contenido DIRECTIVA NACIONAL ACTUAL (2017 - 2019)

Ing. Walter Bajaña Loor

Ing. Jorge Rivera
Ing. Antonio Salvatierra Sellán
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Ing. Antonio Gutiérrez Wilson Tesorero
4 70 AÑOS DE AIDIS: LA HISTORIA DE LA INGENIERIA Ing. Luis Uguña Molina 1er. Vocal Principal
SANITARIA EN AMÉRICA Ing. Wilson Bustamante de la Torre 2do. Vocal Principal
Ing. Daniel Ruilova 3er. Vocal Principal
Ing. Carlos Salame Bermudes 1er. Vocal Suplente
Ing. Xavier Capelo 2do. Vocal Suplente
5 EL VIII FORO MUNDIAL DEL AGUA: MARZO 2018 Ing. Schubert Chica 3er. Vocal Suplente
Ab. Yorgi Ramírez Aráuz Asesor Legal

8 EL AGUA POTABLE: RECURSO ESTRATÉGICO DIRECTIVA AEISA PICHINCHA

Ing. Jorge Rivera Cevallos Presidente
Ing. Julio Terán Arregui Vicepresidente
Ing. Lucía Neira Burneo Secretaria
Ing. Cristina Vallejo Secretaria Alterna
14 LA CANTIDAD DE AGUA DOMICILIARIA, EL NIVEL Ing. Nuria Lorena Valle Arrobo Tesorera
DEL SERVICIO Y LA SALUD Ing. Francisco Utreras 1er. Vocal
Ing. Lenín Villalba 2do. Vocal
Ing. Carlos Villareal 3er. Vocal
Ing. Andrea Muñoz 4to. Vocal
Ing. Rosa Pinos 5to. Vocal
16 LA INFLUENCIA DEL ACCESO A SERVICIOS Dr. Carlos Espinoza
Ing. Jorge Bolaños
6to. Vocal
Síndico
SANITARIOS BÁSICOS SOBRE LAS PREVALENCIAS
DE ENFERMEDADES HIDRO-TRANSMISIBLES
DIRECTIVA AEISA GUAYAS
Ing. Walter Bajaña Loor Presidente
Ing. Carlos Salame Bermudes Vicepresidente
23 DESCRIPCIÓN DE MICROORGANISMOS Ing. Antonio Salvatierra Sellán Secretario
ANAEROBIOS DE BIOPELÍCULAS EN REDES DE Ing. Antonio Gutiérrez Wilson Tesorero
Ing. Luis Uguña Molina 1er. vocal principal
AGUA POTABLE ENRIQUECIDAS CON CLOROFORMO Ing. Baldomero Valencia 3er. vocal principal
Ing. Silvia Galarza Galarza 2do. vocal suplente
Ab. Yorgi Ramírez Aráuz Asesor Legal

33 PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

DIRECTIVA AEISA AZUAY
POTABLE ESCUELAS Y PEQUEÑAS LOCALIDADES
Ing. Alfonso Neira Alvarado Presidente
DEL MEDIO RURAL Ing. Agustin Rangel Barrera Vicepresidente
Ing. Soledad Aguirre Aguirre Secretario
Ing. Luis Guillén Coello Tesorero
Ing. Wilson de la Torre 1er. vocal principal
Ing. Cornelio Cajas Avila 2do. vocal principal
Ing. Schubert Chica 3er. vocal principal
Ing. Estuardo Andrade 1er. vocal suplente
Ing. Alfonso Cordero Gárate 2do. vocal suplente
Ing. Paul Calle Ordoñez 3er. vocal suplente

El contenido de los artículos reflejan única

y exclusivamente el punto de vista
Consejo Editorial: de sus autores mas no la posición de la Revista
Ing. Carlos Salame Bermudez
Por favor escríbanos sus comentarios y sugerencias a:
Ing. Antonio Salvatierra Sellan
aeisaguayas@aeisa.com.ec, atención Redacción Ecuambiente
Abg. Yorgi Ramirez
Diseño: Ecuambiente es un medio de difusión de las Actividades de AEISA
David Ludeña E. (Asociación Ecuatoriana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental)
davo@lemiaustudio.com Se publica cuatro veces al año:
Impresión: Marzo, Junio, Octubre y Diciembre
Visión Gráfica
Telf.: 2463699 - 2617469 Impresa en Ecuador

Av. Juan Tanca Marengo y Joaquín Orrantia

N° 44 - MARZO 2018 Edif. Professional Center, Piso 4 Ofi. 405
Portada: Guayaquil, la ciudad del río y del estero, te espera en Octubre Telf.: (593) (04) 2107323
Foto: CORTESÍA
Correo: aeisaguayas@aeisa.com.ec
Página Web: www.aeisa.com.ec
Guayaquil - Ecuador
 Ecuambiente de AEISA

PRESENTACIÓN

Estimados Lectores:

AEISA, núcleo de AIDIS está próximo a cumplir 60 años de vida. Y, en los últimos lustros, la asociación ha trazado y
desarrollado grandes e intensos eventos en beneficio de la comunidad y de nuestros asociados en el campo de la ingeniería
sanitaria y ambiental, a través de congresos nacionales, binacionales, conferencias magistrales, charlas, talleres,
simposios, capacitaciones, asistencia a eventos internacionales, suscripción de convenios con entidades académicas,
comerciales, en fin, una incesante labor, que es posible realizar solo con el apoyo de la sociedad relacionada con nuestro
campo de acción y con el liderazgo del Directorio que me acompaña pilar fundamental en el cumplimiento de nuestros
compromisos, las directrices y relacionamientos con nuestra matriz AIDIS.

Este compromiso llegará a la cúspide de su razón de ser, con el éxito que alcanzaremos en la ejecución del XXXVIII
Congreso Interamericano a llevarse a cabo en la ciudad de Guayaquil a finales de octubre del presente año. Estamos
empeñados en ello, por lo que como actividades preliminares presentamos este ejemplar nuestro homenaje al Día Mundial
del Agua, que este año se desarrolla bajo el lema la respuesta está en la naturaleza. Se pretende resaltar las gestiones
que afectan a la seguridad alimentaria y energética, a la salud humana y al medio ambiente, centrando la celebración en
explorar cómo la naturaleza colabora, para cumplir y superar los desafíos que plantea el agua en el presente siglo.

Las crisis asociadas con los recursos hídricos, son consecuencias de los problemas medioambientales. Los ciclos de sequías
– inundaciones, la contaminación de los recursos, se agravan con la degradación de la naturaleza en todo su entorno:
la cubierta vegetal, la sobreexplotación minera e hidrocarburífera, entre otros. Alterando la naturaleza, descuidando los
ecosistemas, se modifican los recursos hídricos, impactando en la supervivencia y el desarrollo integral.

El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS), No. 6, es “garantizar la disponibilidad del agua y su gestión sostenible”,
incluye la meta de reducir a la mitad el porcentaje de agua derrochada e incrementar su reciclaje. Nuestro país ya está
desarrollando, en este contexto, un programa sostenido de agua y saneamiento.

Devolvamos a la naturaleza el equilibrio del ciclo del agua. Esto nos llevará a mejorar la salud pública y la calidad de vida
de todos los habitantes de nuestro único planeta.

Gracias, estimados lectores

MG. WALTER BAJAÑA LOOR

Presidente AEISA

NATURALEZA DEL AGUA

GuAyaquil ciudad y río

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 3

 70 AÑOS DE AIDIS
LA HISTORIA DE LA INGENIERIA
SANITARIA EN AMÉRICA
“Hombres y mujeres que crearon y
fortalecieron a AIDIS para hacer hoy
la asociación de ingenieria sanitaria
y ambiental más antigua y grande en
América y el Caribe”
La Asociación Interamericana de
Ingeniería Sanitaria y Ambiental
(AIDIS) agrupa a ingenieros y otros
profesionales dedicados a la ingeniería
sanitaria y a las ciencias ambientales;
se creó con el propósito de promover
el intercambio de experiencias, el
saneamiento y el desarrollo de la
ingeniería sanitaria como profesión.
En la década de los 40´s, durante
la Segunda Guerra un número
significativo de obras sanitarias se
realizaron en América, provocando
que se doblara la cantidad de
ingenieros sanitarios y contribuyó
para la cooperación interamericana
de los miembros de esta profesión. En
el marco de la LXXI Reunión Anual de
la Asociación de Salud Pública de los
Estados Unidos (USPHA), en Saint
Louis, Missouri, en octubre de 1942, se
reunen 15 ingenieros sanitarios de 14
países, entre los cuales estuvieron Abel
Wolman, Carlos Guardia, de Panamá;
Atahualpa Ruiz, del Ecuador; Ángel
Valcárcel, de Guatemala; Carlos López
Fuentes, de México y Luis F. Mantilla,
del Perú. Este evento fue el ámbito
de la primera discusión pública para
crear una Asociación Interamericana
de ingeniería sanitaria, idea que
4 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
Wolman visualizó con el propósito de
estandarizar normas. Fue fundada el
14 de abril de 1948, durante su Primer
Congreso Interamericano realizado en
Santiago de Chile.
En los años 50 la tarea que
confrontaba la ingeniería sanitaria era
monumental, en casi todos los países
la mayoría de la población carecía de
acceso a agua potable y alcantarillado,
y las enfermedades de origen hídrico
causaban una gran mortalidad. Los
programas de Ingeniería Sanitaria
de México y Perú juntos adiestraban
cerca de 20 ingenieros sanitarios al
año, cifra bastante menor que los
75 generados por las Universidades
Americanas. AIDIS mantuvo los
congresos bienales sin interrupción
y la revista AIDIS con el objetivo
de proporcionar informacion de
vanguardia en el desarrollo de los
proyectos y los adelantos en la ing
sanitaria en el mundo. Hacia los años
60´s la AIDIS comenzó a actuar como
una cadena de transmisión para los
Planes de agua potable de la OPS/OMS.
AIDIS tuvo gran éxito en esta tarea,
pues tenía el rol de coadyuvar en los
paises.
En los siguientes 30 años el destino
de la ingeniería sanitaria y de la AIDIS
quedaría ligados fuertemente, así
como su relación con la Organización
Panamericana de la Salud (OPS)
por todo el trabajo conjunto que
realizadron. En 1989 la AIDIS adquiere
su primera sede permanente a la que
denomina “Abel Wolman”, fue una
casa ofrecida por la Companhia de
Saneamento Básico do Estado de São
Paulo, SABESP, ubicada en São Paulo,
bajo la presidencia del ingeniero
Paulo Cezar Pinto. En el 2009 la AIDIS
Dra. Pilar Tello Espinoza
PRESIDENTA DE AIDIS
compra su sede propia, en São Paulo,
con recursos del Fondo Pro-Sede, una
iniciativa de los expresidentes Charles
Morse y Maria C. Flores de Otero,
quienes crearon ese fondo en 1990.
Actualmente, la Asociación supera
los 32 000 socios provenientes de los
32 países miembros representados
por sus 24 asociaciones/secciones
nacionales y la CWWA-Caribbean
Water and Wastewater Association.
Cada una de sus secciones nacionales
trabaja con base en los objetivos y
problemas locales, tratando de vencer
los desafíos que cada país enfrenta
en el sector. Para complementar su
actuación en el continente americano
mantiene convenio con las más
importantes asociaciones congéneres
en todo el mundo, como AWWA,
WEF, ISWA, IWA, Consejo Mundial
del Agua, CEPAL, IDRC–Canadá y
otras. Además, continuamente trata
de fortalecer sus lazos de colaboración
con la OPS/OMS, BID, Banco Mundial,
OEA y otras agencias multilaterales y
financieras.
AIDIS realiza cada 2 años su congreso
interamericano, congresos regionales,
congresos temáticos , además de
numerosos seminarios, encuentros de
alto nivel, simposios, cursos y otros.
Este 2018 , AIDIS cumple 70 años de
vida ininterrumpida y lo celebraremos
en grande en nuestro XXXVI congreso
interamericano de AIDIS a realizarse
del 28 al 31 de octubre en Guayaquil
Ecuador , donde discutiremos los
temas que afectan a nuestros paises en
el tema ambiental y se presentaran los
adelantos y proyectos de vanguardia
desarrollados en el Mundo.

EL VIII FORO MUNDIAL DEL AGUA: MARZO 2018
El Foro Mundial del Agua es el mayor
evento global relacionado con el
agua. Es organizado por el Consejo
Mundial del Agua (WWC), y en esta
edición Brasil fue el país que acogió el
evento en marzo de 2018. Su misión
es “promover la concientización,
construir un compromiso político
y activar la acción sobre cuestiones
críticas del agua a todos los niveles,
para facilitar la conservación,
protección, desarrollo, planificación,
gestión y uso eficientes del agua en
todas sus dimensiones sobre una base
ambiental sostenible para el beneficio
de toda la vida en la Tierra”.
El Foro Mundial del Agua contribuye
al diálogo del proceso de toma de
decisiones sobre el agua a nivel
mundial, buscando lograr el uso
racional y sostenible de este recurso.
Su alcance político, técnico e
http://www.elcomercio.com/tendencias/mitad-poblacion-vive-agua-descontaminacion.html.
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
institucional, con participación de
actores de diferentes sectores, lo
convierten en uno de los eventos
de mayor importancia en la agenda
internacional del agua.
El Programa Hidrológico Internacional
para América Latina y el Caribe (PHI-
LAC) lidera el Proceso de Sudamérica
hacia el VIII Foro Mundial del Agua,
que junto con las otras subregiones
forman el Proceso de las Américas,
parte del Proceso Regional del Foro
Mundial. Este proceso tiene por
objetivo tratar los temas que resulten
prioritarios en cada región, generar
debate y obtener productos (como
publicaciones) de casos específicos de
cada área.
La Reunión Wrap-up de Sudamérica
en Inhotim, Brasil, reunió a los
dirigentes gubernamentales que
Ecuambiente de AEISA
están dinamizando el proceso en
sus respectivos países junto con
coordinadores de los distintos
procesos del foro. Se abarcó la
situación de los recursos hídricos
y el futuro del medio ambiente
en la región en torno a estos ejes
temáticos y transversales que suscitan
preocupaciones para los países de la
región y que fueron desarrollados en
el Foro Mundial en Brasilia en 2018,
comprometiéndose a la elaboración de
un Informe Subregional, y la difusión
“
En el Ecuador, la demanda
de agua ha aumentado en
un 16 % desde el 2007 al
2017.
5
 “
del concurso de Casos de Estudio que
complementará el Informe Regional.

