COMPARACION DE LAS POLITICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA

ELABORADO POR

María Isabel Marín Posada

PARA

Gustavo Adolfo Villa Vaquero

Universidad Santander

UDES VIRTUAL

Gestión de la Tecnología Educativa

Girardota, Antioquia, Colombia

20018

COMPARACION DE LAS POLITICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA

 En los últimos periodos gubernamentales la discusión sobre la inversión en ciencia y tecnología, ha sido
uno de los puntos más tocados. Sin embargo se puede observar con enorme tristeza que la decisión sobre
su presupuesto de inversión se deja a decisión del mandatario de momento, no existe un ruglo como tal de
forma vitalicia que garantice su permanencia en el presupuesto nacional.

Tanto en el campo de la educación como la ciencia y la tecnología, se han venido haciendo

grandes esfuerzos por lograr incrementar la calidad, pero nos hemos visto bloqueados por la negativa de

inversión por parte de los entes gubernamentales.

Según las comparaciones realizadas en estudios dirigidos a los países europeos, según los

informes internacionales estos vienen realizando una inversión del PIB (Producto Interno Bruto), superior

al 2% en ciencia y tecnología, mientras que durante el mandato de Álvaro Uribe Vélez entre los años

2002 y 2010, se hicieron grandes esfuerzos por llegar al menos al 1% del PIB.

Cuando Álvaro Uribe llega al mandato encuentra el país con una inversión en ciencia y

tecnología en un 0,2%, el cual alaba durante su gobierno que se propuso como meta alcanzar el 0,6% pero

que con grandes esfuerzos está llegando al 0,8%. El gobierno buscaba aproximarse al 1% lo cual sumaria

para ese entonces la suma de tres billones y medio, siendo esto un importante ajuste fiscal pero aún

insuficiente para los requerimientos del país.

Sin duda alguna durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez se logró ajustes importantes tales

como la ley 1286 de 2009, que tiene como fin fortalecer el sistema nacional de ciencia y tecnología, y

posesionar a Colciencias como el organismo esencial en el país frente a la ciencia la tecnología y la

innovación (CTI). Sin embargo no es de desconocimiento para ningún colombiano que la prioridad del

gobierno durante sus dos periodos fue la guerra, donde se destinó el 15% del PIB, ya que para el gobierno

bajo el mando de Álvaro Uribe Vélez su lucha contra la guerrilla, el narcotráfico y las autodefensas eran

esenciales y estaban por encima de cualquier otra posible inversión.

A partir del mandato presidencial de Juan Manuel Santos se logra visionar una inversión de

mejor calidad que va en busca de extender iniciativas tecnológicas, innovadoras que pretenden robustecer

el desarrollo de la investigación, la productividad, la economía y el campo social, como parte del plan de

desarrollo propuesto entre el 2010-2014.

 En el 2014 se analizan los informes de INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGIA, los

cuales arrojaron como resultado que durante el año 2013 se obtuvieron los resultados más positivos

durante los últimos años en cuanto a inversión en ciencia, tecnología e innovación en Colombia.

Ocho directores han pasado por Colciencias en este gobierno y, a menos de siete meses de

terminar el mandato, fue anunciado un nuevo cambio en la cabeza de esta entidad que tenía la promesa de

ser el vagón principal de la locomotora científica en Colombia y, por el contrario, se ha convertido en la

cenicienta.

Vale la pena recordar que Colciencias fue protagonista el año pasado porque era la entidad que

tenía la reducción más grande de recursos en el presupuesto de 2018. Sin embargo, la lucha científica

ganó el pulso a medias, el Gobierno reorganizó gastos y fueron destinados 339.000 millones. Cuenta

entonces con 41.000 millones menos que en 2017. ¿Es una prioridad la ciencia y tecnología? “No, esa

locomotora solo se encendió en la campaña de Santos”, es la respuesta que al unísono se escucha cuando

se indaga con científicos y comunidades académicas. Por ejemplo, Enrique Forero, director de la

Academia de Ciencia Colombiana, señala que “el problema fundamental es la falta de interés del

gobierno Santos en relación con la ciencia y la tecnología”, y agrega que “con todo respeto, Alejandro

Olaya –nuevo director– no es científico, y creo que a ellos hay que dirigirlos con conocimiento”, sobre

todo porque tendría claras las prioridades y necesidades del sector.

