ORGANO DEL ESTADO O GRUPO SOCIAL QUE CREA LA NORMA: MONTESQUIEU 
 
1. PODER LEGISLATIVO (Órgano de gobierno que está encargado de hacer y reformar las 
leyes) 
 
Cortes Generales: representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de 
los  Diputados  y  el  Senado.  Las Cortes  Generales ejercen  la  potestad  legislativa  del 
Estado,  aprueban  sus  Presupuestos,  controlan  la  acción  del  Gobierno  y  tienen  las 
demás competencias que les atribuya la Constitución. 
 
Funciones: 
 
‐la legislativa, consistente en la aprobación de leyes; 
‐la presupuestaria, que se materializa en la aprobación de los ingresos y gastos anuales 
del Estado 
‐  el  control  de  la  acción  del  Gobierno  y  el  impulso  político,  que  se  instrumentan  a  
través de diversos 
‐procedimientos (preguntas, interpelaciones, mociones, comparecencias) y 
‐otras funciones, establecidas en la propia Constitución. 
 
Tipos de sufragio: 
 
‐Universal:  consiste  en  el  derecho  a voto de  toda  la  población  adulta  de  un Estado, 
independientemente de su raza, sexo, creencias o condición social.  
‐Libre: el derecho al sufragio ha de ejercerse sin coacción o cualquiera otra influencia 
externa ilegal. 
‐Directo: es un proceso en el cual los votantes de unas elecciones eligen directamente 
entre  candidatos  a  un  cargo  público,  sin  ninguna  intermediación  por  parte  de  otra 
persona u órgano.  
‐Secreto: es una garantía del sistema electoral que impide que un extraño pueda influir 
en  su voto o  conocerlo.  Esto  no  supone  que  lo  votado  por  el  cuerpo  electoral  sea 
secreto al público, sino que tal sentido no pueda asociarse a una persona en concreto. 
El fin último del sufragio secreto es conseguir un voto libre e incondicionado, en el que 
sólo cuente la soberana voluntad del votante. 
 
Senado:  es  la Cámara  Alta de  las Cortes  Generales,  órgano  constitucional  que 
representa al pueblo español. Es la cámara de representación territorial. 
 
‐Cámara Alta: órgano del poder legislativo que, en un sistema bicameral, representa a 
los ciudadanos  
Funciones: la potestad legislativa del Estado, la aprobación de sus 
presupuestos, y el control de la acción del Gobierno. A estas se añaden otras 
las previstas en diversos 
 
Congreso: es unas de las Cámaras del sistema bicameral español junto al Senado. Está 
regulado  en  el  artículo  68  de  la  Constitución  Española.  Según  la  Carta  Magna, 
el Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados 
 
‐Cámara  Baja:  en  los  países  con  sistema bicameral,  a  uno  de  los  dos  órganos  que 
ejercen  el poder  legislativo.  Su  composición  y  sus  funciones  dependen  del  régimen 
constitucional del país, y en ello hay grandes diferencias. Se trata de una designación 
convencional. 

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Funciones: La función principal del Congreso de los Diputados es la legislativa,      
esto es, la aprobación de las leyes. 
Proceso: La iniciativa, que se denomina proyecto de ley cuando la presenta el 
Gobierno y proposición de ley en los demás casos, se plantea siempre ante el 
Congreso de los Diputados, salvo las proposiciones del Senado que han de ser 
tomadas  en  consideración  en  la  Cámara  Alta,  que  la  remitirá  luego  al 
Congreso.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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2. PODER EJECUTIVO (Órgano de gobierno que está encargado de ejecutar las decisiones 
del poder legislativo) 
 
Monarquía  Parlamentaria:  es  una  de  las formas  de  gobierno existente  en  los  países 
occidentales  actuales,  en  la  que  el rey ejerce  la  función  de jefe  de  Estado bajo  el 
control del poder legislativo (parlamento) y del poder ejecutivo (gobierno), es decir, el 
rey reina pero no gobierna. Las normas y decisiones emanadas del Parlamento regulan 
no sólo el funcionamiento del Estado sino también la actuación y funciones del propio 
rey. 
 
