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debería ser corregido por nuestras futuras

TRATADOS generaciones.
FRONTERIZOS
Con Ecuador
FIRMADOS POR EL Protocolo de paz, amistad y límites de rio
PERÚ de janeiro: fue garantizado por los países de
chile, Argentina, Brasil, y USA; fue firmado el 29
Con Bolivia de enero de 1942.
Acta presidencial de Brasilia: fue firmado por el
Tratado de demarcación de fronteras: Osma – presidente Mahuad por Ecuador, en el cual un
Villarán firmado el 23 de setiembre de 1902 extranjero al cual se le regalo
Tratado de rectificación de fronteras: Polo la nacionalidad peruana cedió territorio en
– Bustamante firmado en 1909 Tiwinza, fue firmado el 26 de octubre de 1998;
este tratado es también una vergüenza para el
Con Brasil Perú y para sus hijos y debe ser corregido por
Tratado de límites, comercio y navegación de la futuras generaciones.
cuenca amazónica: H. Velarde (Perú) – J.M. Da
Silva Paranhos de Rio Branco (Brasil); firmado el
8 de setiembre de 1909, establece el límite Tratado de libre comercio
natural del rio Yaraví.
• La Convención Fluvial sobre Comercio y
Navegación y Parcial Acuerdo de Límites entre ¿Qué es un tratado de libre comercio?
Perú y Brasil,[ ]firmado en Lima, el 23 de octubre
de 1851, que fijó la frontera con Brasil en la línea
de frontera al norte de la naciente del río Yavarí. Un tratado de libre comercio (TLC) es un
• Tratado de Límites, Comercio y Navegación en acuerdo comercial vinculante que suscriben dos
la Cuenca del Amazonas entre Perú y Brasil o más países para acordar la concesión de
[]firmado en Río en 1902 para la determinación preferencias arancelarias mutuas y la reducción
de las fronteras entre los dos países y establecer de barreras no arancelarias al comercio de
principios generales sobre su comercio y
bienes y servicios. A fin de profundizar la
navegación en la cuenca del Amazonas y
Protocolo. integración económica de los países firmantes,
un TLC incorpora además de los temas de acceso
Con Colombia a nuevos mercados, otros aspectos normativos
Tratado Salomón – Lozano; firmada el 24 de relacionados al comercio, tales como propiedad
marzo de 1922, en este tratado el Perú cedió a intelectual, inversiones, políticas de
Colombia la zona entre el rio Caquetá y el competencia, servicios financieros,
putumayo y el trapecio amazónico, se telecomunicaciones, comercio electrónico,
establece el nuevo límite natural en el rio asuntos laborales, disposiciones
putumayo y parte del rio amazonas. medioambientales y mecanismos de defensa
comercial y de solución de controversias. Los
Con chile TLC tienen un plazo indefinido, es decir,
Tratado de Ancón: el cual establecía la entrega permanecen vigentes a lo largo del tiempo por
de Tacna y Arica a Chile por un periodo de lo que tienen carácter de perpetuidad.
diez años, se firmó el 20 de noviembre de 1883.
Tratado de Lima: luego de 45 años, 7 meses y ¿Por qué es importante firmar tratados de libre
dos semanas y de una clara violación del tratado comercio?
de Ancón, Chile nos obligó a firmar un tratado
en el cual se quedaba con Arica y a sus Los Tratados de Libre Comercio forman parte de
ciudadanos les hizo creer que la habíamos una estrategia comercial de largo plazo que
abandonado, y peor aún nuestros compatriotas busca consolidar mercados para los productos
tal vez fueron expulsados de Arica hacia Tacna, peruanos con el fin de desarrollar una oferta
siendo reemplazados por chilenos; Tacna con exportable competitiva, que a su vez genere más
una férrea voluntad y nacionalismo volvió al y mejores empleos. La experiencia muestra que
Perú; este tratado fue firmado por J. Rada Gamio los países que más han logrado desarrollarse en
(Perú) y por E. Figueroa Larraín (chile), el 3 de los últimos años son aquellos que se han
junio de 1929; este es uno de los incorporado exitosamente al comercio
tratados más apócrifos para nuestra patria que internacional, ampliando de esta manera el
tamaño del mercado para sus empresas. La
necesidad de promover la integración comercial El Perú participa en la CAN en acuerdos
como mecanismo de ampliación de mercados es relacionados con la desgravación arancelaria al
bastante clara en el caso del Perú, cuyos comercio de bienes, la liberalización
mercados locales, por su reducido tamaño, subrregional de mercados de servicios, normas
ofrecen escasas oportunidades de negocios y, comunitarias referidas a propiedad intelectual,
por tanto, de creación de empleos. transporte terrestre, aéreo y acuático,
telecomunicaciones y una gama amplia de otros
¿Qué ventajas y desventajas pueden traer los temas de comercio.
tratados de libre comercio?
Mercosur-Perú
Los tratados de libre comercio traen consigo Con este acuerdo se busca formar un área de
