REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN AÑO LI Nº 325 NOVIEMBRE 2016

INFRAESTRUCTURA MUY ÚTIL

UN PUENTE PARADINAMIZAR
LAECONOMÍADE HUÁNUCO

2016
VALOR DE MERCADO
DE LA INVERSIÓN INMOBILIARIA
EN LIMA SUMA DOS “TÍA MARÍA”
Antonio Blanco
TESTIGO Y ACTOR
DE LA TRANSFORMACIÓN Editorial
DE LA INGENIERÍA LECCIONES DEL INCENDIO
ESTRUCTURAL EN EL PERÚ EN LARCOMAR
 AL
STITUCION NA
TA IN UA
REVIS CÁMARA PERCIÓN
DE LA CONSTRU C
DE LA

LA REVISTA DE LOS EMPRESARIOS

DE LA CONSTRUCCIÓN

PRESENCIA NACIONAL PRESENCIA INTERNACIONAL

CONFIEP
SENCICO
CONAFOVICER
COMISIÓN CONSULTIVA DE VIVIENDA DEL MVCS
COMISIÓN CONSULTIVA DE SUNARP
CONSEJO NACIONAL DEL TRABAJO
INEI - COMISIÓN DE ÍNDICES UNITARIOS
COMISIÓN ALCA PERÚ
COMISIONES DE HABILITACIONES URBANAS
DE LAS MUNICIPALIDADES DE LIMA Y CALLAO
FIIC
UNIAPRAVI
NATIONAL ASOCIATION OF REALTORS - NAR
INFORMACIÓN ESPECIALIZADA
ENTREVISTAS, REPORTAJES, ESPECIALES E INFORMES SOBRE
EL ACONTECER DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN DEL PERÚ Y EL MUNDO.
BOLETÍN TÉCNICO
CON EL MÁS COMPLETO INFORME SOBRE NORMAS
LEGALES, INFORMACIÓN TÉCNICA Y ESTADÍSTICAS.

CIRCULACIÓN
MENSUAL A NIVEL NACIONAL.

INFORMES: (+51 1) 242 4029 / 242 2731

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REVISTA VIRTUAL: www.capeco.og/revistas
 INDICE

20
10
30 Medidas para vigorizar la actividad constructora
40 34 Situación actual y perspectivas de la economía
50 Una propuesta con efecto promotor
52 No se puede estar más Ser-k

60

70

56

PORTADA
El segundo puente más grande del país, en cuya construcción
62 Instituto de Capeco premia a los alumnos innovadores se ha invertido 110 millones de soles, unirá las localidades de
64 Necesitamos data del sismo que afecta las estructuras Puerto Súngara y Puerto Inca, en Huánuco. Según el presidente
Kuczynski, la vía reduce el tiempo de traslado entre las
74 Está pasando el futuro en la construcción
márgenes del río de 30 minutos en botes artesanales a solo tres
78 Usil inaugura modernos laboratorios por esta nueva vía de doble calzada.

DIRECTORIO: PRESIDENTE: Francisco Osores Sánchez / 1ER. VICEPRESIDENTE: Fernando Castillo Dibos / 2DO. VICEPRESIDENTE: Adolfo Gálvez Villacorta / TESORERO: Enrique Espinosa
Becerra / PRO- TESORERO: Julián Siucho Dextre / DIRECTORES: Hernando Graña Acuña, Fernando Valdez Torero, Humberto Martinez Díaz, Pompeyo Mejia Salas, Luis Isasi Cayo, Jesús
Elias Martin Plaza Parra-Morzán, Fernando Ibárcena Bossio, Pedro Péndola Montero, Diego De la Torre De La Piedra, Pedro Blay Hidalgo, Ricardo Manrique Daemisch, Juan Carlos Tassara
García, Enrique Pajuelo Escobar / DIRECTOR EJECUTIVO: Guido Valdivia Rodríguez / GERENTE GENERAL: Miguel Vásquez Lynch / SECRETARIO GENERAL: Marco Paz Ancajima
CONSEJO EDITORIAL: Ricardo Manrique Daemisch, Juan Carlos Tassara García, Enrique Pajuelo Escobar, Herles Loayza Casimiro, José Luis Ayllón Carreño, Erick Rojas Carlotto, Richard
Chang Lobatón, German Loyaga Aliaga, Lizette Alcalá Gutiérrez
La revista Construcción e Industria es una publicación Institucional de la Cámara Peruana de la Construcción - Vía Principal 155, Edificio Real III Of. 402, San Isidro T.: 230-2700 / Fax: 441-7028
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4
 EDITORIAL
Lecciones del incendio en Larcomar
E
l reciente incendio producido en el Centro Comercial
Larcomar, con la lamentable muerte de cuatro perso-
nas, ha vuelto a poner en la discusión pública el tema
de la seguridad en las edificaciones, especialmente
de aquellas destinadas al uso público. Se hace visible
el interés de la ciudadanía por conocer cuán seguros
pueden ser los lugares a los que concurren cotidianamente miles de perso-
nas. Muchas veces, por desgracia, la información que se difunde a raíz de
este tipo de hechos, no ayuda a una adecuada comprensión de las causas y
consecuencias de la ocurrencia de incendios.
En primer lugar, no se debe perder de vista que ningún sistema de
prevención puede asegurar que un incendio no se produzca, por lo que
ninguna edificación –por más sofisticado que sea el equipamiento con que
cuente- se encuentra completamente a salvo de sufrirlo. Un adecuado sis-
tema contra-incendios debe reducir al mínimo el riesgo de ocurrencia; mi-
nimizar las pérdidas humanas y materiales en caso de incendio; identificar
con total certeza las causas del siniestro y, finalmente, asegurar un justo
resarcimiento a los afectados y una severa sanción a los responsables.
Un incendio debe servir además para evaluar la pertinencia de los pro-
cedimientos técnicos, administrativos, normativos, legales y operativos que
regulan las acciones de prevención contra incendios, tanto en la etapa de
diseño, como de construcción y operación de las edificaciones. En esa línea,
el incendio de Larcomar hace ver la necesidad de optimizar varios de estos
procedimientos, siendo los principales:
a) La superación de la superposición de competencias en materia de
seguridad entre las municipalidades provinciales, distritales, INDECI y CE-
NEPRED. Debe regularse con claridad cuál es el rol de cada una de estas
entidades y establecer mecanismos de coordinación y colaboración entre
ellas.
b) La actualización y compatibilización de las normas y procedimien-
tos técnicos establecidos por el INDECI en materia de seguridad con las del
Reglamento Nacional de Edificaciones, de tal manera que no se generen
confusiones, particularmente en la etapa del diseño de las edificaciones. En
estas normas debe establecerse con claridad, las situaciones en las que es
exigible el cambio o la adaptación de dispositivos de seguridad en edifica-
ciones ya existentes.
c) La acreditación de un número suficiente de Delegados Ad-Hoc de
INDECI o CENEPRED para la revisión de los proyectos de seguridad en el
trámite de aprobación de habilitaciones urbanas y edificaciones, así como
de Inspectores de obras en construcción, utilizando un solo criterio. La re-
ciente modificación de la Ley de Regulación de Edificaciones y de Habilita-
ciones Urbanas permite asegurar que todas las municipalidades cuenten
con Revisores Urbanos e Inspectores de Obras capacitados, certificados y
supervisados por los colegios profesionales.
d) El establecimiento de planes periódicos y de procedimientos para
la verificación de las condiciones de seguridad de las edificaciones que se
encuentran en la etapa de operación, con mayor prioridad de aquellas de
afluencia masiva del público, los que deberán ser coordinados entre las
municipalidades, INDECI y el Cuerpo General de Bomberos. Igualmen-
te, es necesario efectuar un plan de modernización y mantenimiento de
la infraestructura y equipamientos públicos destinados a la atención de
incendios.
e) La definición de un protocolo de intervención en caso de ocurrencia
de un incendio, estableciendo con claridad las tareas que debe cumplir
cada una de las instituciones públicas intervinientes, con el objetivo prin-
cipal de gestionar oportunamente el siniestro, pero también con el fin de
asegurar una correcta investigación y determinación de responsabilida-
des, así como entregar información clara y consistente tanto a los afecta-
dos como a la opinión pública.
f) La ejecución de acciones permanentes de difusión de una cultura
de prevención a todo nivel, propiciando la adopción de conductas apro-
piadas para evitar la ocurrencia de incendios y para reaccionar adecuada-
mente cuando estos se presenten.
g) La extensión de los seguros contra incendios y otros riesgos a todas
las edificaciones e instalaciones con afluencia masiva de público, siendo
este un requisito indispensable para autorizar el inicio o la continuidad de
la operación de tales locales.
Todas estas acciones deben ser implementadas teniendo en cuenta
criterios de previsibilidad, seguridad jurídica, proporcionalidad y trans-
parencia, de forma tal que no se constituyan en barreras burocráticas
irracionales o ilegales y que generen valor en los proyectos, obras y equi-
pamientos.
Sin embargo, la legítima preocupación que todos experimentamos
cuando ocurren siniestros en lugares emblemáticos como Larcomar, no
debe hacernos perder de vista que el principal riesgo de afectación por
incendios y otros siniestros se da en la construcción informal, que involu-
cra al 70% de las viviendas del país y a un número importante de locales
comerciales edificados y operados sin asistencia técnica y sin control mu-
nicipal.
Es importante remarcar que, cuando se trata de edificaciones que
operan dentro de la formalidad existe la oportunidad de desarrollar eva-
luaciones técnicas (contrastando los planos de construcción con las obras,
los planes de seguridad con las medidas efectivamente realizadas) e in-
vestigaciones judiciales (para verificar el cumplimiento o incumplimiento
de normas u obligaciones legales) que permitan identificar eventuales
responsables y sancionarlos, así como disponer las reparaciones que co-
rresponda. Las construcciones informales, además de ser menos seguras y
más proclives a los siniestros, no permiten prácticamente ninguna posibi-
lidad de investigación, sanción o resarcimiento.
Debemos de tener presente que el Cuerpo General de Bomberos ha
registrado 10 782 incendios entre enero y noviembre del 2016, lo que im-
plica un incremento de 26% respecto al año anterior. Como la gran ma-
yoría de ellos se ha dado en pequeñas construcciones informales y no en
lugares públicos tan visibles como Larcomar, no merecen el escrutinio de
los medios de comunicación, minimizando sus graves efectos en la vida y
la propiedad de los ciudadanos, especialmente los de menores posibilida-
des económicas. Abordar de manera integral el riesgo de siniestros debe
ser una prioridad para autoridades, profesionales y empresarios.
Finalmente, desearles unas felices fiestas y un año 2017 lleno de éxitos
y bendiciones.
Francisco Osores Sánchez
Presidente
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 5
 MOVIMIENTO
DE TIERRA

