DF; f) Procurador Geral da
Judiciário.
República (PGR); g) Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB); h) Partido político com b) os dois Conselhos referidos integram a estrutura do Poder
representação no Congresso; e i) Confederação sindical ou Judiciário.
entidade de classe de âmbito nacional. c) é órgão integrante do Poder Judiciário o CNJ, exercendo
Em relação aos Estados, a CF deixa para que a CE controle interno.
defina quem são os legitimados para o ajuizamento d) o CNMP exerce a atividade de controle externo do Poder
dessas ações de controle concentrado, ressalvando, Judiciário.
apenas, que não pode haver um só legitimado.
e) o Poder Judiciário não possui controle administrativo
Quando o efetivo militar de um estado for superior a 20 mil interno previsto.
integrantes, poderá uma lei estadual criar um Tribunal de
Justiça Militar (TJM).
2. (EJEF - 2008 - TJ-MG – Juiz) O ingresso na carreira da
Há, ainda, disposição no sentido de que compete à Justiça magistratura implica a obtenção de determinadas
Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, garantias e a necessidade de serem observadas certas
nos crimes militares definidos em lei e as ações judiciais vedações, todas especificadas na Constituição da
contra atos disciplinares militares, ressalvada a República.
competência do júri quando a vítima for civil, cabendo ao
tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da a) A vitaliciedade, no primeiro grau de jurisdição, somente é
patente dos oficiais e da graduação das praças. obtida após três anos de exercício no cargo.
Cabe ressaltar que os militares da União (Exército, Marinha b) O Juiz pode dedicar-se à atividade político-partidária.
e Aeronáutica) são julgados pela Justiça especializada,
50
c) O Juiz é inamovível, salvo por motivo de interesse público b) do Poder Judiciário.

a ser reconhecido em decisão da maioria absoluta do c) do Poder Executivo.
respectivo Tribunal.
d) independente de qualquer órgão.
d) O Juiz poderá receber, nas hipóteses especificadas em
lei, custas ou participação em processo. e) vinculado ao Poder Legislativo e subordinado ao
Executivo.
3. (EJEF - 2006 - TJ-MG – Juiz) Aos juízes é vedado:

8. (FCC - 2011 - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Técnico
a) exercer, salvo em disponibilidade, outro cargo ou função, Judiciário - Área Administrativa) No tocante ao Poder
exceto uma de magistério; Judiciário, o Estatuto da Magistratura é disposto por Lei
b) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou a) ordinária, de iniciativa do Senado Federal.
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; b) ordinária, de iniciativa da Câmara dos Deputados.
c) complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal.
c) exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos dois anos do afastamento do d) ordinária, de iniciativa do Conselho Nacional de Justiça.
cargo por aposentadoria ou exoneração; e) complementar, de iniciativa da Câmara dos Deputados.
d) receber, ressalvados os casos previstos em lei, custas ou
participação em processo.
9. (VUNESP - 2011 - TJ-SP - Escrevente Técnico
Judiciário) Assinale a alternativa que contempla
4. (AOCP - 2010 - Prefeitura de Camaçari - BA - somente órgãos integrantes do Poder Judiciário.
Procurador Municipal) Propor a criação de novas varas a) Supremo Tribunal Federal; Conselho Nacional de Justiça;
judiciárias compete Tribunais e Juízes Militares.
a) privativamente aos Estados. b) Superior Tribunal de Justiça; Defensoria Pública;
b) privativamente ao Judiciário. Tribunais e Juízes do Trabalho.
c) privativamente à União. c) Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e
d) privativamente ao Presidente da República. Territórios; Ministério Público dos Estados; Conselho
Nacional de Justiça.
e) concorrentemente entre a União e os Estados.
d) Procuradoria Geral do Estado; Tribunais e Juízes
Militares; Tribunais e Juízes do Distrito Federal e Territórios.
5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Técnico Judiciário - Área e) Tribunais e Juízes do Trabalho; Tribunais e Juízes
Administrativa) Os juízes gozam da garantia da Militares; Conselho Nacional do Ministério Público.
vitaliciedade, que,
a) no primeiro grau, só será adquirida após três anos de
exercício. 10. (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista
Judiciário - Área Judiciária) No que concerne ao Poder
b) no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de Judiciário, a Constituição Federal estabelece a
exercício. necessidade de ser observado o princípio da alternância
c) será sempre adquirida após cinco anos de exercício, quanto aos critérios de antiguidade e merecimento na
independente do grau. promoção de entrância para entrância, atendida, dentre
d) será sempre adquirida após três anos de exercício, outras, a seguinte norma:
independente do grau. a) Não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver
e) no primeiro grau, só será adquirida após cinco anos de autos em seu poder além do prazo legal, podendo devolvê-
exercício. los ao cartório sem o devido despacho ou decisão.
b) A promoção por merecimento pressupõe dois anos de
exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira
6. (FCC - 2011 - TRE-RN - Técnico Judiciário - Área quarta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não
Administrativa) De acordo com a Constituição Federal houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago.
brasileira, elaborar semestralmente relatório estatístico
sobre processos e sentenças prolatadas, por unidade da c) Aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário, é critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício
competência da jurisdição e pela frequência, sendo dispensável
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
a) dos Tribunais de Justiça locais. aperfeiçoamento.
b) do Supremo Tribunal Federal.
d) Na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá
c) do Superior Tribunal de Justiça. recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de um
d) do Conselho Nacional de Justiça. terço de seus membros, conforme procedimento próprio, e
e) do Presidente da República através do Procurador Geral. assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-
se a indicação.
e) É obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes
7. (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário - Área consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento.
Administrativa) O Conselho Nacional de Justiça é um
órgão
11. (TJ-PR - 2010 - TJ-PR – Juiz) Analise as assertivas
a) do Poder Legislativo.
abaixo.
51
I. O Conselho Nacional de Justiça, órgão do Poder