beneficios que están relacionados no sólo con libre comercio entre el Perú y los cuatro países
aspectos de tipo comercial, sino que son integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina,
positivos para la economía en su conjunto: Paraguay y Uruguay), mediante la expansión y
permiten reducir y en muchos casos eliminar las diversificación del intercambio comercial y la
barreras arancelarias y no arancelarias al eliminación de restricciones arancelarias y no
comercio; contribuyen a mejorar la arancelarias que afectan el intercambio
competitividad de las empresas (dado que es recíproco de bienes y servicios.
posible disponer de materia prima y maquinaria
a menores costos); facilitan el incremento del Acuerdos Multilaterales
flujo de inversión extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los Organización Mundial de Comercio (OMC)
inversionistas; ayudan a competir en igualdad Es el foro de negociación en el que se discuten
de condiciones con otros países que han logrado las normas que rigen el comercio en los países
ventajas de acceso mediante acuerdos de todo el mundo. La OMC es esencialmente el
comerciales similares así como a obtener lugar al que acuden los estados miembros para
ventajas por sobre los países que no han tratar de arreglar los problemas comerciales que
negociado acuerdos comerciales preferenciales; pueda haber entre sí. El Perú es miembro de la
y, finalmente, fomentan la creación de empleos OMC desde su conformación en 1995.
derivados de una mayor actividad exportadora.
Asimismo, la apertura comercial genera una Foro de Cooperación Económica del Asia-
mayor integración del país a la economía Pacífico (APEC)
mundial, lo que hace posible reducir la El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el
volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo- ingreso a este foro responde al deseo de
país y el costo de financiamiento de la actividad afianzar los vínculos económicos existentes y
privada en general. generar mayores relaciones económicas con la
región que, en los últimos años, ha presentado
Sin embargo, no todos los sectores de la el mayor dinamismo en términos de crecimiento
economía se benefician de igual manera con los económico.
tratados de libre comercio. Hay sin duda
productos de mayor sensibilidad en el proceso Acuerdos Comerciales Bilaterales
de negociación que deben ser protegidos con Para una lista completa de estos acuerdos, por
determinados mecanismos de defensa favor revise la página de inicio de este portal,
comercial. Sin embargo, los efectos negativos en www.acuerdoscomerciales.gob.pe
sobre ciertos productos también pueden
atenuarse y de mejor manera si se toma las ¿La suscripción de algún Tratado de Libre
medidas adecuadas para impulsar su Comercio significa el abandono de otras
competitividad o en todo caso incentivar su plataformas de negociación?
reconversión hacia actividades con un mayor
potencial de crecimiento. No. Perú tiene una visión comercial de largo
plazo que incluye una agenda integral de
¿Qué acuerdos comerciales mantiene vigentes acuerdos y negociaciones comerciales. En el
el Perú? ámbito del comercio internacional no sólo
existen los Tratados de Libre Comercio y
Acuerdos Regionales Acuerdos de Complementación Económica, que
son instrumentos de negociación bilateral.
Comunidad Andina (CAN) También existen procesos multilaterales de
negociación, como la Organización Mundial de significa menores costos de almacenamiento y
Comercio (OMC) y el Área de Libre Comercio de manejo de mercadería para los importadores y,
las Américas (ALCA). En ese sentido, la visión por tanto, reducciones adicionales ––a las
comercial del Perú no apunta únicamente a producidas por la baja de aranceles–– en los
consolidar determinados beneficios con algún precios pagados por los consumidores.
país, sino también a ampliar la apertura de más
mercados para nuestra oferta exportable. Por lo ¿Qué impacto tienen estos acuerdos sobre el
tanto, está en la agenda del Ministerio de precio de la canasta básica familiar?
Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) llevar
a cabo negociaciones comerciales con otros En general, los tratados de libre comercio
bloques económicos, como recientemente lo ha tienden a abaratar el precio de los productos,
hecho con Panamá, Venezuela, Costa Rica y incluidos los de la canasta familiar, debido a que
Méjico, con el fin de asegurar un mejor acceso los productos importados cuestan menos
de nuestros productos a los mercados gracias a la eliminación de aranceles. Además,
internacionales. como resultado de los TLC, la inflación tiende a
alcanzar niveles internacionales, los cuales son
¿Por qué negociar con países grandes y no solo generalmente inferiores a los que presentan los
con países pequeños, como el Perú? países en desarrollo.

