Fay | Conte surrema SALA PENAL PERMANENTE TI jmp p | DE JUSTICIA RN. N.° 287-2013 O}B] DE LA REPUBLICA PUNO Lima, veinticuatro de febrero de dos mil catorce VISTOS: £1 recurso de —nulidad interpuesto por el representante de la Procuraduria Publica del Fondo de Cooperacién para el Desarrollo Social FONCODES, contra la sentencia del trece de julio de dos mil doce. Interviene como ponente el sefior Juez Supremo José Antonio Neyra Flores. CONSIDERANDO: rimero: Que, la Parte Civil en su escrito de fundamentacién de fojas il setecientos treinta y seis, alega que Ia Sala sentenciadora no ha 7, Valorado los medios probatorios que obran en autos, y que vinculan a los encausados Higinio Porto Huasca, Nancy Fernéndez Mendoza, Mateo Néstor Apaza Condori, Konrad Martin Valladares Villarén, en calidad de autores, y a Juan Carlos Rodriguez Armas, Joanna Noelia Kamiche Zegarra y Juan Carlos Cabrera Yariez, como cémplices en el delito de peculado, en los pagos indebidos para la contratacién de personal, perjudicando econémicamente al Estado por un onto asbendente a quince mil nuevos soles. Segundo? Que, de la acusacién fiscal -fojas quinientos dieciocho- se imputa a los coacusados Higinio Porto Huasco, ex Gerente del Nécleo Fjecutor de la Red Rural Cojata, Nancy Fernandez Mendoza, ex Administradora de la Red Rural, Mateo Néstor Apaza Condori, ex jpervisor de Proyectos Productivos de la Oficina Zonal de Puno y ‘onrad Martin Valladares Villaran, Sub Gerente de Coordinacién de ervicios Financieros, el haber autorizado el pago de quince mil nuevos les para la contratacién de sus coprocesados Juan Carlos Rodriguez ‘Armas, Joanna Noelia Kamiche Zegarra y Juan Carlos Cabrera Yafiez, mediante la modalidad de Locacién de Servicios, siendo una contratacién ficticia debido a que estos Ultimos no efectuaron la laborAl Al CORTE SUPREMA ‘SALA PENAL PERMANENTE DE JUSTICIA RN. N.° 287-2013 BIA DE LA REPUBLICA PUNO de manera real a favor de Ia referida Red Rural; asimismo, del informe € Control se establece que se entregé a los procesados Rodriguez Armas, Kamiche Zegarra y Cabrera Yafez diversas cantidades de dinero por concepto de consultoria, sin que exista documentacién aprobatoria que avale dicha contratacién. Hechos que se dieron a conocer a través de la Gerencia de la Auditoria interna de FONCODES \ | durante el afio dos mill tres, en donde se verificé la documentacién que sustenté las adquisiciones de servicio durante el periodo dos mil uno a dos mil tres. fercero: Es preciso acotar que el articulo trescientos ochenta y siete del _-Sédigo Penal, regula el delito de peculado tanto en modalidad dolosa como culposa. Define al delito de peculado doloso como el echo punible que se configura cuando el funcionario o servidor iblico en su beneficio personal o para beneficio de otro, se apropia o utiliza, en cualquier forma, caudales 0 efectos publicos, cuya percepcién, administracién 0 custodia le estén confiados por razén de! cargo que desempefian al interior de la administracién publica’. Todo leva a sostener que tratandose el peculade de un delito pluriofensifo, el bien juridico se desdobla en dos objetos especificos merecedpres de proteccién juridico -pencl: a) garantizar el principio de la nd lesividad de los intereses patrimoniales de la Administracién Publica: y b) evitar el abuso del poder del que se halla facultado el funcionario o servidor pUblico que quebranta los deberes funcionales @\lealtad y probidad. En tal sentido, observamos que los elementos mqteriales del tipo penal son los siguientes: a) existencia de una ién funcional entre el sujeto activo, y los caudales y efectos; b) la rcepcién, administracién 0 custodia; ¢) modalidad de comisién: [A ‘SALINAS SICCHA, Ramiro, Deltos contra la Administracién Publica, cit. p. 298. f eonAlp! CORTE SUPREMA ‘SALA PENAL PERMANENTE DE JUSTICIA R.N.N.° 287-2013 FAIA be ta rerisuica PUNO apropiacién o utilizacién en cualquier forma; d) destinatario: para si o para otro: y, e) objeto de la accién: caudaies o efectos. 2 Cuarto: Asi, se tiene que ia posesién de los caudales o efectos de la que goza el funcionario debe basarse en el Gmbito de competencia del cargo, establecido en la Ley 0 normas juridicas de menor jerarquia, como son los regiamentos- ROF. Dicha posesién puede ser directa o indirecta, pero siempre en virlud a los deberes 0 atribuciones, habiendo, por tanto, siempre una relacién funcional entre el bien y el gente. Por ello, cuando se menciona al té&mino apropiacién, este lonsiste en hacer suyos caudales que pertenecen al Estado, y disponer de ellos. Mientras que en el supuesto de hacer uso de los efectos, se refiere al aprovechamiento de las bondades que permite el bien Quinto: Por lo expuesto, revisados los autos se advierte ic no existenicia de medio probatorio que acredite que los encausades Higinio Porto uasco, Nancy Fernandez Mendoza, Mateo Néstor Apaza Condor, Konrad Martin Valladares Villaran, se hubieran apropiado del dinero cuestionado, producto de ia contratacién de Juan Carlos Rodriguez ‘Armas, Joanna Noelia Kamiche Zegarra y Juan Carlos Cabrera Yariez. del parte del Consejo Directive del Nucleo Ejecutor de Io Red Rural Cojato- a que, de sus propias deciaraciones se aprecia que formaron Puno y gue se encargaron de la contratacién de sus mencionados coprogesados: sin embargo, estos contratos fueron enviados desde la ciudad de lima, ya que habia dinero presupuestado para dicha \contratacién, tal como Io ha referido el encausado Porto Huasco en su declaracién de fojas mil quinientos setenta-, en donde manifiesta que habian dos fondos, uno financiero, destinado a préstamos para los ROJAS VARGAS, Fidel, Delifos Contra la Administracién Poblica, cit. p. 482,Alp) CORTE SUPREMA ‘SALA PENAL PERMANENTE DE JUSTICIA R.N.N.