Judiciário, compõe-se de 15 (quinze) membros com 15. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Área
mandato de 02 (dois) anos, admitida 01 (uma) Administrativa – Específicos) Advogado nomeado
recondução. De acordo com a EC n. 61/2009, o desembargador de um tribunal de justiça estadual
Presidente do STF não mais compõe o CNJ, órgão que adquire vitaliciedade imediatamente a partir dessa
tem sede na Capital Federal. nomeação.
II. A composição do Conselho Nacional de Justiça é ( )Certo ( )Errado
considerada bastante democrática, visto que dele
participam representantes dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário, membros do Ministério Público 16. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Técnico Judiciário - Área
e, inclusive, cidadãos brasileiros natos. Administrativa – Específicos) Constitui função típica do
Poder Judiciário a função jurisdicional.
III. Ao contrário do que se verifica em relação aos
membros da Corte Constitucional (STF), o ordenamento ( )Certo ( )Errado
constitucional vigente exige graduação em Direito de
todos os membros do STJ, pois os integrantes deste
17. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivão de Polícia –
Tribunal Superior serão, necessariamente, membros da
Específicos) O encaminhamento, ao Poder Legislativo,
magistratura, do Ministério Público ou advogados.
das propostas orçamentárias do Supremo Tribunal
IV. Não se aplica a regra do "quinto constitucional" para Federal e dos demais tribunais superiores cabe ao
a composição dos tribunais da Justiça do Trabalho (TST presidente desse tribunal, com a aprovação dos
e TRT). respectivos tribunais.
a) Todas as assertivas estão corretas, exceto a IV. ( )Certo ( )Errado
b) Somente a assertiva III está correta.
c) Apenas as assertivas I, II e III estão corretas. 18. (CESPE - 2010 - MPU - Técnico de Informática) A CF
d) Somente as assertivas III e IV estão corretas. assegura aos magistrados a prerrogativa da
vitaliciedade. Assim, no caso de um juiz de primeiro
grau, a vitaliciedade é adquirida após três anos de
12. (FCC - 2010 - SJCDH-BA - Agente Penitenciário) Para exercício.
o efeito de cumprimento do quinto constitucional, o
( )Certo ( )Errado
Tribunal competente, ao receber as indicações, formará
uma lista tríplice e a enviará, para escolha e nomeação,
ao 19. (CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE
a) Poder Executivo. INTELIGÊNCIA - ÁREA DE DIREITO) O magistrado que
b) Senado Federal. esteja apto à promoção no cargo, mas retenha,
injustificadamente, autos em seu poder além do prazo
c) Congresso Nacional. legal não será promovido.
d) Supremo Tribunal Federal. ( )Certo ( )Errado
e) Conselho Nacional de Justiça.
20. (CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TÉCNICO DE
13. (FCC - 2010 - TRE-AC - Técnico Judiciário - Área INTELIGÊNCIA - ÁREA DE DIREITO) O ingresso na
Administrativa) Em matéria de garantias aos juízes, carreira de magistratura se dá mediante concurso
considere: público de provas e títulos, divididas em fases, nas
I. A que consiste na permanência na comarca em que é quais é obrigatória a participação da Ordem dos
titular, salvo por motivo de interesse público. Advogados do Brasil, no mínimo, na primeira fase,
podendo aspirar ao cargo os bacharéis em direito com,
II. A que implica na sua permanência no cargo, salvo no mínimo, três anos de atividade jurídica.
entre outras situações, por sentença judicial transitada
em julgado, exoneração a pedido ou aposentadoria. ( )Certo ( )Errado
As hipóteses dizem respeito, respectivamente,
a) à indisponibilidade e ao juízo natural.
b) à vitaliciedade e a inamovibilidade. DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
c) ao juízo natural e a inamovibilidade.
CF, ARTS. 127 a 135
d) à inamovibilidade e a vitaliciedade.
A CF, nos artigos 127 a 135 trata das chamadas funções
e) à vitaliciedade e a segurança jurídica.
essenciais à Justiça, que são as seguintes:
• Ministério Público;
14. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Técnico Judiciário)
Assinale o órgão que NÃO compõe(m) a Justiça • Advocacia Pública;
Eleitoral. • Advocacia (privada);
a) Tribunal Regional Eleitoral • Defensoria Pública.
b) Tribunal Superior Eleitoral Passemos a ver cada uma delas.
c) Juizados Federais Eleitorais
d) Juízes Eleitorais
52
MINISTÉRIO PÚBLICO (ARTIGOS 127 a 130)

Ao conceituar o Ministério Público, o artigo 127 diz que ele ADVOCACIA PÚBLICA (ARTIGOS 131 e 132)
“é instituição permanente, essencial à função jurisdicional Nos artigos 131 e 132, a CF trata sobre a advocacia pública.
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do Diz-se que a Advocacia-Geral da União é a instituição que,
regime democrático e dos interesses sociais e individuais diretamente ou através de órgão vinculado, representa a
indisponíveis”. União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe as
São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, atividades de consultoria e assessoramento jurídico do
a indivisibilidade e a independência funcional. Poder Executivo.
• Unidade: o Ministério Público deve ser visto como Chefia da AGU: é exercia pelo Advogado Geral da União –
uma instituição única, sendo a divisão existente AGU, de livre nomeação pelo PR dentre cidadãos maiores
meramente funcional. Há um só chefe (no âmbito de 35 anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada. Os
do MPU é o PGR; no âmbito dos MPE’s, é o PGJ). membros da advocacia pública serão remunerados por
• Indivisibilidade: princípio que decorre do anterior. subsídio e adquirem estabilidade após 3 anos de efetivo
exercício (não são vitalícios!).
Por meio dele, é possível que um membro do MP
substitua outro, dentro da mesma função, pois
quem exerce os atos não é a pessoa do Promotor,
ADVOCACIA PRIVADA (ARTIGO 133)
e sim, a instituição Ministério Público;
• Independência funcional: os membros do MP não No artigo 133, a CF diz que o advogado “é indispensável à
se submetem a qualquer poder hierárquico no administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e
exercício de suas funções, podendo agir, da manifestações no exercício da profissão”.
maneira que entender ser a melhor. Vale lembrar Inviolabilidade não é absoluta. Advogado responde por
que a hierarquia existente diz respeito somente a excessos cometidos no exercício de suas funções.
questões administrativas. O Ministério Público é Segundo a jurisprudência do STF, a inviolabilidade do
composto pelo MPU (Ministério Público da União) e advogado abrange os atos que caracterizariam os crimes de
o MPE (Ministério Público dos Estados). injúria e difamação. Ficam de fora da inviolabilidade as
condutas tipificadas como calúnia e desacato.
GARANTIAS E VEDAÇÕES
As garantias e vedações do Ministério Público seguem as DEFENSORIA PÚBLICA (ARTIGOS 134 e 135)
mesmas regras já estudadas em relação ao Poder
Judiciário. Apenas a título de recordação, são garantias dos É instituição essencial à função jurisdicional do Estado,
membros do MP: a vitaliciedade, a inamovibilidade e a incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os
irredutibilidade de subsídios. graus, dos necessitados (lembrar que o art. 5º, inciso
LXXIV diz que o Estado prestará assistência jurídica integral
O Conselho Nacional do Ministério Público tem a seguinte
e gratuita aos que necessitarem).
composição:
No âmbito municipal, não há Defensoria Pública, Ministério
COMPOSIÇÃO Público ou Poder Judiciário.
será o Presidente do A Defensoria Pública é regida pela LC 80/94, chamada de
** Procurador-Geral da República
CNMP Lei Orgânica da Defensoria Pública. Essa norma, atendendo
Membros do MPU, assegurada
o mandamento constitucional, prescreve normas gerais para
a representação de cada uma sua organização nos Estados.
04
das carreiras (MPF, MPT, MPM indicados pelo MP O ingresso na carreira dar-se-á mediante aprovação em
e MPDFT) respectivo concurso público de provas + títulos. A remuneração é feita
03 Membros do MP dos Estados por meio de subsídios, na forma do art. 39, § 4º, da CF.
Aos defensores públicos também foi deferida a garantia da
indicados:
02 Juízes inamovibilidade, mas se proibiu o exercício da advocacia
1 pelo STF e 1 pelo STJ fora das atribuições institucionais. Às Defensorias Públicas
indicados pelo Conselho Estaduais são asseguradas autonomia funcional e
02 Advogados administrativa e a iniciativa de sua proposta orçamentária
Federal da OAB
dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
indicados: orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
Cidadãos (notório saber jurídico
02 1 pelo SF +
+ reputação ilibada)
1 pela CD
QUESTÕES SOBRE O TEMA
Duração do mandato: 02 anos, admitida uma recondução, salvo
para o corregedor (art. 130-A, § 3º, CF) FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
Requisito da idade: não tem na CF 1. (CESPE - 2009 - PC-RN )Com relação às funções
essenciais à justiça, assinale a opção correta à luz da
Presidente: Procurador-Geral da República
CF.
Corregedor: será um dos membros do MP (ou do MPU ou dos a) Uma das garantias do MP é a vitaliciedade, após três
MP dos Estados) anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por
Presidente do Conselho Federal da OAB atua no CNJ e no sentença judicial transitada em julgado.
CNMP.
53
b) É vedada à Advocacia-Geral da União atividade de Essas instituições constitucionais referem-se,