UNIMAQ, CAPACITACIÓN
LABORAL
Unimaq organizó dos cursos gratuitos y exclusivos para
sus clientes los días 24 y 25 de octubre. En estos dos
talleres de capacitación los instructores Edward Ricardo
Sandoval Alayo y Carlos Alberto Muñoz Loja mostraron
las bondades de los montacargas CAT y de las platafor-
mas Genie en los procesos constructivos actuales.
Los cursos fueron teóricos y prácticos y se impartieron en
las instalaciones de Unimaq. Todos los participantes, una
vez finalizadas las capacitaciones, obtuvieron un certifi-
cado de asistencia. Empleados de las empresas Quikrete
Perú, San Miguel Industrial, Weatherford, Duke Energy,
Impala Terminals, Grúas y Maniobras, SSK y Cosapi se
apersonaron en los dos días de las charlas y prácticas.
Todas las empresas forman parte del Club Unimaq.
Solo basta con ser clientes para ser miembros de esta
interesante asociación.

79 millones
PROPONEN CARRETERA DE
INTEGRACIÓN PARA CAJAMARCA

P
or mayoría, la Comisión de Transportes y Comunicaciones
aprobó el dictamen del proyecto de ley que declara de inte-
rés y necesidad pública el mejoramiento de la carretera de
de soles
integración Alfonso Barrantes Lingán, en la provincia San Miguel, serán invertidos en la construcción del
región Cajamarca, con el objetivo de elevar el nivel socioeconó-
mico de su población. El proyecto contempla mejorar los tramos Hospital de Frontera, en la provincia de
de la carretera Nanchoc-Bolívar-Miravalles-Oyotún-La Florida-Nie- San Ignacio, gracias al convenio suscri-
pos-Miravalles-Agua Blanca-El Prado-Pencayo. También viabilizar la
carretera Puente Pencayo-El Molino-San Miguel-Calquis-Llapa-San
to entre el Gobierno Regional de Caja-
Silvestre de Cochán-Cobro Negro; y el tramo de la vía Chepén-San marca y el Ministerio de Salud.
Gregorio-Agua Blanca-Llapa-Catilluc-Tongod-Santa Cruz.

Apoyo al «Qhapac Ñan

El Ministerio de
Transportes y del siglo XXI»

E
Comunicaciones,
mediante resolución
ministerial, aprobó
la expropiación del
área de un inmue-
ble afectado por la
ejecución de obras
del proyecto Línea
2 de la red básica
del Metro de Lima y
Línea 2 del Metro de Lima Callao, cuyo valor de
l Qhapac Ñan de esta era, el Canal de
Panamá del siglo XXI, dijo Evo Mora-
les, presidente boliviano, será el Tren
Biocéanico, si es que su construcción se
concreta. Este hipotético tren unirá los puertos
de Brasil en el Atlántico y de Perú en el Pacífico,
pasando por Bolivia. El presidente peruano
Pedro Pablo Kuczynski manifestó, al cierre del
II Gabinete Binacional llevado a cabo en Sucre,
que en la agenda de Perú «está la integración
con Bolivia». «Una integración sobre todo

EXPROPIACIÓN
tasación se calcula en transporte, acceso al océano, al mar, al
en poco más de 738 transporte internacional. Allí el Perú tiene las

INMINENTE
mil soles, informó El puertas abiertas», añadió.
Peruano.

6
 MOVIMIENTO
DE TIERRA

DESTACAN IMPORTANCIA
DE LA INFRAESTRUCTURA
COMO FACTOR DE DESARROLLO
Y COMPETITIVIDAD DE LAS NACIONES

L
a importancia de la infraestructura como factor de desarrollo,
competitividad e integración, fue desatacada en el Foro sobre De-
sarrollo y Promoción de la Infraestructura de la Alianza del Pacífico.
Durante el foro el ministro de Economía, Alfredo Thorne, anunció la
creación de un fondo público para promover la inversión en obras de
infraestructura y la generación de un conjunto de nuevos proyectos
que estarán a disposición del sector privado a través de asociaciones
público-privadas sostenibles y cofinanciadas.

sigue siendo la proyección de

4%
crecimiento para la economía
peruana de este año, reiteró Ju-
lio Velarde, presidente del Banco
Central de Reserva del Perú.

TACNA IMPULSA PROYECTOS

POR MÁS DE 2,000 MILLONES DE SOLES

E
l gobernador regional de Tacna, Omar Jiménez Flores, puso a disposi-
ción de inversionistas nacionales y extranjeros una cartera de proyectos
en infraestructura económica, ambiental, turística, cultural y social
por más de 2,000 millones de soles. Entre estos proyectos se encuentran
el Megapuerto Gran Almirante Miguel Grau, la construcción del Hospital
Regional Hipólito Unanue nivel III-1, el afianzamiento hídrico a través de los
proyectos Vila Vilani y Jarumas II, entre otros. El anuncio se realizó durante el
Foro de Inversiones «Tacna, Región Innovadora y Competitiva», desarrollado
SEDE DE LA UTEC
el 22 y 23 de noviembre en Lima. ES «EL MEJOR
EDIFICIO DEL MUNDO»
La sede de la Universidad de Ingeniería y Tecnología (UTEC),
CONSTRUCCIÓN ubicada en Barranco, es el mejor edificio del mundo, según el
DE AEROPUERTO criterio del Real Instituto de Arquitectos Británicos (RIBA, por
sus siglas en inglés). Esta entidad considera que el edificio de la
DE CHINCHERO UTEC es vanguardista y original. «Este es un premio para edifi-
EMPEZARÁ EL 2017 cios, no para un arquitecto», señaló Richard Rogers, presidente
del jurado del Premio Internacional RIBA, según cita CNN.
El ministro de Transportes y Comunicaciones, Martín Vizcarra, dijo que las
La sede de UTEC fue diseñada por Yvonne Farrell y Shelley
obras del aeropuerto de Chinchero, en Cusco, empezarán en enero del
McNamara de la compañía de Grafton Architects y se construyó
2017. El ministerio es dueño de todo el terreno pero no de los alrededo-
con la colaboración de la firma local Shell Arquitectos. El edificio
res, que pertenecen a ciertas comunidades. Según Vizcarra, el Estado com-
de la UTEC se impuso al Centro de Arte Contemporáneo de
prará los suelos adyacentes al mismo precio que pagó por el terreno que
Azores, el Centro Heydar Aliyev de Bakú (Azerbaiyán), el Museo
ya posee y no a tasas altas. «Esto estará culminándose entre noviembre y
Jumex de México, el Anillo del Recuerdo de Notre Dame de
diciembre de este año para poder iniciar obras en enero del 2017», le dijo
Lorette (Francia) y el Salón de Conciertos y Biblioteca Stormen
el funcionario a El Comercio. De allí que el ministro ratificara que la obra
de Bodø (Noruega).
del aeropuerto de Chinchero estará lista para el 2021.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 7