En el desarrollo del Proceso Sub- El 2 de abril del 2018, el Ecuador mostró en la sede de
regional se deben tener en cuenta los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
la ONU en Nueva York su “interés y compromiso” con la
(ODS) que fueron aprobados en gestión sostenible del agua, con motivo del Decenio
el 2015 por las Naciones Unidas,
principalmente el ODS 6 (Garantizar Internacional para la Acción Agua para el Desarrollo
la disponibilidad de agua y su gestión
sostenible y el saneamiento para
Sostenible 2018-2028. La Secretaría del Agua fomenta
todos), y los ejes estratégicos de la la misión Agua Segura para Todos, compromiso del
VIII Fase del Programa Hidrológico
Internacional para la Seguridad
reciente Foro Mundial del Agua en Brasilia, para
hídrica en América Latina y el Caribe. construir una nueva visión de relacionamiento con el
Después de más de 600 debates, los
150 países asistentes hicieron un líquido elemento.
llamado para que en las legislaciones
se incluya el agua como un asunto
central y se busquen soluciones a
través de de la conservación de los ha ampliado en los últimos años en el el consumo, el 70% de las aguas
recursos naturales. país y se busca abordarla a través de la residuales se canaliza hacia los
iniciativa Misión Agua y Saneamiento sistemas de saneamiento y sólo el 10%
El Ecuador, a través de su para Todos. es tratada.
representante, Domingo Paredes,
Subsecretario del Agua, explicó que Según SENAGUA, la Sierra es la que Los foros del agua, son sin duda eventos
el uso del agua en la región registra tiene mayor cobertura de este líquido especialísimos, donde se plantean y
altos niveles de desperdicio y que es vital, seguida de la región Insular, resuelven importantes decisiones. En
necesario que las personas tomemos la Amazonía y las provincias de la México, hace doce años, se planteó el
consciencia de esta situación. Costa. En cobertura de saneamiento, tema Agua y Saneamiento para Todos
en las zonas urbanas, la Sierra tiene junto con el lanzamiento del Informe
El gasto de este recurso es uno los mayores niveles con el 94,92%, del Programa de Asentamientos
de los principales problemas. La seguido de la Amazonía con el 75,33% Humanos del NU (HÁBITAT-NU),
Organización Mundial de la Salud y la Costa con el 62,65%. En las zonas “El logro de los objetivos globales en
(OMS) recomienda un consumo de 70 rurales, la Amazonía es la que presenta los pequeños centros urbanos: agua
hasta 100 litros por habitante por día, los niveles más bajos con un 54,9%. El y servicios sanitarios en las ciudades
mientras que en Ecuador el promedio servicio es uno de los retos pendientes. del mundo”, que se ocupa de las
de gasto de agua es de 249 litros por El 70% del agua que se consume en las crecientes necesidades de agua y
día. Esta cifra supera al consumo zonas rurales es entubada y un 51% se servicios sanitarios de los pequeños
promedio de la región que es de 169 trata en las plantas de procesamiento asentamientos urbanos, que están
litros y de países como España donde artesanal. creciendo rápidamente, y en los que
alcanzan los 132 litros por día. vive un cuarto de la población mundial
El país gasta USD 310 millones en y donde las comunidades locales o
Según el Informe Mundial de las combatir las enfermedades de origen pueden afrontar el costo de agua
Naciones Unidas sobre el Desarrollo hídrico al año y, a pesar de tener corriente limpia y servicios sanitarios
de los Recursos Hídricos de este año, 3 plantas de tratamiento básicas, adecuados. Hoy el tema sigue vigente
600 millones de personas en el mundo del 100% de agua distribuida para y cobra permanente actualidad.
ya viven en áreas con escasez de agua
por lo menos un mes por año, y esta
cifra podría subir a 5 700 millones para
el 2050. Los principales afectados son
los países asiáticos y africanos. Este
informe coloca a Ecuador como uno
de los países sin escasez de agua en
la mayoría de su territorio. En la zona
sur, cercana a la frontera con Perú, el
informe indica zonas que muestran
falta de este líquido vital. Paredes
explica que la cobertura de agua se

6 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL

 EL AGUA POTABLE: RECURSO ESTRATÉGICO
breve diagnóstico
Hoy, como cada 22 de marzo se celebra
el Día Mundial del Agua, y parece que
cada día la disponibilidad del agua es
un tema que cobra mayor relevancia
en la planificación local y en el
desarrollo de los países. El agua es un
recurso clave para el desarrollo de las
comunidades, industrias y países, sin
embargo, su escasez o exceso causa
estragos en las vidas de los pobladores
de las diversas regiones del mundo.
El año pasado, por estas mismas
fechas, las lluvias que se presentan
en el centro y norte de Perú y en la
costa ecuatoriana produjeron graves
consecuencias sobre la infraestructura
y los medios de vida locales. De
ciclo hidrológico. Por esta razón, en Por otro lado, el agua se considera
algunos casos se ha llegado a plantear un recurso renovable ya que gracias
que el agua es un recurso no renovable al ciclo del agua, la cantidad de
debido a que la velocidad a la cual retorna agua presente en el planeta se ha
el agua a un determinado lugar es mantenido constante por miles de
menor a la velocidad con la que se extrae millones de años. Que la cantidad total
el recurso. Esto es claro en el caso de los de agua disponible a nivel mundial
acuíferos subterráneos, en especial en sea igual, no significa que los lugares
aquellos ubicados en zonas desérticas, en los que se encuentra almacenada
por lo que se considera como agua no hayan permanecido inalterados.
renovable a escalas de tiempo humano, El agua almacenada en acuíferos o
ya que lograr que dichos acuíferos glaciares ha cambiado a lo largo de
vuelvan a llenarse puede tomar miles la historia del planeta. Durante los
de años. Bajo estos argumentos el agua periodos glaciares grandes zonas que
debería ser considerada un recurso no en la Profesora Elsa M. Bruzzone;
renovable, en base sobre todo el tiempo Síntesis de las exposiciones brindadas
de renovación. en el Foro Social del Acuífero Guaraní,
Araraquara, Brasil; noviembre de
2003. a actualidad son habitables, se

“
acuerdo a especialistas peruanos este encontraban bajo gruesas cubiertas
fenómeno se lo ha denominado como de glaciar. Por tanto, es importante
El Niño Costero, ya que las lluvias se analizar algunas de las principales
originan por un calentamiento del La conmemoración del causas que limitan la renovación de la
Océano Pacífico en las costas de Perú y disponibilidad de agua a nivel global y
Ecuador. Por otro lado, en países como
día del agua en el 2018 sus repercusiones a nivel local.
Somalia, la sequía provocó la muerte se centra en explorar
de decenas de personas y puso en
riesgo de hambruna a miles más. cómo la naturaleza puede La situación de Europa
Esta contradicción en la disponibilidad
ayudarnos a superar los y Asia1
del agua en diversas regiones ha desafíos que plantea el Hace más de tres lustros, se decía ya
llevado a plantearse si la velocidad de que, la escasez de agua potable era
renovación del agua en los diversos
agua en el siglo XXI. crítica en España, sur de Italia, Grecia
lugares ha alcanzado su límite y si y los Balcanes, parte de Holanda,
se ha superado la capacidad de los Alemania, Países Bajos e Inglaterra.
ecosistemas naturales para regular el En el resto, grave.
*Condensado de informaciones de los archivos de AEISA y notas de la web.
1 Profesora Elsa M. Bruzzone; Síntesis de las exposiciones brindadas en el Foro Social del Acuífero Guaraní, Araraquara, Brasil; noviembre de 2003.

8 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL


Observando el continente europeo se
veía que casi toda EUROPA se encontraba
en un estado que iba de grave a crítico.
De sus 55 ríos, sólo cinco no se veían
contaminados. La escasez de agua
potable es crítica en España, sur de Italia,
Grecia y los Balcanes, parte de Holanda,
Alemania, Países Bajos e Inglaterra. En
el resto, grave. Han contribuido a este
desastre, la explotación irracional del
recurso, la contaminación producida
por las industrias petroquímicas, el
uso de agrotóxicos en la agricultura, la
devastación de los bosques y florestas
naturales.
Peor era la situación en ASIA. En el Asia
Menor, Medio Oriente, la Península
Arábiga, Irán, Afganistán, Pakistán,
India, Asia Central, parte de China,
Japón, Corea, el estado es crítico.
Turquía e Irak están enfrentados por
las nacientes del Tigris y el Éufrates,
donde los turcos aspiran a construir
represas para desviar el agua de estos
ríos. El trasfondo de la guerra israelí
- palestina también está dado por
la decisión de Israel de apoderarse
totalmente de los recursos que ambos
pueblos comparten y aún del agua del
Líbano y Siria. Los ríos de la India están
totalmente contaminados. Igual el río
Amarillo, corazón y vida de China, y
los ríos que alimentan las planicies
del norte, aunque el gobierno chino
ha tomado medidas para revertir la
situación. Las reservas subterráneas
de China también fueron afectadas,
sobre todo entre los años 1991 y 1996.
El Mar de Aral, que se encuentra
entre Uzbekistán y Kazajstán, se está
secando debido a la contaminación
producida por los elementos químicos
que se utilizan en Uzbekistán para el
lavado del algodón, que es el principal
producto económico del país. Esta
contaminación ha matado toda la vida
que florecía alrededor del Aral y ha
afectado la salud de los habitantes de
la región: distintos cánceres, abortos
espontáneos, niños que nacen con
graves problemas físicos o mentales.
OCEANÍA
AUSTRALIA padece serios problemas
en el sur. La superexplotación de
los ríos y de las reservas de agua
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
“ 663 millones de personas en el mundo viven sin
agua potable cerca de su hogar y consumen agua
contaminada
subterránea están concentrando
grandes cantidades de sal en la
superficie. El intento australiano
de desviar el curso de algunos ríos
hacia esta zona del país, terminó
provocando un desastre ecológico de
carácter irreversible en todo sentido,
no sólo para la vida vegetal y animal,
sino también para la humana pues se
perdieron tierras fértiles, muy aptas
para la agricultura.
ÁFRICA
A pesar de poseer dos enormes
acuíferos (reservorios de agua
potable mineral subterráneos que
se encuentran a partir de distintas
profundidades de la superficie), el
de Nubia (Sudán) con un volumen
de 75.000 kilómetros cúbicos (un
kilómetro cúbico equivale a un billón
de litros de agua, es decir un uno
con doce ceros atrás) y el del Norte
del Sahara con 60.000 kilómetros
cúbicos, se encuentra en estado crítico
en el norte, parte de Somalía, Eritrea,
Etiopía y en el sur del continente. Todos
su ríos y lagos están contaminados por
la sobreexplotación humana, sobre
todo por razones económicas. ¡Cruel
paradoja! Un continente que posee
reservas de agua potable, que alguna
vez fue comparado con el Paraíso, hoy
se muere de sed.
NORTEAMÉRICA
América, con el 12% de la población
mundial, encierra el 47% de las
reservas de agua potable de superficie
y subterránea del mundo.
En América del Norte, la situación
va de grave a crítica. 200 millones
de personas dependen del agua
subterránea para el uso doméstico
y los científicos han determinado
que la misma desempeña un papel
importante en la conservación de los
Ecuambiente de AEISA
ríos, lagos, humedales y sistemas
acuáticos. Las aguas superficiales
y subterráneas interactúan, de tal
modo que los cambios en los niveles
de agua subterránea pueden tener
efectos significativos en hábitats
críticos como la vegetación ribereña y
la vida silvestre que de ellos dependen.
CANADÁ posee el 9% del agua dulce y
renovable del mundo, la gran mayoría
de ella es subterránea y se calcula que
su volumen es 37 veces más grande
que el del agua de los lagos y ríos del
país. Se sabe que el agua subterránea
abastece en un 22% al lago Erie y en
un 42% a los lagos Hurón y Ontario.
Más de un cuarto de canadienses se
abastecen de agua subterránea para
uso doméstico. A pesar de contar con
tanta agua potable, la población sólo
accede al 40% de ella.
En muchas regiones el agua
subterránea se usa con mayor
rapidez que con la que se recarga.
Canadá está padeciendo problemas
de contaminación en algunas zonas
debido a industrias petroquímicas,
pesticidas, aguas servidas, nitratos,
desechos químicos, bacterias. La
contaminación de los acuíferos
produce mortalidad entre la población,
sobre todo en los niños, ya que las
aguas subterráneas se transforman en
armas letales por los venenos, tóxicos
y bacterias que adquieren.
EE UU tiene el 40% de sus ríos y lagos
contaminados. El famoso Canal del
Amor de las Cataratas del Niágara,
equivalente para los norteamericanos
a lo que es la Garganta del Diablo en
las Cataratas del Iguazú, padece un
alto grado de contaminación. Pero
también la padecen los acuíferos
estadounidenses. El Ogallala, que
se extiende por ocho estados desde
Dakota del Sur al norte, hasta Texas,
ha visto mermar sus aguas por la
sobreexplotación del mismo en las
9
grandes llanuras, corazón cerealero
del país. El uso de agrotóxicos como el
glifosato, utilizado ya como defoliante
por las tropas norteamericanas
durante la Guerra de Vietnam y cuyas
consecuencias aún se hacen sentir
en el medio ambiente y población
vietnamitas, los desechos químicos,
sumideros, han contaminado
gravemente al Ogallala. El Acuífero
ha disminuido hasta 30 metros en
algunas zonas.
La mitad de la población
estadounidense depende del agua
subterránea. La extracción a mayor
ritmo que con el que la naturaleza
lo recarga, es decir la explotación
irracional del acuífero, produce
la disminución del nivel del agua
(Chicago - Milwaukee, Cuenca del
Alburqueque, Nueva México, Acuífero
Sparta de Arkansas, Louisiana,
Mississipi), la intrusión del agua
salada en los acuíferos costeros (tal
el caso de la costa atlántica de Cap
Code a Miami, Long Island, Nueva
York y la costa central de California),
el hundimiento del suelo ( Valle
San Joaquín, California, Houston,
Galveston en Texas, Baton Rouge en
Louisiana, Phoenix en Arizona) y la
reducción de las descargas de agua
superficial en ríos y humedales. El
proceso de hundimiento del suelo es
irreversible pues los sedimentos de
los mantos acuíferos se compactan
y la capacidad de almacenamiento
se reduce para siempre. Los Estados
Unidos, al 2004, reportaban un déficit
de agua subterránea calculado en
13.600 millones de metros cúbicos
(cada metro cúbico equivale a 1.000
litros de agua) anuales, cuya mayor
parte se acumula en el Ogallala. La
sobreexplotación también alteró el
sistema de los Everglades en Florida
y produjo la ruptura del equilibrio
ecológico de la región. El acuífero
transfronterizo entre Canadá y de agua renovable promedio en el país
EE UU, el Abbootsford, también
está contaminado. Los sistemas
sépticos, las fugas en los tanques de
almacenamiento subterráneo, los
derrames de sustancias químicas
industriales, las filtraciones de los
vertederos de residuos sólidos y
peligrosos, los terrenos baldíos donde
alguna vez funcionaron industrias
10 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
como fundiciones, plantas de
destilación de alquitrán, de hulla y
altamente contaminados, los nitratos,
plaguicidas y bacterias, han alterado
la calidad de las aguas subterráneas
y de superficie. En Texas, se evaluó
la construcción de una planta de
desechos radiactivos y peligrosos
lo que provocaría la potencial
contaminación de las aguas del río
Bravo o Grande, frontera natural entre
México y EE UU.
En diversas partes de la Florida, San
Antonio, Texas, Alburqueque, Nueva
México, el agua subterránea es la única
fuente disponible de agua potable. La
escasez de la misma está llevando
a disputas entre los usuarios y los
proveedores de agua, ya que para EE
UU, el agua potable es una mercancía,
por lo tanto objeto de oferta y demanda
y no un bien social, que a veces llegan a
verdaderos enfrentamientos armados.
Los costos de bombeo aumentan
cada vez más y los pozos rinden cada
vez menos. En las Llanuras Altas,
los agricultores han comenzado a
abandonar la agricultura de irrigación.
Los cambios en los recursos hídricos,
están afectando las relaciones
internacionales en las fronteras norte
(Canadá) y sur (México) de EE UU
donde las cuencas compartidas están
generando disputas, a pesar de los
Acuerdos Binacionales sobre Aguas
Compartidas. El Acuerdo entre Canadá
y EE UU data del año 1909 y regula las
cuencas del Río San Lorenzo, de los
Grandes Lagos, Grandes Llanuras, del
Columbia y Yukón.
LA SITUACIÓN EN
LATINOAMÉRICA2
En México, la distribución geográfica
del agua no coincide con la distribución
geográfica de la población. El volumen
per cápita es de 4,028 metros cúbicos
por habitante por año. Sin embargo,
existen diferencias sustanciales entre
el Sureste y el Norte del territorio;
se observan áreas con gran escasez
de agua y regiones con frecuentes
eventos hidrometeorológicos que
significan costosas inundaciones y
afectación de asentamientos humanos
Agua: un derecho humano
al que no todos acceden
Escasea o está mal distribuida,
es causa de reclamos judiciales
y donde hay suele tener
problemas de calidad; una
carencia que es sinónimo
de la pobreza rural y urbana
Según el Instituto Nacional
de Estadística y Censos de la
República Argentina INDEC, las
tres jurisdicciones provinciales
donde más aumentó el número
de hogares sin acceso a agua
corriente son la Capital Federal,
Tierra del Fuego y Santa Cruz.
El 16% de los argentinos no tiene
acceso a agua potable. Son 6,4
millones de personas. Eso, si se
tienen en cuenta las estadísticas
oficiales. Si, en cambio, se miran
los datos de organizaciones no
gubernamentales que trabajan
en el tema, la falta de agua
puede llegar al 21% de los
habitantes. Entre los dos últimos
censos, los hogares afectados
por este faltante pasaron de
1.545.668 en 2001 a 1.956.089
en 2010. Y aunque las cataratas
del Iguazú estén colmadas, es
Misiones la provincia en la que
mayor cantidad de personas
carecen de agua corriente,
faltante que afecta al 28%
de los hogares. Le siguen la
provincia de Buenos Aires (25%)
y Santiago del Estero (25%).
(La Nación, Argentina; 8.12.2014)
 Ecuambiente de AEISA

e infraestructura. Figura 1 - Cataratas de Iguazú

En la zona centro–norte del país
se concentra 27 % de la población,
se genera 79% del PIB y se cuenta
con sólo 32% del agua renovable; en
cambio, en la zona sur donde existe el
68% del agua el país, se asienta sólo
23% de la población y se genera 21%
del PIB.

