Felipe Carballo Actividad Parlamentaria 2017

Resumen
Actividad Parlamentaria 2017
DIPUTADO FELIPE CARBALLO.

XLVIII Legislatura. 711 Compromiso Frenteamplista
M,NM,NM,NM,NM,N,MN,N
Resumen de Actividad Parlamentaria

2017
Resumen de Actividad Parlamentaria 2017
Contenido Temático
1. Introducción
2. Intervenciones en la Cámara de Representantes
3. Homenaje “Uruguayos Campeones de América y del Mundo”
4. Proyectos de Ley
5. Exposiciones escritas
6. Actuación en la Comisión Especial de Deportes
7. Actuación en la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas
8. Actuación en la Comisión de Legislación de Trabajo
9. Trabajo en Territorio
9. Prensa y medios de comunicación.
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1. Introducción
Al final de cada año, realizamos un informe con el resumen de las actividades
parlamentarias que llevamos a cabo durante el mismo. Es una forma de rendir
cuenta a los compañeros y compañeras que con su voto, nos otorgan a quienes
oficiamos como legisladores, la facultad para que desde el Parlamento trabajemos
en el desarrollo de nuestro país.
Durante 2017 se han presentado muchos proyectos y avances en materia legislativa.

No obstante, este no ha sido un año fácil para nuestro sector, ya que debimos
soportar un ataque brutal y sistemático al compañero Raúl Sendic, por parte de
diversos actores políticos, lo que devino en la renuncia a su cargo de
Vicepresidente de la República en el mes de setiembre.
Sin embargo y a pesar de esta compleja situación en la que nos vimos inmersos, no
dejamos de trabajar ni antes, durante y después, en los verdaderos temas que
preocupan a nuestro país, a nuestros ciudadanos.
En tal sentido, abordamos diversas temáticas que presentamos y discutimos en los

diversos ámbitos que nos ofrece el Parlamento, como son: la Cámara de Diputados,
la Asamblea General, las comisiones, las reuniones de bancada, en donde recibimos
planteos, propuestas y generamos espacios de intercambio con diferentes
representantes de la sociedad. Entre los temas abordados para encontrar
soluciones a éstos, estuvo la problemática de los ciudadanos perjudicados por estar
afiliados a las AFAP denominados “cincuentones”, los deudores del Banco
Hipotecario del Uruguay (BHU), el subsidio a la cuota y el 2% de interés a las
cooperativas de vivienda.
En cuanto a justos reconocimientos, tuvimos la oportunidad de conmemorar en

plena sesión de la Cámara de Representantes los 10 años Plan Ceibal, el cual ha
permitido ubicar al Uruguay en un sitial de privilegio en materia de inclusión
educativa y social a través del uso y apropiación de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC).
2 DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217
Por otra parte, tuvimos la oportunidad de dialogar con la prensa sobre temas de la
agenda pública y recorrer barrios de Montevideo y ciudades del interior para
conocer de “primera mano” la realidad que vive nuestra gente y poder generar
desde allí acciones e instrumentos que nos permitan mejorar su calidad de vida.
En 2017 asumí, además con profundo orgullo y satisfacción, la responsabilidad de

presidir la Comisión Especial de Deportes y en la que planteamos y propusimos
diferentes temas que impactan no solo en el ámbito deportivo, sino en el social,
económico, educativo, de la salud, entre otros. A modo de ejemplo, impulsamos
iniciativas para mejorar el fútbol infantil –pilar fundamental y agente formativo de
nuestra sociedad-: el reconocimiento de jugadores campeones de América y del
mundo a nivel de clubes y selecciones de fútbol; abordamos nuevamente la
seguridad en los espectáculos deportivos.
Asimismo, continuamos trabajando en la Comisión de Transporte, Comunicaciones y

Obras Públicas en temas cruciales para el país y que impactan en la producción y
los servicios e inciden directamente en el desarrollo económico y social.
Sabemos que aún quedan muchas cosas por hacer y mejorar, sin embargo, también
tenemos la certeza de que mucho hemos avanzado en estos últimos años y lo
seguiremos haciendo. Nuestra fuerza política y nuestro sector, está altamente
comprometida con un proyecto país para contribuir a una mayor inclusión, equidad
social e igualdad de derechos.
En 2018 daremos continuidad a nuestro trabajo con la firme convicción de que

vamos por el camino correcto para un mejor país, con más FA y más 711.
FELIPE CARBALLO
Representante Nacional

2. Intervenciones en la Cámara de
Representantes
Foto: Parlamento
Las sesiones de la Cámara de Representantes es el espacio

institucional donde se presentan, discuten y votan los proyectos de
ley ingresados a la misma.
En este capítulo se encuentran las intervenciones realizadas por el

diputado Felipe Carballo en temas diversos.

Fecha: 15/02/2017
Instancia: ordinaria
Tema: Asuntos entrados del señor Representante Felipe Carballo, acerca de las
dificultades de acceso a los bienes y servicios que brinda el Estado a los vecinos de
Tres Ombúes. C/22/015.
Fecha: 01/03/2017
Tema: Elección de Presidente para el Tercer Período Ordinario de la XLVIII
Legislatura. Fundamentación de voto.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Por el compañero José Carlos Mahía, y voy a fundar el
voto.
Para mí es un gusto votar por el compañero Mahía para la Presidencia de la

Cámara. Asimismo, felicito a los compañeros de Asamblea Uruguay por haberlo
propuesto para ocupar el cargo.
A José Carlos lo conocimos en la legislatura anterior, y tuvimos la oportunidad de

trabajar con él en algunos temas; sobre todo, pudimos observar su desempeño a
nivel internacional, ya que compartimos algunos eventos. Por lo tanto, podemos
afirmar con mucha claridad que estamos hablando de un diputado que ha trabajado
y ha demostrado compromiso y responsabilidad, y por ello consideramos que va a
desarrollar una excelente tarea.
Solo nos resta felicitar a José Carlos y a su familia, así como a sus compañeros,
quienes en el transcurso de estos años lo han ayudado a realizar un gran aporte a
nuestro país.
Por último, reconozco el trabajo llevado a cabo por el diputado Gerardo Amarilla
en el transcurso de su Presidencia.
Gracias.

Fecha: 7/03/2017
Tema: Elección de cuatro vicepresidentes
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Por el señor diputado José Andrés Arocena, y voy a
fundar el voto.
Creo que el Partido Nacional propone un excelente nombre, y seguramente el

presidente se sentirá apoyado y respaldado en esta responsabilidad.
Conocemos a Arocena hace algún tiempo y sabemos de su compromiso y trabajo

por su departamento y también por el país.
Es cuanto queríamos decir.
Fecha: 14/03/2017
Tema: Asuntos entrados. Exposiciones escritas
El señor Representante Felipe Carballo solicita se curse una exposición escrita a la

Presidencia de la República y por su intermedio a la Secretaría Nacional del
Deporte y al INEFOP, a los Ministerios de Educación y Cultura, y de Trabajo y
Seguridad Social y por su intermedio a la Dirección Nacional de Trabajo, al Consejo
de Salarios y al BPS, a las Comisiones de Legislación del Trabajo, de Seguridad
Social y Especial de Deporte, de la Cámara de Representantes; a la UTEC, a la
Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, al PIT-CNT, a la APU y a la
Asociación Nacional de Broadcasters Uruguayos, referente a la necesidad de incluir
la carrera de locutor deportivo con orientación en locución comercial, en el
sistema educativo nacional.
Fecha: 14/03/2017
Tema: Fundamentación de voto. Elección de segundo, tercer y cuarto
vicepresidentes. (Artículos 106 de la Constitución y 13 del Reglamento).

SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Por la señora diputada Gabriela Barreiro, con mucho
gusto.
Saludo al Partido Socialista, así como a los trabajadores de su sindicato, por esta
designación y por la responsabilidad que ha recaído en la compañera. Sabemos de
su tarea en el ramo portuario y de su compromiso.
Obviamente, compartimos las expresiones vertidas por nuestros compañeros en

cuanto a la valorización de su persona.
Mucho éxito en tu gestión, Gabriela, que sin duda va a ser un aporte

importantísimo al trabajo de la Presidencia.
Gracias, señor presidente.
Fecha: 04/04/2017
Tema: Presentación de Proyecto Organización del Fútbol Infantil.
Los señores Representantes Felipe Carballo, Luis Gallo y Carlos Reutor presentan,
con su correspondiente exposición de motivos, un proyecto de ley por el que se
incorporan artículos a la Ley Nº 18.571, de 8 de setiembre de 2009, estableciendo a
la Organización del Fútbol Infantil como órgano rector. C/1912/017 Proyectos
presentados: A) "ORGANIZACIÓN DEL FÚTBOL INFANTIL. (Se establece como órgano
rector). PROYECTO DE LEY Artículo único.- Incorpórese a la Ley Nº 18.571,
de 13 de setiembre de 2009, sobre Fútbol Infantil, los siguientes artículos:
"ARTÍCULO 3°.- A los efectos establecidos en esta ley, la Organización del Fútbol
Infantil (ONFI) actuará como órgano rector del fútbol infantil desde los 0 años hasta
los 13 años inclusive en forma exclusiva en todo el territorio nacional.
ARTÍCULO 4º.- La presente ley será reglamentada en el término de 180 (ciento
ochenta) días contados a partir de su promulgación".

Fecha: 04/04/2017
Instancia: Ordinaria
Tema: Fundamentación de voto. Elección de tercer y cuarto vicepresidentes.
(Artículos 106 de la Constitución y 13 del Reglamento).
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Por el diputado Nicolás Olivera, y voy a fundar el voto.
Pienso que sin duda su vicepresidencia redundará en un muy buen aporte para el
señor presidente, ya que es una muy buena elección que ha hecho el Partido
Nacional.
Nosotros conocimos al diputado Olivera al comienzo de esta legislatura y nos consta

su compromiso por el partido que representa. Creo que el Partido Nacional ha
hecho una muy buena opción al proponer su nombre.
Por lo tanto, le deseamos mucha suerte en la gestión como 3er. vicepresidente de

esta Cámara.
También saludamos a su familia, porque para cada uno de los que desarrollamos un
trabajo en el ámbito político, es importante contar con el respaldo de la familia.
Gracias, presidente.
Fecha: 02/05/2017
Instancia: ordinaria o extraordinaria
Tema: Fundamentación del voto. Elección del cuarto vicepresidente (Artículos
106 de la Constitución y 13
del Reglamento).
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Con mucho gusto, por la diputada Lilián Galán, y le
deseo éxito en su gestión.

Fecha: 16/05/2017
Tema: Exposición por los “Diez años de funcionamiento del Plan Ceibal”.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: en primer lugar, queremos expresar

nuestro agradecimiento a las autoridades del Plan Ceibal que nos acompañan, a las
autoridades de Primaria, Secundaria, UTU y Agesic. Saludamos a todas las
autoridades en general, así como a los alumnos y docentes de las Escuelas Nº 31 y
Nº 41. Queremos agradecer, en particular, a la niña Evelyn Rebollo, de 5º año B de
la Escuela Nº 31, quien nos facilitó la XO que tenemos aquí. Nos parecía importante
dar comienzo a esta intervención exhibiendo esta XO como símbolo o ejemplo de
las primeras computadoras que este Plan comenzó a desarrollar.
Hoy tenemos el enorme placer de celebrar diez años del Plan Ceibal, una iniciativa
que permitió alcanzar una mayor equidad al disminuir considerablemente la brecha
digital entre los hogares e introducir al país de lleno en la sociedad de la
información y el conocimiento. Fue una iniciativa innovadora, producto de la
creatividad de analizar el contexto, de aprovechar las oportunidades que este nos
brinda, de una profunda visión de futuro y de una cultura del hacer, como bien lo
ha señalado en varias oportunidades el presidente del Plan, el ingeniero Miguel
Brechner.

Actualmente, Uruguay ocupa los primeros lugares de la región en conectividad y

acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, situación comparable
con la de los países desarrollados. Y esto no es casual, sino producto de una
estrategia país de avanzar en este sentido, definida en el primer período de
gobierno de nuestra fuerza política, con el liderazgo de quien hoy es, por segunda
vez, presidente de la República: el doctor Tabaré Vázquez. De esta estrategia país
participaron otros organismos del Estado como Agesic y Antel, pero tiene en el Plan
Ceibal un agente determinante para el cambio social y el futuro de nuestro país.
El Plan Ceibal es un caso reconocido a nivel mundial. No deja de sorprender el

avance que nuestro país ha logrado en esta materia y el constante impulso por
innovar, por ejemplo, mediante el desarrollo de programas y plataformas
educativas pedagógicas.
Este Plan tomó como fuente inspiradora el programa One Laptop per Child, a cargo
de Nicholas Negroponte, cuyo objetivo fue fabricar computadoras portátiles a muy
bajo costo, conocidas como XO, que estuvieran al alcance de todos los niños. Y
cuando para muchos esto aun era una quimera, un ideal difícil de alcanzar, el
Gobierno uruguayo aceptó el desafío de que cada niño y cada niña de las escuelas
públicas distribuidas en cada rincón de nuestro país tuviera una computadora
portátil.
Dicho Plan se creó en el año 2007 como un plan de inclusión e igualdad de

oportunidades, para apoyar con tecnología las políticas educativas uruguayas.
Desde entonces, cada niño que ingresa al sistema educativo público, en todo el
país, accede a una computadora para su uso personal, con conexión gratuita a
internet desde el centro educativo.
Asimismo, el Plan Ceibal provee un conjunto de programas, recursos educativos y

capacitación docente que permiten transformar las maneras de enseñar y
aprender.
10  DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217

Hoy, no solo entrega máquinas a los escolares y sus maestros, como en un primer
momento, sino que a partir del año 2010 proporciona equipos a estudiantes y
docentes de educación secundaria y UTU, así como también a estudiantes de
institutos no públicos que se incorporan al Plan.
Ceibal permitió acercar el campo a la ciudad y que los niños de las escuelas rurales
del interior profundo pudieran interactuar con personas de diferentes zonas de
nuestro país, de la región y del mundo a través de blogs institucionales y otros
sistemas informáticos de comunicación. A modo de ejemplo, podemos decir que,
Actualmente, los niños de Tacuarembó y de otros puntos de Uruguay se comunican
con sus pares de otros países a través de videoconferencias en el espacio de clase.
Quienes hemos vivido en el interior y hemos estado vinculados al medio rural

conocemos más que nadie las dificultades de acceso a la información y a los
servicios que presentaba el mundo analógico, pero hoy, en la era digital, mediante
la conectividad y el acceso a las tecnologías, esa brecha se ha reducido
significativamente.
DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 11 

Tengamos presente que esta herramienta no solo beneficia al niño y al

adolescente, sino también a su familia, que obtiene información relevante para su
actividad laboral como, por ejemplo, datos del clima, la cotización de los
productos de granja o los derechos de los ciudadanos a acceder a los servicios que
brinda el Estado. Es decir que esta herramienta bien puede trascender el ámbito
educativo escolar o liceal y ser un instrumento de transformación social aún mayor.
Hoy se ve con cierta naturalidad que los niños y adolescentes de nuestro país, y sus
familias, tengan una laptop, una tablet, pero es importante recordar que esto no
era así hace diez años. Al contrario, el acceso a una máquina y a internet -que en
muchos casos se hacía por módem- era lo excepcional, lo exclusivo.
Sabemos que, al momento de ponerse en marcha, el Plan Ceibal se encontró con

detractores y diversos actores que no creían que fuera posible su implementación,
y aun después de implementado fue objeto de duras críticas. No obstante, Ceibal
siguió su rumbo. Hoy tiene resultados que mostrar, otros se están procesando, y en
los próximos años se podrán visualizar los impactos de las acciones que se vienen
desarrollando.
Se podrá discutir acerca de la forma en que se implementó este Plan y qué se tuvo
en cuenta para ello, pero sin dudas es muy difícil refutar su importancia y sus
cometidos, sobre todo cuando la sociedad de la información y el conocimiento
avanzan de manera vertiginosa hacia una creciente digitalización, en la que se
generan nuevas formas de aprender, crear e interactuar a través de las tecnologías
de información y comunicación.
Hay un nuevo contexto en el que las formas de enseñar y aprender se ven

interpeladas, y en el que el paradigma clásico de educador-educando está en crisis.
Hoy, los niños y jóvenes a quienes se les denomina "nativos digitales" tienen más
habilidad para manipular estas herramientas, para buscar y obtener información,
que las personas que hemos ido migrando hacia este tipo de tecnologías. Esto
interpela la tradicional forma de trabajo del docente, pero no descarta ni elimina
esa labor. ¡Al contrario! El rol del docente se mantiene, pero cambia su forma de
trabajo, de enfoque y abordaje, cambia el lugar desde el que se ubica para realizar
su tarea. Entonces, necesariamente debe cambiar la estrategia porque conduce,

orienta en el proceso de aprendizaje y ayuda al estudiante con sentido crítico a
clasificar la información que recibe. Es decir que ese rol no se desvanece, sino que
cambia, porque el docente, por formación y experiencia de vida, tiene un saber
que ni el alumno ni el estudiante poseen, y este nuevo paradigma puede posibilitar
una experiencia mucho más rica. Sin embargo, para que eso suceda hay que
colaborar con el docente, con el profesor, con el maestro, para que se apropie de
esa tecnología que mediará en el proceso de aprendizaje entre el educador y el
educando. Debemos trabajar en ello.
Actualmente, los resultados del Plan Ceibal son de acceso público y pueden verse
en su sitio web.
Mientras preparábamos esta exposición, tuvimos la oportunidad de recorrer las

instalaciones del centro Ceibal, conversar con sus técnicos e intercambiar con sus
autoridades.
En lo que hace a los hitos del Plan, advertimos un avance sostenido en el tiempo
desde la entrega de las primeras computadoras hasta alcanzar el universo de los
niños de las escuelas del país. Posteriormente, el salto que se dio a otros niveles de
complejidad y desarrollo, como las plataformas educativas, las videoconferencias,
los programas de inserción educativa y la integración a la Red Global de
Aprendizajes, junto a países de punta en estas temáticas como Canadá, Estados
Unidos, Holanda, Nueva Zelanda, Australia y Finlandia. Podemos destacar el Plan
Ibirapitá como una de las iniciativas más recientes en este período de Gobierno.
Este Plan consiste en la entrega de una tablet a los jubilados de menores ingresos.
El Plan Ibirapitá se apoya en las áreas y procesos de Ceibal para optimizar los
recursos que permitan llevar a cabo sus cometidos.
Hasta el momento se han entregado 110.000 tablets, a través un proceso de

distribución igual al que se siguió con el Plan Ceibal: primero en el interior y,
posteriormente, en Montevideo. Los resultados pueden verse expresados en cifras
que permiten visualizar la gestión realizada en materia de infraestructura.
En cuanto al aprendizaje del idioma inglés, el Plan permitió resolver la escasez de

profesores a través de la implementación de videoconferencias en sus distintas
modalidades.
También brinda apoyo en matemáticas, robótica, programación y modelado 3D.

Respecto de este último, queremos destacar el premio obtenido por el equipo de
estudiantes del liceo de Tala como el mejor equipo novato de robótica en Houston,
Estados Unidos.
Además, se ha logrado concretar la biblioteca digital, el programa CREA y la

formación docente.
Por otra parte, es importante destacar y dar a conocer que Ceibal tiene en cuenta
todo el proceso de los equipos que maneja, hasta su desuso y reutilización. Hasta
el momento, ha generado 300 toneladas de material al que se le da seguimiento,
cumpliendo con normas internacionales de protección del medio ambiente.
Todo esto también ha sido posible mediante un proceso de institucionalización. La

creación del centro Ceibal ha posibilitado el desarrollo de todas estas actividades.
Sabemos que aún queda mucho por hacer y que debemos trabajar más en la
coordinación interinstitucional para un mayor impacto del Plan Ceibal en lo que
hace a sus fines de apoyar con tecnología las políticas uruguayas.
Se ha identificado que se debe articular mucho más la pedagogía con la tecnología.

Por lo tanto, trabajemos en esa dirección desde el inicio de este proceso, y
dotemos a los planes de estudios de formación docente con mayores contenidos y
herramientas pedagógicas para trabajar con tecnología, brindando a nuestros
docentes una formación más adecuada para los nuevos requerimientos y desafíos
que presenta nuestra sociedad. Nos consta que esos contenidos hoy no están y que
debemos trabajar para que se incluyan.

Dimos pasos fundamentales: brindar acceso a la tecnología, tener conectividad,

generar plataformas educativas, programas y contenidos e investigar, entre otras
acciones.
Ahora, en paralelo, debemos profundizar la articulación entre la pedagogía y la

tecnología para completar el círculo virtuoso de esta iniciativa única en el mundo,
de reconocida trayectoria internacional, que nos permite confirmar que estamos en
el camino correcto para el desarrollo de nuestros ciudadanos y de nuestro país.
Nuestros niños, adolescentes y jóvenes necesitan tener mayores oportunidades de

aprender y entender el mundo en que vivimos, donde la mediación de las TIC
resulta inevitable. Tenemos que seguir trabajando para generar las capacidades
institucionales que nos permitan hacer frente al presente y al futuro; un futuro
mediado por las TIC que no es una opción, sino un hecho.
Nuestro país, a través del Plan Ceibal, ha dado un paso enorme en este sentido. Por
eso, en el día de hoy celebramos sus primeros diez años de vida.
Estamos convencidos de que debemos seguir trabajando por un Uruguay más
inclusivo, equitativo y colaborativo.
Muchas gracias, señor presidente.
(Aplausos en la sala y en la barra)

SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Pido la palabra.
SEÑORA PRESIDENTA (Lilián Galán).- Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Solicito que la versión taquigráfica de lo expresado por

los señores diputados se envíe a las autoridades del Ministerio de Educación y
Cultura, a la UTU y a las autoridades de Secundaria, Primaria y Plan Ceibal.
SEÑORA PRESIDENTA (Lilián Galán).- Se va a votar.

(Se vota:)
Se invita a los señores diputados que hicieron uso de la palabra a pasar a la

residencia para hacer la entrega de la placa.

4/05/2017: Visita a Ceibal, preparando la intervención a 10 años de su funcionamiento.
Fecha: 12/07/2017
Tema: Intervención en conmemoración de “El Día de la Mujer
Afrodescendiente”.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- ¿Me permite, señor presidente?
SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: mociono para que la versión

taquigráfica de las palabras vertidas en sala sea enviada a todas las organizaciones
afro del país, a los ministerios de Educación y Cultura, y de Desarrollo Social, a la
Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y a todas las
Juntas Departamentales.

Fecha: 12/07/2017
Tema: Intervención con motivo de La Comisión de Asuntos Internacionales
informa y somete a consideración de los legisladores el proyecto de ley por el cual
se aprueba la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación
Racial y formas conexas de intolerancia, suscrita por la República Oriental del
Uruguay en La Antigua, Guatemala, el 6 de junio de 2013. Intervención.
SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Tiene la palabra el señor diputado.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: sin duda, el informe de la Comisión

de Asuntos Internacionales que hemos escuchado, pone encima del tapete el
avance que en estas políticas de derechos podemos desarrollar en el país.
Creo que estamos ante una instancia sumamente importante. ¿Por qué? Porque con
la sanción de este proyecto de ley, vamos a dar un paso fundamental con este
tratado internacional que pasará a integrar el derecho uruguayo. De ahí la
importancia de esta
Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y las formas
conexas de intolerancia. Su aprobación supone abordar un instrumento jurídico
internacional que plantea la toma de conciencia de varios aspectos.
Es importante la toma de conciencia en materia de protección de los derechos

humanos, inserta en un contexto o marco regional y universal de protección y
promoción de los derechos -es un poco lo que informaba hace un momento el señor
miembro informante- y de las conquistas que en esta materia se han venido
realizando. Me refiero a la toma de conciencia de los desafíos, de las
oportunidades, de la necesidad de realizar avances para concretar la agenda,
buscando y poniendo en práctica los elementos que permitan hacer relevante y
efectivo ese marco de protección.
La discriminación racial, tal como se menciona en el mensaje del Poder Ejecutivo,

es un factor que menoscaba o impide el goce de todos los derechos fundamentales;
de ahí que sea un tema presente en todos los documentos generales, tanto a nivel
regional como nacional, en el ámbito interno, como se decía hace un momento.
Queríamos trasmitir, simplemente, nuestra opinión sobre este proyecto de ley.