 MOVIMIENTO Fotografía: Iwan Baan
DE TIERRA

NUEVO HOSPITAL DE HUARI COSTARÁ

80 MILLONES DE SOLES

E
l nuevo hospital de Huari, en la región Áncash, será cons-
truido mediante el método de Obras por Impuestos. La mi-
nistra de Salud, Patricia García, lideró la firma del convenio.
«Este convenio nos permitirá trabajar con el sector privado
en un modelo de obras por impuestos. Tenemos que trabajar de
manera conjunta para que este hospital sea un centro de atención
a distintas poblaciones», afirmó la titular del sector. Se calcula que
en esta nueva infraestructura se invertirán unos 80 millones de
soles. En la ceremonia realizada en la ciudad de Huari estuvieron
el gobernador regional, Enrique Vargas; el director de la Diresa,
César Fallaque; el alcalde de Huari, Alberto Trujillo; la congresista
Yesenia Ponce y los representantes de la empresa Antamina.
TECSUP INAUGURA
LABORATORIO
DE MECÁNICA DE ROCAS

100 T
ecsup inauguró su nuevo Laboratorio de Mecánica de Rocas,
el cual permitirá realizar investigaciones y estudios de pro-

millones de soles
yectos de inversión idóneos para el crecimiento económico
del país y capacitar a sus alumnos en las carreras de mayor
proyección en la actualidad. El laboratorio ocupa un espacio de más
se invertirán en la ciudad comercial de 100 metros cuadros y en su montaje se ha invertido aproxima-
damente 160,000 dólares. «La aplicación de los principios de la
Minka, según su plan integral de mecánica de rocas para el desarrollo de proyectos de infraestructura
modernización y ampliación para el es fundamental en la ingeniería civil, ingeniería de minas, entre
2017, afirmó Pedro Sevilla, gerente otras», explicó el ingeniero de la institución Elvis Valencia.

de la división de Centros Comercia-

les de Centenario.

DOS CARRETERAS CENTRALES

E
n dos años el país contará con dos carreteras centrales. «Vamos a tener
de acá a dos años dos carreteras centrales en servicio, totalmente termi-
nadas y con mejoras para que el servicio de todo el transporte de carga y
pasajeros de la zona central y oriente del Perú que se traslada a Lima sea de
mejor calidad», comunicó el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
CENTRO LOGÍSTICO MÁS GRANDE
Y MODERNO DEL PAÍS

E
l ministro de la Producción, Bruno Giuffra Monteverde,
inauguró el Centro Logístico más grande del país,
“Portada de Lurín”, ubicado en el kilómetro 38 de la
Panamericana Sur, perteneciente a BSF Almacenes
del Perú, configurando así el nuevo eje logístico de Lima. El
moderno complejo que ameritó una inversión de US$180
millones, consta de 420 mil metros cuadrados de almace-
nes techados divididos en espacios desde 25 hasta 100 mil
metros cuadrados sobre un terreno total de 70 hectáreas.

8
 MOVIMIENTO
DE TIERRA

PROINVERSIÓN DARÁ Su primera operación de este tipo en Perú

EN CONCESIÓN SIETE PROYECTOS ENEL INVERTIRÁ 170 MILLONES

DE DÓLARES EN PLANTA SOLAR
El reto que tiene la nueva gestión de la Agencia de Promo-
ción de la Inversión Privada (ProInversión), encabezada
ahora por el economista Álvaro Quijandría, es lograr que
los proyectos que están en cartera, que son 23, sean
puestos en marcha cuanto antes. ProInversión tiene
planeado otorgar la buena pro de siete proyectos durante
el primer semestre del 2017. Uno de ellos es el ferrocarril
Huancayo-Huancavelica, que requiere una inversión de
204 millones de dólares. Otro proyecto es la hidrovía ama-
zónica, cuya puesta a punto necesita de 70 millones de

dólares. También figuran el tramo 4 de
la Carretera Longitudinal de la Sierra,
proyecto de 446 millones de dólares,
y las obras de cabecera y conducción
para el abastecimiento de agua
potable para Lima. Además, durante
los primeros seis meses
del 2017 se subastarán
las tierras agrícolas
del proyecto
Chavimochic.
E
nel –antes Edegel– informó que la planta de energía solar foto-
voltaica, en la que invertirá 170 millones de dólares, tendrá una
capacidad de 180 megavatios y se ubicará en el distrito de Mariscal
Nieto, en la región de Moquegua. La planta podría operar desde el
2018. Francesco Venturini, responsable global de Energías Renovables de la
firma italiana dijo que «el inicio de la construcción de la primera planta de
energía solar de Enel en Perú fortalece y diversifica la presencia del grupo
en el país». El proyecto será financiado con recursos propios del Grupo Enel
y respaldado por un contrato de compra de energía, a 20 años, suscrito con
el Ministerio de Energía y Minas. La planta, que llevará por nombre Rubí,
tendrá capacidad para generar aproximadamente 440 GWh.

70 000
es la meta de inversión en infraestructura que espera alcanzar el actual
Gobierno, dijo Alfredo Thorne, ministro de Economía y Finanzas. «Es una
proyección y tenemos que ver bien las fuentes de financiamiento, clara-
mente nuestro empresariado es una fuente importante», señaló durante
millones de dólares su participación en el Foro de Desarrollo de la Alianza del Pacífico.

POR TERCER AÑO CONSECUTIVO

INAUGURAN CENTRO SODIMAC, LA MEJOR TIENDA

DE DISTRIBUCIÓN DE MEJORAMIENTO DEL HOGAR
DEL SECTOR RETAIL –

S
odimac obtuvo por tercer año consecutivo el premio en
ELÉCTRICO INDUSTRIAL la categoría «Mejor tienda de mejoramiento del hogar»,
Como parte de su plan de crecimiento, según la XVI Encuesta Anual de Ejecutivos de la Cámara
Promelsa invirtió alrededor de US$ 5 de Comercio de Lima 2016. «Ser el mejor retail de mejora-
millones en un gran centro de distribu- miento del hogar es un logro de todos los que conformamos
ción de más de 2000 m2, que fortalecerá Sodimac, del compromiso que cada uno tiene con los clientes,
su liderazgo en el mercado nacional de a nivel interno y con la sociedad», señaló Angela Álvarez,
comercialización de productos eléctricos, gerente de Estrategia de Clientes y Marketing de Sodimac. «No
de iluminación e instrumentación para solo buscamos ofrecer productos y servicios de calidad, sino
el sector minero, construcción, industrial, buscamos que cada una de nuestras acciones tenga un valor
servicios, textiles, agroindustrial, distribu- real para nuestros stakeholders, que impacten positivamente
ción, entre otros. en ellos y en la medida de lo posible, puedan inspirar a otros».

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 9

INSTITUCIONAL

21° ESTUDIO DE EDIFICACIONES URBANAS EN CAPITAL

METROPOLITANA Y EL CALLAO
2016: VALOR DE MERCADO
DE LA INVERSIÓN INMOBILIARIA
EN LIMA SUMA 2 TÍA MARÍA JUNTAS

10
 INSTITUCIONAL

L a Cámara Peruana de la Construcción

(Capeco) dio a conocer los resultados
del 21° Estudio “El Mercado de Edifi-
caciones Urbanas en Lima Metropoli-
tana y el Callao” - Año 2016, cuyo valor
de mercado de la inversión inmobi-
liaria significó US$ 2,975´022,000
aproximadamente, comparable a dos
(2) veces la inversión en el proyecto minero Tía María (alrede-
dor de 1,400 millones de dólares), ubicado en Arequipa; y que
si se compara con años anteriores (2014) el valor de mercado
en ese entonces fue 4 (cuatro) veces la del proyecto minero.
Gráfico 1.
Según detalló el gremio empresarial de la construcción,
este valor de mercado ha significado un descenso de 35 %
frente al período 2014 (año pico de inversión). Gráfico 2.
El documento denota que la demanda insatisfecha de vi-
vienda se incrementó en 7,6 % comparada en el período 2014
contra 2016, pasando de 415,592 a 449,750 hogares. Gráfico 3
En el caso de la oferta, el Estudio muestra que el total de
viviendas, en lo que respecta a Lima Top (Miraflores, San
Isidro, La Molina, Santiago de Surco, San Borja y Barranco)
mostró un crecimiento de 10,59 %; sin embargo en Lima Mo-
derna (Jesús María, Lince, Magdalena del Mar, San Miguel,
Pueblo Libre y Surquillo) disminuyó en 17,26 % frente al año
pico (2014). Igualmente en el resto de distritos (Cercado de
Lima, Breña, La Victoria, Rímac, San Luis; así como Ate, Cie-
neguilla, Chaclacayo, Lurigancho, Santa Anita, El Agustino
y San Juan de Lurigancho) el decrecimiento alcanzo el 37 %
frente al 2014.
Entre las razones de esta pronunciada caída, Capeco re-
saltó que figuran la falta de planeamiento urbano que vienen
sufriendo las 40 principales ciudades del país, la falta de pla-
neamiento de la provisión de agua y saneamiento,. Entre es-
tas la falta de renovación de redes, la caída del empleo a nivel
país ha significado una disminución de 2,3 % y en las princi-
pales ciudades la disminución alcanzó el 5,8 %. Así también
la falta de subsidios habitacionales que deberían alcanzar por
lo menos los US$ 420 millones anuales, entre otras razones.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 11