consultoria jurídica do Poder Executivo. respectivamente,
c) São princípios institucionais do MP a unidade, a a) à Procuradoria dos Estados e à Advocacia-Geral da
indivisibilidade e a independência funcional. União.
d) Cabe à Advocacia-Geral da União a defesa do regime b) à Defensoria Pública e à Advocacia-Geral da União.
democrático. c) ao Ministério Público e à Advocacia Privada.
e) É assegurado aos integrantes da Defensoria Pública da d) à Defensoria Pública e ao Ministério Público.
União a garantia da inamovibilidade e o exercício da
advocacia fora das atribuições institucionais. e) à Advocacia privada e à Defensoria Pública.
2. (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) Dentre 6. (FCC - 2010 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico
as garantias constitucionais asseguradas aos membros Judiciário - Tecnologia da Informação) Em matéria de
do Ministério Público, destaca-se a funções essenciais à Justiça, analise:
a) participação em sociedade comercial sob qualquer de I. O Ministério Público da União compreende, dentre
suas formas. outros, o Ministério Público do Trabalho e o Ministério
Público dos Estados.
b) possibilidade de exercer, quando em disponibilidade,
qualquer outra função pública, vedado o magistério. II. Dentre as funções do Ministério Público encontra-se a
da representação judicial e a da consultoria jurídica de
c) inamovibilidade por motivo de interesse público, mediante entidades públicas.
decisão do Colégio de Procuradores de Justiça, pelo voto da
maioria de seus membros. III. O Ministério Público elaborará sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de
d) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo diretrizes orçamentárias.
perder o cargo senão por sentença judicial transitada em
julgado. Nesse casos, está correto o que consta APENAS em
a) I e II.
e) possibilidade de receber, a qualquer título e pretexto,
honorários, percentagens ou custas processuais, b) II.
especialmente nas ações civis públicas. c) III.
d) II e III.
3. (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) O e) I e III.
Conselho Nacional do Ministério Público, órgão
constitucional criado pela Emenda Constitucional nº
45/2004, 7. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Oficial de Apoio Judicial)
Assinale a entidade que a Constituição de 1988 definiu
a) é presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal.
como instituição essencial à função jurisdicional do
b) é competente, além de outras matérias, para rever os Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa,
processos disciplinares e criminais de membros do em todos graus, dos necessitados, na forma do art. 5º,
Ministério Público julgados há menos de dois anos. LXXIV.
c) escolherá, em votação secreta, um Corregedor nacional, a) Ministério Público
dentre os membros do Ministério Público que o integram, b) Ordem dos Advogados do Brasil
vedada a recondução.
c) Advocacia-Geral
d) compõe-se de onze membros nomeados pelo Congresso
Nacional. d) Defensoria Pública
e) confere para os seus membros um mandato de dois anos, 8. (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista
vedada a recondução. Judiciário - Execução de Mandados) Às Defensorias
Públicas Estaduais são asseguradas autonomia
funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
4. (FCC - 2010 - TRT - 8ª Região (PA e AP) - Analista orçamentária dentro dos limites estabelecidos
Judiciário - Área Administrativa) A Defensoria Pública da a) nos Decretos Estaduais.
União é organizada por
b) na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
a) Lei Delegada.
c) pela Ordem dos Advogados do Brasil.
b) Decreto Legislativo.
d) pelo Tribunal de Contas da União.
c) Lei Ordinária.
e) pelo Conselho Nacional de Justiça.
d) Lei Complementar.
e) Resolução.
9. (CESPE - 2010 - DPE-BA - Defensor Público) A CF
veda aos membros da DP o exercício da advocacia fora
5. (FCC - 2010 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Técnico das atribuições institucionais.
Judiciário - Tecnologia da Informação) No que diz ( )Certo ( )Errado
respeito às funções essenciais à Justiça, analise:
I. Instituição incumbida da orientação jurídica e defesa
dos necessitados. 10. (CESPE - 2010 - MPU - Técnico Administrativo) São
funções essenciais à justiça as do Ministério Público, da
II. Instituição incumbida da defesa da ordem jurídica e
dos direitos sociais e individuais indisponíveis.
54
advocacia pública, da advocacia privada e da defensoria RECEPÇÃO MATERIAL DAS NORMAS

