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1. DEFINICION
Los papeles de trabajo del auditor son el respaldo de las conclusiones manifestadas en su
informe como auditores independientes. Por lo anterior, los papeles de trabajo del auditor deben
proporcionar evidencia valida y suficiente que respalde dichas conclusiones.
Los papeles de trabajo del auditor están compuestos por todos procedimientos aplicados, las
pruebas realizadas, la información recopilada y las conclusiones y recomendaciones realizadas en el
desarrollo de su examen.
Según Bernal (2008), Los papeles de trabajos son, «los documentos elaborados por el auditor,
durante el curso de la elaboración de auditoría que respaldan y fundamentan su informe, está
conformado por el conjunto de documentos que contienen evidencias respaldadas del trabajo del
auditor».
Bernal también les describe como, «Es el conjunto de cédulas y documentos en los que el
auditor registra los datos e información obtenidos, así como los resultados de las pruebas realizadas
durante el examen». Por lo tanto, la evidencia de los análisis, comprobaciones, verificaciones, e
interpretaciones, etc., en que se fundamentan las opiniones y juicios del auditor se registran en
documentos conocidos como Papeles de Trabajo, además documentan el tipo de examen de
auditoría realizada como: Gestión Financiera, examen especial y proveen evidencia que respalda la
opinión del auditor sobre los hallazgos de auditoría.
OBJETIVOS
Los papeles de trabajo se han concebido como un método efectivo de organizar toda
información recopilada referente a las evaluaciones que se realicen durante el proceso de auditoría.
Los papeles de trabajo se van acumulando a lo largo del período del examen, en la medida que
analicemos las evidencias, desarrollamos recomendaciones y preparamos nuestros informes; por lo
tanto, los objetivos que persiguen son:
f) Sustenta el informe del auditor; el contenido de los papeles de trabajo debe ser suficiente
para respaldar las opiniones, conclusiones y, en general, el contenido del informe. El informe bajo
ninguna circunstancia debe contener información o datos que no sean respaldados por los papeles
de trabajo. Estos papeles deben fundamentar la evidencia o falta de ella, en la que se basa el criterio
del auditor y constituyen prueba de validez de las operaciones y registros examinados y contenidos
en el informe.
g) Sirve de base de información, los datos utilizados por el auditor para redactar su informe se
encuentran en los papeles de trabajo. Muchas veces sirven como fuentes de consultas en el futuro.
h) Respaldan la opinión del auditor ante un proceso judicial; en casos extraordinarios en que el
auditor es llamado a los tribunales, principalmente por asuntos relacionados a fraudes u otros delitos
encontrados, los papeles de trabajo son de gran importancia para respaldar el contenido del informe
de auditoría.
2. CARACTERISTICAS
a) Identificación Los papeles de trabajo deben estar plenamente identificados con el nombre
de la entidad, el tipo de legajo, dependencia, unidad orgánica auditada, quien realizó el trabajo.
b) Título Debe aparecer el nombre de la cédula matriz, proceso auditado, fecha de elaboración
y nombre de quien lo elaboró y revisó los papeles de trabajo.
d) Referenciación cruzada Son referencias que encadenan información entre diferentes cédulas
o trabajos de auditoría, la referenciación cruzada debe ser clara y puede ser hacia atrás o hacia
delante. La referenciación cruzada se debe tener cuidado en definir quien envía y quien recibe.
e) Orden y Pulcritud Los papeles de trabajo reflejan el trabajo el trabajo del auditor, por esta
razón deben aparecer perfectamente ordenados y obedecer las condiciones de limpieza presentación
agradable a la vista.
f) Índices o tablas de contenido Todo legajo de papeles de trabajo debe contener un índice o
tabla de contenido donde se indiquen los temas principales que lo componen, así como el código de
referencia asignado cada uno.
g) Material estrictamente necesario Los legajos de papeles de trabajo deben contener solamente
los documentos que se necesitan para sustentar el trabajo del auditor. En el legajo permanente
aparecerá la información relativa al conocimiento de la unidad auditada y en el legajo corriente las
cedulas analíticas, cédulas sumarias, las pruebas recolectadas y gráficos, así como los documentos
que hacen referencia a la planeación del trabajo.
i) Precisión Los papeles de trabajo representan un reflejo visible de trabajo efectuado, pensar,
planear y luego preparar. Las hojas de trabajo no deben presentar situaciones dudosas o que se
presten a doble interpretación.
Además de lo anterior mencionado algunos requisitos con los que deben cumplir dichos
papeles de trabajos también pueden ser:
Deben ser completos y exactos, deben mostrar la naturaleza y el alcance del trabajo realizado.
Deben ser legibles y ordenados.