La mala calidad del agua superficial

limita su aprovechamiento, en
términos de DBO (demanda biológica
de oxígeno); el 22.7% del agua
superficial se encuentra contaminada
o fuertemente contaminada; el 33.2%
del agua superficial tiene calidad Figura 2 - Sequía en los Páramos de Latinoamérica
aceptable; el 44.1% del agua superficial
observa calidad buena y excelente.

La cobertura nacional de agua

potable es 91.6 %. En zonas urbanas
la cobertura es 95.4 %. En zonas
rurales (localidades menores a
2,500 habitantes), la cobertura es
78.8% debido a la dispersión de la
población en condiciones fisiográficas
complejas, y la dificultad técnica y/o
financiera de desarrollar sistemas
de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales.

Si bien oficialmente 92.0% de la

población tiene acceso al servicio Iguazú consideradas una de las siete
público de agua potable, dicho En las ciudades se desperdicia Maravillas Naturales del Mundo,
porcentaje disminuye dramáticamente alrededor de 40% del agua, por fugas además declaradas Patrimonio
cuando se considera su calidad. El en las redes de abastecimiento y Natural de la Humanidad por la
sector agropecuario genera 62% de las distribución y tomas domiciliarias. UNESCO en 1984, no está pasando por
aguas residuales (cargas orgánicas, su mejor momento, ya que nos está
plaguicidas y fertilizantes, entre otros Constitucionalmente, al igual que mostrando uno de los peores parajes
contaminantes). en el Ecuador, los municipios tienen de su historia debido a la gran sequía
las facultades de ofrecer el servicio que están sufriendo.
El agua para usos agropecuarios público de agua y de tratar las aguas
es virtualmente gratuita, no paga residuales. Esto limita la participación El río que las forma, también llamado
derechos por el uso del recurso y del Estado. Iguazú, nace en el Estado de Panamá,
además recibe un alto subsidio en el en Brasil, y tras recorrer unos 1200
costo de la energía para los casos en Hay una gran vulnerabilidad a kilómetros por una meseta llega a un
los que se utilizan aguas subterráneas, eventos hidro-meteorológicos punto donde una falla geológica forma
lo cual promueve la ineficiencia y la extraordinariosEstá ausente en la una grieta en la llanura.
sobre-explotación. población una suficiente cultura de
pago por los servicios de agua, de uso En Chile se vive situaciones
De los 653 acuíferos, 106 se encuentran responsable, de calidad ambiental, dramáticas: A nivel mundial, Chile
sobreexplotados, especialmente en y de exigencia a los gobiernos se encuentra en el top 10 de países
zonas de interfase agrícola y urbana, municipales por un servicio de calidad. afectados por el cambio climático.
lo que plantea un horizonte previsible Cerca del 80 por ciento del territorio
de agotamiento y la contaminación En el centro de SUDAMÉRICA, las está afectado por la sequía.
por minerales naturales que significan cataratas de Iguazú, han padecido
graves problemas de salud pública graves sequías (ver fotografía1 de Los datos fueron entregados por el
(por ejemplo, arsénico). febrero del 2014). Las Cataratas de doctor Pablo García Chevesich, de la
2 http://www.aguas.org.mx/sitio/index.php/panorama-del-agua/diagnosticos-del-agua
3 http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/medioambiente/sequia-en-chile-como-es-vivir-con-50-litros-de-agua-al-dia/2017-04-07/074708.html
4 https://elcomercio.pe/peru/sequia-peru-ampliaran-17-numero-regiones-emergencia-152233

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 11

Facultad de Ciencias Forestales y la
Conservación de la Naturaleza de la
Universidad de Chile, quien indicó que
“nos estamos quedando sin agua, se
nos están derritiendo los glaciares,
está nevando menos, la isoterma cero
se ha subido”. Por ejemplo, hace ya
varios años que la zona central vive en
medio de la sequía, situación que lejos
de ir superándose ha ido aumentando
con el tiempo, al punto que en La
Ligua, Región de Valparaíso, hay más
de 5.100 personas que dependen de un
camión aljibe.
Las personas viven con una dotación
de 50 litros por persona y por día.
En el Perú , en el 2016, diecisiete
regiones fueron declaradas en
emergencia por déficit hídrico. Ello
con el fin de enfrentar la sequía que
se presenta en diversas zonas de la
sierra y costa sur y norte. Es el caso
de Puno, Apurímac, Cajamarca, Cusco
Tacna (Locumba, Sama y Caplina),
Ica (Acarí, Llauca y Chaparra),
Arequipa (Camaná, Tambo), Piura,
Lambayeque (Lambayeque, Olmos,
5 http://actualidadygente.com/noticias-venezuela-hoy/55780-venezuela-suma-tres-anos-de-sequia-segun-ministro-ernesto-paiva
6 http://agua-ecuador.blogspot.com/2016/07/monitoreo-de-la-calidad-y-cantidad-del.html Blog El Agua en el Ecuador.
12 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
Zaña y Jequetepeque), Moquegua y
Puno (Azángaro, Huancané y otras
regiones, que sufren anualmente
una situación de déficit hídrico, que
afecta principalmente la actividad
agropecuaria.
Venezuela vivió entre 2013 y 2014
el séptimo período más seco de los
últimos 60 años, aunque ya en 2010
sufrió una sequía que obligó a severos
racionamientos nacionales de agua
y electricidad como consecuencia
de los bajos niveles en represas que
permiten la generación hidroeléctrica,
sobre todo en el este del país.
En 2014 la sequía de “extrema a
severa” en 9 de los 24 estados de
Venezuela obligó al “bombardeo” de
nubes, técnica que consiste en inyectar
desde un avión yoduro de plata a las
nubes con mayor cantidad de agua
para que esta se condense y generen
LA SITUACIÓN EN EL ECUADOR
Ecuador es un país privilegiado en
Figura 3- Precipitación promedio anual en el Ecuador. Fuente: MAE, 2013.
cuanto a la cantidad de agua disponible
en su territorio. Un informe realizado
por Campos et. al. indica que cada
habitante de la vertiente pacífica del
Ecuador tendría una disponibilidad
de 4.863,41 m3/habitante/año y cada
habitante de la vertiente amazónica
una disponibilidad de 172.786,36 m3/
habitante/año. Esto es sin duda muy
superior a los 1700 m3/habitante/año
que se considera el umbral de estrés
hídrico a nivel mundial. Sin embargo,
la cantidad de agua no siempre es
suficiente sobre todo en algunas zonas
en las cuales existe una marcada
diferencia entre la época lluviosa y la
época seca, como en el caso de Manabí,
Santa Elena, sur de Esmeraldas y los
valles interandinos.
Sin duda, conocer la disponibilidad de
agua en las diversas regiones del país
es uno de los mayores retos para el
manejo del agua y de los ecosistemas
que regulan su ciclo. La generación de
información sobre cantidad y calidad
de agua es responsabilidad el Instituto
Nacional de Meterorología e Hidrología
(INAMHI), que por sus limitaciones

presupuestarias y de personal no
logra cubrir todo el territorio nacional
y aún menos procesar la información
en los tiempos requeridos. Es este
limitante de información lo que ha
provocado que ciertos proyectos
hidroeléctricos o sistemas de riego
estén sobreestimados y ha generado
conflictos en las zonas donde se
requiere el agua para las diversas
actividades.
Agua: Un derecho
coartado
El acceso al líquido es
innegociable y obligatorio, pero
no todo Guayas disfruta de este
privilegio. En la zona rural de
la provincia, solo el 50 % tiene
cobertura y en la urbana, el 90 %.
La Empresa Municipal de
Agua Potable de Guayaquil,
sostiene que al final del 2012,
se alcanzó el 100 % de la
cobertura de agua potable
hasta el límite consolidado
de la ciudad, reconocido
legalmente por la Municipalidad.
Según una publicación del
Sistema Nacional de Información,
al 2014, la cobertura del
agua potable en la provincia
del Guayas, era del 84 %.
(Diario EXPRESO de Guayaquil,
18.03.2018)
El limitante de información en
cuanto a la cantidad y calidad de
agua disponible, pero sobre todo de
la cantidad, es uno de los mayores
desafíos para otorgar nuevas
autorizaciones de uso o para la
redistribución de las autorizaciones
en lugares donde hay acumulación
de caudal en pocas personas. Sin
datos reales, cualquier intención
de manejar adecuadamente el agua
quedará en meras declaraciones,
leyes o reglamentes que no se pueden
ejecutar en el campo.
Si la información relacionada a
la cantida de agua es limitada, al
referirnos al monitoreo de la calidad
del agua, los esfuerzos son aún
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
más escasos, y se han concentrado
en estudios específicos de interés
de las empresas de agua o para
el cumplimiento de las licencias
ambientales para el desarrollo de
algún proyecto de infraestructura.
Muy pocos registros sobre calidad de
agua se mantienen en periodos largos
de tiempo, lo cual ha dificultado, por
ejemplo, contar con información para
temas claves como la definición del
caudal ecológico.
Una gestión a ciegas
Lamentablemente para los usuarios
del agua y para las autoridades que
regulan su uso, la gestión del agua
en el Ecuador se realiza casi a ciegas
ya que salvo algunas excepciones
en empresas de agua de grandes
ciudades, los demás usuarios no
mantienen ningún registro sobre
la cantidad de agua que captan, la
que distribuyen y la que finalmente
facturan. Si la medición del agua
para consumo humano es limitada,
lo que ocurre en los sistemas de riego
es prácticamente un uso al ojo. Se
desconocen los volúmenes de agua
que se ocupan y aún menos se conoce
los volúmenes de agua que se requiere
para los diversos cultivos. Esta falta
de monitoreo de la cantidad de agua
en los sistemas de riego es una de las
principales causas de los conflictos
que se generan a nivel comunitario
ya que se confía en que las sentencias
otorgadas por la autoridad sean el
indicador de la cantidad de agua
disponible en los sitios de captación.
Los esfuerzos para automatizar la
medición de caudales en los sistemas
de riego es aun una tarea pendiente
y que requiere ser ejecutada lo
más pronto posible. Se necesita un
compromiso por parte de los usuarios
y de las autoridades para implementar
estos sistemas y realizar el acopio de
datos requerido.
El reto del cambio
climático
Bajo estas condiciones, un clima
cambiante, y un bajo conocimiento
sobre la calidad y cantidad de agua
disponible, es de esperarse que los
Ecuambiente de AEISA
conflictos por acceso al agua se
acentúen en el Ecuador si no se toman
medidas para monitorear a largo
plazo los sistemas de agua de riego
y consumo de agua en las ciudades.
En escenarios de cambio climático,
el consumo de agua por parte de los
ecosistemas y de los cultivos será
diferente, por tanto, incluir estos
escenarios en la gestión de cuencas
hidrográficas es fundamental para
garantizar el suministro de agua
en el futuro cercano. Además, el
monitoreo continuo permitirá contar
con información para la toma de
decisiones y una mejor adjudicación
de turnos y volúmenes de agua para
los sistemas productivos.
Desde el 2015, el Banco
de Desarrollo del Ecuador
ha aprobado 33 proyectos
de saneamiento ambiental
(alcantarillado sanitario y agua
potable) por $53,4 millones.
Proyecta entregar 2.000
millones de dólares en 4 años
para proyectos sanitarios.
En el marco de la primera etapa
de la Misión Agua y Saneamiento
para Todos, el Gobierno Nacional,
BdE, SENAGUA, SENPLADES
y los alcaldes de 55 cantones
priorizados suscribieron una
Carta de Compromiso de
Financiamiento por un monto
total de 275 millones de
dólares para beneficiar a más
de 1,6 millones de habitantes
a nivel nacional, entre ellos los
habitantes de la ZONA NORTE
DE LA PENINSULA DE SANTA
ELENA
A MANERA DE CONCLUSIÓN
Sirva el presente artículo para
aprovechar este 22 de marzo, Día
Mundial del Agua, reflexionar, como
todos los años, sobre las condiciones
actuales de nuestro recurso renovable,
estratégico, vulnerable, teóricamente
infinito, para valorarlo y sobre todo,
establecer medidas a todo nivel, para
conservarlo. De cada uno de nosotros
depende ello.
13
LA CANTIDAD DE AGUA
DOMICILIARIA,
EL NIVEL DEL SERVICIO
Y LA SALUD
Guy Howard, Water Engineering and Development
Centre, Universidad de Loughborough,
y Jamie Bartram, Organización
la Salud, WHO/SDE/WSH; Ginebra,
La cantidad de agua que se provee
y que se usa en las viviendas es un
aspecto importante de los servicios de
abastecimiento de agua domiciliaria
que influye en la higiene y, por lo
tanto, en la salud pública. Hasta la
fecha, la OMS no ha proporcionado
datos sobre la cantidad de agua
domiciliaria que se requiere para
promover una buena salud. Este
documento revisa los requerimientos
de agua relacionados con la salud a fin
de obtener una cifra mínima aceptable
que permita satisfacer las necesidades
de consumo (para bebida y preparación
de alimentos) e higiene básica.
Los estimados de las necesidades de
las madres lactantes que realizan
una actividad física moderada en
temperaturas superiores al promedio
indican que 7,5 litros per cápita por
día atenderían las necesidades de la
mayoría de las personas en casi todas
las condiciones. Cabe observar que
la calidad de esta agua debe tener
un nivel tolerable de riesgo. Este
volumen no considera las demandas
relacionadas con la salud ni el
bienestar que se encuentren fuera del
uso doméstico común, por ejemplo,
el uso del agua en centros de salud,
la producción de alimentos y las
actividades comerciales o recreativas.
Si bien la necesidad básica de
agua incluye el agua que se usa
en la higiene personal, no resulta
significativo establecer una cantidad
14 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
RU,
Mundial de
Suiza.
mínima ya que el volumen de agua
que usen las viviendas dependerá de
la accesibilidad, la que se determina
principalmente por la distancia, el
tiempo, la confiabilidad y los costos
potenciales. La accesibilidad se puede
categorizar en términos del nivel de
servicio. El cuadro siguiente resume
el grado en el que los diferentes
niveles del servicio pueden atender
los requisitos para mantener una
buena salud y las intervenciones que
garantizarían los máximos beneficios.
El cuadro indica la cantidad de agua
que se usa en los diferentes niveles
del servicio. Las cantidades estimadas
de agua en cada nivel pueden
ser menores si el abastecimiento
de agua es intermitente, lo que
incrementará el riesgo de que ingrese
agua contaminada a los sistemas de
abastecimiento de agua. Si el acceso
es óptimo pero el abastecimiento
es intermitente, la operación de los
sistemas de saneamiento relacionados
con el abastecimiento de agua podría
verse afectada y generar mayores
riesgos de salud.
Los beneficios a la salud pública que
ofrece el uso de mayores volúmenes de
agua generalmente dan como resultado
dos mejoras principales. La primera se
refiere a la superación de la falta de
acceso básico debido a las distancias
y al tiempo de recolección del agua
que dan lugar al uso de volúmenes
inadecuados para la higiene básica
personal y para el consumo humano.
Otra mejora significativa para la salud
ocurre cuando se dispone de agua en
la vivienda. Otros beneficios derivados
de mejorar el acceso incluyen la
disposición de más tiempo, por
ejemplo, para el cuidado de niños y la
preparación de alimentos y actividades
productivas. Si bien los beneficios
para la salud debido al mayor acceso
al agua podrían parecer limitados, se
debe tener en cuenta los beneficios
de tener más tiempo, inclusive
para la educación, ya que pueden
ser importantes para el desarrollo.
También puede haber otras mejoras
en niveles más altos del servicio
relacionadas con el mayor acceso, el
control de la calidad del agua potable y
un mejor nivel socioeconómico.
Si no se logra un nivel básico de acceso
al servicio, no se podrá asegurar la
higiene y se podrían poner en riesgo
los requisitos para el consumo. Por
lo tanto, proveer un nivel básico de
acceso es la más alta prioridad para los
sectores de agua y de salud.
En la población que recibe niveles
básicos de servicio, los beneficios
para la salud pública se logran
principalmente mediante la protección
de las fuentes de agua, la promoción de
buenas prácticas de higiene, el manejo
y tratamiento domiciliario del agua y
otras conductas clave de higiene en
situaciones críticas (especialmente el
lavado de manos y cara).
 Ecuambiente de AEISA