Jefatura  de  Estado:  es  la  autoridad  superior  de  un país.  Es  quien,  en  principio, 
representa  la  unidad  de  un  país  y  su  continuidad  ante  el  Estado  mismo  e 
internacionalmente. Se dice por tanto, que es el representante y responsable del país 
ante el pueblo y el mundo. Las funciones específicas de los jefes de Estado varían de 
acuerdo al sistema político de cada Estado.  
 
Funciones:  varían  de  acuerdo  a  la forma  de  gobierno que  establece 
la Constitución de  cada  país.  Es  decir,  tiene  competencias  diferentes  según  el 
ordenamiento de cada Estado. 

En  los  casos  en  que  el  cargo  es  electivo,  por  lo  general,  su  legitimidad  es 
equiparable  al  del jefe  de  gobierno,  y  la  constitución  suele  entregarle  ciertas 
atribuciones  o  poderes.  Existen  casos  muy  especiales,  tanto  en  el  sistema  de 
elección, como en sus atribuciones, como en el caso de Ciudad del Vaticano. 

En  los  casos  en  los  que  el  cargo  no  es  electivo,  sus  funciones  pueden  ser 
meramente representativas y con un poder básicamente simbólico. 

Jefatura  de  Gobierno:  es  el jefe  de  Gobierno español,  a  quien  corresponde  dirigir  la 
acción  del Ejecutivo y  coordinar  las  funciones  de  los demás  miembros  del 
mismo. Su investidura se  realiza  en  el Congreso  de  los  Diputados,  la  Cámara  Baja  de 
las Cortes  Generales,  y  luego  es  nombrado  por  el rey,  ante  el  cual  presta 
solemnemente juramento o promesa. 

Funciones: encargado de nombrar y destituir a su libre disposición a ministros 
y vicepresidentes. La confianza del Congreso de los Diputados de España le es 
otorgada  a  él  personalmente,  teniendo  por  ello  una  autoridad  general  y 
absoluta dentro del Ejecutivo.  

Elección  Presidente  del  Gobierno:  la  elección  del  presidente  del  Gobierno  se 
realiza de forma indirecta a través del Congreso de los Diputados, Cámara Baja 
de las Cortes Generales. El proceso de investidura del presidente del Gobierno 
se  realiza  tras  las  elecciones  generales y  en  los  demás  supuestos  de  cese  del 
Gobierno  (pérdida  de  la  confianza  parlamentaria,  dimisión  o  fallecimiento  de 
su  presidente).  El  Gobierno  saliente  se  mantiene en  funciones hasta  que  el 
siguiente jura su cargo. 
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5. PODER JUDICIAL (Órgano de gobierno que está encargado de administrar justicia) 

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Función:  la organización, institución o conjunto de órganos del Estado, que en el caso 
del  Poder  Judicial  son  los  órganos  judiciales  o  jurisdiccionales: juzgados y tribunales, 
que  ejercen  la potestad jurisdiccional,  que  suele  gozar  de  imparcialidad,  autonomía  y 
poder absoluto dentro de la ley. 
 
Formación:  es  el  conjunto  de juzgados y tribunales,  integrados 
por jueces y magistrados,  que  tienen  la  potestad  de  administrar justicia en  nombre 
del rey. 
Características:  
‐Independencia:  Los  juzgados  y  tribunales  son  independientes  de  toda 
autoridad  o  persona  en  el  ejercicio  de  su  potestad  jurisdiccional,  incluso 
respecto  de  tribunales  superiores  y  de  los  órganos  de  gobierno  del  poder 
judicial. 
‐Inamovilidad:  Los  jueces  y  magistrados  son  inamovibles  y  no  pueden  ser 
trasladados, suspendidos, separados ni jubilados sino por las causas y con las 
garantías establecidas en la ley. 
‐Imperio  de  la  Ley:  es  un  componente  fundamental  de  una  sociedad 
democrática,  y  se  lo  define  ampliamente  como  el  principio  de  que  todos  los 
miembros  de  la  sociedad  ‐‐tanto  ciudadanos  como  gobernantes  ‐‐  están 
obligados  por  una  serie  deleyes claramente  definidas  y  universalmente 
aceptadas 
 