Como dijimos al comienzo, es un avance fundamental en materia de derechos, que
se suma a todas las leyes existentes en la materia. Hace un momento, cuando
hacíamos el homenaje y reconocimiento a las mujeres afrodescendientes, se habló
de algunas de las leyes, como la Ley N° 19.122. Me parece importante y oportuno,
al tratar este tema, remarcar que debemos hacer todos los esfuerzos para seguir
profundizando en la aplicación de esa ley, porque cuando miramos los informes que
nos llegan de la Oficina Nacional del Servicio Civil, nos encontramos con que
todavía estamos muy lejos de alcanzar los objetivos que se plantean.
De todas maneras, creo que la Convención que estamos ratificando con este
proyecto de ley es un instrumento más, una herramienta más, para seguir
avanzando en defensa de los derechos y contra la discriminación y el racismo
existentes en nuestro país.
Gracias.
Fecha: 24/07/2017
Tema: Presentación de Exposición escrita
El señor Representante Felipe Carballo solicita se curse una exposición escrita al

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la
Intendencia y a la Junta Departamental de Artigas y a los medios de comunicación
de dicho departamento, sobre la situación de vivienda y trabajo de vecinos del
Barrio Ayuí, departamento de Artigas. C/22/015

Vecinos y vecinas del Barrio Ayuí, ciudad de Artigas
Fecha: 04/08/2017
Tema: Intervención para la aprobación de la Rendición de Cuentas y Balance de
Ejecución Presupuestal, Ejercicio 2016.
SEÑOR PRESIDENTE (José Carlos Mahía).- Tiene la palabra el señor diputado Felipe
Carballo.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: en primer lugar, quiero referirme a

lo que va a suceder la semana que viene, cuando se vaya a mover la primera
carretilla de tierra. Me refiero, particularmente, a la PPP y al compromiso que ha
asumido el Gobierno de desarrollar este sistema para la construcción de rutas.
La semana que viene comienzan las obras de las Rutas Nacionales Nos. 21 y 24.
Seguramente, antes de fin de año comenzarán las obras de las Rutas Nacionales Nos
12, 54, 55 y 57, y el baipás de la ciudad de Carmelo, en el tramo de las Rutas
Nacionales Nos. 21 y 97. Asimismo, en el segundo semestre del año que viene se

desarrollarán las obras de las Rutas Nacionales Nos. 14 y 6, la conexión de las Rutas
Nacionales Nos. 14 y 3 y el baipás de Sarandí del Yí. Nosotros somos conscientes de
las dificultades que hemos tenido y por eso se está trabajando para agilizar el
mecanismo de la PPP.
Con relación a la infraestructura y al desarrollo que ha llevado adelante el

Ministerio de Transporte y Obras Públicas en su conjunto, más allá de los reclamos
que, obviamente, existen y van a seguir existiendo, lo que bajo ningún concepto se
puede negar, es que en el transcurso de estos años en el país ha habido un avance
fenomenal en materia de vialidad. Estamos en condiciones de afirmar que hoy
existen más de cien obras desarrollándose a lo largo y ancho del país. El Ministerio
de transporte y Obras Públicas ha concurrido en todas las oportunidades en que
fue convocado por la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas de
la Cámara.
Supongo que ustedes habrán escuchado o leído el informe que dio el ministro en la
Comisión de Presupuestos integrada con la de Hacienda. El problema es que,
muchas veces, parece que no escucharan ni leyeran los compromisos que ha
expresado el Ministerio. Entonces, es necesario recordárselo. Por ejemplo, entre
las obras realizadas en 2016 a través de la Dirección Nacional de Arquitectura están
el Cabildo de Montevideo, la Escuela Brasil y la Colonia de Vacaciones de Piriápolis.
También en dependencias del INAU se realizaron obras en distintos lugares del país.
Además, se está trabajando en el Teatro Fray Bentos y en el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social en Bella Unión. Las obras de arquitectura abarcan dieciséis
departamentos de los diecinueve que tiene el país. Entre las obras por
administración, está la Intendencia de Montevideo, el BPS, la ANEP, los Ministerios
de Vivienda, ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, de Economía y Finanzas,
de Ganadería, Agricultura y Pesca, la Intendencia de Río Negro, el INAU y el Inisa.
A esto se agrega los trabajos realizados luego de las inundaciones en Artigas, Salto
y Paysandú. ¿Recuerdan el tornado de Dolores? Allí se reconstruyeron ciento
veintidós viviendas. Hay que destacar también los convenios con la Inefop para
reconstruir las unidades productivas y lo que se hizo para paliar la emergencia en

San Carlos y en Rocha por los temporales que se vivieron en el mes de enero de
aquel año. Se realizaron obras por contrato y proyecto, como la Colonia Etchepare,
el liceo de Progreso, el laboratorio de granos en Dolores, el mantenimiento del
Banco Hipotecario y la estación central de AFE.
Podríamos hablar de otras inversiones. La Dirección Nacional de Hidrografía ejecutó

el crédito que tenía de $ 594.000.000; en materia portuaria, $ 278.000.000; en vías
navegables, $ 11.000.000; en materia hidráulica, $ 62.000.000; en mantenimiento
de programas, $ 234.000.000. Sería posible seguir hablando de las mejoras
edilicias, de las mejoras en los espacios del puerto de Punta del Este, de la
reconstrucción del muelle del interior de la escollera del puerto de Piriápolis.
Podría hacer un resumen de
todo lo que se ha hecho, del plan de obras en materia de vialidad, pero también de
las actividades de cada una de sus Direcciones.
Cuando se habla, con mucho énfasis, de la situación que tenemos en materia de

vialidad, debemos decir que más del 50 % de las rutas en el país -les guste o no-
está en mejor estado, en un estado bueno o muy bueno. ¿Esto qué significa? ¿Qué
está todo resuelto en el país? No. Significa que por primera vez en la historia -¡por
primera vez en la historia!- tenemos menos del 50 % de las rutas en estado regular
o malo.
Por supuesto que hemos escuchado un conjunto de reclamos y planteos con

relación a la Ruta N° 30; tuvimos oportunidad de recorrerla hace algunos meses.
Todavía falta, pero el compromiso que asumió este Gobierno es culminar esas obras
en el transcurso de este período. En oportunidad de esa recorrida, pudimos
observar un conjunto de empresas desarrollando tareas de reparación de la ruta
que se está reconstruyendo, que se está mejorando. Y cuando uno ve el estado de
esa ruta, también se pregunta cuánto tiempo pasó sin que se invirtiera un solo peso
en esos lugares.

Creo que el avance que ha habido en materia de vialidad ha sido muy importante y
que debemos seguir trabajando en esa dirección.
Con relación al artículo 100, que refiere al ferrocarril, ya se ha planteado con

mucha claridad que AFE no puede ser juez y parte en esta función. Quiero poner un
ejemplo: el Ministerio de Transporte y Obras Públicas construye las rutas, pero
para que circulen no solo sus camiones o sus vehículos, sino también los camiones
privados y los vehículos en general; instala los peajes y percibe un canon.
Entonces, las vías van a seguir siendo de AFE, que cobrará el canon a los
operadores y la encargada de mantener y reparar las vías en el país.
Hace un momento, un legislador hizo referencia al artículo 173 de la Ley N°

18.834, del año 2011, que crea la Dirección Nacional de Transporte Ferroviario.
Es verdad que fue este Parlamento el que la aprobó, ¡pero lo hizo con el voto de
todos los partidos políticos! Obviamente, en el año 2013 se dictaron decretos
reglamentarios. Pero es importante decir que hoy ya están funcionando operadores
privados en las vías del país. Cualquier empresa privada se podría presentar en AFE
a plantear que quiere ser operador -lo puede hacer porque hay una ley, porque hay
un decreto- pues en aquel entonces valoramos la importancia de recorrer esos
caminos.
Si bien nos hubiese gustado que se avanzara muchísimo más rápido en cuanto al
desarrollo del ferrocarril, estamos confiados en poder llevar a cabo el compromiso
de nuestro gobierno -así lo definió en su programa, estableciendo que era
fundamental estar a la altura de las circunstancias y de los desafíos que el
desarrollo y la integración regional indicaban-, entre otras cosas, de desarrollar
fuertemente el transporte ferroviario. Seguiremos trabajando en esa senda, con
ese compromiso.

SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Pido la palabra para contestar una alusión.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: quiero señalar dos o tres conceptos.
La primera tiene que ver con el análisis que hacíamos de las inversiones que el
Ministerio ha ido realizando en cada uno de los lugares del país. Nos preguntaron
de dónde sacamos la documentación. La sacamos de la versión taquigráfica de lo
expresado por las autoridades del Ministerio de Transporte y Obras Públicas cuando
comparecieron ante la Comisión de Presupuestos integrada con la de Hacienda o
ante la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas, en cada una de
las oportunidades. Estas versiones son de fácil acceso para todos y cada uno de los
ciudadanos que quieran informarse con relación al tema.
En el año 2016 se invirtieron aproximadamente $ 6.000.000.000 en obras de

vialidad, lo que representa un 97 % del presupuesto asignado. No obstante, una vez
más, volvemos a escuchar el mismo sonsonete, confundiendo manzanas con peras o
boniatos con zanahorias. Los indicadores que están en el informe que envía el
Poder Ejecutivo son del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que usa para
evaluar los niveles de inversión que se desarrollan. Uno de los ocho ítems que se ve
como negativo tiene que ver con el estado de confort de las rutas y no con que la
ruta no se haya hecho o con que los recursos económicos no se hayan volcado. Ese
ítem tiene que ver con el estado de confort. Lo mismo ocurre en materia de
seguridad. Uno de los ítems que refiere a los compromisos y a las metas que se fija
el Ministerio de Transporte y Obras Públicas tiene que ver con la seguridad en las
rutas, es decir, con la señalización, con cuántos ojos de gato se pone en medio de
la carretera y si esta está o no pintada. Tiene que ver con eso y no con que la
inversión no se haya hecho. Podríamos seguir mencionando algunos de esos ítems,
que muchas veces se confunden.

SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: compartimos la primera parte de lo

planteado por la señora diputada. Sabemos que este tema estuvo presente cuando
se trató el Presupuesto. En aquel momento la voluntad era avanzar desde el Poder
Ejecutivo en la necesidad de diferenciar los distintos emprendimientos. Es de
justicia pensar que es necesario ir fijando una tarifa. Según la información que
tenemos, el Poder Ejecutivo está trabajando en esa dirección.
También es cierto que no es lo mismo un pescador o una empresa de pesca

artesanal en el este del país que en el norte. No es lo mismo lo que se debería
cobrar en los puertos de Punta del Este o de Piriápolis que en los puertos de
Paysandú o de Nueva
Palmira.
Compartimos esta preocupación y sabemos que el Poder Ejecutivo está trabajando

para diferenciar los distintos emprendimientos que existen.
Fecha: 08/08/2017
Tema: Intervención. Régimen de subsidio por desempleo total o parcial, por el
plazo de un año para los trabajadores del sector citrícola.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: votamos el tratamiento de esta

minuta de comunicación, porque nos parece central el tema que han traído en la
tarde de hoy los señores diputados que firman la solicitud de extender el seguro de
desempleo a los trabajadores citrícolas. Como bien se informó, en más de una
oportunidad, representantes de estos trabajadores han recorrido los ámbitos de
este Parlamento, las Comisiones, fundamentalmente la de Legislación del Trabajo,
y, tal vez, muchos de los despachos. Sin duda, es de justicia que se les extienda el
seguro de desempleo.

Si bien una de las enormes preocupaciones que debemos tener todos es asegurar la
fuente laboral de los trabajadores en su conjunto, sabemos que, por diferentes
razones, las zafras se van achicando, ya sea por razones ajenas a ellos, por el
avance tecnológico, por el clima, etcétera. A tal punto es así que en el ámbito
rural y en el sector citrícola en particular, en vez de trabajar dieciocho o veinte
jornales al mes, muchas veces, no se alcanzan los quince jornales.
Quiero plantear algo de lo que estoy convencido.
Se encuentra a consideración de la Comisión de Legislación del Trabajo uno de los

proyectos que hemos presentado para disminuir las exigencias que se solicita a los
asalariados rurales al ingreso al seguro de desempleo, que son doscientos cincuenta
jornales.
En varias oportunidades hemos intercambiado ideas con los trabajadores reunidos

en la UNATRA, con los trabajadores citrícolas del país, con los trabajadores rurales,
por la necesidad de disminuir esas exigencias y llevarlas a ciento veinte jornales.
Estoy convencido de que, poco a poco y con estas señales, en este tema que hoy
estamos tratando, que seguramente será aprobado con el voto de todos los señores
diputados, se facilitará la extensión del seguro de desempleo a los trabajadores
citrícolas. De a poco iremos por el camino de facilitar a los trabajadores rurales el
acceso al seguro de desempleo.

Fecha: 12/09/2017
Tema: Exposición en la Entrega de estatuilla a Néstor Iroldi y a familiares de
César Bernal. Reconocimiento “José Nasazzi y Obdulio Varela”.
César Bernal y Néstor Iroldi en pleno desarrollo de su carrera profesional
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: en esta oportunidad la estatuilla

"José Nasazzi-Obdulio Varela" será entregada a Néstor Iroldi y a César Bernal,
deportistas de gran trayectoria en trinquete, en la especialidad de paleta con
pelota, deporte que es conocido tradicionalmente como paleta española.
Quisiéramos hacer una breve reseña de su carrera deportiva, por lo cual

agradecemos el material que la Federación Uruguaya de Pelota nos hizo llegar
cuando postuló a estos dos grandes atletas ya que, al mismo tiempo, nos sirvió para
conocer en profundidad su carrera, sus personalidades, los desafíos y dificultades
que enfrentaron y los logros que alcanzaron en el plano deportivo.
La pelota vasca podría considerarse hoy un deporte menor, pero a fines del siglo
XIX y en el transcurso del siglo XX fue un deporte de masas, que llegó a nuestro
país con los inmigrantes vascos, como parte de sus costumbres, de sus tradiciones,
de su cultura. Este deporte fue calando hondo en la sociedad uruguaya. Se crearon

clubes en los barrios, de los que participaron familias de inmigrantes, pero pronto
comenzó a participar toda la comunidad.
La prensa, así como otros documentos de la época, permite conocer los grandes
partidos de paleta que se jugaron por estas tierras y el nivel de sus jugadores. El
Negro Néstor Iroldi y el Perro César Bernal -como se los conoce- se destacaron en
este deporte a nivel individual y de dupla. Obtuvieron nada más y nada menos que
cinco títulos mundiales que los acreditan.
En particular hay algo que enaltece mucho más sus consagraciones, y es el

contexto, porque estos dos grandes pelotaris -como se denomina a los jugadores de
este deporte- lograron destacarse al más alto nivel como pareja, proviniendo de un
país pequeño, sin contar con apoyos económicos y logísticos para aspirar a
campeonatos mundiales, y en donde existían pocos jugadores con jerarquía para
profesionalizar este deporte. Cuenta la crónica que eran rivales y que solo se
juntaban para jugar internacionalmente, porque no tenían rival. Comenzaron a
jugar juntos en la década del sesenta. Narra el libro Los señores de la gloria –que
recoge la trayectoria deportiva de estos atletas- que fue a raíz de la mente
visionaria del por entonces presidente de la Federación Uruguaya de Pelota que se
entendió que una dupla de estas características llegaría a una medalla de oro en
paleta española de trinquete. A partir de ese trabajo conjunto comenzaron a verse
los frutos de esta excepcional dupla, como el campeonato internacional realizado
en marzo de 1965, en el marco de la Feria Mundial de la Industria del Atlántico,
donde Iroldi y Bernal vencieron en la final a los argentinos que habían sido medalla
de oro en el último mundial. su trayectoria obtuvieron cinco campeonatos
mundiales: el Quinto Campeonato Mundial de Pelota en Montevideo, en el año
1966; el Sexto Mundial de Pelota en San Sebastián, España, en el año 1970; el
Octavo Mundial de Pelota en Biarritz, Francia, en el año 1978; el Mundial Extra
Pelota de Colonia del Sacramento, conmemorando los trescientos años de la
fundación de Colonia del Sacramento, en el año 1980; el Mundial Extra de Pelota
de Biarritz, Francia, en el año 1981.

El diario El País, en su edición del 23 de setiembre de 1970, decía: "Título para

Uruguay. Los uruguayos César Bernal y Néstor Iroldi se proclamaron campeones del
mundo de pelota vasca en la especialidad de paleta con pelota de cuero ante una
cerrada ovación, por las magníficas actuaciones cumplidas por el binomio celeste
ante España primero, Argentina después, y anoche frente a los franceses
Berrotaran y Milhet, a quienes aplastaron con el tanteador de 40 a 18. Los
uruguayos fueron superiores a los rivales, realizando un partido muy completo. Los
franceses debieron rendirse ante la mejor clase de sus adversarios. Los campeones
fueron aclamados por la afición donostiarra con el clásico alirón… Bernal e Iroldi
campeón…".
Entrega de reconocimiento “José Nasazzi Obdulio Varela” a Néstor Irodi y la hija de César
Bernal. Participan el diputado Felipe Carballo y el Presidente de la Cámara de
Reresentantes José Carlos Mahía.
En el año 2015, sufrimos la lamentable pérdida de César Bernal, por lo que hoy se
encuentra presente su hija para recibir este reconocimiento, y estamos encantados
de que nos acompañe.
A modo de ilustrar su forma de ser y su relacionamiento personal y profesional,

queremos citar solo dos pasajes del libro que anunciáramos anteriormente. Unos
meses antes de su fallecimiento, César Bernal se refirió a Néstor Iroldi de la

siguiente manera: "Era casi perfecto, tenía gran precisión con la pelota, una
entrega como ninguno, inteligente en las canchas; cuanta más presión había, más
tranquilo parecía. Jugaba mejor afuera que adentro; cuando íbamos por ahí,
cuanta más gente había y más jugaba el rival, más se agrandaba. Una cosa bárbara,
un verdadero ganador".
Del mismo modo, el 6 de marzo de 2015, al fallecer César Bernal, Néstor Iroldi -su
inseparable compañero-, dijo de él: "Jugué en el primer novel desde los 13 años, vi
muchos pelotaris, de todas las épocas y que hicieron de todo, pero como César
ninguno; fue el mejor sin duda. No solo como jugador, sino como compañero y
amigo. Yo era más relajado, disperso y él me controlaba. Era un padre.
Se paraba en el lugar de la cancha donde había que pararse, nada le hacía mella".
Hoy, estos dos deportistas serán reconocidos con la estatuilla José Nasazzi y
Obdulio Varela, pero no es la primera vez que son distinguidos institucionalmente:
el 8 de noviembre de 2010 fueron honrados por la Comisión Especial de Deporte de
la Cámara de Representantes en el marco del Homenaje a los 100 años de la
Camiseta Celeste, y el 22 de diciembre de ese año, Néstor Iroldi y César Bernal
fueron distinguidos por la Presidencia de la República en el acto homenaje a los
grandes referentes de todos los tiempos del deporte uruguayo, que se realizó en el
Auditorio Nacional del Sodre "Dra. Adela Reta".
Una vez más es un honor para este Cuerpo legislativo reconocer a estos ilustres
atletas y entregarles la estatuilla José Nasazzi y Obdulio Varela.
(Aplausos en la sala y en la barra)
Fecha: 03/10/2017
Tema: Pedido de informe de tarjetas corporativas.
El señor Representante Felipe Carballo solicita se cursen los siguientes pedidos de

informes sobre el uso de tarjetas corporativas:
 al Ministerio de Relaciones Exteriores, y por su intermedio a Uruguay XXI.

C/2427/017
 al Ministerio de Salud Pública, y por su intermedio al Centro Uruguayo de
imagenología y al Fondo Nacional de Recursos. C/2428/017
 al Ministerio de Turismo. C/2429/017
 al Ministerio de Desarrollo Social. C/2430/017
 al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
 Territorial y Medio Ambiente, y por su intermedio al BHU y a OSE.
C/2431/017
 a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. C/2432/017
El señor Representante Felipe Carballo solicita se cursen los siguientes pedidos de

informes acerca de la existencia y el uso de tarjetas corporativas:
 al Ministerio de Educación y Cultura, y por su intermedio a la ANII y al INEE.
C/2438/017
 al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y por su intermedio al BPS.
C/2439/017
 al Ministerio de Economía y Finanzas, y por su intermedio al BROU, al BCU,
al BSE, a la CGN, a la DGI, a la Dirección General de Aduanas, a la Dirección
Nacional de Loterías y Quinielas y a la Dirección General de Casinos.
C/2440/017
 al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, y por su intermedio al INIA,
al INAC, al INASE, al INAVI y al Instituto Nacional de Colonización.
C/2441/017
 al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, y por su intermedio a la ANP y a
la AFE. C/2442/017
 al Ministerio de Industria, Energía y Minería, y por su intermedio a la ANCAP,
a ALUR, a UTE, a ANTEL y a la Administración Nacional de Correos.
C/2443/017

Fecha: 14/12/2017
Tema: “Cincuentones”
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: hemos escuchado con mucha

atención las diferentes intervenciones durante la sesión y lo primero que queremos
destacar es que, sin duda, hoy es un día muy importante. Es tan importante que lo
podríamos catalogar como aquel en el que el Poder Legislativo le ganó la batalla al
sistema financiero internacional. Esto lo decimos en el convencimiento de muchos
de los fundamentos que se han volcado en el transcurso de este debate.
Es importante destacar cómo hace el Poder Ejecutivo, pero sobre todo la bancada
del Frente Amplio, para llegar a este momento y votar este proyecto de ley. Sin
duda, el de las últimas semanas fue un rico proceso en el que, obviamente, hubo
concesiones de los diferentes partidos políticos aquí representados y participó cada
uno de los sectores que integran nuestra fuerza política, que en este tema tenemos
algunas diferencias.
“Cincuentones” manifestándose en la puerta del Palacio Legislativo.

Creo que hoy también gana la democracia porque en el transcurso de las últimas
semanas nos ha permitido llegar a esta síntesis como fuerza política. Es claro y
obvio que los distintos sectores sostuvieron diferentes posturas en su debido
momento; algunos hemos optado por respaldar con mucha firmeza la idea y la
concepción de que este proyecto de ley que hoy viene a sala es un gran avance en
el proceso de eliminación del sistema de las AFAP. Esto lo digo convencido porque
recuerdo, allá por al año 1996, que cuando estaba metido en un monte de naranjas
entraron promotores de las AFAP trabajadores enviados por sus dueños a
mentirles a los trabajadores. Hoy estamos viendo parte de ese proceso, de esas
dificultades, de esos problemas, de los perjuicios que ha recibido un colectivo
importante de nuestro país.
Es importante destacar que ha sido un rico e importante proceso de discusión y de

debate no ha sido por perfilismo político ni por burradas políticas de los temas
verdaderos del país, en el que nuestra fuerza política incorpora, mejora, un
proyecto de ley enviado por nuestro Gobierno, por el Consejo de Ministros, con la
firma del presidente de la República.
Debo decir que me siento orgulloso de pertenecer a la bancada del Frente Amplio.
Más allá de las diferencias y respetando la diversidad de opiniones y de posturas,
encontramos un camino, una salida, que nos permite venir hoy con una solución a
un problema que no generó este Gobierno; se sabe muy bien que no fue generado
en un gobierno del Frente Amplio, es más, ya lo planteábamos en aquel entonces.
Tenemos que decirlo con todas las letras: algunos sectores…
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: decíamos que si bien no es un

problema generado por nuestro Gobierno, tenemos que asumir la responsabilidad
de solucionarlo y este proyecto de ley es la síntesis a la cual hemos llegado.
Este problema, generado en los años 1995-1996 con los votos del Partido Nacional,
del Partido Colorado de aquel entonces y también del Partido Independiente como
bien lo reconoció el compañero, es parte de la discusión que hemos llevado a cabo.
Por eso quiero saludar este avance que ha tenido la democracia y también decir lo
que siento: sin duda, hoy tiene que ser un día de alegría, de festejo, tiene que ser
un día de triunfo, de triunfo de los trabajadores en movilización y en lucha, como
hemos visto en el transcurso de estos últimos meses.
Un colectivo importante de trabajadores se movilizó en cada uno de los Consejos

de Ministros en el interior del país reclamando justicia, soluciones y como no podía
ser de otra manera nuestro Gobierno lo escuchó, por lo que hoy estamos acá para
votar esta iniciativa.
Hoy tiene que ser un día de alegría, de festejo para aquellos trabajadores, para los
cincuentones, para la representación de los trabajadores del Banco de Previsión
Social como bien se dijo en más de una oportunidad que ha jugado un papel
importante, no ahora sino hace veintidós años, planteando propuestas para
solucionar los inconvenientes que nos ha generado esta situación.
Algunos, con mucha firmeza, hemos defendido nuestra postura. Otros, han hecho
un aporte fenomenal porque con los cambios planteados a este proyecto de ley han
permitido incorporar a un colectivo importante de los ya jubilados, para darles
solución y mejoras en materia de ingresos.
También avanzamos en materia de las comisiones que cobran las AFAP. A nuestro
entender, esto no es nada menor porque no solo vamos a generar un ahorro
importante, de poco más de US$ 20.000.000 por año, sino también un antecedente
importante para seguir avanzando en la idea de terminar con las AFAP en el país.
Esa es nuestra opinión; así pensamos nosotros.
Creo que también ha sido un avance importante, porque escuchábamos a algunos

legisladores hablar de su aporte como partido a la seguridad social. Tengo acá un
Programa de Gobierno; únicamente un párrafo habla de la seguridad social.
Pienso que es importante el progreso que se dará esta noche; lograr que las
personas puedan optar ahora, lo vemos como un gran avance porque permitirá
varias cosas. Por un lado, que las personas puedan optar por cambiar de la AFAP al
BPS permitiendo que esos recursos se vuelquen al Banco de Previsión Social.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: decía que va a permitir que, en esa
opción de pasaje de la AFAP al Banco de Previsión Social, vuelvan a las arcas del
Estado cientos y cientos de millones de dólares. Eso también permitirá la formación
del fideicomiso, y las modificaciones que se planteaban en la Comisión dejan
claramente establecido que será de propiedad del Estado. Eso es un gran avance,
porque en esta sesión hemos escuchado pedir que quede en manos de las AFAP;
obviamente es lo que reivindican las AFAP. Debe quedar claro que este ha sido un
negocio millonario para las AFAP. Hoy nuestro compañero hablaba de US$
88.000.000 que se facturaron en materia de comisiones en el último año. Podemos
afirmar, si manejamos estos veintidós años de existencia de las AFAP, una cifra
cercana a los US$ 2.000.000.000, solo en materia de comisiones.
Por lo tanto, quiero saludar a todos los que se han movilizado para que este
proyecto hoy sea una realidad. Por tal motivo, llegado el momento, votaremos con
mucho gusto este proyecto de ley porque, sin duda, traerá justicia para un sector,
para un conjunto, para un colectivo de ciudadanos que lo han venido reclamando
desde hace mucho tiempo.

Daniel Marzoa y Sonia Cayetano: dos compañeros de la 711 con compromiso

frenteamplista.