Al elaborar los papeles de trabajo se deben considerar primordialmente los Estados Financieros
que son la base de los análisis y del fi el reflejo de los resultados de las operaciones de la entidad.
Cada selección del archivo corriente debe incluir los papeles de trabajo que documenten
pruebas sobre los procedimientos establecidos.
CONTENIDO
- El tipo de examen.
b) En la parte inferior de cada cédula de trabajo se deben incluir dos recuadros para anotar:
- En el lado izquierdo, el nombre o iniciales de la persona que preparó, quién la reviso, así
como la fecha de preparación y de revisión.
c) Su contenido debe ser conciso encontrando relación directa con el trabajo realmente
ejecutado.
d) Se debe indicar específicamente la fuente de información que respaldan la propiedad de los
registros y operaciones efectuadas.
f) Las cédulas de trabajo deben tener una referencia cruzada con otros papeles de trabajo
relacionados con el programa de auditoría.
3. PROPIEDAD Y CUSTODIA
Los papeles de trabajo son propiedad del auditor. Sin embargo, el derecho del auditor sobre los
papeles de trabajo está sujeto a aquellas limitaciones impuestas por la ética profesional, establecidas
para prevenir la revelación indebida por parte del auditor de asuntos confidenciales relativos al
negocio del cliente.
Ciertos papeles del trabajo del auditor pueden servir como una fuente de referencia útil para su
cliente, pero no deben ser considerados como parte de, o un sustituto de, los registros de
contabilidad del cliente.
El auditor debe adoptar procedimientos razonables a fin de mantener bajo custodia segura sus
papeles de trabajo, y de conservarlos por un período suficiente para cumplir con las necesidades de
su práctica profesional y satisfacer cualquier otro requerimiento sobre la retención de los mismos.
Los papeles de trabajo son totalmente confidenciales, dado que gran parte de la información
que utiliza en la empresa tiene este carácter. El cliente no estaría dispuesto a proporcionar al auditor
información a la que no tienen acceso muchos empleados y, por supuesto competidores, si no confía
en el secreto profesional de éstos. En los Códigos de Ética de la profesión se recogen normas en
este sentido que obligan a todos los profesionales.
La propiedad de los papeles de trabajo es del auditor y nunca se pueden mostrar a terceros si no
es con el permiso expreso del cliente.
4. ORGANIZACIÓN Y ARCHIVO
Los papeles de trabajo deben ser archivados de manera que permitan un acceso fácil a la
información contenida en los mismos.
Los archivos de los papeles de trabajo de una auditoría generalmente suelen clasificarse en dos
tipos: archivo permanente y archivo corriente. Cuando alguno de estos archivos lleva más de una
carpeta, debe establecerse el control de la numeración de carpetas, numerando cada carpeta e
indicando el número total de carpetas.
4.1ARCHIVO PERMANENTE
El archivo permanente debe contener toda aquella información que es válida en el tiempo y no
se refiere exclusivamente a un solo período. Este archivo debe suministrar al equipo de auditoría la
mayor parte de la información sobre el negocio del cliente para llevar a cabo una auditoría eficaz y
objetiva.
a. Hace posible que el análisis y revisión de las cuentas del período sea más riguroso, ya que
existe información comparativa con años anteriores.
b. Un más rápido y mejor entendimiento por el auditor de las características principales del
negocio del cliente y de la industria.
c. Evita que todos los años se hagan las mismas preguntas al personal del cliente.
e. Evita muchos problemas en el caso de que sea necesario cambiar el equipo de auditoría.
Incluyen todos los documentos de trabajo aplicables al año que se está auditando. Los tipos de
información que se incluyen en el archivo presente son: programas de auditoria, información
general, balanza de comprobación de trabajo, asientos de ajuste y reclasificación y cedulas de
apoyo.
El archivo del ejercicio es definido en las Normas de Auditoría del Sector Público como “Un
conjunto coherente de documentación que incluye información relativa a la auditoría del ejercicio
en cuestión. (...) contienen únicamente información relativa al período auditado”.
Dentro del archivo del ejercicio, por motivos prácticos, se distingue entre:
− Archivo General
3. Copia de informe definitivo con anotaciones y cruce de referencias a los papeles trabajo.
6. Cuentas anuales referenciadas a las áreas en las que se ha dividido el trabajo (cédula matriz).
8. Carta de manifestaciones.
15. Resumen actas del Consejo de Administración, y de otros Órganos Colegiados que sean de
interés.
El archivo de cada área, en que encuentra dividido el trabajo realizado, está compuesto por
el juego papeles de trabajo en que se estructura el área (Memorándum, programa, resumen de
ajustes y reclasificaciones, resumen de puntos de control interno, sumaria, divisionarias y
documentos probatorios). La ordenación de las áreas, en carpetas, se realizará de manera ordenada y
lógica con el fin de permitir su fácil localización.
