Anexo V - DIA PDF

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
CONSERVACIÓN DE LA RUTA T- 720 LAS VENTANAS-

RESERVA NACIONAL VALDIVIA- MORRO GONZALO,
INCLUYENDO PUENTE LA PIEDRA, Y CAMINO EL
MIRADOR- CHAIHUÍN Y RUTA T-720
REGIÓN DE LOS RÍOS
COMUNAS DE CORRAL Y LA UNIÓN
Marzo de 2009
Av. José P. Alessandri 1495, Ñuñoa, Santiago. Fono (562) 8101 301 Fax (562) 239 98 07
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Consultoría e Ingeniería Ambiental
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSERVACIÓN DE LA RUTA T- 720 LAS VENTANAS- RESERVA NACIONAL
VALDIVIA- MORRO GONZALO, INCLUYENDO PUENTE LA PIEDRA, Y CAMINO EL
MIRADOR- CHAIHUÍN Y RUTA T-720
REGIÓN DE LOS RÍOS
COMUNAS DE CORRAL Y LA UNIÓN
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 4
2. ANTECEDENTES GENERALES ................................................................................ 5
2.1 Nombre del Proyecto .......................................................................................... 5
2.2 Identificación del Titular ...................................................................................... 5
2.3 Justificación del Proyecto ................................................................................... 5
2.4 Tipo de Proyecto y pertinencia de ingreso al SEIA ............................................. 7
3. DESCRIPCIÓN DE PROYECTO ................................................................................ 8
3.1 Objetivo del proyecto .......................................................................................... 8
3.2 Localización y Superficie del Proyecto ............................................................... 8
3.3 Descripción de las Obras ................................................................................. 11
3.3.1 Descripción General del proyecto ................................................................. 11
3.3.2 Descripción de las actividades y obras en la etapa de construcción ............. 13
3.4 Vida Útil del Proyecto ....................................................................................... 19
3.5 Cronograma de las Obras ................................................................................ 20
3.6 Monto estimado de la inversión ........................................................................ 20
3.7 Mano de obra ................................................................................................... 20
4. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES EMISIONES, RESIDUOS Y DESCARGAS
AL AMBIENTE ................................................................................................................. 21
4.1 Emisiones atmosféricas.................................................................................... 21
4.2 Efluentes Líquidos ............................................................................................ 21
4.3 Residuos Sólidos .............................................................................................. 21
4.3.1 Residuos Sólidos Derivados de las Actividades del Proyecto ....................... 21
4.3.2 Residuos de Origen No Industrial Asimilables a Domésticos ........................ 22
4.4 Emisiones de Ruido.......................................................................................... 22
5. CRITERIOS PARA EVALUAR QUE EL PROYECTO NO REQUIERE PRESENTAR
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................... 23
6. MARCO JURÍDICO AMBIENTAL ............................................................................. 30
6.1 Introducción ...................................................................................................... 30
6.2 Generalidades .................................................................................................. 30
6.3 Marco Jurídico General .................................................................................... 30
6.4 Normativa de carácter ambiental aplicable al proyecto ..................................... 35
6.4.1 Regulaciones de Emisiones Atmosféricas .................................................... 35
6.4.2 Normas asociadas al Componente Ruido ..................................................... 42
6.4.3 Normas asociadas a Condiciones Sanitarias en Lugares de Trabajo ........... 44
6.4.4 Normas asociadas al Componente Sociocultural .......................................... 46
DIA Conservación de la Ruta T- 720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia- Morro Gonzalo, incluyendo
Puente La Piedra, y Camino El Mirador- Chaihuín y Ruta T- 720
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6.4.5 Normas asociadas al Componente Fauna, Vegetación, Flora y Paisaje ....... 47

6.4.6 Normas asociadas al Componente Suelo ..................................................... 56
6.4.7 Normas asociadas al agua potable ............................................................... 60
6.4.8 Normas asociadas a residuos peligrosos...................................................... 63
6.5 Identificación y secuencia de permisos ambientales sectoriales ....................... 63
7. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS .................................................. 66
8. FIRMA DE LA DECLARACIÓN................................................................................. 69
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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento corresponde a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del

proyecto “Conservación de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia-
Morro Gonzalo, incluyendo Puente La Piedra y camino El Mirador - Chaihuín y Ruta T-
720”, ubicados en la Provincia de Valdivia y del Ranco, Región de los Ríos.
La presente Declaración se ha estructurado en ocho capítulos y ha sido elaborada según

los contenidos requeridos por la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente y su Reglamento promulgado mediante el D.S. Nº 30 de 1997, Modificado por el
D.S. Nº 95 de 2001, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia
(Minsegpres).
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2. ANTECEDENTES GENERALES
El presente capítulo contiene los antecedentes generales del Proyecto, que incluye la
identificación del Titular, justificación del proyecto, el tipo de Proyecto del cual se trata y
su pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
2.1 Nombre del Proyecto
El proyecto que se somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se

denomina “Conservación de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia-
Morro Gonzalo y camino El Mirador - Chaihuín y Ruta T-720, Región de los Ríos”.
2.2 Identificación del Titular
A efectos de la presentación y evaluación del Proyecto ante el Sistema de Evaluación de

Impacto Ambiental, se entenderá que su Titular será el Ministerio de Obras Públicas.
TITULAR : Ministerio de Obras Públicas (MOP)

R.U.T : 61.202.000-0
TELEFONO : 4493000
FAX : 6726609
DOMICILIO : Morandé # 59, piso 3, Santiago
REPRESENTANTE LEGAL : Sra. Sonia Leonor Tschorne Berestesky

Directora General de Obras Públicas
R.U.T : 7.289.989-k
DOMICILIO LEGAL : Morandé # 59, piso 3, Santiago
En el Anexo se presenta la personalidad jurídica del Representante Legal.
2.3 Justificación del Proyecto
El proyecto intenta dar una solución territorial integrada a dos problemáticas que a
continuación se indican:
1. Requerimiento y compromiso de poner en valor el futuro Parque Nacional, como

primer Parque Nacional a constituir en la nueva Región. Este Parque se
conformará a través de la unión de cuatro predios (tres de ellos fiscales y uno
privado; este último con compromiso de donación por parte de la organización no
gubernamental ambiental TNC al fisco de Chile con el fin de constituir el Parque
Nacional). Esto se fundamenta en:
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a. La ecorregión de los Bosques Templado Lluviosos del tipo Valdiviano es

una de las 200 ecorregiones priorizadas a nivel mundial, por su
singularidad y elevado riesgo para la biodiversidad a escala global. La
valorización de la gran importancia de este territorio desde el punto de vista
ecológico requiere una mayor protección en el Sistema Nacional de Áreas
Silvestres Protegidas del Estado de Chile (SNASPE).
b. La concreción de una nueva Región administrativa motiva también la

valorización de este territorio y su puesta en valor, permitiendo que más
chilenos le conozcan y disfruten de su belleza, con lo cual se fomenta el
desarrollo turístico de estas comunas. El posicionamiento del Parque
Nacional como nuevo destino turístico permite a su vez reforzar y ampliar
los circuitos turísticos propios del área Corral – Valdivia.
2. Necesidad de reponer la conectividad Corral – La Unión como eje estratégico de

desarrollo de la nueva región a través de un eje vial que fue interrumpido en la
década de 1980 con la caída de un puente en la Ruta T-720. Esto se fundamenta
en:
a. La integración entre provincias y comunas de la nueva Región para una

mejor vinculación entre centros urbanos y localidades, con beneficios en el
desarrollo social y productivo;
b. El apoyo a la materialización de uno de los ejes transversales de la nueva

Región ya señalados en la “Agenda Pactada Provincial de Desarrollo”
(Gobernación Provincial de Valdivia y Corporación para el Desarrollo de la
Provincia de Valdivia, CODEPROVAL; Octubre 1997); en ella se manifiesta
la voluntad de estructurar un “Ordenamiento Territorial transversal –
horizontal” mediante “un triángulo vertebrador, cuya base se sitúa en la
frontera binacional, confluyendo hacia el puerto de Corral y la ciudad de
Valdivia a través de vías que unen: Huahum, Panguipulli, Lanco, Valdivia
por el norte; Huahum, Choshuenco, Riñihue, Los Lagos, Valdivia por el
centro; y Paso Internacional Cardenal Samoré, Mantilhue, Rio Bueno, La
Unión - Corral, desde el Sur”.
c. Apertura de nuevos destinos turísticos desde el sector de La Unión hacia la

costa, entre los cuales se cuenta Corral y sus fortificaciones históricas, sus
playas y balnearios accesibles mediante la Ruta Costera y, especialmente,
los atractivos naturales de la selva valdiviana con bosques de alerces
milenarios en las proximidades del camino.
d. Forma parte de los compromisos indicados por la Presidenta en el discurso

de promulgación de la nueva Región, en marzo de 2007.
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2.4 Tipo de Proyecto y pertinencia de ingreso al SEIA
La presente Declaración de Impacto Ambiental (en adelante DIA) fue elaborada según lo
establecido en la Ley N° 19.300 y el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (RSEIA), D.S. N° 30/97 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de
la República (MINSEGPRES) y sus modificaciones posteriores.
Acorde a estos documentos legales, el proyecto ingresará al SEIA según lo señala el

artículo 10 y 3 de la Ley y su Reglamento, respectivamente, en la letra p), según lo
señalado a continuación:
p) Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas

nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la
naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualquier otra área colocada bajo
protección oficial, en los casos en que la legislación respectiva lo permita.
El proyecto “Conservación de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia-

Morro Gonzalo y camino El Mirador- Chaihuín y Ruta T-720”, ejecuta obras de
conservación en la Reserva Nacional Valdivia, debiendo por tanto someterse al SEIA.
En virtud del análisis realizado en el capítulo 5 del presente documento, este proyecto no
requiere la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental. Por tanto ingresa bajo la
modalidad de Declaración de Impacto Ambiental.
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3. DESCRIPCIÓN DE PROYECTO
A continuación se realiza la descripción del Proyecto, que incorpora el objetivo, la

localización y superficie del Proyecto, descripción de las obras, definición de partes,
acciones y obras físicas, vida útil, cronograma de las etapas, monto estimado de la
inversión y mano de obra. El contenido de este capítulo se ajusta a lo especificado en el
artículo 12 letra c) del Decreto Supremo Nº 95/2001 del MINSEGPRES, que reglamenta el
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
3.1 Objetivo del proyecto
El objetivo del proyecto es mejorar la conectividad entre Corral y La Unión, y diversificar

los accesos turísticos al futuro Parque Nacional. Para ello, se definió la factibilidad de
efectuar la conservación de la actual Ruta T- 720, incluyendo la reposición del puente La
Piedra, y la conservación del camino que vincula la Ruta T- 720 con Chaihuín y la Ruta
Costera.
3.2 Localización y Superficie del Proyecto
El proyecto se localiza en la comuna de Corral (Tramos 2, 3 y Camino El Mirador-

Chaihuín), Provincia de Valdivia, de la Región de los Ríos.
La longitud total del Proyecto alcanza a 34,135 km, considerando el tramo de la Ruta T-
720 que abarca una extensión de 21,735 km y el camino que conecta la Ruta T-720 con la
Ruta Costera, en el poblado de Chaihuín, que tiene una extensión de 12,4 km.
A continuación, se describe la ubicación y longitud de cada uno de los tramos definidos en

el proyecto:
Tramo 2: Atravieso Reserva Nacional Valdivia
El Tramo 2, corresponde al atravieso de la actual área SNASPE “Reserva Nacional

Valdivia” y que a futuro constituirá el futuro Parque Nacional. La extensión de este tramo
es de 9,305 km, desde el estero La Piedra hasta el sector denominado Catrileufu, e
incluye al puente La Piedra.
Tramo 3: Sector Catrileufu - El Mirador - Quitaluto - Morro Gonzalo
Este tramo tiene una extensión de 24,26 km, desde el sector de Catrileufu hasta Morro
Gonzalo, donde se conecta con la Carretera Costera (Ruta T -450). Los primeros 12,06
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km de este tramo transcurren por el límite norte del futuro Parque Nacional, mientras que
los 12,2 km finales no formarán parte de esta Área Silvestre Protegida.
Camino El Mirador- Chaihuín
Este tramo de 12,4 km de longitud, conecta hacia la Ruta Costera, empalmando en la

localidad y balneario de Chaihuín, e ingresa a la futura Área Silvestre Protegida Parque
Nacional.
A continuación, se presentan las coordenadas de inicio y término del proyecto,

considerando los cuatro tramos definidos:
Tabla Nº 3-1: Coordenadas de Inicio y Término, según los Tramos del Proyecto
Tramos del Proyecto Inicio Término

639.392,2 N / 637.832,3 N /
Tramo 2: Atravieso Reserva Nacional Valdivia
5.561.833,4 E 5.571.042,8 E
631.739,7 N / 631.686,4 N /
Tramo 3: Sector Límite Reserva Nacional Valdivia
5.577.943,3 E 5.587.177,9 E
631.924,4 N / 623.125,5 N /
Camino El Mirador – Chaihuín
5.577.639,7 E 5.577.545,7 E
Fuente: Elaboración propia
En la figura siguiente se muestra la ubicación del Proyecto:
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Figura Nº 3-1: Ubicación del Proyecto
610000 615000 620000 625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000 665000
5590000
5590000
Ba
hí
a
de
C
VALDIVIA
or
Punta del Conde
ra
l
Morro Gonzalo #
S
5585000
5585000
Niebla
#
Corral 0
#
0
Los Liles #
S CONSERVACIÓN DE LA RUTA T- 720
LAS VENTANAS-RESERVA NACIONAL
Isla del Rey VALDIVIA- MORRO GONZALO,
S La Aguada
# INCLUYENDO PUENTE LA PIEDRA,
Y EL CAMINO
5580000
5580000
Huape EL MIRADOR-CHAIHUÍN Y
S
#
RUTA T- 720
Chaihuín #
S
LEYENDA
Huiro Futa #
S Tramos del Proyecto
S
#
5575000
5575000
Catrileufu # Tramo 2 Atravieso Reserva Nacional
S
Valdivia (Estero La Piedra- Catrileufu)
Punta Tramo 3 Sector límite de la RNV
Galera
S
# Cadillal #
S Conservación caminos El Mirador-
Morrompulli #
S Chaihuín, y Ruta T- 720
5570000
5570000
RESERVA NACIONAL
VALDIVIA #
S Localidad
0 Ciudad
#
Ciudad de Valdivia
Río Colún Rí
oC
ha Hidrografía
i hu
ín Los Ulmos #
S Curvas de nivel
5565000
5565000
Camino Pavimentado
Camino de Ripio
Camino de Tierra
Huella
Punta Colún
Monumento Alerce Costero

5560000
5560000
MONUMENTO ALERCE
Reserva Nacional Valdivia
COSTERO
Límite Futuro Parque Nacional
2 0 2 4 Km
Cumuleufú #
S Huequecura #
PLANO 001
S
5555000
5555000
Hueicolla ÁREA DE ESTUDIO
S
#
Santa Elisa
S
# Datos Cartográficos:
Proyección UTM
Datum W gs 84
Huso 18
5550000
5550000
610000 615000 620000 625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000 665000
DIA Conservación de la Ruta T- 720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia- Morro Gonzalo, incluyendo Puente La Piedra, y Camino El Mirador- Chaihuín y
Ruta T- 720
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3.3 Descripción de las Obras
3.3.1 Descripción General del proyecto
En términos generales, las obras requeridas para materializar el Proyecto se han

planteado sobre la base de un estándar de conservación de una vía de belleza escénica.
El proyecto vial considera mantener la faja fiscal existente, con mejoras puntuales en la
rasante y alzado del camino, y con mínimos volúmenes de cortes:
Plataforma de 9 m
Calzada de 6 m
Saneamiento adecuado
Señalización con diseño medioambiental
Miradores y zonas de estacionamiento
Limpieza de Faja en 12 m, mediante el uso de máquina reducidora de maleza,
para no causar impacto ambiental en el entorno
En los accesos al puente La Piedra (100 antes y después del puente), se realizará
una limpieza de faja de 20 m de ancho.
Expropiaciones mínimas en el sector de Morro Gonzalo, en la conexión con la
Ruta Costera Corral – Chaihuín
Las obras son básicamente de saneamiento general de la plataforma mediante limpieza

de la faja fiscal; mejoramiento del sistema de drenaje de la plataforma, mediante la
construcción de obras de arte de metal corrugado y un cajón triple de hormigón armado,
además de la construcción de fosos.
También se considera la ejecución de un recebo con material granular de tamaño máximo

2” con un ancho de terminación de 6,0 m, todo esto sobre un recebo de carpeta de
material granular Tamaño Máximo 3”; y la mejora de la señalización de los tramos.
El perfil tipo del camino es de calzadas de 3 m desde el eje y sobreanchos de 1,5 m a

cada lado, tal como se observa en la siguiente figura:
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Figura Nº 3-2: Perfil tipo del camino
Con respecto al Puente La Piedra, el perfil de tipo está representado en la siguiente

figura:
Figura Nº 3-3: Perfil tipo de puente La Piedra
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3.3.2 Descripción de las actividades y obras en la etapa de construcción
Las actividades y obras del Proyecto incluyen:
Instalación de faenas y campamentos