Los países grandes, como Estados Unidos, China, ¿Los acuerdos comerciales generan más
o el bloque de la Unión Europea, son tres de empleo?
nuestros principales socios comerciales, y los
mercados que más compran en el mundo. Pero, Sí. Con estos acuerdos hay más y mejores
además, por una razón sencilla: los países que empleos. Para generar más empleos
compiten entre ellos, es decir, que producen necesitamos invertir y producir más, y para
bienes similares, no se complementan, mientras producir más necesitamos mercados más
que con países que producen bienes que grandes que el nuestro. En el Perú, las
mayormente adquirimos y no producimos si nos exportaciones sostienen aproximadamente 15
complementamos perfectamente. En el caso de de cada 100 empleos. No podemos dejar de
Europa, China y Estados Unidos, las tener acuerdos comerciales ni de exportar.
importaciones peruanas son complementarias.
En este contexto, la desgravación de estos ¿Con el TLC se creará más empleo en las
productos favorece la competitividad de las regiones?
empresas peruanas, pues se importarán a
menor precio más insumos especializados y Mirar hacia mercados externos es fundamental
bienes de capital que nuestras empresas para las regiones. El comercio exterior está
necesitan para darle mayor valor agregado a sus incrementando la actividad económica y el
productos y de esa manera generar mayor empleo formal principalmente en provincias.
productividad y empleo. Según cifras del Ministerio de Trabajo, las
principales ciudades beneficiadas con el
¿Cómo se benefician los consumidores con los incremento del empleo gracias a empresas
acuerdos comerciales? exportadoras, principalmente de productos
agroindustriales y textiles, son Piura, Ica, Trujillo,
Los acuerdos comerciales son beneficiosos para Chincha y Arequipa, aunque muchas otras
los consumidores peruanos porque mediante la provincias ven los beneficios de los acuerdos
reducción de los aranceles de importación los comerciales ya hoy.
consumidores tendrán acceso a una mayor
variedad de bienes finales a precios más ¿Con la firma del acuerdo con Estados Unidos,
baratos, como por ejemplo computadoras, por ejemplo, se obligará al Perú a cambiar sus
equipos de transporte, automóviles, libros, leyes para que coincidan con las leyes de
discos de lectura por láser para reproducir, Estados Unidos?
aparatos electrónicos, electrodomésticos y
cosméticos, que le país básicamente no No, el Acuerdo con Estados Unidos no obligará
produce. De otro lado, conducirán al al Perú a cambiar sus leyes para que coincidan
establecimiento de reglas y procedimientos que con las leyes de Estados Unidos. Por otro lado, lo
promuevan el funcionamiento eficiente, negociado en el TLC no puede ser incompatible
transparente y ágil de las aduanas, lo que con la legislación interna de los países firmantes.
Además, con el TLC se mantiene la ¿La firma de un acuerdo comercial con EE.UU.
independencia del país para dictar leyes y u otros países pone en riesgo nuestros
normas, siempre y cuando estas estén en conocimientos tradicionales?
concordancia con los principios de libre
comercio establecido en el acuerdo. Sin No. Uno de los temas innovadores en la
embargo, es posible que, a fin de poder negociación del TLC entre Estados Unidos y los
implementar el tratado, en ciertos temas de países Andinos fue el planteamiento hecho por
negociación se tenga que adecuar la normativa el Perú para que se incorporen disposiciones
interna de cada país –y la de la Comunidad que reconozcan, formalicen y protejan los
Andina– a la normativa acordada en el TLC. derechos de los pueblos indígenas sobre sus
Paralelamente, debido a ese necesario proceso conocimientos tradicionales y recursos
de convergencia de los mencionados regímenes genéticos. Ello quedó materializado en
legales, el TLC constituiría un acicate a la puesta documentos conjuntos suscritos por Perú y
en marcha y la consolidación de las reformas Estados Unidos con motivo de aquella
institucionales en el Perú. negociación comercial.