3. Homenaje a los “Uruguayos

Campeones de América y del
Mundo”
El reconocimiento a los Uruguayos Campeones de América y del Mundo

fue una iniciativa de la Asamblea General, que tuvo un enorme eco en
el sentir de la sociedad uruguaya, la cual contó con el apoyo del
diputado Felipe Carballo y el equipo de su despacho, en todo lo que
respecta a su organización y el desarrollo conceptual del mismo.

El miércoles 16 de agosto en el Salón de los Pasos Perdidos del Palacio

Legislativo, la Asamblea General realizó un homenaje público a todos aquellos
jugadores de fútbol que obtuvieron títulos de campeones mundiales y de América a
nivel de seleccionados mayores y clubes uruguayos en esta categoría, desde 1950 a
la actualidad.
Aquellos deportistas que por diversas razones no pudieron participar de esta

ceremonia, recibieron este reconocimiento a través de los familiares o allegados
que asistieron en su representación.
El evento fue abierto a todo público y fue una buena oportunidad para que los
ciudadanos asistieran y acompañaran a sus figuras de todos los tiempos.
El evento contó con la presencia de más de 200 jugadores y una asistencia superior
a las 400 personas.
EL equipo del despacho del diputado Felipe Carballo colaboró intensamente para
que este evento pudiera realizarse en las mejores condiciones, tanto en la
búsqueda de los jugadores y sus familias, como en todos los aspectos organizativos,
para que los mismos pudieran recibir tan justo reconocimiento.
Alocución del Presidente de la Asamblea General, Raúl Sendic.

Hicieron uso de la palabra el Vice Presidente de la República Raúl Sendic, el

Presidente de la Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF) Wilmar Valdez y el
Presidente de la asociación de futbolistas Nostálgicos del Fútbol Nelson Marcenaro.
Entrega de estatuilla y reconocimiento a las distintas generaciones de uruguayos

campeones de América y del Mundo a nivel de clubes y selecciones mayores.

Las imágenes ilustran el momento vivido por todos los participantes: homenajeados, sus
familias y amigos, periodistas, representantes nacionales y ciudadanos que participaron del
evento.

4. Proyectos de Ley
La elaboración y presentación de proyectos de ley es una de las

principales mandatos institucionales que tienen los legisladores en
el Parlamento.
El diputado Felipe Carballo tiene diversos proyectos de ley

presentados y otros en pleno proceso de desarrollo. A continuación
se exponen los presentados durante este año, que son los
relacionados con el apoyo al baby fútbol y la propuesta para
deudores del Banco Hipotecario del Uruguay (BHU).

Proyecto de Ley: Incorpora Artículos A la Ley 18.571 sobre Fútbol

Infantil estableciendo a la Organización del Fútbol Infantil como
Órgano Rector
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Por decreto 81/001 del 8 de marzo de 2001, la Comisión Nacional de Baby-Fútbol,
creada por Decreto 635/968 de fecha 24 de octubre de 1968, se transforma en la
Organización Nacional de Fútbol Infantil (O.N.F.I.) estableciéndose que la misma
ejercerá la rectoría del fútbol infantil desde los seis hasta los trece años en forma
exclusiva en todo el territorio nacional y tendrá como finalidad fomentar una
actividad deportiva beneficiosa para la formación física y moral de la niñez.
Desde esa oportunidad la ONFI ha estado bajo la órbita de los Ministerios de
Turismo, Deporte y Juventud, del ministerio de Turismo y Deportes a través de la
Dirección Nacional de Deportes y finalmente dependiendo de la Secretaria Nacional
de Deportes.
Su carácter de rector del fútbol infantil deviene del decreto antes mencionado, sin
perjuicio del cual, por ley 18.571 de fecha 8 de setiembre de 2009 se declaró de
interés nacional toda actividad de carácter deportivo, recreativo y/o social que,
vinculada al fútbol infantil, sea organizada por ligas, comisiones vecinales,
asociaciones o instituciones, cualquiera sea su naturaleza, siempre que involucre a
niños, niñas y adolescentes de entre 0 a 13 años de edad.

Asimismo y por la mencionada ley se puso tales actividades bajo la protección

especial por parte del Estado.
La ONFI abarca todo el territorio nacional desarrollando su política, social,

educativa y deportiva infantil a mas de 60000 niños y niñas, que integran 670
clubes distribuidos en 69 ligas.
Su labor se despliega y cuenta con más de 7500 orientadores técnicos y más de

4500 dirigentes la mayoría padres y madres de los niños a los que se dirige el
accionar de ONFI.-
Esta actividad que comprende un alto grado de descentralización territorial,

supone la coordinación con las políticas educativas que emana del Sistema Nacional
de Educación Pública y la educación privada, así como las políticas sociales, de
salud y en materia de derechos de nuestros niños y niñas, fomentado la formación y
capacitación de los dirigentes y cuerpos técnicos, árbitros y de todas aquellas
persona vinculadas a esta actividad.
A modo de ejemplo los vínculos y coordinaciones se producen en forma natural y

fluida con diferentes ministerios tales como MEC, MTOP, MIDES, MSP, organismos
como ANEP, UDELAR, INAU, ISEF e Intendencias Departamentales entre otros
relacionados con infraestructura, salud, educación lo que hacen de ONFI el
organismo de referencia ineludible en esta materia.-
Debido a los cambios y transformaciones institucionales que se viene de decir, es

necesario establecer el marco legal de actuación de la Organización del Fútbol
Infantil.
Diputado Diputado Diputado Diputado

Felipe Carballo Luis Gallo Sergio Mier Carlos Reutor

Proyecto de Ley: Incorpora Artículos A la Ley 18.571 sobre Fútbol

Infantil estableciendo a la Organización del Fútbol Infantil como
Órgano Rector
Art. 1: Incorpórese a la Ley 18.571 sobre Fútbol Infantil, de 13 de setiembre de

2009 los siguientes artículos:
Artículo 3º: A los efectos establecidos en esta Ley, la Organización del Fútbol
Infantil (O.N.F.I.) actuará como órgano rector del fútbol infantil desde los 0 años
hasta los 13 años inclusive en forma exclusiva en todo el territorio nacional.-
Artículo 4º: La presente ley será reglamentada en el término de 180 días contados
a partir de su promulgación.
Diputado Diputado Diputado Diputado

Felipe Carballo Luis Gallo Sergio Mier Carlos Reutor
Propuesta para los deudores BHU presentada en la Bancada del

Frente Amplio
Tomando estos antecedentes y en el entendido que no deben existir deudores “A”

y “B” es que -para todos los deudores del BHU- proponemos:
A) Planteos históricos ya reconocidos por la fuerza política

1. Eliminación de los colgamentos llamados “ilegales” (1 y 2), colgamentos que

fueron cancelados a la mayoría de los deudores hipotecarios (nuestra fuerza
política, en el 2001 y el PN 2011 -basándose en la propuesta original del FA
del 2001- presentó proyectos de ley para anular estos colgamentos, por ser
unilaterales).
2. Eliminar multas, moras y recargos generados por refinanciaciones debido a
atrasos entre los años 1999 y 2005, reconociendo que, entre esos años,
hubo un proceso de crisis económica grave que forzó el endeudamiento
indiscriminadamente de muchas familias. Planteamos que se reconozcan -
solamente- las cuotas “puras” de ese periodo, sin multas ni moras ni
recargos.
3. Para aquellos deudores que -entre 1999 y 2005- perdieron la calidad de
buenos pagadores, se les recalcule la deuda a la tasa de buen pagador
(4.5%). Es decir, a todos aquellos que tengan refinanciación entre esos años
y se les aumento la tasa de interés se les recalcule a la tasa original de buen
pagador.
B) Saldo de Préstamo
1. Después de los puntos anteriores, quienes aún sigan teniendo deudas
hipotecarias tendrán derecho a la Ley de Subsidio Habitacional como
cualquier otro programa del estado.
2. Todos los deudores que quedaron con saldo para cancelar del préstamo
tendrán derecho -por su simple voluntad y por única vez- a cambiar la
moneda de ajuste del préstamo sin costo para el deudor. Se concretará la
nueva ecuación manteniendo la misma tasa de interés y plazos ya
establecidos. El acuerdo para fijar nuevos plazos de pago quedará sujeto a la
voluntad de ambas partes..
3. Aquellos beneficiarios de préstamos inmobiliarios que desarrollen una
conducta de buenos pagadores podrán ser beneficiarios de rebajas de la tasa
de interés, en acuerdo con las condiciones del mercado financiero
habitacional. No podrán fijarse tasas superiores al promedio máximo de
mercado. Quienes incurrieran en una situación de incumplimiento podrán
obtener este beneficio una vez analizado -caso a caso- por el acreedor.
Para aquellos deudores que a partir del 1 de enero del 2008 hasta la fecha de
promulgada la ley, no hayan caído en morosidad tendrán derecho por única vez a
una quita de deuda equivalente a la diferencia de UR con la UI en cada una de sus
cuentas. La diferencia se computará como pago excepcional y -en caso de cancelar
su hipoteca- no generará derecho de devolución de dicho monto. Este beneficio es
por única vez.
C) Población afectada
1. Afectación a población con más de 25 años de Deuda (de 1992 hacia atrás) se
aplican puntos A 1, A 2, A 3. En caso de cancelar se termina. En caso de no
cancelar, se aplican B 2, B 3 y B 4. Si tiene problemas de pago se le aplicará
parte del punto B 1.
2. Afectación a población de menos de 25 años y más de 10 años de deuda
(1993 hasta 2007), se le aplica A 2 y A 3. En caso de cancelar, se termina. En
caso de no cancelar, se aplican B 2, B 3 y B 4. Si tiene problemas de pago se
le aplicará parte del punto B 1
3. Afectación a población de menos de 10 años de deuda (2007 hasta 2017), se
aplica los puntos B 2, B3 y B4. Si tiene problemas de pago se le aplica parte
del punto B 1.
D) Herramientas
Tanto el MEF como el BHU podrán aplicar todas las medidas legales y financieras
(fidecomiso y otros) con el fin de buscar una salida a la situación de estas familias.
NOTA IMPORTANTE: Éstas propuestas solo serán aplicadas en los casos de “única
vivienda” del deudor BHU. Es decir, que se excluyen segundas viviendas de
temporada o de otros usos no comprendidos en los domiciliarios.

5. Exposiciones escritas
La exposición escrita es una herramienta con la que cuentan los

legisladores para ingresar al Parlamento temas que son de interés
para la sociedad. Los temas suelen ser diversos pueden involucrar a
organizaciones y miembros del sector público, privado y de la
sociedad civil.

Profesionalización de los locutores comerciales deportivos
Montevideo, 13 de marzo de 2017.
Señor Presidente de la Cámara de representantes, José Carlos Mahía.
Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la
Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita
a la Presidencia de la República y, por su intermedio, a la Secretaría Nacional del
Deporte y al Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional; al Ministerio de
Educación y Cultura; al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y, por su
intermedio, a la Dirección Nacional de Trabajo, al Banco de Previsión Social, y a los
Consejos de Salarios; a la Universidad Tecnológica del Uruguay; a las Comisiones de
Legislación del Trabajo, de Seguridad Social, y Especial de Deporte; a la Asociación
de la Prensa Uruguaya; al Plenario Intersindical de Trabajadores - Convención
Nacional de trabajadores (PIT-CNT); a la Cámara Nacional de Comercio y Servicios
del Uruguay, y a la Asociación Nacional de Broadcasters Uruguayos. Queremos
trasmitir las inquietudes que hemos recibido por parte de locutores comerciales
deportivos, a los efectos de contribuir a la profesionalización de su labor y a la
mejora de sus condiciones laborales. En nuestro país, a diferencia de lo que ocurre

en otros países de la región y del mundo, el sistema educativo aún no ha

incorporado la carrera de locución comercial deportiva como tal, ni existe un
sistema de habilitaciones vinculado a la acreditación de conocimientos. Así por
ejemplo, en el ámbito de la Universidad Tecnológica del Uruguay se dictan cursos
relativos a la locución comercial en general, pero no de esa especialidad.
Quienes se desempeñan como locutores comerciales deportivos, realizaron cursos

en el exterior y/o adquirieron sus conocimientos en la práctica. Esa realidad trae
consigo consecuencias directas en lo que respecta al desarrollo de la actividad y a
la situación, tanto laboral como educativa, de quienes la ejercen. Por un lado, en
tanto no existe la carrera de locutor comercial deportivo, se dificulta la
capacitación o formación de quienes desean desempeñarse como tales. Por otro
lado, quienes han realizado esa actividad por largo tiempo no tienen la posibilidad
de acreditar sus conocimientos ni de trasmitirlos de manera académica. Ello va en
detrimento de la profesionalización de la tarea y favorece la precariedad de los
trabajadores impactando en el efectivo cumplimiento de la normativa previsional
y laboral, incluida la relativa a la salubridad. Respecto a esta última, debe tenerse
en cuenta que por las características de la función que se cumple, los trabajadores
suelen desarrollar extensas jornadas, muchas veces a la intemperie o en horas de la
noche, sin contar siquiera con las condiciones mínimas necesarias que garanticen su
bienestar. Asimismo, son más propensos a afecciones vinculadas, por ejemplo, a la
audición lo que impone la necesidad de controles preventivos.
Por lo expuesto, consideramos que sería oportuna la incorporación al sistema

educativo de la carrera de locutor deportivo con orientación en locución comercial
sea en el ámbito de instituciones educativas tales como el Consejo de Educación
Técnico-Profesional, el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional u
otras que puedan ampliar sus programas para incluir esa especialidad. De esa
manera, se jerarquizaría la tarea y se brindaría la oportunidad de formarse de
manera específica a quienes la van a desempeñar. En igual sentido consideramos
oportuno transitar los caminos de la certificación o acreditación de saberes para
quienes han incorporado los conocimientos a lo largo de los años. Por último,

bregamos para que se adopten las medidas que permitan asegurar las condiciones
dignas de trabajo para los trabajadores y la protección de su salud.
Saludamos al señor Presidente muy atentamente.
FELIPE CARBALLO,
Representante Nacional
Solicitamos se curse la siguiente exposición escrita a la Presidencia de la República

y por su intermedio a la Secretaría Nacional del Deporte y al INEFOP, a los
Ministerios de Educación y Cultura y de Trabajo y Seguridad Social y por su
intermedio a la Dirección Nacional de Trabajo, al Consejo de Salarios y al BPS, a las
Comisiones de Legislación del Trabajo, de Seguridad Social y Especial de Deporte
de la Cámara de Representantes; a la UTEC, a la Cámara Nacional de Comercio y
Servicios del Uruguay, al PIT-CNT, a la APU y a la Asociación Nacional de
Broadcasters Uruguayos, referente a la necesidad de incluir la carrera de locutor
deportivo con orientación en locución comercial en el sistema educativo nacional.

Problemáticas de los inundados del barrio Ayuí, ciudad de Rivera
Montevideo, 19 de julio de 2017.
Señor Presidente de la Cámara de Representantes, José Carlos Mahía.
Amparados en las facultades que nos confiere el artículo 155 del Reglamento de la
Cámara de Representantes, solicitamos que se curse la presente exposición escrita
al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; a la
Intendencia y a la Junta Departamental de Artigas; y a los medios de comunicación
de dicho departamento.
El 22 de junio del corriente año concurrimos a reunirnos con la comunidad del

barrio Ayuí de la ciudad capital del departamento de Artigas donde, entre otros
planteos, recibimos la inquietud de un grupo de vecinos que sufren las
consecuencias de las inundaciones del Río Cuareim. El río bordea el norte de la
ciudad de Artigas, dividiéndola de la ciudad Quaraí, República Federativa de Brasil.
Se trata aproximadamente de 18 familias que viven en las márgenes del río, que el
23 de diciembre de 2015 alcanzó el registro más alto del que se tenga información.

Muchos de ellos se ven obligados a abandonar sus hogares hasta cuatro veces al
año. Al problema de la inundación, se le agrega la situación de vulnerabilidad
económica en la que están sumergidos, ya que se dedican a la extracción de arena,
pedregullo y fabricación de ladrillos, y con cada inundación el agua barre con la
producción de los ladrilleros u 'oleras' como se autodenominan, con sus moldes,
herramientas, galpones, pierden cientos de ladrillos que los tienen secando al sol o
en los hornos. Lo mismo sucede con la leña que juntan para alimentar los hornos.
Tanto pierden los areneros que hasta tanto el río no vuelva a su cauce normal no
pueden entrar y en consecuencia no tienen producción para vender. Ellos solicitan
en forma apremiante un terreno en zona no inundable para que puedan construir
sus propias viviendas, usando incluso chapas, puertas, ventanas, que sacarían de
las actuales, y así vivir y trabajar tranquilos, sin el temor constante de que cuando
empieza a llover, ya tienen que juntar sus pocas cosas para desplazarse de sus
casas abandonando sus pertenencias. Dicha situación ya la han planteado a la
Intendencia a través de una nota a la Junta Departamental y está pendiente de
respuesta. Es imperioso que se concrete una solución para esos vecinos que están
viviendo en condiciones de vulnerabilidad de un derecho humano como lo es el
derecho a una vivienda digna, y ello se traduce en vivienda fija y habitable, donde
sea posible el desarrollo familiar y personal a todos los niveles que la sociedad
avanzada demanda.
Saludamos al señor Presidente muy atentamente.
FELIPE CARBALLO, Representante por Montevideo.
Solicitamos se curse la siguiente exposición escrita al Ministerio de Vivienda,

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la Intendencia y a la Junta
departamental de Artigas y a los medios de comunicación de dicho departamento,
sobre la situación de vivienda y trabajo de vecinos del Barrio Ayuí, departamento
de Artigas.

6. Actuación en la Comisión Especial

de Deportes
La Comisión Especial de Deporte de la Cámara de Representantes es

un ámbito de trabajo en el que se abordar diversos temas,
problemáticas y situaciones relacionadas al deporte, pero que
impactan en la vida social.
Durante 2017 el diputado Felipe Carballo presidió esta comisión y a

continuación se pueden apreciar los asuntos tratados, así como las
iniciativas llevadas a cabo durante su gestión, entre ellas: seguridad
en el deporte, campeonato de ajedrez juvenil, homenaje a los
uruguayos campeones de América y del mundo, fútbol infantil,
recorridas por el interior del país.

ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA COMISIÓN

Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 7/03/2017
SEÑOR SECRETARIO (Gonzalo Legnani).- Habiendo número, está abierta la reunión.
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 123 del Reglamento de la Cámara

de Representantes, corresponde elegir un presidente.
Se va a tomar la votación nominal.
SEÑOR GALLO CANTERA (Luis).- Propongo al señor diputado Felipe Carballo.
SEÑOR SECRETARIO.- Se va a votar.
(Se vota)
SEÑOR REUTOR (Carlos).- Por el diputado Felipe Carballo.
SEÑORA RAPELA (Valentina).- Por el diputado Felipe Carballo.
SEÑOR NIFFOURI BLANCO (Amín).- Por el diputado Felipe Carballo.
SEÑOR GARCÍA (Mario).- Por el diputado Felipe Carballo.
SEÑOR DUCHE (Gabriel).- Por el diputado Felipe Carballo.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Por el diputado Gallo Cantera.
SEÑOR SECRETARIO.- Han votado siete señores representantes: seis lo hicieron por
el señor diputado Carballo y uno por el señor diputado Gallo Cantera.
En consecuencia, queda electo como Presidente el señor representante Carballo y

se le invita a ocupar la Presidencia.

(Ocupa la Presidencia el señor representante Carballo)
SEÑOR PRESIDENTE.- El régimen de trabajo se definirá el martes próximo, a la hora

12, cuando se vuelva a reunir la Comisión Especial de Deporte.
Ha ingresado el proyecto de ley "Erradicación de hechos de violencia en

espectáculos deportivos".
A su vez, hay algunos temas que han quedado pendientes del año pasado. Por
ejemplo, la Suprema Corte de Justicia dijo que no tenía problema en asesorar a la
Comisión con relación a este tema, pero con la base de un proyecto de ley.
También quedó pendiente una reunión con la AUF, con el Club Atlético Peñarol,
con la Cámara Uruguaya de Empresas de Seguridad.
SEÑOR PRESIDENTE.- Creo que son de recibo las preocupaciones de los señores
diputados.
Quienes estamos acá formamos parte de las diferentes bancadas políticas de la

Cámara de Representantes, y estamos hablando de un tema que fue votado por
unanimidad en la Comisión. Me parece que deberíamos consultar en cada una de
las bancadas.
Queda claro que todos los partidos estuvieron de acuerdo. Creo que podríamos
invitar a la Comisión de Seguridad y Convivencia para la próxima sesión a efectos
de que nos ilustre sobre cuáles son los elementos que se estuvieron considerando, y
en el transcurso de esta semana podríamos hacer las consultas correspondientes en
las respectivas bancadas. De esta forma podríamos profundizar respecto de las
opiniones sobre ese proyecto de ley en particular, que está informado, que figura
en el orden del día de la sesión de la Cámara y que se supone se va a votar en el
día de hoy. Es decir, eso tuvo el aval de cada uno de nuestros coordinadores.

Por lo tanto, entiendo que no vamos a estar rediscutiendo algo que cada una de las
bancadas aprobó. En todo caso, cada uno tiene las instancias orgánicas para dar la
discusión en relación al tema.
Planteo esto en esos términos porque me parece importante tener en cuenta que el
proyecto, en esa Comisión, fue aprobado por unanimidad.
Es cierto que hay un proyecto de ley y un decreto del Poder Ejecutivo. Y habría que
ver en qué momento vamos a comenzar a estudiar ese tema y saber cuánto tiempo
le vamos a destinar. Capaz que es algo que deberíamos comenzar a estudiar en la
próxima reunión y, obviamente, tendremos que hacer las consultas del caso.
Como decíamos hoy, la Suprema Corte de Justicia está dispuesta a colaborar desde
el punto de vista jurídico para dar su opinión, y supongo que lo mismo ocurrirá con
los demás organismos vinculados al deporte, a los que deberíamos enviar el
proyecto de ley para luego opinen respecto de él. También deberíamos ver qué
tratamiento le vamos a dar al proyecto en este ámbito.
De cualquier manera, entiendo que esto no debemos resolverlo hoy, sino dejarlo
para la semana que viene a efectos de que sea uno de los temas que comience a
considerar esta Comisión. Lo digo como propuesta.
SEÑOR PRESIDENTE.- En resumen, la idea del diputado Gallo Cantera es invitar al

señor diputado Posada en vez de invitar a la Comisión Especial de Seguridad y
Convivencia, que fue quien propuso ese proyecto en esa Comisión.
Obviamente compartimos el espíritu del planteo del señor diputado Gallo Cantera,
ya que el objetivo es contar con un insumo que nos permita trabajar en la
Comisión, y que todos los partidos puedan hacer las incorporaciones o correcciones
que entiendan necesarias para que desde este ámbito propongamos soluciones al
plenario sobre la esta situación de la violencia en el deporte.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si están de acuerdo haremos las consultas correspondientes a

cada una de las bancadas y, en todo caso, la semana que viene continuamos con el
tratamiento del otro proyecto que ingresó en el día de hoy.
SEÑOR PRESIDENTE.- El martes próximo comenzaremos a considerar el proyecto de

ley que ha ingresado en Comisión, y cada uno de los sectores y partidos
representados aquí hará las consultas en sus bancadas sobre el proyecto de la
Comisión Especial de Seguridad y Convivencia.
Antes de compartir con ustedes algunas ideas para el trabajo de este año, quiero
reconocer la labor y el esfuerzo del presidente saliente, señor diputado Amin
Niffouri, quien incorporó una dinámica muy productiva: la presencia de la Comisión
en diferentes ámbitos y eventos. Eso permitió el desarrollo de un conjunto de
propuestas de los diferentes integrantes de la Comisión y la visibilización de las
problemáticas que estábamos tratando. El trabajo de cercanía, en ese escenario de
recorrer diferentes ámbitos y lugares del país, debería ser una metodología para
este 2017.
También tengo la intención de desarrollar algunos eventos, que podemos llamar

seminarios o foros, que deberíamos pensar como Comisión, desde el Parlamento
nacional, a fin de que las diferentes organizaciones deportivas, teniendo en cuenta
la infraestructura y el respaldo que desde aquí se les puede brindar, tengan un
espacio en el que puedan dar a conocer sus logros y avances. Esto quedaría abierto
a las diferentes propuestas e iniciativas que puedan tener los legisladores que
integran la Comisión.
A su vez, la idea es seguir trabajando y profundizando este tema de la violencia en

el deporte, que es central, a efectos de arribar a un proyecto de ley o de facilitar
propuestas que ayuden a resolver el asunto.
Se levanta la reunión.

ERRADICACIÓN DE HECHOS DE VIOLENCIA EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS

SEÑOR PRESIDENTE (Felipe Carballo).- Habiendo número, está abierta la reunión.
Se ingresa al orden del día con la consideración del asunto que figura en primer
término: “Régimen de trabajo. Determinación”.
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la propuesta del señor diputado Reutor.
(Se vota)
SEÑOR PRESIDENTE.- Este proyecto tiene catorce artículos
Propongo que la Comisión haga las consultas correspondientes al Ministerio del

Interior, a la Secretaría Nacional del Deporte, a la Suprema Corte de Justicia, a la
Asociación Uruguaya de Fútbol, a la Organización de Fútbol del Interior, a la
Organización Nacional de Fútbol Infantil, a la Mutual Uruguaya de Futbolistas

Profesionales y a la Intergremial para conocer su opinión. Estas instituciones

estuvieron vinculadas al estudio del anterior proyecto que trató esta Comisión.
(Apoyados)
——Por otra parte, les recuerdo que habíamos solicitado a la AUF y al jefe de
seguridad que se hicieran presentes a los efectos de seguir tratando el tema de las
cámaras de identificación facial. Ellos respondieron vía mail ayer a la hora 19.
Como ya estaba pronta la convocatoria para el día de hoy, propongo citarlos para la
próxima reunión de la Comisión.
(Apoyados)
——No habiendo más asuntos, se levanta la reunión.
ASOCIACIÓN URUGUAYA DE FÚTBOL (AUF)

IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO Nº 435/16
DERECHO DE ADMISIÓN
SEÑOR REPRESENTANTE IVÁN POSADA
SEÑOR PRESIDENTE (Felipe Carballo).- Habiendo número está abierta la reunión.
Dese cuenta de los asuntos entrados.
SEÑOR PRESIDENTE.- La Comisión Especial de Deporte tiene mucho gusto en recibir

a una delegación de la Asociación Uruguaya de Fútbol, integrada por su presidente,
escribano Wilmar Valdez, y el jefe de seguridad de la AUF, comisario general
retirado Rafael Peña.