INSTITUCIONAL

El costo de construcción de 500 000

viviendas para los próximos 5 años as-
GRAFICO 1: VALOR DE MERCADO DE LAS EDIFICACIONES EN OFERTA (2012 – 2016)
cendería a US$ 29 mil millones los cuales 5 000 4,601
4 500
se distribuirían de la siguiente manera: 4 000
Techo Propio Vivienda Nueva (4,9%), Te- 3,262

Millones US$
3 500 2,711 3,583
cho Propio Vivienda Sitio Propio (6,86%), 3 000
2 500
Mivivienda (55,15%) y Vivienda no social 2 000 2,796
(33,09%). Grafico 5. 1 500
1 000
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO 500
El 21° Estudio “El Mercado de Edifica- 0
2012 2013 2014 2015 2016
ciones Urbanas en Lima Metropolitana y el
Callao” – (Año 2016), que elabora Capeco
desde hace 21 años ha sido considerado GRAFICO 2: VALOR DE MERCADO DE LAS EDIFICACIONES EN OFERTA (2014 – 2016)
como herramienta de trabajo y de consulta 5 000 4,601
necesaria y previa incluso, a los análisis y 4 500
estudios de factibilidad económicos–finan- 4 000
3 500 3,583
cieros requeridos en todo proyecto.
Millones US$

3 000
2 500
Los análisis y resultados del Estudio, 2 000 2,796
tienden a mostrar, con rigor técnico-esta- 1 500
dístico, la situación y comportamiento de la 1 000
500
actividad edificadora, así como la evolución 0
de la demanda de vivienda por niveles so- 2014 2015 2016
cioeconómicos.
El Estudio contempla principalmente un GRAFICO 3: DEMANDA EFECTIVA Vs. OFERTA INMEDIATA DE VIVIENDA
Capítulo dedicado a la actividad edificadora
500 000
y oferta de edificaciones; y otro Capítulo re- 450 000
ferido a la demanda de vivienda realizada 400 000
305 000
en base a un amplio marco muestral que 300 000
Hogares

Demanda efectiva
analiza la demanda potencial, característi- 250 000 Oferta inmediata
cas socioeconómicas de los hogares, interés 200 000 Demanda insatisfecha
150 000
del hogar por adquirir vivienda, la deman- 100 000
da efectiva de vivienda, la demanda insa- 50 000
tisfecha, las características de la demanda 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
efectiva, los aspectos económicos de la de-
manda efectiva, así como los aspectos cuali-
tativos preferidos por la demanda efectiva.
Principales conclusiones del 21°
Estudio en Lima y Callao
ACTIVIDAD EDIFICADORA EN LA VIVIENDA COMO
LIMA METROPOLITANA Y EL CA- POLÍTICA DE ESTADO
LLAO
«La vivienda tiene que ser política de Estado»,
La actividad edificadora total de Lima
dijo el presidente de la Cámara Peruana de la
Metropolitana y el Callao reportó un metra- Construcción (Capeco), Francisco Osores, y
je en proceso de construcción ascendente a no lo está siendo, admitió. Según Osores, es
5´344,994 m2 cifra inferior en 11,44% fren- bueno y hasta necesario destrabar los grandes
te a la actividad edificadora total del año proyectos de infraestructura, pero también los
2015. En la siguiente Tabla se confrontan medianos y pequeños. Todos son importantes
los resultados obtenidos de los tres últimos para la economía.
estudios realizados. Gráfico 6 El Gobierno quiere construir medio millón de
viviendas en cinco años. Solo en Lima, la oferta
La mayor proporción del área en pro- es de 24,000 unidades actualmente. Para llegar
ceso de construcción se produce con fines Francisco Osores.
a la meta, que es posible, manifestó el presiden-
comercializables cuyo destino mayoritario te de Capeco, una vía es intensificar la inversión
resulta la vivienda. La oferta de edificacio- en los programas sociales de vivienda como
nes obtiene la mayor participación porcen- Techo Propio y Mivivienda. La inversión en
tual dentro de las categorías con un total de vivienda social, para llegar a la meta del medio
2´732,147 m2 representados con 51,12%. millón de viviendas al 2021, estima Osores, es
de 29,000 millones de dólares.
Las edificaciones vendidas alcanzaron con
1´348,443 m2 representados con 25,23%.

12
 INSTITUCIONAL

GRAFICO 4: OFERTA DE VIVIENDA SEGÚN SECTOR URBANO (UNIDADES) (2012 – 2016)

16 000
14 000
12 000
10 000

Unidades
8 000
6 000 Lima Top
4 000 Lima moderna
2 000 Resto
0
2012 2013 2014 2015 2016

GRAFICO 5: PROYECCION DE PARTICIPACIÓN DE LAS 500 000 VIVIENDAS

55.15%
Mivivienda 33.09%
Vivienda social

6.86% 4.9%
Según destinos, la vivienda constituye Techo Propio Techo Propio
(vivienda sitio propio) (vivienda nueva)
el tipo de edificación de mayor participa-
ción dentro de la actividad edificadora total
con el 65,01%. En orden de importancia, TABLA 1: ACTIVIDAD EDIFICADORA EN LIMA METROPOLITANA Y EL CALLAO 2014 – 2016
se encuentran las edificaciones clasifica-
Variación % Variación %
das dentro de la categoría otros destinos Concepto 2014 (m2) 2015 (m2) 2014 – 2015 2016 (m2) 2015 – 2016
representados en obras como hoteles, cen-
Oferta de Edificaciones 3 421 108 2 927 356 -14,43 2 732 147 -6,67
tros educativos, religiosos, deportivos, de
Edificaciones Vendidas 2 048 556 1 307 682 -36,16 1 348 443 3,12
esparcimiento (cines, restaurantes), edifi-
Edificaciones no Comercializables 1 505 725 1 800 746 19,59 1 264 404 -29,78
caciones institucionales, playas de estacio-
Total Actividad Edificadora 6 975 389 6 035 784 -13,47 5 344 994 -11,44
namiento, etc. en construcción con 22,96%,
oficinas (9,34%) y locales comerciales
(2,69%). Tabla 2 GRÁFICO 6: ACTIVIDAD EDIFICADORA EN LIMA METROPOLITANA Y EL CALLO 1996 - 2016
La distribución de la actividad edifica- 8.55 TOTAL EN M2 MILLONES
dora de Lima Metropolitana y el Callao en 7.55 6.14
6.98
términos de metraje en proceso de cons- 6.55 5.96 6.11 6.04
5.57 5.08 5.34
5.55 4.38
trucción se encuentra representada en el 4.55 3.83
3.43
Gráfico 7. 3.55 2.64
3.04 3.03 3.23
2.55 1.95 2.21 2.19 2.35
Oferta total de edificaciones 1.55
1.96 1.77
El censo de obras realizado en el 2016 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
reportó un total de 2´732,147 m2 en pro-
ceso de construcción y destinados para la
oferta, metraje que constituye este año el
TABLA 2: DISTRIBUCIÓN DE LA ACTIVIDAD EDIFICADORA TOTAL SEGÚN DESTINOS 2015 – 2016
primer componente en importancia dentro
2014 2015 2016
de la actividad total al representar el 51,12% Destino m2 % m2 % m2 %
de la misma. Por destinos la distribución es Vivienda 4 735 363 67,89 3 777 154 62,58 3 474 791 65,01
de acuerdo a la Tabla 3 Locales Comerciales 158 401 2,27 114 104 1,89 143 728 2,69
OFERTA TOTAL DE VIVIENDA Oficinas 1 087 475 15,59 899 161 14,90 499 502 9,34
La oferta total de vivienda reportó una Otros destinos 994 150 14,25 1 245 365 20,63 1 226 973 22,96
cantidad de 24,519 unidades con este fin Total 6 975 389 100,00 6 035 784 100,00 5 344 994 100,00
que en términos de metraje asciende a
2´060,454 m2. Ver Gráfico 8. El tipo de
vivienda multifamiliar resulta la unidad Oferta total de vivienda según
habitacional más representativa en el mer- precios de venta S/ 400,000) con 15,189 unidades seguidos
cado de Lima Metropolitana y el Callao con Según la clasificación de las viviendas de los que se producen en los rangos de
24,116 departamentos frente a 403 casas. en los diferentes rangos de precios esta- precios altos (mayores a S/ 400,000) con
Los departamentos representan el 98,36% blecidos la oferta de vivienda para 2016 9,200 unidades y finalmente en los rangos
del total de las unidades y en área el 98,23% se produce principalmente en los rangos de precio bajos (menores a S/ 80,000) con
de la oferta total de vivienda. de precios intermedios (entre S/ 80,001 y 130 unidades.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 13