Apertura o uso de botaderos existentes
Limpieza de la faja
Reemplazo de cercos de alambre de púas
Excavación en terreno de cualquier naturaleza
Excavación en Roca
Ejecución de puente la Piedra y otras Obras de Artes
Mampostería de piedra – fosos y contrafosos
Reconstrucción de la Plataforma
Recebo de la carpeta granular
Instalación de señales verticales laterales
Señalización
Instalación de barreras metálicas de seguridad
Expropiaciones
A continuación, se describe cada una de las acciones antes mencionadas:
3.3.2.1 Instalación de faenas y campamentos
Corresponde al establecimiento en un área de terreno, donde se llevará a cabo la

construcción o provisión, acondicionamiento y desarme de campamentos, bodegas,
oficinas, laboratorios y demás instalaciones necesarias para el normal desarrollo de las
faenas. Abarca igualmente todas las instalaciones, empalmes, uniones y conexiones de
electricidad, agua potable, alcantarillado y calefacción; así como el suministro, durante
todo el plazo del contrato, de la energía eléctrica, agua potable y combustibles para
calefacción, que sean necesarios.
La ubicación de esta área, será definida por el Contratista, sin embrago, no se podrán
instalar dentro de la Reserva Nacional Valdivia y las Zonas de Restricción. Por otra parte,
el procedimiento de trabajo, deberá obedecer a lo indicado en el “Plan de Manejo para
Instalación de Faenas y Campamentos”, perteneciente al Volumen Nº 9 del Manual de
Carreteras.
3.3.2.2 Apertura, uso y abandono de botaderos
Se refiere a la identificación y habilitación de lugares destinados al acopio de material de

descarte. Estos botaderos, contarán con el Plan de Manejo para Botaderos, que se
encontrará debidamente aprobado por el Inspector Fiscal y, las entidades públicas y
privadas que correspondan, incluyendo todos los permisos legales cancelados y
presentados por escrito. El procedimiento de trabajo, obedecerá a lo indicado en el Plan
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de Manejo para Botaderos, el que forma parte del Volumen Nº 9 del Manual de
Carreteras.
3.3.2.3 Limpieza de la faja
Se refiere a la eliminación selectiva de vegetación existente dentro de la faja vial, que

incluye el ramaje aéreo y el retiro de cualquier desecho, escombro u otro material en
desuso que se encuentre dentro del área prescrita, cualquiera sea su procedencia. No
obstante, en ningún caso se realizará el despeje mediante roces a fuego, ni aún mediante
quemas controladas.
Se espera limpiar sólo la parte necesaria de la faja existente estimándose que se

limpiarán 12 m de ancho, excepto 100 m antes y 100 m después del puente La Piedra,
donde para mejorar los accesos, se intervendrán 20 m de ancho.
Con respecto a aquellos lugares donde se localicen individuos de alerce (Fitzroya

cupressoides), éstos serán relocalizados en tres sectores dentro de la Reserva Nacional
Valdivia, según lo indicado en el Plan de Manejo Forestal (Ver Anexo II).
Los principales factores que se van a considerar para definir los requerimientos del trabajo
son:
Las señales camineras deben encontrarse completamente libres de cualquier

vegetación que impida su visión desde, a lo menos 100 m de distancia.
La velocidad de diseño de la carretera (40 km/h) y los radios de las curvas
horizontales definen un despeje lateral mínimo, que asegure la distancia de
visibilidad de parada o adelantamiento, tal como se especifica en los Tópicos
3.202.2 y 3.202.3 del Volumen Nº 3 del Manual de Carreteras. La vegetación que
arraiga en taludes de cortes y terraplenes es esencial para evitar deslizamientos y
desprendimientos, por lo tanto, sólo se realizará la corta a una altura adecuada
para que no obstruya la visibilidad en los términos anteriormente señalados.
En islas u otras áreas de seguridad, o encauzamiento del tránsito que vira o
ingresa a la ruta, ninguna vegetación deberá quedar con una altura mayor que 0,
20 m.
Los arbustos que arraiguen dentro de elementos de drenaje, tales como fosos,
contrafosos y otros deben retirarse completamente.
Deben talarse los árboles o arbustos de tronco de 150 mm o más de diámetro, en
la mediana y en las circunstanciales zonas laterales de seguridad, pues aumentan
la severidad de un eventual accidente.
3.3.2.4 Reemplazo de cercos de alambre de púas
La operación comprende los trabajos necesarios para reparar cercos de alambre de púas
y postes de madera, y portones de madera de una y dos hojas que forman parte de los
cercos que delimitan la faja vial. Los trabajos de reparación y reemplazo de cercos de
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alambre de púas se ajustarán íntegramente a lo dispuesto en el Tópico 5.701.3 del

Volumen Nº 5 del Manual.
La reparación incluye actividades como: reemplazo completo de sectores de cercos

destruidos, reemplazo de postes y puntales quebrados o destruidos, colocación de hebras
de alambre de púas faltantes o cortadas, reconstrucción de portones y todo otro trabajo
necesario para devolver al cerco su condición original.
Los postes serán de madera redonda (rollizos), madera aserrada o dimensionada, que
cumplan con lo pertinente de NCh 789, con durabilidad de categoría 3 o superior. El
diámetro de los postes para cercos no deberá ser inferior a 100 mm ni superior a 150 mm,
y su longitud no será inferior a 2, 30 m.
Deberá existir una penetración total de la albura o, en su defecto, una penetración mínima
equivalente a 1/6 del diámetro de la pieza.
Por su parte, el alambre de púas será del tipo ì Triple Galvanizado y cumplirá con lo
dispuesto en ASTM A 121. Consistirá en dos hebras de alambre torcido, con un mínimo
de 2 púas de alambre espaciadas a no más de 125 mm. El calibre del alambre será BWG
(Barb Wire Gauge) Nº 16, con púas de alambre Nº 17 o de calibre Nº 16 con púas Nº 16.
3.3.2.5 Excavación en terreno de cualquier naturaleza y en roca
Se refiere a las excavaciones requeridas para conformar la plataforma del camino, con el
propósito de mejorar la geometría del mismo. Esta operación comprende tanto las
excavaciones de escarpes o extracción de materiales inadecuados, como cortes y
ensanches de cortes propios de la plataforma del camino, y no incluye excavaciones
destinadas a emplazar obras de drenaje o estructuras.
Se clasificará como roca a las formaciones geológicas firmemente cementadas o

litificadas, cuya excavación requiera el uso de explosivos en forma imprescindible,
sistemática y permanente. Asimismo, se clasificarán como tal los trozos de roca o piedras
aisladas que cubiquen 1 m3 o más, y se requiera del uso de explosivos para removerlas.
Los materiales que no cumplan con las condiciones precedentes se clasificarán como
Terreno de Cualquier Naturaleza; dentro de esta clasificación se incluye además la
remoción de revestimientos tipo tratamientos superficiales, incluso las bases y zumbases.
Cuando deban ejecutarse excavaciones en roca, los procedimientos se deberán ajustar

estrictamente a lo dispuesto en el Acápite 5.201.304(8) del Volumen Nº 5 del Manual de
Carreteras.
3.3.2.6 Ejecución de puente la Piedra y otras Obras de Artes
Estas obras se refieren a aquellas que permiten que el agua cruce bajo el camino. El
proyecto considera la verificación y reemplazo de obras que por incapacidad no satisfacen
las necesidades de las cuencas aportantes. Se proyectan fosos y otros elementos de
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saneamiento a lo largo del camino. El proyecto incluye la reposición del Puente sobre el
Estero la Piedra, lo que involucra también mejorar los accesos a ese puente.
3.3.2.7 Mampostería de piedra- fosos y contrafosos
La construcción de mamposterías de piedras, están destinadas a la construcción,

complementación o reparación de muros de boca de alcantarillas, muros de contención de
tierras y para revestir cunetas, fosos, contrafosos, taludes y otras obras similares.
Con respecto a las obras de reconstrucción de fosos y contrafosos, éstas se realizarán

sobre aquellos que se encuentren sin revestir, dañados o que ya no sirvan a los
propósitos para los cuales fueron construidos. Además, se construirán nuevos fosos y
contrafosos, destinados a interceptar aguas superficiales que escurren hacia la obra
básica del camino, de manera de conducirlas hacia donde no provoquen deterioros.
En general, estos trabajos deberán ajustarse a lo señalado en la Sección 5.508 del

Volumen Nº 5 del Manual de Carreteras.
3.3.2.8 Reconstrucción de la Plataforma
La operación comprende los trabajos necesarios para construir un relleno en aquellas

secciones del camino que han sufrido socavaciones o erosiones, que se encuentran
destruidas o que presentan fallas, lo que incluye la preparación de la zona de fundación y
la construcción por capas compactadas, con suelos que se ajusten a lo especificado, de
un relleno para restituir la sección normal del camino.
Para la realización de los trabajos, se preparará el área de fundación retirando todo el

material no apto para conformar un relleno o que no pueda compactarse. Cuando la
inclinación de los paramentos de las zonas de contacto entre el terreno no afectado, sea
terraplén o suelo natural e incluyendo la zona de fundación, y el relleno por construir sea
superior al 20%, se construirán escalones. Los escalones serán horizontales, de
preferencia de 1, 50 m de ancho, pudiéndose reducir a 1, 0 m cuando la compactación se
realice con equipos manuales o pequeños. El material excavado para formar los
escalones se integrará al suelo que se utilice para el relleno.
El área de fundación se compactará de manera que en los 300 mm superiores se alcance,

al menos, el 90% de la D.M.C.S., según método LNV 95 o el 70% de la Densidad
Relativa, según método LNV 96. Los escalones se compactarán en la medida que el
relleno alcance el nivel correspondiente.
Con respecto al relleno, éste se ejecutará por capas sensiblemente paralelas a la rasante
del camino y de espesor uniforme, cubriendo todo el ancho del perfil transversal por
rellenar y una longitud compatible con los métodos que se utilicen para esparcir, mezclar y
compactar. Cuando el tramo por reconstruir tenga una longitud de hasta unos 50 m, cada
capa debe cubrirlo en su totalidad.
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El espesor compactado de cada capa será como máximo de 300 mm, debiéndose
reducirlo cuando se utilicen equipos compactadores pequeños. La capa de coronamiento,
de 300 mm de espesor, debe compactarse de preferencia en una sola capa, sin embargo,
si se están utilizando equipos de compactación livianos con los que no se logra la
densificación especificada, se podrá compactar en dos capas de 150 mm, pero
reduciendo el tamaño máximo a 75 mm.
Los taludes del terraplén tendrán, salvo indicación expresa en contrario, inclinación 3: 2
(H: V). El ancho deberá ajustarse al perfil del camino existente, considerando un
sobreancho de compactación (s. a. c.) de 500 mm. Los taludes deben quedar parejos, sin
protuberancias ni depresiones.
El relleno deberá alcanzar hasta las cotas de subrasante, ajustándose a todos los
requerimientos de pendiente longitudinal, bombeos, peraltes y otras condiciones
geométricas de la ruta.
El relleno para la reconstrucción de la plataforma, se ejecutará con suelos inorgánicos,

libres de materia vegetal, escombros, basuras, materiales congelados, terrones y trozos
de roca o bolones degradables o deleznables.
Para el cuerpo del terraplén, es decir hasta 300 mm por debajo de la subrasante, se
utilizarán suelos con capacidad de soporte CBR no inferior a 8%, determinado según el
método LNV 92 y medido al 95% de la D.M.C.S., según método LNV 95. El tamaño
máximo se determinará en función del espesor compactado de las capas con que se
reconstruirá el terraplén. Para capas de 300 mm o más de espesor compactado, el
tamaño máximo será de 150 mm, pudiendo existir hasta un 5% de sobretamaño hasta de
200 mm. Cuando se construya por capas de menor espesor el tamaño máximo será igual
al 50% del espesor de la capa, con un 5% de sobretamaño de dimensión máxima igual a
2/3 del espesor de la capa.
El coronamiento del terraplén, es decir, los 300 mm superiores, se construirá con suelos
granulares (según la clasificación AASHTO), con poder de aporte CBR no inferior a 20%,
determinado según el método LNV 92 y medido al 95% de la D.M.C.S., según método
LNV 95. El tamaño máximo será de 100 mm.
3.3.2.9 Recebo de carpeta granular
Esta actividad define los trabajos necesarios para reconformar la plataforma de los
caminos que disponen de una carpeta de materiales no ligados, a una condición lo más
parecida en cuanto a dimensiones y características a las primitivas de diseño, para lo cual
se considera adicionar material para reemplazar el que se hubiera perdido. Los trabajos
deben devolverle a la carpeta de rodadura de grava las condiciones de transitabilidad y
geometría originales.
En cada sector donde la carpeta presente ahuellamientos importantes, será rellenada con
material nuevo, hasta alcanzar unos 100 mm por debajo del resto de la superficie.
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Posteriormente, se escarificará la carpeta existente a lo menos en los 150 mm superiores;

si el espesor es inferior que 150 mm se escarificará sólo hasta la profundidad real de la
carpeta existente. Luego se perfilará dando los bombeos y peraltes requeridos, y
asegurándose que no queden materiales desplazados fuera de la calzada.
Cualquiera sea el espesor del recebo, la plataforma terminada presentará una superficie
de aspecto uniforme, sin bolones o nidos de materiales finos o gruesos. Los
procedimientos que se utilicen para realizar los trabajos especificados no deberán afectar,
en forma alguna, otras áreas o elementos del camino no incluidos en el trabajo; cualquier
daño deberá ser reparado como parte de esta operación.
Los materiales extraídos o sobrantes se trasladarán a botaderos autorizados, dejando el

área de los trabajos completamente limpia.
3.3.2.10 Instalación de señales verticales laterales
Esta actividad se refiere a la provisión e instalación de señalización caminera del tipo

vertical lateral y vertical sobre la calzada, incluyendo los postes, marcos de sustentación y
todos los elementos accesorios requeridos.
Dado que el camino se encuentra emplazado al interior de la Reserva Nacional Valdivia y

futuro Parque Nacional, correspondiendo por tanto a un sector de alto interés turístico, se
considerará aquellas señales acorde con el entorno.
3.3.2.11 Señalización
Para regular en forma segura, fluida y cómoda la circulación vehicular se emplea la

señalización vertical. Esta permite indicar a los usuarios de las vías, la forma correcta y
segura de transitar por ellas evitando accidentes y demoras innecesarias, informándolos
respecto de sectores o puntos atractivos (turísticos, de servicio, etc.) y de vías alternativas
o que confluyen a la ruta en tránsito.
Estas se dividen en los siguientes grupos:
Señales reglamentarias: son aquellas que tienen como función indicar al conductor
las prohibiciones, limitaciones, prioridades, obligaciones y autorizaciones que la
autoridad ha definido para lograr una adecuada y segura utilización de la red vial.
Señales preventivas: son aquellas de prevención o de advertencia y, tienen como

propósito señalar al usuario aquellas características del camino y entorno que
conllevan peligro en la conducción.
Señales informativas: tienen como función proporcionar información de interés e

indispensable para que el usuario pueda desplazarse con seguridad por la red vial
en pos de su destino.
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Señales turísticas: La función de estas señales, es proporcionar información

relacionada con actividades y lugares de interés turístico para el usuario.
Señales de balizamiento: tienen por objetivo reforzar la señalización del camino

resaltando su geometría, para dar así mayor seguridad al usuario en algunas
situaciones de riesgo, tales como curvas, divergencias, obstáculos cerca de la
calzada, islas, etc.
Para el camino se emplean señales verticales laterales del tipo 1 (sección de la placa
menor a un metro cuadrado) compuesta por un tablero y poste de madera.
3.3.2.12 Instalación de barreras metálicas de seguridad
La operación comprende todos los trabajos necesarios para instalar barreras metálicas de
seguridad nuevas, conformadas exclusivamente por elementos galvanizados, incluyendo
las barandas de contención, los postes de sujeción, los elementos accesorios y de
fijación, los separadores y cualquier otra pieza o elementos que se requiera, en lugares
donde previamente no existía un elemento de este tipo o para reemplazar completamente
una barrera destruida.
Los elementos retrorreflectantes se fabricarán de acero galvanizado en caliente de 2 ó 2,