En primer lugar, queremos agradecer que hayan respondido a nuestra invitación a

efectos de que nos puedan informar cómo han analizado y cómo vienen
instrumentando el decreto presidencial en materia de seguridad.
Además, nos parece que esta es una muy buena oportunidad para profundizar en
las medidas adoptadas para el encuentro que se llevará a cabo mañana. Nos
gustaría que ilustraran a la Comisión sobre los pasos y los trabajos que han estado
realizando, y cómo visualizan el desarrollo de las próximas actividades que está
programando la AUF en materia de seguridad.
SEÑOR PRESIDENTE.- Lo primero que debemos clarificar es que la presencia de la

delegación de la Asociación Uruguaya del Fútbol estaba en el orden del día de hoy,
y la citación se distribuyó con el tiempo necesario.
Por otra parte, nuestros invitados no tienen en su poder el proyecto de Iván

Posada; solo les hicimos llegar el proyecto que presentaron varios señores
legisladores de la bancada del Frente Amplio y el redactado por el señor diputado
Armando Castaingdebat.
Está bien la preocupación de los integrantes de la Comisión, pero hay que respetar
los tiempos para que puedan leer y analizar la propuesta con profundidad.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tengo algunas consultas para hacer, fundamentalmente por el

espectáculo de mañana, pero ya que estamos hablando de las nóminas y de las
listas, quisiera saber si tanto en las listas del Ministerio del Interior y en las que
están presentando los clubes, ¿de qué universo de personas estamos hablando en
conjunto?
SEÑOR PRESIDENTE.- Con relación a la guardia privada particularmente para el día

de mañana, desearíamos saber de cuántas personas estamos hablando que van a
trabajar en esa responsabilidad. ¿Cuáles son las empresas que están desarrollando
ese tipo de actividad en ambos clubes y cuánta gente va a poner a disposición cada
uno de los clubes para ese trabajo?
También quisiéramos que se nos informara sobre los niveles de coordinación con el
Ministerio del Interior para ese trabajo. En su caso, como jefe de seguridad de la
AUF, ¿con quién coordina del Ministerio del Interior, directamente con el ministro,
subsecretario o con el comisario a cargo de los operativos correspondientes?
También nos interesaría saber, reitero, sobre las nóminas. Estas eran algunas de las
consultas que queríamos hacer.
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a tener en cuenta la invitación para recorrer las

instalaciones del Estadio, a efectos de conocer el sistema de seguridad.
Coordinaremos la visita por secretaría.
Agradecemos su presencia.
(Se retira de sala la delegación de la Asociación Uruguaya de Fútbol)
(Ingresa a sala el señor representante Iván Posada)
——La Comisión tiene el gusto de recibir al señor diputado Iván Posada, quien ha
concurrido para desarrollar el proyecto que ha estado a estudio de la Comisión
Especial de Seguridad y Convivencia, referido al derecho de admisión y
permanencia en espectáculos públicos, a efectos de evacuar algunas dudas de
varios señores diputados.
Este proyecto ya fue aprobado por todos los partidos representados en la Comisión
Especial de Seguridad y Convivencia. Hemos dejado en claro que esta iniciativa no
está en la órbita de esta Comisión, pero de todas maneras vamos a colaborar para
que su tratamiento avance.
SEÑOR PRESIDENTE.- El objetivo de la invitación que se cursó al diputado Iván

Posada era obtener información, ya que este proyecto no está radicado en esta
Comisión y no podremos hacerle ningún tipo de modificaciones. Además, los
sectores de cada partido podrán hacer las propuestas que entiendan pertinentes
con relación al tema cuando el proyecto se discuta en el plenario.
Sin perjuicio de ello, como dije, lo que queríamos era obtener información con
respecto al proyecto de ley. Por tanto, si el diputado Iván Posada está de acuerdo,
podemos abrir una instancia de consulta, a fin de que los señores legisladores
puedan contar con algunos elementos más.
SEÑOR PRESIDENTE.- Agradecemos la presencia del señor diputado Posada, quien

concurrió a ampliar la información.
ASOCIACIÓN DE LA PRENSA URUGUAYA (APU)

LOCUTORES COMERCIALES DEPORTIVOS
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 18/04/2017.
Corresponde informar los asuntos entrados.
Respecto al primero de ellos, que tiene que ver con la respuesta de la Suprema
Corte de Justicia al proyecto de ley sobre hechos de violencia en espectáculos
públicos, secretaría ya hizo el repartido.
El segundo asunto entrado tiene relación con una solicitud de audiencia del
Consejo Ejecutivo de OFI a los efectos de referirse a un proyecto de ley que
quitaría a los jugadores de 13 años del ámbito de ONFI. Si todos están de acuerdo,
secretaría coordinará la convocatoria para la primera semana de mayo.
(Apoyados)
SEÑOR PRESIDENTE.- Si todos están de acuerdo, podemos recibirlos la primera

semana de mayo.
(Apoyados)
A continuación, recibiremos a las autoridades de APU, quienes están preocupadas

por las condiciones de trabajo de los locutores deportivos. Desde nuestro punto de
vista deberían asistir a la Comisión de Legislación del Trabajo y Seguridad Social,
pero de todas maneras es importante conocer las preocupaciones que les aquejan.
(Ingresa a sala la delegación de APU)
——La Comisión Especial de Deporte tiene el agrado de recibir a una delegación de

APU, integrada por su presidenta, señora Victoria Alfaro; el secretario general,
Claudio Veiga, y los locutores Dardo Luis Gregores, Gabriel Rivero, Gustavo Méndez
y Facundo Labruna,- .
SEÑOR PRESIDENTE.- Quisiera saber si ustedes han mantenido algún tipo de

intercambio con algún organismo del Estado como, por ejemplo, la UTU, donde se
imparten cursos de formación de locutores comerciales. ¿Han podido avanzar en la
idea de que también se incorpore la formación de locutores deportivos?
En estas últimas semanas, hemos visto algunas publicaciones de prensa que hablan
de un acuerdo que habrían firmado con INEFOP. ¿Han podido avanzar en esa
dirección?
SEÑOR PRESIDENTE.- Aquí se plantearon dos situaciones. Por un lado, está todo lo
que tiene que ver con el reclamo laboral: se desprende de las palabras de los
legisladores que me antecedieron en el uso de la palabra la necesidad de que esta
comisión genere los contactos y gestiones correspondientes para avanzar desde lo
laboral. Por otra parte, también se plantea la necesidad de trabajar sobre un
proyecto de ley. Hemos recibido una carpeta y esperamos que por vía electrónica
nos envíen los demás insumos a los efectos de trabajar en la idea de que cada uno
de los locutores deportivos del país en el Uruguay pueda acceder a la carrera
correspondiente, que es lo que se está reclamando.

La Comisión va a definir el funcionamiento interno y analizará los pasos a seguir,

pero tengan la tranquilidad de que se ocupará de este asunto.
(Se retira de Sala la delegación de la APU)
——Como primera medida, mientras cada uno de nosotros sigue haciendo los
contactos que permitan avanzan, apoyar y facilitar los reclamos que recibimos en
el día de hoy, propongo que se envíe la versión taquigráfica de esta sesión
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al Banco de Previsión Social y a la DGI.
(Apoyados)
SEÑOR PRESIDENTE.- Estoy de acuerdo con la propuesta del señor diputado Gallo en
cuanto a conocer los pasos que se han dado. Independientemente de eso, me
parece que desde esta Comisión deberíamos enviar la versión taquigráfica a los
organismos que mencionamos. Tanto los miembros de la Comisión de Legislación
del Trabajo como cada uno de nosotros, somos integrantes de diferentes partidos
políticos y haremos el seguimiento correspondiente. Creo que esta Comisión debe
hacer llegar la opinión de la APU a los organismos que mencionamos. Si hay
acuerdo, haremos la consulta a la Comisión de Legislación del Trabajo y, a su vez,
enviaremos la versión taquigráfica a los organismos antes mencionados.
SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos a considerar, se levanta la reunión.
ORGANIZACIÓN DEL FÚTBOL INFANTIL

SE ESTABLECE COMO ÓRGANO RECTOR ORGANIZACIÓN NACIONAL DE FÚTBOL
INFANTIL (ONFI)
DELEGACIÓN SELECCIÓN URUGUAYA SENIOR DE BEACH HANDBALL
La Comisión Especial de Deporte tiene el gusto de recibir a una delegación de la

Organización Nacional de Fútbol Infantil -ONFI-, integrada por su presidente, señor

Luis de Melo; su vicepresidente, señor Jorge Burgel; su tesorero, señor Ernesto

Filippi; su secretario, señor Héctor García; el profesor José Tejera y el maestro
técnico Omar González.
El objetivo de la invitación es conocer su opinión sobre el proyecto de ley que tiene

a estudio esta Comisión, y que según me informa la Secretaría, tienen en su poder.
En el mismo se plantea que la Organización Nacional de Fútbol Infantil sea el
órgano rector de todos los niños de cero a trece años.
SEÑOR PRESIDENTE.- Obviamente, este proyecto de ley comienza a recabar

información de todas las organizaciones involucradas. Precisamente, el objetivo
era comenzar con la opinión de ONFI. No es un tema que vayamos a terminar en el
día de hoy, sino que recién comenzamos la discusión que se va a dar aquí.
Por lo tanto, agradecemos la información brindada y, seguramente, en el

transcurso de las próximas semanas vamos a recurrir a vuestra opinión.
(Se retira de sala la delegación de ONFI)
SEÑOR PRESIDENTE.- Seguramente, en la próxima reunión de la Comisión podremos

profundizar en esta propuesta que hizo el diputado Niffouri. En realidad, podríamos
incorporar el tema al orden del día.
Obviamente, comparto el espíritu de la propuesta, pero en la próxima sesión vamos

a recibir a una delegación de la OFI para continuar con el tratamiento del proyecto
y a una delegación de una organización civil, que se llama Nostálgicos del Fútbol,
que nuclea a ex jugadores del fútbol profesional del país.
SEÑOR PRESIDENTE.- Se instrumentará por la Secretaría de la Comisión a los

efectos de dialogar con la Secretaría Nacional del Deporte para contar con su
opinión con relación a este tema en el mes de mayo.

(Ingresa a sala la Selección Senior Masculina Beach Handball)
La Comisión Especial de Deporte tiene el gusto de recibir a la Selección Senior

Masculina Beach Handball, integrada por los señores Matías Oholeguy y Juan José
Porro.
La invitación a esta Comisión resulta a partir de la preocupación y de un planteo

que hizo la diputada Rapela.
SEÑOR PRESIDENTE.- Agradecemos su visita y la información que nos dieron.

Nosotros no somos una Comisión que maneje recursos propios para apuntalar cada
uno de los reclamos de las delegaciones que recibimos, pero dentro de nuestra
potestad está hacer llegar la versión taquigráfica de esta reunión tanto a la
Federación Uruguaya de Handball como a la Secretaría Nacional del Deporte para
que conozcan la preocupación que nos han planteado en el día de hoy,
independientemente de la voluntad que pueda tener cada uno de los partidos
políticos aquí representados a través de sus legisladores para articular soluciones a
través de los diferentes organismos. Eso va a ser parte del estudio que hagamos de
esta carpeta que nos han dejado con el fin de encontrar soluciones a los problemas
que nos están planteando.
Agradecemos su presencia. También nosotros nos sumamos a la propuesta realizada

por la diputada Rapela de recibirlos en el día de hoy.

ORGANIZACIÓN DEL FÚTBOL INFANTIL

SE ESTABLECE COMO ÓRGANO RECTOR.
SE RECIBE A LAS SIGUIENTES DELEGACIONES:
 FÚTBOL DEL INTERIOR (OFI)
 ASOCIACIÓN CIVIL NOSTÁLGICOS DEL FÚTBOL
La Comisión da la bienvenida al presidente de de la Organización del Fútbol del

Interior, señor Gustavo Bares; al vicepresidente, señor Alcides Larrosa, y al
secretario, maestro Martín Mernies.
Tenemos a estudio un proyecto que define a la ONFI como órgano rector del fútbol
infantil, de 0 a 13 años inclusive, y quisiéramos conocer su opinión al respecto y
con relación a todo aquello que quieran informar a esta Comisión sobre su trabajo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Nos parece importante dejar en claro que ONFI es el órgano
rector del fútbol infantil, y hoy existe a través de un decreto. Lo que se pretende
con este proyecto es dar rango de ley a ese decreto del Poder Ejecutivo. Entre
otras cosas, se habla desde los cero hasta los trece años de edad.
Deportivo Pintadito. Baby Fútbol. Departamento de Artigas

Cuando ONFI concurrió a esta Comisión, su presidente manifestó que se trata de un

tema muy complejo, sobre el que existe un conjunto de intereses para poder
establecer en este proyecto de ley. Contamos con la versión taquigráfica de las
cosas que se plantearon y también tendremos la versión taquigráfica de lo que
ustedes plantean.
Lo importante es conocer la opinión de OFI con respecto a este proyecto de ley.

Obviamente, lo que deducimos es que existe una opinión contraria donde se
establece “trece años inclusive” y “en forma exclusiva”. En realidad, el problema
sería en la expresión “trece años inclusive”.
ONFI planteaba un cambio en la redacción en base a su fundamentación, y sugería

que fuera “hasta los trece años inclusive y hasta finalizar el año en el que
cumplió”. Reitero que esta es la idea de lo que planteó ONFI cuando nos visitó en
la Comisión pero, obviamente, no con esa redacción.
Como he dicho, contamos con las versiones taquigráficas, inclusive la de esta

reunión, con la opinión de ustedes. Seguramente en la próxima sesión recibamos a
la AUF.
El objetivo de cada uno de los proyectos de ley que ingresan a esta Comisión, como
toda asesora del Parlamento, es conocer la opinión de los actores. Nosotros no
vamos a avanzar en una iniciativa en la que algunos de los actores no hayan sido
consultados, por lo menos, para conocer de primera mano su opinión con respecto
al tema.
Quien ha planteado en forma reiterada la necesidad de consultar a OFI fue el señor

diputado Gallo, quien nos ha transmitido la opinión, las dificultades y la
preocupación que tiene OFI ante este tema; antes de que ustedes enviaran una
nota para ser recibidos por esta Comisión, el señor diputado Gallo nos hizo saber
que para avanzar en esto era necesario conocer la opinión de OFI.

Estamos trabajando en el proyecto de ley. No pretendemos, no acostumbramos ni

queremos que los integrantes de la Comisión discutan con las delegaciones que
reciben. Como he dicho al principio, agradecemos la presencia de ustedes pues su
opinión es fundamental. Con cada una de las opiniones de las delegaciones que
recibimos generamos el conocimiento necesario en la Comisión para luego dar el
debate más político respecto a las posturas que tendrán cada uno de los partidos.
El objetivo es conocer la opinión de ustedes. Sería bueno que nos cuenten cómo
interpretan que está funcionando el fútbol infantil y esta disyuntiva con la edad, es
decir, si es hasta los doce años o hasta los trece. También sería interesante que nos
comenten algo del convenio que han firmado con las otras dos organizaciones.
Todos los elementos que clarifiquen la postura de cada una de las delegaciones que
participan, enriquecerá el conocimiento de cada legislador, que servirá para tener
una idea más profunda del asunto a la hora de adoptar una postura con relación a
este tema.
Me gustaría que profundicen un poco más en cuáles serían los inconvenientes que
ven -si es que existen- y cómo se vería perjudicada OFI en el caso de que se
establezca el término “inclusive” o “hasta finalizar”.
De acuerdo con lo que nos ha transmitido tanto ONFI como ustedes, a través del
acuerdo hay niños con trece años cumplidos que terminan el campeonato.
SEÑOR PRESIDENTE.- Ese proyecto de ley ya fue aprobado en la Cámara de

Diputados y está en el Senado. Hubo dos proyectos que ingresaron a estudio de esta
Comisión. Uno de ellos fue presentado por los legisladores del oficialismo y tenía
que ver con el derecho de admisión y con la situación de violencia en el deporte. El
otro fue presentado por el Partido Nacional.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias por su comparecencia.

(Se retiran de sala las autoridades de la Organización del Fútbol del Interior)

(Ingresa a sala una delegación de la organización Nostálgicos del Fútbol del

Uruguay)
——La Comisión Especial de Deporte da la bienvenida a la delegación de la

organización Nostálgicos del Fútbol del Uruguay, integrada por su presidente, el
señor Nelson Marcenaro; el prosecretario, señor Guillermo Más de Ayala y el
protesorero, señor Roberto Namús.
Para nosotros es un gusto recibirlos y ponernos al tanto del trabajo que están
llevando a cabo. En el transcurso de las últimas horas, nos enteramos de que la
Presidencia de la Asamblea General hará un homenaje a todos los campeones de
América y del mundo, inclusive, a las selecciones, el día 16 de julio, lo cual nos
parece una muy buena actividad.
Nos gustaría saber cómo está conformada esta organización. Sabemos que están
trabajando directamente con ex jugadores de fútbol. Para esta Comisión, es
importante conocer el trabajo que están realizando.
SEÑOR PRESIDENTE.- Agradecemos la presencia de la delegación de Nostálgicos del

Fútbol del Uruguay.
Como bien ha dicho el señor diputado Gallo, las puertas de esta Comisión están
abiertas para recibir las inquietudes de las organizaciones vinculadas al deporte de
nuestro país.
(Se retira de sala la delegación de Nostálgicos del Fútbol del Uruguay)
——En el tercer punto del orden del día figura asuntos varios.
Entre ellos, hay que hacer las consultas a los organismos de educación de los
deportistas, planteo del señor diputado Niffouri.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si están de acuerdo con la propuesta del señor diputado

Niffouri, invitaríamos a la Secretaría Nacional del Deporte para conversar sobre las
políticas que se vienen impulsando en materia de educación de los deportistas.
(Apoyados)
SEÑOR PRESIDENTE.- Así lo haremos.
No habiendo más asuntos, se levanta la reunión.
SE RECIBE A LA FEDERACIÓN URUGUAYA DE AJEDREZ (FUA)

ASUNTO: CAMPEONATO MUNDIAL EN URUGUAY
SE RECIBE A LA ASOCIACIÓN DE TRASPLANTADOS DEL URUGUAY (ATUR)
ASUNTO: MUNDIAL DE DEPORTISTAS TRASPLANTADOS MÁLAGA 2017
SEÑOR PRESIDENTE (Felipe Carballo Da Costa).- Habiendo número, está abierta la

reunión.
Antes que nada, quiero señalar que la consideración de la Resolución N° 407, de 3

de julio de 2007, “Reconocimiento José Nasazzi y Obdulio Varela”, fue aplazada
hasta el 31de julio. Por lo tanto, los señores legisladores que tengan propuestas
para presentar, lo podrán hacer antes de esa fecha.
SEÑOR PRESIDENTE.- Si estamos todos de acuerdo, los convocaríamos para el

martes 13. Entonces, en primer lugar, recibiríamos a la Secretaría Nacional de
Deportes y, en segundo término, a la Liga de Fútbol de Maldonado.
(Ingresa a sala el maestro internacional Bernardo Roselli Mailhe, presidente de la

Federación Uruguaya de Ajedrez)
La Comisión tiene el gusto de recibir al maestro internacional Bernardo Roselli

Mailhe, presidente de la Federación Uruguaya de Ajedrez, quien nos ha solicitado

audiencia a efectos de informar sobre los trabajos que está haciendo la Federación
y los desafíos que tiene para el 2017.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos conocimiento de algún tipo de coordinación que se

está haciendo con la Presidencia del Senado en relación a la apertura de este
mundial.
Es importante para la Comisión manejar de primera mano información sobre un

evento de esta naturaleza; sin duda, Uruguay va a estar en el ojo del mundo por
este deporte en particular.
Nosotros somos una comisión asesora de la Cámara de Representantes, por lo que

podemos asumir el compromiso de comunicarnos con su presidente para hacerle
saber de este evento a fin de brindar su respaldo.
Quisiera saber cuántos ajedrecistas uruguayos van a participar de este mundial.
SEÑOR PRESIDENTE.- Agradecemos al maestro Roselli por su visita. Haremos

intercambios entre los miembros de la Comisión con el fin de apoyar este mundial
de ajedrez, tan importante, que se va a realizar en el país en el mes de setiembre.
(Se retira de sala el señor Bernardo Roselli, presidente de la Federación Uruguaya

de Ajedrez)
——En base al planteo que hizo la Federación Uruguaya de Ajedrez, podemos

presentar un proyecto de interés en forma individual a la Cámara, a los efectos de
que se pueda discutir e intercambiar para finalmente respaldarlo.
Quiero proponer contactarnos con el presidente de la Cámara para hacerle saber la

voluntad de esta Comisión en cuanto a que desde la Presidencia se pueda respaldar
una iniciativa de esta naturaleza, dentro de lo posible.
(Apoyados)
(Ingresa a sala una delegación de la Asociación de Transplantados del Uruguay)
La Comisión da la bienvenida a una delegación de la Asociación de Transplantados

del Uruguay, integrada por su presidente, el señor Gustavo Vera Ocampo,
transplantado renal; su vicepresidente, Sergio Miranda, transplantado hepático; los
señores Gastón Valfré, Miguel Yelós y José Fernández, transplantados renales, y el
profesor Irineo Rocha Ventura, team manager.
Nos solicitaron ser recibidos por la Comisión a los efectos de informarnos sobre el
evento del que van a estar participando: el Mundial de Deportistas Transplantados
a realizarse en Málaga del 25 de junio al 2 de julio de este año.
SEÑOR PRESIDENTE.- Obviamente, nos sumamos a la propuesta realizada por el

señor diputado Carlos Reutor. Seguramente, en el transcurso de las próximas horas
vamos a estar coordinando con el presidente de la Cámara la fecha y el lugar donde
haremos entrega del pabellón nacional. La secretaría se comunicará con ustedes
para acordar el día y la hora.
Muchas gracias y fuerza.

13/06/2017. Entrega del Pabellón Nacional a la delegación que participó en el Mundial de

Deportistas Trasplantados en Málaga, España.

16/09/2017.Apertura del Campeonato Mundial de Ajedrez de la Juventud. Salón de los

Pasos Perdidos.

SE RECIBE A LA SECRETARÍA NACIONAL DEL DEPORTE (SND)

SEÑOR PRESIDENTE.- Antes de recibir a la delegación que nos visita, quiero

comunicar que la Liga Mayor de Fútbol de Maldonado no puede concurrir, por lo
que esa comparecencia quedará suspendida hasta nuevo aviso.
Por lo tanto, vamos a recibir a la delegación de la Secretaria Nacional del Deporte.
(Ingresa a sala una delegación de la Secretaría Nacional del Deporte)
——La Comisión Especial de Deporte da la bienvenida a una delegación de la

Secretaría Nacional del Deporte, integrada por su presidente, profesor Fernando
Cáceres, el secretario Nacional del Deporte, doctor Alfredo Etchandy, el
coordinador del Área de Programas Especiales, señor Pablo Hernández, y por la
coordinadora del Área Deporte y Educación, profesora Andrea Pesce.
Esta Comisión decidió convocar a la Secretaría Nacional del Deporte a los efectos
de solicitar información sobre la existencia, o proyección de políticas de apoyo a
los deportistas en el ámbito de la educación, en todos sus niveles
SEÑOR PRESIDENTE.- Conociendo la convocatoria específica del día de hoy, frente a

la apertura que ha tenido la Secretaría Nacional del Deporte en cuanto a hacer un
análisis de su tarea en los diferentes programas y teniendo en cuenta la posibilidad
de realizar consultas por parte de los legisladores, les pediría que las respuestas
sean específicas, de manera de ir concluyendo, ya que en un rato tendremos
plenario.