INSTITUCIONAL

GRÁFICO 7: ACTIVIDAD EDIFICADORA SEGÚN DESTINO (M2)

4 000 000
3 474 791 Oferta de vivienda según sector
3 500 000
urbano
3 000 000
2 500 000 La distribución de las unidades de vi-
2 000 000 vienda en oferta en Lima y Callao presen-
1 500 000 1 226 973 ta el mayor metraje producido en el sector
1 000 000 499 502
143 728 urbano uno (Lima Top) con 715,827 m2
500 000
0 seguido del sector urbano dos (Lima Mo-
VIVIENDAS LOCALES OFICINAS OTROS DESTINOS derna) con 648,681 m2. Sin embargo, la
mayor cantidad de unidades se produce en
el sector urbano dos (Lima Moderna) con
TABLA 3: OFERTA TOTAL DE EDIFICACIONES SEGÚN DESTINO 2015-2016 8,309 unidades.

2015 2016 Los distritos que mayor disponibilidad

Destino m2 % m2 %
de oferta reportan en Lima son Jesús Ma-
Vivienda 2 089 558 71,38 2 060 454 75,42 ría con 2,205 unidades (9,0%), San Miguel
Locales Comerciales 13 469 0,46 45 459 1,66 con 2,048 (8,4%) y Santiago de Surco con
Oficinas 503 873 17,21 213 681 7,82 1,951 unidades (7,9%). A su vez los distritos
Otros destinos 320 456 10,95 412 553 15,10 de Jesús María, San Miguel y Santiago de
Total 2 927 356 100,00 2 732 147 100,00 Surco concentran el 25% de la oferta inmo-
biliaria en Lima y Callao.

TABLA 4 OFERTA DE VIVIENDA Oferta total de vivienda según

precios totales y por metro cua-
Oferta Inmediata Oferta Futura Oferta Total drado
Tipo de vivienda Unidades % Unidades % Unidades %
Los precios promedios totales de venta
CASAS 403 1,7 0 0,0 403 1,6
y metro cuadrado calculados para cada tipo
DEPARTAMENTOS 23 577 98,3 539 100,0 24 116 98,4
de vivienda son según Tabla 5.
TOTAL 23 980 100,0 539 100,0 24 519 100,0
A nivel de sector urbano, los precios me-
dios por unidad, área promedio y precio por
GRÁFICO 8: OFERTA TOTAL DE VIVIENDA SEGÚN SECTOR URBANO (UNIDADES) metro cuadrado son de acuerdo Tablas 6 y 7.
9 000 8 309 Unidades de viviendas vendidas
8 000
7 000 En el 2016 se vendieron un total de 10,822
5 880
6 000 viviendas entre casas y departamentos.
5 000
4 000 3 572 3 091 De las 10,822 unidades de viviendas ven-
3 000 1 589 didas, 179 corresponden a casas y 10,643
2 000 1 310 a departamentos. En cuanto a su proceso
768
1 000 constructivo 7,413 unidades (68,50%) se
0
1 Lima Top 2 Lima Moderna 3 Lima Centro 4 Lima Este 5 Lima Norte 6 Lima Sur 7 Callao encontraban en construcción mientras que
Sectores Urbanos el resto de las unidades con 3,409 unida-
1. Lima Top: Miraflores, San Isidro; La Molina, Santiago de Surco, San Borja, Barranco
2. Lima Moderna: Jesús María, Lince, Magdalena del Mar, San Miguel, Pueblo Libre, Surquillo
des (31,50%) se encontraban terminadas.
3. Lima Centro: Cercado de Lima, Breña, La Victoria, Rímac, San Luis Los distritos más vendidos corresponden a
4. Lima Este: Ate, Cieneguilla, Chaclacayo, Lurigancho, Santa Anita, El Agustino, San Juan de Lurigancho
5: Lima Norte: Carabayllo, Cómas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres, Ancón, Santa Rosa Comas, Santiago de Surco y Miraflores con
6. Lima Sur: Chorrillos Lurín, Pachacámac, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar 3,179 unidades que acumulan el 29% de to-
7. Callao: Bellavista, Callao, Carmen de la Legua, La Perla, La Punta, Ventanilla
das las unidades vendidas a julio de 2016.

TABLA 5: PRECIO PROMEDIO DE VIVIENDA Es importante aclarar que el Estudio de

Capeco involucra todos los proyectos de
Precio promedio de la Vivienda (S/.) la ciudad de Lima y Callao (49 distritos) y
Tipo de Vivienda Total Por M²
hace referencia a lo comercializado a la fe-
CASAS 289 955 2 642 cha de la investigación por espacio de los
DEPARTAMENTOS 442 676 4 878 últimos doce meses.
Tamaño de la vivienda en oferta
TABLA 6: ESTRUCTURA DE LA OFERTA TOTAL DE CASAS La mayoría de las viviendas unifami-
Sector Urbano Unidades Precio Medio (S/.) Área Promedio M2 Precio por M2 (S/.)
liares (casas) en oferta se localizan en
el rango comprendido entre 71 m2 a 80
1. Lima Top 24 1 962 771 275,1 7 056
m2 con 230 unidades que representan el
4. Lima Este 11 358 200 169,0 2 120
57,07%, seguido del rango entre 61 m2 a
5. Lima Norte 368 178 819 76,1 2 369
70 m2 con 91 unidades en oferta que re-
TOTAL 403 289 955 90,5 2 642
presenta el 22,58%.

14
INSTITUCIONAL

Para el 2016 el área promedio de un

TABLA 7: ESTRUCTURA DE LA OFERTA TOTAL DE DEPARTAMENTOS
departamento ascendió a 83,9 m2 que fue
Sector Urbano Unidades Precio Medio (S/.) Área Promedio M2 Precio por M2 (S/.) menor a lo registrado el año pasado de 87,6
m2 lo cual muestra una tendencia de reduc-
1. Lima Top 5 856 858 897 121,1 7 010
ción de tamaños en Lima Metropolitana y
2. Lima Moderna 8 309 407 418 78,1 5 187
el Callao.
3. Lima Centro 3 572 275 376 65,2 4 214
4. Lima Este 1 299 221 750 71,6 3 125 Oferta de oficinas
5. Lima Norte 2 723 141 260 65,3 2 141 La oferta de oficinas registrada en el Es-
6. Lima Sur 1 589 279 247 72,0 3 765 tudio de este año obtuvo 1,658 unidades en
7. Callao 768 209 091 62,4 3 353 proceso de construcción y destinados para la
TOTAL 24 116 442 676 83,9 4 878 comercialización. El 98,79% de oferta de ofi-
cinas en Lima se ofrecen a precios superiores
GRÁFICO 9: UNIDADES DE VIVIENDAS VENDIDAS a los S/ 240,000. El precio promedio de ven-
22 220
ta por m2 de oficinas en Lima asciende a S/
25 000 21 990
21 441 7,655 por m2. La mayor cantidad de unidades
20 000 14 516 de oficinas se ofrece en el sector urbano uno
16 930
150 00 13 381 (Lima Top).
13 179 11 118
12 009 10 822
10 000 8750 885010 571 La estructura de la oferta de oficinas pre-
4510
5000 2721 3153 senta para 2016, en términos generales, un
1535 1887 1433 1605 1870
0 precio medio unitario de S/ 967,554, un área
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 promedio de 128,9 m2 y precio por metro
cuadrado de S/ 7,655. Tabla 8.
GRÁFICO 10: AREAS PROMEDIO DE DEPARTAMENTOS EN OFERTA SEGÚN SECTOR URBANO (M2) DEMANDA DE VIVIENDA
150 140.1 La distribución cuantitativa y porcentual
130 121.1 por estrato socioeconómico de los hogares en
el área geográfica de cobertura del Estudio se
110
83.9 determina a partir de los indicadores de Ne-
90 78.1
72.0 71.6 cesidades Básicas Insatisfechas -NBI- calcu-
70 65.6 65.3 lados con base en los datos del Censo de Po-
69.3 65.2
50 63.5 62.4 blación y Vivienda del 2007. Según esto y en
2011 2012 2013 2014 2015 2016 base a los resultados obtenidos para el Estu-
Lima Top Lima Moderna Lima Centro Lima Este Lima Norte Callao dio del 2016 se estima en 2´261,879 hogares
que conforman los demandantes potenciales
Sectores Urbanos
1. Lima Top: Miraflores, San Isidro; La Molina, Santiago de Surco, San Borja, Barranco de la ciudad, donde el estrato socioeconó-
2. Lima Moderna: Jesús María, Lince, Magdalena del Mar, San Miguel, Pueblo Libre, Surquillo
3. Lima Centro: Cercado de Lima, Breña, La Victoria, Rímac, San Luis
mico medio concentra la mayor proporción
4. Lima Este: Ate, Cieneguilla, Chaclacayo, Lurigancho, Santa Anita, El Agustino, San Juan de Lurigancho (37,44%) representado con 846,873 hogares
5: Lima Norte: Carabayllo, Cómas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres, Ancón, Santa Rosa
6. Lima Sur: Chorrillos Lurín, Pachacámac, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar seguido del estrato medio bajo con 32,15% y
7. Callao: Bellavista, Callao, Carmen de la Legua, La Perla, La Punta, Ventanilla representado con 727,292 hogares.