5 mm de espesor; la lámina retrorreflectantes será del tipo alta intensidad (mínimo 170 ó
250 cd lx-1 m-2, según sean amarillas o blancas).
Los procedimientos que se utilicen para instalar las barreras se ajustarán a las siguientes
tolerancias.
La altura entre la superficie de apoyo y el borde superior de la baranda,

determinada frente a cada poste, tendrá una tolerancia de ± 5 mm.
Los postes no deberán desviarse de la vertical en más de 5 mm.
En alineamientos rectos o en curvas de radio superior a 300 m, la distancia entre
los postes y el eje del camino tendrá una tolerancia de ±30 mm respecto de la
distancia teórica.
En radios de curva igual o inferior a 300 m, la tolerancia para la distancia entre los
postes y el eje del camino será de ± 60 mm.
3.4 Vida Útil del Proyecto
La vida útil se estima en 20 años, valor generalmente contemplado en los diseños para
este tipo de caminos por la Dirección de Vialidad. No obstante, esta duración estará sujeta
a las mantenciones que se realicen.
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3.5 Cronograma de las Obras
La estimación de las obras, según los tramos definidos en el Proyecto, se presenta en la

siguiente tabla:
Tabla Nº 3-2: Cronograma de las obras, según los Tramos del Proyecto
Longitud Duración Inicio Fin Personas

Tramo
aprox. (Km) (días) estimado estimado empleadas
Tramo 2: sub- tramo
Diciembre
Atravieso Reserva 9,26 540 Julio 2012 35 / mes
2010
Nacional Valdivia
Tramo 2: sub- tramo Diciembre
0,045 300 Febrero 2010 20 / mes
Puente La Piedra 2010
Tramo 3: Tramo
Sector Limite de la
12,43 410 Mayo 2010 Junio 2011 35 / mes
Reserva Nacional
Valdivia
Tramo 4 Camino El
12,4 410 Febrero 2011 Abril 2012 35 / mes
Mirador -Chaihuín
Total trabajadores 125
3.6 Monto estimado de la inversión

El presupuesto estimado de la obra es de aproximadamente $M 3.877.920. Este valor
considera todos los costos del proyecto, incluyendo los Gastos Generales y Utilidades, y
no se incluye el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
3.7 Mano de obra
Se estima contratar en promedio a 125 trabajadores para la etapa de construcción del

Proyecto. Para la etapa de operación se ejecutarán las acciones de mantención
habituales en caminos de estas características, sin indicación específica de estimación de
cantidad de mano de obra para la realización de estas actividades.
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4. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES EMISIONES, RESIDUOS Y DESCARGAS

AL AMBIENTE
A continuación se detallan las actividades propias de la etapa de construcción que pueden

generan algún tipo de emisión, efluentes, residuos y/o ruidos. Estos antecedentes
permiten confirmar que ninguno de estos será de importancia.
4.1 Emisiones atmosféricas
Las actividades que se realizarán durante las etapas de construcción y explotación de

esta Ruta, producirán emisiones de gases y partículas a la atmósfera.
Los contaminantes en la etapa de construcción corresponderán básicamente a emisiones

de material particulado, generado por las actividades de movimiento de tierra, las cuales
se manifiestan durante el tiempo que dura esta etapa del Proyecto.
Las actividades y procesos generadores de polvo asociados a la etapa de construcción

corresponden principalmente a excavaciones en terreno y en roca, carga y descarga de
camiones; y tránsito de camiones por caminos no pavimentados.
4.2 Efluentes Líquidos
Debido a las características del proyecto, la producción de efluentes líquidos está

determinada por los residuos líquidos provenientes de las necesidades sanitarias e
higiénicas del personal que labore en la ejecución de la obra, los cuales corresponderán a
las aguas servidas producidas en las instalaciones de faenas y frentes de trabajo. Por otro
lado, se estima una producción de 1 m3 a la semana en los baños químicos ubicados en
los frentes de trabajo, el cual se dispondrá en sitio autorizado.
4.3 Residuos Sólidos
En materia de residuos sólidos se considerarán fundamentalmente el manejo del material

de excavación, material de relleno, residuos sólidos domésticos (faenas de trabajadores),
y residuos peligrosos (aceites, grasas, baterías, etc.), el cual se tratarán conforme a lo
indicado en el DS Nº 148.
4.3.1 Residuos Sólidos Derivados de las Actividades del Proyecto
Los residuos sólidos generados en la construcción de la obra corresponden a materiales

inertes provenientes del movimiento de tierra, descarte de áridos, entre otros. Todos estos
materiales son no contaminantes y pueden ser dispuestos de acuerdo con lo exigido en
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las Especificaciones Ambientales Generales, en la normativa vigente y en lo dispuesto en

el “Plan de Manejo para Instalación de Faenas y Campamentos”, perteneciente al
Volumen Nº 9 del Manual de Carreteras.
Será responsabilidad del contratista ubicar los lugares aptos para la disposición de estos
materiales, los que en definitiva serán aprobados por la Inspección Fiscal de la Obra.
Los ductos, señalizaciones, y restos de chatarra serán dispuestos en botaderos

autorizados por la Autoridad Sanitaria correspondiente. Todos estos residuos son de
origen metálico, por lo que deben ser dispuestos en botaderos para estos fines, siendo
responsabilidad del contratista gestionar la disposición de estos residuos ante la autoridad
pertinente.
Los tambores de lubricantes, filtros, restos de aceites usados, envases de pinturas,

contenedores de elementos químicos serán almacenados en un lugar con cierre
perimetral, evitando acceso a personal no autorizado, hasta ser trasladados a plantas de
tratamiento para ser tratados y reciclados o inertizados para disponerlos en vertedero
autorizado para elementos contaminantes. El contratista deberá gestionar la disposición
de estos residuos, situación que deberá ser aprobada por la Inspección Fiscal de Obras.
4.3.2 Residuos de Origen No Industrial Asimilables a Domésticos
En la etapa de construcción se generarán residuos de tipo domiciliario como: cartones,

papeles, bolsas plásticas y residuos derivados de alimentos. Los residuos serán
almacenados en contenedores herméticos de capacidad de 1,5 m3 hasta ser llevado a su
lugar de disposición final, el cual corresponderá al vertedero municipal autorizado más
cercano.
4.4 Emisiones de Ruido
Las emisiones de ruido se verán aumentadas durante el período de construcción y se

asocian con las actividades de maquinarias y camiones empleados en la construcción,
movimientos de tierra y remoción de materiales. Sin embargo, los niveles estimados no
afectarán a población, ya que las faenas se encuentran alejadas de viviendas y
localidades pobladas. Por lo anterior, cabe indicar que este aumento es poco significativo.
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5. CRITERIOS PARA EVALUAR QUE EL PROYECTO NO REQUIERE PRESENTAR

UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
A continuación, se señalan los antecedentes que determinan que el proyecto no requiere

de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Para determinar si el Proyecto genera o presenta efectos, características o circunstancias

que definan la pertinencia de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, se ha elaborado
la siguiente lista de Chequeo que contiene los criterios establecidos en los artículos 4º al
11º, conforme al Titulo II de la Modificación al Reglamento del SEIA (D.S. Nº 95/02).
Tabla Nº 5-1: Pertinencia de elaborar un EIA o DIA
RSEIA CONTENIDO RSEIA EVALUACIÓN

Art. 5 El titular deberá presentar un Estudio de Impacto El Titular del Proyecto considera que, por la
Ambiental si su proyecto o actividad genera o naturaleza de las acciones que se han descrito en
presenta riesgos para la salud de la población los títulos anteriores, ninguna de las actividades
debido a la cantidad y calidad de los efluentes, del Proyecto, generará o presentará, efluentes,
emisiones o residuos que genera o produce. A emisiones o residuos de carácter contaminante, en
objeto de evaluar el riesgo a que se refiere el cantidad y calidad tal que sean un riesgo para la
inciso anterior, se considerará: salud de la población del lugar, o del patrimonio
ambiental. (Calidad del suelo, biodiversidad, flora,
fauna, aire, cuerpos de agua, etc.). Art. 11 Ley Nº
19.300 y Art. 5 y 6 del Reglamento. Lo anterior se
señala teniendo en consideración:
a) La composición, cantidad y concentración de los

efluentes líquidos y de las emisiones a la
atmósfera;
b) La frecuencia, duración y lugar de las descargas
de efluentes líquidos y de emisiones a la
atmósfera;
c) La frecuencia, cantidad y naturaleza de los
residuos sólidos;
A objeto de evaluar el riesgo a que se refiere el

inciso anterior, se considerará lo que indica el
Título II, artículo 5 del Reglamento del SEIA:
Letra a) Lo establecido en las normas primarias de Durante la etapa de construcción del proyecto, el
calidad ambiental y de emisión vigentes. A falta agua potable a utilizar para el consumo humano de
de tales normas, se utilizarán como referencia los trabajadores, cumplirá con las exigidas en la
las vigentes en el Estado que se señala en el Norma Chilena Oficial NCh 409 Of. 84 (Norma
artículo 7 del presente Reglamento. Primaria de Calidad Ambiental), que fija criterios de
calidad del agua de acuerdo a los requerimientos
científicos referidos a aspectos físicos, químicos y
biológicos, para uso de consumo humano.
Con respecto a la emisión de ruido, se cumplirá

con dos normativas de emisión. La primera de ellas
es el DS Nº 594/2000, “Reglamento sobre
Condiciones Mínimas Sanitarias en Lugares de
Trabajo”, el cual indica que los operarios de las
maquinarias no se expondrán a ruidos mayores a
85 dB en un período de 8 horas de trabajo. La
segunda normativa de emisión de ruido a cumplir
es el DS. Nº 146 de “Ruidos Molestos Provenientes
de Fuentes Fijas”, el cual se cumpliría para una
zona rural, dado que el proyecto no se ejecuta en
las cercanías de lugares poblados, no
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comprometiendo la salud de la población.
Letra b) y c) La composición, peligrosidad, cantidad y Las actividades asociadas al Proyecto, no
concentración de los efluentes líquidos y de las implicarán la generación de efluentes y emisiones
emisiones a la atmósfera. Así como la en magnitud tal que puedan afectar la salud de las
frecuencia, duración y lugar de las descargas de personas, habida consideración de la baja
efluentes líquidas y de emisiones a la atmósfera frecuencia de las emisiones a la atmósfera y
mínimas descargas de efluentes líquidos, corta
duración y lo puntual del lugar de las descargas y
emisiones.
Para asegurar esto, el proyecto ha considerado el

cumplimiento de las siguientes medidas:
 Regar el terreno en forma oportuna y suficiente

durante el período en que se realicen las faenas de
demolición, relleno y excavaciones.
 Disponer de accesos a las faenas que cuenten

con pavimentos estables, pudiendo optar por
alguna de las alternativas contempladas en el
artículo 3.2.6 (carpeta o concreto asfáltico en frío,
pavimentos articulados, carpetas de concreto
asfáltico en caliente, pavimentos de hormigón de
cemento vibrado).
 Transportar los materiales en camiones con la

carga cubierta.
 Mantener la obra aseada y sin desperdicios,

mediante la colocación de recipientes recolectores,
convenientemente identificados y ubicados;
 Hacer uso de procesos húmedos en caso de

requerir faenas de molienda y mezcla;
 Implementación de baños químicos para el

personal que labora en el frente de trabajo de la
obra.
 Mantención preventiva de la maquinaria y

vehículos que trabajarán en faena.
 Limpieza y retiro permanente de desechos de

construcción.
 Retiro de la totalidad de los residuos de

construcción, al momento de la finalización de la
obra.
Letra d) y e) La composición, peligrosidad y cantidad de Los residuos sólidos generados en la etapa de
residuos sólidos, así como su frecuencia, construcción corresponden al material sobrante del
duración y lugar de manejo. mejoramiento del camino (material de descarte), los
cuales son inocuos, no revistiendo peligrosidad
para la salud de la población, al igual que los
residuos sólidos de tipo domiciliario a generar por
los trabajadores.
Los residuos sólidos producidos en el mejoramiento

del camino, como tierra, serán extraídos y
depositados en un botadero. De acuerdo a lo
establecido en el Manual de Carreteras (volumen 9)
y el respectivo Plan de Manejo para Botaderos, el
material proveniente de excavaciones deberá ser
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dispuesto en lugares propuestos por el Contratista
y autorizados por la Inspección Fiscal del contrato.
En general, los lugares elegidos corresponden a
depresiones en el terreno que se rellenan cuidando
de no alterar significativamente la fisonomía del
lugar, permitiendo el drenaje en forma adecuada.
Los residuos domiciliarios generados en la obra

serán depositados diariamente en contenedores de
PVC, estancos y con tapa.
Cada dos días serán dispuestos en el vertedero,

con la autorización correspondiente.
Letra f) La diferencia entre los niveles estimados de El proyecto generará ruido temporal sólo en la
inmisión de ruido con proyecto o actividad y el etapa de construcción debido a la utilización de
nivel de ruido de fondo representativo y maquinaria y al tránsito discontinuo de camiones.
característico del entorno donde existe población Los ruidos se generarán en una zona no urbana y
humana permanente en jornadas diurnas, se estima que no superará los
68 decibeles. Es importante mencionar que no
existe población humana permanente en el entorno
del proyecto.
Letra g) Las formas de energía, radiación o vibraciones El proyecto no generará formas de energías,
generadas por el proyecto radiaciones o vibraciones de ninguna naturaleza.
Letra h) Los efectos de la combinación y/o interacción El proyecto no contempla la combinación y/o
conocida de los contaminantes emitidos o interacción de los contaminantes generados en su
generados por el proyecto o actividad etapa de construcción.
Art. 6 El titular deberá presentar un Estudio de Impacto El Titular del Proyecto considera que, por la
Ambiental si su proyecto o actividad genera o naturaleza de las acciones que se han descrito en
presenta efectos adversos sobre la cantidad y los títulos anteriores, ninguna de las actividades
calidad de los recursos naturales renovables, del Proyecto, generará o presentará, efectos
incluidos el suelo, agua y aire. A objeto de adversos sobre la cantidad y calidad de los
evaluar el riesgo a que se refiere el inciso recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
anterior, se considerará: agua y aire que se encuentran en el área de
influencia del proyecto. A objeto de evaluar el
riesgo a que se refiere el inciso anterior, se
considerará:
Letra a) Lo establecido en las normas secundarias de Se cumplirá con la legislación ambiental aplicable
calidad ambiental y de emisión vigentes. A falta al proyecto, la que se encuentra detallada en el
de tales normas, se utilizarán como referencia las capítulo 6.
vigentes en el Estado que se señala en el
artículo 7 del presente Reglamento.
Letra b) y c) La composición, peligrosidad, cantidad y La composición, peligrosidad, cantidad y
concentración de los efluentes líquidos y de las concentración de los efluentes líquidos y de las
emisiones a la atmósfera. Así como la emisiones a la atmósfera, no alterará la calidad ni
frecuencia, duración y lugar de las descargas de la cantidad de los recursos renovables. Se cumplirá
efluentes líquidas y de emisiones a la atmósfera con la legislación ambiental aplicable al proyecto, la
que se encuentra detallada en el capítulo 6.
Letra d) y e) La composición, peligrosidad y cantidad de Los residuos sólidos que se generarán en la etapa
residuos sólidos, así como su frecuencia, de construcción son inertes, no alteran la calidad ni
duración y lugar de manejo. cantidad del recurso suelo. Los residuos sólidos
domiciliarios de las faenas y los lodos generados
en los baños químicos no interactúan con los
recursos naturales, dado que su manejo es a través
de contenedores estancos de PVC, que son
retirados fuera del área de influencia, por empresa
acreditada y autorizada para dichas operaciones.
Los residuos sólidos producidos (material de

descarte) serán extraídos y depositados en un
botadero. De acuerdo a lo establecido en el Manual
de Carreteras (Volumen Nº 9), el material
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proveniente de excavaciones deberá ser dispuesto
en lugares propuestos por el contratista y
autorizados por la Inspección Fiscal del contrato,
previa presentación de los Planes de Manejo de
Botaderos, visados por los especialistas
ambientales de la Dirección de Vialidad. En
general, los lugares elegidos corresponden a
depresiones en el terreno que se rellenan cuidando
de no alterar significativamente la fisonomía del
lugar, permitiendo el drenaje en forma adecuada.
Los residuos sólidos generados en los baños
químicos serán retirados por la empresa
arrendataria, la cual debe estar autorizada por el
SEREMI de Salud de la Región de Los Ríos, para
disponer de ellos en forma adecuada.
De acuerdo a lo anterior, los residuos sólidos no