pública. CONSTITUCIONAIS
( )Certo ( )Errado
Diferentemente do que ocorre na desconstituciona-
lização, no fenômeno da recepção material as disposições
da Constituição anterior são recebidas com status de norma
constitucional.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
No Brasil, esse mecanismo foi utilizado no art. 34, do ADCT,
Pelo princípio da supremacia da constituição, todas as que trouxe a seguinte previsão:
normas de um país devem se compatibilizar com a CF. Caso Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em vigor a
isso não aconteça, isto é, caso as normas (leis) partir do primeiro dia do quinto mês seguinte ao da
desrespeitem a CF, elas sofrerão um controle, chamado promulgação da Constituição, mantido, até então, o da
controle de constitucionalidade. Constituição de 1967, com a redação dada pela Emenda nº
O Poder Constituinte Originário (PCO) criou mecanismos 1, de 1969, e pelas posteriores.
por meio dos quais os atos normativos são controlados. Com § 1º - Entrarão em vigor com a promulgação da Constituição
esses mecanismos se analisa se as normas estão de acordo os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, "c",
com a orientação da CF. revogadas as disposições em contrário da Constituição de
Para se entender mais facilmente o controle de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de
constitucionalidade, basta pensar em uma pirâmide: a seu art. 25, III.
norma constitucional ocupa o topo desta pirâmide. Todas as Conforme adverte Pedro Lenza, “as referidas normas são
outras normas, para que não padeçam de vícios, devem recebidas por prazo certo, em razão de seu caráter
seguir os limites (formais e materiais) impostos pela CF. precário, características marcantes no fenômeno da
Desse modo, podemos dizer que: recepção material das normas constitucionais”.
• Se a norma está de acordo com a CF: ela é Assim, como a desconstitucionalização, a recepção material
constitucional; só será possível se houver expressa previsão na nova
• Se a norma não está de acordo com a CF: ela é Constituição. Caso contrário, ter-se-á a revogação.
inconstitucional.
O parâmetro de comparação é sempre a CF ESPÉCIES DE INCONSTITUCIONALIDADE
Ocorre que existem normas anteriores à Constituição. Fala-se em inconstitucionalidade por ação e por omissão:
Quanto a elas, podemos dizer que:
A inconstitucionalidade por ação acontece quando existe
• Se a norma anterior é materialmente compatível com uma norma e ela foi elaborada sem respeitar a CF.
a nova CF, dizemos que ela foi recebida
A inconstitucionalidade por omissão decorre da inércia
(recepcionada) pela CF. legislativa na regulamentação de normas constitucionais de
• Se a norma anterior não é materialmente compatível eficácia limitada. Para corrigir essa omissão existem a ADI
com a nova CF, dizemos que ela foi revogada (não por omissão (ação direta de inconstitucionalidade por
recepcionada) pela CF. omissão) e o MI (mandado de injunção).
De se ver que só se verifica a compatibilidade material da Na inconstitucionalidade por ação, a norma
norma anterior com a nova Constituição. Assim, ainda que infraconstitucional pode padecer de vício de
não haja a compatibilidade formal, a norma será recebida. inconstitucionalidade formal, material ou formal e
Exemplificando: a partir da CF/88, não mais existem material.
decretos-leis. Ainda assim, aplicam-se as disposições do
Código Penal (Decreto-Lei 2.848/1940), naquilo em que
estiver de acordo com a nova Carta Magna. Vício de Inconstitucionalidade Formal
E como fica a Constituição anterior? Também chamado vício no procedimento ou vício
Quando uma nova Constituição é promulgada ou outorgada, a nomodinâmico. Divide-se em:
anterior é revogada.
1. Inconstitucionalidade formal orgânica –
inconstitucionalidade decorre da inobservância da
competência legislativa para a elaboração do ato.
Desconstitucionalização Ex: legislar sobre consórcios e sorteios, é
Existe um fenômeno chamado desconstituciona-lização. competência privativa da União. Assim, se os
Ele acontece quando a nova Constituição, ao invés de Estados, DF ou Municípios legislarem sobre esse
revogar a anterior, opta por recebê-la com status de lei assunto, a lei será inconstitucional.
(infraconstitucional). Essa técnica já foi utilizada no Estado 2. Inconstitucionalidade formal propriamente dita –
de São Paulo, quando a CE de 1967 trouxe a seguinte inconstitucionalidade decorre do processo
previsão de que “consideram-se vigentes, com o caráter de legislativo. Nesse caso, o vício pode ser objetivo
lei ordinária, os artigos da Constituição promulgada em 9 ou subjetivo:
de julho de 1947 que não contrariarem esta Constituição”. a) vício formal subjetivo: o vício está na fase de iniciativa.
Nesse caso, quem propõe o projeto de lei não é a pessoa
ATENÇÃO: Em regra, a desconstitucionalização não é admitida.
Para que exista, deve haver uma ordem explícita na nova CF. certa. Ex: a CF diz que as leis que fixam subsídios dos
efetivos das Forças Armadas são de iniciativa do Presidente
da República. Caso um deputado federal proponha esse
projeto, ainda que ele seja aprovado, a lei será
55
inconstitucional. processo e, em razão disso, em regra ela só vincula as