En lo que respecta a viviendas multi-

TABLA 8: ESTRUCTURA DE LA OFERTA DE OFICINAS SEGUN SECTOR URBANO
familiares (departamentos), el 20,83% de
sus unidades en oferta (5,106) cuenta con Sector Urbano Unidades Precio Medio (S/.) Área Promedio M2 Precio por M2 (S/.)
áreas comprendidas en los intervalos 71 m2 1. Lima Top 1 341 960 999 126,2 7 850
a 80 m2. En orden de importancia sigue el 2. Lima Moderna 281 1 088 767 152,5 6 935
rango entre 61 m2 a 70 m2 con 5,073 uni- 3. Lima Centro 30 250 088 43,7 5 918
dades al corresponderle 20,69% y el rango 6. Lima Sur 6 343 288 53,5 6 414
entre 81 m2 a 100 m2 con 4,336 unidades y TOTAL 1 658 967 554 128,9 7 655
17,68% de participación.
Áreas promedio de departamen-
tos en oferta según sector urbano
José Luis Ayllón, director técnico del ICD- Capeco. TABLA 9: DISTRIBUCION DE LOS HOGARES
SEGÚN ESTRATO SOCIOECONOMICO
Se observa que las áreas de los departa-
mentos en oferta han ido disminuyendo los ESTRATO %
últimos años. La mayor área promedio de ALTO 5,20
los departamentos en oferta se presenta en MEDIO ALTO 16,11
el sector urbano de Lima Top con 121,1 m2 MEDIO 37,44
seguido del sector urbano de Lima Moder- MEDIO BAJO 32,15
na con 78,1 m2. Gráfico 10 BAJO 9,10
TOTAL 100.00

16
INSTITUCIONAL

Interés por adquirir vivienda

El 45,10% de los hogares está interesado
en comprar una vivienda, arrendar, com-
UNA CIUDAD MÁS VERTICAL
prar un lote para construir, construir en El 21 Estudio del Mercado de Edificaciones Urbanas
aires independizados o hacerlo en un lote en Lima Metropolitana y el Callao, dijo Ricardo
que ya posee. La opción de adquirir vivien- Arbulú, presidente del Instituto de la Construcción
y Desarrollo (ICD), organismo de Capeco, «es un
da alcanzó este año un 18,24%.
esfuerzo continuo que permite al mercado inmo-
Demanda efectiva biliario contar con información certera para tomar
La investigación realizada para el 2016 mejores decisiones de inversión».
arroja un total de 473,730 hogares deman- Ricardo Arbulú. Uno de los mayores descubrimientos de este
estudio es que la tendencia de construcciones cada
dantes efectivos de vivienda, cifra que di-
za en los precios superiores a vez más altas ha venido para quedarse. En algunas
fiere de la calculada para el 2015 en 15,014
S/ 270,000, le corresponde el zonas de Lima Metropolitana, el promedio de pisos
hogares más. Tomando en consideración la de los edificios ha aumentado de 11 hace algunos
totalidad de hogares residentes en el área 11,66% de los mismos.
años a 16 actualmente, a excepción de distritos,
urbana de la zona geográfica de cobertura Demanda Insatisfecha añadió el arquitecto Arbulú, en los que ordenanzas
del Estudio, el 20,94% de hogares es de- Para el presente estudio municipales han detenido este crecimiento hacia
mandante efectivo de vivienda, aspecto que 449,750 de los 473,730 hogares arriba. Lima será pronto «una ciudad más vertical
en el 2015 comprendió el 20,48%. demandantes efectivos totales y compacta», refirió Arbulú, y con mayores áreas
verdes. A juicio del presidente del ICD, es impor-
En base a la distribución de la demanda no satisfacen sus expectativas
tante que la vivienda sea «cada vez más compacta
efectiva de vivienda, según precio y estrato de consumo en el mercado de
y funcional» para generar una oferta atractiva para
socioeconómico de los hogares, esta se con- edificaciones urbanas de la ciu- la demanda. «Si no se genera una oferta formal, se
centra en el estrato socioeconómico medio dad, los cuales corresponden generará inevitablemente una informal».
bajo, que ascendió en el 2016 a 50,71% al 94,94% del total de hogares
(240,228 hogares) de la demanda efectiva, considerados como demandan-
mientras que el estrato medio creció hasta tes efectivos de vivienda. Ver
41,38% (196,034 hogares). Tabla 10 Aspectos Económicos de la Demanda
Según la forma de distribución de la Desde el punto de vista de Efectiva
demanda efectiva de acuerdo a precios de precios de la vivienda, el 21,95% Para el año 2016, el tipo de crédito más solici-
la vivienda, se encontró que el 20,87% los del total de la demanda insatisfe- tado que los hogares eligen para el financiamiento
hogares demandantes efectivos de vivien- cha se concentra para las vivien- es aquel cuya forma de pago se realiza con crédi-
da se ubica en rangos de precios hasta S/ das de Techo Propio. La deman- tos de plazos entre 6 a 10 años con 38,82% segui-
80,000. El 67,47% de los hogares deman- da insatisfecha de viviendas con do de aquella opción entre 11 a 15 años con 31,07%
dantes efectivos de vivienda se localiza en precios Mivivienda I (hasta 35 El 22,71% de estos hogares estaría en condicio-
los intervalos de precio entre S/ 80,001 UITs) están representados con nes de aportar por concepto de cuota inicial para
a S/ 270,000. La proporción restante de 29,59%, Mivivienda II (hasta 70 su vivienda entre S/ 9,001 a S/ 15,000 de la de-
hogares, cuya demanda efectiva se locali- UITs) asciende a 39,53%. manda efectiva total. La fuente principal de finan-
ciamiento para la cuota inicial son los ahorros con
el 58,92% seguida por la opción el préstamo de la
TABLA 10: DISTRIBUCIÓN DE LA DEMANDA INSATISFECHA empresa con el 19,16% y como tercera alternativa
el préstamo familiar con el 6,87%.
Precio de la Vivienda En S/. Demanda Efectiva Oferta Inmediata Demanda Insatisfecha Particip. por Rango
Hogares Viviendas Hogares % Conforme a los resultados del Estudio para
Techo Propio (hasta 20 UITs) 98 856 130 98 726 21.95 este año existe una preferencia por los distritos
Mivivienda I (hasta 35 UITs) 134 440 1 381 133 059 29.59 de San Borja con 12,18% seguido del distrito de
Mivivienda II (hasta 70 UITs) 185 196 7 430 177 766 39.53 Santiago de Surco con 12,17%. En tercer lugar se
Mivivienda III (hasta 100 UITs) 44 906 6 195 38 711 8.61 ubica el distrito de Jesús María con 8,08%. Otros
Vivienda no social (más de 100 UITs) 10 332 8 844 1 488 0.33 distritos demandados son Los Olivos, Miraflores,
TOTAL 473 730 23 980 449 750 100.00 San Juan de Lurigancho y Lince. Gráfico 11.
El 49,75% de los hogares demandantes efectivos
GRAFICO 11: DISTRIBUCION EFECTIVA. DISTRITOS DE PREFERENCIA PARA COMPRAR VIVIENDA (%) de vivienda prefieren contar con tres dormitorios
en la vivienda que deseen adquirir. El 57,42% de
14.00 12,18 12,17 los hogares se inclinan por contar con dos baños.
12,00
De acuerdo a los resultados obtenidos en esta
10,00
8,08 oportunidad, los hogares demandaron en or-
8,00
6,69
5,79
den de prioridad: “Zona amplia, le gusta el lu-
6,00 5,32 5,24 4,19 gar, céntrico, acceso a movilidad, áreas verdes”
4,00 3,60 2,83
2,82 (23,60), seguido de las razones “Cercanía al Tra-
2,00 2,59 2,41
bajo” (17,39%), “Cercanía a la Familia” (15,87%),
0,00
San Borja Surco Jesús María Los Olivos Miraflores SJL Lince Chorrillos La Molina Magdalena SMP Comas Pte. Piedra “Zona Tranquila” (14,39%), entre otras.