afectarán la calidad ni cantidad de los recursos
naturales existentes.
Letra f) La diferencia entre los niveles estimados de El área del emplazamiento del proyecto
inmisión de ruido con proyecto o actividad y el corresponde a una zona rural sin población
nivel de ruido de fondo representativo y cercana. El proyecto contempla generar ruidos
característico del entorno donde se concentre producto del tránsito de camiones y maquinarias.
fauna nativa asociada a hábitat de relevancia El tránsito de camiones se hará sobre camino
para su nidificación, reproducción o alimentación existente, por lo tanto, no afectará las áreas de
nidificación, reproducción y alimentación de la
fauna silvestre de la Reserva Nacional Valdivia.
Letra g) Las formas de energía, radiación o vibraciones El proyecto no contempla la combinación y/o
generadas por el proyecto interacción de los contaminantes generados en su
etapa de construcción.
Letra h) Los efectos de la combinación y/o interacción Los gases de combustión de las maquinarias, que
conocida de los contaminantes emitidos o pudiesen interactuar, no generan efectos adversos
generados por el proyecto o actividad significativos al entorno que rodea el proyecto.
Letra i) La relación entre las emisiones de los Debido a cantidad poco significativa de
contaminantes generados por el proyecto y contaminantes generados y a su manejo, y
calidad ambiental de los recursos naturales disposición final, no existe interacción con la
renovables calidad de recursos renovables.
Letra j) La capacidad de dilución, dispersión, En general, el proyecto se emplaza sobre una faja
autodepuración, asimilación y regeneración de vial preexistente por tanto, se estima que con las
los recursos naturales renovables presentes en obras no se alterarán ni modificarán las actuales
el área de influencia del proyecto o actividad. condiciones de los recursos naturales,
permitiéndose siempre las interacciones
fundamentales que sostienen los ecosistemas
intervenidos. Por lo tanto, el proyecto no presentará
efectos adversos significativos sobre las
capacidades ecológicas.
Letra k) La cantidad y superficie de vegetación nativa Se altera vegetación nativa de acuerdo a lo
intervenida y/o explotada, así como su forma de estipulado en el Plan de Manejo Forestal y se
intervención y/o explotación contemplan medidas para mitigar estos efectos.
Letra l) La cantidad de fauna silvestre intervenida y/o Se altera vegetación nativa de acuerdo a lo
explotada, así como su forma de intervención estipulado en el Plan de Manejo Forestal y se
y/o explotación. contemplan medidas para mitigar estos efectos.
Letra m) La extracción, explotación, alteración o manejo El proyecto considera la extracción de especies de
de especies de flora y fauna que se encuentren flora que se encuentran en categorías de
en alguna de las siguientes categorías de conservación: como es el caso del Alerce, el cual
conservación: en peligro de extinción, vulnerable, se encuentra en categoría de Peligro, según lo
raro e insuficientemente conocido. establece el acuerdo N° 363/2007 para el tercer
período de clasificación de especies en Chile.
En el sector del proyecto hay renovales de
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vegetación nativa que serán manejadas bajo
Planes de Manejo Forestal para Ejecución de
Obras Civiles, destaca la presencia de
regeneración natural de Alerce, que de acuerdo a
lo catastrado corresponde a una cifra cercana a los
700 individuos, con dimensiones que se distribuyen
entre los 0,5 m y 4 m de altura. De estos, alrededor
de un 75% pueden ser relocalizados en sitios de
similares características donde se desarrollan
actualmente dentro de la misma reserva.
El porcentaje restante será compensado con

plantas de vivero de calidad certificada, que cumpla
con los estándares de raíz, tallo y follaje necesarios
para lograr un exitoso establecimiento de estas en
terreno.
Letra n) El volumen, caudal y/o superficie, según El proyecto no contempla intervenir o explotar
corresponda, de recursos hídricos a intervenir y/o recursos hídricos. Para el caso del Reserva
explotar en: Nacional Valdivia, las obras del proyecto no
n.1) Vegas y/o bofedales ubicados en las afectarán el nivel y calidad de las aguas
Regiones I y II, que pudieran ser afectadas por el subterráneas. No se contemplan perforaciones, ni
ascenso o descenso de los niveles de aguas sondajes que pudieran afectar el nivel freático y/o
subterráneas. piezométrico del área.
n.2) Áreas o zonas de humedales que pudieran
ser afectadas por el ascenso o descenso de los No aplica pues no se intervendrán recursos
niveles de aguas subterráneas o superficiales. hídricos.
n.3) Cuerpos de aguas subterráneas que
contienen aguas milenarias y/o fósiles. No aplica pues no se intervendrán recursos
n.4) Una cuenca o subcuenca hidrográfica hídricos.
transvasada a otra.
n.5) Lagos o lagunas en que se generen No aplica pues no se intervendrán recursos
fluctuaciones de niveles. hídricos.
Letra ñ) La introducción al territorio nacional de alguna El proyecto no considera la introducción al territorio
especie de flora o de fauna, u organismos nacional de alguna especie de flora o de fauna, u
modificados genéticamente, o mediante otras organismos modificados genéticamente o mediante
técnicas similares en consideración: otras técnicas similares.
ñ.1) La existencia de dicha especie u organismo
en el territorio nacional.
ñ.2) Las alteraciones que su presencia pueda
generar sobre otros elementos naturales y/o
artificiales del medio ambiente.
Letra o) La superficie de suelo susceptible de perderse o No existirá pérdida de suelo, aún cuando habrá
degradarse por erosión, compactación o expropiaciones para regularizar la posesión sobre
contaminación. un terreno que hoy es usado por el camino en el
área fuera del futuro Parque Nacional.
Letra p) La diversidad biológica presente en el área de El proyecto no afectará la diversidad biológica de la
influencia del proyecto o actividad, y su Reserva y las faenas se desarrollarán en la faja
capacidad de regeneración. fiscal ya existente.
Art. 8 El titular deberá presentar un Estudio de Impacto El proyecto no considera ni contempla la alteración
Ambiental si su proyecto o actividad genera en los asentamientos humanos; tampoco se
reasentamiento de comunidades humanas o contempla afectar la realización de ceremonias
alteración significativa de los sistemas de vida y religiosas u otras manifestaciones propias de la
costumbres de grupos humanos. cultura o del folklore de la comunidad o grupo
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad humano existente en el distrito comuna, afectar
genera reasentamiento de comunidades negativamente la presencia de formas asociativas
humanas, se considerará e desplazamiento y en el sistema productivo, o el acceso de la
reubicación de personas que habitan en el lugar población, comunidades o grupos humanos a
de emplazamiento del proyecto o actividad, recursos naturales; ni afectar negativamente el
incluidas sus obras y/o acciones asociadas. acceso de la población, comunidades o grupos
Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o humanos a los servicios y equipamientos básicos;
actividad, incluidas sus obras y/o acciones
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asociadas, en cualquiera de sus etapas, genera
alteración significativa de los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos, se
considerarán:
Letra a) Densidad y distribución espacial de la población, El proyecto, no afectara la densidad y distribución
el tamaño de predios y tenencia de tierra y los espacial de la población, el tamaño de predios y
flujos de comunicación y transporte. tenencia de tierra y los flujos de comunicación y
transporte.
Letra b) Índices de población total, de distribución urbano El proyecto, no tiene grupos humanos habitando en
rural, de población económicamente activa, de el lugar. Por tanto, no aplica este ítem.
distribución según rama de actividad económica,
distribución por edades y por sexo, escolaridad
instrucción y migraciones
Letra c) La realización e ceremonias religiosas u otras El proyecto, no alterará la realización de
manifestaciones propias de la cultura o del ceremonias religiosas u otras manifestaciones
folklore del pueblo, comunidad o grupo humanos. propias de la cultura o del folklore de los
habitantes, pues no existe población al interior.
Letra d) La presencia de formas asociativas en el sistema El proyecto, no tiene grupos humanos habitando en
productivo; o el acceso de la población, el lugar. Por tanto, no aplica este ítem.
comunidades o grupos humanos a la extracción
de recursos naturales.
Letra e) El acceso de la población a servicios y El proyecto, no tiene grupos humanos habitando en
equipamientos básicos el lugar. Por tanto, no aplica este ítem.
Art. 9 El titular deberá presentar un Estudio de Impacto El proyecto, no se localiza alrededor de áreas
Ambiental si su proyecto o actividad, incluidas donde habite población protegida por leyes
sus obras o acciones asociadas, en cualquiera especiales.
de sus etapas, se localiza próximo a población,
recursos y áreas protegidas susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del
territorio en que se pretende emplazar.
Art. 10 El titular deberá presentar un Estudio de Impacto El proyecto no obstruirá la visibilidad a zonas con
Ambiental si su proyecto o actividad genera o valor paisajístico. Mejora las condiciones actuales
presenta alteración significativa, en términos de de la ruta para incrementar su flujo permitiendo el
magnitud y duración, del valor paisajístico o acceso a un mayor número de personas que
turístico de una zona. podrán apreciar los atractivos paisajísticos de la
Reserva Nacional Valdivia.
Art. 11 El titular deberá presentar un Estudio de Impacto
Ambiental si su proyecto o actividad genera o
presenta alteración de monumentos, sitios con
valor antropológico, arqueológico, histórico y en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Letra a) La localización en o alrededor de algún El proyecto no se encuentra emplazado o
Monumento Nacional de aquellos definidos por la localizado en o alrededor de un Monumento
Ley 17.288. Nacional
Letra b) La remoción, destrucción, excavación, traslado, El proyecto no se encuentra localizado en o
deterioro o modificación de algún Monumento alrededor de un Monumento Nacional.
Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288.
Letra c) La modificación, deterioro o localización en El proyecto no considera modificar, alterar o
construcciones, lugares o sitios que por sus relocalizar construcciones lugares o sitios que por
características constructivas, por su antigüedad, sus características constructivas, por su
por su valor científico, por su contexto histórico o antigüedad, por su valor científico, por su contexto
por su singularidad, pertenecen al patrimonio histórico o por su singularidad, pertenecen al
cultural. patrimonio cultural.
Letra d) La localización en lugares o sitios donde se El proyecto no se encuentra emplazado en la
lleven a cabo manifestaciones propias de la proximidad de lugares o sitios en que se lleven a
cultura o folklore de algún pueblo, comunidad o cabo manifestaciones propias de la cultura o
grupo humano. folclore de algún pueblo, comunidad o grupo
humano.
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Por lo tanto, en virtud de los antecedentes entregados en el numeral 4 y 5, es posible

afirmar que el Proyecto, no generará efectos significativos en magnitud o importancia
sobre el medio en el cual se inserta. Las razones para afirmar lo anterior se entregan a
continuación:
Los efluentes líquidos, emisiones atmosféricas y residuos sólidos a generar por el

Proyecto durante la etapa de construcción, son de baja magnitud y por ende, no
implican riesgo o causan efectos adversos significativos en la población ni en los
recursos naturales.
El proyecto no genera el desplazamiento y reubicación de personas o alteración

significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Desde el punto de vista paisajístico, el proyecto no contempla un cambio

importante, ya que es un obra con estándar de conservación de una vía de belleza
escénica
No se altera negativamente el valor paisajístico ni turístico de la Reserva Nacional

Valdivia.
El proyecto no altera monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,

histórico y, en general, pertenecientes al patrimonio cultural.
Por lo tanto, el proyecto de “Conservación de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva

Nacional Valdivia- Morro Gonzalo, incluyendo Puente La Piedra y camino El Mirador -
Chaihuín y Ruta T-720”, no requiere la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.
Pág. 29/69
6. MARCO JURÍDICO AMBIENTAL
6.1 Introducción
Para esta etapa la revisión de la legislación ambiental para el proyecto de “Conservación

de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia- Morro Gonzalo, incluyendo
Puente La Piedra y camino El Mirador - Chaihuín y Ruta T-720”, incorpora la legislación
ambiental que tiene directa relación con el proyecto.
6.2 Generalidades
La Evaluación de Impacto Ambiental (EVIA) es un instrumento de gestión ambiental que

facilita la toma de decisiones en materias ambientales. De esta forma es posible decir que
es un conjunto de procedimientos administrativos y herramientas metodológicas,
destinado a prevenir y mitigar, las consecuencias negativas sobre la calidad del medio
ambiente que puedan tener proyectos o actividades, sean éstos de carácter público o
privados, así como también potenciar las consecuencias positivas de estas iniciativas.
En consecuencia, esta evaluación constituye una de las expresiones más significativas

del principio de la prevención, en la medida que se basa en la previsión y denuncia de los
riesgos de naturaleza ambiental de las grandes obras y sus alternativas, procurando de
este modo enfrentar no sólo el daño ambiental sino sobre todo, la propia amenaza.
Dentro de este ámbito, la Ley sobre Bases del Medio Ambiente ha definido qué debe
entenderse por la EVIA y así ha dicho que es "un procedimiento, a cargo de la Comisión
Nacional del Medio Ambiente o de la Comisión Regional respectiva, en su caso, que, con
base en un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto
ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes”.
La EVIA se hace respecto de aquellos proyectos o actividades que, de acuerdo con la ley,
deben ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) debido a que en
algunas de sus fases sean susceptibles de producir impacto ambiental.
6.3 Marco Jurídico General
Constitución Política de la República

Fecha de Publicación: 1980
Se debe citar como un antecedente necesario de la regulación ambiental a la Constitución

Política de la República que, en su capítulo III, relativo a los Derechos y Deberes
Constitucionales, establece como garantía de rango constitucional, en el artículo 19,
número 8, “el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación”. Declaración de
intenciones que encomienda al propio Estado la misión de velar porque el derecho a vivir
en un medio ambiente libre de contaminación no sea afectado, (artículo 19, número 8,
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inciso primero); preservar la naturaleza; y proteger el medio ambiente, ambos en el

artículo 19, número 8, inciso segundo.
El mismo artículo, en su Nº 24, garantiza el derecho de propiedad en sus diversas

especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales. Dispone asimismo que
sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer
de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social. Esta comprende
cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y
salubridad pública y la "conservación del patrimonio ambiental".
Ley Nº 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional

Fecha de Publicación: 20 de enero de 1993
Esta ley establece en su artículo 17 las funciones del Gobierno Regional en materia de
ordenamiento territorial:
Artículo 17: Serán funciones del Gobierno Regional en materia de ordenamiento territorial:
a) Establecer políticas y objetivos para el desarrollo integral y armónico de

asentamientos humanos en la región;
b) Participar en programas y proyectos de dotación y mantenimiento de obras de

infraestructura y de equipamiento en la región;
c) Fomentar y velar por la protección, conservación y mejoramiento del medio

ambiente, adoptando las medidas adecuadas a la realidad de la región, con sujeción
a las normas legales y Decretos Supremos reglamentarios que rijan la materia.
Artículo 19: Serán funciones del Gobierno Regional en materia de desarrollo social y
cultural:
d) Determinar la pertinencia de los proyectos de inversión que sean sometidos a la

consideración del Consejo Regional, teniendo en cuenta las evaluaciones de
impacto ambiental y social que se efectúen, en conformidad a la normativa vigente.
Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades

Fecha de Publicación: 11 de enero de 2000
El artículo 3 señala que corresponderá a las Municipalidades, en el ámbito de su territorio,

las siguientes funciones privativas:
a) Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicación deberá

armonizar con los planes regionales y nacionales;
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b) La planificación y regulación de la comuna y la confección de un plan regulador

comunal, de acuerdo a las normas legales vigentes;
c) La promoción del desarrollo comunitario;
d) Aplicar las disposiciones sobre transporte y tránsito públicos, dentro de la comuna,

en la forma que determinen las leyes y las normas técnicas de carácter general que
dicte el Ministerio respectivo;
e) Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización, en la forma que

determinen las leyes, sujetándose a las normas técnicas de carácter general que
dicte el Ministerio respectivo, y
f) El aseo y ornato de la comuna.
Ley Nº 19.300, Ministerio Secretaría General de la Presidencia sobre Bases Generales

del Medio Ambiente
Fecha de Publicación: 9 de marzo de 1994
La disposición contenida en su artículo 1°, refleja con nitidez el ámbito de su aplicación,

señalando que: “El derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación, la protección
del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio
ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras
normas legales establezcan sobre la materia”.
De conformidad con los principios consagrados en la Ley sobre Bases Generales del
Medio Ambiente, de acuerdo a los fundamentos expuestos en su respectivo mensaje
presidencial, es posible advertir que hay una línea central que la motiva y que se resume
en la expresión desarrollo sustentable, que define como el proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas
apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no
comprometer las expectativas de las generaciones futuras (Art. 2°).
La ley, a partir de la dictación del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental (RSEIA), Decreto Supremo Nº 95, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, adquirió un instrumento operativo cuya finalidad precisa fue diseñar la
reglamentación de todo el SEIA, estableciendo los requisitos formales y procedimientos a
los que deben ser sometidos tanto las Declaraciones como los Estudios de Impacto
Ambiental.
De esta forma, para la ejecución de todo proyecto que se presente al sistema debe
contarse con la Resolución de Calificación Ambiental favorable de la COREMA o
CONAMA, en su caso, la que se relaciona en forma necesaria con el otorgamiento de los
mencionados permisos ambientales.
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Artículo 10: Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en

cualquiera de sus fases, deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Relación con el Proyecto
De acuerdo a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19.300), el proyecto
debe ser ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), por lo
estipulado en el Artículo Nº 10, letra p)
Art. 10.-Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en

cualquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, son los siguientes:
p) Ejecución de obras, programa o actividades en Parques Nacionales, Reservas