° 287-2013 Bibl DE LA REPUBLICA PUNO Productores, y otro para gastos operatives, servicios de personal, movilidad y otros. Sexto: Asimismo, en las conclusiones del Informe pericial contable de fojas mil doscientos dos, no se evidencia perjuicio econémico casionado por los procesados; s6lo hace mencién a la susctipcién de bs contratos de servicios profesionales entre los representantes del Jécleo Ejecutor de Cojata, no siendo esto concluyente para dar luces i con dicha accién se configura un periuicio patrimonial al Estado y, or Io tanto, la gesta del delito materia de anélisis. Por otro lado, obra | Oficio numero cero cero ocho - dos mil nueve de FONCODES - ALE, @ fojas ochocientos noventa y tres, en el que se aprecia que los procesados Rodriguez Armas, Kamiche Zegarra y Cabrera Yafez no “ habrian laborado en la oficina zonal de Puno, al no tener contrato con el Nucleo Ejecutor; sin embargo, dicha informacién se desvirtéa con el Jontrato de servicios profesionales “no personales” para la consultaria en el monitoreo y evaluacién de RED - RURAL - FONCODES, suscrito entre Marcelo Luis Rojas Yucra - Presidente del Ndcleo Ejecutor-, Higinio Porto Huasco -Gerente de la Red Rural de Cojata- y el locador Juan (a Yafiez, con los procesados Kamiche Zegarra, Rodriguez setenta y siete y setenta y ocho. b) De igual modo, a fojas quinientos ochenta y siete, obra el Informe de Consultoria en Microfinanzas ra YaAez en el cual se informa del trabajo realizado en dichas s, informacién que también fue remitida via correo electrénico al fdnsultor de Productivos-Puno (ver fojas seiscientos veintitrés). /pcreditandose con ello que existieron los contratos, y que el dinero fue tilzado para pagar por los servicios prestados; y que por el cargo queAl Fa] | Conte surema SALA PENAL PERMANENTE DE JUSTICIA R. N.N.° 287-2013 iB DE LA REPUBLICA PUNO ostentaban los imputados podian realizar la gestion para contratar a los servidores que sean necesarios para cumplir con las labores encomendadas debido a que dentro del presupuesto que le ponian a disposicién entre otros habia un rubro “otros gastos"; asimismo, existieron los trabajos finales confiados a los imputados, demostrandose ‘con ello Ia no configuracién del delito de peculado. Aunado que a \ fojas ciento noventa y siete obra el documento "Evaluacién y [Calificacién de la Red RURAL-FONCODE: emitido por Juan Carlos Rodriguez Armas, en el que informa sobre el desempefio de la RED ural. Asimismo obran los Oficios nmeros cero veintitrés-dos mil cinco JONCODES/OCI y cero veintiséis-dos mil cinco-FONCODES/OC! - ver fojas ciento treinta y cuatro y mil quinientos noventa y siete- suscritos por el Jefe de la Oficina de Control Institucional, en los cuales se menciona que los procesados Joanna Noelia Kamiche Zegarra y Juan Carlos Rodriguez Armas, no estan considerados como responsables de Igs hechos revelados en el Informe numero cero cero tres-dos mil uatro-dos-cuatro mil trescientos ochenta y dos- Examen al Proyecto RED RURAL. x En tal sentido, en autos no existe documento que acredite que los} procesados Rodriguez Armas, Kamiche Zegarra y Cabrera ctuaron en complicidad con los encausados Porto Huasco, Fernd@ndez Mendoza, Apaza Condori y Valladares Villarén para ficticiamente contratarlos y de esa manera apropiarse del dinero; mas por lo que, al no haberse demostrado la apropiacién de! dinero cuestionado no se configura el delito imputado.Ale) CORTE SUPREMA SALA PENAL PERMANENTE DE JUSTICIA R.N.N.° 287-2013 BIA DE LA REPUBLICA PUNO. Octavo: Que, en ese orden de ideas, de Ia actividad probatoria desplegada en la presente causa no se advierte que se haya arribado @ una certeza indubitable de la responsabilidad penal de los procesados, y que siva como sustento de una sentencia condenatoria, por ende, no es factible revertir la presuncién iuris tamtum, del cual estaban premunidos los acusados al inicio de ia instruccién. DECISION: De conformidad con lo opinado por el sefior Fiscal Supremo en lo Penal, declararon: NO HABER NULIDAD en Ia sentencia del trece de julio de dos mil doce, que absolvid a Higinio Porto Huasca, Nancy Fernandez Mendoza, Mateo Néstor Apaza Condori, Konrad Martin Valladares Villaran, como autores, y a Juan Carlos Rodriguez Armas, Joanna Noelia Kamiche Zegarra y Juan Carlos Cabrera Yafiez, como cémplices del delito contra la Administracién Publica- peculado doloso-, en periuicio de FONCODES- EI Estado, con lo demés que contiene; y ‘olvieron. S.8. VILLA STEIN PARIONA PASTRANA_ 47 BARRIOS ALVARADO NEYRA FLORES / | CEVALLOS VEGA$ A NF/marg U A 03 DIC 204 Vi