23/03/2015

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
UNIDAD II
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN
Enfoque clásico de la administración.
LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
1. LA OBRA DE TAYLOR: primer periodo de Taylor, segundo periodo de Taylor.
2. LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA.
TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN 1
3. ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO: Análisis del trabajo y estudio de
tiempos y movimientos, estudio de la fatiga humana, división del trabajo y
especialización del operario, diseño de cargos y tareas, incentivos salariales y
U N I DA D 2 premios por producción, concepto del homo economicus, condiciones de trabajo,
E N F O Q U E C L Á S I C O D E L A A D M I N I S T R AC I Ó N estandarización, supervisión funcional.
L A A D M I N I S T R AC I Ó N C I E N T Í F I C A 4. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA: principios de la
administración científica según Taylor, principios de eficiencia según Emerson,
principios básicos de Ford, principio de excepción.
5. APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.
Prof. Lic. Laura Cáceres – Prof. C.P. Félix Pagliaro

DIVISIÓN DEL ENFOQUE CLÁSICO

FREDERICK TAYLOR
ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA (ÉNFASIS EN LAS
TAREAS) (EEUU)

ENFOQUE CLÁSICO
Charles H. Robinson Joseph Henry
DE LA Babbage Towne Wharthon Metcalfe
ADMINISTRACIÓN

Aplicó el método Admón. debe ser Creador de la 1ra escuela

científico al estudio del considerada ciencia con de administración Diseño un sistema
HENRY FAYOL trabajo para sistemas de su propia literatura. precursor para el control
(ÉNFASIS EN LAS Impulsor de leyes en
TEORÍA CLÁSICA ESTRUCTURAS)
producción. de costos y materiales
Estableció sistemas de materia mercantil laboral. .
(FRANCIA) 1ra división de la costeo por dpto. Delimitaba y distribuía la
producción en procesos Pidió a la U. de Pensilvania responsabilidad
para costear. Reparto equitativo de que se enseñara oratoria,
ganancias con economía y aspectos
trabajadores. legales de la empresa

Padre del movimiento científico; investigó en forma sistemática el área de

producción a través de la observación.

No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.
Los trabajadores eran incorporados sin tomar en cuenta sus habilidades y
aptitudes. Nació en Filadelfia, EE.UU. Inició su
• Ciencia en lugar de empirismo. vida profesional como OPERARIO
• Armonía en lugar de discordia.
en Midvale Steel Co. Donde fue
CAPATAZ, JEFE DE TALLER E
• Cooperación no individualismo.
INGENIERO, después de graduarse
* Rendimiento máximo en vez de producción reducida. en el Stevens Institute. Los patronos
* Desarrollo de cada hombre para alcanzar su mayor
buscaban ganar el máximo al fijar
eficiencia y prosperidad. el precio de la tarea, mientras que
Taylor señala: la prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no va acompañada de la los operarios reducían el ritmo de
prosperidad del empleado y viceversa. producción para equilibrar el pago
Es necesario dar al trabajador lo que mas desea: altos salarios, y al empleador también lo que por pieza determinado por los
realmente quiere: bajo costo de producción. primeros.

1
 23/03/2015

EL PRIMER PERIODO DE LA OBRA DE  1- El OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIÓN ES PAGAR SALARIOS

TAYLOR corresponde a la publicación de su ALTOS Y TENER BAJOS COSTOS UNITARIOS DE PRODUCCIÓN.

libro Shop Management sobre la

administración de talleres.  2- La ADMINISTRACIÓN DEBE APLICAR MÉTODOS CIENTÍFICOS de
investigación y experimentación para formular principios y
establecer procesos estandarizados que permiten el control de las
SEGUNDO PERIODO DE LA OBRA DE operación de producción

TAYLOR corresponde a la publicación de los  3- Los empleados deben ser SELECCIONADOS CIENTÍFICAMENTE y
Principios de la Administración Científica llevados a puestos de trabajo donde las condiciones laborales sean
adecuadas para que puedan cumplir las normas

 4- Los empleados deben ser ENTRENADOS CIENTÍFICAMENTE EN LA

EJECUCIÓN DE LA TAREA PARA PERFECCIONAR SUS APTITUDES, de  Las empresas de la epoca
modo que cumplan la producción normal. padecían de tres males
 1- HOLGAZANERÍA
SISTEMÁTICA de los operarios
 5- La administración debe establecer una ATMÓSFERA DE INTIMA Y que reducían la producción a casi
CORDIAL COOPERACIÓN con los trabajadores para garantizar la un tercio de la normal para evitar
continuidad de este ambiente psicológico
que la gerencia redujese los
salarios.