b) vício formal objetivo: o vício está nas demais fases do partes. É a chamada eficácia inter parts. Entretanto o art.
processo legislativo (posterior à iniciativa). Ex: para ser 52, X, da CF estabelece que, quando o STF (só ele) profere
aprovada, uma Emenda à Constituição deve seraprovada uma decisão, declarando uma norma inconstitucional por
em 2 turnos de votação, por 3/5 de votos de cada Casa do meio do controle de difuso, deve comunicar ao SF.
CN. Se uma EC for aprovada somente em 1 turno em Caso o SF queira, ele pode editar uma resolução, por meio
determinada Casa, ela será inconstitucional. da qual suspenderá a aplicação da lei. Os efeitos dessa
resolução refletirão para todo mundo (erga omnes), e não
somente para as partes do processo.
Vício de Inconstitucionalidade Material
ATENÇÃO: Em respeito ao princípio constitucional da separação
Também chamado vício de conteúdo ou vício substancial ou dos poderes, entende-se que o SF só edita Resolução se quiser.
vício nomoestático. Nesse caso, não importa o procedimento Isso porque o STF não pode obrigá-lo.
de elaboração do ato normativo. O que interessa é o seu
conteúdo. Se ele for incompatível com a CF, será
inconstitucional. Ex: se for aprovada uma lei estabelecendo Cláusula de reserva de Plenário
pena de morte para crimes hediondos. (o art. 5º da CF
proíbe pena de morte, salvo em caso de guerra declarada). Como visto anteriormente, qualquer juiz ou Tribunal pode
fazer o controle difuso de constitucionalidade. Ou seja:
qualquer juiz ou Tribunal pode, no processo em que estiver
Modelos e Momento do Controle julgando, dizer que uma norma é inconstitucional.
O art. 97 da CF traz a chamada cláusula de reserva de
Quanto ao modelo do controle pode ser político ou plenário. Segundo ela, embora um juiz, sozinho, possa
jurisdicional (judicial). declarar a inconstitucionalidade de uma norma, os Tribunais
• Político é controle feito pelo Poder Executivo e pelo só podem fazer o mesmo por meio de decisão tomada por
Poder Legislativo. maioria absoluta de seus membros ou de seu órgão
• Jurisdicional é o controle feito pelo Poder Judiciário. especial.
Quanto ao momento do controle, fala-se em controle A razão da existência da referida cláusula é a seguinte: é
preventivo ou repressivo. certo que uma decisão proferida por um Juiz de determinada
• Preventivo é controle feito antes de o projeto virar comarca é importante. Muito mais importante, é uma decisão
lei. Assim, se impede a inserção no proferida, por exemplo, pelo STJ, pois nesse último caso,
ordenamento de uma norma inconstitucional. Ele todos os Tribunais indicarão o julgamento a título de
acontece durante o processo legislativo. orientação e exemplo.
• Repressivo é o controle feito sobre o ato Em outras palavras: as decisões dos Tribunais são mais
normativo e não mais sobre o projeto de lei. Nesse importantes e, por isso, não podem ser tomadas sozinhas.
caso, os órgãos de controle verificarão se uma Sobre o tema, foi editada a Súmula Vinculante nº 10, que
norma já existente padece de vício (formal ou possui a seguinte redação: “Viola a cláusula de reserva de
material). plenário (CF, artigo 97) a decisão de órgão fracionário de
tribunal que, embora não declara expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder
CONTROLE JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDADE público, afasta sua incidência, no todo ou em parte”.
Embora os Poderes Legislativo e Executivo também façam A razão da existência dessa súmula é que, muitas vezes,
controle de constitucionalidade, o maior responsável pelos para fugir da exigência de submeter a questão ao Plenário
mecanismos de controle é o Poder Judiciário. Nesse Poder, (ou órgão especial), os Tribunais dão ‘um jeitinho’: ao invés
existem dois sistemas de controle: o difuso e o de dizer que a norma é inconstitucional, eles deixam de
concentrado. Passamos, a seguir, a traçar algumas aplicá-la. No final das contas, só deixaram de aplicá-la por
breves diferenças entre os dois sistemas: entender que era inconstitucional...
A decisão proferida no controle difuso, em regra, tem efeitos
retroativos (ex tunc). Ou seja: é como se o ato nunca
CONTROLE DIFUSO tivesse existido. Segundo o STF, a decisão proferida no
Também chamado pela via de exceção ou defesa, ou controle difuso pode não ter efeitos ex tunc. É permitido que
controle aberto. É realizado por qualquer juiz ou seja fixada uma data a partir da qual a decisão começará a
Tribunal. Verifica-se em um caso concreto (dentro de um valer... Isso é feito por razões de segurança jurídica. É a
processo). Na verdade, a parte alega a chamada modulação de efeitos.
inconstitucionalidade de um ato normativo como forma de
alcançar o seu pedido. Ex: à época do Plano Collor, as
CONTROLE CONCENTRADO
pessoas iam ao Judiciário pedir o desbloqueio de seu
dinheiro. Como justificativa (causa de pedir) diziam que o ato Também chamado pela via de ação. É realizado, em âmbito
que determinou o bloqueio era inconstitucional. Em federal, somente pelo STF. A CF, em seu art. 125,
resumo: as pessoas não queriam a declaração de estabelece que os TJ’s também podem fazer controle
inconstitucionalidade; queriam o $$$. concentrado de constitucionalidade. No STF, o controle
concentrado é feito por meio das seguintes ações:
Eficácia da decisão no Controle Difuso • ADIn – Ação Direta de Inconstitucionalidade;

• ADC – Ação Declaratória de Constitucionalidade;
A decisão tomada no controle difuso é dada dentro de um • ADO – Ação Direta de Inconstitucionalidade por
56
Omissão; conforme entendimento do STF, não constituem matéria