SEÑOR PRESIDENTE.- Reiteramos nuestro agradecimiento.
ASUNTO: ORGANIZACIÓN DEL FÚTBOL INFANTIL

SE ESTABLECE COMO ÓRGANO RECTOR
SE RECIBE A LA DELEGACIÓN DE LA ASOCIACIÓN URUGUAYA DE FÚTBOL (AUF)
SE PLANTEAN JORNADAS DE TRABAJO EN LOS DEPARTAMENTOS DE PAYSANDÚ Y
SALTO. DETERMINACIÓN DE AGENDA
Dese cuenta de un asunto entrado.
SEÑOR PRESIDENTE.- Es un gusto para la Comisión Especial de Deporte recibir al

asesor letrado de la Asociación Uruguaya de Fútbol, doctor Guillermo Piedracueva.
El motivo de esta invitación es conocer la opinión que tiene la Asociación Uruguaya

de Fútbol respecto del proyecto de ley referido a establecer a la Organización
Nacional del Fútbol Infantil como órgano rector, que está a estudio de esta
Comisión. En este mismo ámbito hemos recibido a delegaciones de ONFI y de OFI.
Para poder seguir avanzando en el estudio de este proyecto, para nosotros es
fundamental conocer la opinión de la AUF.
SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo con lo expuesto, entiendo que la AUF estaría de

acuerdo en que el proyecto diga "de los 0 años hasta los 13 años inclusive", y a
partir de allí buscar una nueva redacción, teniendo en cuenta el acuerdo firmado
del año 2013.
SEÑOR PRESIDENTE.- Somos sabedores del buen relacionamiento que hay entre las
diferentes instituciones: OFI, ONFI y la AUF, porque así lo han manifestado,
independientemente de las diferentes opiniones que puedan tener sobre este
proyecto de ley.
Para la Comisión sería muy útil esa propuesta que hace la AUF de proponer un
inciso que pueda alcanzar un entendimiento a partir de los trece años, a efectos de
ver reflejado el acuerdo que se viene cumpliendo desde 2013.
La Comisión ya tiene en su poder la documentación que dejaron ONFI y OFI sobre

ese acuerdo de 2013; lo repartiremos nuevamente para poder seguir trabajando.
SEÑOR PRESIDENTE.- Quedamos a la espera de esta propuesta de redacción que

estarían alcanzando en forma conjunta OFI, ONFI y la AUF, a efectos de avanzar en
el proyecto de ley.
En nombre de la Comisión le agradecemos su visita. Sin duda, este intercambio

enriquece el trabajo que viene haciendo la Comisión.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.
(Se retira de sala el asesor letrado de la Asociación Uruguaya de Fútbol)
SEÑOR PRESIDENTE.- Si no hay inconveniente, haremos la invitación al secretario

nacional del Deporte para la próxima sesión.
Corresponde coordinar las jornadas de trabajo en los departamentos de Salto y

Paysandú en el mes de julio.
(Se suspende la toma de la versión taquigráfica)
——De acuerdo con lo conversado, la gira por los departamentos de Salto y

Paysandú se realizará los días 26, 27 y 28 de julio. Vamos a enviar la comunicación
a todos los integrantes de la Comisión a efectos de que confirmen su participación.

28/07/2017. Recorrida por Salto y Paysandú con miembros de la Comisión Especial de

Deportes y autoridades de la Secretaría Nacional de Deporte de Presidencia.

26-28/07/2017. Jornadas de Trabajo en Salto y Paysandú de la Comisión Espacial de

Deporte junto a autoridades nacionales, departamentales y representantes de la sociedad
civil.
SE RECIBE A LA COMISIÓN DE PROMOCIÓN DEL DEPORTE

SEÑOR PRESIDENTE.- Es un gusto para nosotros recibir al ingeniero agrónomo Raúl

Goyenola. Es muy importante para esta Comisión conocer qué tipo de trabajo se
viene realizando en la COMPRODE, el funcionamiento de la Ley Nº 18.833 y de qué
manera han venido respaldando y desarrollando el deporte en el país.
SEÑOR PRESIDENTE.- De su exposición me queda claro que se trata de un apoyo a

las federaciones deportivas. Un club, por sus propios medios, no podría presentar
un proyecto. Al respecto, voy a hacer dos consultas.
Me gustaría saber cuántos proyectos ha presentado la OFI -si es que lo ha hecho-, y

si en algún momento presentó algún proyecto ONFI.
También me interesa saber si ustedes tienen algún tipo de asesoramiento para el

armado del proyecto, o si eso debería ser una responsabilidad directa de la
Federación.
SEÑOR PRESIDENTE.- Agradecemos al señor Goyenola por la información brindada,

que es de utilidad para esta Comisión, ya que, en diferentes oportunidades,
ámbitos y lugares del país, nos hemos encontrado con instituciones que nos han
consultado con relación a este tema. El informe presentado ha sido muy
esclarecedor.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias por su comparecencia.
(Se retira de sala el ingeniero agrónomo Raúl Goyenola, integrante de la Comisión

de Promoción del Deporte, Comprode)
——Nos queda pendiente para la próxima reunión considerar el reconocimiento José

Nasazzi- Obdulio Varela para las postulaciones que existen.
Informo que la Asamblea General realizará un homenaje a los Campeones de

América y del Mundo, el día 16 de agosto, a la hora 19, en el Salón de los Pasos
Perdidos. Esta Comisión está invitada a participar de dicho evento para hacer
entrega de los reconocimientos a doscientos cincuenta futbolistas Campeones de
América y del Mundo.
RECONOCIMIENTO "JOSÉ NASAZZI Y OBDULIO VARELA"

ELECCIÓN DE LOS POSTULADOS QUE RECIBIRÁN ESTE RECONOCIMIENTO.

SEÑOR PROSECRETARIO (Daniel Conde Montes de Oca).- 1.-Derecho de Admisión

y Permanencia en Espectáculos Públicos.- Regulación. Se reciben las modificaciones
del Senado. 2.- Presidencia de UTE remite resolución Nº 17.1493, de 13 de julio de
2017, con la creación de una comisión de trabajo para la elaboración de un
proyecto de iluminación de espacios deportivos que se encuentren enmarcados en
la ONFI.
SEÑOR PRESIDENTE.- El primero de los asuntos entrados ya fue tratado por la

Cámara. Viene con modificaciones desde el Senado de la República y, por la tanto,
la Cámara va a tener que expedirse si acepta o no las modificaciones realizadas.
Si les parece, a través de la secretaría podemos hacer la distribución de ese
material. Asimismo, quiero adelantarles que desde la prosecretaría de la comisión
se ha hecho un comparativo del proyecto y las modificaciones, a los efectos de
facilitar el trabajo a los señores legisladores.
El segundo asunto refiere a la solicitud de reunión que se le había realizado al

directorio de UTE a fin de trabajar en alguna propuesta o proyecto en relación a la
iluminación de las diferentes canchas de fútbol infantil en el país. Esta ha sido una
de las preocupaciones que hemos recibido por parte de las delegaciones en la
recorrida a los departamentos de Salto y Paysandú. La UTE, a través de una nota,
nos comunica que estarían dispuestos a concurrir a esta comisión la primera
semana del mes de setiembre. Junto con eso nos manda una resolución que plantea
la realización de un convenio con ONFI, Organización Nacional de Fútbol Infantil,
para la iluminación de todas las canchas en el país; aparentemente están
trabajando sobre esta idea y tienen bastante avanzada una propuesta en esa
dirección. La idea es que en la primera semana del mes de setiembre pueda
concurrir a esta comisión el presidente de UTE, Gonzalo Casaravilla, acompañado
del secretario general.
Por lo tanto, vamos a distribuir esta carta para que los legisladores puedan
ilustrarse en lo está trabajando UTE, a fin de preparar la reunión de la primera
semana de setiembre.

En consideración el primer punto del orden del día: "Reconocimiento José Nassazzi
y Obdulio Varela".
(Se suspende la toma de la versión taquigráfica)
SEÑOR PRESIDENTE.- Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la propuesta del

señor diputado Carlos Reutor.
(Se vota)
——Seis en siete: AFIRMATIVA.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la moción presentada por el señor

diputado Carlos Reutor, en el sentido de entregar una plaqueta al resto de los
participantes, con excepción del capitán Carlos García Basso, quien recibiera una
mención el año pasado, y de Dolores "Lola" Moreira como planteó la señora
diputada Valentina Rapela.
(Se vota)
——Siete por la afirmativa: AFIRMATIVA. Unanimidad
SEÑOR PRESIDENTE.- Si les parece bien, en la próxima sesión distribuimos los

candidatos y fijamos la fecha de la entrega de este reconocimiento.
Con relación a la pregunta que realizaba el diputado Niffouri, mañana a la hora 19

en el Salón de los Pasos Perdidos se va a hacer un reconocimiento a todos los
campeones de América y del Mundo, de los cuadros de Nacional y de Peñarol y de
las selecciones desde el año 1950 en adelante. Del año 1950, obviamente que no
queda ningún jugador vivo, pero están convocados sus familiares a participar en la
entrega de esos reconocimientos. La información que tenemos es que hay más de
200 jugadores que ya están confirmados. Se supone que mañana va a ser un
momento muy importante; es una actividad organizada por el presidente de la
Asamblea General. A nosotros nos tocó hacer una presentación pública en relación
a este tema, como presidente de la comisión de deporte, así como también a la
comisión de deporte del Senado, a solicitud del presidente de la Asamblea General.
¿Cuál va a ser la forma de participación? Tanto esta comisión de deporte como del
Senado, obviamente que están invitadas no sólo a participar, sino que van a ser
quienes entregarán los premios o los reconocimientos a cada uno de estos
jugadores.
El criterio, por la información que tenemos, es por selección y por cuadro o por
campeonato. Es un evento que va a ser trasmitido por algunos canales de televisión
en forma directa y va a haber seguramente un despliegue importante en los medios
de comunicación.
12/09/2017. Deportistas de diversas ramas reconocidos con la mención “José Nasazzi y

Obdulio Varela”. Foto Parlamento.

7. Actuación en la Comisión de
Transporte, Comunicaciones y
Obras Públicas
La Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas de la

Cámara de Representantes, es un espacio de trabajo en el que se
abordan diversos temas y problemáticas referida a esta cartera de
amplio impacto como son el sector económico, laboral y social,
entre otros. Se reciben a delegaciones, se analiza y abordan las
diferentes problemáticas y propuestas presentadas por todos los
actores involucrados. A continuación se pueden apreciar los asuntos
tratados.

CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS

QUE CONTRATAN A TRAVÉS DE APLICACIONES
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 15 de marzo de 2017
Acerca de los días de reunión fijados para la referida comisión.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Quisiera saber cuál sería el horario para los días
martes, porque más de uno integramos varias comisiones.
En mi caso, los martes a la hora 12 tengo la responsabilidad de integrar la

Comisión Especial de Deporte.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Agradezco la presencia de la delegación que nos visita

que nos está interiorizando acerca de su opinión sobre un tema en el que esta
Comisión ha venido trabajando desde hace un buen tiempo y que, en algún
momento, se estuvo tratando en otras Comisiones del Parlamento.
Tengo varias consultas a los efectos de ir redondeando una idea sobre este tema.
Particularmente me gustaría saber qué números manejan los invitados y cuánto le
cuesta a cada uno de los trabajadores el desempeño de esta función. Aquí se
mencionaron varias cosas: del Imesi, del combustible, de la patente, del canon ‑el
porcentaje que se lleva la empresa‑, del desgaste del vehículo, del seguro, del
Banco de Previsión Social. Quizás nos puedan describir, en términos generales,
cuáles son los resultados en una jornada de trabajo, una vez que se hizo frente a
esos compromisos, a la exigencia que se está planteando en la legislación, para
tener ir entendiendo un poco más acerca de cómo funciona el sistema.
También quisiera saber cuáles son las empresas que están trabajando
específicamente en este rubro. Ustedes hablaban unos cuatro mil trabajadores y
del tipo de trabajo que vienen realizando. Ahora, si estuviesen en condiciones,
también me gustaría conocer el nombre de la empresa que está trabajando con
efectivo.

Por otra parte, me gustaría saber si existen trabajadores o empresas vinculados al

transporte tradicional, prestando servicios en el sistema que ustedes están
planteando.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Comparto totalmente lo que plantea el señor diputado

Domínguez.
La bancada del Frente Amplio ha presentado en esta Comisión un proyecto

vinculado a este tema.
Respaldo la propuesta del señor presidente de invitar a las autoridades

correspondientes para que nos informen y profundizar sobre las medidas adoptadas
y el decreto aprobado en la Junta Departamental.
Sin duda, el proyecto que hemos presentado está muy vinculado a esto.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Me parece interesante lo que planteó el señor diputado

Ayala Barrios; es un resumen de la situación que se está viviendo. Sin embargo, no
me queda claro por qué se dio el conflicto del transporte; si fue por los molinos o
por los arroceros.
En varias oportunidades, esta Comisión ha recibido a las gremiales del transporte.

El presidente puede hacer algunas gestiones para saber qué está sucediendo y de
qué manera se podría colaborar desde acá.

Inauguración junto al Ministro de Transporte y Obras Públicas y autoridades

departamentales de la iluminación de los accesos a la ciudad de Progreso, Canelones.
ASOCIACIÓN DE CHOFERES INDEPENDIENTES DE APLICACIONES

Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 15 de marzo de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Quisiera saber cuál sería el horario para los días
martes, porque más de uno integramos varias comisiones.
En mi caso, los martes a la hora 12 tengo la responsabilidad de integrar la

Comisión Especial de Deporte.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Agradezco la presencia de la delegación que nos visita

que nos está interiorizando acerca de su opinión sobre un tema en el que esta
Comisión ha venido trabajando desde hace un buen tiempo y que, en algún
momento, se estuvo tratando en otras Comisiones del Parlamento.
Tengo varias consultas a los efectos de ir redondeando una idea sobre este tema.
Particularmente me gustaría saber qué números manejan los invitados y cuánto le
cuesta a cada uno de los trabajadores el desempeño de esta función. Aquí se
mencionaron varias cosas: del Imesi, del combustible, de la patente, del canon ‑el
porcentaje que se lleva la empresa‑, del desgaste del vehículo, del seguro, del
Banco de Previsión Social. Quizás nos puedan describir, en términos generales,
cuáles son los resultados en una jornada de trabajo, una vez que se hizo frente a
esos compromisos, a la exigencia que se está planteando en la legislación, para
tener ir entendiendo un poco más acerca de cómo funciona el sistema.
También quisiera saber cuáles son las empresas que están trabajando
específicamente en este rubro. Ustedes hablaban unos cuatro mil trabajadores y
del tipo de trabajo que vienen realizando. Ahora, si estuviesen en condiciones,
también me gustaría conocer el nombre de la empresa que está trabajando con
efectivo.
Por otra parte, me gustaría saber si existen trabajadores o empresas vinculados al

transporte tradicional, prestando servicios en el sistema que ustedes están
planteando.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Comparto totalmente lo que plantea el señor diputado

Domínguez.
La bancada del Frente Amplio ha presentado en esta Comisión un proyecto

vinculado a este tema.
Respaldo la propuesta del señor presidente de invitar a las autoridades

correspondientes para que nos informen y profundizar sobre las medidas adoptadas
y el decreto aprobado en la Junta Departamental.
Sin duda, el proyecto que hemos presentado está muy vinculado a esto.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Me parece interesante lo que planteó el señor diputado

Ayala Barrios; es un resumen de la situación que se está viviendo. Sin embargo, no
me queda claro por qué se dio el conflicto del transporte; si fue por los molinos o
por los arroceros.
En varias oportunidades, esta Comisión ha recibido a las gremiales del transporte.

El presidente puede hacer algunas gestiones para saber qué está sucediendo y de
qué manera se podría colaborar desde acá.
LIGA DE LA CONSTRUCCIÓN
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 5 de abril de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ No estaba presente cuando se habló de la recorrida que

se va a realizar, pero confío plenamente en el criterio del presidente.
Por otro lado, teniendo en cuenta lo planteado por el senador Lafluf, le consulté
si ya se había instalado la grúa en el puerto. Le hice esa consulta porque recuerdo
que cuando visitamos el puerto de Fray Bentos, hace aproximadamente un año, se
estaba realizando esa gestión, y el ministro de Transporte y Obras Públicas y el
presidente de la ANP habían asumido ese compromiso. Además, durante el
tratamiento del presupuesto en Cámara también se hizo mención a ese tema.
Por esa razón le pregunté al senador Lafluf si se había instalado la grúa

correspondiente.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Estos debates son ricos para el conocimiento y a fin de
saber qué piensa cada uno.
Sinceramente, señor presidente, creo que esta ronda que se está llevando a cabo a
los efectos de conocer las opiniones de los actores involucrados en el asunto, va a
ser necesaria cuando comencemos a discutir el tema. Creo que ahora nos estamos
adelantando al debate que la Comisión, en algún momento, tendrá que dar en
relación al tema.

ASOCIACIÓN URUGUAYA DE AGENTES DE CARGA (AUDACA)

Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 3 de mayo de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Esta gira que hemos estado realizando ha sido muy
importante desde el punto de vista del enriquecimiento de cada uno de nosotros.
La comisión había estado hace dos años en Fray Bentos y Nueva Palmira y se ve un
avance importante, sobre todo, en cuanto a la empresa naviera y las inversiones
que se han realizado, más allá de las opiniones de las fuerzas vivas y sus
preocupaciones, que también nutren la agenda de esta comisión. Por lo tanto,
comparto la idea de que la comisión siga recorriendo diferentes partes del país.
Visita de la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas a Fray Bentos
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Tal vez, el presidente puede hacer gestiones para
conocer más en detalle dicha situación.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Me cuesta creer la lentitud con la que se ha

desarrollado el proceso de elaboración de un registro de las empresas. Estoy
tratando de ver dónde se puede generar alguna situación compleja y tal vez

ustedes pueden aclarar este punto. ¿Cuál es la opinión de los despachantes de

aduana sobre el proyecto? ¿Lo han conversado con ellos? ¿Se genera algún tipo de
competencia entre la actividad que ustedes realizan y la de los despachantes?
MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

DIRECTORIO DE AFE
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 14 de junio de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Sabemos de las solicitudes y de las notas presentadas

por los señores legisladores, pero debemos partir de la base de que todos los que
estamos acá acompañamos la idea de que estuviese presente en el día de hoy el
señor ministro y la delegación de AFE. Por lo tanto, nuestro espíritu es escuchar la
presentación de AFE. En ese marco, sería bueno que se pudiesen contestar, dentro
de lo posible, las preguntas que se realizaron. Se trata de una cantidad de
preguntas, pero estamos en una sesión de la Comisión, no en una interpelación.
Queremos saber cuáles son las políticas que se vienen proyectando desde la
dirección de AFE y desde el Ministerio de Transporte y Obras Públicas hacia el
futuro.
Cabe señalar que esta Comisión toma sus resoluciones en conjunto. Nuestro ánimo
es respaldar y apoyar las solicitudes de los señores diputados, pero es importante
conocer todo el desarrollo.

16/04/2017. Desembarco en el Puerto de Montevideo de las unidades de transporte

ferroviario para pasajeros de AFE.
MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

VÍCTOR ROSSI
DIRECTOR NACIONAL DE VIALIDAD
LEONARDO COLLA
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 28 de junio de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Considero que la reunión del día de hoy ha sido muy
importante porque se generó una instancia que permitió a los legisladores tener
una idea bastante clara del trabajo y las tareas que se vienen realizando en el país,
y en qué etapa se encuentran.
También pudimos saber con claridad cuáles son las rutas que están en plena
construcción o reparación, y cuáles son las que están recibiendo un trabajo de
mantenimiento.

Entiendo que esta puesta a punto enriquece el conocimiento de todos los

legisladores.
Por otro lado, no puedo dejar de comentar algo que salió en la prensa. No quiero
discutir sobre algunos trascendidos, ya que conocemos al diputado Olaizola y
sabemos que no se va a arrogar algo que no hizo, pero en la prensa se publicó que
la Comisión iba a recibir al ministro a solicitud del señor diputado. Para mí eso es
importante, y por eso lo estoy planteando en este ámbito. En realidad, el ministro
fue convocado por la Comisión, teniendo en cuenta que había propuesto concurrir
para conversar sobre estos temas.
Además, en el transcurso de las últimas semanas contamos con la presencia del

Ministerio de Transporte y Obras Públicas en varias oportunidades, lo que habla del
buen relacionamiento entre la Comisión y la Cartera.
La idea era hacer una puesta a punto sobre las tareas que se vienen realizando
desde el punto de vista vial.
Sin duda, va a haber otro capítulo, porque seguramente nos vamos a encontrar con
el ministro en la Comisión de Presupuestos integrada con la de Hacienda. Allí
contaremos con la documentación que está en dicha asesora, con el informe
económico‑ financiero y con la presencia del señor ministro de Transporte y Obras
Públicas para hablar no solo de la parte vial, sino del Ministerio en general.
El objetivo de la convocatoria realizada por esta Comisión era conocer las

actividades que se están llevando a cabo en el país desde el punto de vista vial. Sin
duda, la información que se ha volcado el día de hoy ha sido muy importante,
aunque más adelante tendremos otras instancias para hablar de estos temas.
Por último, quiero decir que los diputados del oficialismo, del gobierno, tenemos la
voluntad y la responsabilidad de mantener el quórum correspondiente para que la
Comisión pueda sesionar. No debemos olvidar que al igual que cuando se discute la
rendición de cuentas, muchos legisladores ‑tal como ha ocurrido el día de hoy‑
concurren a la Comisión porque quieren saber lo que va a pasar en su

departamento, pero una vez que tienen el titular se retiran y los integrantes de la
asesora somos los que mantenemos el quórum para trabajar y para que todos
puedan obtener la información correspondiente.
SEÑOR PAUL LUCAS

ASOCIACIÓN DE OBREROS DE ARQUITECTURA DEL MTOP
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 5 de julio de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Estoy totalmente de acuerdo con que se envíe la

versión taquigráfica a los dos Ministerios, el de Transporte y Obras Públicas y el de
Economía y Finanzas, para saber su opinión respecto de lo planteado por la
delegación.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Estoy de acuerdo en que enviemos una nota a los dos
organismos y en base a la respuesta que nos den, evaluemos si es necesaria su
comparecencia. Quizás alcance con la respuesta que se nos brinde por nota.
(Diálogos)
(Se vota)
——Cuatro en siete: AFIRMATIVA.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Recuerdo la instancia en la que participaron el ministro

de Transporte y Obras Públicas y el presidente de AFE por este tema.
Esa nota refiere a una sesión que ya pasó, que fue el día 14. ¿Cuál es la idea: que
esa nota se incorpore en la versión taquigráfica de esa sesión o incorporarla para
seguir discutiendo sobre ese tema?
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Quisiera realizar algunas consultas, adelantando a su

vez mi opinión sobre el tema del Inosa que está a estudio de esta comisión. En lo
personal, tengo una visión bastante crítica de lo que es el proyecto que se envió en
primera instancia. Obviamente, hubo algunos cambios y estamos en pleno proceso
de estudio en relación a esta propuesta.
Particularmente, quisiera hacer una consulta que tiene que ver con la cantidad
actual de funcionarios de la Dirección Nacional de Arquitectura. Sabemos de la
historia y de qué manera se ha venido reduciendo la plantilla de trabajadores.
Asimismo, quisiera preguntar qué opinión tienen sobre la forma con la cual se
desarrolló el trabajo con contratación zafral para la reparación de las instituciones
y de las casas en la ciudad de Dolores, debido al tema del tornado.
Por último, sería bueno que esta comisión pudiera recibir la nómina de cómo quedó
integrada la nueva dirección del sindicato.
Muchas gracias.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Quisiera consultar a los invitados si tienen

conocimiento de que se haya contratado eventuales, que a esa gente la hayan
enviado al seguro de desempleo y que, paralelamente, se haya contratado nuevo
personal para cumplir con las tareas de esos trabajadores. Nosotros tenemos alguna
información, pero quisiéramos tener certeza por parte de ustedes en el sentido de
si eso se ha dado en Montevideo.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- ¿Y en qué situación quedaron?
SEÑOR CARBALLO (Felipe).- No tengo ningún inconveniente en ampliar información

al señor diputado Lafluf.
Lo que dijimos con mucha claridad es que esta comisión está en pleno proceso de
estudio del proyecto de ley y, en mi caso personal, tengo interrogantes
importantes en relación a este tema, en parte, creo que como producto de las
diferentes visiones que hemos recibido en esta comisión. A su vez, nos preocupan
algunas problemáticas que se han generado recientemente, por eso le preguntamos
a la gente del sindicato si tenían conocimiento de la situación en la que habrían
quedado algunos de los trabajadores.
Pienso que esta comisión se hará el tiempo necesario para seguir trabajando en
este tema y para llegar a un final que permita definir con claridad una opinión en
relación a este proyecto de ley. En este momento, estoy recibiendo en forma
impresa una copia de las nuevas incorporaciones al proyecto de ley, más allá de la
distribución que se hizo vía mail hace algún tiempo.
El objetivo debería ser seguir trabajando en este tema. Sin duda, será uno de los
asuntos que estará a estudio de la Comisión en el transcurso de este año.
Propongo que el señor diputado Lafluf traiga una redacción de su propuesta para la
próxima sesión, a efectos de ponerla a consideración de la comisión.
COMISIÓN ASUNTOS VARIOS

Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 12 de julio de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Me sumo a la polémica para tratar de encontrar una

solución intermedia.
Hemos recibido delegaciones que han enviado notas y que tienen el aval de los
legisladores. En este caso, los diputados Lafluf y Peña han planteado recibir a los
cooperativistas. Es decir que los legisladores están asumiendo la responsabilidad en
nombre de los cooperativistas.
Por otro lado, hay una propuesta para recibir a la comisión directiva y la comparto
al ciento por ciento.
(Diálogos)

——Por lo que entiendo, me parece que las propuestas no son excluyentes y la

forma de resolver el asunto está claramente establecida. Tenemos dos opciones:
hacer una sola propuesta incorporando las dos solicitudes o someterlas a votación
por separado. A mí me gustaría votar las dos propuestas.
Pienso que una vez que la Comisión comience a estudiar la problemática y

profundice en lo que ha trascendido en la prensa en relación al transporte
colectivo, nos vamos a ver en la obligación de convocar a otros actores para
conocer su opinión en relación al asunto.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Estoy de acuerdo con incorporar la factura, pero no el

texto completo de la nota porque las interrogantes que existieron ese día ‑el
diputado Umpiérrez hizo más de una intervención sobre ese tema y los legisladores
que participaron en esa sesión tuvieron la oportunidad de plantear con mucha
claridad cuál era su opinión, cuáles eran sus dudas o las dificultades que tenían‑
fueron respondidas por parte del ministerio y de la presidencia de AFE, tal cual
figura en la versión taquigráfica.
Es claro que la Comisión podría hacer una excepción, pero lo lógico sería incorporar
la boleta teniendo en cuenta la fundamentación que hizo el diputado Lafluf
Hebeich. Yo acompaño que se incorpore la factura. Con respecto al resto, la nota,
no estoy de acuerdo.
SEÑOR CARBALLO (Felipe).‑ Estoy de acuerdo con que la factura se incorpore a la

versión taquigráfica. Además, creo que sería bueno que el ministro y el presidente
de AFE reciban la versión taquigráfica junto con la factura.
(Interrupciones)
——No, esta no; la versión taquigráfica de cuando ellos comparecieron.