SISTEMA DE REFERENCIAS
Las Normas de Auditoría del Sector Público aluden, al regular los papeles de trabajo, a la
necesidad de disponer de un sistema de referencias, considerando, en su apartado 5.4.11.
“imprescindible que los papeles de trabajo se preparen con un adecuado sistema de referencias que
permita al usuario encontrar el origen de la información utilizada”.
En consecuencia, cuando las citadas Normas aluden al contenido mínimo de los papeles de
trabajo, incluyen en éste las referencias, indicando que cada uno “tendrá su propia referencia, y
debe indicar las hojas de trabajo relacionadas de acuerdo con un sistema de referencias cruzadas
que permita la revisión.”
− Relacionar la información contenida en una hoja de trabajo con la incluida en otras, permitiendo
comprobaciones internas (referencias cruzadas). Existen múltiples sistemas de referencia válidos,
aunque en todo caso deben reunir dos características:
− Ser completo, de forma que cada papel de trabajo esté perfectamente identificado.
− Ser sencillo, evitando las secuencias demasiado complejas que dificultan el ágil cumplimiento de
los objetivos.
Más que el sistema de referencias a utilizar, lo importante es la aplicación que del mismo se haga,
en particular mediante la utilización de las llamadas referencias cruzadas.
-Es un sistema de referencias sencillo y de fácil manejo que permite la rápida localización de todos
los papeles de trabajo.
− Es flexible, de forma que pueda utilizarse para todo tipo de auditorías y controles financieros.
− Se parte del supuesto de que todo auditor, necesariamente, tiene que seguir un programa de
trabajo.
En cada auditoría o control financiero se parte de un universo global a examinar: las cuentas
anuales en el caso de una auditoría de cuentas, la cuenta justificativa en el caso de una subvención,
etc..... Este universo puede dividirse en áreas de trabajo mediante la agrupación de aquellos
elementos que son susceptibles de una valoración conjunta.
Una vez decididas las áreas, se les asigna una letra para su identificación. Dentro de cada área,
el sistema de referencias que se propone tiene la siguiente estructura:
X 1 .1 -1 (n/m) Donde:
1 = Numeración de las hojas de trabajo confeccionadas para la ejecución de cada una de las
distintas pruebas de auditoría previstas en el programa de trabajo correspondiente a esa área.
.1 = Numeración secuencial que identifica los pasos de programa necesarios para el desarrollo de la
prueba principal y que van dirigidos a cumplir el mismo objetivo.
-1 = Dígito para registrar o archivar documentos soporte que justifican hechos puestos de
manifiesto en la hoja de trabajo. Aunque habitualmente se refieran a documentos probatorios que
serán escaneados o fotocopiados, es posible que el auditor efectúe en ellos anotaciones.
(n/m) = Se utiliza en los casos en que un papel de trabajo ocupe varias hojas. Mediante la fracción
se indica con “n” el número de orden de la hoja y con “m” el número total de hojas.
− Primera modalidad:
− Segunda modalidad:
Ofrece la posibilidad de presentar como pruebas independientes lo que en el caso anterior eran
pasos de programa.
En este caso,
X2 se corresponde con la segunda prueba del programa, que aunque está vinculada a la prueba
anterior, por su entidad, complejidad o simplemente para dar una mayor información, se considera
como prueba independiente.
Recoge la información sujeta a revisión, que en el caso de una auditoría de cuentas estaría
constituida por las Cuentas Anuales.
En el caso de una auditoría de cuentas anuales es conveniente elaborar una hoja de trabajo
matriz para cada uno de los siguientes bloques:
En el caso del control financiero de una subvención, la cédula matriz podría ser el total de
la subvención concedida dividida por programas y conceptos, el volumen de producción o de
obra construida, o cualquier parámetro determinante de la cuantía de subvención otorgada.
Cada uno de los epígrafes o apartados de la matriz irá asociado a un área de auditoría donde se
va a realizar el trabajo, y estará referenciada a la sumaria del área correspondiente.
Dado que las matrices recogen información referente a toda la auditoría, serán archivadas en el
Archivo General del ejercicio (ver Contenido del Archivo General).
Para cada uno de los epígrafes o apartados de la cédula matriz, se abrirá una cédula
sumaria que recogerá las cuentas de dicho epígrafe que van a ser objeto de revisión en el área.
Cada una de las cuentas de la cédula sumaria irá referenciada a las divisionarias u hojas de
trabajo donde se realicen las comprobaciones correspondientes.
1.3 Cédula divisionaria Son todas aquellas cédulas donde se desarrolla el trabajo
realizado en el área. Puede ser de dos tipos:
− Una en cada una de las áreas en las que se ha dividido el trabajo de auditoria, que recoja
todos los ajustes y reclasificaciones detectados en el área.
