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EN EL DERECHO
Marcial Rubio Correa
Al mismo tiempo, requiere una Corte Suprema que tenga más tiempo
para considerar los asuntos sometidos a su jurisdicción y, eventualmente, que
sea considerada más como un órgano de política jurisdiccional y no como una
instancia de resolución o de casación. Esto requiere diseñar el papel de la
Corte Suprema en la Ley Orgánica del Poder Judicial (no en la Constitución
que permite una Corte como la que proponemos). La Corte Suprema deberá
ver muy pocos casos (doscientos o cuatrocientos al año, tal vez), debidamente
escogidos para que sean los más importantes en los que hay que sentar
precedentes. Todo ello debería ser materia de una modificación legislativa que
la propia Corte Suprema podría proponer en ejercicio de su iniciativa legislativa.
3.- DOS CASOS HISTÓRICOS DE RELEVANCIA
JURISPRUDENCIAL
En el mundo occidental existen dos fuentes de las grandes familias del
Derecho: Roma e Inglaterra. De Roma viene el Derecho romano germánico
que ha llegado hasta nosotros. De Inglaterra viene el common law (los ingleses
lo escriben con minúsculas por razones que veremos luego) que se extendió a
los países colonizados por el Reino Unido tanto en América del Norte como en
Asia.
Los plebeyos arrancan a los patricios la Ley de las XII Tablas que
convencionalmente se fija en el 450 antes de Cristo. Era una ley de patricios
romanos para toda Roma que, a partir de ese momento, incluía como parte del
pueblo romano a los plebeyos.
3.2.2. 3.2.2. La actividad de la corte del Rey fue tan grande en el siglo XII que
en 1180 se pudo escribir un tratado sobre "las leyes y costumbres de
Inglaterra" que se basó en su funcionamiento de manera exclusiva. El
tratado ha sido atribuido a Ranulf De Glanvill. Da la impresión que la
variedad de costumbres locales no habían desaparecido. Glanvill y sus
jueces bajo Enrique II (1154-1189) produjeron un sistema coherente de
Derecho Inglés derivando autoridad máxima del rey. En contraste con
este sistema uniforme, la costumbre local se vería a lo más como
excepcional y a lo menos como recusable.
3.2.3. 3.2.3. La costumbre del reino (tratada por Glanvill) era un derecho de
mandatos (writs): los hemos descrito líneas arriba.
3.2.5. 3.2.5. En 1139 comenzaron los Justicieros que fueron altos magistrados
que viajaron por toda Inglaterra con atribuciones de gobierno y, entre
ellas, la función de resolver conflictos. Además de estos justicieros,
Enrique I (1100-1135) nombró justicieros locales para atender asuntos
de la corona en condados particulares o grupos de condados.
Enrique II en 1166 nombró a dos jueces para que viajen por toda
Inglaterra. En 1176 los jueces itinerantes estaban organizados en seis
circuitos pero el número fluctuaría antes de que seis se convirtiera en el
número fijo de los circuitos. Los jueces nombrados a estos circuitos
variaban entre 20 ó 30 eran conocidos como los justiciae errantes
(jueces errantes). Iban a visitar cada condado llevando el gobierno del
rey consigo (en esa época no existía el concepto de separación de
poderes). Los funcionarios locales entregaban sus insignias como si
fuera el rey y los jueces empezaban a investigar todo tipo de asuntos.
Los generales errantes no eran solamente cortes de derecho sino
gobierno itinerante. Eran temidos. Algunos fueron muertos en mitad del
siglo XIV pero, con ellos, el gobierno angevino (comenzado en Inglaterra
con Enrique II en 1154) dio a Inglaterra un cuerpo de derecho nacional
único en Europa.
3.2.6. 3.2.6. El foco central del gobierno era la Curia Regis (La Corte del Rey),
el cuerpo de consejeros y cortesanos que asistían al rey y supervisaban
la administración del reino. No era una corte de derecho, como tampoco
lo era el juez errante. La curia regis era itinerante pues seguía al rey. Sin
embargo, ya en el siglo XII hubo tendencia a que un cuerpo de
administradores se estableciera en el palacio principal del rey en
Westminster mientras el rey estuviera fuera. La hacienda (Exchequer)
fue el primer departamento en dejarse establecido en Westminster aún
cuando el Rey viajara a otro lugar. Durante las largas ausencias de
Enrique II y Ricardo I hacia fines del silo XII, los asuntos judiciales
centrales de la Curia Regis, la capitalis curis de Glanvill, también
ubicaron su domicilio en Westminster.
3.2.7. 3.2.7. En el siglo XII la Corte del Rey se había ya subdividido en tres
cortes: la Hacienda (Exchequer), el Tribunal Común (Common Pleas), y
el Tribunal de la Banca del Rey (King´s Bench). Los tres aplicaban
originalmente el mismo Derecho pero pronto compitieron entre ellos para
ofrecer mejores acciones (remedies) a los litigantes a fin de mejorar sus
ingresos por tasas de justicia.
3.2.9. 3.2.9. Mientras a nosotros nos parece evidente que el derecho común
era desde un inicio universal y supremo, en la época de los siglos XII y
XIII fue relativamente nuevo y excepcional, llamado a operar sólo con el
consentimiento del rey y por buena razón.
3.2.10. 3.2.10.Los errantes y los jueces assize podían llevar la justicia del
rey pero no patrullar y sin un sistema eficiente para ello, su justicia
tendría poco impacto. Así, se dio a las subdivisiones de los condados la
responsabilidad de presentar delitos a ser sancionados colectivamente
por no descubrir a los perpetradores de los delitos conocidos. Los
representantes de las subdivisiones y de las villas que asistían y
presentaban los delitos ante los jueces reales que se convirtieron en el
gran jurado.
Se dice que no se tendría porqué haber asumido la justicia del Rey como
predominante, pero fue eficiente, rápida y llegó a todos los rincones del reino a
través de las medidas que brevemente hemos reseñado aquí. El Rey Guillermo
y sus descendientes construyeron un reino moderno recurriendo, en mucho, a
una política jurisdiccional que, además, dio origen a una de las familias de
Derecho más importantes: el Derecho anglosajón.
4.1. 4.1. El Derecho, hasta ahora, redujo fuertemente sus soluciones para
los conflictos personales a los resultados económicos: las sanciones, las
indemnizaciones fueron los instrumentos más importantes, si excluimos
las penas y las nulidades (cuando ellas son posibles). Hoy por hoy
encontramos un mundo en el que las aspiraciones no patrimoniales de
las personas empiezan a ser importantes en sí mismas: no siempre se
desea sustituir un derecho por una indemnización. Las soluciones que el
Derecho deberá aportar tendrán que ser más creativas y diversificadas.
Aquí, la función del juez será central.
4.2. 4.2. El Derecho siempre contó con una realidad dada para regularla.
Se trataba de conocerla bien y de dictar las normas que condujeran
mejor a los fines pretendidos. Así se establecieron diversas reglas como
por ejemplo: el ser humano está fuera del comercio; la madre siempre es
cierta, el documento prueba, etc. Hoy, estos principios tienen que ser
drásticamente revisados porque los hechos ya no permiten su vigencia
permanente y universal. La técnica cambia a la realidad y la hace
distinta y diversa para muchos aspectos del Derecho. Aquí algunos de
los casos más resaltantes.