• ADPF – Arguição por Descumprimento a Preceito relacionada a preceito fundamental
Fundamental. a) os princípios fundamentais.
Diferentemente do que acontece no controle difuso, em que b) os direitos e garantias fundamentais.
a inconstitucionalidade é arguida em um caso concreto
c) as cláusulas pétreas.
(dentro do processo), no controle concentrado o objetivo
principal da ação é a própria declaração de d) as regras de divisão de competência entre os entes
constitucionalidade ou inconstitucionalidade da norma. federados.
A característica principal da decisão proferida no controle e) os princípios sensíveis.
concentrado é que ela terá eficácia erga omnes. Ou seja:
uma única decisão valerá para todo mundo. 2. (CESPE - 2006 - DETRAN-PA – Procurador) O controle
Em razão da importância dessas ações, elas não podem ser concentrado de constitucionalidade de lei ou ato
ajuizadas por qualquer pessoa. De acordo com a CF, os normativo recebe tal denominação pelo fato de
legitimados à propositura são os seguintes: Presidente da concentrar-se em um único tribunal. Esse tipo de
República; Mesa do Senado Federal; Mesa da Câmara dos controle não pode ser verificado na
Deputados; Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara a) ação direta de inconstitucionalidade.
Legislativa do DF (a do DF foi incluída pela EC 45/04);
Governador de Estado ou do DF (o do DF foi incluído pela b) argüição de descumprimento de preceito fundamental.
EC 45/04); Procurador Geral da República (PGR); Conselho c) ação civil pública.
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB); Partido d) ação declaratória de constitucionalidade.
político com representação no Congresso; Confederação
sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
3. (CESPE - 2005 - TRE-MT - Analista Judiciário - Área
LEGITIMADOS PARA ADI/ADC Judiciária) Considere que o Tribunal Regional Eleitoral
CF, Art. 103. Podem propor a Ação Direta de de Mato Grosso (TRE/MT) tenha declarado
Inconstitucionalidade e a Ação Declaratória de incidentalmente a inconstitucionalidade de uma lei
Constitucionalidade: eleitoral. A respeito dessa situação, assinale a opção
correta.
3 Pessoas 3 Mesas 3 Entidades
a) A referida decisão somente poderia ter sido tomada
- PR; - SF; - CF da OAB; mediante voto de dois terços dos membros do TRE/MT.
- Gov. E/DF; - CD; - PP (Repres. CN); b) A referida declaração teria efeitos erga omnes.
- PGR. - ALE ou CLDF. - Cf. Sind. ou Ent.
Classe Nacional. c) O TRE/MT teria efetuado controle de constitucionalidade
por via de ação.
d) O TRE/MT teria efetuado controle concentrado de
Antes da EC 45/04 os legitimados para entrar com a ADI e a constitucionalidade.
ADC não eram os mesmos. A partir da referida emenda, a e) O TRE/MT teria efetuado controle concreto de
única diferença entre elas é a seguinte: Na ADI se pode constitucionalidade.
questionar a constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal ou estadual, frente à CF. De acordo com o art. 103,
§ 3º, da CF, quando o STF apreciar a inconstitucionalidade, 4. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justiça)
em tese, de norma legal ou ato normativo, citará, Assinale a alternativa que elenca todos os legitimados
previamente, o Advogado-Geral da União, que defenderá o ativos para a ação direta de inconstitucionalidade e a
ato ou texto impugnado. ação declaratória de constitucionalidade:
a) o Presidente da República, a Mesa do Senado, a Mesa da
Câmara dos Deputados e o Procurador-Geral da República.
EMENTA: Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental -
ADPF. Medida Cautelar. 2. Ato regulamentar. Autarquia estadual. b) o Presidente da República, a Mesa do Senado Federal, a
Instituto de Desenvolvimento Econômico-Social do Pará - IDESP. Mesa da Câmara dos Deputados; a Mesa da Assembléia
Remuneração de pessoal. Vinculação do quadro de salários ao Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; o
salário mínimo. 3. Norma não recepcionada pela Constituição de Governador de Estado ou do Distrito Federal, o Procurador-
1988. Afronta ao princípio federativo e ao direito social fundamental Geral da República, o Conselho Federal da Ordem dos
ao salário mínimo digno (arts. 7º, inciso IV, 1º e 18 da Constituição). Advogados do Brasil; o partido político com representação
4. Medida liminar para impedir o comprometimento da ordem
no Congresso Nacional; a Confederação Sindical ou
jurídica e das finanças do Estado. 5. Preceito Fundamental:
parâmetro de controle a indicar os preceitos fundamentais
entidade de classe de âmbito nacional.
passíveis de lesão que justifiquem o processo e o julgamento c) o Presidente da República, a Mesa do Senado Federal, a
da argüição de descumprimento. Direitos e garantias Mesa da Câmara dos Deputados; o Governador de Estado
individuais, cláusulas pétreas, princípios sensíveis: sua ou do Distrito Federal, o Procurador-Geral da República, o
interpretação, vinculação com outros princípios e garantia de Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; o
eternidade. Densidade normativa ou significado específico dos
princípios fundamentais.
partido político com representação no Congresso Nacional; a
Confederação Sindical ou entidade de classe de âmbito
nacional.
QUESTÕES SOBRE O TEMA d) o Presidente da República, a Mesa do Senado Federal, a
Mesa da Câmara dos Deputados; a Mesa da Assembléia
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; o
1. (CESPE - 2008 - TJ-AL – Juiz) No âmbito da ADPF, Governador de Estado ou do Distrito Federal, o Procurador-
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Geral da República, o Conselho Federal da Ordem dos

Advogados do Brasil; os partidos políticos; a Confederação 8. (CESPE - 2008 - TJ-SE – Juiz) Em conformidade com a
Sindical ou entidade de classe de âmbito nacional. CF, assinale a opção correta.
e) o Presidente da República, o Presidente do Senado a) As emendas à CF não podem ser objeto de controle
Federal, o Presidente da Câmara dos Deputados; o concentrado pelo princípio da unidade da Constituição.
Presidente da Assembléia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do Distrito Federal; o Governador de Estado ou b) As normas da parte dita permanente da CF são
hierarquicamente superiores às do Ato das Disposições
do Distrito Federal, o Procurador-Geral da República, o
Constitucionais Transitórias.
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; o
partido político com representação no Congresso Nacional; a c) Uma norma de direito fundamental deve prevalecer
Confederação Sindical ou entidade de classe de âmbito quando em eventual conflito com outro dispositivo da CF.
nacional. d) As normas de tratado internacional incorporado ao
ordenamento brasileiro podem ser objeto dos controles de
constitucionalidade difuso e concentrado.
5. (FCC - 2009 - TJ-AP - Analista Judiciário - Área
Judiciária) Considerando as atribuições do Poder e) As normas constitucionais programáticas não podem ser
Judiciário, pode-se dizer que parâmetro de controle em sede de ação direta perante o
STF.
a) somente os Tribunais podem declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo.
b) é vedada aos juízes a declaração de inconstitucionalidade 9. (CESPE - 2005 - TRE-MT - Analista Judiciário - Área
das leis ou atos normativos municipais. Judiciária) Considere que o Tribunal Regional Eleitoral
c) cabe também aos juízes singulares o julgamento das de Mato Grosso (TRE/MT) tenha declarado
ações declaratórias de constitucionalidade, produzindo as incidentalmente a inconstitucionalidade de uma lei
respectivas decisões efeito vinculante e eficácia contra eleitoral. A respeito dessa situação, assinale a opção
todos. correta.
d) aos Tribunais Militares é vedada a declaração de a) A referida decisão somente poderia ter sido tomada
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo. mediante voto de dois terços dos membros do TRE/MT.
b) A referida declaração teria efeitos erga omnes.
e) cabe ao Supremo Tribunal Federal, ao julgar a ação direta
de inconstitucionalidade por omissão, fixar o prazo de 30 c) O TRE/MT teria efetuado controle de constitucionalidade
(trinta) dias para que o órgão administrativo competente por via de ação.
supra a omissão inconstitucional. d) O TRE/MT teria efetuado controle concentrado de
constitucionalidade.
6. (CESPE - 2006 - DETRAN-PA – Procurador) O controle e) O TRE/MT teria efetuado controle concreto de
concentrado de constitucionalidade de lei ou ato constitucionalidade.
normativo recebe tal denominação pelo fato de
concentrar-se em um único tribunal. Esse tipo de
10. (EJEF - 2006 - TJ-MG – Juiz) No âmbito do controle
controle não pode ser verificado na
de constitucionalidade das leis, a cláusula de reserva de
a) ação direta de inconstitucionalidade. plenário não se aplica:
b) argüição de descumprimento de preceito fundamental. a) aos tribunais de justiça dos Estados com número inferior a
c) ação civil pública. vinte e cinco julgadores;
d) ação declaratória de constitucionalidade. b) aos tribunais de justiça dos Estados com número superior
a vinte e cinco julgadores;
c) ao Superior Tribunal de Justiça;
7. (CESPE - 2008 - TJ-SE – Juiz) Em relação ao controle
concentrado de constitucionalidade, assinale a opção d) aos órgãos recursais de 2º grau dos juizados especiais.
correta de acordo com entendimento do STF.
a) A decisão de procedência em ação direta de 11. (TRF - 4ª REGIÃO - 2010 - TRF - 4ª REGIÃO – Juiz)
inconstitucionalidade não tem eficácia vinculante, razão pela Assinale a alternativa correta.
qual o magistrado de primeiro grau não está obrigado a
a) A inconstitucionalidade por omissão verifica-se nos casos
observá-la em caso de aplicação de mesmo dispositivo legal
em que não sejam praticados atos legislativos ou
em causa cuja incidência de precedente foi alegada.
administrativos requeridos para tornar plenamente aplicáveis
b) A CF veda que o STF conheça de causa em que haja normas constitucionais.
discussão quanto à constitucionalidade de lei municipal.
b) Estabelecido pelo artigo 97 da Constituição Federal que
c) O TJSE não pode conhecer de ação direta de “somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
inconstitucionalidade de ato normativo de efeitos concretos. dos membros do respectivo órgão especial poderão os
d) O procurador-geral do estado, como curador da norma, é tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei”, não poderá
sempre obrigado a defender o ato inquinado de o juiz singular considerar lei inconstitucional em suas
inconstitucionalidade em ação direta. decisões.
e) O conhecimento de ação direta de constitucionalidade c) As decisões definitivas de mérito nas ações declaratórias
está condicionado à existência de decisões judiciais de constitucionalidade de lei produzirão eficácia contra
divergentes quanto à compatibilidade de uma dada norma todos, mas não terão efeito vinculante em relação aos
jurídica em relação à CF. demais órgãos do Judiciário, que manterão sua
independência.
58
d) A inconstitucionalidade por ação somente se configura ________________________________________________