Órganos  de  Gobierno:  El Consejo  General  del  Poder  Judicial (CGPJ),  según  el  artículo 
122 de la Constitución Española, es el órgano de gobierno del Poder Judicial de España. 
Su  principal  función  es  velar  por  la  garantía  de  la  independencia  de  los 
jueces y magistrados frente a los demás poderes del Estado. 
Tiene veintiún miembros. Veinte miembros son elegidos por el poder legislativo: diez 
por  el Congreso y  diez  por  el  Senado;  y  su  Presidente  es  el  Presidente  del Tribunal 
Supremo. Con lo que de partida los miembros del Consejo General del Poder Judicial 
no son independientes del poder político aunque, una vez nombrados, la ley establece 
la independencia de sus acciones. 
 
Organización  Jurisdiccional:  es  la potestad,  derivada  de  la soberanía del Estado,  de 
aplicar  el Derecho  en  el  caso  concreto,  resolviendo  de  modo  definitivo  e  irrevocable 
una  controversia,  que  es  ejercida  en  forma  exclusiva  por  los tribunales  de 
justicia integrados por jueces autónomos e independientes.  
 
‐Juzgado  Penal:  Corresponde  al  orden  penal  el  conocimiento  de  las  causas  y 
juicios  criminales.  Es  característica  del  Derecho  español  que  la  acción  civil 
derivada de ilícito penal pueda ser ejercitada conjuntamente con la penal. En 
tal  caso,  el  tribunal  penal  decidirá  la  indemnización  correspondiente  para 
reparar los daños y perjuicios ocasionados por el delito o falta. 
 

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‐Juzgado  1ª  Instancia  e  Instrucción:  os  juzgados  de  primera  instancia  están 
servidos  por  jueces  profesionales.  Son  órganos  jurisdiccionales  unipersonales 
que tienen competencia en materia civil y penal. En cada partido habrá uno o 
más juzgados de primera instancia e instrucción con sede en la capital de aquel 
y  jurisdicción  en  todo  su  ámbito  territorial.  Tomarán  su  designación  del 
municipio  de  su  sede.  En  algunos  casos,  por  razón  de  la  población,  están 
diferenciados  los  juzgados  de  primera  instancia  y  los  de  instrucción, 
correspondiendo a los primeros el conocimiento de los asuntos civiles y a los 
segundos el de los asuntos penales. 
‐Juzgados: es un tribunal de un solo juez o una junta de jueces que concurren 
con el objetivo de dar una sentencia. El término, por extensión, se utiliza para 
nombrar al sitio donde se juzga. 
‐Audiencia Provincial: son tribunales de justicia que tienen su sede en la capital 
de  la  provincia  y  ejercen  su  jurisdicción  sobre  toda  ella.  Estos  órganos 
judiciales, conocen de asuntos civiles y penales y se estructuran en secciones 
formadas por tres o cuatro magistrados. 
‐Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma: son los órganos de 
la  Jurisdicción  ordinaria  que  culminan  la  organización  jurisdiccional  en  cada 
Comunidad Autónoma.  
‐Audiencia  Nacional:  es  un  tribunal  español  con  sede  en  la  Villa  de  Madrid  y 
que tiene jurisdicción en todo el territorio de España. Es un tribunal tanto de 
apelación  como  de  instancia  en  aquellas  materias  que  la  Ley  Orgánica  del 
Poder Judicial indica pero en ningún caso se trata de un tribunal de casación. 
‐Tribunal Supremo: Órgano más alto de la justicia, cuyas decisiones no pueden 
ser apeladas por ningún otro tribunal. 
‐Tribunal Constitucional: Órgano que tienen algunos estados para velar por el 
respeto a la Constitución y procurar que las leyes se ajusten a su espíritu. 
 

 
   
 

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