18

Las medidas del ministro Trujillo
para reactivar el mercado de la vivienda
ANUNCIÓ LA CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN CONSULTIVA
DEL SECTOR VIVIENDA Y URBANISMO
E
l ministro de Vivienda,
Construcción y
Saneamiento, Edmer Trujillo Mori,
en su discurso de clausura del Foro
de Presentación del 21º Estudio de
Mercado de Edificaciones Urbanas
de Lima y Callao – 2016, anunció
importantes medidas dirigidas a
reactivar el mercado constructor de
viviendas.
Entre ellas resaltó la conformación
de la Comisión Consultiva del Sector
Vivienda y Urbanismo del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento,
que estará encargada de absolver
consultas o emitir opiniones en temas
de política y asuntos de competencia
del rubro, así como promover el diálogo
en asuntos del referido sector entre el
Estado y la sociedad.
Indicó que la Comisión Consultiva
estará integrada por representantes de
la Cámara Peruana de la Construcción
(Capeco), el Colegio de Arquitectos del
Perú (CAP), el Colegio de Ingenieros
del Perú (CIP), la Federación de
Trabajadores en Construcción Civil
del Perú (FTCCP), la Municipalidad de
Lima Metropolitana; y la Asociación de
Municipalidades del Perú (AMPE).
El titular de Vivienda informó
acerca de la reducción de la tasa de
ACCIONES POLÍTICAS AL 2021
financiamiento del Fondo Mivivienda
de 7.8% a 7.1%. La finalidad de esta
medida es bajar la cuota mensual de
los créditos hipotecarios. «El que se
traslade esta rebaja a la cuota mensual
es responsabilidad de nosotros y para
ello vamos a establecer los mecanismos
necesarios», especificó el ministro.
Otro anuncio importante fue
la eliminación de la comisión por
desembolso de Cofide, que representa
un 0.25% por cada crédito hipotecario
obtenido. En simultáneo, la cartera
a cargo de Edmer Trujillo decidió
incrementar el plazo del crédito del
programa habitacional Techo Propio
en cinco años, de 15 a 20. El objetivo es
también reducir los montos mensuales
que las familias deberán pagar.
Trujillo Mori precisó que el uso
del bono del buen pagador solo será
INSTITUCIONAL
Edmer Trujillo, titular del MVCS.
destinado a las viviendas cuyos
valores fluctúen entre los 79,000
y los 140,000 soles. El ministro
espera que «esos recursos producto
de la reducción del umbral permitan
financiar a más familias con créditos
Mivivienda y Techo Propio».
Otra de las acciones que
emprenderá el Ministerio
de Vivienda, Construcción y
Saneamiento durante el próximo
año es la creación de un seguro de
riesgo crediticio. Este permitirá a los
bancos y otras instituciones afines
financiar el pago de una vivienda
a las familias compuestas en su
mayoría por trabajadores informales,
por ejemplo, que tienen capacidad de
pago pero no de acceso a un crédito
hipotecario.
Uno de los grandes problemas de
las ciudades en el Perú, y de Lima
en particular, es la falta de suelo
urbano. El ministro Trujillo dijo
que se enfocará en elevar la oferta
de suelo urbano en el territorio
peruano. Para este fin han creado
una plataforma digital en la que los
gobiernos subnacionales colocarán el
lugar y la extensión de «la superficie
destinada a desarrollo urbano,
y el ministerio decidirá cuáles
son viables», explicó el ministro.
Y añadió: «Esto dará agilidad y
eficiencia a la generación de suelo
urbano». Esta plataforma digital,
Inverterra, comenzará a funcionar en
enero del 2017.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 19
INSTITUCIONAL

INFORME ESPECIAL
PLAN REGIONAL
DE VIVIENDA Y SUELO
DE AREQUIPA 2016-2021
Por Guido Valdivia

El 20 de setiembre pasado, el Consejo Regional de

Arequipa aprobó el Plan Regional de Vivienda y Suelo
(PREVIS) que tendrá vigencia por los siguientes cinco años.
Este instrumento de planificación y gestión habitacional
y urbana a nivel regional, es el primero de su tipo que se
aprueba en el país y busca dotar al Gobierno Regional de
Arequipa de una herramienta efectiva para abordar las
crecientes demandas de vivienda y equipamiento que
existen en la región.
Como se señala en el artículo 1° de la Ordenanza Regional
N° 350 que aprueba el PREVIS, éste fue “elaborado
por la Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y la Cámara Peruana de la Construcción”. Para
Capeco constituye motivo de satisfacción haber colaborado
activamente en la formulación de este importante
documento y correspondido a la confianza del Gobierno 1. Ámbito de Intervención
El PREVIS plantea objetivos, programas y activi-
Regional de Arequipa, en particular de la Gobernadora dades en todo el territorio regional, incluyendo sus
Yamila Osorio, quien requirió el apoyo del staff profesional áreas urbanas y rurales. El ámbito de intervención se
ha segmentado a partir de los siguientes espacios terri-
de la Cámara para este propósito, en virtud del Convenio toriales: (a) Metrópoli Regional, la ciudad de Arequipa
que alberga a 1 millón de habitantes y está conformada
Marco de Cooperación y Asistencia Técnica suscrito entre por el área conurbada de 14 distritos; (b) Ciudades In-
ambas instituciones en noviembre del año pasado. En el termedias, que albergan una población entre 20 y 100
mil habitantes y son El Pedregal, Mollendo y Camaná;
presente informe, se describen las principales propuestas (c) Ciudades Menores, que cuentan con una población
mínima de 5 mil y una máxima de 20 mil habitantes y
contenidas en el PREVIS.

20

son 20 en toda la región, siendo las más po-
bladas La Pampa, Matarani y El Triunfo; (d)
Centros Poblados Rurales y Población Dis-
persa, donde habitan un máximo de 5 000
pobladores, siendo los más poblados Corire,
El Arenal, San Juan de Chunga y Cabana-
conde.
2. Diagnóstico
Demográfico. En Arequipa se tiene el
más alto índice de población con residencia
urbana. El censo del 2007, que registró un
total de 1 152 303 habitantes, indicó 90.64%
de población urbana y apenas 9.36% de po-
blación en el medio rural. La gran mayoría
de la población arequipeña tiene acceso a
servicios básicos, debido a que se ha produ-
cido un alto índice migratorio interno hacia
la provincia de Arequipa, que concentra
más del 75% de la población. El censo del
año 2007 señaló un 25% de migración in-
terna por lugar de nacimiento. Esto significa
que la cuarta parte de la población arequi-
peña dejó su distrito natal para trasladarse
a la capital del departamento o estar más
cerca de ella.
Económico. Arequipa es la segunda
economía regional del país, después de
Lima. En el año 2014 aportó el 5.4% del Va-
INSTITUCIONAL
lor Agregado Bruto (VAB) nacional. Entre
el año 2008 y 2014, el VAB regional cre-
ció en 4.4% promedio anual, destacando
el desempeño de la construcción (+15.8%
anual), comercio (+7.0%), transportes y
comunicaciones (+7.0%), restaurantes y
hoteles (+6.8%). La minería y la manu-
factura juntas representaron el 43% de
la producción regional generada entre el
año 2007 y el 2014. Las exportaciones de
minerales concentran el 84% del total ex-
portado en el quinquenio 2011-2015. Por
su parte, después de Lima, Arequipa es la
región que concentra una mayor actividad
manufacturera.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 21
INSTITUCIONAL