¿Los Acuerdos Comerciales afectan el acceso de La posición peruana es siempre la de resguardar


la población a los medicamentos genéricos? y aprovechar el enorme capital cultural y natural
de los pueblos indígenas, que actualmente no
No. Las disposiciones sobre propiedad cuenta con un sistema de protección
intelectual en los acuerdos comerciales del Perú internacionalmente reconocido. El
no restringen el acceso de la población a reconocimiento de la importancia de los
productos farmacéuticos genéricos y tampoco conocimientos nativo sobre el uso de cientos de
generan aumentos en sus precios. Con los especies naturales (utilizadas para elaborar
acuerdos comerciales ya en vigencia, no han alimentos, abonos, condimentos, bebidas,
desaparecido los medicamentos genéricos de artesanías, vestidos, fibras, utensilios y
las farmacias y no cuestan más dinero a raíz de medicinas) debe contribuir a generar beneficios
algún TLC o acuerdo comercial. Por el contrario, económicos tangibles para las poblaciones y, en
como confirma el Ministerio de Salud, la particular, para las distintas etnias del Perú que
reducción de los aranceles a las medicinas los han resguardado a lo largo del tiempo.
importadas beneficia a los consumidores, ya que
pueden acceder a éstas a precios menores. ¿Los acuerdos comerciales amenazan la
preservación del medio ambiente?
¿Cómo podrá defender el Estado la salud
pública en situaciones de emergencia? No. Las negociaciones comerciales relacionadas
al medio ambiente buscan siempre garantizar el
La posición del Perú en las negociaciones del TLC cumplimiento de los estándares ambientales y
es mantener la opción de recurrir a los de la legislación ambiental propia de cada país.
mecanismos de licencias obligatorias e Asimismo, se busca fomentar que cada parte
importaciones paralelas, cuando se considere alcance altos estándares ambientales y niveles
necesario para preservar la salud pública. Las de protección ambiental, sin que ello signifique
licencias obligatorias son permisos que los la imposición de las normas de un país a los
gobiernos pueden expedir para que, sin contar otros. Los acuerdos comerciales con países
con el consentimiento del titular de la patente, desarrollados también representan una
otras empresas fabriquen los productos oportunidad para el cumplimento de estándares
patentados o hagan uso de un procedimiento internacionales en temas de medio ambiente,
patentado. Las importaciones paralelas son con la ayuda de programas de cooperación
importaciones de productos, sin la aprobación internacional.
del titular de la patente, desde un tercer país. A
través de los mecanismos mencionados, en ¿Las negociaciones de acuerdos comerciales
situaciones en las que la salud pública esté en afectarán las leyes laborales peruanas?
riesgo, el Perú puede acceder a medicamentos
patentados no comercializados dentro del país, Con la firma de acuerdos comerciales el Perú se
o acceder a otros sí comercializados a un menor compromete a respetar el cumplimiento
precio. efectivo de su propia legislación laboral y de los
principios fundamentales contenidos en los
convenios internacionales que ha ratificado. En
ese sentido, los acuerdos comerciales no El Perú ha firmado y ratificado varios tratados
significan para el gobierno peruano la internacionales, comprometiéndose a conservar
el medio ambiente y el patrimonio natural y
imposición de obligaciones laborales adicionales
cultural.
a las ya establecidas en su propia legislación.
La Constitución Política del Perú (1993),
De otro lado, la vigencia de acuerdos Capítulo II, De los Tratados, Art. 55, establece
comerciales conllevará mejoras no sólo en la que: "Los tratados celebrados por el Estado
cantidad sino también en la calidad de los y en vigor forman parte del derecho
nacional".
empleos en Perú. Los acuerdos comerciales
(como cualquier otro tratado) dejan siempre 1. Tratados, convenciones, convenios y
abierta la opción soberana del Perú de realizar protocolos
incrementos en los beneficios laborales para los Los principales tratados firmados y ratificados
trabajadores en concordancia con los acuerdos por el Perú, referentes al medio ambiente, los
recursos naturales y la conservación del
internacionales suscritos por el país en el marco
patrimonio natural y cultural son los siguientes:
de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT). · Convención para la Protección de la Flora,
de la Fauna y de las Bellezas Escénicas
¿Cuál es la agenda pendiente del Perú para Naturales de los Países de
aprovechar a cabalidad los Acuerdos América (Washington, 1940). Ratificada por el
Perú en 1946. Es un compromiso para proteger
Comerciales?
áreas naturales y especies de flora y fauna.