Las categorías del nivel del servicio Monitoreo de la OMS y de la UNICEF. significativamente mayores cuando
también se pueden entender en En los casos en los que no se ha hay una continuidad en el acceso
términos de la seguridad del agua logrado el acceso universal a un nivel al agua potable segura dentro de la
doméstica. No obstante, para describir básico del servicio, las iniciativas de vivienda. En este caso, el nivel del
tales categorías sería necesario las políticas deberán centrarse en servicio se considera óptimo.
contar con estimados sobre calidad aumentar la cantidad de viviendas con
y seguridad del agua. El grupo que este nivel de servicio. Para obtener En la práctica no es fácil distinguir
no tiene acceso no tiene seguridad los máximos beneficios para la salud en el nivel domiciliario entre el uso
del agua domiciliaria. El grupo con se deberán asignar recursos para casero del agua y el uso productivo,
acceso básico se enmarcaría dentro asegurar que todas las viviendas principalmente en las comunidades
del que tiene una seguridad parcial del tengan acceso a fuentes mejoradas de urbanas pobres. El uso casero del
agua domiciliaria. Los demás grupos agua y en algunos casos para mejorar agua forma parte de las estrategias
tendrían una seguridad sostenida, directamente el acceso en el nivel de supervivencia de los pobres en el
que depende de la calidad del agua domiciliario (generalmente a través nivel domiciliario. El aseguramiento
abastecida. de tuberías). También se pueden de la calidad adecuada del servicio
obtener beneficios significativos al para mantener el uso productivo
Todo individuo tiene derecho al agua, lograr que las viviendas con acceso a de pequeña escala también puede
lo que implica el acceso a la cantidad fuentes mejoradas tengan conexión generar beneficios sociales y de
mínima necesaria para satisfacer domiciliaria. Comparativamente, los salud significativos, por ejemplo,
sus necesidades básicas. El progreso beneficios para la salud que ofrece en la producción de alimentos. Por
para lograr este nivel de servicio en el acceso a fuentes mejoradas fuera lo tanto, el acceso al agua de calidad
todo el mundo está relacionado con de la vivienda podrían ser limitados. adecuada para la actividad productiva
beneficios significativos para la salud El avance de las políticas de todos de pequeña escala en tales áreas
y sigue siendo uno de los principales los países debería apuntar hacia la es importante en la lucha contra la
intereses en las iniciativas de política conexión domiciliaria, principalmente pobreza y puede dar lugar a beneficios
internacional a través de los objetivos en aquellos países que han atendido indirectos pero significativos para la
de la anterior Declaración del Milenio las necesidades básicas. Los beneficios salud.
y de las actividades de monitoreo para la salud, entre otros, que ofrece el
a través del Programa Conjunto de abastecimiento mejorado de agua son

Resumen de los requisitos del nivel del servicio de agua para promover la salud.
1 Los sistemas mejorados de abastecimiento de agua fueron: conexiones domiciliarias, fuentes públicas de agua, pozos protegidos o fuente protegida y recolección de agua de lluvia. El abastecimiento de agua no
mejorado significa tener pozos sin protección, fuentes no protegidas, abastecimiento de agua a través de vendedores o agua embotellada.

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 15

 The influence of access to basic health
services on the prevalence of hydro-
transmitted diseases
Abstract:

The aim of the study was to relate access to public health services (SSB drinking water and/or sewage networks), to the prevalence of hydro-
communicable diseases in the population. For this reason we worked with surveys, wich were based on self-report, because we did not have
official records of such diseases. In these surveys we consulted about the hydro-communicable diseases contracted at home during the last
year; the respondent should have been an adult who lived in that home. The study was conducted in the Metropolitan Area of Gran Buenos
Aires AMBA and the results were applied in the watershed Matanza - Riachuelo of Argentina, mostly included in the AMBA .A total of 809
surveys were realized in the same number of households, in which 3030 people lived. The sampling was stratified planned, identifying radius
census of different representative characteristics of: a) access to basic health services (SSB) and b) the social vulnerability of the population.
This stratification allowed a representative sampling of the realities of the area, 40 census radius (with different characteristics) were
selected, and 20 surveys were conducted in each of them, taken at random households.The gathered and processed information allowed
to doing estimations of the prevalence of hydro- communicable diseases according to the degree of access to SSB. Then, depending on the
relative proportions of people in different conditions of access to SSB, weighted prevalence were obtained at the level of that geographical
unit. These weighted prevalences are a representative indicator of health in the census radius.

KeyWords: Hidrotransmisibles Diseases, Sanitary Services, Watershed.

1Unidad de Investigación, Desarrollo, Extensión y Transferencia Gestión Ambiental (UIDET Gestión Ambiental). Departamento de Hidráulica. Facultad de Ingeniería, Universidad Nacional de La Plata. Calle 47 N°
200, (1900) La Plata, Provincia de Buenos Aires, Argentina. E-mail: mcipponeri@ing.unlp.edu.ar . Tel.: 54 221 4272963
2 UIDET Gestión Ambiental. Departamento de Hidráulica. Facultad de Ingeniería, Universidad Nacional de La Plata, Argentina. Tel.: 54 221 4272963.
3 Secretaría de Salud del Municipio de Florencio Varela, Avenida 12 de Octubre 363, entre Florida y Mainini, (1888) Florencio Varela, Provincia de Buenos Aires, Argentina. Tel.: 54 11 4287-3160/ 3439/ 3799/ 4283.
4 UIDET Gestión Ambiental. Departamento de Hidráulica. Facultad de Ingeniería, Universidad Nacional de La Plata. Tel.: 54 221 4272963.
5 Hospital Horacio Cestino, Municipio de Ensenada, San Martín y E.E.U.U. S/N, (1925) Ensenada, Provincia de Buenos Aires, Argentina. Tel.: 54 221 4691416.

16 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL

 Ecuambiente de AEISA

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 17

 LA INFLUENCIA DEL ACCESO A SERVICIOS
SANITARIOS BÁSICOS SOBRE LAS PREVALENCIAS
DE ENFERMEDADES HIDRO-TRANSMISIBLES
Resúmen:

El objetivo del estudio fue relacionar el acceso a servicios sanitarios básicos (SSB, redes de agua y/o cloacas) con la prevalencia de
enfermedades hidro-transmisibles en la población. Para ello se trabajó sobre encuestas basadas en auto-reporte, ya que no se cuenta
con registros oficiales de dichas enfermedades. En las mencionadas encuestas se consultó sobre las enfermedades hidro-transmisibles
contraídas en el hogar en el último año, el informante debía ser una persona mayor de edad que habitara ese hogar. El estudio se realizó
en el Área Metropolitana del Gran Buenos Aires (AMBA) y se aplicaron los resultados en la cuenca (Matanza – Riachuelo de la República
Argentina), incluida mayormente en el AMBA.
En total se realizaron 809 encuestas en la misma cantidad de hogares en los cuales vivían 3030 personas, la muestra se planificó de manera
estratificada identificando radios censales de distintas características representativas de: a) el acceso a servicios sanitarios básicos (SSB) y
b) la vulnerabilidad social de la población.
Esta estratificación permitió realizar un muestreo representativo de las distintas realidades del área, se seleccionaron 40 radios censales (de
distintas características) y se realizaron 20 encuestas en cada uno de ellos, en hogares tomados de manera aleatoria.
Los datos relevados y procesados permitieron hacer estimaciones de las prevalencias de enfermedades hidro-transmisibles en función del
grado de acceso a los SSB. Luego, en función de las proporciones relativas de personas en distintas condiciones de acceso a SSB a nivel
de radio censal, se obtuvieron prevalencias ponderadas a nivel de esa unidad geográfica. Esas prevalencias ponderadas son un indicador
representativo de salud en el radio censal.

Palabras clave: Lixiviado de vertederos, procesos de adsorción, procesos de oxidación avanzados, residuos orgánicos.

INTRODUCCIÓN socioeconómico. Quizás, el aspecto los servicios eficientes y seguros de

Es indudable que los principales
problemas ambientales-urbanos
que afectan a la población pobre
argentina son: falta de sistemas de
agua potable que abastezcan con un
volumen suficiente y una calidad
aceptable; inadecuada provisión de
cloacas y sistemas de evacuación
de excretas; dificultad para resolver
la recolección y disposición de los
residuos sólidos domiciliarios y los
efluentes industriales; contaminación
de los cursos de agua que atraviesan
las ciudades y la consiguiente
contaminación e inutilización de
los acuíferos subterráneos; el alto
grado de hacinamiento y precariedad
habitacional. (Clichevsky, 2002).
Los impactos socioeconómicos del
déficit de cobertura de los servicios
no se limitan sólo a los daños a la
salud, sino que además se relacionan
con la disponibilidad de agua
para usos asociados al desarrollo
más importante es que la prestación
de los servicios de saneamiento,
especialmente recolección, tratamiento
y disposición de aguas servidas, afecta
la calidad de los recursos hídricos
disponibles para otros usuarios en la
misma cuenca. (Jouravlev et al, 2011).
Adicionalmente, las enfermedades de
origen hídrico y aquellas transmitidas
por vectores no sólo afectan la salud
pública, sino que llevan asociada una
pérdida en los ingresos y educación
debido a las pérdidas de productividad
de las personas enfermas y al
ausentismo en las escuelas. (Robinson
et al, 2006).
Como los servicios de agua potable
y saneamiento son consumidos
casi exclusivamente por usuarios
domiciliarios, los efectos directos
más importantes del déficit de
cobertura se relacionan con la salud
pública. Desde hace mucho tiempo
se reconoce que el acceso adecuado a
agua potable y saneamiento reduce
considerablemente la morbilidad y
mortalidad por las enfermedades
transmitidas por el agua. Así, se estima
que alrededor del 5.5% de la pérdida de
los años de vida ajustados en función
de discapacidad en la región tiene su
origen en las deficiencias de estos
servicios, en comparación con el 1.0%
en los países industrializados y el 7.0%
en los países en vías de desarrollo en
general. (Livovsky, 2001).
La población que no tiene acceso a los
servicios de agua potable se ve obligada
a adoptar soluciones alternativas
(tales como fuentes públicas, pozos
individuales, conexiones ilegales a la
red de agua potable, colección de agua
de lluvia o captación de agua de ríos,
lagos, manantiales u otros cuerpos
de agua sin tratamiento previo).
Muchas soluciones de esa índole
no garantizan la calidad del agua
obtenida, debido principalmente a la
creciente contaminación hídrica que

18 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL

 Ecuambiente de AEISA

afecta muchos cuerpos de agua en los cobertura de redes de agua (75%) y mantuvieron constantes, alrededor del
países de la región. (Joulavlev, 2004). Cloacas (53%) y ocupación conflictiva 75% y 53% respectivamente, siendo
del territorio por actividades poco absorbidas la mayor cantidad de
En el Área Metropolitana del Gran compatibles entre sí, entre las conexiones adicionales por el aumento
Buenos Aires (AMBA) “el agua principales la convivencia de la de la población.
proveniente de pozos individuales ocupación urbana con la industrial.
es mayoritariamente no potable, sin Los datos del CENSO 2010 están Metodología y actividades
importar la profundidad del pozo. Ello
pone de manifiesto dos cuestiones
disponibles a nivel de Partido, con
lo cual no se pueden actualizar con
desarrolladas
básicas: por un lado, muestra el grado precisión los datos, sin embargo se
de deterioro de origen antrópico puede estimar que la población aumentó Las actividades realizadas se pueden
(caracterizado por la presencia de en la cuenca alrededor de un 10% y que resumir en las siguientes:
nitratos) del acuífero semiconfinado las coberturas de agua y cloacas se • Relevamiento de información a través
Puelche, históricamente de buena
calidad y poco vulnerable. Por otro
lado, plantea dudas sobre la eficiencia
del aislamiento, entre acuíferos
contaminados y no contaminados,
alcanzado en las perforaciones
individuales (tanto domiciliarias como
industriales)”. (Monteverde et al, 2013).

Las enfermedades causadas por el

consumo voluntario o accidental, o por Donde: Tabla 1
contacto directo con agua contaminada A: acceso a red pública de agua
a través de microorganismos C: acceso de red pública de cloacas
patógenos o sustancias químicas NA: no acceso o ausencia de red pública de agua
tóxicas para el organismo humano, NC: no acceso o ausencia de red pública de cloacas
reciben el nombre de enfermedades NBI: necesidades básicas insatisfechas según definición del INDEC
de transmisión hídrica o hidro-
transmisibles. Entre las principales
se encuentran: diarreas, dermatitis,
gastroenteritis, parásitos intestinales,
infecciones intestinales, hepatitis
A, parásitos extra-intestinales y
leptospirosis.
El objetivo de este estudio es poder
vincular el acceso a servicios sanitarios
básicos (SSB) con las prevalencias de
enfermedades hidro-transmisibles
en una región determinada, a nivel
de radio censal, lo cual permite, entre
otras cuestiones: contar con datos
concretos que ayuden en las campañas
de sensibilización sobre consumo de
agua segura y prácticas de higiene
en el hogar y personales; planificar el
avance de las redes de agua potable y
cloacas de manera racional, buscando
hacer más eficiente y eficaz la inversión
pública; conocer y valorar los daños en
salud evitados con esas obras.