EMPRESA CONCESIONARIA DE LAS TERMINALES DE MALDONADO URUGUAY TRANS

ASOCIACIÓN DE FUNCINARIOS DE LA DIRECCIÓN
NACIONAL DE ARQUITECTURA
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 15 de noviembre de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe). Me gustaría saber a qué atribuyen esta situación. Es

lógico pensar que si se hace un llamado a licitación, y hay una empresa que se
presenta y que gana es con las reglas claras. ¿Esta situación se da de la noche a la
mañana o es parte de un proceso? Me queda claro cuál es la situación que están
viviendo y que los coches se están deteniendo en otros lugares, pero ¿cuál es la
interpretación que hacen con relación a eso?

12/07/2017. Inauguración de Puente sobre el Canal “Andreoni”, Ruta 9, Rocha, junto al

Ministro de Transporte y Obras Públicas (MTOP).

8. Actuación en la Comisión de
Legislación de Trabajo
La Comisión de Legislación de Trabajo de la Cámara de Representantes

aborda las temáticas vinculadas con las relaciones contractuales en el
mundo del trabajo, las normas y los derechos de todas las partes
involucradas.
El diputado Felipe Carballo integra la referida comisión en carácter de

delegado.

SE RECIBE AL SEÑOR HUGO LEITES, EMPLEADO DE LA ESTANCIA

LA FLOR DEL CEIBO, DE SALTO POR LA AGRESIÓN RECIBIDA EN ESE
ESTABLECIMIENTO.
Versión taquigráfica de la reunión realizada el día 29 de setiembre de 2017
SEÑOR CARBALLO (Felipe). Saludo a la delegación del PIT CNT y de la Unatra, al

señor Hugo Leites, al doctor Cartagena y al señor Pedro Rodríguez.
Si bien en esta Comisión somos representantes de nuestro sector, en el día de hoy

hemos venimos aquí particularmente interesados por la situación que el señor
Leites y su abogado han relatado, que tiene que ver con violencia en el ámbito de
trabajo, en este caso rural. En tal sentido, me sumo a las palabras de los demás
legisladores, quienes reconocieron la valentía que tuvo el señor Leites al hacer la
denuncia y las declaraciones que llevó a cabo, y venir a este tipo de ámbito a dar
la cara y plantear, con mucha claridad, la realidad que se está viviendo en el
Uruguay profundo y este tipo de establecimientos.
Obviamente, también me sumo a las palabras de condena a este tipo de actitudes

por parte de algunos empresarios de nuestro país.
Asimismo, quisiera hacer algunas reflexiones, ya que los trabajadores tienen un

conjunto de derechos que no están siendo respetados en el ámbito rural,
seguramente, por gran parte del empresariado.
El señor diputado Groba dijo hace un momento que tuvieron que pasar doscientos
años para que los trabajadores pudieran alcanzar determinadas reivindicaciones, lo
que nos lleva a pensar que muchos de esos avances, como el Consejo Superior para
los Trabajadores Rurales, no hace tanto tiempo que existen en el país, ya que este
Consejo comenzó a funcionar recién en 2008, es decir, hace aproximadamente
ocho años. Además, un conjunto de leyes, como la del Día del Trabajador Rural y la
correspondiente a la jornada laboral de ocho horas, tampoco hace mucho tiempo
que fueron aprobadas. En realidad, para avanzar nos encontramos con un conjunto
de dificultades, porque no es fácil cambiar la cultura y la cabeza de la gente, y
lograr que las instituciones asuman el compromiso de hacer cumplir las leyes.
Sin duda, el Poder Ejecutivo ha hecho un buen trabajo; ustedes lo trasmitieron con
mucha claridad. Inclusive, han planteado que el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social actuó de oficio en el tema. Eso habla a las claras de un cambio bien
importante, ya que rápidamente el organismo competente se presentó en el
establecimiento para constatar determinadas irregularidades. Por supuesto, todo
eso se debió a este hecho lamentable, que también está muy relacionado con el
tema laboral. Por esa razón deber ser puesto sobre la mesa tal como se dijo aquí y
lo reclama la Unatra, porque es importante conocer la realidad que viven los
trabajadores. Seguramente, eso será parte del trabajo que deberá lleva a cabo
este Parlamento desde el punto de vista de la legislación.
Por otra parte, quisiera hacer algunas consultas, ya que considero que las
respuestas serán buenos insumos para nuestro trabajo. En realidad, puede ser que
tengamos en claro las cosas que suceden, pero creo que desde el punto de vista de
la legislación es importante conocer ciertos datos de primera mano.
Por lo tanto, quisiera saber cuáles son las tareas que realiza el peón de campo.
Podríamos hablar de la actividad rural en general, de los asalariados y de los
trabajadores, pero como se hizo hincapié en las tareas que realiza el peón de
campo, desde el punto de vista de la especialización, quisiera tener esa
información.
Por otro lado, quisiera hacer una consulta con respecto a la presencia del Estado en
el Uruguay profundo. Quisiera saber si para la Unatra es más factible encontrarse
con la presencia del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca o del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social. Hago esta consulta porque en algún momento se
hizo referencia a la falta de recursos eso no solo lo escuchamos en los últimos
años, sino también en décadas pasadas , y quizás se pueda pensar de dónde sacar
ciertas fuentes de financiación. De todos modos, lo que es cierto es que se cuenta
con la presencia del Estado en varios lugares, por lo que podríamos pensar que lo
que hace falta son determinadas políticas, con acuerdos multiinstitucionales, que
permitan mejorar en este aspecto. En realidad lo quiero decir con todas las letras,
el Estado tiene una idea bien clara del desarrollo de la trazabilidad del ganado en
Uruguay, por lo que actualmente tenemos la posibilidad de saber dónde está
ubicada cada una de las vacas del país, pero todavía no tenemos idea de cuántos
asalariados hay en el país; todavía no sabemos cómo se llaman los trabajadores
rurales de Uruguay, todavía no sabemos dónde están ubicados los peones de
campo. Por lo tanto, así como han existido determinadas políticas para realizar
acuerdos desde el punto de vista económico y financiero, como los llevados a cabo
entre el BPS y la DGI, que permiten el cruzamiento de datos, creo que se debería
trabajar en algunas propuestas en eso estamos trabajando para esas políticas
interinstitucionales le permitan al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y al
de Trabajo y Seguridad Social estar presentes en diferentes lugares, en diferentes
estancias, a fin de tener una idea bien clara de la situación y exigir, entre otras
cosas, las planillas de trabajo.
A su vez, quisiera realizar alguna consulta a los compañeros del PIT CNT en cuanto
a la formación de los trabajadores rurales. Me gustaría saber si se está trabajando
en esa dirección; no me cabe ninguna duda de que es así, pero para el trabajo
parlamentario es importante conocer los hechos puntuales. Sin duda, uno siempre
tiene la idea de que hay que ser baqueano para encontrar los establecimientos en
medio del campo y no perderse en los caminos, y creo que ahí se cuenta con
instrumentos y recursos humanos de mucho conocimiento, que son los mismos
trabajadores. Por lo tanto, a través de determinadas políticas quizás se pueda
especializar a los trabajadores para que hagan el relevamiento que se debe llevar a
cabo en determinados lugares, a fin de saber con certeza lo que sucede en cada
uno de ellos.
Para terminar, quiero reconocer la valentía que tuvieron ustedes y la que tuvo el
abogado porque en el transcurso de estos días y semanas, seguramente, los niveles
de presión deben haber sido bastante importantes, sobre todo teniendo en cuenta
que hay un conjunto de profesionales involucrados en el tema que tienen un
relacionamiento de amistad; además, como dijo la diputada Mutti, en ese
departamento todo el mundo se conoce. Por lo tanto, asumir la responsabilidad de
defender a los más débiles puede generar determinadas situaciones y llevar a que
el poder y los intereses de algunas personas comiencen a ser aplicados sobre

aquellos que tienen ese coraje y esa valentía.
Imágenes del trabajador rural golpeado que se difundieron por las redes sociales y los
medios de comunicación.

9. Trabajo en Territorio
El trabajo en el territorio es fundamental para la labor del

legislador. Como representante nacional debe de estar cerca de la
gente, de sus problemas y realidades para poder encontrar
soluciones a las mismas. Escuchar, intercambiar y aunar esfuerzos
con representantes de la sociedad civil, de las organizaciones
públicas y privadas es fundamental para mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos.

Marcha día internacional de la mujer.

08/03/2017
El 8 de marzo, el diputado Felipe Carballo participó de la macha que se realiza

cada año para conmemorar el Día Internacional de la Mujer.
La actividad fue propicia para acompañar y apoyar esta iniciativa, a la vez que
permitió al diputado estar en contacto con las organizaciones sociales que trabajan
en este tema.
8/04/2017. Marcha en el Día Internacional de la Mujer.
En los últimos años, desde el Gobierno y el Parlamento se han impulsado una serie
de leyes que han contribuido a una mayor
4/4/2017
Reunión con la Liga Fútbol Infantil de Barros Blancos
En abril el diputado Carballo junto a su equipo se reunió con representantes de la

Liga de Fútbol Infantil de Barros Blancos, departamento de Canelones.

La reunión permitió a los miembros de los clubes infantiles asociados presentar

propuestas y plantear sus inquietudes, así como también, el diputado Carballo pudo
explicar los proyectos que presentó para el desarrollo del fútbol infantil.
Reunión con Liga de Fútbol Infantil Barros Blancos, Canelones.
6/4/2017: Mesa sobre políticas de vivienda

Club Ombú Jr.
En abril el diputado Felipe Carballo, junto al líder y compañeros de la 711 integró

la mesa sobre políticas de vivienda que se realizó en el Club Ombú Jr. En Libia y
Camino Maldonado.
En la jornada se escucharon los planteos de los vecinos, se analizó la problemática

del acceso a la vivienda y se presentó la propuesta que tiene la 711 para las
cooperativas de vivienda.
Del intercambio generado surgieron nuevos insumos para seguir trabajando en esta
temática.
Participantes de la Mesa sobre Políticas de Vivienda en el Club Ombú Jr.

30 y 31/04/2017
Cabildos abiertos en Montevideo
El diputado Felipe Carballo junto a su equipo acompañó las jornadas de Cabildos

Abiertos realizadas en diversos municipios de la ciudad de Montevideo.
Los Cabildos Abiertos son un concepto de gobierno de cercanía, que tiene por
finalidad fomentar la participación ciudadana en la gestión municipal, rendir
cuentas y escuchar el planteo de los vecinos.
Las jornadas tuvieron una masiva concurrencia y contaron con la presencia de

autoridades nacionales, departamentales e integrantes de asociaciones civiles.

Recorrida por los cabildos abiertos de los municipios A y C de Montevideo.

Recorrida por los cabildos abiertos en los municipios Ch y B de Montevideo.

Recorrida Artigas y Salto

22 y 23/06/2017
En el mes junio el Diputado Felipe Carballo y su equipo recorrieron las ciudades de

Artigas y Salto, en donde se reunieron con representantes de su sector, vecinos,
organizaciones sindicales, empresas familiares y cooperativistas del departamento
para conocer a fondo sus realidades. Uno de los temas tratados fue el proyecto de
ley del interés del 2% para la vivienda.
Reunión con los vecinos del barrio Ayuí, ciudad de Artigas.

Reuniones en barrio Cerro Ejido y Pintadito Baby Fútbol, ciudad de Artigas.

Recorrida por cooperativa Amatista, medios de comunicación y en reunión con el

Intendente y autoridades del Hospital de Artigas.

Reunión por proyecto de viviendas y visita al Molino Santa Fe, Salto.

Reunión con integrantes del Sindicato de la Carne de Salto

10. Prensa y medios de comunicación.
Los medios de comunicación son un actor clave para la construcción y

el fortalecimiento de la democracia ya que informan a la ciudadanía
acerca de los acontecimientos del país y el mundo.
El diputado Felipe Carballo tiene como fundamento responder la

demanda generada por los medios respecto al acontecer político del
parlamentario y de contexto local, nacional e internacional.
Del mismo modo, el diputado Carballo de forma proactiva aborda

diversos temas a través de materiales como el audiovisual

Prensa Escrita
EL PAÍS
4/02/2017
http://www.elpais.com.uy/informacion/ruta-basura-electronica-uruguay-
legislacion.html
Contaminación en Aumento
Ruta de basura electrónica en Uruguay sin legislación.
Iniciativas públicas y privadas atacan un creciente problema
ambiental.
Toneladas: galpones de empresas suman cantidad de basura electrónica. Foto: AFP

Uruguay es uno de los países que más genera desechos electrónicos en
Latinoamérica. Con 9,5 kilogramos por habitante, solo es superado por Chile (9,8).
Iniciativas públicas y privadas buscan contrarrestar el impacto ambiental que
genera un consumo mundial que va en aumento.
Por el cada vez más popular consumo de tecnología, pronostican un aumento de
este fenómeno en el país.
"Para 2018 se espera que Uruguay supere a Chile en la generación de desechos

electrónicos per cápita", dice el estudio realizado por la Universidad de Naciones
Unidas (UNU).
Pero, ¿a dónde van todos esos desechos?
Muchos van a la basura y no son reciclados. Pero hay otros que son reutilizados
gracias a negocios y políticas de responsabilidad empresarial.
La Cooperativa para el Reciclaje de Componentes Electrónicos (Crecoel), por

ejemplo, recolecta cada mes entre 100 a 400 computadoras. Las empresas suelen
llamar a la cooperativa, que envía un flete y retira el residuo electrónico.
También hay personas particulares que deciden darle una nueva vida a estos
dispositivos y le piden a Crecoel que levanten su "muerto" electrónico.
Esos materiales los comercializan a Werba, una de las empresas que se dedica al
reciclaje en Uruguay.
El desarme lo realizan "de forma manual y con maquinaria de última generación",

comentó Nicolás Werba, uno de los encargados de la firma. De esa forma los
separan en sus diferentes componentes metálicos y plásticos para luego proceder a
la valorización de los mismos en el mercado local y en el exterior.
PC renovada.
Además de las iniciativas privadas, muchas empresas y personas deciden donar a
Antel. La empresa pública cuenta con un plan (Antel Integra) que recibe
equipamientos informáticos en desuso y lo clasifican, desarman, limpian y reciclan.
El resultado: computadoras que cuentan con los requerimientos mínimos para
navegar en Internet, visualizar archivos multimedia y utilizar el correo electrónico.
Desde que comenzó el plan, Antel donó 8.943 equipos al Crenadecer (Centro de
Referencia Nacional en Defectos Congénitos y Enfermedades Raras); al Pronadis
(Programa Nacional de Discapacidad) y a adultos mayores del Cottolengo Don
Orione.

Paralelamente a la donación de empresas y particulares, Federico Baráibar,

director ejecutivo de Compromiso Empresarial para el Reciclaje (Cempre)—
compuesto por empresas uruguayas cuya misión es reducir los residuos en
Uruguay— alertó de un nuevo fenómeno en Uruguay. "Muchas personas queman
aparatos electrónicos para separar el cobre. La plaqueta del circuito integrado,
como es de resina, prende bien el fuego y al final quedan con una masa de cobre",
explicó.
Normativa.
En Uruguay no hay una normativa que legisle el uso de los residuos electrónicos. Si
bien ha habido varios intentos en la última década, aún no hay nada sancionado.
Por lo pronto, el diputado del Frente Amplio Felipe Carballo impulsa desde 2015 un
proyecto de ley que busca fomentar la reutilización, reciclado y reducción del
impacto ambiental de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
"La velocidad del avance tecnológico y el aumento de la capacidad económica de

las personas, ha hecho que sea cada vez más accesible cambiar el televisor, el
celular o la computadora. Y estos desechos electrónicos pasan a convertirse en una
carga para las personas", opinó el legislador.
Entre otras medidas, la ley promueve crear un registro nacional en el que

productores y distribuidores de tecnología brinden información sobre las
características contaminantes de sus productos y den cuenta de la factibilidad de
reutilización y reciclado.
El proyecto quedó en suspenso en la comisión de Vivienda y Medio Ambiente. La

intención era convocar a la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) para
escuchar su opinión. "Nosotros vamos a hacer mucho hincapié en ese proyecto de
ley para este año. Es una de nuestras prioridades", puntualizó Carballo.
Desde el año pasado la Dinama viene avanzando en una ley nacional de gestión de
residuos que, en mayo de 2016, se entendió debía ampliarse a baterías y productos
electrónicos.
En opinión del director del Cempre, no es necesaria una ley específica como la que
promueve Carballo porque la que impulsa la Dinama ya lo contempla. "Podría
existir un conflicto de leyes", opinó el experto. Producción: Camila Beltrán
UTE recicla lámparas de bajo consumo que están agotadas.
Una iniciativa interinstitucional entre UTE y los ministerios de Vivienda y Medio

Ambiente, de Industria y de Salud Pública, creó hace dos años el Plan Junta
lámparas.
En la iniciativa, en la que también participan Abitab y Red Pagos, UTE "se

responsabiliza de la recolección de lámparas agotadas que la población deposite en
los contenedores ubicados en locales adheridos".
Entre los requisitos para su depósito exigen que no estén dañadas y que sean
colocadas sin embalaje. Para ello, una vez que la lámpara se agote, el usuario debe
desenroscarla con cuidado (siempre tomándola por el casquillo) para evitar roturas,
explica UTE en su página web. Luego de ser colocadas en alguno de los locales
adheridos, serán recogidas y trasladadas hacia una planta en donde se le realizará
un tratamiento para extraer el mercurio, luego encapsularlo en hormigón y enviarlo
a disposición final.
Desde la empresa aún no tienen cifras procesadas sobre el plan. Según informaron
a El País, están cambiando los contenedores en donde se depositan estas lámparas.
La empresa encargada de este proceso es Márgenes del Río S.A., ubicada en el
Parque Tecnológico e Industrial del Cerro.
EN EL MUNDO.
Medallas de JJ.OO. serán de desechos electrónicos.

Japón lanzará en abril una campaña de reciclado de basura electrónica a través de

la donación de viejos celulares y pequeños electrodomésticos de sus habitantes,
para confeccionar las medallas de los próximos Juegos Olímpicos y Paralímpicos
que se desarrollarán en Tokio en el año 2020. El objetivo es llegar a reunir el
material necesario para lograr confeccionar 5.000 medallas, informó el sitio
especializado en tecnología TechRadar. Para ello en dos meses se colocarán cajas
de donaciones en oficinas y tiendas de celulares en todo Japón, donde las personas
podrán depositar allí aquellos celulares o electrodomésticos que ya no utilizan.
Estos aparatos contienen en su interior varios elementos valiosos como metales
preciosos. "Los recursos de nuestro planeta son limitados, por eso reciclar nos
permitirá reflexionar sobre nuestro medio ambiente", afirmó Koji Murofushi,
director de Deportes de Tokio 2020. Será la primera vez que una ciudad anfitriona
de los JJ.OO. reunirá materiales para las medallas que no provengan de una
compañía minera.
En Buenos Aires, móvil opera en las plazas.
Desde 2015, Buenos Aires sumó el "Punto Verde Móvil", que funciona con una
camioneta especialmente adaptada para recibir materiales electrónicos, según
informó el diario La Nación. El móvil funciona en plazas y parques en puntos fijos,
en donde se depositan materiales reciclables. Esos productos se llevan a un
operador habilitado que evalúa lo que se puede reutilizar o reparar. Si hay residuos
peligrosos se trabaja con un operador especial habilitado para darle disposición
final.
La camioneta que traslada estos residuos tiene una capacidad para 1.500 kilos y, de
llenarse un día, el móvil va al operador para descargar el material y vuelve donde
estaba apostado. Según informó el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el plan
tuvo un descanso en los últimos meses y volverá a retomarse en el correr de este
año.
Entre los desechos que reciben hay tabletas, iPods, cámaras de foto y video, radios
portátiles, teléfonos inalámbricos y fijos, walkmans, teclados, mouses, controles
remotos y reproductores de DVD.
EL OBSERVADOR
23/02/2017
https://www.elobservador.com.uy/plantean-que-el-ministerio-del-
interior-refuerce-el-control-armas-fuego-n1035862
Plantean que el Ministerio del Interior refuerce el control de armas

de fuego
El diputado frenteamplista Felipe Carballo dijo que hay que apurar
la ley de violencia de género
El diputado frenteamplista Felipe Carballo (Lista 711) planteará al Ministerio del

Interior que apriete los controles sobre el porte de armas de fuego ya que, entre
otras cosas, son utilizadas para cometer los feminicidios.
El legislador sostuvo que en la gran mayoría de los delitos, e incluso en los
suicidios, hay un denominador común que es la utilización de armas de fuego.
Dijo que en materia de regulación de armas se ha avanzado bastante pero no es
suficiente ya que la ley votada por el Frente Amplio "no propone ningún tipo de
operativo de incautación de armas de fuego en situación irregular como medida de
prevención, antes de que estas puedan ser usadas en actos delictivos o de
autoeliminación".
"Debemos sacar las armas de fuego de circulación una y mil veces, tantas como sea
necesario. Es uno de los aportes que debemos considerar en la lucha frontal e
integral a estos grandes problemas. Estamos completamente seguros que
ejerciendo el control de las armas, mediante el desarme civil, contribuiremos y
mucho, en esta lucha. Desde el ámbito legislativo debemos instalar el debate sobre
el tema de las armas y definir qué postura tenemos como sociedad al respecto",
sostuvo Carballo.
Señaló, en ese sentido, que hará llegar al Ministerio del Interior su preocupación
para que ponga mayor énfasis en el control de las armas que son portadas
ilegalmente y que son usadas, entre otras cosas, para cometer feminicidios.
Apurar el proyecto
Carballo dijo que la creación del delito de feminicidio no alcanza para solucionar el
problema de la violencia doméstica y consideró que el Parlamento debe apurar la
aprobación a la ley de violencia de género que está a consideración del Poder
Legislativo desde abril del año pasado.
"La cantidad de feminicidios ha aumentado y no podemos mirar para otro lado. El

Estado debe hacerse cargo de su responsabilidad buscando herramientas que den
señales claras de que existe un abordaje serio del tema. Sabemos que el aumento
de las penas no reduce las cifras de los delitos y que el delito de homicidio muy
especialmente agravado ya existe a los efectos de aumentar la punidad de aquellos
que asesinan a sus parejas o exparejas, pero no podemos permanecer estáticos
ante este aumento de asesinatos de jóvenes mujeres por el simple hecho de su
condición de ser mujer. Esto nos impulsa a enviar un fuerte mensaje político, como
es la creación de la a figura penal de feminicidio", dijo Carballo a El Observador.
El parlamentario entendió fundamental agilizar el proceso de estudio de la Ley

Integral de Violencia de Género "no solamente por la herramienta de la ley en sí,
sino por el conocimiento del tema que el estudio de la misma va a generar en el
ámbito legislativo, lo que enriquecerá además el debate político en todos sus

niveles".
Carballo consideró que "más allá de algunas fallas que el propio sistema comete en
muchos casos y que deben ser monitoreadas muy de cerca", el Ministerio del
Interior puede hacer "muy poco en algunos casos y en la mayoría nada" para
prevenir o combatir el feminicidio que ocurre intramuros.
"El feminicidio, al igual que otros tantos y graves delitos, ocurre generalmente
puertas adentro. Esto hace muy difícil la recolección de pruebas para que la policía
pueda presentar a la Justicia. En los casos de amenazas, violencia psicológica e
incluso física que no deja rastros visibles y que los médicos forenses no pueden
constatar o relacionar con los hechos denunciados, las pruebas aparecen recién
cuando el delito de lesiones ya se cometió o cuando el feminicicidio ya se llevo la
vida de otra mujer", señaló.
Por último, advirtió: "se podrán tener las mejores leyes, las penas más duras y los
mejores programas de educación, pero si en la cotidianidad no se identifican las
actitudes violentas y desiguales, propias de la sociedad capitalista y patriarcal en
las que nos hemos formado, tengo la convicción de que poco podremos avanzar".
CRÓNICAS
24/02/2017
http://www.cronicas.com.uy/contratapa/la-violencia-
responsabilidad-todos/
Carballo: la cantidad de feminicidios ha aumentado, y no podemos

mirar para otro lado.
El diputado de Compromiso Frenteamplista, dijo que se debe apostar al “desarme

civil”, ya que en la gran mayoría de los casos de violencia que hoy azotan a nuestra
sociedad, hay un denominador común que es la utilización de armas de fuego.

Nos hemos acostumbrado a

escuchar la palabra feminicidio,
pero realmente comprendemos lo
que significa que esta palabra
forme parte de nuestro lenguaje
cotidiano? Habrá quienes
argumenten que es solamente
reflejar en una palabra una
realidad que siempre existió y que
ahora simplemente podemos
identificarlo con mayor claridad por la mediatización de los hechos, las redes
sociales y la conciencia responsable que más mujeres van adquiriendo al respecto,
lo que las hace levantarse y decir basta cada vez más fuerte y por supuesto que
coincidimos con esa idea. Pero también es cierto que la cantidad de feminicidios ha
aumentado, y no podemos mirar para otro lado.
Definitivamente el Estado debe hacerse cargo de su responsabilidad al respecto,

buscando herramientas que den señales claras de que existe un abordaje serio del
tema desde el propio Estado. Sabemos que el aumento de las penas no reduce las
cifras de los delitos, y que el delito de homicidio “muy especialmente agravado” ya
existe a los efectos de aumentar la punidad de aquellos que asesinan a sus parejas
o ex-parejas, pero no podemos permanecer estáticos ante este aumento de
asesinatos de jóvenes mujeres por el simple hecho de su condición de ser mujer.
Esto nos impulsa a enviar un fuerte mensaje político, como es la creación de la
Figura Penal de Feminicidio. Contar con leyes que vayan en este sentido es
fundamental. Necesitamos agilizar el proceso de estudio de la Ley Integral de
Violencia de Género, no solamente por la herramienta de la ley en si, sino por el
conocimiento del tema que el estudio de la misma va a generar en el ámbito
legislativo, lo que enriquecerá además el debate político en todos sus niveles.
Pero otras acciones desde el legislativo también son importantes.