ADMINISTRACIÓN COMO
2 CIENCIA
Taylor ideó entonces la ADMINISTRACIÓN
 2- DESCONOCIMIENTO de la CIENTÍFICA que es una combinación de:
gerencia en cuanto a la RUTINAS  ciencia en lugar de empirismo;

DE TRABAJO Y EL TIEMPO  armonía en vez de discordia;

necesario para realizarlas  cooperación en vez de individualismo;

 3- FALTA DE UNIFORMIDAD en las  rendimiento máximo en lugar de producción

técnicas o métodos de trabajo reducida.

En fin, DESARROLLO DE CADA HOMBRE PARA
ALCANZAR MAYOR EFICIENCIA Y PROSPERIDAD.

2
 23/03/2015

La Administración como Ciencia La Administración como Ciencia

Los elementos de aplicación de la administración

 El mérito de Taylor 
científica en los estándares de producción son:
es que contribuyó a
que se abordase  ESTANDARIZACIÓN de máquinas y herramientas, métodos y rutinas
para ejecución de tares y premios de producción para incentivar la
de manera productividad.
El principal objetivo de la administración debe ser ASEGURAR EL
sistemática el 

MÁXIMO DE PROSPERIDAD AL PATRÓN Y AL EMPLEADO. En

consecuencia debe haber identidad de intereses entre empleados y
estudio de la empleadores .

organización.

3 Ventajas :
Objetivos: • Eliminar los movimientos inútiles,
Taylor comprobó que se • Eliminación de todo desperdicio de para sustituirlos por otros más
esfuerzo humano.
empleaban diferentes métodos eficaces.

para ejecutar la misma tarea,
así como a utilizar diversos
instrumentos y herramientas en
cada operación.
El intento de sustituir métodos
empíricos y rudimentarios por
métodos científicos de todos los
oficios recibió el nombre de
Organización Racional del
Trabajo (ORT)
• Adaptación de los obreros a la
tarea.
• Entrenamiento de los obreros para
ejecutar mejor los trabajos.
• Especialización de las actividades.
• Establecimiento de normas para
ejecutar el trabajo.
• Volver mas racional la selección y
el entrenamiento del personal.
• Mejorar la eficiencia del obrero y
el rendimiento de la población.
• Distribuir uniformemente el
trabajo.
• Salarios equitativos y conceder
incentivos por alta producción.

La fatiga reduce la eficiencia,  Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fue la
para disminuir la fática Gilbreth DIVISIÓN DEL TRABAJO Y LA ESPECIALIZACIÓN DEL OPERARIO con el
fin de elevar su productividad.
propuso principios de economía
de movimientos que se clasifican
en:

• Relativos al uso del cuerpo

humano.

• Relativos a la distribución
física del trabajo.

• Relativos al desempeño de las

herramientas y del equipo.

3
 23/03/2015

 La simplificación del diseño de cargos

otorga las siguientes ventajas:
 a- Admisión de empleados con
calificación mínima y salarios menores,
lo cual reduce los costos de producción.
 b- Minimización de los costos de
entrenamiento.
 c- Reducción de errores en la ejecución
del trabajo, lo que disminuye
desperdicios y devoluciones.
 d- Facilidad de supervisión, lo cual
permite que cada supervisor controle
un numero mayor de subordinados.
 e- Aumento de la eficiencia del
trabajador y, por tanto, de su
productividad.

INCENTIVOS SALARIALES Y PREMIO POR

PRODUCCIÓN

 Para lograr la colaboración del  La implantación de la administración científica llevó al

operario, Taylor y sus seguidores obrero norteamericano a ser uno de los mejor
desarrollaron los planes de remunerados en el mundo industrializado y con un
elevado nivel de vida, gracias a su salario.
incentivos salariales y de premios
por producción.
 La idea fundamental era que la
remuneración basada en la
producción de cada operario.
 REMUNERACIÓN POR TAREA

 El hombre económico, se  Taylor comprobó que la eficiencia no solo dependía de método del trabajo y el
incentivo salarial, sino que también dependían de condiciones que garantizaran el
refiere a que toda persona bienestar físico del trabajador.
esta motivada únicamente
por las RECOMPENSAS  Condiciones:
SALARIALES, • Adecuación de instrumentos y herramientas.
ECONÓMICAS Y
MATERIALES. • Distribución física de las maquinas y equipos.

 En otras palabras el hombre • Mejoramiento del ambiente físico del trabajador.

trabaja no porque le guste,
Diseño de instrumentos y equipos para
sino como medio para •

cargos específicos.
ganarse la vida y conseguir
medios económicos.