En el presente estudio se toma como

área de análisis la cuenca Matanza
Riachuelo, que tiene entre sus
principales características: al 2001,
una de las más pobladas (3.300.000
hab.) y contaminadas del país, baja Figura 1 - Clasificación de los radios censales en la Cuenca Matanza Riachuelo según estratificación propuesta

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 19

de encuestas realizadas en hogares en
el Área Metropolitana del Gran Buenos
Aires (AMBA),
• Carga y procesamiento de la
información relevada para obtener
las frecuencias de aparición de
enfermedades hidro-transmisibles en
función del acceso a SSB,
• Determinación de Indicadores de
Prevalencias de Enfermedades Hidro-
transmisibles (IPEH), a nivel de radio
censal, en función del grado de acceso
a SSB, en el área de estudio.
Relevamiento de
la cual se pueden obtener datos de los
censos de población y viviendas. Aun
en la actualidad los datos con los que
se cuentan, a nivel de radio censal, son
los provistos por el Censo Nacional de
Población y Viviendas del año 2001,
razón por la cual este estudio da como
resultados una situación de base
válida a ese momento, pero fácilmente
actualizable cuando se divulguen los
datos del último Censo (2010).
Los datos a nivel de radio censal
sirvieron para clasificar a dichos
radios en doce estratos, según
de distintos estratos distribuidos
geográficamente en el AMBA y se
realizaron 20 encuestas en cada
radio, en hogares seleccionados
de manera aleatoria. Esta forma
de realizar la muestra aseguraba la
obtención de información de hogares
en distinta situación de acceso a SSB y
de vulnerabilidad social, aunque hay
que indicar que el realizar una encuesta
en un radio de ciertas característica
predominante, no aseguraba que el
hogar encuestado respondiera a esas
características, pero sí responderían a
esas características la mayor parte de los

información a través de el grado de acceso a SSB y según

una condición representativa de
20 hogares incluidos en ese radio censal.

encuestas realizadas vulnerabilidad social: Necesidades Tareas de campo se trabajó con

en hogares de la cuenca Básicas Insatisfechas (NBI). Para

Matanza Riachuelo
Se realizaron los siguientes pasos:
diseño de la encuesta, diseño de la
muestra, tareas de campo y supervisión
de las tareas de campo.
Diseño de la encuesta
La misma constó de varias secciones
que tenían distintos objetivos
diferenciados y complementarios:
• Ubicación del Hogar Encuestado,
• Caracterización socioeconómica del
hogar encuestado,
• Condiciones ambientales del entorno
de la vivienda,
• Condiciones estructurales de la
vivienda,
• Cuestiones vinculadas a la obtención
del agua y a la evacuación de efluentes
cloacales,
• Problemas de Salud en el último año
en relación a enfermedades hidro-
transmisibles.
Se buscó que, en la medida de lo
posible, la información relevada fuera
compatible con información oficial
como la que se extrae de los Censos
Oficiales de Población y Viviendas y la
Encuesta Permanente de Hogares.
Diseño de la Muestra
El área de análisis fue, como se
indicó, el AMBA, y la mínima unidad
de análisis de la misma fue el radio
censal, que es el área más pequeña de
entender la estratificación vale
estudiantes avanzados de sociología de
la UNLP, se los formó en gabinete, se
mostrar la siguiente tabla de doble realizó una prueba piloto para ajustar
entrada (tabla1). el diseño de la encuesta, y las tareas
de campo se realizaron barriendo los
Para clasificar los radios censales de la distintos radios preseleccionados con
cuenca se buscó la situación dominante el equipo completo bajo la supervisión
en cuanto al acceso a los SSB y se de un sociólogo especializado en la
impuso como condición que al menos temática.
el 75 % de los hogares cumplieran con
esa condición. Asimismo se trabajó Supervisión de Tareas de Campo, se
con radios censales urbanos, para realizó a través de llamados telefónicos
ello se impuso como condición que al 10% de los hogares encuestados
tengan una densidad de población de para chequear la información relevada
al menos 10 hab/ha. por los encuestadores.
El resultado de dicha estratificación
procesada en un entorno SIG, para la Carga y procesamiento de la
Cuenca Matanza Riachuelo, se puede información relevada para obtener
visualizar en la figura1. la probabilidad de adquirir
Como se puede observar en la figura 1, enfermedades hidro-transmisibles en
la situación de radios censales donde función del acceso a SSB.
predomine una situación de SC-NA
(estratos C1, C2 y C3) es prácticamente El equipo de trabajo estuvo
inexistente, atento a que lo habitual es conformado por un Coordinador de
que el avance de los servicios se haga carga y dos becarios en condición
primeramente con redes de agua y de “data entries”. La función del
posteriormente con redes cloacales. Coordinador consistió en capacitar
Se seleccionaron 40 radios censales a los data entries en el cargado de la
Donde:
• IPEH D,X: probabilidad para un individuo de adquirir diarrea en un radio censal x en el período de un año,
• PA,C: probabilidad de contraer diarrea para un individuo vive en un hogar con redes de agua y cloacas,
• Cx,A,C: cantidad de personas en un radio censal x que viven en un hogar con redes de agua y cloacas,
• PA,NC: probabilidad de contraer diarrea para un individuo que vive en un hogar con red de agua y sin red cloacal,
• Cx,A,NC: cantidad de personas en un radio censal x que viven en un hogar con red de agua y sin red cloacal,
• PNA,NC: probabilidad de contraer diarrea para un individuo vive en un hogar sin redes de agua y cloacas,
• Cx,NA,NC: cantidad de personas en un radio censal x que viven en un hogar sin redes de agua y cloacas,
• Cx: cantidad total de habitantes en un radio censal x.

20 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL

 Ecuambiente de AEISA

matriz, coordinar y supervisar dicho

trabajo y establecer criterios únicos
de cargado para aquellas encuestas
que presentaban datos distintos a los
codificados en la encuesta.

La matriz de datos fue elaborada

con el software para tratamiento
de datos y análisis estadístico SPSS
(Statistical Package for the Social
Sciences). La base de datos se armó de
manera tal que se pudiera recuperar
toda la información recolectada en
las encuestas, tanto a nivel de hogar
como de individuo, al mismo tiempo
que resultara ágil para el cargado. Se
cargaron un total de 809 encuestas.
Del procesamiento de las encuestas
se obtuvo, a nivel de individuo,
la probabilidad de adquirir una
determinada enfermedad bajo
distintas condiciones de acceso a SSB,
como se indicó anteriormente.
Determinación de Indicadores de
Prevalencias de Enfermedades Hidro-
transmisibles (IPEH), a nivel de radio
censal, en función del grado de acceso
a SSB, en el área de estudio.
Los resultados de las prevalencias para
cada enfermedad y para cada situación
de acceso a SSB, se utilizaron como
insumo para obtener indicadores a
nivel de radio censal, según la cantidad
de personas con acceso a cada una de
las combinaciones posibles de SSB:
agua y cloaca (A,C), agua – no cloaca
(A,NC), no agua – no cloaca (NA,NC).
Tabla 2. Probabilidad de adquirir una enfermedad hidro-transmisible según el acceso a servicios sanitarios
Utilizada
El relevamiento de información
se basa en el auto-reporte de las
personas mayores encuestadas, a
la cual se las interrogó sobre las
enfermedades hidro-transmisibles de
todos los integrantes del hogar en el
último año, ello plantea las siguientes
limitaciones:
- Posibilidad de sub-reporte por la
necesidad de apelar a la memoria del
encuestado sobre algo que pudo haber
ocurrido hace varios meses, lo cual
implica que las distintas prevalencias
obtenidas pueden ser conservadoras
respecto de la realidad.
- La encuesta se hizo en un período
determinado del año (verano), los
resultados podrían estar sesgados por
este hecho. Sería conveniente repetir
la encuesta en distintas épocas del
año y verificar si las diferencias de los
resultados son significativas o no.
Si bien en las encuestas se relevó
la situación NBI de los hogares
encuestados, ello no se tuvo en cuenta
al momento de procesarlas, esto
podría tomarse como una limitación
en los resultados obtenidos, sin
embargo, es altamente probable que
la situación NBI de cada hogar este
íntimamente vinculada al acceso que
tenga el mismo a los SSB, por ejemplo,
es altamente improbable que un hogar
que tiene acceso a red de agua y cloacal
sea un hogar NBI, al contrario, si un
hogar no tiene acceso a ningún SSB, es
altamente probable que ese hogar sea

En definitiva se obtuvieron
prevalencias para cada enfermedad
a nivel de radio censal a través de
una fórmula polinómica en la que
cada término es una determinada
prevalencia multiplicada por la
cantidad de personas con acceso a
determinados SSB, en relación a la
cantidad total de habitantes del radio
censal. La fórmula utilizada para las
diarreas es la detallada en la Ecuación1.

No se incluye en la ecuación 1 un
término que considere la situación NA
– C ya que no hay radios censales en
las que se de esa situación.
Figura 2. Indicador de Prevalencias Enfermedades Hidro-Transmisibles (IPEH) para Diarreas a nivel de radio censal en la
Limitaciones de la Metodología Cuenca Matanza Riachuelo

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 21

NBI. De cualquier forma este análisis
no se hizo en este estudio, y se estima
conveniente profundizarlo en adelante
para verificar si la situación NBI del
hogar es una variable significativa,
e independiente del acceso a SSB,
que afecte la prevalencia de las
enfermedades hidro-transmisibles.
Resultados
Probabilidad de adquirir una
enfermedad hidro-transmisible según
el acceso a servicios sanitarios
Como se indicó más arriba primero
se obtuvieron las prevalencias por
enfermedad de cada individuo según el
acceso a SSB, a través de la frecuencia
con que se consignara la enfermedad
para cada una de las situaciones de
acceso a SSB (Tabla2).
Los datos obtenidos para hepatitis
A, parásitos extra-intestinales y
leptospirosis han sido muy poco
significativos por lo que se considera
que el número de encuestas no ha
sido suficiente para determinar la
frecuencia de aparición con suficiente
aproximación.
Prevalencias, a nivel de radio censal,
en el área de estudio en función del
acceso a servicios sanitarios básicos
Aplicando la Ecuación 1 en un
entorno SIG, utilizando los resultados
obtenidos en la tabla 2 para diarreas,
junto a los datos que nos provee el
Censo de Población y Viviendas (2001)
a nivel de radio censal, se pueden
mapear las prevalencias a nivel de radio
censal para las diarreas en la Cuenca
Matanza Riachuelo (Figura 2). Para
definir los intervalos para el mapeo
se utilizó el método de intervalos
naturales o “natural breaks” (Jenks
1963). Este método de clasificación
se encuentra implementado en el
software ArcGis e identifica los puntos
de corte entre clases mediante el
algoritmo de optimización de Jenks.
Esta fórmula consiste básicamente
en la minimización de la suma de la
varianza intraclase para obtener la
máxima homogeneización (mínima
dispersión) dentro de cada intervalo y
la máxima dispersión entre intervalos.
22 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
Los límites entre clases se establecen
en donde hay un salto relativamente
importante entre los valores.
Población Afectada por Enfermedades
Hidro-transmisibles
Hacia el año 2001 la población en la
cuenca ascendía a 3338108 habitantes,
y la población analizada (Radios
dens > 10Hab/Ha) fue de 3209425. A
través de los cálculos realizados se
prevé que, aproximadamente, 376878
(11.74%) personas sufran diarreas al
menos una vez al año. Ese número se
reduciría a 220178 (6.91%) personas
si todas tuvieran acceso a redes de
agua y cloacas, es decir que habría
una reducción de 156700 (41.57%)
enfermos de diarreas con cobertura
completa de SSB.
Conclusiones
- Se verifica en los resultados que se
muestran en la Tabla 1 y en la figura
2 el efecto beneficioso del acceso total
a SSB,
- Sin embargo, al contrario de lo
que podría esperarse, no se verifica
que la situación A – NC sea más
beneficiosa que la situación NA – NC;
esto podría deberse a que la primera
situación implica un trasvase de
cuenca, en general desde el Río de
la Plata, principal fuente de agua
en el AMBA, hacia áreas donde se
disponen los efluentes cloacales en
el subsuelo, ya sea de forma directa
a zanjas o de manera indirecta previo
paso por cámara séptica y pozo
ciego. Estas condiciones implican,
para los habitantes que están en una
situación A - NC, vivir en un ambiente
degradado e insalubre por el contacto
directo al que están expuestos a los
efluentes cloacales, lo cual puede
tener sus consecuencias negativas
para su salud y calidad de vida,
- Lo indicado en el párrafo anterior,
especialmente visible en áreas
densamente pobladas, lleva a la
conclusión de que se debería re-
pensar la forma en que se planifica el
avance de las redes de agua y cloacas,
analizando la posibilidad de avanzar
ya sea de manera conjunta entre
ambas redes, o comenzando con las
redes cloacales, situación contraria a
la que se da en la actualidad.
- La metodología propuesta facilita
el cálculo de daños evitados en salud
ya que permite estimar el número
de personas que no contraerían una
enfermedad hidro-transmisible
en el término un año, en un área
determinada, si acceden parcial
o totalmente a SSB, para realizar
dichos cálculos habría que estimar
además el costo que implica que una
persona se recobre de esa enfermedad
hidro-transmisible (consulta médica
+ remedios + análisis o estudios
específicos + dieta + pérdida de
honorarios por dejar de trabajar unos
días + …).
Sólo para las diarreas habría al menos
1567000 enfermos menos al año
si la población contara con ambos
servicios, a ello habría que sumar el
número de personas que dejarían de
contraer otras enfermedades hidro-
transmisibles. Los costos que asume
la comunidad por no tener acceso
completo a SSB son muy significativos.
- El mapeo en un entorno SIG facilita
la visualización de los resultados y
la planificación en el avance con las
redes de agua potable y cloacas.
REFERENCIAS
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urbano ambientales en Argentina.
Santiago de Chile: Serie Medio Ambiente
y Desarrollo 49, CEPAL. 13.
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Población, Hogares y Viviendas. Argentina,
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
Jouravlev, A, Hantke-Domas M. (2011)
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conflictos y gestión de servicios urbanos
de agua y saneamiento. CEPAL. 16.
Jouravlev, A. (2004). Los servicios de agua
potable y saneamiento en el umbral del Siglo
XXI. Serie Recursos Naturales e Infraestructura
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Lvovsky K. (2001). Health and
environment. Washington DC: World Bank.
(Environment Strategy Papers N°1). 6.
Robinson K, Infante R, Trelles J. Material
de referencia en agua, saneamiento, salud
y desarrollo: Una visión desde América
Latina y el Caribe. Lima: 2006. www.bvsde.
paho.org/bvsacg/e/foro4/producto3.pdf
 Ecuambiente de AEISA

Maria Fernanda Díaz Torres 1

Aida Juliana Martinez Leon 1
Mildred Fernanda Lemus Pérez1*
Manuel Salvador Rodríguez Susa 1

DESCRIPTION OF ANAEROBIC MICROORGANISMS

FROM DRINKING WATER NETWORK BIOFILMS
ENRICHED BY CHLOROFORM
Abstract:

The objective of this study was to describe the microorganisms capable of degrading anaerobically chloroform (CF) present in biofilms of
tree drinking water distribution networks, using traditional and molecular microbiology. Positive results were found in MPN (most probable
number) media for sulfate reducing and acetogenic microorganisms. The methanogenic microorganisms could not be isolated. No significant
difference was found between the amount of organism enriched only with CF and the ones enriched with CF and acetic acid, which could
represent a cometabolism between the specific media and an environmental resistance. Using the PCR 16s, it was determined the presence
of the domain Bacteria in acetogenic and the Deltaproteobacteria class in the sulfate reducing microorganisms. No positive results for
Archaea domain were found for the microorganisms grown in the methanogenic media. According to the biochemical reactions and the
bibliographic information it was proposed that the presence of Desulfobater sp., Desulfobacterium sp., and Acetobacterium sp., were
present in the samples of biofilms analyzed. The biodegradation of trichloromethane by the isolated microorganisms was found in each one
of the media used, due that they have an important quantity of metals and vitamins like B12 that catalyze the synthesis of the compound.
In previous research it has been found that the ideal form to degrade the compound is with mixed cultures, what will be expecting to occur
in the distribution networks, where the amount of metals like nickel, iron and cobalt will favor the activity of enzymes required for its use
as a carbon source.