La agenda pendiente en materia de reformas · Convención para el Comercio Internacional


para maximizar las ventajas de los acuerdos de Especies Amenazadas de
comerciales incluye: el reforzamiento del Extinción (CITES). Firmada en 1973 y ratificada
respeto a la ley y a los derechos de propiedad; la por el Perú en 1974. Compromete a establecer
controles de comercio de productos y especies
lucha contra la corrupción y la rendición de flora y fauna amenazadas de extinción.
transparente de cuentas por parte del Estado; la
eficacia del marco regulador y la facilitación de · Acuerdo entre Perú y Brasil para la
la actividad empresarial (acceso a conservación de la flora y de la fauna de la
financiamiento, la eliminación de sobre-costos y Amazonía. Firmado en 1975 y que compromete
a los dos países a cooperar en la conservación
la reducción de barreras a la entrada y salida del
de la flora y fauna amazónicas.
mercado); la promoción de la inversión en
educación, capacitación e investigación para · Tratado de Cooperación Amazónica.
mejorar los procesos productivos mediante la Firmado en 1978 entre 8 países (Bolivia, Brasil,
innovación tecnológica; la reconversión Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y
progresiva de los sectores más vulnerables (en Venezuela) para cooperar en un desarrollo
armónico de la Amazonía.
especial la agricultura tradicional) hacia
actividades productivas más competitivas y la · Acuerdo entre Perú y Colombia para la
asistencia técnica a través de un sistema integral conservación de la flora y de la fauna de la
de extensión agropecuaria; la inversión en Amazonía. Firmado en 1979. Establece un
infraestructura portuaria, aeroportuaria, vial, compromiso entre ambos países para cooperar
en la conservación de la flora y fauna silvestres.
ferroviaria y lacustre; la creación de una
mentalidad pro exportadora en la población; el · Convenio para la Conservación y Manejo de
fomento de las cadenas productivas y de la la Vicuña. Firmado entre Perú, Bolivia, Chile y
asociatividad, estandarización y normalización Ecuador en 1979, y adherido por Argentina.
de las PYMES; el avance en la implementación Establece las normas y la cooperación entre los
del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) cinco países para la conservación y el
aprovechamiento de la vicuña y el comercio de
y de los Planes Estratégicos Regionales de sus productos.
Exportación (PERX) impulsados por el
MINCETUR. · Convención para la protección del
patrimonio mundial cultural y natural.
Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada
por el Perú en 1981. Establece un compromiso
mundial para proteger el patrimonio cultural y
natural del mundo y de los países.

· Convenio sobre Diversidad Biológica.