quando há normas formadas por autoridades incompetentes ________________________________________________
ou em desacordo com formalidades ou procedimentos ________________________________________________
estabelecidos pela Constituição Federal. ________________________________________________
e) Sempre que julgada procedente a ação direta de ________________________________________________
inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo federal ou ________________________________________________
estadual, o Supremo Tribunal Federal deverá comunicar ao ________________________________________________
Senado para suspensão da lei ou do ato normativo. ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
12. (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário - Área ________________________________________________
Administrativa) Não podem propor a ação direta de ________________________________________________
inconstitucionalidade e a ação declaratória de ________________________________________________
constitucionalidade perante o Supremo Tribunal ________________________________________________
Federal: ________________________________________________
a) a Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito ________________________________________________
nacional. ________________________________________________
________________________________________________
b) a Mesa do Senado Federal.
________________________________________________
c) o Procurador-Geral da República. ________________________________________________
d) o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. ________________________________________________
e) o partido político sem representação no Congresso ________________________________________________
Nacional. ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
13. (CESPE - 2010 - DPE-BA - Defensor Público) Os ________________________________________________
efeitos gerais da declaração de inconstitucionalidade, ________________________________________________
no âmbito da ação direta de inconstitucionalidade, pelo ________________________________________________
STF são vinculantes em relação aos órgãos do Poder ________________________________________________
Judiciário e da administração pública federal, estadual, ________________________________________________
municipal e distrital. ________________________________________________
( )Certo ( )Errado ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
14. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista ________________________________________________
Judiciário - Área Judiciária) No controle de ________________________________________________
constitucionalidade por via de exceção, a ________________________________________________
inconstitucionalidade não diz respeito diretamente ao ________________________________________________
objeto principal da lide, mas, sim, à questão prévia, tida ________________________________________________
como indispensável ao julgamento de mérito. Em razão ________________________________________________
disso, a decisão tem efeito inter partes, já que o ato ________________________________________________
normativo ou a lei permanecem válidos e com força ________________________________________________
obrigatória em relação a terceiros. ________________________________________________
( ) Certo ( ) Errado ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
15. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios – ________________________________________________
Advogado) O controle difuso de constitucionalidade, ________________________________________________
que é exercido somente perante caso concreto, pode ________________________________________________
ocorrer por meio das ações constitucionais do habeas ________________________________________________
corpus e do mandado de segurança. ________________________________________________
( )Certo ( )Errado ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
ANOTAÇÕES ________________________________________________
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________________________________________________
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________________________________________________ observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial,