Nacionales, Monumentos Naturales, Reserva de zonas vírgenes, Santuarios de la
Naturaleza, Parques Marinos, Reservas Marinas o en cualquier otra área colocada bajo
protección oficial en los casos en que la legislación lo permita.
Conforme se analiza en el presente cuerpo legal del presente DIA, el proyecto que se
somete a evaluación, es de aquellos listados en el artículo 10 de la Ley y no genera
algunos de los efectos, características o circunstancias aludidos en el artículo 11, que en
dicho capítulo se identifican.
Por tal motivo, el Proyecto debe ser sometido al SEIA ante la Comisión Regional del
Medio Ambiente de la Región de los Ríos, a través de una DIA, y obtener la
correspondiente Resolución de Calificación Ambiental en forma previa a su inicio, así
como respetar las exigencias que imponen las normas de calidad ambiental vigentes,
tanto primarias como secundarias, y las que se deriven de las normas de emisión que
regulen actividades desarrolladas por el titular.
Cumplimiento
Vialidad – MOP da cumplimiento a estas exigencias, mediante el sometimiento del

Proyecto a través del presente DIA. El cumplimiento de la normativa ambiental aplicable
se hará en los términos que se indican en cada caso en este mismo Capítulo.
Fiscalización
La fiscalización y sanción de las infracciones a esta resolución, así como a la normativa

ambiental, corresponde a la CONAMA Región de los Ríos y a los servicios públicos con
competencia ambiental.
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D.S. Nº 95, Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental
Fecha de Publicación: 7 de diciembre de 2001
Materia
El marco reglamentario ambiental al que están sujetos los proyectos de infraestructura

está determinado, por lo señalado en el artículo 3 según los literales que a continuación
se indican:
Artículo 3: Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en

cualquiera de sus fases, deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
De acuerdo a al RSEIA (D.S. Nº 95), el proyecto debe ser ingresado al Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), por lo estipulado en el Artículo Nº 3, letra p)
Art. 3.-Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en

cualquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, son los siguientes:
p) Ejecución de obras, programa o actividades en Parques Nacionales, Reservas

Nacionales, Monumentos Naturales, Reserva de zonas vírgenes, Santuarios de la
Naturaleza, Parques Marinos, Reservas Marinas o en cualquier otra área colocada bajo
protección oficial en los casos en que la legislación lo permita.
Conforme se analiza en el presente cuerpo legal, el proyecto que se somete a evaluación,

es de aquellos listados en el artículo 10 de la Ley y no genera algunos de los efectos,
características o circunstancias aludidos en el artículo 11, que en dicho capítulo se
identifican.
Por tal motivo, el Proyecto debe ser sometido al SEIA ante la Comisión Regional del
Medio Ambiente de la Región de los Ríos, a través de una DIA, y obtener la
correspondiente Resolución de Calificación Ambiental en forma previa a su inicio, así
como respetar las exigencias que imponen las normas de calidad ambiental vigentes,
tanto primarias como secundarias, y las que se deriven de las normas de emisión que
regulen actividades desarrolladas por el titular.
Cumplimiento
Vialidad – MOP da cumplimiento a estas exigencias, mediante el sometimiento del

Proyecto a través de una DIA. El cumplimiento de la normativa ambiental aplicable se
hará en los términos que se indican en cada caso en este mismo Capítulo.
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Fiscalización
La fiscalización y sanción de las infracciones a esta resolución, así como a la normativa

ambiental, corresponde a la CONAMA Región de los Ríos y a los servicios públicos con
competencia ambiental.
D.L. N° 12.186 de 1978.

Marco Legal de Expropiaciones
Ministerio de Justicia
En él se señalan las competencias, procedimientos y atribuciones. El texto parte por

reconocer el derecho a la propiedad sobre los bienes, señalando que nadie puede ser
privado de tal derecho, sino en virtud de ley general o especial que autorice la
expropiación por causa de utilidad pública o de interés social o nacional. Toda vez que se
trate de bienes inscritos en el Conservador de Bienes Raíces o de Minas, deberá quedar
constancia de su condición de sometido a estudio de expropiación en una anotación al
margen.
Las indemnizaciones que deberán pagarse en razón de las expropiaciones, serán

determinadas por una comisión de tasadores. Establece, además, los mecanismos y
fijación definitiva de la indemnización, los pagos, la toma de posesión del bien expropiado
y de la inscripción del acto expropiatorio, la liquidación de la indemnización, del
desistimiento y cesación de la expropiación.
Asimismo, especifica que el uso de la palabra “indemnización” está referido al daño

patrimonial efectivamente causado con la expropiación, y que sea consecuencia directa e
inmediata de la misma.
6.4 Normativa de carácter ambiental aplicable al proyecto
6.4.1 Regulaciones de Emisiones Atmosféricas
Norma: Resolución Nº 1.215 de 1978, Normas Sanitarias Mínimas Destinadas a

Prevenir y Controlar la Contaminación Atmosférica
Fecha de Dictación: 22 de junio 1978 (No Publicada)
Ministerio: Delegado de Gobierno en el ex Servicio Nacional de Salud
Materia
La Resolución Nº 1215 se aplica en todo el territorio nacional y tiene por objeto proveer a
los diversos niveles de salud y sus fundamentos técnicos y administrativos del sistema de
prevención y control de la contaminación atmosférica. En todo caso debe considerar la
armonización con los planes de desarrollo y la coordinación interinstitucional que permita
Pág. 35/69
el aprovechamiento integrado de los recursos. Sin embargo, ante cualquier situación

critica que implique riesgo inminente a la salud pública, la autoridad sanitaria debe actuar
de inmediato.
El Nº 4º expresa que todas las mediciones de los referidos contaminantes deben ser
corregidas en la forma que indica y que el muestreo deberá ser efectuado con la
frecuencia mínima que señala.
El Nº 5º contempla los métodos de análisis para determinar las concentraciones de los

diferentes contaminantes.
En el área del proyecto no existen fuentes emisoras importantes que representen un

menoscabo a la calidad del aire, siendo las únicas formas de emisión local, el tránsito de
vehículos por caminos no pavimentados. La acción de los vientos y las características
orográficas del área permiten una buena ventilación y por consiguiente una buena calidad
del aire.
Por esta razón, se estima que la calidad del aire asociada al material particulado y gases
no es susceptible de verse alterada de manera significativa dentro del área de influencia
del proyecto.
Cumplimiento
Para el manejo de las emisiones a la atmósfera durante la etapa de construcción,

especialmente de material particulado, se tomarán en consideración las siguientes
medidas:
- Todo camión destinado al transporte de material de relleno o de cualquier tipo

deberá cumplir con la disposición que determina el recubrimiento total de sus
tolvas, a fin de disminuir la emisión de material particulado (PM10).
- Abstenerse de realizar faenas y depositar materiales y elementos de trabajo en el
espacio público, excepto en aquellos expresamente autorizados por el Director de
Obras de la Municipalidad correspondiente.
- Los vehículos y maquinarias contarán con sus permisos de emisión de gases y
mantenimientos al día, para cumplir con la presente Norma.
Fiscalización
La fiscalización y sanción de las infracciones a lo dispuesto en la presente resolución

corresponderá aplicarlas a las Seremias de Salud, de acuerdo a lo dispuesto en el Código
Sanitario con excepción de la quema a cielo abierto en áreas saturadas o en vías de
saturación que corresponderá al Cuerpo de Carabineros de acuerdo a lo dispuesto en los
Artículos 9º y 10º del D.S. Nº 144 del 2 de mayo de 1961.
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D.S. N° 55
Fecha de Dictación: 08 de marzo 1994
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
Establece las Normas de Emisión a Vehículos Motorizados Pesados
Materia
Establece las normas de emisión a vehículos motorizados pesados. Determina los niveles
de emisiones para motores diesel y a gasolina.
La faenas de movimiento de tierra, pavimentación implican la utilización de maquinaria

pesada y camiones durante la etapa de construcción.
Cumplimiento
Las normas contenidas en él serán cumplidas fielmente procurando que los vehículos y
otras maquinarias que utilizan petróleo Diesel para funcionar, cuenten con su Revisión
Técnica al día debiendo, además, contar con el correspondiente Certificado de Emisión de
Contaminantes, con el cual se acredita el cumplimiento de la normativa vigente sobre la
materia.
Fiscalización
SEREMI de Salud.
D.S. N° 75.
Fecha de Dictación: 07 de julio 1987
Materia
Este decreto establece la obligatoriedad de cubrir la carga asociada al transporte de

materiales, escombros, áridos, cemento, yeso, etc. en zonas urbanas. Éste deberá ser un
recubrimiento total y eficaz con lonas o plásticos de dimensiones adecuadas u otro
sistema, que impida la dispersión por el aire de estos materiales.
Durante la etapa de construcción se prevé el traslado de materiales y escombros.
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Cumplimiento
Durante la etapa de construcción, todo camión destinado al transporte de material de

relleno o de cualquier tipo deberá cumplir con la disposición que determina el
recubrimiento total de sus tolvas, a fin de disminuir la emisión de material particulado
(PM10).
Fiscalización
Carabineros de Chile y Fiscalizadores Municipales
Norma: Decreto Supremo 144, de 1961 Establece Normas para Evitar Emanaciones
o Contaminantes de cualquier Naturaleza
Fecha de Publicación: 18 de mayo de 1961
Ministerio de Salud
Materia
Dispone que los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de

cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo,
deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causen, peligros daños o molestias al
vecindario.
Prohíbe dentro del radio urbano de las ciudades, la incineración libre, sea en la vía pública
o en los recintos privados, de hojas secas, basuras u otros desperdicios y la circulación de
todo vehículo motorizado que despida humo visible por su tubo de escape.
Establece las diversas atribuciones del Servicio Nacional de Salud para controlar la
contaminación atmosférica.
Señala cuales son las autoridades competentes para fiscalizar el cumplimiento de estas
obligaciones y las sanciones correspondientes.
Durante la etapa de construcción se generan en forma discontinua emisiones a la

atmósfera (polvo principalmente) producto del movimiento de tierra durante las faenas de
excavación y nivelación de terreno. También se generarán emisiones poco significativas
de polvo en suspensión, por la circulación de vehículos y maquinaria.
Cumplimiento

medidas:
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Fiscalización
Corresponderá a los Servicios de Salud del país, en la Región Metropolitana al Servicio

de Salud Metropolitano del Ambiente y Carabineros de Chile, fiscalizar el cumplimiento de
las disposiciones de la presente norma.
Norma: D.S. Nº 59, Establece Norma de Calidad Primaria para Material Particulado
Respirable PM10.
Fecha de Publicación: 25 de mayo de 1995
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Materia
Establece norma de calidad primaria de calidad del aire para el contaminante material
particulado respirable PM10, en 150 microgramos por metro cúbico normal como
concentración de 24 horas, define los niveles que determinan las situaciones de
emergencia ambiental para PM10 y establece metodología de pronóstico y medición.
Se prevé que durante la fase de construcción del proyecto, se generarán emisiones

atmosféricas de PM10, producto de las actividades asociadas a los movimientos de tierra,
relacionados con la carga y descarga de material, y el tránsito de vehículos.
Cumplimiento

medidas:

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Fiscalización
Corresponderá a los Seremias de Salud del país, fiscalizar el cumplimiento de las

disposiciones de la presente norma.
Decreto Supremo Nº 47, Fija Nuevo Texto de la Ordenanza General de Urbanismo y

Construcciones.
Fecha de publicación: 19 de mayo de 1992
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Materia
Según el Art. 5.8.3. (Capítulo 8, Faenas Constructivas), en todo proyecto de construcción,

reparación, modificación, alteración, reconstrucción o demolición, el responsable de la
ejecución de dichas obras deberá implementar las siguientes medidas con el objeto de
mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material:
a) Regar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el período en que se

realicen las faenas de demolición, relleno y excavaciones;
b) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables, pudiendo
optar por alguna de las alternativas contempladas en el artículo 3.2.6 (carpeta o concreto
asfáltico en frío, pavimentos articulados, carpetas de concreto asfáltico en caliente,
pavimentos de hormigón de cemento vibrado);
c) Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta;
d) Mantener la obra aseada y sin desperdicios, mediante la colocación de recipientes

recolectores, convenientemente identificados y ubicados;
e) Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla;
El Director de Obras Municipales podrá, excepcionalmente, eximir del cumplimiento de las

medidas contempladas en las letras a) y d), cuando exista déficit en la disponibilidad de
agua en la zona en que se emplace la obra. No obstante, estas medidas serán siempre
obligatorias respecto de las obras ubicadas en zonas declaradas latentes saturadas por
polvo a material particulado, en conformidad a la Ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente.
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Las obras estructurales deberán cumplir con las medidas destinadas a minimizar las
emisiones atmosféricas, humectando el terreno en forma oportuna y suficiente durante el
período en que se realicen las faenas de excavaciones. Se transportará los materiales en
camiones con la carga cubierta.
Cumplimiento

medidas:

Fiscalización
Corresponderá a la Municipalidad respectiva fiscalizar el cumplimiento de las

Decreto Ley Nº 3.557.

Establece normas sobre protección de aguas, aire y suelos a favor de la agricultura
y salud.
Fecha de publicación: 9 de febrero de 1981.
Ministerio de Agricultura.
Materia
El Artículo 11 del D.L. Nº 3.557 prescribe que “los establecimientos industriales, fabriles,
mineros y cualquier entidad que manipule productos susceptibles de contaminar la
agricultura, deberán adoptar oportunamente las medidas técnicas y prácticas que sean
procedentes a fin de evitar e impedir la contaminación”.
Relación con el proyecto
En la etapa de construcción y operación se generarán residuos líquidos que pueden

contaminar la agricultura.
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Durante la etapa de construcción, existe un riego potencial de contaminación producto del

escurrimiento de residuos líquidos a cursos de agua superficiales. En especial el proceso
de fabricación de hormigón y asfalto, por lo que de realizar este proceso en el lugar de las
obras, se deberá establecer un sistema de depuración de los residuos generados.
Cumplimiento
Se prevé su cabal cumplimiento evitando la contaminación en cualquiera de sus formas

del entorno agrícola y forestal, en este caso especialmente referido a las aguas
destinadas al riego de los predios y cursos de agua.
Fiscalización
El Servicio Agrícola y Ganadero deberá fiscalizar el cumplimiento de dichas normas y

medidas aplicando, siendo el Director Ejecutivo del Servicio la autoridad competente para
conocer sancionar las multas originadas por infracciones al presente Decreto Ley.
6.4.2 Normas asociadas al Componente Ruido
Decreto Supremo 146, Reglamento Sobre Niveles Máximos Permisibles de Ruidos

Molestos Generados por Fuentes Fijas.
Fecha de Publicación: 17 de abril de 1998
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Materia
Establece los niveles máximos permisibles de presión sonora continuos equivalentes y los
criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados a la
comunidad por las fuentes fijas, según la siguiente tabla:
Tabla Nº 6-1: Niveles de Inmisión de Ruido D.S. Nº 146 MINSEGPRES de 1998
Nivel Corregido de
inmisión de ruido (NPC)
Tipo
Uso de suelo permitido en dB(A)
De Zona
Día 7 a 21 hr. Noche 21 a 7
hr.
ZONA I Habitacional y equipamiento a
55 45
escala vecinal
ZONA II Habitacional y equipamiento a
60 50
escala ciudad y/o regional
ZONA III Como Zona II + industria inofensiva 65 55
ZONA IV Industrial exclusivo 70 70
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Nivel Corregido de
Tipo
Uso de suelo permitido inmisión de ruido (NPC)
De Zona
en dB(A)
Rural Nivel de ruido de fondo + 10
Agrícola, etc.
dB(A)
NPC: Nivel de Presión Sonora Corregido
Los niveles de presión sonora establecidos en este Decreto rigen en el radio urbano de
una comuna, aplicándose el estándar de calidad sonora de la zona afectada por los ruidos
molestos, de acuerdo con el uso de suelo fijado por el Plan Regulador Comunal.
Finalmente, establece la competencia de la autoridad sanitaria para fiscalizar el
cumplimiento del nivel de presión sonora generado por las fuentes fijas.
En el área del proyecto no existen fuentes emisoras importantes que representen un

menoscabo a la calidad ambiental, siendo las principales formas de emisión local, las
distintas maquinarias a utilizar (compresores, grupos electrógenos).
Por esta razón, se estima que las condiciones acústicas basales no son susceptibles de
verse alteradas de manera significativa dentro del área de influencia del proyecto.
Cumplimiento
En la fase de construcción la emisión de ruido estará asociada, fundamentalmente, al

funcionamiento de las diferentes máquinas que intervendrán en la construcción de las
distintas obras. Por medio de la adecuada mantención de estos equipos se cumplirá con
las disposiciones citadas.
Se generará semi-encierros específicos a la maquinaria más ruidosa, como la grúas,

grupo electrógeno, compresor, martillo neumáticos, camión tolva y volteador de asfalto,
esta medida será incorporada en las zonas donde exista población que pueda ser
afectada por las obras del proyecto.
Fiscalización
Corresponderá a las Seremias de Salud del país, fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones de la presente norma, sin perjuicio de las atribuciones específicas que
correspondan a los demás organismos públicos con competencia en la materia.
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Norma: Decreto Supremo Nº 594. Aprueba Reglamento Sobre Condiciones

Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo
Ministerio de Salud
Materia
Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

Entre las disposiciones contenidas, se encuentran aquellas referidas a los niveles
máximos de presión sonora a las cuales pueden estar expuestos los trabajadores. Se
prohíbe en él que los trabajadores sean expuestos a ruidos continuos de impacto que
sobrepasen los límites regulados.
Las disposiciones de este decreto serán plenamente aplicables durante la etapa de

construcción en las faenas de conservación asociadas al proyecto.
Cumplimiento
Para mitigar el impacto del ruido generado por maquinarias en contacto directo con los
trabajadores, se procurará atenuar las condiciones de exposición a ruidos continuos,
disponiendo la entrega del equipo de seguridad apropiado a cada trabajador o cualquier
persona que visite las obras durante su construcción.
Fiscalización
Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento serán sancionadas por las
Seremias de Salud en cuyo territorio jurisdiccional se hayan cometido, previa instrucción
del respectivo sumario, en conformidad con lo establecido en el Libro Décimo del Código
Sanitario.
6.4.3 Normas asociadas a Condiciones Sanitarias en Lugares de Trabajo
Norma: Decreto Supremo Nº 594. Aprueba Reglamento Sobre Condiciones

Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
Ministerio de Salud
Materia
Todo lugar de trabajo deberá estar provisto de servicios higiénicos que dispondrán como
mínimo de excusado y lavatorio.
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El artículo 11 establece que todo lugar de trabajo deberá contar, individual o

colectivamente, con agua potable destinada al consumo humano y necesidades básicas
de higiene y aseo personal.
El artículo 12 establece la obligación de que cualesquiera sea el sistema de

abastecimiento de agua potable, éste deberá cumplir con los requisitos físicos, químicos,
radiactivos y bacteriológicos establecidos en la reglamentación vigente sobre la materia.
Por su parte, el artículo 14 señala que en aquellas faenas o campamentos de carácter

transitorio donde no existe servicio de agua potable, la empresa deberá mantener un
suministro de agua potable igual, tanto en cantidad como en calidad, a lo establecido en
los artículos 12 y 13 de este reglamento, por trabajador y por cada miembro de su familia.
El artículo 15 dispone que “no se podrán vaciar a la red pública de desagüe de aguas
servidas sustancias inflamables o explosivas, aguas corrosivas, incrustantes o abrasivas,
organismos vivos peligrosos o sus productos, y en general ninguna sustancia o residuo
industrial susceptible de ocasionar perjuicio, obstrucciones o alteraciones que dañen
canalizaciones internas y que den origen a un riesgo o daño para la salud de los
trabajadores o un deterioro del medio ambiente”.
El artículo 24 dispone que “en aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no
sea materialmente posible instalar servicios higiénicos conectados a una red de
alcantarillado, el empleador deberá proveer como mínimo de una letrina sanitaria o baño
químico, cuyo número total se calculará dividiendo por dos la cantidad de excusados
indicados en el inciso primero del artículo 23. El transporte, habilitación y limpieza de
éstos será responsabilidad del empleador”.
Una vez finalizada la faena temporal, el empleador será responsable de reacondicionar

sanitariamente el lugar que ocupaba la letrina o baño químico, evitando la proliferación de
vectores, los malos olores, la contaminación ambiental y la ocurrencia de accidentes
causados por la instalación.
El artículo 25 establece que “los servicios higiénicos y/o las letrinas sanitarias o baños
químicos no podrán estar instalados a más de 75 m del área de trabajo, salvo casos
calificados por la autoridad sanitaria.”
El artículo 26 dispone que “las aguas servidas de carácter doméstico deberán ser
conducidas al alcantarillado público, o en su defecto, su disposición final se efectuará por
medio de sistemas o plantas particulares en conformidad a los reglamentos específicos
vigentes.”
Durante la etapa de construcción se requerirá la contratación de personal, el cual deberá

contar con las condiciones mínimas ambientales y sanitarias en sus lugares de trabajo.
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Cumplimiento
En la fase de construcción se dispondrá de servicios higiénicos, como baños químicos, en

la proporción exigida por el reglamento. La operación de estos baños estará a cargo de
una empresa especializada y autorizada por la autoridad sanitaria correspondiente. Los
residuos de estos baños serán retirados por una empresa especializada y dispuestos en
un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria local. Además, se proveerá de agua potable
a los trabajadores.
Del mismo modo, se controlarán todos los agentes y factores de exposición que pudieran
afectar a los trabajadores, en especial, vigilando el adecuado uso de la implementación de
seguridad laboral pertinente.
Fiscalización
Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento serán sancionadas por las
Seremias de Salud en cuyo territorio jurisdiccional se hayan cometido, previa instrucción
Sanitario.
6.4.4 Normas asociadas al Componente Sociocultural
Norma: Ley Nº 17.288 de 1970, sobre Monumentos Nacionales

Fecha de Publicación: 4 de febrero de 1970
Ministerio de Educación
Materia
Define y entrega a la tuición del Consejo de Monumentos Nacionales los Monumentos

Nacionales, y dentro de estos distingue los Monumentos Históricos, Públicos y
Arqueológicos y Santuarios de la Naturaleza, declarados como tales a proposición del
Consejo.
El artículo 21 señala que por el solo ministerio de la Ley son Monumentos Arqueológicos
de propiedad del Estado, los lugares, ruinas, yacimientos, y piezas antropo-arqueológicas
que existen sobre o bajo la superficie del territorio nacional, incluidas las piezas
paleontológicas. Por ello el artículo 26 de la Ley señala que, independientemente del
objeto de la excavación, toda persona que encuentre ruinas, yacimientos, piezas u objetos
de carácter histórico, antropológico o arqueológico, está obligada a denunciarlo
inmediatamente al Gobernador de la Provincia, quién ordenará que Carabineros se haga
responsable de su vigilancia hasta que el Consejo se haga cargo de los hallazgos.
Los objetos que formen parte o pertenezcan a un monumento histórico no podrán ser
removidos sin autorización del Consejo, el cual indicará la forma de proceder en cada
Pág. 46/69
caso. Si el monumento fuere un lugar o sitio eriazo, este no podrá excavarse o edificarse
sin haber obtenido previamente autorización del Consejo de Monumentos Nacionales.
En el área del proyecto no hay elementos patrimoniales.
En cuanto a las animitas, serán trasladadas a un lugar cercano similar. Suponemos que
ello no requiere de una ayuda profesional, dado que los operarios normalmente
mantienen respeto por estas manifestaciones culturales.
Cumplimiento
Cualquier hallazgo arqueológico será denunciado a la autoridad competente en el tema.

Fiscalización
Consejo de Monumentos Nacionales.
6.4.5 Normas asociadas al Componente Fauna, Vegetación, Flora y Paisaje
Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), DFL N° 458/75, DS N° 718/77

modificado por el DS 534/78 y DL 3.516 del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Materia
El artículo 55 de la LGUC establece la prohibición de destinar los suelos rurales a fines

diferentes de la agricultura, salvo para levantar construcciones necesarias para la
explotación agrícola del inmueble o para las viviendas del propietario del mismo y de sus
trabajadores.
En consecuencia, toda construcción fuera de los límites urbanos, y a excepción de lo

dicho en el párrafo anterior, requerirá previamente a la aprobación de la Dirección de
Obras, el Informe Favorable de la Secretaría Regional del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo y del Servicio Agrícola y Ganadero.
El D.S. 718/77, modificado, establece y entrega a la Comisión Mixta de Agricultura,

Urbanismo y Turismo el informe favorable sobre el cambio de uso de suelo señalado en el
párrafo anterior, a cuya comisión se integra el Servicio Nacional de Turismo. Posteriores
modificaciones incorporaron a la Comisión Mixta a la Secretaría Regional del Ministerio de
Bienes Nacionales.
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Durante la etapa de construcción se emplazarán algunas actividades en estos suelos,

como por ejemplo; instalación de faenas y estacionamientos.
Cumplimiento
Se trata de instalaciones temporales, por lo cual el contratista entregará los terrenos en

las condiciones originales. En caso que corresponda, tendrá que solicitar los permisos
correspondientes.
Decreto Supremo Nº 4.363 de 1931 del Ministerio de Bienes Nacionales. Texto Ley de
Bosques. D.L. Nº 701 de Fomento Forestal y su Reglamento D.S. Nº 259/800
Ministerio de Agricultura
Materia
El artículo 1 de este cuerpo legal define los terrenos que deben considerarse de aptitud
preferentemente forestal, entendiendo por ellos los que por las condiciones de clima y
suelo no deben ararse en forma permanente, estén cubiertos o no de vegetación. Hacen
excepción a esta definición, aquellos terrenos que reuniendo las características
precedentes, puedan ser utilizados en agricultura, fruticultura o ganadería intensiva sin
sufrir degradación.
El artículo 2 establece que los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal y

los bosques naturales y artificiales requerirán, previo a su explotación, de la aprobación
del correspondiente Plan de Manejo por parte de la Corporación Nacional Forestal
(CONAF), conforma las modalidades y obligaciones dispuestas en el Decreto Ley Nº 701
de 1974, sobre fomento forestal.
El artículo 5 prohíbe:
Letra a) La corta de árboles y arbustos nativos situados a menos de 400 metros sobre los
manantiales que nazcan en los cerros y los situados a menos de 200 metros de sus orillas
desde el punto en que la vertiente tenga su origen hasta aquél en que llegue al plan;
Letra b) La corta o destrucción de arbolado situado a menos de 200 metros de radio de

los manantiales que nazcan en terrenos planos no regados;
Letra c) La corta o la explotación de árboles y arbustos nativos situados en pendientes

superiores a 45%.
No obstante lo anterior, el inciso final del citado artículo, permite cortar en dichos sectores
sólo por causas justificadas y previa aprobación del Plan de Manejo en conformidad con
el D.L. 701.
Pág. 48/69
Finalmente, el artículo 17 prohíbe la roza a fuego como método de explotación en los

terrenos forestales a que se refiere el artículo 1. El uso del fuego en la destrucción de la
vegetación arbórea, de suelos fiscales o particulares, destinado a habilitar actividad
agropecuaria, deberá ser autorizado mediante permiso escrito otorgado por el
Gobernador Provincial respectivo, previo informe del Ministerio de Agricultura. A mayor
abundamiento el Presidente de la República tiene entre sus facultades, la de prohibir,
mediante decreto supremo expendido por el Ministerio de Agricultura, el empleo del fuego
para destruir la vegetación en zonas que el mismo decreto se señale.
El terreno donde se inserta el proyecto corresponde a un suelo rural, donde algunos

sectores por donde se emplazará la variante presentan capacidad de uso
preferentemente forestal, por lo que cualquier acción que en él se ejecute, deberá
someterse a las disposiciones de la legislación forestal vigente.
Las obras se desarrollarán en el espacio estrictamente necesario para la construcción de

la vía y la instalación de todo tipo de faenas fuera de la faja de intervención deberá ser
determinada por el encargado ambiental del Contrato correspondiente.
Cumplimiento
Para la ejecución del proyecto, se requiere contar con la aprobación del Plan de Manejo
(Anexo II) por parte de la Corporación Nacional Forestal, en el cual, además, se indicarán
cuando proceda, las causas que justifican la corta de árboles y arbustos en zonas
prohibidas.
Decreto Ley Nº 701 de 1974 sobre Fomento Forestal, contenido en el Decreto Ley Nº
2.565 de 1979, y posteriormente modificado por la Ley Nº 19.561. Somete los Terrenos
Forestales a las Disposiciones que señala
Fecha de publicación: 16 de Mayo de 1998
Materia
Esta normativa tiene por objeto regular la actividad forestal en suelos de aptitud
preferentemente forestal y suelos degradados e incentivar la forestación, en especial por
parte de los pequeños propietarios forestales y aquélla necesaria para la prevención de la
degradación, protección y recuperación de los suelos del territorio nacional (artículo 1 de
la Ley Nº 19.561 que reemplazó al artículo 1 del D.L. Nº 701). Además, este cuerpo legal
define entre otras materias, lo que se entiende por terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal e impone al propietario de los bosques la obligación de presentar
un Plan de Manejo para su explotación.
Pág. 49/69
Asimismo, otorga diversas atribuciones a la Corporación Nacional Forestal, entre otras, la

de calificar terrenos de aptitud preferentemente forestal, la de aprobar los respectivos
planes de manejo y fiscalizar su cumplimiento. Además, esta norma fomenta la actividad
forestal mediante incentivos tributarios y adicionalmente regula el uso, y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables, asegurando al mismo tiempo, la preservación,
conservación, mejoramiento y acrecentamiento de dichos recursos y su ecosistema.
En tal sentido, cualquier acción de corta o explotación deberá hacerse previo Plan de
Manejo aprobado por la Corporación Nacional Forestal. Cuando la superficie total del
bosque en que se efectúe la corta o explotación sea superior a 10 ha, el plan de manejo
deberá estar suscrito por un Ingeniero Forestal o un Ingeniero Agrónomo especializado.
Sin perjuicio de cumplir con los demás requisitos que señala el Reglamento, el Plan de
Manejo deberá considerar la ejecución de todos los trabajos de reforestación en un plazo
que no exceda de dos años, contado desde la aprobación del Plan de Manejo, salvo que,
en mérito del informe de algunos de los profesionales indicados, la CONAF autorice un
plazo mayor (nuevo artículo 8º introducido por Ley Nº 19.561).
Para el caso del bosque nativo, la obligación de reforestar se hará conforme al Plan de
Manejo aprobado por la Corporación, siendo posible el cumplirse en un terreno distinto de
aquel en que se efectuó la corta o la explotación, sólo cuando el Plan aprobado por la
Corporación Nacional Forestal así lo contemple. Las plantaciones que se efectúen en este
caso, se considerarán como reforestación para todos los efectos legales.
En el área del Proyecto hay varios parches de plantaciones forestales, por los cuales
atraviesa el Proyecto, que será necesario considerar en la etapa de evaluación de
impacto, para efectos de un Plan de Manejo Forestal (Anexo II).
Cumplimiento
Certificado emitido por la Corporación Nacional Forestal, con aprobación del Plan de
Manejo Forestal.
Decreto Supremo Nº 276 de 1980. Aprueba Reglamento de Roce de Fuego