Así mismo, Forero resalta que no es desconocido por qué el presidente, Juan Manuel Santos,

toma la decisión de declarar insubsistente en el cargo a César Ocampo, aunque sí se atreve a decir que

“perdió un pulso”.

www.elcolombiano.com/.../ciencia-y-tecnologia-en-colciencias-la-deuda-del-gobierno...

Contrario a esto Juan Manuel Santos durante una conferencia de “COLOMBIA CIENTIFICA” realizada
el 27 de octubre de 2017, aseveró: ‘Colombia Científica’, es una iniciativa que comprueba que la ciencia
no es invisible para el país. “El objetivo de ‘Colombia Científica’ es elevar la calidad de la educación
superior, impulsando proyectos de investigación e innovación que promuevan el desarrollo de las
regiones y respondan a las necesidades del sector productivo colombiano”
 El mandatario durante dicha conferencia señalo que este programa significa para su gobierno

una inversión de 160.000 millones de pesos para financiar ocho grandes alianzas entre 2017 y 2018

Las cuatro primeras alianzas dadas a conocer, seleccionadas fueron encabezadas por la

Universidad Industrial de Santander, Universidad Pontificia Bolivariana, Universidad Nacional de

Colombia y la Universidad de Caldas.

Con estas alianzas se busca atraer beneficios a 13 departamentos y aportara soluciones

innovadoras en salud, energía sostenible, bioeconomía y desarrollo de la sociedad.

Los beneficiarios estudiarán en instituciones como: London School of Economics, Harvard,

West Lafayette, la Universidad de Leeds, el Royal Institute of Technology y el Centro Internacional para

la Investigación Científica de Francia, entre otras.

A pesar de los esfuerzos aparentes realizados por este gobierno de alcanzar la meta propuesta de

inversión del PIB para ciencia y tecnología antes de culminar su mandato del 4%, logrando con esto ser

incluido en el grupo selecto de países que pertenecen a la organización para la cooperación y el desarrollo

económicos (Ocde). Se ve este objetivo muy lejano de alcanzar y una de las razones es su baja inversión

en ciencias.

Así lo demuestra el más reciente ‘Libro de indicadores de ciencia y tecnología’, del Observatorio

Colombiano en Ciencia y Tecnología (OCyT), el cual deja ver entre sus conclusiones que el Gobierno no

llegará a tener el presupuesto en ciencia que se ha planteado: aunque el promedio de inversión para estos

temas en los países miembros de la Ocde está alrededor del 4 por ciento del PIB, el Gobierno colombiano

se había propuesto llegar, por lo menos, al 1 por ciento antes de terminar el segundo mandato.

La verdad es que para este año, la inversión en Colombia en actividades de ciencia, tecnología e

innovación será de 6,15 billones de pesos, equivalentes a solo el 0,67 del PIB.

Después de realizado este análisis y haber comparado la inversión realizada durante los tres

últimos periodos gubernamentales, podemos tener claridad sobre los intereses que el gobierno ha

manejado con relación a la inversión en ciencia y tecnología. De allí podemos concluir que aunque los

mandatarios han manifestado verbalmente la intención de potenciar su inversión, se ha quedado solo en

buenas intenciones, quizás maquilladas, ya que la realidad evidencia poco interés por ejecutar planes de
acción que vayan encaminados a mejorar la inversión y de paso obtener mejores resultados en este

aspecto.

Somos conscientes de la importancia que tiene para el país realizar una inversión superior a la

que se viene ejecutando, ya que de esta depende el avance científico y tecnológico que lleve a nuestro

país a posicionarse entre los países mejor dotados y direccionados, en pro de obtener resultados efectivos

ante los diferentes retos que el mundo cambiante nos presenta dia a dia.

Tanto la ciencia como la tecnología son sin duda alguna, quienes abren puertas agigantadas ante

el mundo invencible y en constante cambio, solo quienes caminen a la vanguardia de cada conocimiento

puesto en práctica dia a dia, podrá sostenerse y perdurar en el tiempo. Aquellos que se niegan a la

inversión económica, corren el riesgo de ser aplastados y derrocados por las grandes potencias que se

preparan dia a dia por crecer en conocimiento, verán con tristeza como son relevados y superados.

“la ciencia de hoy en dia, es la tecnología del mañana” Edward Teller.

BIBLIOGRAFIA

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1 y 2.

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 Política Científica y Tecnológica una visión desde América Latina. Mario Albornoz.
Política Científica y Tecnológica

 Portal del Departamento Administrativo de ciencia, tecnología e innovación. Colombia.

Colciencias: ciencia, tecnología e innovación