− Otra, general, que recoja todos aquellos ajustes y reclasificaciones que han sido
detectados por los auditores en todas las áreas.
La primera cédula se archivará en cada una de las áreas, y la segunda en el Archivo General del
ejercicio ya que recoge información referente a todas las áreas de trabajo.
− Importe.
Por otro lado, para permitir su rápida identificación, los ajustes y reclasificaciones deben ser,
además, numerados dentro de la hoja resumen.
1.5 Resumen de puntos de control interno
Asimismo, y para que los puntos de control interno sean también fácilmente resaltados del
resto del trabajo, se podrían identificar en las hojas de trabajo con las siglas C.I..
1.7 Memorándum
Es la exposición concisa del contenido y resultado del trabajo en cada área. Como mínimo
contendrá la siguiente información
− Resultados del trabajo: donde se describirán los puntos relevantes o de interés para
llegar a las conclusiones.
− Referencia a la hoja donde se recogen los puntos débiles de control interno detectados
en el desarrollo de las pruebas.
Puntos pendientes: hoja donde se recogerá la información que habiendo sido solicitada a la
entidad está pendiente de recibir, y el trabajo pendiente de realizar como consecuencia de esa falta
de información.
− Puntos de revisión: una vez efectuada la revisión de los papeles de trabajo del área
correspondiente, la persona competente para realizar dicha revisión, elaborará esta hoja de trabajo
donde recogerá aquellas cuestiones que deben ser objeto de aclaración, con el fin de asegurarse de
que la opinión a emitir esté suficientemente soportada.
La estructura de los papeles de trabajo en cada una de las áreas de auditoría, será la
siguiente:
− En segundo lugar, el Memorándum que, estará referenciado con la letra asignada al área,
al igual que el Programa de Trabajo.
2. Segunda prueba del programa de trabajo que será la descripción de los procedimientos
establecidos por la entidad para la gestión del área, en los casos que corresponda.
3. Tercera prueba del programa, y así sucesivamente. En el caso de que las pruebas incluyan la
realización de pasos de programa, necesarios para su desarrollo y dirigidos a cumplir el mismo
objetivo, la numeración sería:
A cada una de las áreas en las que se ha dividido el trabajo de auditoría de cuentas anuales se le
asignará una letra mayúscula. Dicha asignación será previa a la iniciación de los trabajos.
La letra asignada identificará el área, y formará parte de la referencia de todos los papeles de
trabajo del área como primera letra de la misma.
La denominación de las áreas en otro tipo de controles financieros (pe. control financiero de
subvenciones) se efectuará de igual modo, mediante la asignación de una letra mayúscula, por orden
alfabético, a los distintos elementos del total a examinar que sean susceptibles de valoración
conjunta, como pueden ser: programas, conceptos de gasto, líneas o sectores, etc.
MARCAS DE COMPROBACIÓN.
− Evidenciar el trabajo realizado Los tildes deben ser sencillos con el objeto de no perder
tiempo en hacerlos, y facilitar su uso uniforme.
Deberá evitarse en la medida de lo posible el abuso en el empleo de tildes en un mismo papel
de trabajo, para mantener la claridad y facilitar la revisión. Al inicio de cada control financiero se
determinará el significado de cada uno de las tildes con el fin de que exista uniformidad en su
utilización por todos los miembros del equipo. La relación de dichos tildes se recogerá en una hoja
de trabajo que formará parte del Archivo General. En el caso de que se utilicen tildes específicos su
significado quedará explicado en el propio papel de trabajo.
− Verificada la suma. Se utilizarán colores llamativos para las tildes de manera que se distingan
fácilmente del resto de anotaciones del papel de trabajo.
Cifra cuadrada
Cifra que no debe ser considerada. Es decir, no incluirse en sumatorias, inventarios etc.
Nota: Estas dos marcas de pendiente sólo son temporales. De hecho, no deben existir puntos
pendientes de verificar, solicitar o revisar en los papeles de trabajo, pues éstos deben ser completos.
Expediente revisado.
Cruce de referencias
6 .SUPERVISION
Anónimo (2011) Guía De Auditoria: Papeles de Trabajo del Auditor [Documento web en
línea] Disponible: http://auditoolcomunicaciones.org/contenido/audit/mt/gae011.pdf [Consulta:
Junio 9, 2017].
Anónimo (s/f) Norma y Organización de los Papeles de Trabajo [Documento web en línea]
Disponible http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/es-
ES/ClnControlGastoPublico/Documents/Norma_organizacion_de_papeles_trabajo.pdf [Consulta:
Junio 9, 2017].