Materia
Este reglamento regula el uso del fuego para la destrucción de la vegetación que tenga
por objeto la preparación de terrenos para cultivos agrícolas inmediatos, faenas
silvoagropecuarias en terrenos forestales y trabajos similares.
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El artículo 1 dispone que la destrucción de la vegetación mediante el uso de fuego sólo

podrá efectuarse en forma de “Quema controlada” y de acuerdo a las condiciones y
requisitos del presente reglamento.
El artículo 3 establece que en los terrenos agrícolas, ganaderos o de aptitud

preferentemente forestal, hayan sido o no estos últimos declarados como tales ante la
Corporación Nacional Forestal, solamente se podrá usar fuego en forma de “Quema
Controlada” y siempre que ésta tenga por fin uno o más de los siguientes objetivos:
- Quemas de rastrojos;
- Quemas de ramas y materiales leñosos en terrenos aptos para cultivos;
- Requema para siembras inmediatas;
- Quema de zarzamora u otra vegetación cuando se trate de construir y limpiar vías de
comunicación, canales o cercos divisorios;
- Quema de especies vegetales consideradas perjudiciales; y
- Quemas de terreno de aptitud preferentemente forestal y con el fin de habilitarlos para
cultivos silvoagropecuarios o con fines de manejo silvícola, siempre que no se infrinja el
Decreto Ley Nº 701, artículo 5º de la Ley de Bosques y demás disposiciones sobre
protección pertinentes.
Por otra parte, el artículo 10 establece que el empleo del fuego, en conformidad a este
decreto, no exime al usuario de su obligación y responsabilidad de mantener el fuego bajo
control, evitar incendios y responder civil y plenamente por los daños que pudiere
ocasionar.
En principio, este Proyecto no contempla este modo de eliminar vegetación. Sin embargo,
se incluye su descripción para fines informativos.
Cumplimiento
En formulario ad-hoc, debe manifestarse ante la Corporación Nacional Forestal, con la

debida anticipación, la voluntad del propietario del predio a usar el fuego en la quema
controlada. Registrado el Comprobante de aviso, la Corporación debe avisar a
Carabineros de Chile.
Ley 20.283 Ley Sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, D.O. 11 de
julio de 2008
Materia
Artículo 1º. Esta ley tiene como objetivos la protección, la recuperación y el mejoramiento
del bosque nativo, con el fin de asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental.
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Artículo 5º. Toda acción de corta de bosque nativo, cualquiera sea el tipo de terreno en
que éste se encuentre, deberá hacerse previo Plan de Manejo aprobado por la CONAF.
Deberá cumplir, además, con lo prescrito en el decreto ley Nº 701, de 1974. Los planes de
manejo aprobados deberán ser de carácter público y estar disponibles en la página web
de la Corporación para quien lo solicite.
Artículo 6º. El Plan de Manejo deberá contener información general de los recursos
naturales existentes en el predio. Para el área a intervenir se solicitará información
detallada, conforme lo señale el reglamento.
Artículo 7º. El Plan de Manejo deberá ser presentado por el interesado y elaborado por
uno de los profesionales a que se refiere este artículo. Tratándose del Plan de Manejo
forestal, éste deberá ser elaborado por un ingeniero forestal, un ingeniero agrónomo
especializado, o un profesional relacionado con las ciencias forestales que acredite,
además, estar en posesión de un postítulo o postgrado en dichas ciencias. Cuando se
trate de un plan de manejo de preservación, éste deberá ser elaborado por un Ingeniero
Forestal, un Ingeniero en Conservación de Recursos Naturales, Ingeniero en Recursos
Naturales, o un profesional afín que acredite, además, estar en posesión de un postítulo o
postgrado en tales áreas de formación profesional. En todo caso, los profesionales a que
se refiere el presente artículo deberán haber cumplido un plan de estudio de al menos
diez semestres, de una carrera impartida por una universidad del Estado o reconocida por
éste. Dicho plan deberá contar con la firma del interesado y del profesional que lo hubiere
elaborado.
Cuando la construcción de caminos, el ejercicio de concesiones o servidumbres mineras,

de gas, de servicios eléctricos, de ductos u otras reguladas por ley, según corresponda,
implique corta de bosque nativo, el plan de manejo correspondiente deberá ser
presentado por el respectivo concesionario o titular de la servidumbre, según los casos,
quien será responsable del cumplimiento de todas las obligaciones contenidas en él.
Cuando se trate de bosques fiscales, el plan de manejo deberá ser suscrito por el
concesionario o arrendatario del respectivo inmueble fiscal, quien será responsable del
cumplimiento de las obligaciones contenidas en él. Será también suscrito por la respectiva
Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, con lo que se acreditará que el
solicitante tiene alguna de dichas calidades y que no existe oposición por parte del
Ministerio de Bienes Nacionales. El Plan de Manejo podrá comprender varios predios y
propietarios.
Artículo 8º.- Presentado un Plan de Manejo a la Corporación, ésta deberá aprobarlo o

rechazarlo dentro del plazo de noventa días, contado desde la fecha de ingreso de la
solicitud a la oficina correspondiente. Si la Corporación no se pronunciare en el plazo
señalado, se tendrá por aprobado el plan de manejo propuesto por el interesado, a
excepción de las áreas que comprendan las situaciones que se señalan en el artículo 17
de esta ley.
Pág. 52/69
En el área del Proyecto hay varios parches de plantaciones forestales, por los cuales
atraviesa el Proyecto, que será necesario considerar en la etapa de evaluación de
impacto, para efectos de un Plan de Manejo Forestal.
Cumplimiento
Certificado emitido por la Corporación Nacional Forestal, con aprobación del Plan de
Manejo Forestal.
Ordinario Nº 1.093 del 31 de Octubre de 1995, de la Dirección Ejecutiva de CONAF
Materia
Dentro de las facultades concedidas por la Ley de CONAF, se encuentra la de dictar

normas internas que regulen los planes de manejo en presencia de proyectos lineales,
como caminos, gasoductos y tendido eléctrico, entre otros. En este contexto, la Dirección
Ejecutiva de CONAF, mediante este ordinario fijó criterios para la obtención de la
autorización de corta, uniformando los criterios para la resolución de estos temas, que
cada día se presentan con mayor frecuencia.
La Dirección Ejecutiva, ha determinado que para todas aquellas acciones de corta de

bosques relacionado con obras de interés público, el interesado deberá presentar una
solicitud acompañada de un estudio técnico, el cuál tendrá carácter de Plan de Manejo,
que deberá contener al menos los siguientes antecedentes:
- Constitución de servidumbres o autorizaciones de los propietarios de predios afectados

por la obra.
- Caracterización y cuantificación de la vegetación a cortar.
- Especificación de la superficie en la cual se reforestará.
- Plano de trazado de la obra.
- Especies y densidad de reforestación.
- Calendario de actividades.
Una vez evaluados estos antecedentes por parte de los funcionarios del Programa de
Control Forestal, el Director Regional de la Región donde se ubicará el proyecto, emitirá
una resolución con el pronunciamiento de la Corporación, teniendo en cuenta que la
obligación de reforestar deberá cumplirse con la misma especie del tipo forestal
intervenido.
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Ley N° 19.473/1996
Materia
Para los efectos de esta ley, se entenderá por:
Fauna Silvestre, bravía o salvaje: todo ejemplar de cualquier especie animal, que viva en
estado natural, libre o independiente del hombre, en un medio terrestre o acuático, sin
importar cual sea su fase de desarrollo.
Especies en Peligro de Extinción: especies de la fauna silvestre expuestas a la amenaza

de desaparecer, a corto o mediano plazo, del patrimonio fáunico nacional.
Especies Vulnerables: especies de la fauna silvestre que por ser objeto de una caza o
captura intensiva, por tener la existencia asociada a determinados hábitats naturales que
están siendo objeto de un progresivo proceso de destrucción alteración, o debido a la
contaminación de su medio vital, o a otras causas están experimentando un constante
retroceso numérico que puede conducirlas al peligro de extinción.
Especies Raras: especies de la fauna silvestre cuyas poblaciones, ya sea por tener una
distribución geográfica muy restringida por encontrarse en los últimos estadios de su
proceso de extinción natural, son y han sido escasas de tiempos inmemoriales.
Especies Escasamente Conocidas: especies de la fauna silvestre respecto de las cuales

sólo se dispone de conocimientos científicos rudimentarios e incompletos para determinar
su correcto estado de conservación.
En el área de estudio se identificaron 30 especies presentan problemas de conservación

(Tabla siguiente). Las especies de herpetofauna son las que mayoritariamente tienen
problemas de conservación (12 especies), mientras que las aves y mamíferos comparten
similar número de especies en categorías de conservación.
Tabla Nº 6-2: Especies con problemas de conservación en el área de estudio
Estado de
Nombre Científico Nombre Común
Conservación
Accipiter bicolor Peuquito B S E R
Falco peregrinus Halcón peregrino B S E V
Asio flammeus Nuco B E I
Strix rufipes Concón B S E I
Ardea cocoi Garza cuca B S R
Theristicus melanopis Bandurria B V
Columba araucana Torcaza S P
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Estado de
Nombre Científico Nombre Común
Conservación
Enicognathus leptorhynchus Choroy V
Campephilus magellanicus Carpintero B V
Pleurodema thaul Sapo de cuatro ojos E F
Batrachyla antartandica Sapo E F
Batrachila leptopus Sapo E F
Batrachyla taeniata Sapo E V
Eupsophus calcaratus Sapo E F
Eupsophus emiliopugini Sapo de Pugin E F
Eupsophus vertebralis Sapo S E V
Hylorina sylvatica Rana arbórea S E I
Rhinoderma darwini Ranita de Darwin S E P
Liolaemus pictus Lagartija pintada E V
Liolaemus cyanogaster Lagartija de vientre azul E F
Tachymenis chilensis Culebra de cola corta B E V
Ryncholestes raphanurus Comadrejita trompuda S S P
Dromicyops australis Monito del monte B S R
Abrothrix longipilis Ratón lanudo I
Geoxus valdivianus Ratón topo valdiviano S R
Dusicyon fulvipes Zorro de Chiloé B S E V
Galictis cuja Quique B E V
Oncifelis guigna Huiña B S E P
Puma concolor Puma E V
Pudu pudu Pudú S V
B: especie catalogada como beneficiosa para la actividad silvoagropecuaria
S: especie catalogada con densidades poblacionales reducidas
E: especie catalogada como benéfica para la mantención del equilibrio de los ecosistemas
naturales
P: especie catalogada como en Peligro de Extinción
V: especie catalogada en estado de conservación Vulnerable
R: especie catalogada como Rara
I: especie catalogada como Escasamente o Inadecuadamente Conocida
F: especie catalogada como Fuera de Peligro
Cumplimiento
Al respecto se recomienda el diseño de planes de minimización de impacto ambiental,

que impliquen el diseño de planes de rescate y traslado de especies con baja movilidad
como son la herpetofauna.
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Fiscalización
De acuerdo con el artículo 28 de esta Ley, corresponde al Servicio Agrícola y Ganadero

fiscalizar su cumplimiento.
D.S. N° 5, Reglamento de Ley de Caza

Fecha de publicación: 7 de Diciembre de 1998
Materia
Este Reglamento regula, entre otras materias, la prohibición de la caza o captura en todo
el territorio aquellas especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos que indica. A su vez
autoriza, la caza en ciertos casos y para ello divide al país en diferentes zonas, respecto
de las cuales indica cuotas máximas de caza por jornada y por cazador. Además,
establece que ciertas especies de fauna silvestre son perjudiciales o dañinas y pueden
ser cazadas o capturadas en cualquier época del año, en todo el territorio nacional y sin
limitaciones de número de pieza.
En las áreas de influencia del proyecto existe fauna silvestre, incluyendo especies en
categoría de conservación.
Cumplimiento
Durante las etapas de construcción y operación, el Contratista instruirá al personal, tanto

propio como de contratista, respecto de las normas de conducta adecuadas para la
protección de flora y fauna en todas las áreas que involucra el proyecto.
De acuerdo con el artículo 28 de esta Ley, corresponde al Servicio Agrícola y Ganadero

fiscalizar su cumplimiento.
6.4.6 Normas asociadas al Componente Suelo
Decreto Supremo Nº 379 de 1986 del Ministerio de Economía, Fomento y

Reconstrucción. Aprueba Reglamento sobre Requisitos Mínimos de Seguridad para el
Almacenamiento y Manipulación de Combustibles Líquidos Derivados del Petróleo
destinados a Consumos Propios
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Materia
Este Decreto Supremo reglamenta las medidas de seguridad que se deben adoptar en
terrenos particulares donde se almacena y manipulan combustibles líquidos derivados del
petróleo, cuyo fin es el consumo propio, clasificados según el Decreto Nº 278 de 1982 del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, y tiene por objeto evitar, en lo
posible, los riesgos derivados de dichas operaciones.
El Decreto establece que las instalaciones industriales, son aquellas que utilizan los
combustibles para producción de calor, para procesos químicos o físicos de
transformación o procesamiento sin la finalidad de su ulterior distribución, como
combustibles. Dichas instalaciones deberán contar con un Reglamento Interno de
Seguridad comunicado a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, como
también contar con un personal preparado para actuar en casos de emergencia.
En atención a las actividades generadas con el Proyecto es necesario cumplir con la

normativa que emana del presente Reglamento, según se indica.
Cumplimiento
Registro y Declaración de Conformidad de las instalaciones para almacenamiento y

manipulación de combustibles líquidos derivados del petróleo, destinado a consumos
propios.
D.S. N° 75 de 1987
Materia
Este Decreto, en su artículo 2 señala:
Los vehículos que transporten desperdicios, arena, ripio, tierra u otros materiales, ya sean
sólidos o líquidos, que puedan escurrirse y caer al suelo, estarán construidos y protegidos
de forma que ello no ocurra por causa alguna.
Esta norma de protección del suelo, es muy importante para evitar la contaminación de
éste, y de los cursos de aguas subterráneos que existen en el área de influencia directa
del proyecto, por lo que debe ser tenida en cuenta y respetada por los responsables del
Proyecto.
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Cumplimiento
Por su parte, los camiones de transporte de materiales y carga del proyecto cumplirán las
disposiciones de este Decreto.
Fiscalización
La fiscalización del cumplimiento de esta norma corresponde a Carabineros de Chile.
D.S. N° 63 de 1986
Materia
El decreto señala: El que ejecute trabajos en la vía pública estará obligado a colocar y
mantener por su cuenta, de día y de noche, la señalización y a tomar las medidas de
seguridad correspondientes, conforme a lo descrito en anexo a este decreto.
Los responsables del proyecto deben dar cumplimiento a las exigencias técnicas de este
decreto en tanto establece importantes normas sobre señalización y medidas de
seguridad cuando se efectúen trabajos en la vía pública.
Cumplimiento
El anexo del D.S 63, se entenderá incorporado, como capítulo V, al Manual de

Señalización de Tránsito, elaborado y distribuido con ocasión de la dictación del Decreto
Supremo N° 121/82 de este Ministerio.
Decreto con Fuerza de Ley N° 850 de 1998 que fija el Texto Refundido, Coordinado y
Sistematizado de la Ley N° 15.840 y del D. F. L. N° 206, de 1960.
Ministerio de Obras Públicas
Materia
Dispone la prohibición de ocupar, cerrar, obstruir o desviar los caminos públicos, como
asimismo, extraer tierras, derramar aguas, depositar materiales, desmontes, escombros y
basuras, en ellos y en los espacios laterales hasta una distancia de 20 metros y en
general, hacer ninguna clase de obras en ellos. Cuando una Municipalidad, empresa o
particular necesiten hacer en los caminos obras que exijan su ocupación o rotura, deberán
solicitar permiso de la Dirección de Vialidad.
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En la etapa de construcción es aplicable a las instalaciones y faenas.
Cumplimiento
Se solicitarán permisos correspondientes a la Dirección de Vialidad, siguiendo los

procedimientos establecidos.
Decreto Ley Nº 3.557 de 1981.

Materia
También es aplicable en materia de suelos el Decreto Ley Nº 3.557 de 1981 que

establece normas sobre protección agrícola, a que se hizo referencia con relación a los
recursos aire y agua en el presente capítulo.
Aplicable durante la etapa de construcción a la empresa concesionaria que utilicen

predios públicos o privados, que estarán obligadas a destruir, tratar o procesar las
basuras, malezas o productos vegetales que aparezcan o se depositen en caminos,
canales o cursos de agua, lechos de ríos o terrenos en general.
Cumplimiento
El material procedente de la destrucción, talaje y/o procesamiento de basuras, malezas o

productos vegetales que aparezcan o se depositen en caminos, canales o cursos de
agua, u otros, se dispondrán en lugares autorizados.
D.S. Nº 655, Reglamento de Higiene y Seguridad

Fecha de Publicación: 7 de marzo de 1941
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Materia
El artículo 15, señala que en ningún caso podrán incorporarse en los subsuelos o
arrojarse en los canales de regadío, acueductos, ríos, esteros, quebradas, lagos, lagunas
o embalses, o en masas o en cursos de agua en general, las aguas servidas de origen
doméstico, los residuos o relaves industriales o las aguas contaminadas resultantes de
manipulaciones químicas o de otra naturaleza, sin ser previamente sometidas a los
tratamientos de neutralización, o depuración que prescriban en cada caso los reglamentos
sanitarios vigentes o que se dicten en el futuro.
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Durante la etapa de construcción de las obras estructurales se generará residuos líquidos

tales como aguas servidas y aguas de descartes provenientes de lavado de maquinaria y
mantención de éstas.
Cumplimiento
Estos residuos serán tratados en el caso de las aguas servidas mediante baños químicos
y para las aguas de descartes de las maquinarias serán sometidos a los tratamientos de
neutralización o depuración, según lo que establece el Decreto 655/41.
Fiscalización
SEREMI de Salud
6.4.7 Normas asociadas al agua potable
Norma: Decreto Supremo Nº 594 de 1999, Aprueba Reglamento Sobre Condiciones

Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
Fecha de publicación: 29 de abril de 2000.
Ministerio de Salud
Materia
El artículo 12 dispone que “todo lugar de trabajo deberá contar con agua potable
destinada al consumo humano y necesidades básicas de higiene y aseo personal, de uso
individual o colectivo. Las instalaciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos
complementarios de los servicios de agua potable deberán cumplir con las disposiciones
legales vigentes sobre la materia.”
Durante la construcción se proveerá de agua potable a los trabajadores.
Cumplimiento
Durante la etapa de construcción se proveerá agua potable de la red pública

perteneciente a AGUASDECIMA S.A., mediante camiones aljibe.
Fiscalización
Las infracciones a las disposiciones del presente reglamento serán sancionadas por la
Autoridad Sanitaria en cuyo territorio jurisdiccional se hayan cometido, previa instrucción
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Sanitario.
D.F.L. Nº 725 de 1940, Aprueba Código Sanitario.

Fecha de publicación: 11 diciembre de 1967.
Ministerio de Justicia.
Materia
El artículo 73 del Código Sanitario regula la evacuación de desagües, aguas servidas y

residuos industriales, prohibiendo la descarga de aguas servidas y los residuos
industriales o mineros en ríos o lagunas, o en cualquier otra fuente o masa de agua que
sirva para proporcionar agua potable a alguna población, para riego o balneario, sin que
antes se proceda a su depuración en la forma que se señala en los reglamentos.
Las disposiciones del artículo 73 del Código Sanitario son de aplicación para la etapa de
construcción.
Cumplimiento
Se prevé su cumplimiento evitando la descarga de aguas servidas en ríos o quebradas.