Dejando de lado las fallas que el propio sistema comete en muchos casos y que
debe ser monitoreado muy de cerca, qué puede hacer el Ministerio del Interior
para prevenir o combatir estos casos ” intramuros”? Me atrevería a decir que en
algunos casos puntuales, muy poco y en la gran mayoría nada. El Feminicidio, al
igual que otros tantos y graves delitos, como los abusos en todas sus
manifestaciones, ocurren generalmente puertas adentro. Esto hace muy difícil la
recolección de pruebas para que la policía pueda presentar a la Justicia. En los
casos de amenazas, violencia psicológica e incluso física que no deja rastros
visibles y que los médicos forenses no pueden constatar o relacionar con los hechos
denunciados, las pruebas aparecen recién cuando el delito de lesiones ya se
cometió, o cuando el feminicidio ya se llevó la vida de otra mujer, matando en vida
también, a hijos, padres, hermanos, etc. Es poco serio, simplemente relacionar los
feminicidios, con el resto de los delitos como las rapiñas, copamientos, e incluso
con otros homicidios perpetrados con otra motivación, que hoy generan inseguridad
pública. Pero si hacemos foco en todos los casos de violencia que hoy azotan
nuestra sociedad, dentro y fuera del hogar, podemos llegar a identificar un
denominador común de significación. Entre la gran mayoría de estos eventos,
feminicidios, homicidios, rapiñas, copamientos e incluso en muchos de los casos de
autoeliminación, la utilización de armas de fuego es un denominador común. En
Uruguay los casos de suicidios consumados, superaron en el año 2015, el doble de
la cifras de Homicidios. Es una realidad silenciosa, impactante y preocupante.
Según datos del MSP, en el año 2015, se auto eliminaron 653 personas en Uruguay,
y otras 601 en el 2014, lo que nos ubica con la tasa más alta del continente. Es de
destacar que en nuestro país el suicidio es la primera causa de muerte violenta y
por cada caso consumado se dice que existen 8 tentativas. Entonces, ¿qué hacemos
con las armas de fuego?
Debemos destacar que en materia de regulación de armas de fuego hemos

avanzado bastante, (aunque creemos que no lo suficiente), con la implementación
de la Ley 19.247 del 27 de agosto del 2014, en la cual se controla la tenencia, el
porte, la comercialización y el tráfico de armas. Esta Ley posee una gran y extraña
particularidad, la misma fue votada solo por el F.A, (15 votos), en 21 Senadores

presentes en sala, o sea que 6 Senadores de la oposición no la votaron, y los otros

9, que no estaban presentes no enviaron a sus suplentes a la sesión.
Sin embargo la reglamentación de esta Ley, si bien es un avance importante en el

control, no propone ningún tipo de operativo de incautación de armas de fuego en
situación irregular como medida de prevención, antes de que estas puedan ser
usadas en actos delictivos o de autoeliminación. Estamos convencidos de que
debemos sacar las armas de fuego de circulación una y mil veces, tantas como sea
necesario. Es uno de los aportes que debemos considerar en la lucha frontal e
integral a estos grandes problemas. Estamos completamente seguros que
ejerciendo el control de las armas, mediante el desarme civil, contribuiremos y
mucho, en esta lucha. Desde el ámbito legislativo debemos instalar el debate sobre
el tema de las armas y definir qué postura tenemos como sociedad al respecto,
porque esto también forma parte del enfoque que tenemos sobre la convivencia y
la sociedad que queremos.
A esta altura, todos más allá de las posturas ideológicas, sabemos que la violencia
en general, que lleva a la comisión de actos terribles como el feminicidio y todos
los homicidios en general, tienen su génesis en causas sociales, con muchas aristas,
de origen multicausal, que deberá ser abordada por muchos frentes. La ruptura del
tejido social, la pérdida y/o cambios en los valores, frustraciones, individualismos,
etc. propician la creación de un campo fértil para que se origine y propague la
violencia en todas sus expresiones.
Si tanto la inseguridad en general, como la violencia de género, responden a la

violencia instalada en la sociedad y esta a su vez tiene sus orígenes en un tema o
fenómeno social y multicausal, nos deberíamos preguntar cómo abordaremos y
combatiremos este flagelo, enfocarnos en sus causas y debatir cuales son los
valores que debemos impulsar y como.
Creemos que el rol del sistema educativo en este sentido es fundamental y en lo

relacionado a la violencia de género es primordial. Un abordaje sistemático,
transversal e inmediato se hace indispensable en todos los centros de enseñanza
del país. Conocemos de los trabajos que se han hecho en los liceos sobe la violencia
en el noviazgo y creemos que ese es el camino. Debemos profundizar y extender en
contenido y ámbitos el abordaje de esta terrible problemática rápidamente.
Sabemos que los primero años de vida son fundamentales para la formación de la
personalidad, por lo que esas primeras etapas también deben ser consideradas en
el plan de acción. Los actores culturales, artísticos y deportivos también pueden
hacer un gran aporte en este sentido.
El feminicidio es el terrible desenlace de una línea de violencia perpetuada en el

tiempo, en la historia, no solamente del feminicida y su víctima, sino de la
sociedad toda. No es un asunto de mujeres, ni de hombres violentos, es un tema de
todos y debemos hacernos cargo. Mientras no nos demos cuenta de esto
difícilmente podamos avanzar, por más voluntad que le pongamos desde el
Gobierno o del estado, y esto no es quitarle responsabilidad. Podremos tener las
mejores leyes, las penas más duras, los mejores programas de educación, pero si
en la cotidianeidad no identificamos las actitudes violentas y desiguales, propias de
la sociedad capitalista y patriarcal en las que nos hemos formado, tengo la
convicción de que poco podremos avanzar. Para citar solamente algunos ejemplos,
cuando se hiper sexualiza a las niñas, cuando permitimos que el cuerpo de la mujer
sea utilizado como carnada para vender un producto, cuando aún dudamos en la
convicción de que solamente la mujer puede decidir sobre su cuerpo estamos
alimentando esa cadena de violencia. Habrá quienes me digan que no se identifican
con ninguna de esas conductas, pero es más fino y subliminal aun el mensaje que
estamos trasmitiendo todos los días cuando no reconocemos que es responsabilidad
de todos y que debemos hacer una autocrítica honesta y responsable.
Diputado Felipe Carballo

BÚSQUEDA
23/04/2017
http://www.busqueda.com.uy/nota/proyecto-de-ley-para-regular-
futbol-infantil
Proyecto de ley para regular fútbol infantil
El diputado de la Lista 711, Felipe Carballo, presentó un proyecto de ley que busca
dar institucionalidad al fútbol de los niños hasta los 13 años a través de definir por
ley a la Organización del Fútbol Infantil (ONFI) como órgano rector del baby fútbol.
El legislador dijo a Búsqueda que su iniciativa surge “para contemplar la necesidad
de que ONFI tenga un presupuesto propio que atienda todo lo relacionado al fútbol
infantil y su formación”.
La ONFI llega a más de 60.000 niños y niñas que integran 670 clubes distribuidos en
69 ligas de todo Uruguay. Su labor involucra a 7.500 orientadores técnicos y más de
4.500 dirigentes —la mayoría padres y madres de los niños—.
Actualmente, existe un decreto presidencial del año 2011 por el cual ONFI dirige el
fútbol infantil hasta los 13 años y la Secretaría Nacional del Deporte le otorga un
presupuesto de 9 millones de pesos por año. Carballo pretende que se le dé un
rango de ley y que se amplíe a los 13 años inclusive.
“Desde el sistema político debemos dar señales y apuntalar el fútbol infantil por
todo lo que mueve. Al convertirlo en ley, ONFI tendrá que presentar sus metas, sus
objetivos y, sobre todo, su presupuesto para desarrollar las políticas a nivel
nacional”, explicó.

Actualmente, la Secretaría de Deporte recibe 18 millones de pesos para su

presupuesto anual. La mitad se destina a ONFI y la otra mitad debe contemplar los
programas del resto de los deportes menores de todo el país.
“Si queremos que tenga desarrollo, se necesita formar y capacitar a la gente que
está en forma diaria con los niños, que muchas veces son los mismos padres porque
asumen otros roles, ya sea en la preparación física como en los entrenamientos. Lo
mismo con la necesidad de mejorar la infraestructura donde los niños juegan y
mejorar los vestuarios y garantizar la higiene infantil”, agregó Carballo.

CRÓNICAS
28/04/2017
http://www.cronicas.com.uy/contratapa/la-otra-cara-secundaria/
La otra cara de Secundaria

Por Felipe Carballo (*) | @fcarballo711
En los últimos días, la noticia de que liceales uruguayos fueron galardonados en el

Torneo Mundial de Robótica realizado en Houston, Estados Unidos, sorprendió a
muchos. Este resultado, además
de incentivar y reconocer el
esfuerzo personal de estos
estudiantes y sus familias, da
una señal clara de que nuestra
Enseñanza Secundaria se
posiciona en lugares de
preponderancia a nivel regional.
Esto puede parecer una falacia,
si consideramos los constantes
cuestionamientos que la Educación Pública recibe por parte de diferentes voces
que se hacen oír al respecto, sin embargo es momento de que comencemos a poner
en la balanza también los avances y los resultados positivos. Estos jóvenes que
obtuvieron el primer premio al mejor Equipo en Robótica, no provienen de algún
instituto de enseñanza privada, son alumnos del liceo público de la Ciudad de Tala.
Es evidente que este reconocimiento, así como otros muchos avances que los
jóvenes estudiantes de la educación pública están obteniendo, han sido posibles
gracias a la implementación del Plan Ceibal, que cumple este año 10 años en
nuestro país. Pero también debemos hacer justicia con las políticas y la
planificación que el CES ha desarrollado y viene implementando desde el año 2014,
cuando las autoridades actuales asumieron esa función.
En un trabajo silencioso, con perfil bajo y basado en la experiencia práctica en las

diferentes funciones que hacen a la Enseñanza Secundaria en todas sus aristas, las
autoridades del CES comienzan a demostrar en hechos los resultados de un trabajo

serio y sistemático.
Quizá también sea sorpresivo para algunos encontrar que durante el año 2017,
Secundaria recibirá seis edificios educativos nuevos. Uno de ellos ya está en uso, es
el liceo 4 de Mercedes donde se abrió un nuevo liceo de Tiempo Completo. El
nuevo edificio del liceo 29 de Montevideo en Villa Muñoz, el del liceo 67 de
Montevideo en pleno barrio de Piedras Blancas y tres edificios en Canelones
(Empalme Olmos, San Antonio y Progreso) son los otros edificios que serán
entregados durante este año. Para que podamos tener una visión pragmática,
consideremos que desde el 2005 son 37 los nuevos liceos habilitados, que han
aumentado cupos para alumnos y docentes.
A esto debemos incorporar las necesidades generadas en Dolores, a partir del

tornado del año 2016. Allí, el Liceo Nº 2 desapareció, quedaron solo dos salones
que eran nuevos. El liceo funcionaba en una casona antigua que ya tenía, previo al
temporal, una previsión de sustitución edilicia. Las autoridades definieron
adelantar la obra y sacarla de la bolsa de Participación Público Privada (PPP) y
pasarla a Paemfe, Programa de Apoyo a la Educación Media y Formación en
Educación (BID) para brindar una solución rápida y efectiva. En el caso del Liceo 1,
el edificio quedó sin techo y muy deteriorado. Allí se realizará una redefinición de
espacios y un reciclado completo. La demora inicial se produjo porque la
comunidad resistía la implementación de un tercer piso. Luego de varias reuniones
entre autoridades, arquitectos y toda la comunidad de Dolores, se logró el
consenso y se definió techar, respetando el tercer piso, haciendo uso transitorio de
los espacios que allí se destinen. El techo ya fue hecho protegiendo así todo el
edificio. Las obras en Dolores continúan y las aulas móviles han sido la solución, ya
que no había en esa ciudad un solo espacio que pudiera usarse como liceo
alternativo. Respuestas ágiles, soluciones prácticas y un trabajo de articulación
responsable y comprometido es lo que podemos destacar de estas instancias, donde
el interés principal ha sido puesto en el estudiante, posibilitando la menor cantidad
de pérdida de horas posible.

Consideramos que la apuesta a la mejora de la infraestructura edilicia de los

centros de estudio, es fundamental para el proceso educativo de calidad.
Necesitamos espacios funcionales y que brinden las condiciones necesarias para el
trabajo multidisciplinario, que acompañe el proceso de transformación y
actualización de los programas y sus objetivos. En este sentido el CES viene
desarrollando para la Educación Media Básica y en sintonía con las políticas
trazadas por la ANEP para el quinquenio, la extensión del tiempo pedagógico. Esta
extensión no está solamente vinculada con el aumento de la jornada escolar, sino
también con la planificación, el análisis y la autoevaluación de las mismas. La base
de la extensión pedagógica apunta a generar espacios educativos que brinden a los
estudiantes nuevas ofertas culturales, formatos no tradicionales, posibilidades de
desarrollar su creatividad o de adquirir conocimientos en base a estructuras
diferentes en tiempo y espacio. La co-enseñanza, donde docentes de diferentes
disciplinas trabajan juntos en una misma aula y con el mismo grupo, abordando el
mismo tema con miradas diferentes y utilizando las herramientas propias de la
disciplina que enseñan, brindando al alumno más alternativas para apropiarse del
conocimiento, es un ejemplo claro de lo que la extensión pedagógica plantea. Esta
forma de trabajo favorece no solamente la adquisición de conocimientos por parte
del alumno, sino que además la integración multidisciplinaria enriquece la gestión,
la estrategia, el método y potencian las competencias curriculares de los docentes.
Junto con la Propuesta 2016, que se enfoca en la transformación de lo que
conocíamos como Aulas Comunitarias y que apunta a incorporar al Ciclo Básico a
adolescentes que no han sido matriculados desde su salida de Educación Primaria,
es la gran apuesta que Secundaria está realizando en la búsqueda de propuestas
que favorezcan el aprendizaje y que reconozcan la diversidad y la pluralidad
existente en la sociedad actual. Esta propuesta tiene como meta principal la
integración y permanencia de los adolescentes en los centros de enseñanza,
favoreciendo el sentimiento de pertenencia a un grupo, al ámbito educativo y a su
revalorización como individuo.
Consideramos que estas definiciones que las autoridades de Secundaria han

identificado como primordiales, para las cuales han trabajado responsablemente y
desde la experiencia y la convicción, deben ser acompañadas y difundidas. El
proceso de transformación de la educación pública en nuestro país desde que el

Frente Amplio está al frente del gobierno es indiscutible. Nuestro sistema se ha
aggiornado, no solamente en infraestructura y herramientas tecnológicas, sino
también en qué enseñar y cómo hacerlo, y no podemos seguir analizando la
educación del siglo XXI parados en el sistema educativo del siglo pasado. No
podemos medir tampoco los resultados con parámetros que corresponden a otros
momentos de la humanidad, donde los intereses de los jóvenes y sus horizontes
eran considerablemente diferentes a los actuales.
El análisis de los sistemas educativos debe ser constante, pero debemos reconocer
cuando vamos avanzando para no detener el proceso. Hay mucho por hacer en
educación y siempre lo habrá, siempre tendremos nuevos horizontes para alcanzar,
pero es de justicia reconocer nuestras propias virtudes. Eso también es enseñar, es
enseñar a apropiarse y valorar lo que con mucho esfuerzo se ha logrado.
(*) Diputado de Compromiso Frenteamplista (711) – Frente Amplio
CRÓNICAS
14/07/2017
http://www.cronicas.com.uy/contratapa/estado-las-rutas-bueno-
bueno/
Estado de las rutas: muy bueno y bueno

Por Felipe Carballo (*) | @fcarballo711
El presupuesto votado en 2015 ha marcado una hoja de ruta donde las inversiones
en infraestructura tienen alta significación, superando los 12.000 millones de
dólares destinados para tales efectos, lo cual refleja la importancia que el avance
en esta materia, en todos sus aristas tiene para el país.
En lo que hace al desarrollo en la ejecución de obras viales específicamente,
hemos prosperado notoriamente, no hace falta más que recorrer el país para
verificar el mejoramiento en el estado de nuestras rutas. Por primera vez en la
historia, más del 50% de las rutas nacionales están en condiciones Buenas y Muy

Buenas. Este hecho no es solamente un importante indicador histórico, sino que

tiene más importancia aún, si consideramos que el crecimiento económico de la
última década, generó un desgaste importante de nuestra red vial por el impacto
en el tránsito de camiones, lo
que obligó a planificar
estratégicamente y aumentar los
recursos destinados a las
mejoras de esta red.
Actualmente hay más de 100

proyectos de obras en marcha, a
los que se agregan otros que
están proyectados. Podemos
citar ejemplos específicos, de obras realizadas en 2016, como son: la reparación de
20 km en la Ruta 26 en varios tramos, los trabajos en la Ruta 12, el recapado de la
Ruta 5 desde Montevideo a Progreso (la que continuará y antes de fin de año se
culminará el tramo Progreso-Ciudad de Canelones), la rehabilitación de 60 km de la
Ruta 3, donde se está trabajando además en la readecuación de la planta urbana
de Bella Unión, en los accesos laterales y semaforización en Las Láminas y en la
escuela de esa ciudad. Cuando analizamos los porcentajes de obras realizadas
comparándolos con las obras proyectadas debemos ser muy cautos y considerar
cuales son las herramientas utilizadas en cada caso para la ejecución y también los
imprevistos que en materia de mantenimiento y reparación de rutas hemos
enfrentado en el último año.
A través de la DNV se han realizado directamente trabajos de mantenimiento de

400 km de la red de área central del país, se han rehabilitado 136 km. de la misma
y se repararon tramos de otros 706 km de la red vial que fueron afectados por
daños climáticos. A esto debemos agregar obras de rehabilitación en 310 km de
rutas nacionales, mantenimiento de 2680 km de los corredores internacionales
(Rutas 1 -2-3-5-8-9 -11 e Interbalnearia) bajo contratos de concesión con la CND.
Hay que agregar las obras realizadas a través de acuerdos de concesión con
privados, como fue la construcción del intercambiador en la Ruta 5 , en el acceso a
Las Piedras, así como el inicio de los trabajos en la duplicación de las rutas 8 (
tramo Pando -ruta 11) y 101 .
En cuanto a las obras en la ruta 30, sobre la que tradicionalmente se han

presentado más reclamos por parte de la ciudadanía, hay en ejecución trabajos en
3 tramos de la misma (Ruta 5- Tranqueras-Bajada de Pena- Masoller / tramos km
124 al 151 / tramo km 151 al 170) y está en lo proyectado obras a licitar a través
de la CVU y otras con financiación FOCEM que ya han sido presentadas y aguardan
autorización del organismo. La previsión y planificación están enfocadas en
asegurar que la Ruta 30 quede en óptimas condiciones en toda su extensión para el
final de este período.
Particularmente, hemos recorrido varias obras en diferentes zonas del país y a

modo de ejemplo estuvimos en Artigas donde pudimos comprobar el avance
precisamente de las obras en la Ruta 30. Estuvimos en la inauguración de la
iluminación de la entrada a la ciudad de Progreso, que los vecinos venían
solicitando desde hace un buen tiempo. Estuvimos también en la inauguración del
Puente sobre el canal Andreoni en la Ruta 9, el mismo que hace un año presento
serios problemas por causas climáticas y que no estaba dentro de las previsiones
para el período, pero que debió ser realizado rápidamente para asegurar el tránsito
sobre esa ruta.
Para tener un panorama bien claro del esfuerzo económico y de gestión que se está
llevando a cabo por parte del MTOP, debemos agregar a las obras ya realizadas, a
las que están en ejecución y en proceso, las ya licitadas y en proceso de licitación y
los proyectos de Participación Público Privada que están avanzados y en los que en
algunos casos ya existen adjudicaciones.
Podemos afirmar que se ha trabajado denodadamente en lo planificado y que

desde el punto de vista presupuestal, se han alcanzado las metas marcadas por el
Poder Ejecutivo que posibilitaran la concreción de lo proyectado para todo el
período. Somos sabedores de algunos planteos por parte de legisladores de la
oposición, que denuncian irresponsablemente y basados en análisis equivocados,
que las metas del MTOP no han sido cumplidas. Debemos ser claros en este aspecto
para no confundir a la ciudadanía y es importante que seamos responsables al
analizar los datos que se muestran en la Rendición de Cuentas.
En el año 2016 se invirtieron alrededor de 6.000 millones de pesos en obras de

vialidad, un 97% del presupuesto designado. El argumento que se esgrime al
denunciar una supuesta falta de concreción en la DNV tiene que ver con los
indicadores de la eficacia en la planificación y el grado del cumplimiento del Plan
Estratégico del Inciso. Es allí donde se analizan los valores alcanzados,
comparándolos con las metas que el propio Ministerio se planteó en el desarrollo de
los objetivos por ejemplo en estado de confort de las rutas, mejora tecnológica,
relación entre kms. señalizados y mantenimiento, intervenciones en seguridad vial,
luminarias colocadas en relación a la previsión, etc.
Comparar estos indicadores de valores con presupuesto ejecutado y obras

realizadas según presupuesto es como comparar papas con peras. Queremos creer
que cuando se afirma que las metas no han sido cumplidas obedece a un mal
asesoramiento y no a la mala intención de alarmar a la población, dando a
entender que no se ha hecho nada de lo proyectado.
En este caso estamos solamente hablando de obras relacionadas con Vialidad, que
son las de mayor impacto dentro del presupuesto designado al MTOP (60% del total
del Inciso), pero si nos referimos a infraestructura por supuesto que existen otras
muchas áreas, tanto dentro de esa cartera como en otras que están directamente
relacionadas con el desarrollo de la misma. Es allí, cuando analizamos el todo,
cuando miramos el panorama general en cuanto a infraestructura en nuestro país
que entendemos que debemos poner el pie en el acelerador y avanzar mas
rápidamente. Los recursos que el Estado ha destinado para esta área han sido
importantes dentro del presupuesto marcado, considerando en ese total el aporte
de inversiones privadas. A través de la herramienta de las PPP se han proyectado
inversiones que aun no han impactado en el presupuesto previsto para el período.
En este sentido estamos convencidos de que esta forma de ejecución de obras es
una alternativa válida que debe pulirse, buscando alternativas que agilicen los
procesos sin que pierdan rigurosidad en las garantías tanto para el Estado como
para los privados involucrados. Conocemos y estamos a la espera de la propuesta
del Poder Ejecutivo para realizar algunas modificaciones necesarias en la ley que
han sido identificadas en este período. En este sentido, también estamos
trabajando para aportar a esa modificación que impulsará el PE, ya que
consideramos que es el momento de analizar cómo mejorar esta gran herramienta
de inversión.
Sin embargo y más allá de la inversión y la ejecución de obras a través de Proyectos

de Participación Público Privado, estamos convencidos de que es indispensable la
inversión pública directa. Nuestro gobierno debe analizar todas las posibilidades de
inversión de recursos propios, valorando el impacto que la misma tiene no
solamente en la economía sino en la sociedad toda. Más aún en la inversión pública
en infraestructura ya que esta impacta de manera directa y transversal en toda la
población.
(*) Diputado de Compromiso Frenteamplista (711) – Frente Amplio
EL TELÉGRAFO
29/07/2017
https://eltelegrafo.com/2017/07/recibieron-planteos-de-
instituciones/
Recibieron planteos de instituciones
Integrantes de la Comisión de Deportes de la Cámara de Representantes, liderados

por su presidente, Felipe Carballo, mantuvieron una reunión con el intendente
Guillermo Caraballo en la mañana, y en la tarde recibieron en la Junta
Departamental a diferentes actores de entidades deportivas no solo de nuestra
ciudad sino del interior departamental, a los efectos de interiorizarse sobre su
realidad.

Instituciones vinculadas a diferentes disciplinas realizaron sus planteos, mientras

que los diputados que lideraron la reunión dieron a conocer algunos mecanismos a
los que los clubes pueden aferrarse en procura de conseguir apoyo.
La Mutual de Futbolistas Sanduceros, por su parte, entregó un proyecto de ley para

que los deportistas amateur que sufran lesiones importantes puedan recibir
atención médica gratuita.
EL PUEBLO
28/07/2017
Comisión del Deporte con un salteño presidiendo
http://www.diarioelpueblo.com.uy/titulares/descentralizar-mision-
en-el-uruguay-profundo.html
Descentralizar” misión en el Uruguay profundo
A la Comisión de Deportes de la Cámara de Diputados, la preside el salteño Felipe

Carballo. Se suman asimismo, los legisladores Luis Enrique Gallo, Valentina Rapela,
Carlos Reutor y Eduardo Rubio. Para ellos no fue un jueves más, en la medida que
comparecieron al local de la Junta Departamental de Salto, a los efectos de
sesionar, transformándose en receptores de iniciativas a nivel del solar
“naranjero”.

Sucede que uno de los fines capitales de la comisión, es tender puentes con
distintos sectores de la actividad deportiva del interior, sobre todo también en
cuestiones sociales, culturales, para que a través de sus ámbitos puedan generarse
socializaciones.
La Comisión en su momento alcanzó relevancia, cuando fue eje para implementar

mecanismos de seguridad en los escenarios, en medio del azote de quienes ejercen
la violencia. Los integrantes no dejan de potenciar en sus prioridades, lo inherente
a la defensa de los deportistas en edad temprana, evitando que se los involucre en
perniciosos sistemas de negociaciones.
En próximas ediciones de EL PUEBLO, una manera de ahondar lo compartido, con

quienes dejaron en claro la necesidad de “descentralizar” sus misiones,
descubriendo realidades del tantas veces postergado Uruguay profundo.

