Revisión del modelo de sustitución

de importaciones: vigencia y
algunas reconsideraciones
Resumen
30/05/2018

Samuel Arteaga Torres

A partir de los años cuarenta del siglo pasado, México siguió un modelo de
desarrollo hacia adentro con el propósito de edificar un sector industrial
para satisfacer las necesidades del mercado interno. El inicio de la política
proteccionista mexicana en el periodo posrevolucionario puede situarse en
1947, cuando el gobierno mexicano comenzó a establecer restricciones
cuantitativas a las importaciones y a sustituir con tarifas ad valoren las
específicas existentes. Aunque el Fondo Monetario Internacional (FMI)
favorecía la política hacia el exterior como solución a los problemas de los
países latinoamericanos, la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL) defendía el desarrollo hacia adentro. Los argumentos en
favor del desarrollo hacia adentro o de lo que se conoce como la
industrialización sustitutiva de importaciones (ISI) pueden clasificarse en
argumentos de orden externo y de orden interno.

Es posible considerar la economía de ese periodo de finales del siglo xlx y

principios del siglo xx como una economía plenamente global debido a que
penetró en todos los rincones del mundo, se observó un aumento notable
respecto a periodos anteriores en el número de transacciones
internacionales así como un flujo más intenso de productos, dinero y seres
humanos. Además, este periodo se caracterizó por una ampliación de redes
de transporte, donde la flota mercante y los ferrocarriles jugaron un papel
preponderante.

El término sustitución de importaciones se emplea muchas veces en una

acepción simple y literal, en el sentido de una disminución o desaparición
de ciertas importaciones que quedan sustituidas por la producción interna.
Dicho término fue adoptado para designar el nuevo proceso de desarrollo
de los países subdesarrollados, particularmente latinoamericanos, en donde
uno de los objetivos es limitar o disminuir componentes de la gama de
importaciones para sustituirlos por productos producidos nacionalmente.
La sustitución de importaciones comenzó a mostrar señales de
agotamiento a comienzo de los setenta. Fueron varios factores detrás de
este proceso, algunos tuvieron que ver con la implementación del modelo,
otros con las economías políticas nacionales y otros con el contexto
internacional. En primer lugar, conforme se avanzó a la producción de
bienes de consumo duradero los cuales requerían la importación de bienes
de capital y tecnología (a menudo obsoleta) de países avanzados,
principalmente de los Estados Unidos, se pagaban licencias y regalías. En
la medida que estas tecnologías. Aunque inicialmente se adoptó de manera
“necesaria”... la sustitución de importaciones se concibió como la vía hacia
el desarrollo.