Los residuos sólidos o líquidos que eventualmente genere el proyecto serán
convenientemente almacenados en contenedores y eliminados conforme a la normativa
vigente. En la eventualidad que se produzca algún derrame en algún curso de agua se
adoptarán las medidas pertinentes y se realizará el monitoreo correspondiente.
Fiscalización
La presente norma será fiscalizada por la Superintendencia de Servicios Sanitarios y las

Seremias de Salud respectivas, según corresponda.
D.F.L. Nº 1.122 Aprueba Código de Aguas.

Fecha de publicación: 13 agosto de 1981.
Ministerio de Justicia.
Materia
El Código de Aguas prohíbe el vaciamiento de elementos que alteren la calidad de las

aguas, no pudiéndose botar a los canales substancias, basuras, desperdicios y otros
objetos similares que alteren la calidad de las aguas. Asimismo, dispone que las
modificaciones a cauces naturales o artificiales con motivo de la construcción de obras
públicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras en general no pueden realizarse sin
Pág. 61/69
aprobación previa de la Dirección General de Aguas o del Departamento de Obras

Fluviales del Ministerio de Obras Públicas, según corresponda.
La normativa del Código de Aguas es aplicable durante la etapa de construcción en las

instalaciones de faenas y frentes de trabajo en general.
Cumplimiento
Se contempla su cumplimiento evitando eliminar residuos de cualquier naturaleza en las

aguas de ríos o quebradas, eliminando éstos de conformidad a la normativa vigente, en
sitios autorizados. En la eventualidad que se produzca algún derrame en algún curso de
agua se adoptarán las medidas pertinentes y se realizará el monitoreo correspondiente.
Fiscalización
Dirección General de Aguas.
Norma Chilena Nº 409.

Establece Requisitos físicos, químicos, radioactivos y bacteriológicos para el Agua
Potable.
Fecha de publicación: 3 de marzo de 1984.
Ministerio de Salud.
Materia
Esta norma establece requisitos físicos, químicos, radiactivos y bacteriológicos que debe
cumplir el agua potable.
En la etapa de construcción y operación se consumirá agua potable.
Cumplimiento
Será aplicable durante la etapa de construcción para las instalaciones sanitarias y de

faenas.
Fiscalización
Corresponderá a las Seremias de Salud del país, fiscalizar el cumplimiento de las

Pág. 62/69
6.4.8 Normas asociadas a residuos peligrosos
Norma: DS 148/2003 Aprueba Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos

Peligrosos.
Fecha de publicación: 12 de junio de 2003
Ministerio de Salud
Materia
El Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas que se

relacionan directamente con la generación, tenencia, almacenamiento, transporte,
tratamiento, reuso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los
residuos peligrosos. Además, dispone que corresponda a la Autoridad Sanitaria fiscalizar
y controlar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento
El proyecto generara residuos peligrosos, producto principalmente del mantenimiento de

los camiones.
Forma de cumplimiento
El almacenamiento, transporte y eliminación de los residuos peligrosos en el lugar de la

obra se realizará bajo el estricto cumplimiento de este cuerpo legal, presentando el
proyecto correspondiente a la SEREMI de Salud para su aprobación.
Fiscalización:
La presente norma será fiscalizada por la SEREMI de Salud respectiva.
6.5 Identificación y secuencia de permisos ambientales sectoriales
Todo proyecto requiere tanto en su etapa de construcción como de operación, el

otorgamiento de alguno o más de los Permisos Ambientales Sectoriales citados en el
Título VII del Reglamento. El requerimiento de uno u otro depende de la forma y
tecnología de construcción y de los procesos involucrados durante su operación.
En el caso del proyecto “Conservación de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva Nacional
Valdivia- Morro Gonzalo, incluyendo Puente La Piedra y camino El Mirador - Chaihuín y
Ruta T-720”, a continuación se mencionan los Permisos correspondientes para su
ejecución:
Artículo 99: En el permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de las
especies protegidas, a que se refiere el artículo 9º de la Ley Nº 4.601 sobre Caza, los
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requisitos para su otorgamiento, y los contenidos técnicos y formales necesarios para

acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar

las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas para la utilización sustentable de las
especies protegidas.
Autoridad que lo otorga

Servicio Agrícola Ganadero
Momento de Obtención
Previo al inicio de la Obra
Artículo 102: En el permiso para corta o explotación de bosque nativo, en cualquier tipo
de terrenos, o plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal, a
que se refiere el artículo 21 del Decreto Ley Nº 701, de 1974, sobre Fomento Forestal,
cuya corta o explotación sea necesaria para la ejecución de cualquier proyecto o actividad
de las señaladas en el artículo 3 del reglamento, con excepción de los proyectos a que se
refiere el literal m.1, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el
presente artículo.
En el estudio se deberá considerar la reforestación de una superficie igual, a lo menos, a

la cortada o explotada.

Corporación Nacional Forestal
Previo al inicio de la Obra
Forma de Cumplimiento
En el Estudio Especifico del Componente Forestal, el cual se presenta en el apéndice, se

proporcionan todos los antecedentes formales para el cumplimiento de este permiso
ambiental. Estos mismos antecedentes serán la información básica para la posterior
elaboración y presentación del Plan de Corta y Reforestación de Obras Civiles, el cual se
someterá a consideración de CONAF, una vez que se hayan determinado las fechas del
respectivo Programa de Corta y Reforestación.
Artículo 103: En el permiso para la corta o explotación de la especie vegetal de carácter

forestal denominada Alerce – Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston -, cuando ésta tenga
por objeto la habilitación de terrenos para la construcción de obras públicas, a que se
refiere el Decreto Supremo Nº 490, de 1976, del Ministerio de Agricultura, los requisitos
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para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su

cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán

considerar las medidas adecuadas que permitan proteger y conservar, en su medio
ambiente natural, ejemplares de la especie alerce, a fin de evitar su extinción por
cualquier medio al alcance del hombre.

Corporación Nacional Forestal
Previo al inicio de la corta
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7. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
El Ministerio de Obras Públicas contempla los siguientes compromisos ambientales

voluntarios no exigidos por la legislación vigente, a saber:
En las Bases de Licitación se incluyen los requerimientos ambientales indicados

en los Volúmenes 5 y 9 del Manual de Carreteras, y las Especificaciones
Ambientales Generales y Especificas de la Dirección de Vialidad. Además, se
incorporan las partidas ambientales necesarias para evitar efectos no deseados
durante la ejecución de las obras.
Se establecerá un instructivo de comunicación con CONAF que asegure un

adecuado manejo ambiental, tanto de los productos, como de los procedimientos
de trabajo. Para esto se efectuarán reuniones de coordinación entre Vialidad,
CONAF y el Contratista.
Se habilitarán zonas de miradores en áreas definidas y concordadas con CONAF.
Se instruirá al personal de faena mediante una charla de inducción ambiental

orientada a evitar la generación de residuos y la maximización de las precauciones
en los procedimientos de trabajo. Dicha charla se efectuará en coordinación con
CONAF.
El polvorín y la mantención de la maquinaria serán localizados fuera de la Reserva

Nacional Valdivia y Zonas de Restricción.
Se abrirá un Libro de Comunicación Ambiental en la faena, donde se registrarán

las recomendaciones ambientales realizadas por Asesoría Ambiental de Vialidad,
CONAF y CONAMA, las cuales serán evaluadas por el Inspector Fiscal, en orden
a establecer la factibilidad de su aplicación.
Las instalaciones de faenas y campamentos serán fuera de la Reserva Nacional

Valdivia y Zonas de Restricción.
Se elaborarán y ejecutarán Planes de Manejo para las zonas de instalaciones de

faenas y campamentos y la apertura uso, y abandono de botaderos, de acuerdo a
lo indicado en el “Plan de Manejo para Instalación de Faenas y Campamentos”,
perteneciente al Volumen Nº 9 del Manual de Carreteras, considerando que éste
contempla la legislación ambiental vigente.
Los áridos necesarios se extraerán de áreas fuera de la Reserva Nacional Valdivia

y Zonas de Restricción.
Para evitar movimiento de materiales se ocupará todo el material extraído de los

cortes que sea posible en el mismo camino.
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El uso de explosivos será en base a lo previsto en las normativas

correspondientes, situando los polvorines fuera de la Reserva Nacional Valdivia y
Zonas de Restricción.
Todos los Botaderos necesarios se habilitarán fuera de la Reserva Nacional

Valdivia y Zonas de Restricción. El procedimiento de trabajo, para la apertura, uso
y abandono de éstos, obedecerá a lo indicado en el Plan de Manejo para
Botaderos, que forma parte del Volumen Nº 9 del Manual de Carreteras.
Con CONAF se definirá la adecuada localización de los cercos necesarios en la

Reserva Nacional Valdivia y en su borde que coincide con el camino.
Se realizarán charlas (permanentemente durante la etapa de construcción), a los

trabajadores y operadores del proyecto, las que deberán realizarse en función al
Manual de Planes de Manejo para Obras Concesionadas (versión 5.01), respecto
del tipo, características y valor de la flora y vegetación, y fauna del área del
Proyecto.
Se prohibirá la corta de flores y frutos de especies nativas.
Antes de las actividades de limpieza de vegetación, se procederá al desarrollo de

un programa de investigación orientado a la captura y relocalización de
micromamíferos, reptiles y anfibios del área del proyecto (no se contempla el
rescate de aves y mamíferos).
Se prohibirá la compra y captura de animales nativos (vivos o muertos, o parte de

ellos como pieles o huesos) a todos los trabajadores asociados al Proyecto. L
Los materiales para la ejecución (extracción de áridos), se obtendrán de

proveedores debidamente autorizados localizados fuera de las Áreas Protegidas y
las indicadas como Zonas de Restricción para el proyecto vial.
Se instalarán letreros en el AID del proyecto, indicando zonas de Prohibición de

caza de animales, zonas de Restricción de velocidad y Zonas de riesgo por
materiales peligrosos y maquinaria.
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Figura Nº 7-1: Zonas de Restricción (ZR)
620000 625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000

Isla del Rey
#
S La Aguada
5580000
5580000
Huape
#
S
Chaihuín #
S
CONSERVACIÓN DE LA RUTA T- 720

Futa # LAS VENTANAS-RESERVA NACIONAL
S VALDIVIA- MORRO GONZALO,
5575000
5575000
INCLUYENDO PUENTE LA PIEDRA,
Catrileufu #
S Y EL CAMINO
EL MIRADOR-CHAIHUÍN Y
RUTA T- 720
Cadillal #
S LEYENDA
Morrompulli #
S
Zonas de Restricción (ZR)
5570000
5570000
RESERVA NACIONAL
Tramos del Proyecto
VALDIVIA
Tramo 2 Atravieso Reserva Nacional
Valdivia (Estero La Piedra- Catrileufu)
Tramo 3 Sector Catrileufu- El Mirador-
Río Colún Rí
o Quitaluto- Morro Gonzalo
Ch Conservación caminos El Mirador-
aih
uí Los Ulmos #
S Chaihuín, y Ruta T- 720
n
5565000
5565000
S
# Localidad
#
0 Ciudad
Ciudad de Valdivia
Hidrografía
Curvas de nivel
Camino Pavimentado
Camino de Ripio
MONUMENTO ALERCE
5560000
5560000
Camino de Tierra
COSTERO Huella
Monumento Alerce Costero

Reserva Nacional Valdivia
Límite Futuro Parque Nacional
Cumuleufú #
S Huequecura #
S PLANO 002
5555000
5555000
ZONAS DE RESTRICCIÓN
Santa Elisa
#
S Datos Cartográficos:
Proyección UTM
Datum W gs 84
Huso 18
5550000
5550000
620000 625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000
DIA Conservación de la Ruta T- 720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia- Morro Gonzalo, incluyendo Puente La Piedra, y Camino El Mirador- Chaihuín y
Ruta T- 720
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8. FIRMA DE LA DECLARACIÓN
Sonia Leonor Tschorne Berestesky, chilena, Directora General de Obras Públicas, Cédula
de Identidad Nº 7.289.989-k, domiciliada en calle Morandé Nº 59 de la ciudad de
Santiago, Región Metropolitana, en representación legal, según se acredita, del Titular,
con domicilio en Morandé Nº 59, de la ciudad de Santiago, Región Metropolitana, a la
Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de los Ríos respetuosamente
expreso:
Que vengo en acompañar la presente Declaración de Impacto Ambiental relativa al

Proyecto “Conservación de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia-
Morro Gonzalo y camino El Mirador - Chaihuín y Ruta T-720”, ubicado en las comunas de
Corral y La Unión, Región de los Ríos, expresando, bajo juramento, que este proyecto
cumple con la legislación ambiental aplicable, de conformidad con lo exigido en el Artículo
Nº 18 de la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y el Artículo Nº 14
del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Pág. 69/69

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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSERVACIÓN DE LA RUTA T- 720 LAS VENTANAS-

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

6.4.5 Normas asociadas al Componente Fauna, Vegetación, Flora y Paisaje ....... 47

El presente documento corresponde a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del

La presente Declaración se ha estructurado en ocho capítulos y ha sido elaborada según

2.1 Nombre del Proyecto

El proyecto que se somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se

2.2 Identificación del Titular

A efectos de la presentación y evaluación del Proyecto ante el Sistema de Evaluación de

TITULAR : Ministerio de Obras Públicas (MOP)

REPRESENTANTE LEGAL : Sra. Sonia Leonor Tschorne Berestesky

En el Anexo se presenta la personalidad jurídica del Representante Legal.

2.3 Justificación del Proyecto

1. Requerimiento y compromiso de poner en valor el futuro Parque Nacional, como

a. La ecorregión de los Bosques Templado Lluviosos del tipo Valdiviano es

b. La concreción de una nueva Región administrativa motiva también la

2. Necesidad de reponer la conectividad Corral – La Unión como eje estratégico de

a. La integración entre provincias y comunas de la nueva Región para una

b. El apoyo a la materialización de uno de los ejes transversales de la nueva

c. Apertura de nuevos destinos turísticos desde el sector de La Unión hacia la

d. Forma parte de los compromisos indicados por la Presidenta en el discurso

2.4 Tipo de Proyecto y pertinencia de ingreso al SEIA

Acorde a estos documentos legales, el proyecto ingresará al SEIA según lo señala el

p) Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas

El proyecto “Conservación de la Ruta T-720 Las Ventanas- Reserva Nacional Valdivia-

A continuación se realiza la descripción del Proyecto, que incorpora el objetivo, la

3.1 Objetivo del proyecto

El objetivo del proyecto es mejorar la conectividad entre Corral y La Unión, y diversificar

3.2 Localización y Superficie del Proyecto

El proyecto se localiza en la comuna de Corral (Tramos 2, 3 y Camino El Mirador-

A continuación, se describe la ubicación y longitud de cada uno de los tramos definidos en

Tramo 2: Atravieso Reserva Nacional Valdivia

El Tramo 2, corresponde al atravieso de la actual área SNASPE “Reserva Nacional

Tramo 3: Sector Catrileufu - El Mirador - Quitaluto - Morro Gonzalo

Camino El Mirador- Chaihuín

Este tramo de 12,4 km de longitud, conecta hacia la Ruta Costera, empalmando en la

A continuación, se presentan las coordenadas de inicio y término del proyecto,

Tramos del Proyecto Inicio Término

En la figura siguiente se muestra la ubicación del Proyecto:

Figura Nº 3-1: Ubicación del Proyecto

Monumento Alerce Costero

3.3 Descripción de las Obras

3.3.1 Descripción General del proyecto

En términos generales, las obras requeridas para materializar el Proyecto se han

Las obras son básicamente de saneamiento general de la plataforma mediante limpieza

También se considera la ejecución de un recebo con material granular de tamaño máximo

El perfil tipo del camino es de calzadas de 3 m desde el eje y sobreanchos de 1,5 m a

Figura Nº 3-2: Perfil tipo del camino

Con respecto al Puente La Piedra, el perfil de tipo está representado en la siguiente

Figura Nº 3-3: Perfil tipo de puente La Piedra

3.3.2 Descripción de las actividades y obras en la etapa de construcción

Las actividades y obras del Proyecto incluyen:

Instalación de faenas y campamentos

A continuación, se describe cada una de las acciones antes mencionadas:

3.3.2.1 Instalación de faenas y campamentos

Corresponde al establecimiento en un área de terreno, donde se llevará a cabo la

3.3.2.2 Apertura, uso y abandono de botaderos

Se refiere a la identificación y habilitación de lugares destinados al acopio de material de

3.3.2.3 Limpieza de la faja

Se refiere a la eliminación selectiva de vegetación existente dentro de la faja vial, que

Se espera limpiar sólo la parte necesaria de la faja existente estimándose que se

Con respecto a aquellos lugares donde se localicen individuos de alerce (Fitzroya