4
 23/03/2015

• Uniformidad del • La especialización del obreros debía estar

trabajo para reducir la
variabilidad y las acompañada de la especialización del
excepciones que supervisor.
complican las
actividades. • Existencia de supervisores en determinadas
áreas con autoridad funcional sobre los
• Protocolos de subordinados.
producción .
• División del trabajo de manera que cada

• Debido a las fallas persona, tenga que ejecutar la menor variedad

desperdicios de posible de funciones.
materias primas.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
4 CIENTÍFICA

4.1. PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
SEGÚN TAYLOR

4.1.1. Principio de PLANEACIÓN

4.1.2. Principio de PREPARACIÓN
4.1.3. Principio de CONTROL
4.1.4. Principio de EJECUCIÓN

PRINCIPIO DE PLANEACIÓN:
PRINCIPIO DE PREPARACIÓN
Sustituir el trabajo improvisado Seleccionar científicamente

Mediante De acuerdo a

Planeación del método. Actitudes Entrenarlos

Reemplazo de los métodos de trabajo ineficiente. Para producir mas y mejor

Ubicar

Evitar la simulación del trabajo. Propiciando una mejora del

Teniendo en cuenta: Según sus
bienestar del trabajador.
capacidades
Tiempos
Demoras
Cuando el trabajo se analiza metódicamente, la administración debe
Movimientos precisar los requisitos mínimos de trabajo para un desempeño
Operaciones responsables y herramientas. eficiente del cargo, escogiendo siempre al personal más capacitado.

5
 23/03/2015

PRINCIPIO DE CONTROL : PRINCIPIO DE EJECUCIÓN:

Distribuir
Controlar el trabajo

Atribuciones y las
certificar responsabilidades.

Esta siendo ejecutado de acuerdo con las

Ejecución del trabajo
normas establecidas

Según al plan previsto. Sea disciplinado y no se

salga de un control

Alcanzar un fin común.

4.2. PRINCIPIOS DE EFICIENCIA O DE

RENDIMIENTO SEGÚN EMERSON 4.3. PRINCIPIOS DE HENRY FORD
4.2.1. Trazar un PLAN BIEN DEFINIDO.
4.2.2. Establecer el predominio del SENTIDO COMÚN.
4.2.3. Ofrecer ORIENTACIÓN Y SUPERVISIÓN Fue el fundador de la
COMPETENTES. compañía Ford Motor
4.2.4. Mantener la DISCIPLINA. Company y padre de
4.2.5. Imponer la HONESTIDAD en el trabajo. las cadenas de
4.2.6. Llevar REGISTROS precisos, inmediatos y adecuados. producción modernas
4.2.7. Fijar la REMUNERACIÓN PROPORCIONAL AL utilizadas para la
TRABAJO. producción en masa.
4.2.8. Establecer NORMAS ESTANDARIZADAS. Garantizo salario mínimo y jornada laboral de 8 hrs.
4.2.9. Determinar normas estandarizadas en el trabajo. Fue el 1ro en lograr un desarrollo integral, y además creo un
4.2.10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones. método revolucionario de comercialización.
Autofinancio salarios a quien compro automóviles.
4.2.11. Dar INSTRUCCIONES PRECISAS. Sus 3 fundamentos
4.2.12. Establecer INCENTIVOS ATRACTIVOS para aumentar 1- Disminución de tiempos de producción.
el rendimiento y la eficiencia. 2- Reducción de inventario en procesos.
3- Aumento de productividad.

6
 23/03/2015

APRECIACIÓN CRITICA DE LA
THERBLIGS
1. Buscar ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
2. Escoger
3. Pegar 
4. Transportar
desocupado
5. Transportar
Frank y Lillian cargado La administración científica se limitó a las tareas y a los
Gilbreth
Henry L. Gantt 
6. Posicionar factores directamente relacionados con el cargo y la función
7. Posicionar antes del operario. A pesar de que la organización está constituida
Desarrollaron la ergomonia, Gráfica de balance diario
8. Unir
conocida como la ingeniería Sistema de bonificaciones por tarea por personas, SE PRESTÓ POCA ATENCIÓN AL ELEMENTO
humana, que combina 9. Separar Aplicación de la psicología
lo mejor de los humanos y las
10. Utilizar Adiestramiento del empleado es fundamental. HUMANO y se concibió la organización como “una
maquinas.
1-Mejor método de trabajo 11. Descargar distribución rígida y estática de piezas”. Los salarios y los
2- La tareas deben realizarse con 12. Inspeccionar pagos de incentivos, como fuentes de motivación, fueron
el menor gasto y tensión
fisiológica 13. Asegurar concebidos en relación con el modelo del hombre económico.
14. Esperar Se supone que los empleados son instrumentos pasivos,
15. Reposar capaces de ejecutar el trabajo y recibir órdenes, pero carecen
16. Planear de iniciativa y no ejercen influencia significativa .