KeyWords: Chloroform, biofilm, methanogenic, sulfate reducers and acetogenic microorganisms.

1 Centro de Investigaciones en Ingeniería Ambiental. Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental. Universidad de los Andes.
* Centro de Investigaciones en Ingeniería Ambiental. Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental. Universidad de los Andes. Carrera 1 No 18 A 10, Bogotá. Colombia. mf.lemus39@uniandes.edu.co

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 23

 DESCRIPCIÓN DE MICROORGANISMOS
ANAEROBIOS DE BIOPELÍCULAS EN REDES DE
AGUA POTABLE ENRIQUECIDAS CON CLOROFORMO
Resúmen:

Los trihalometanos (THM) son subproductos de desinfección (SPD) prevalentes en el agua potable desinfectada con cloro, potencialmente
cancerígenos, de los cuales el cloroformo (CF) es el que más se produce. Este compuesto podría ser biodegradado por las biopelículas formadas
en las redes de distribución, debido a que estos agregados microbianos facilitan el acceso a los nutrientes y en algunos casos la generación
de condiciones tanto aerobias como anaerobias. El objetivo del presente estudio fue describir con herramientas de microbiología clásica y
molecular los microorganismos presentes en las biopelículas de tres redes de distribución de agua potable que fueron capaces de degradar
el cloroformo en condiciones anaerobias. Se encontraron resultados positivos en medios NMP para sulfato reductoras y acetogénicas.
Los organismos metanógenicos no lograron aislarse debido a las estrictas condiciones anóxicas. No se encontró gran diferencia entre la
cantidad de organismos enriquecidos con solo CF y los enriquecidos con CF y ácido acético, lo que puede representar cometabolismo en
los medios específicos y/o resistencia ambiental. Por medio de PCR 16s se determinó la presencia del dominio Bacteria en acetogénicas y
de la clase Deltaproteobacteria en sulfato reductoras. Sin embargo, los organismos que se presentaron en los medios para metanogénicas
no estaban dentro del dominio Archaea. De acuerdo a lo analizado a partir de las pruebas bioquímicas y el reporte bibliográfico, se propuso
que en las biopelículas muestreadas hubo presencia de Desulfobacter sp., Desulfobacterium sp. y Acetobacterium sp. La biodegradación del
triclorometano por parte de los microorganismos aislados se presentó en cada uno de los medios, pues tenían un contenido importante de
metales y vitaminas como la B12 que catalizan la síntesis del compuesto. En investigaciones previas se ha evidenciado que la forma ideal
para degradarlo es con cultivos mixtos, lo cual se espera ocurra en las redes de agua potable donde el contenido de metales como níquel,
hierro y cobalto favorecería la actividad enzimática requerida para su uso como fuente de carbono.

Palabras clave: Cloroformo, biopelículas, microorganismos metanogénicos, sulfato reductores, acetogénicos.

Introducción
En el proceso de desinfección con
cloro del agua potable se generan
subproductos de desinfección (SPD)
por la reacción con la materia
orgánica natural (MON) en el agua,
los cuales han mostrado una fuerte
asociación con tumores en hígado,
vejiga y riñón en roedores (Tokmak
et al., 2004; Richardson et al., 2007).
Los SPD prevalentes por la cloración
son los trihalometanos (THM)
y los ácidos haloacéticos (AHA)
(Rodríguez et al., 2004). Los THM
(cloroformo, dibromoclorometano,
diclorometano y bromoformo) se
forman generalmente en mayor
proporción que los AHA, dependiendo
del pH del agua, y han mostrado una
estabilidad diferente en las redes
de distribución, incrementando su
concentración en los puntos más
alejados de la red (Rodríguez et al.,
2004). Por su posible incidencia en
salud, estos son regulados por la EPA,
la Comunidad Europea, Canadá entre
otros, limitando su concentración
en el agua potable. En Colombia
solo los THM son controlados (DWI,
2008). Para el caso específico de
los THM, Tokmak et al., (2004)
encontraron que pueden ingresar
al cuerpo por vía oral (ingestión de
agua con THM), vía dermal y/o por
inhalación (volatilización de THM en
las duchas con baja ventilación). El
cloroformo por vía oral es el de mayor
preocupación debido a que es el más
abundante (95% del total de los THM)
y el que mayor riesgo de cáncer reporta
(Tokmak et al., 2004). Este riesgo
se incrementaría en los puntos de
mayor concentración de THM, donde
el tiempo de residencia del agua es
más alto. Estas zonas se caracterizan
por bajas concentraciones de
desinfectante, y mayor diversidad de
microorganismos en las biopelículas
de las redes de distribución, lo que
también incidiría en la calidad del
agua suministrada (Rueda, 2009). Las
biopelículas son ubicuas dentro de
los sistemas de agua potable debido
a su capacidad de adaptación a estos
ambientes con bajas concentraciones
de nutrientes y presencia de
desinfectante. La relación entre estas
agrupaciones microbianas y los SPD no
es clara, por lo que se ha pensado que
podrían servir de fuente de carbono
orgánico para su supervivencia. Los
microorganismos que comúnmente
se encuentran asociados a la
degradación de compuestos como el
cloroformo son los metanogénicos,
acetogénicos y sulfato-reductores,
algunas bacterias nitrificantes
y reductoras de hierro. Algunas
investigaciones se han realizado
para determinar la degradación
biológica de THM. Bouwer et al.,
(1981) determinaron que los THM no
presentan degradación en condiciones
aerobias debido a que la oxidación del

24 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL


compuesto requiere de mucha energía,
caso contrario a las condiciones
anaerobias. Consecuentemente,
Bagley y Gossett (1995) encontraron
que el cloroformo (CF) puede ser
degradado anaerobicamente a CO2
y a diclorometano por cultivos
metanogénicos enriquecidos y cultivos
puros metanogénicos, en este caso por
la especie Methanosarcina barkery 227.
Yu y Smith (1997) basados en la
investigación de Bagley y Gosset
(1995) utilizaron microorganismos
metanogénicos y cloroformo,
determinando que el proceso de de-
cloración fue efectivo tanto para
cultivos mixtos como para la M.
barkeri. Gupta et al. (1996) observaron
que la degradación de cloroformo
se da mucho mejor en contacto con
organismos sulfato-reductores con
ácido acético como fuente de energía,
que con metanogénicos, con un 96%
de eficiencia de transformación.
Tuovinen y Hsu (1982) desarrollaron
ensayos donde encontraron presencia
de microorganismos sulfato-
reductores en tuberías de agua potable,
así mismo otros investigadores
determinaron la presencia de sulfato-
reductores del genero Desulfobacter
(Tuovinen & Hsu, 1982; Herb et al,
1995; Wang y Cullimore, 2010). Estos
organismos posiblemente degradan
el cloroformo por medio de la
dehalogenación reductiva, utilizando
corrinoides en enzimas específicas que
ayudan a metabolizar el compuesto en
formas más simples.
En la mayoría de investigaciones
se encontró que la degradación del
cloroformo es mejor cuando no se
sobrecarga el sistema, es decir que
Figura 1 Resultados de medición indirecta (turbiedad como medida de crecimiento bacteriano) de degradación de cloroformo en condiciones a) anaerobias (izquierda) b) aerobia (derecha)
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
con concentraciones menores a 1mg/L
las bacterias y/o arqueobacterias
metanogénicas, sulfato-reductoras y
cultivos mixtos realizan la degradación
por dehalogenación reductiva a una
tasa mayor. Aunque cabe resaltar
que estos estudios fueron realizados
con metanol, ácido acético o piruvato
como fuente primaria de energía, lo
que generalmente no se encuentra
en el agua potable. Para el caso de
las redes de distribución de agua
potable en Colombia, Peréz (2010)
tomó biopelículas de tuberías de agua
potable y realizó enriquecimientos
con ácidos haloacéticos (AHA),
cuantificando degradación de ácido
dicloroacético y tricloroacético. Asi
mismo Viancha (2011) realizó una
identificación por biología molecular
de estos microorganismos. A partir
de estos estudios se observó que
las biopelículas de tanques de
almacenamiento son capaces de
degradar los ácidos di y tricloroacético
bajo condiciones aerobias y que
microorganismos como Xanthobacter
sp y Raoultella sp serían parte de este
proceso de biodegradación.
Debido a la ausencia de información
respecto al rol de las biopelículas
de redes de distribución de agua
potable en el comportamiento de
los THM en el sistema de agua
potable, y teniendo en cuenta
estudios anteriores sobre degradación
biológica de estos compuestos, el
objetivo de este trabajo fue realizar un
aislamiento y descripción por medio
de microbiología clásica y biología
molecular de los microorganismos
anaerobios (i.e. metanogénicos,
acetogénicos y sulfato-reductores)
presentes en tres biopelículas de
Ecuambiente de AEISA
diferentes redes de distribución de
agua potable en Colombia, capaces de
crecer con CF y con CF y ácido acético
(como compuesto primario).
Materiales y métodos
La investigación se realizó en
cuatro etapas: viabilidad, muestreo
y selección e identificación de la
presencia de microorganismos
acetogénicos, metanogénicos y/o
sulfato-reductores, a partir de cultivos
enriquecidos con cloroformo y ácido
acético.
Viabilidad del ensayo
Debido a que no se han encontrado
ensayos de degradación de cloroformo
con biopelículas de agua potable, y
que en estos consorcios se presentan
condiciones aerobias y anaerobias,
fue necesario evaluar el crecimiento
microbiano en CF como única fuente
de carbono (Figura 1).
Para ello se tomaron cinco
biopelículas: G: Tubo hierro dúctil
Ø14”; F: Tubo lateral de CCP; E
Sedimento tubo Ø70” de CCP; D: Tubo
hierro dúctil Ø4”; C: Tubo Manhole
de CCP. El ensayo en condiciones
aerobias fue adaptado de Peréz (2010).
A 100 mL de medio mineral M9 con
CF a 0.1 M se adicionaron 20 mL de
biomasa extraída, exceptuando el
blanco. Para el escenario anaerobio se
tomaron condiciones similares, pero
en una cámara anaerobia. La medición
de crecimiento de biomasa se realizó
midiendo la absorbancia a 600nm
(OD600) con un espectrofotómetro
(Thermo®, AQUAMATE UV-VIS).
25
Adicionalmente, se realizaron
siembras en cajas con medio R2A
(Sharlau) y CF (0.1M). En la figura
1 se puede observar que existió un
incremento considerable en todos los
valores de OD600 bajo las condiciones
anaerobias, lo cual puede asociarse a
un aumento en la biomasa asociado
a la degradación del cloroformo. En
presencia de oxígeno, no se obtuvo
una variación importante en el OD600,
relacionado, tal como lo reportó
Bouwer et al., (1981), al no consumo del
cloroformo como sustrato. Lo anterior
determinó que para su degradación
por microorganismos de biopelículas
de agua potable las condiciones más
favorables serían las anaerobias.
Muestreo y selección
Se tomaron muestras en redes de
distribución de tres municipios de
Colombia (nombradas como A, B, H),
de acuerdo al protocolo utilizado por
Pérez (2010). Las redes en las cuales
fueron muestreadas las biopelículas
B (tubería de asbesto cemento, AC)
y A (tubería de hierro galvanizado)
eran abastecidas por agua tratada por
un sistema completo convencional;
mientras, la biopelícula H de tubería
de AC distribuía agua únicamente
filtrada y desinfectada. A partir del
procedimiento desarrollado por Zhang
et al., (2009), la biomasa fue extraída
26 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
a cinco biopelículas (se escogieron dos
de las biopelículas del análisis anterior
debido a los buenos resultados
presentados en la medición indirecta:
C y D), removiendo el componente
inorgánico (120 mL de medio M9
* 20 g de biopelícula; 3 minutos de
sonicación y 30 de decantación);
posteriormente se cultivaron en
agar bacteriológico al 3% con CF
(100 μg/L) grado analítico al 99% y
ácido acético (AA) grado analítico al
99% (5mgC/L-COT permitido en la
red) como compuesto primario. De
acuerdo con los resultados obtenidos
en esta etapa se escogieron tres
muestras de biopelículas, las cuales
presentaron mejor crecimiento, para
la caracterización microbiana.
Identificación microbiana por
microbiología clásica
La identificación microbiana se realizó
en varias etapas:
- Identificación por técnica de
número más probable NMP a partir
de las metodologías propuestas
por Fernández et al., (2006), para
microorganismos metanogénicos y
sulfato reductores, y la de Rieu-Lesme
et al., (1996) para acetogénicos, por
la técnica NMP (AWWA, 2005). Las
tres biopelículas se sometieron a
una concentración de 100 μg/L de
CF o a la mezcla de CF (100 μg/L) y
ácido acético (12.5 mg/L) y fueron
incubadas a 35°C durante: dos
semanas para acetogénicas; un mes
para sulfato-reductoras y dos meses
para metanogénicas.
- Crecimiento en agar bacteriológico:
para el aislamiento se realizaron
siembras de los tubos de NMP con
crecimiento positivo en agar al 3%
suplementando con CF (100 μg/L) y
con CF(100 μg/L) + AA(12.5 mg/L).
- Identificación por técnica de tinción
de Gram y por pruebas bioquímicas:
presencia de la enzima catalasa,
identificación de motilidad (Sulfuro,
indol y motilidad), fermentación de
azúcares y producción de sulfuro
de hierro (TSI, agar de triple azúcar
y hierro).
Identificación molecular
Se realizó por medio de la técnica
de PCR. La extracción de ADN se
realizó a la biomasa de la biopelícula,
a los cultivos de las muestras de
biopelículas enriquecidas con CF y
AA, en los medios específicos, y a
los microorganismos obtenidos de
los medios sin enriquecer. Se utilizó
el ZR Soil Microbe DNA MiniPRep
(Zymo Research) siguiendo las
instrucciones del fabricante. La
 Ecuambiente de AEISA