20ONCE
28/07/2017
http://www.20once.com.uy/2017/07/28/lamento-deportivo/
Lamento deportivo
En la Junta departamental la Comisión de Deportes del Parlamento recibió a

instituciones deportivas de Paysandú que a través de sus representantes hicieron
conocer sus realidades.
La misma no es para nada alentadora. Se destacó el esfuerzo que hacen las

instituciones en la contención, en la enseñanza de deportes pero también de las
carencias en infraestructura, en
capacitación de personal, en los
costos de energía eléctrica, en la
escasez de dirigentes.
Bella Vista, Paycap, Club de

Pescadores, Club Remeros, Liga de
Fútbol de Paysandú, Liga de
básquetbol, Básquetbol senior, futbolistas amateur que presentaron proyecto (ya
publicado en 20Once), Barrio Obrero, Sud América, Los Sauces, entre otros.
Las instituciones de fútbol pero también las de básquetbol recordaron lo que

muchos clubes de la capital hacen, se quieren llevar jugadores sin pagar, perdiendo
nuestros clubes la posibilidad de tener recursos.
Desde Sud América se dijo que una vez OSE cortó el agua por no poder pagar el
club, pero destacando la labor social que cumplen los clubes deportivos.
Club Remeros fue citado dos veces antes de que su presidente hiciera la
intervención. El mismo destacó que se haya mencionado al club centenario que
tiene tantas glorias deportivas pero que atraviesa una realidad difícil. “Se pintó la

fachada pero detrás de la misma hay muchas necesidades y carencias. Estamos

intentando salir adelante a través de la ley de fomento del deporte”.
En general hay pocas personas trabajando por los clubes y también es cierto que
hay algunos despegados que por diferentes razones tienen un mejor presente.
La Comisión se limitó a escuchar los planteos y el anfitrión fue el edil, presidente
de la Comisión, Daniel Gallardo.
De todas formas la convocatoria y la interacción es bienvenida, proponiendo uno de

los presentes reunirse mensualmente los presentes en el recinto de la Junta
Departamental.
EL TELÉGRAFO
31/07/2017
https://eltelegrafo.com/2017/07/aspiran-que-onfi-sea-rectora-de-
jugadores-hasta-13-anos/
Aspiran que ONFI sea rectora de jugadores hasta 13 años
Felipe Carballo, presidente de la Comisión de Deportes de la Cámara de

Representantes, dijo a EL TELEGRAFO que antes de fin de año espera que esté
votado y aprobado el proyecto de ley que establece que la Organización Nacional
de Fútbol Infantil (ONFI) sea la rectora de los jugadores hasta los 13 años inclusive.
El diputado,

que dejó en claro que la Comisión no tiene poder resolutivo, explicó que en “esta
recorrida que realizamos por el Interior, conocer la información de primera mano,
nos permite trabajar en diferentes proyectos de ley, y al tener lazos estrechos con
diferentes organismos del Estado hemos actuado como intermediarios ante
determinadas situaciones, tanto con el gobierno nacional como con los
departamentales”.
Y que si bien “más de la mitad de las entrevistas derivan en demandas, en muchos

casos encontramos iniciativas y organizaciones que están haciendo un gran trabajo.
Por eso también damos a conocer cuáles son las leyes que pueden ser una
herramienta para gestionar diferentes aspectos”.
El legislador apuntó a ONFI. Y luego de señalar que “está complicado el aporte de

empresas para el deporte, por lo que especialmente queremos ver si podemos
establecer que respalden al fútbol infantil y que obtengan beneficios”, explicó que
“tenemos a estudio de la Comisión un proyecto que define a ONFI como organismo
rector de los jugadores de hasta los 13 años inclusive”.
Carballo dijo que “seguramente en las próximas semanas vamos a tener una
redacción definitiva”, y que espera que haya consenso con “AUF y OFI” sobre este
aspecto, a los efectos de que “el proyecto sea votado antes de fin de año en
Diputados”.
El presidente de la Comisión de Deportes agregó que se está trabajando también

para que haya limitaciones para los contratistas, que llegan con promesas a los
niños y sus familias.
“En estas reuniones con clubes del Interior encontramos otra dificultad, y es la que
se genera cuando los chicos de 13 años pasan a categorías superiores, y ya no
tienen el mismo acompañamiento por parte de los padres”, dijo.
Y opinó que “eso no es bueno, porque aparecen demasiadas promesas”.

En ese aspecto, dijo que “el tema de los contratistas nos preocupa enormemente”,
por lo que “estamos analizando a raíz de lo que nos estamos encontrando en estas
recorridas por el Interior, qué medidas podemos tomar, dado que vienen clubes o
contratistas y se llevan a los jugadores a Montevideo llenándolos de promesas, los
tienen un tiempito y en su gran mayoría los devuelven sin expectativas”.
Y agregó: “Por eso es que pensamos que es fundamental poner a ONFI como el
organismo rector del fútbol infantil en nuestro país”.
Televisión
Canal VTV
Programa: Despachos”
Tema: “Historia de vida
Fecha: 25/02/2017
https://www.youtube.com/watch?v=yOY5DkX6-zI

En esta entrevista el Diputado Felipe Carvallo narra algunos aspectos de su vida

que acompañan y forman parte de su labor como legislador.
Canal VTV
Programa: Transporte & Logística
Tema: “Transporte y logística”
Fecha: 4/04/2017
https://www.youtube.com/watch?v=Tv_rA6KxWWM&t=38s
En esta entrevista se enmarca en un conflicto del transporte que existió a

comienzo de año. El diputado Carballo responde y plantea su postura respecto a la
problemática generada entre los sectores involucrados y el camino para resolver los
mismos: diálogo y negociación.

Canal NSTV
Programa: “A las pruebas me remito”
Tema: Comunicación y obras públicas
Fecha: 7/07/2017
https://www.youtube.com/watch?v=yj2yGpsi45E
https://www.youtube.com/watch?v=MLbCIOfUqaE
https://www.youtube.com/watch?v=fcnp4mh2WIM&t=1s
Mesa de debate de la que participa el diputado Felipe Carballo junto a Martín

Tierno diputado del FA sobre infraestructura, Plan de Obras, las PPP y UPM, con
Omar Lafluf y Juan Olaizola del Partido Nacional.
EL programa se divide en tres bloques y se puede acceder a cada uno de ellos en

los link de referencia anteriormente indicada.

Canal 12
Programa: Telemundo
Tema: Situación del Vicepresidente de la República
Fecha: 29/7/2017
https://www.teledoce.com/telemundo/nacionales/felipe-carballo-
esta-situacion-la-venimos-soportando-desde-hace-dos-anos/
Felipe Carballo: “Esta situación la venimos soportando desde hace

dos años”.
Entrevista al diputado de la Lista 711, uno de los hombres más cercanos al

vicepresidente.
El diputado Felipe Carballo sostuvo:
Tenemos enorme confianza en el compañero vicepresidente de la República,

conocemos su trabajo y su responsabilidad. Sendic fue electo en ese cargo y en esa
responsabilidad doblemente, por un lado con el apoyo de los votos de la Lista 711 y
a su vez con más de 1.200.000 de la ciudadanía por haber ocupado un lugar en la
fórmula.

Esta situación la venimos soportando desde hace dos años. No han cedido, se han
metido con la vida privada del compañero, se han metido con su familia. Hemos
recibido un ataque feroz que pretende menoscabar la figura del compañero. Raúl
lo ha dicho con claridad: él no va a renunciar a la Vicepresidencia. Nosotros
estamos convencidos de que ha sido un muy buen trabajo.
El Tribunal de Conducta Política tiene que tomarse los tiempos correspondientes.

Hay temas que hace dos años que están en análisis. Es importante que se trabaje y
se generen los informes correspondientes. Se deben tomar los tiempos necesarios
para poder llegar a una conclusión y a un informe.
Canal VTV
Programa: “Off the Record”
Tema: Interna del FA y a 711
Fecha: 17/08/2017
https://www.youtube.com/watch?v=3VHsnBPnn5c
En esta entrevista el diputado Felipe Carballo plantea la situación que atraviesa el

Frente Amplio, el sector 711 y el compañero Raúl Sendic.

Canal 4
Programa: “Buen Día Uruguay”
Tema: Apoyo a Raúl Sendic
Fecha: 1/09/2017
http://www.montecarlotv.com.uy/programas/buen-d%C3%ADa-
uruguay/videos/caso-sendic
El diputado Felipe Carballo manifiesta su expreso apoyo a la figura del Vice

Presidente de la República Raúl Sendic y planteo su preocupación por otros temas
que son de relevancia para el país.

Canal 12
Programa: Telemundo
Tema: Renuncia de Vicepresidente de la República
Fecha: 9/09/2017
http://www.telenoche.com.uy/politica/carballo-%E2%80%9Csendic-
renuncio-porque-tcp-cruzo-los-limites%E2%80%9D.html
El diputado de la 711, Felipe Carballo, dijo que "se cruzaron fronteras"

que tienen que ver con "el honor y la dignidad".
El diputado de la 711, Felipe Carballo, dijo que Raúl Sendic renunció a la

vicepresidencia de la República porque el Tribunal de Conducta Política (TCP)
“cruzó los límites”.
“Hay algunos elementos que tienen que ver con el honor y con la dignidad de las
personas que son sagrados. Cuando se pasan determinadas fronteras se termina la
paciencia”, aseguró Carballo a su salida de la residencia de Sendic.
En ese sentido, el diputado aseguró que se acusó a una persona “sin haber aportado
una sola prueba” y se refirió a las afirmaciones sobre “malversación de fondos
públicos” y “enriquecimiento indebido” durante su presidencia en Ancap.
“Eso nada tiene que ver con los motivos reales que el propio Tribunal de Conducta
Política tendría que haber estudiado”, aclaró y agregó que Sendic dejó en el
plenario una copia de su situación patrimonial que “comprueba que no se

enriqueció”.
El diputado dijo que Sendic fue sometido a una “situación de linchamiento público”
desde el lunes, aunque “es una persona que viene sufriendo un ataque permanente
desde hace dos años”.
También aseguró que se encuentra “muy bien” y “tranquilo”, con el

“convencimiento de trabajar fuertemente en los temas centrales que tiene la
ciudadanía”.
Al respecto, indicó que volverá “al llano” y “va a seguir trabajando para lograr un
cuarto gobierno del Frente Amplio” y que se aspira a un “relacionamiento de
respeto con todos los compañeros, manteniendo un ámbito de relacionamiento
fraterno”.
Sin embargo, puso en duda el apoyo del sector en el Parlamento a las futuras
iniciativas del Poder Ejecutivo.

Canal 12
Programa: “Desayunos Informales”
Tema: Situación del líder del sector de la 711
Fecha: 20/11/2017
https://www.youtube.com/watch?v=9zcgRXCKlV8
Carballo denuncia un trato discriminatorio contra Sendic
En desayunos informales de Canal 12 el diputado Felipe Carballo habla acerca de la

situación del compañero Raúl Sendic y la constante animosidad que existe para
perjudicarlo.

Canal 4
Programa: Todas las Voces
Tema: Tarifas y rol de las empresas públicas
Fecha: 24/11/2017
http://www.montecarlotv.com.uy/programas/todas-las-
voces/videos/tarifas-y-rol-de-empresas-p%C3%BAblicas
El diputado Felipe Carballo en el programa "Todas las voces", planteando la

importancia que tienen las empresas públicas en el desarrollo de nuestro país y las
políticas de inversión que deben implementarse para fomentar la competitividad
de las pequeñas y medianas industrias.
Del debate participaron, además: Gabriel Molina, Secretario General del PIT-CNT y
el Cr. Alberto Sayagués.

Canal TVL, Canelones.

Programa: Uruguay Debate
Tema: “Cincuentones”, interna del FA y la 711.
Fecha: 9/12/2017
https://www.youtube.com/watch?v=kvQ8LKtGeXg&feature=youtu.b
e
El diputado Felipe Carballo es entrevistado por el programa "Uruguay Debate" de

TVL, en la ciudad de Pando acerca de los temas de actualidad, como los
“cincuentones”, así como la interna del FA, la 711, entre otros.

Canal 12
Programa: “Esta boca es mía”
Tema: “Cincuentones”
Fecha: 11/12/2017
https://www.youtube.com/watch?v=hmnAPpPIJ5U
El diputado Felipe Carballo, entrevistado por el programa "Esta boca es mía" de

canal 12, plantea su apoyo al proyecto de ley presentado por Presidencia para los
“cincuentones” y explica la alternativa propuesta por la 711 con la creación de un
fideicomiso y una política de inversión en obra pública que no sólo resguarde el
dinero sino que genere ganancias.

Radio
Radio: La 30 Radio Nacional

Fecha: 24/03/2017
http://www.radionacional.com.uy/trabajadores-detenidos-en-
colonia-estan-agremiados-y-amparados-por-la-constitucion/
En diálogo con CX30 Radio Nacional, el diputado Felipe Carvallo abordó diversos
temas por los que fue consultados: el decreto que faculta al Ministerio del Interior
a tomar las medidas necesarias frente a los casos en que se obstaculicen las rutas,
calles o caminos; la seguridad; el transporte; la rendición de cuentas y la
financiación de partidos políticos.

Radio: 850 AM CARVE

Fecha: 31/07/2017
http://www.carve850.com.uy/2017/07/31/carballo-la-711-no-le-va-
dar-la-derecha-a-nadie-en-la-bandera-de-la-etica/
Carballo “La 711 no le va dar la derecha a nadie en la bandera de la

ética”
El diputado de la Lista 711, Felipe Carballo, dijo a Inicio de Jornada que el Tribunal
de Conducta Política tiene que tomarse su tiempo para hacer un análisis en
profundidad sobre el caso del vicepresidente Raúl Sendic.
“No le vamos a dar la derecha a nadie en la bandera de la ética”, afirmó en

referencia a la Vertiente Artiguista y el Partido Demócrata Cristiana (PDC). En la
misma línea acotó: “No voy a usar el micrófono para hablar mal de la Vertiente o
del PDC”.

Según dijo, la Lista 711 “no tiene un cuestionamiento ético” por el uso que hizo el
vicepresidente la tarjeta corporativa de Ancap”. En tanto, recordó que fue el
propio Sendic que pidió que el Tribunal de Conducta analizara su caso.
Radio: Uruguay
Fecha: 21/11/2017
http://radiouruguay.uy/lista-711-eleva-propuesta-al-fa-y-busca-
acordar-postura-sobre-tarifas-de-ute/
El diputado Felipe Carballo plantea en la entrevista la propuesta que la Lista 711

elevó al Frente Amplio y su búsqueda de acordar postura sobre tarifas de UTE, así
como el interés del que este tema sea tratado antes de fin de año.

Institucional
WEB 711
17/04/2017
http://www.lista711.uy/carballo-propone-profesionalizar-y-mejorar-
las-condiciones-laborales-de-los-locutores-comerciales-de-
periodismo-deportivo/
Carballo propone profesionalizar y mejorar las condiciones laborales

de los locutores comerciales de periodismo deportivo
El presidente de la “Comisión Especial de Deporte”, Felipe Carballo, ingresó en el

Parlamento la propuesta de profesionalizar y mejorar las condiciones laborales de
los locutores comerciales de periodismo deportivo.
Del intercambio que realizamos en reiteradas oportunidades con locutores

deportivos, surge que esta especialidad aún no ha sido incorporada la carrera de
locución comercial deportiva como tal, ni existe un sistema de habilitaciones
vinculado a la acreditación de conocimientos de la misma.
Por lo tanto, entendemos necesario que la orientación en locución comercial, sea

incorporada al sistema educativo de la carrera de locutor deportivo. De esta
manera, se jerarquizaría la tarea y se brindaría la oportunidad de formarse de
manera específica a quienes la van a desempeñar.

El diputado por Montevideo, que asumió días atrás la “Comisión Especial de

Deporte” proyecta “tener una mayor cercanía con las instituciones, visitar las
diferentes regiones del país y los municipios” del departamento, “con la finalidad
de promover el intercambio con las autoridades, referentes deportivos y vecinos de
las localidades”.
Carballo, busca abordar diferentes temáticas y hacer hincapié en el fútbol infantil,

“por la importancia que tiene éste en nuestro país, para el desarrollo social y la
salud de las personas” y aspira “colocar en agenda la temática del deporte en un
año muy particular de rendición de cuentas”.
Foto: Parlamento
WEB PARLAMENTO
8/08/2017
https://parlamento.gub.uy/noticiasyeventos/noticias/node/87639
Uruguayos Campeones serán homenajeados en el Parlamento
Cámara de Senadores
Conferencia previa al homenaje a los futbolistas campeones
Se realizó esta mañana en la Sala Acuña de Figueroa del edificio José Artigas,
anexo al Palacio Legislativo, una conferencia de prensa previa al homenaje público
que la Asamblea General, con la presencia del Presidente Raúl Sendic, realizará el
próximo miércoles 16 de agosto a partir de las 19 horas en el Salón de los Pasos
Perdidos, a los futbolistas uruguayos, que han sido campeones de América y/o del
Mundo con la Selección Nacional y/o con clubes uruguayos.

Hicieron uso de la palabra en el acto los legisladores Enrique Pintado y Felipe

Carballo (Presidentes de la Comisión Especial de Deportes de la Cámara de Senado
y de la Cámara de Representantes respectivamente), el periodista Sergio Gorzi y
los ex futbolistas Nelson Marcenaro y Ángel Brunell integrantes de la Asociación
Nostálgicos del Fútbol.
Los oradores resaltaron la importancia de este homenaje, “un antes y un después”

subrayaron. Aspiran que la difusión de su iniciativa llegue a los ciudadanos en
general, para que tomen conciencia sobre la situación de muchos futbolistas, que
fueron campeones y lograron grandes victorias para nuestro país pero que
actualmente pasan situaciones económicas difíciles y deberían ser tenidos en
cuenta y apoyados por instituciones públicas y privadas.
Se prevé la participación de más de 250 jugadores de cuadros uruguayos

campeones desde el año 1950.

WEB 711
28/09/2017
El peón de campo: https://www.youtube.com/watch?v=Na-

0RrfO_UY&list=PL77rJC9NXIcSKFaI_hHPj8TqcvEHFniVg&index=3
Control Laboral y coordinación interministerial:

https://www.youtube.com/watch?v=yq1BsFHl9ls&list=PL77rJC9NXIcSKF
aI_hHPj8TqcvEHFniVg&index=2
Controlar el cumplimiento de la Ley del Trabajador Rural:

https://www.youtube.com/watch?v=Na-
0RrfO_UY&list=PL77rJC9NXIcSKFaI_hHPj8TqcvEHFniVg&index=3
Acerca del trabajador rural y de cómo atender las problemáticas

laborales en el campo.
En esta serie de micro reportajes el diputado Felipe Carballo trata la problemática

del trabajador rural, los desafíos que hay por delante y los avances que hubo en
materia de derechos de los trabajadores rurales.
En una serie de micro-reportajes, el diputado Felipe Carballo nos relata su vasta

experiencia en la lucha por los derechos del asalariado rural.
En esta tercera entrega de la serie de micro-reportajes, el diputado Felipe Carballo

plantea resolver el problema del control de los derechos laborales del trabajador
del campo, mediante la coordinación de los ministerios que ya están actuando y
disponen de recursos humanos y materiales en el medio rural.

Reconocer la especialización de los trabajadores rurales y mejorar los controles

para la defensa de sus derechos.
En esta segunda entrega de la serie de micro-reportajes, el diputado Felipe

Carballo destaca la especialización requerida para la mayoría de tareas del campo
y la necesidad de intensificar los controles para que se cumplan los derechos de los
trabajadores rurales.

WEB 711
3/11/2017
https://www.youtube.com/watch?v=20YEsXLHLaY&list=PL77rJC9NXI
cSKFaI_hHPj8TqcvEHFniVg&index=6
Propuesta para los deudores del BHU y ANV
Los deudores hipotecarios de BHU y ANV reciben por parte del diputado Felipe
Carballo la propuesta de soluciones presentada por la 711. Luego, el diputado les
acompañó a la reunión con la Comisión de Vivienda del Parlamento Nacional.

Placas y videos conmemorativos
A las placas y videos institucionales generador por la Lista 711, el diputado Felipe
Carballo suma una serie de placas y videos conmemorativos de gran significado a
nivel nacional e internacional.
Placas


Videos
8 de Marzo, Día de la Mujer.

https://www.youtube.com/watch?v=ADj4g6rKfic
El diputado Felipe Carballo saluda a las mujeres y habla de la importancia de

reconocer este día, los logros obtenidos en materia de derechos y lo que resta aún
por hacer.
21 de marzo, Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial.

https://www.youtube.com/watch?v=Vol42xJ1laI
El 21 de marzo se conmemora el Día Internacional de la Eliminación de la

Discriminación. El Diputado Felipe Carballo saluda a todas las comunidades y
personas de diferente origen racial, étnico que habitan nuestro Uruguay, y

reflexiona acerca de la importancia de esta fecha y lo que ella significa.
30 de abril Día del Trabajador Rural.

https://www.youtube.com/watch?v=apavGLNQ2bE&t=3s
El Diputado Felipe Carballo envía un saludo a todos los trabajadores y trabajadoras

rurales en su día, un logro país de igualdad social y laboral.
1° de Mayo Día, de los Trabajadores.

https://www.youtube.com/watch?v=VWhLWNdarD8&t=12s
El Diputado Felipe Carballo saludo a todos los trabajadores y trabajadoras en un día

reconocido a nivel internacional producto de la lucha de la clase trabajadora a
nivel mundial.
29248205 Interno 3228

sec_fcarballoparlamento.gub.uy
https://www.facebook.com/felipecarballo711/
https://goo.gl/LA92Vz
@fcarballo711

Felipe Carballo Actividad Parlamentaria 2017

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Felipe Carballo Actividad Parlamentaria 2017

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Resumen

Actividad Parlamentaria 2017

DIPUTADO FELIPE CARBALLO.

Resumen de Actividad Parlamentaria

2. Intervenciones en la Cámara de Representantes

3. Homenaje “Uruguayos Campeones de América y del Mundo”

6. Actuación en la Comisión Especial de Deportes

7. Actuación en la Comisión de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas

8. Actuación en la Comisión de Legislación de Trabajo

9. Prensa y medios de comunicación.

DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 1

Durante 2017 se han presentado muchos proyectos y avances en materia legislativa.

En tal sentido, abordamos diversas temáticas que presentamos y discutimos en los

En cuanto a justos reconocimientos, tuvimos la oportunidad de conmemorar en

En 2017 asumí, además con profundo orgullo y satisfacción, la responsabilidad de

Asimismo, continuamos trabajando en la Comisión de Transporte, Comunicaciones y

En 2018 daremos continuidad a nuestro trabajo con la firme convicción de que

DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 3

Las sesiones de la Cámara de Representantes es el espacio

En este capítulo se encuentran las intervenciones realizadas por el

4 DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217

Para mí es un gusto votar por el compañero Mahía para la Presidencia de la

A José Carlos lo conocimos en la legislatura anterior, y tuvimos la oportunidad de

DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 5

Creo que el Partido Nacional propone un excelente nombre, y seguramente el

Conocemos a Arocena hace algún tiempo y sabemos de su compromiso y trabajo

Es cuanto queríamos decir.

El señor Representante Felipe Carballo solicita se curse una exposición escrita a la

6 DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217

Obviamente, compartimos las expresiones vertidas por nuestros compañeros en

Mucho éxito en tu gestión, Gabriela, que sin duda va a ser un aporte

Gracias, señor presidente.

DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 7

Nosotros conocimos al diputado Olivera al comienzo de esta legislatura y nos consta

Por lo tanto, le deseamos mucha suerte en la gestión como 3er. vicepresidente de

8 DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217

SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Señor presidente: en primer lugar, queremos expresar

DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 9

Actualmente, Uruguay ocupa los primeros lugares de la región en conectividad y

El Plan Ceibal es un caso reconocido a nivel mundial. No deja de sorprender el

Dicho Plan se creó en el año 2007 como un plan de inclusión e igualdad de

Asimismo, el Plan Ceibal provee un conjunto de programas, recursos educativos y

10  DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217

Quienes hemos vivido en el interior y hemos estado vinculados al medio rural

DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 11 

Tengamos presente que esta herramienta no solo beneficia al niño y al

Sabemos que, al momento de ponerse en marcha, el Plan Ceibal se encontró con

Hay un nuevo contexto en el que las formas de enseñar y aprender se ven

su tarea. Entonces, necesariamente debe cambiar la estrategia porque conduce,

Mientras preparábamos esta exposición, tuvimos la oportunidad de recorrer las

Hasta el momento se han entregado 110.000 tablets, a través un proceso de

En cuanto al aprendizaje del idioma inglés, el Plan permitió resolver la escasez de

También brinda apoyo en matemáticas, robótica, programación y modelado 3D.

Además, se ha logrado concretar la biblioteca digital, el programa CREA y la

Todo esto también ha sido posible mediante un proceso de institucionalización. La

Se ha identificado que se debe articular mucho más la pedagogía con la tecnología.

14  DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217

Dimos pasos fundamentales: brindar acceso a la tecnología, tener conectividad,

Ahora, en paralelo, debemos profundizar la articulación entre la pedagogía y la

Nuestros niños, adolescentes y jóvenes necesitan tener mayores oportunidades de

Muchas gracias, señor presidente.

(Aplausos en la sala y en la barra)

DIPUTADO FELIPE CARBALLO EQUIPO: DESPACHO 217 15 

SEÑOR CARBALLO (Felipe).- Pido la palabra.