________________________________________________ e atenderá, nos termos da lei, a: cobertura dos eventos de doença,
________________________________________________ invalidez, morte e idade avançada; proteção à maternidade,
especialmente à gestante; proteção ao trabalhador em situação de
________________________________________________
desemprego involuntário; salário-família e auxílio-reclusão para os
________________________________________________ dependentes dos segurados de baixa renda; pensão por morte do
________________________________________________ segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e
________________________________________________ dependentes.
________________________________________________
________________________________________________ DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
________________________________________________ Diz o art. 203 que a assistência social será prestada a quem dela
________________________________________________ necessitar, independentemente de contribuição à seguridade
________________________________________________ social.
________________________________________________
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO
________________________________________________
(ARTS. 205 a 217)
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________ DA EDUCAÇÃO
________________________________________________ Nos artigos 205 a 214, a Constituição trata especificamente sobre a
________________________________________________ educação, disciplinando os princípios e objetivos constitucionais,
________________________________________________ organização dos sistemas de ensino e a respeito da aplicação
________________________________________________ obrigatória de recursos à educação. Vejamos, então, cada um
________________________________________________ desses assuntos. De início, vê-se que a Constituição dispõe que a
________________________________________________ educação é um direito de todos e um dever do Estado e da
família. Ela visa o desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
________________________________________________ exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
________________________________________________
________________________________________________ DA CULTURA
________________________________________________ Segundo o art. 215, o Estado deve garantir a todos o pleno
________________________________________________ exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura
________________________________________________ nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das
________________________________________________ manifestações culturais. Também há disposição no sentido da
________________________________________________ proteção às manifestações das culturas populares, indígenas e
afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo
________________________________________________
civilizatório nacional.
_______________________________________________
DO DESPORTO
UMA BREVE LEITURA COMPLEMENTAR
É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-
DA ORDEM SOCIAL (CF, ARTS. 193 a 232) formais, como direito de cada um. Em relação ao desporto, devem
ser observados os seguintes preceitos: a autonomia das entidades
desportivas dirigentes e associações, quanto a sua organização
DA SEGURIDADE SOCIAL (ARTS. 194 a 204) e funcionamento; a destinação de recursos públicos para a
promoção prioritária do desporto educacional e, em casos
Segundo o art. 194 da CF, a seguridade social compreende um específicos, para a do desporto de alto rendimento; o tratamento
conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da diferenciado para o desporto profissional e o não- profissional; a
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à proteção e o incentivo às manifestações desportivas de criação
previdência e à assistência social. Os objetivos da seguridade nacional.
social são: universalidade da cobertura e do atendimento;
uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA (ARTS. 218 e 219)
populações urbanas e rurais; seletividade e distributividade na
prestação dos benefícios e serviços; irredutibilidade do valor dos Diz o art. 218 que o Estado promoverá e incentivará o
benefícios; equidade na forma de participação no custeio; desenvolvimento científico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas.
diversidade da base de financiamento; caráter democrático e Faz-se a distinção em duas espécies de pesquisa: a científica e
descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, a tecnológica. A científica deve receber tratamento prioritário do
com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos Estado, tendo em vista o bem público e o progresso das ciências. A
aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. tecnológica deve se voltar preponderantemente para a solução dos
problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema
DA SAÚDE produtivo nacional e regional. Importante destacar que é facultado
aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua
A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de à pesquisa científica e tecnológica.
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às
ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. Diz o DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
art. 197 serem de relevância pública as ações e serviços de saúde, (ARTS. 220 a 224)
cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser Estabelece o art. 220 que a manifestação do pensamento, a
feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma,
física ou jurídica de direito privado. processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado
o disposto nesta Constituição.Em compasso com a liberdade de
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL manifestação, o texto dispõe que nenhuma lei conterá dispositivo
que possa constituir embaraço à plena liberdade de informação
A previdência social será organizada sob a forma de regime geral –
jornalística em qualquer veículo de comunicação social, observado
RGPS –, de caráter contributivo e de filiação obrigatória,
o disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV. Há também a vedação a
61
toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e DIREITO SOCIAL

artística. Reforçando a idéia de que não existe direito absoluto e
também a necessidade de harmonização do texto constitucional, 1–A 2–C 3–A 4–D 5–B
devemos lembrar que sempre devem ser respeitadas outras
garantias constitucionais, entre as quais se incluem o direito de 6–D 7–D 8–D 9–A 10 – B
imagem, o direito de honra etc.Diz, ainda, a CF que compete à lei
federal: regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo
ao Poder Público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias DIREITO DE NACIONALIDADE
a que não se recomendem, locais e horários em que sua
apresentação se mostre inadequada; estabelecer os meios legais 1–C 2–E 3–C 4–E 5–C
que garantam à pessoa e à família a possibilidade de se
defenderem de programas ou programações de rádio e televisão
que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de
DIREITOS POLÍTICOS
produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao
meio ambiente. 1–D 2–B 3–B 4–B 5–E
DO MEIO AMBIENTE (ART. 225) 6–A 7–D 8–E 9–D 10 – A
De início, cabe relembrar que o direito ao meio ambiente equilibrado
está entre os chamados direitos de terceira geração, também
conhecidos como direito de solidariedade. DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
Segundo a norma constitucional, todos têm direito ao meio ambiente
1–E 2–E 3–A 4–E 5–A
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e 6–C 7–D 8–E 9–D 10 – E
à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes
e futuras gerações. 11 – D 12 – E 13 – D 14 – E 15 – B
Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Público: preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; preservar PODER LEGISLATIVO
a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e
fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de 1–E 2–B 3–B 4–D 5–A
material genético; definir, em todas as unidades da Federação,
6–E 7–E 8–E 9–C 10 – E
espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente 11 – E 12 – E 13 – D 14 – D 15 – A
através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; exigir, na 16 – B 17 – D 18 – D 19 – D 20 – D
forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo 21 – E 22 – C 23 – E 24 – C 25 – E
prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; controlar a 26 – C 27 – C 28 – E 29 – C 30 – C
produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e
substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e
o meio ambiente; promover a educação ambiental em todos os
níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do PODER EXECUTIVO
meio ambiente;proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da
lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, 1–C 2–B 3–C 4–C 5–A
provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a 6–B 7–C 8–D 9–A 10 – C
crueldade.
11 – C 12 – E 13 – C 14 – C 15 – E
GABARITO
PODER JUDICIÁRIO
1–C 2–C 3–B 4–B 5–B
CONCEITO, CLASSIFICAÇÃO E PRINCÍPIOS
CONTITUCIONAIS 6–D 7–B 8–C 9–A 10 – E
1–E 2–A 3–D 4–B 5–D 11 – B 12 – A 13 – D 14 – C 15 – E
6–D 7–D 8–B 9–D 10 – D 16 – C 17 – E 18 – E 19 – C 20 – E
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA

1–D 2–C 3–B 4–A 5–D 1–C 2–D 3–C 4–B 5–D
6–E 7–B 8–E 9–B 10 – C 6–C 7–D 8–B 9–C 10 – C
REMÉDIO CONSTITUCIONAL CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

1–D 2–D 3–B 4–B 5–B 1–D 2–C 3–E 4–D 5–E
6–B 7–C 8–C 6–C 7–E 8–D 9–E 10 – E
11 – A 12 – E 13 – C 14 – C 15 – C
62
63

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c) do Senado Federal. organização do Ministério Público e da Defensoria

c) a Constituição não poderá ser emendada na vigência de ( )Certo ( )Errado

30. (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polícia –

23. (CESPE - 2011 - PREVIC - Técnico Administrativo –

( )Certo ( )Errado Eletividade Hereditariedade

PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO • primeiro domingo de outubro, do último ano anterior

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2. (FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista

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c) O Juiz é inamovível, salvo por motivo de interesse público b) do Poder Judiciário.

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I. O Conselho Nacional de Justiça, órgão do Poder

MINISTÉRIO PÚBLICO (ARTIGOS 127 a 130)

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