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 27

amplificación de ADN ribosomal 16s
(bacterias), Archaea, y gen dsrAB de
sulfato reductoras se realizó a partir
de los primers reportados por Dale
et al., 2006, Skillman et al., 2004,
Lücker et al 2007. Se utilizaron dos
controles positivos: Desulfovibrio
vulgans y Metanosarcina sp donados
por la Unidad de Saneamiento y
Biotecnología Ambiental (USBA) de la
Facultad de Ciencias de la Pontificia
Universidad Javeriana de Bogotá
(profesora Sandra Baena).
Análisis y resultados
Muestreo y selección
El muestreo se realizó durante ocho
meses. Los resultados de crecimiento
en R2A para las cinco biopelículas
preseleccionadas con CF (100μg/L), CF
(100μg/L) y AA (12,51mg/L) mostraron
que no se presentó crecimiento en
las biopelículas D (hierro dúctil) y H
(AC) para AA+CF ni para CF, mientras
que para las demás biopelículas C
(CCP), A (Galvanizado) y B (AC) si se
presentó crecimiento de organismos
heterotróficos. Por esta razón las
biopelículas A, B y C fueron las
seleccionadas para la investigación.
Identificación microbiana por
microbiología clásica y molecular
Número Más Probable (NMP): Para el
caso de organismos metanogénicos
los resultados por NMP fueron de gran
dificultad. Por lo anterior, se realizó
la identificación de células por medio
del microscopio Zeizz Primo Star y
el desplazamiento del tapón, para de
Figura 2 Resultados de NMP para microorganismos metanogénicos, acetogénicos y sulfato-reductores
28 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
forma indirecta detectar la presencia
de organismos que produjeron biogás.
A partir de los resultados de NMP
de las biopelículas sometidas a los
medios selectivos sin ningún tipo
de enriquecimiento, se observó que
las tres biopelículas presentaron
crecimiento microbiano para los tres
grupos bacterianos (Figura 2). Cabe
resaltar que las biopelículas A y B
fueron las que mostraron mejores
resultados, lo cual se pudo deber al
tiempo de extracción de la muestras.
Los resultados para metanogénicos
no fueron concluyentes, puesto
que el cultivo de microorganismos
es bastante complejo y no se pudo
garantizar que los organismos
cuantificados fueran tales. Las
biopelículas enriquecidas presentaron
crecimiento tanto en CF como en CF
y AA, para cada uno de los medios
selectivos (Figuras 3), sin embargo
para los organismos acetogénicos
de la biopelícula C no se observó
ningún tubo positivo en las diluciones
observadas, lo que lleva a pensar
que no hay organismos acetogénicos
presentes en esta biopelícula, o
que elementos como el tiempo de
extracción podrían haber debilitado
a la riqueza de la biopelícula. En la
biopelícula A (Figura 3) se presentó un
mejor crecimiento cuando la muestra
estaba enriquecida con AA y CF que
con solo CF, ya que el ácido acético
es un sustrato importante en algunas
especies de este tipo de organismos, lo
que habría incrementado la biomasa
más fácilmente que en condiciones
de solo cloroformo, y posterior o
paralelamente ayudado a reducir
este subproducto de desinfección.
Por otra parte, en la biopelícula B
no se vio diferencia entre ambos
enriquecimientos. Para el caso de
AA y CF, esto pudo deberse a que
existió cometabolismo, es decir
que existieron cultivos mixtos de
organismos acetogénicos donde
mientras algunos tomaron como
sustrato el ácido acético otros usaron
lo que estos produjeron usándolo como
fuente primaria, y de manera indirecta
consumieron el cloroformo. Para el CF,
las bacterias acetogénicas presentes
en la biopelícula B no requirieron de
la presencia de AA para incrementar
la biomasa y utilizar este compuesto
como fuente de carbono. Estos
resultados mostraron que aunque en
los recuentos iniciales las biopelículas
A y B fueron similares (NMP/100 mL
= 4700), bajo las condiciones de CF
y CF+AA su comportamiento estaría
estrechamente ligado con la diversidad
y los factores que la modifican (i.e.
la calidad del agua, la concentración
de desinfectante, el material, entre
otros), siendo el 32% y el 5% de la
bacterias acetogénicas presentes en
la biopelícula B y A respectivamente,
capaces de utilizar el cloroformo como
fuente de carbono.
Los microorganismos metanogénicos
y acetogénicos no han sido reportados
en biopelículas de agua potable. Sin
embargo estos organismos se han
identificado en lodos y reactores de
aguas residuales como degradadores
de compuestos clorados (Bouwer et al.,
1981; Egli et al., 1987 y 1988; Mikessel
& Boyd, 1990; Bagley & Gossett; 1995;
Gupta et al., 1996b; Yu & Smith, 1997),
por esta razón se buscó dentro de
estas biopelículas la posible presencia
de los organismos antes mencionados.
Los microorganismos presentes en los

Figura 3 Resultados de NMP enriquecido para microorganismos acetogénicos (izq) y sulfatoreductores (der)
medios enriquecidos para bacterias
sulfato-reductoras fueron los que
mejores valores arrojaron, reportando
crecimiento en las tres biopelículas
bajo las dos condiciones evaluadas. Esta
situación puede deberse a que algunos
organismos sulfato-reductores
pueden ser facultativos soportando
mejor las condiciones de transporte
y preservación de las muestras
(Madigan et al., 2010). También se
podría asociar al material de la tubería
de donde proviene la biopelícula.
Herb et al., (1995) encontraron que
bacterias del tipo Desulfobacter
pueden estar presentes en las
biopelículas provenientes de tuberías
corroídas de cemento; asimismo
Tuovinen y Hsu (1982) utilizando
la técnica NMP, determinaron que
en los nódulos de las biopelículas
de tuberías de hierro se almacenaba
este género por su alto contenido en
minerales. Wang y Cullimore (2010)
determinaron cómo las sulfato-
reductoras, denitrificadoras y (2001), el libro Brock: Madigan et
relacionadas con hierro, deterioraban
las tuberías de asbesto-cemento al ser
estos organismos comunes dentro de
estas tuberías. Esto es comparable con
lo desarrollado en esta investigación
debido a que las tres biopelículas
provienen de estos materiales.
En la figura 3 se observa que en la
biopelícula B se presentó un mejor
crecimiento en el medio enriquecido
con solo CF que con CF+AA. Esto podría
indicar que los microorganismos
que acá se encontraron no realizan
cometabolismo, es decir que puede
que haya existido un solo tipo de
organismo en el medio que no utilizó
el ácido acético como sustrato, o que
existieron varias especies de sulfato
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
reductoras que no usaron el compuesto,
solo consumieron el cloroformo y de
manera indirecta degradaron el ácido
acético lentamente. Este resultado
estaría en contraposición con lo
reportado por Gupta et al., (1996a),
quienes observaron que la degradación
de cloroformo se daba mucho mejor
en contacto con bacterias sulfato
reductoras con ácido acético como
fuente de energía, con un 96% de
eficiencia de transformación. Por otra
parte las biopelículas A y C mostraron
que el 100% (11000 NMP/100 mL de
11000 NMP/100 mL) de las bacterias
sulfato reductoras eran capaces de
utilizar tanto el CF como el CF en
presencia de AA como fuente de
carbono.
Identificación por tinción de gram
pruebas bioquímicas y molecular:
A partir de las pruebas bioquímicas
realizadas se realizó una comparación
con el manual de Bergey´s: Boone
al., (2009) y Archaea: Molecular and
celular biology: Cavicchioli (2007),
para determinar los posibles géneros
de sulfato reductoras y acetogénicas.
Sulfato reductoras: Para los organismos
sulfato reductores (tabla 2) se limitó
la búsqueda en microorganismos
que han sido comprobados como
dehalogenadores de tetra y crecer lento en ausencia de un aceptor
triclorometanos y algunos que han
demostrado presencia en tuberías de
distribución de agua potable. Egli et
al., (1987) encontraron que la bacteria
Desulfobacterium autotrophicum
presentaba una buena tasa de
degradación del tetraclorometano
(CCl4). En las biopelículas de las
tuberías de agua potable como se
Ecuambiente de AEISA
dijo, se han encontrado bacterias
del tipo Desulfobacter (Herb et
al., 1995), asimismo, Röske et al.,
(2012) encontraron presencia de
la familia Desulfobacteraceae, de
donde pertenecen los organismos
nombrados anteriormente. Los
organismos del género Desulfobacter
(6 especies), hacen parte de la familia
Desulfobacterales; utilizan el acetato
como donador de electrones, el cual es
completamente oxidado a CO2. Sulfato,
sulfito y tiosulfato son utilizados
como aceptor terminal de electrones
y son reducidos a H2S. La enzima
monóxido de carbono dehidrogenasa
(encargada de proceso metabólico por
vía acetil CoA) se encuentra inactiva
(Boone, 2001; Madigan et al., 2009).
Los microorganismos del género
Desulfobacterium (3 especies) al igual
que los Desulfobacter provienen de
la familia Desulfobacterales, y se
caracterizan por su metabolismos
respiratorio y fermentativo; usan
el formato, butirato, ácidos grasos
de gran tamaño, ácidos orgánicos,
alcoholes y H2 + CO2 como donador
de electrones (estos se oxidan
completamente a CO2). El sulfato y
otros compuestos oxidan el azufre a
H2S; azufre y nitrato no son utilizados
como terminal de electrones. El
crecimiento en acetato y propionato
es lento. Algunas especies pueden
de electrones. Poseen activa la enzima
monóxido de carbono dehidrogenasa,
lo que indica que la vía anaerobia de
esta enzima proporciona la oxidación
de acetil-CoA o CO2 durante la fijación
en el crecimiento autotrófico (Boone
2001; Madigan et al., 2009).
Para estas aproximaciones se tuvieron
29
en cuenta las características más
relevantes, puesto que para asegurar
la presencia del algún género se deben
hacer más pruebas bioquímicas, que
garanticen la presencia de todas
las características de alguno de los
géneros. A partir de esto, de manera
muy amplia se puede decir que en
las biopelículas estudiadas están
presentes organismos sulfato-
reductores, que están documentados
como degradadores de cloroformo.
La presencia de Desulfobacterium
en la biopelícula B, soportaría los
resultados del NMP en los cuales
se dio un mejor crecimiento en
condiciones de solo CF que con
AA+CF, debido a su crecimiento lento
en acetato. Sin embargo, la similitud
entre la biopelícula A y C por NMP
bajo las dos condiciones, no podría
ser explicada por esta aproximación al
tipo de organismo, y debería llevarse
a una identificación por medio de
secuenciación.
Metanogénicas. Teniendo en cuenta
que estos microorganismos no se
30 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
pudieron cultivar adecuadamente, se
sugiere utilizar para otros estudios
pruebas adecuadas tanto tradicionales
como moleculares para corroborar
la presencia de metanogénicas en
las tuberías de agua potable. El
PCR correspondiente a Archaea no
amplificó para las 6 muestras aisladas
bajo condiciones de metanogénesis,
lo cual corrobora en conjunto con
los resultados de gen 16s, que los
organismos que estuvieron presentes
en el medio NMP para metanogénicos
pertenecen al dominio Bacteria y no al
Archaea.
Acetogénicos: Se realizó una
comparación con el género
Acetobacterium, debido a que es el
que han reportado como degradador
de cloroformo y compuestos similares
(Egli et al., 1988). Adicionalmente,
debido a que no se han reportado
organismos acetogénicos en las
tuberías de redes de distribución de
agua potable, se limitó el análisis
solo a este organismo. El género
Acetobacterium se caracteriza por su
morfología de bacilos Gram positivos,
estrictamente anaerobios, y su
temperatura óptima de incubación
esta cercana a los 30°C y pH neutro.
Utilizan diferentes ácidos grasos para
la acetogénesis (Madigan et al., 2009).
Dos de las muestras analizadas pueden
ser del género Acetobacterium, pues
cumplieron con las características
propias de este tipo de organismos;
las muestras A (AA+CF) y B (AA+CF),
fueron las que presentaron la
morfología más parecida (tabla 3),
además que en el medio de NMP
tenían ácido acético, un ácido graso
que las Acetobacterium sintetizan
durante la acetogénesis. Sin embargo,
al no contar con un control positivo
de este tipo de organismo no fue
posible desarrollar la PCR. A los
microorganismos de las muestras
metanogénicas y acetogénicas no
se les hizo análisis del indol, puesto
que no se presentó un crecimiento
importante.
 Ecuambiente de AEISA

Ruta metabólica degradadoras de CF de carbono primario por parte de los (2011) en la degradación aerobia de los
en la biopelícula microorganismos metanogénicos que ácidos cloro acéticos, desde el inicio o
lo sintetizarían a otros compuestos que por medio de dehalorespiración.
La forma en que se ha encontrado servirían como fuente de carbono para
la degradación de compuestos algún grupo de los microorganismos Conclusiones
como el CF es por medio de un co- anaerobios presentes en la matríz. En
metabolismo (Egli et al.,1988; Bagley condiciones aerobias es posible que Se comprobó la presencia de
and Gossett 1995; Gupta et al., 1996 exista degradación del cloroformo organismos anaerobios que son
a,b; Yu and Smith 1997). Es decir, a una tasa muy baja, (18%) como capaces de crecer en medios específicos
que los microorganismos trabajan el caso encontrado por Whaman et enriquecidos con cloroformo y
mejor juntos, puesto que tienen rutas al., (2006), por medio de cultivos ácido acético, los cuales al ser
metabólicas, sustratos y productos nitrificantes. A partir de esto se podría sometidos a pruebas bioquímicas y
diferentes que pueden ser tomados plantear que en la matriz microbiana moleculares confirmaron la presencia
por los otros microorganismos como el cloroformo podría ser inicialmente de bacterias acetogénicas y sulfato
sustrato (Capelleti et al., 2012). tomado por estos organismos, reductoras en las tuberías de agua
Es por esto que si los tres tipos que al seguir con su difusión en la potable. La metodología NMP para
de microorganismos se hubieran biopelícula continuaría con el proceso microorganismos metanogénicos
encontrado juntos la ruta metabólica explicado previamente. Se propone un aunque es muy utilizada no garantiza
del cloroformo y los resultados proceso de dehalogenación reductiva la especificidad de este tipo de
probablemente hubieran sido hasta llegar a clorometano, donde organismos, debido a la dificultad de
diferentes. Sin embargo, era necesario luego por medio de enzimas de las su cultivo. Dentro de las biopelículas
primero determinar la presencia bacterias acetogénicas se realiza una analizadas se encontraron
de estos grupos microbianos por hidrólisis tomando el grupo metilo y bacterias en el medio acetogénico
separado para observar si eran sintetizándolo por la ruta acetil-CoA. y deltaproteobacterias en el medio
capaces de sobrevivir en presencia del Sin embargo, Capelleti et al., (2012) sulfato reductor. Sin embargo, respecto
cloroformo, lo cual se comprobó en han encontrado que el cloroformo a los microorganismos metanogénicos
esta investigación (a excepción de los también podría degradarse por medio no se puede asegurar su presencia en
metanogénicos). Debido a lo anterior de hidrólisis enzimática, similar a lo las biopelículas analizadas, ya que
la degradación del cloroformo podría planteado por Pérez (2010) y Viancha aunque en el medio NMP se presentó
presentarse en una tubería de agua
potable, ya que al ser la biopelícula
una matriz de diversidad microbiana
de todo tipo de aceptores, es de esperar
que alguno tome el cloroformo y lo
empiece a metabolizar. Aunque antes
de afirmar esto, es necesario hacer
una prueba de cinética de degradación
con estos microorganismos para
evaluar la tasa de dehalogenación del
cloroformo. Además se debe corroborar
si por difusión el cloroformo llega a
la parte más interna de la biopelícula
para que sea degradado. A partir
de ello se planteó una posible ruta
de degradación por medio de un
cometabolismo de los tres tipos de
microoganismos sulfato reductores,
acetogénicos y metanogénicos, donde
los organismos sulfato reductores
al ser posiblemente facultativos
toman parte del cloroformo en la fase
anóxica/óxica de la biopelícula y lo
metabolizan de tal forma que llegue a
clorometano el cual será utilizado por
organismos acetogénicos como fuente
primaria, que toman el grupo metilo
transformándolo por la ruta acetil CoA
a acetato (WohIfarth & Diekert, 1997);
este a su vez, sería tomado como fuente

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 31

crecimiento, en lo referente a la
identificación por biología molecular
se encontró que no eran del Dominio
Archaea. Las rutas metabólicas para la
degradación de cloroformo propuestas
tanto en condiciones individuales
como en condiciones mixtas, son las
esperadas tanto en los medios NMP
como en las tuberías de agua potable
debido a la disponibilidad de los
metales esenciales para la síntesis
enzimática de los corrinoides, la F430
y las ferrodoxinas.
Agradecimientos
Profesora Sandra Baena y chloroform under anaerobic conditions-
Departamento de Ingenieria Civil
y Ambiental de la Universidad de
los Andes.
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 Ecuambiente de AEISA

Danilo Ríos 1
Karina Azuriz*

PROGRAM OF DRINKING WATER SUPPLY TO RURAL

SMALL LOCATION AND RURAL SCHOOL
Abstract:

The drinking-water provision Program to small communities and rural schools is a management program, made by technical, social,
commercial and administrative projects at the tasks under a state company which provides drinking water and sanitation to the whole
country exclusively. The target population to supply drinking water, it’s the most vulnerable from an economic and social perspective
and also in sanitation. This population resides in dispersed rural areas at Uruguay. Before this program arrived, they supplied from unsafe
sources: picked up rainwater without any cleaning process, groundwater sources like hookahs and/or the manual transport from surface
sources. The big challenge to accomplish the main objective of this program it’s not only to perform the production of the infrastructure
facilities for safe water to more than 350 rural schools and nearby communities, but also to ensure this service´s sustainability through the
years. In order to do this, it’s necessary to count with an intern structure at the company to be able to install, operate, and maintain this
systems geographically far away and dispersed, as well as ensuring the sustainability of this service through time, as well as to have for sure
the participation of the rural communities since the installation of the safe water is decided. The participation and training of the benefit
communities of this service is the key for the future management of this. Rural students and teachers are trained by the company to make
basics tacks about water quality controls and assist in maintenance and management thereof.