Firmado en Río de Janeiro en 1992 y ratificado
en 1993, establece los compromisos mundiales 1994. Establece lo siguiente: "Los países
y nacionales referentes a la identificación y miembros otorgarán Certificados de Obtentor a
monitoreo de la biodiversidad; la conservación in las personas que hayan creado variedades
situ (áreas protegidas, introducción de especies vegetales, cuando éstas sean nuevas,
foráneas, mantención y protección los homogéneas, distinguibles y estables, y se
conocimientos de las poblaciones locales) y ex hubiese asignado una denominación que
situ (colecciones biológicas y bancos genéticos); constituya su designación genérica" (Art. 4).
el uso sostenible de los componentes de la
biodiversidad; la investigación, capacitación, · La Decisión 381 (1996) norma el acceso a los
educación y conciencia públicas; el control y recursos genéticos.
minimización de impactos negativos; el acceso a
los recursos genéticos y a la tecnología; el Otros compromisos
intercambio de información y cooperación entre El Perú también es parte de diversos
los países desarrollados y en desarrollo para la compromisos internaciones, que no tienen el
conservación y uso sostenible de la rango de tratados y convenios. Mediante ellos
biodiversidad. se asumen compromisos para encauzar
acciones referentes a diversos aspectos
· Convención de Viena para la Protección de relacionados con el desarrollo sostenible y la
la Capa de Ozono. Adoptada el 22 de marzo de conservación de los recursos naturales.
1985. Está orientada a proteger la capa de
ozono. 1. Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de
· Protocolo de Montreal sobre Sustancias 1992). Aprobada por Resolución 1 durante la
que Agotan la Capa de Ozono. Adoptada el 16 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
de setiembre de 1987. Establece normas para Medio Ambiente y el Desarrollo. Proclama 27
prohibir o limitar el uso de sustancias que principios referentes al medio ambiente y al
afectan la estabilidad de la capa de ozono. desarrollo.

· Convenio de Basilea sobre el control de los 2. Programa 21. Aprobado por Resolución 1 en
movimientos transfronterizos de los la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
desechos peligrosos y su eliminación. Medio Ambiente y el Desarrollo (14 de junio de
Adoptada el 22 de marzo de 1989. Establece 1992). Establece un ambicioso programa de
normas para el transporte y la disposición acción sobre todos los aspectos concernientes a
internacional de desechos peligrosos la integración del medio ambiente con el
(radiactivos y tóxicos). desarrollo.

· Convención Marco de las Naciones Unidas 3. Declaración sobre Bosques. Aprobada


sobre Cambio Climático. Adoptada el 4 de durante la Conferencia de las Naciones Unidas
junio de 1992. Establece el marco internacional sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1 4 de
para encauzar acciones conjuntas para la junio de 1992). Llama la atención sobre la
prevención de los cambios climáticos a nivel destrucción masiva de los bosques a nivel
global. mundial y proclama la necesidad de tomar
acciones decisivas para protegerlos.
· Convención Relativa a los humedales de
importancia internacional especialmente 4. Metas y Principios de la Evaluación de
como hábitat de aves acuáticas(RAMSAR, Impacto Ambiente. Decisión 14/25 del PNUMA
1971). Ratificada por el Perú. Se refiere al (1 7 de junio de 1987). Establece 13 principios
compromiso internacional de proteger sitios sobre la evaluación de los impactos sobre el
húmedos que son utilizados por las aves medio ambiente.
migratorias para descanso.

· Convenio OIT No. 169. Ratificado por el Perú.


Se refiere a garantizar los derechos culturales y
de tierras de los pueblos indígenas y de
poblaciones minoritarias.

2. Decisiones del Acuerdo de Cartagena


El Perú es miembro de la Comunidad Andina
(Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino), en
cuyo marco se adoptan decisiones que tienen
carácter de ley y de cumplimiento obligatorio por
parte de los países.

· La Decisión 345 fue aprobada en 1993 y se


refiere al régimen común de protección de los
derechos de los obtentores de variedades
vegetales, y entró en vigencia el 01 de enero de