 En la búsqueda de la eficiencia, la  LA ESTANDARIZACIÓN CIENTÍFICA VE AL

administración científica preconiza la EMPLEADO INDIVIDUALMENTE, Y
especialización del operario mediante la DESCONOCE QUE EL TRABAJADOR ES UN SER
DIVISIÓN Y SUBDIVISIÓN DE TODA SOCIAL. A partir de su concepción negativa del
OPERACIÓN EN SUS ELEMENTOS hombre Taylor enfatiza en el papel
CONSTITUTIVOS. Así pueden enseñarse con monoautoritario del administrador.
mucha facilidad las tareas más sencillas
(resultado de aquella subdivisión), y la
pericia del operario puede aumentar
bastante.

 A la administración científica se le
critica el hecho de QUERER  La administración científica es incompleta, parcial e
ELABORAR UNA CIENCIA SIN inacabada, ya que solo SE LIMITA A LOS ASPECTOS
COMPROBAR CIENTÍFICAMENTE FORMALES DE LA ORGANIZACIÓN y OMITE LA
ORGANIZACIÓN INFORMAL y los aspectos humanos
SUS PROPOSICIONES Y de la organización.
PRINCIPIOS. Los ingenieros  Ignora la vida social interna de los miembros de la
estadounidenses se apoyaron muy organización, quienes se toman como individuos
poco en la investigación y la aislados, distribuidos de acuerdo con sus habilidades
experimentación científica para personales y las exigencias de la tarea que va a
comprobar sus tesis. ejecutarse.
 También ignora algunas variables fundamentales,
 En su método, empírico y concreto, el
como el compromiso personal y la orientación
conocimiento se alcanza por la profesional de los miembros de la organización, el
evidencia y no por la abstracción conflicto entre los objetivos individuales y los
organizacionales.

7

 La administración científica se circunscribió
casi exclusivamente a los problemas de
producción en la FÁBRICA, sin considerar con
mayor detalle los demás aspectos de la vida
de una empresa (financieros, comerciales,
logísticos, etc.) el diseño de cargos y tareas
refleja sus concepciones respecto de la
naturaleza humana (hombre económico).
 LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA ESTUDIA LAS
EMPRESAS COMO SI EXISTIERA EN EL VACIO O
COMO SI FUESEN ENTIDADES INDEPENDIENTES,
ABSOLUTAS Y HERMÉTICAMENTE CERRADAS A
CUALQUIER INFLUENCIA DE SU ENTORNO.
 Observa solo aquello que sucede dentro de la
organización sin tener en cuenta el entorno en que
esta situada.
 1- Mando y control. La gerencia funciona como una dictadura
benigna inspirada en los modelos militares. El gerente planea y
controla el trabajo; los operarios lo ejecutan
 2- Una sola manera correcta. El método establecido por el gerente
es la mejor manera de ejecutar una tarea. El papel de los trabajadores
es utilizar el método sin cuestionarlo.
 3- Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es la
mano de obra contratada sin vínculos con la organización. Dado que la
oferta de trabajo era abundante, la empresa no se comprometía con
los operarios, pero esperaba que estos fueran leales
 4- Seguridad, no inseguridad. Aunque los operarios no tuvieran
reconocimiento ni responsabilidades, existía un acuerdo tácico que
garantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo
23/03/2015
 La administración científica se caracteriza por tratar de
establecer principios normativos que deben aplicarse como
una receta para que el administrador tenga éxito en
cualquier circunstancia.
 Estandariza ciertas situaciones para prescribir como debe
administrarse.
 Es un enfoque que maneja recetas anticipadas, soluciones
preestablecidas y principios normativos que indican como
ejecutar las tareas en las organizaciones.
 MUESTRA COMO DEBE FUNCIONAR LA
ORGANIZACIÓN, EN VEZ DE EXPLICAR SU
FUNCIONAMIENTO.
 La administración científica fue el punto de
partida en los siguientes aspectos:
 1- Primer esfuerzo científico para analizar y
estandarizar los procesos productivos para
aumentar la productividad y la eficiencia.
 2- Logró gran éxito en la racionalización de
las empresas de la época.
 3- Complementó la tecnología de la época
desarrollando técnicas y métodos que
racionalizaron la producción y aumentaron la
productividad.