KeyWords: drinking water supply, rural.

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 33

 PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE ESCUELAS Y PEQUEÑAS LOCALIDADES
DEL MEDIO RURAL
Resúmen:

El Programa de abastecimiento de agua potable a pequeñas localidades y escuelas rurales, constituye un programa de gestión, compuesto
por proyectos que tienen que ver con aspectos técnicos, sociales, comerciales y administrativos en el marco de las tareas que realiza una
empresa estatal que brinda servicios de agua potable en todo el país en forma exclusiva.
La población objetivo a abastecer, es la más vulnerable desde el punto de vista socioeconómico y sanitario que reside en el medio rural
disperso del Uruguay. Dicha población se abastecía hasta la llegada de este Programa de fuentes no seguras: agua de lluvia recogida sin
tratamiento alguno, fuentes subterráneas (pozos artesanales, cachimbas) y/o, acarreo de fuentes superficiales.
El gran desafío para cumplir con el cometido principal de este Programa es, no solo realizar las instalaciones de infraestructuras de
producción de agua segura en más de 350 escuelas rurales y poblaciones aledañas, sino también asegurar la sostenibilidad de este servicio
a lo largo del tiempo. Para ello es necesario contar con una estructura interna en la empresa de manera de poder instalar, operar y mantener
estos sistemas geográficamente muy alejados y dispersos; así como también asegurar la participación de las comunidades rurales desde
el momento en que se decide la instalación de los sistemas de agua. La participación y capacitación de las comunidades beneficiarias de
este servicio es clave para la gestión futura de las mismas. Los escolares y las maestras rurales son capacitados por la empresa, para realizar
algunos controles básicos de calidad de agua y contribuir en el mantenimiento y la gestión de los mismos.

Palabras clave: abastecimiento de agua, rural

Introducción Uruguay fue el primer país del mundo Uruguay

El Uruguay está dividido
geográficamente en 19 Departamentos,
con gobiernos departamentales
denominadas Intendencias
Departamentales. La Empresa donde
se desarrolla este Programa, brinda
el servicio de agua potable en todo el
país y saneamiento en el interior del
mismo y se divide operativamente en
5 regiones. Cada región se compone
por distintos Departamentos.
La ley de creación de la dicha empresa
estatal, establece que sus cometidos
deben efectuarse con una orientación
fundamentalmente higiénica,
anteponiéndose las razones de orden
social a las de orden económico. Su
Misión es contribuir a la protección de
la salud y a la mejora de la calidad de
vida de la sociedad brindando servicios
públicos de agua potable a nivel
nacional, y de saneamiento por redes
colectivas en el interior, de forma
eficiente, con una gestión sostenible,
cuidando el medio ambiente.
en declarar como derecho humano Superficie: 176.215 km2
fundamental el acceso al agua potable Población: 3.286.314 habs.
y al saneamiento. Departamentos: 19
Capital: Montevideo
Población rural total: 175.103 habs.
Objetivo del Trabajo Población rural interior: 161.137 habitantes
Datos del Instituto Nacional de Estadística, Censo 2011.
El objetivo del trabajo es abastecer de
agua potable a 355 escuelas y poblados
del medio rural disperso del interior
del Uruguay, en un período de 5 años
(2010-2015), instalando los sistemas
de agua potable en los predios de
las escuelas rurales y trabajando en
conjunto con las comunidades para
asegurar la sostenibilidad del servicio
en el tiempo. La población objetivo
del Programa se traduce unas 4000
viviendas y 6850 alumnos.
El costo estimado de la implementación
del Programa es de 12.2 millones de
dólares. Para ello la empresa recibió un
préstamo no reembolsable del Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento
a través de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID) por 6.1 millones

34 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL


de dólares que es administrado por
el BID, la otra mitad (6.1 millones de
dólares) se cubre con fondos propios
de la empresa. Cabe resaltar que la
misma se solventa en forma exclusiva
por el ingreso a través de la tarifa.
Metodología de Trabajo
Se definió dentro de la empresa un
Programa Transversal que abarca
diversas áreas técnicas y operativas,
tanto a nivel central como lo
constituyen la Unidad de Coordinación
del Programa, la Gerencia de Agua
Potable, el Laboratorio Central; como
a nivel local a través de las Gerencias
Regionales y Jefaturas Técnicas
Departamentales, Comerciales,
Administrativas y los Laboratorios
Regionales.
Como componente de Fortalecimiento
Institucional del préstamo no
reembolsable adquirido, se
contrataron técnicos que se asignaron
a la Unidad de Coordinación del
Programa, dependiente de la Gerencia
General de la Empresa.
Del mismo modo se coordinó con
otras instituciones del estado como
la Administración Nacional de
Enseñanza Pública (ANEP) con quien
se priorizaron las escuelas rurales
a abastecer; con las Intendencias
Departamentales, con muchas de las
cuales se trabaja en conjunto para
la apertura de zanjas y colocación
de tuberías, con el Ministerio de
Desarrollo Social (MIDES) para la
exoneración de tasa de conexión y
aplicación de tarifa subsidiada a los
pobladores rurales cuya condición
socioeconómica amerite el subsidio.
Además de la coordinación con el
Ministerio de Ganadería Agricultura
y Pesca (MGAP) a través de su
Dirección General de Desarrollo Rural
y la Dirección Nacional de Minería
y Geología (DINAMIGE) que brinda
profesionales especializados en
hidrogeología.
Cabe destacar que este Programa
presenta un fuerte componente
de coordinación a la interna de la
empresa y con otras instituciones
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
estatales y departamentales, como
muestra el Organigrama del Programa
de la Figura1.
Descripción de tareas
Están a cargo de las Jefaturas Técnicas
Departamentales los proyectos y obras
para la producción de agua potable y
su posterior operación y Subterráneas
mantenimiento, a cargo del
Laboratorio Central el control de la
calidad del agua de acuerdo en la
normativa vigente en todos los puntos
de producción y distribución del país,
a cargo de las jefaturas Comerciales
Operativas la ejecución de las redes
de agua rurales y el ingreso de los
clientes (titulares de las viviendas) al
Sistema Comercial de la Empresa.
Los profesionales contratados como
apoyos técnicos para el Programa
trabajan a nivel regional como apoyo a
tareas de índole técnico y social.
Los mismos realizan tareas de
relevamiento topográfico in situ,
elaboración de planos y fichas de
proyecto, la elaboración de proyectos
ejecutivos y el seguimiento de las obras
a ejecutar; tareas de relevamiento
social, talleres de capacitación en las
escuelas y comunidades rurales.
Figura 1. Organigrama del Programa
Ecuambiente de AEISA
Soluciones para el
abastecimiento de agua
potable
En un 85% de los casos las soluciones
técnicas para producir agua potable se
traduce en la exploración de agua
subterránea a partir de perforaciones
realizadas por la División Aguas
de la Empresa
dependiente de la Gerencia de Agua
Potable. Luego de realizados los
estudios hidrogeológicos se marca el
sitio para realizar la
perforación, se desarrolla el pozo para
determinar el perfil hidrodinámico, se
toman muestras del agua subterránea
extraída; y si la cantidad y calidad
son adecuadas se procede a entubar y
equipar el pozo con bombas eléctricas
o solares y se instalan bombas
dosificadoras de hipoclorito de sodio
para desinfectar el agua extraída.
En un 15% de los casos se procede a
extender redes rurales existentes.
Desafío
La limitante para cumplir con los
objetivos del Programa no viene dada
por los montos de las inversiones
a asumir ni por las dificultades
técnicas de los proyectos, ni con su
35
 Figura 2. Taller de capacitación Nº126
implementación; sino por la capacidad
operativa con la que debería contar
la empresa para operar, mantener y
controlar de la calidad del agua a lo
largo del tiempo.
Antes de comenzar este Programa
la empresa debía operar y mantener
365 Sistemas de agua en todo el
país, cuando se llegue al objetivo del
Programa contará con más del doble,
lo que implica un enorme desafío en
la gestión.
En este sentido es indispensable diseñar
sistemas robustos que perduren en el
tiempo, con el menor mantenimiento
posible así como contar con la mayor
cantidad de automatismos y sistemas
que funcionen a distancia; y lo más
importante aún es implementar un
sistema de gestión participativa donde
los beneficiarios participen desde el
comienzo y colaboren después con
las tareas de supervisión, cuidado de
las instalaciones y monitoreo de la
calidad del agua.
Las empresas prestadoras de servicios
básicos como el agua potable, en
general tienen una experiencia
importante y fortalezas significativas
en las etapas de implementación,
logrando ejecutar obras con reconocido
éxito que han permitido aumentar los
niveles de cobertura, pero presentan
sus mayores debilidades en la
posterior operación y mantenimiento
que son imprescindibles para lograr
la sostenibilidad. El desafío de este
programa es cuidar ese aspecto,
previendo que la implementación se
acompañe con la debida participación
y capacitación.
36 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
Figura 3. Reunión con vecinos de Ceballos-Paysandú
Gestión Participativa
Desde el momento en que se planifica
instalación de un sistema de agua,
la empresa, a través de sus técnicos
regionales comienza a trabajar
con la comunidad rural mediante
reuniones con el propósito de
organizar, fomentar la conformación
de comisiones vecinales referentes,
informar y en una segunda instancia
planificar los talleres de capacitación.
En las figuras 2 y 3 se muestran fotos
de un taller de capacitación en la
Escuela Rural Nº 126, en la localidad
de La Palmita en el departamento
de Canelones y reuniones con la
comunidad de la Pequeña Localidad
de Ceballos en el departamento de
Paysandú, respectivamente.
Capacitación
La capacitación se lleva a cabo en los
locales de las escuelas rurales con
maestros y alumnos y tiene como
objetivos fundamentales: concientizar
y educar sobre la importancia del
uso adecuado del agua, educar
en la identificación básica de las
infraestructuras instaladas y el
cuidado de las mismas y resaltar
la importancia de la desinfección
del agua para la salud. Además se
realizan talleres de capacitación para
la medición del cloro residual como
verificación adicional a los controles
que realiza periódicamente la empresa.
Resultados
El programa se encuentra en
ejecución, habiéndose habilitados
al primer semestre de 2014; 245
sistemas de agua potable en todo el
país, de los cuales 210 corresponden
a perforaciones de agua subterránea
y 35 a extensiones de redes rurales
existentes. Estas cifras significan
un avance en obras implantadas del
92%, que se traduce en 9.811 personas
beneficiadas de un total de 12.500
tomado como meta a fines de 2015.
Con respecto a las capacitaciones a
comunidades y escuelas rurales se
lleva realizadas 230 capacitaciones y
talleres de un total de 350 planificados
como meta a fines de 2015.
Cabe destacar que los indicadores con
mejor evolución han sido disponibilidad
de agua potable, educación y
vivienda en el período 2005-2013.
Sin embargo los indicadores de
educación y disponibilidad de agua
potable continúan teniendo la mayor
importancia relativa, principalmente
por el peso que tiene en áreas rurales
dispersas, según estudios realizados
por la Dirección Nacional de
Evaluación y Monitoreo del Ministerio
de Desarrollo Social de Uruguay,
basado en la Encuesta de Hogares
realizada en 2012 por el Instituto
Nacional de Estadística.
Conclusiones
El acceso al agua potable en el medio
rural, es uno de los principales desafíos
al cual deberán enfrentarse las
futuras generaciones, cuya solución
se ha visto relegada en relación a las
urbanizaciones. La experiencia indica
que los enfoques exclusivamente
técnicos llevan al fracaso y a la no
sostenibilidad de las soluciones.
No es posible resolver el problema
considerando que lo que debe hacerse
es una “obra”, este criterio ha llevado
a que numerosas instalaciones
construidas con la mejor de las
intenciones, hayan sido abandonadas
por carencia de mantenimiento y
operación inapropiada, terminando en
definitiva, con fondos malgastados y
desilusiones políticas.
Por tanto este Programa, consciente
de esta dificultad, desde sus inicios
contempló la participación y el
involucramiento de la comunidad
como pilar fundamental, de modo
que al momento de recibir las
instalaciones, los pobladores se
“apropian” de las mismas y participan
activamente es su sostenibilidad.
Se entiende que este es un aporte
para el enfoque a la resolución de un
problema que va a seguir afectando
a nuestras comunidades rurales, si
no se cambia el paradigma de que la
solución técnica, es la solución.
38 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL
Referencias Características del Uruguay Social.
Bibliográficas Uruguay.
Rudiger von Sanden, Emilio Oteiza,
Gerardo Marcelli (2010) Programa de
Bertha Giraldo Fernández (2004) Guía Formación en Gestión de Proyectos.
de Promoción y Desarrollo Comunitario Uruguay.
para asegurar la Calidad de Agua en
los Países en Desarrollo, Organización
Panamericana de la Salud, Centro
Panamericano de Ingeniería Sanitaria y
Ciencias del Ambiente, Lima, PUB04 -104.
Felipe Solsona, Consuelo Fuentes (2003)
Guía de Promoción de Calidad de Agua
para Escuelas en Países en Desarrollo en
Desarrollo, Organización Panamericana
de la Salud, Centro Panamericano de
Ingeniería Sanitaria y Ciencias del
Ambiente, PUB03-104.
Instituto Nacional de Estadística (2011)
Publicación Censo, Uruguay.
Instituto Nacional de Estadística (2012)
Encuesta de Hogares, Uruguay.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
Ministerio de Desarrollo Social, Área
de Gestión y Evaluación del Estado
(2013) Reporte Social 2013- Principales
 ACTIVIDADES
CURSO INTERNACIONAL “DISEÑO Y COSTOS DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS E INDUSTRIALES” AUSPICIADO POR CODEMET.

GRUPO DE PARTICIPANTES EN CURSO INTERNACIONAL DISEÑO Y COSTOS DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO

DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS E INDUSTRIALES DICTADO POR EL ING. RAFAEL DAUTANT.

ING. JOSE CARLOS PERE PRESIDENTE CODEMET, ING. LUIS UGUÑA , ING. RAFAEL DAUTANT
CONFERENCISTA, ING. ANTONIO GUTIERREZ , MG. WALTER BAJAÑA LOOR, ING. JOSE ANTONIO
SALVATIERRA.

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 41

 LANZAMIENTO DEL XXXVI CONGRESO INTERAMERICANO DE INGENIERÍA

SANITARIA Y AMBIENTAL, HOTEL HILTON COLON

MG. WALTER BAJAÑA LOOR PRESIDENTE DE AEISA, DRA. PILAR TELLO ESPINOZA PRESIDENTA AIDIS.

MG. CARLOS SALAME BERMUDES, MG. NELSON OLAYA YAGUAL, DRA. KARLINA SALAME, MG. WALTER
BAJAÑA, ING. CRISTINA VALLEJO, DRA. PILAR TELLO.

42 ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL

MG CARLOS SALAME BERMUDES; EDITOR DE ECUAMBIENTE DE AEISA

DIRECTIVOS Y COLABORADORES DE AEISA.

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL 43