Laboral. En el 2007, la Población Eco-

nómicamente Activa (PEA) de Arequipa era
de 488 mil personas. Según datos estimados
del INEI, al año 2015 la PEA aumentó a 693
mil individuos, un incremento de 42% entre
ocho años. Sólo el 3.9% de la PEA está des-
empleada, mientras que 666 mil se encontra-
ban laborando, de los cuales el 35% lo hace de
manera formal. El nivel educativo promedio
de la PEA ocupada arequipeña es considera-
blemente mejor que el resto del Perú, pues
solamente el 16.5% tiene nivel de educación
primaria o inferior (24.3% en la PEA ocupa-
da nacional), mientras que el 40.1% cuenta
con educación superior, la proporción más
alta de todo el país el año 2015, incluso por
encima de Lima. El 43.6% de la PEA ocupada
se dedica a los servicios, el 17.8% al comercio,
15.5% trabaja en el sector agropecuario y el
10.3% en la industria.
Socio-económico. De acuerdo con
las estimaciones de la Asociación Peruana
de Empresas de Investigación de Mercado
(APEIM), en el año 2015, el 48% de la po-
blación de la región pertenecía a los niveles
socioeconómicos A, B y C, que son los que
coinciden con una situación de superación
de pobreza. Esta proporción es la cuarta
más alta del país, luego de Lima Metropo-
litana (65.6%), Moquegua (50.8%) y Tacna
(48.6%). la Región Arequipa es una de las
10 regiones con menos pobreza extrema del
país: la pobreza no extrema se redujo a la
quinta parte, pasando de 34.1% a 7.4% en-
tre el año 2004 y el 2015, mientras que la
pobreza extrema pasó de 5.9% a 0.8% en el
mismo periodo.
Habitacional. En Arequipa, de un total
de 286 291 viviendas con ocupantes pre-
sentes registradas en el censo del 2007, el
70% tenían paredes exteriores de ladrillo o
bloques de concreto. En ese mismo censo,
se registró que 211 709 (el 73.9%) conta- Urbano-Marginal. Al año 2012, Impacto de Programas Habitaciona-
ban con conexiones a la red pública de agua existían 716 barrios urbanos marginales les. En general, la implementación de los di-
potable. Se detectaron 186 596 viviendas en las 3 ciudades más pobladas de la Re- ferentes programas habitacionales del Estado
conectadas a redes públicas de desagüe (el gión Arequipa (Arequipa, Mollendo y El ha sido muy limitada en la región Arequipa.
65.2%), mientras que el 84.2% de las vivien- Pedregal) donde habitaba el 48.3% de la Desde el año 1999, en Arequipa se otorgaron 5
das (241 142) tenía alumbrado público. El población de dichas ciudades (409 913 846 créditos hipotecarios a través del Fondo Mi-
88.2% de viviendas son casas independien- habitantes). Arequipa es la segunda re- vivienda, es decir un 5% del total de préstamos
tes y solo el 1.9% por departamentos ubica- gión con mayor número de barrios mar- otorgados en todo el país durante dicho periodo,
dos en edificios. ginales (después de Lima que tenía 4 306 ocupando el tercer lugar de las regiones.
El déficit habitacional en la Región Are- a esa fecha) y la cuarta con mayor pobla-
Se ha desembolsado apenas 4 370 Bonos
quipa era de 86 817 unidades habitacionales ción viviendo en barrios marginales, tras
Familiares Habitacionales (BFH), lo que repre-
al 2007, siendo la séptima región con ma- de Lima (3 726 725), Piura (532 414) y
senta sólo el 1.8% del total de subsidios otorga-
yor carencia de vivienda, y es mayoritaria- Callao (476 263 habitantes). En la ciu-
dos hasta la fecha, a nivel nacional, ocupando el
mente urbano (82.9% del total) y cualitativo dad capital se identificaron 668 BUMs
décimo lugar en el ranking regional. 190
(71.4%). La proporción más alta del déficit en los que residían 382 213 pobladores,
urbano se encuentra en la provincia de Are- es decir el 47.5% del total de la ciudad. 3. Principios Fundamentales
quipa: 86.1% del cuantitativo y 63.2% del En El Pedregal, el 80.1% de su población La Vivienda y la Economía Regional. La
cualitativo. vive en barrios marginales. consolidación de la producción industrial de

22

En Arequipa se tiene el más alto índice de población
con residencia urbana. El censo del 2007, que regis-
tró un total de 1 152 303 habitantes, indicó 90.64%
de población urbana y apenas 9.36% de población
en el medio rural.
vivienda y de equipamiento urbano en la
región puede constituirse en un factor coad-
yuvante para el incremento de la participa-
ción del sector construcción en la economía
arequipeña, de las inversiones productivas y
del empleo formal.
La Vivienda y el Desarrollo Territo-
rial. Un plan regional de vivienda eficiente
no sólo sirve para atender una necesidad
vital y específica de los hogares residentes
en la región, sino que debe contribuir al de-
sarrollo ordenado del territorio, tanto en las
áreas urbanas como en las rurales. En las
áreas urbanas, este impacto se incrementa
si es que se pueden ejecutar proyectos de
magnitud que involucren equipamientos
complementarios. En las áreas rurales, los
beneficios de las intervenciones habitacio-
nales se deben vincular a esfuerzos para
asegurar la sostenibilidad de las actividades
productivas que desarrollan estos hogares.
La Vivienda y la Formalidad. Los
programas que integran un plan regional
habitacional, en concordancia con las po-
líticas nacionales, sólo pueden orientarse a
la provisión de una oferta formal de vivien-
das, lo que crea una oportunidad clara para
reducir la ocupación informal del suelo; el
crecimiento desorganizado de las ciudades;
la proliferación de construcciones inseguras
y de baja calidad; y la omisión del pago de
tributos municipales.
La Vivienda y el Suelo Estatal. Uno
de los factores clave para impulsar una ofer-
ta de vivienda social, es la utilización de
terrenos estatales para atraer el interés de
promotores privados de incursionar en este
segmento del mercado. El empleo de suelo
del Estado en este tipo de proyectos implica
un cambio respecto a la política hasta ahora
predominante de transferir terrenos para
regularizar ocupaciones informales.
La Vivienda y la Descentralización.
La puesta en marcha de las competencias
del Gobierno Regional de Arequipa en ma-
teria de vivienda, gestión del suelo urbano
y promoción de inversiones privadas puede
contribuir significativamente a la consolida-
ción del proceso de descentralización.
4. Visión, Misión, Líneas Estra-
tégicas y Objetivos
Visión: Al 2021, la implementación del
PREVIS ha permitido la consolidación de
una oferta sostenible de vivienda y de equi-
pamiento, concordada con los instrumentos
de planificación territorial, difundida en
todo el ámbito de la región mediante in-
tervenciones que atienden eficientemente
las diversas necesidades de la población
arequipeña y que contribuyen a reducir las
invasiones de terrenos públicos y privados.
Misión: El Gobierno Regional de Are-
quipa, a través del PREVIS, organiza a la
población arequipeña para acceder a una
vivienda adecuada a través de diversos me-
canismos, promueve las inversiones públi-
cas y privadas dirigidas a vivienda y equipa-
miento en la región, procura el uso eficiente
de los terrenos del Estado que administra y
contribuye al desarrollo económico y social
de la región.
Líneas estratégicas. (a) Integralidad,
se plantean diversas soluciones habita-
cionales para familias de todos los niveles
socio-económicos, localizadas en todo el
INSTITUCIONAL
ámbito regional y correspondan a criterios
de adecuación ambiental, seguridad y ha-
bitabilidad; (b) Progresividad, asegurando
mayor ayuda estatal a las familias más ne-
cesitadas como un estímulo a su disposición
al ahorro y a su esfuerzo constructor; (c)
Subsidiaridad, para alcanzar los propósitos
del PREVIS se necesita la participación de
agentes públicos y privados; cumpliendo el
Gobierno Regional un rol facilitador y pro-
motor de la iniciativa de tales agentes, aun-
que puede asumir temporalmente un rol
ejecutor; (d) Enfoque de Mercado, a través
del cual el PREVIS, en concordancia con la
política nacional de vivienda, debe propi-
ciar la incorporación de un mayor número
de hogares a la demanda habitacional e im-
pulsar el crecimiento y sostenibilidad de la
oferta de viviendas; (e) Transparencia, la
sostenibilidad del PREVIS solo es posible
si es que su vigencia es legitimada por la
credibilidad que inspira entre los diferentes
agentes económicos, sociales y políticos que
participan en su formulación e implementa-
ción; (f) Articulación productiva regional, el
PREVIS debe articularse con los objetivos
de los programas de promoción de la acti-
vidad industrial y comercial que desarrolla
el Gobierno Regional, e incentivar la mayor
participación de los ingenieros, arquitectos
y constructores arequipeños en los proyec-
tos y actividades que forman parte del Plan.
Objetivos Generales: (a) Promover
la generación de oferta diversificada de vi-
vienda social en la metrópoli regional, en
las ciudades intermedias y menores y en el
área rural; (b) Contribuir a la implemen-
tación de equipamientos urbanos y rurales
complementarios a las intervenciones de vi-
vienda; (c) Coadyuvar a la superación de las
condiciones de precariedad de los hogares
que habitan en barrios urbano-marginales,
zonas deterioradas de las ciudades y áreas
rurales; (d) Incrementar significativamente
las metas de colocación de los programas
urbano-habitacionales del gobierno nacio-
nal en la región; (e) Difundir una cultura de
la formalidad en la población arequipeña,
promoviendo el acceso a la vivienda formal
y desincentivando las invasiones.
Objetivos Específicos: (a) Impulsar el
desarrollo de proyectos urbano-habitaciona-
les, con énfasis en vivienda social, sobre te-
rrenos del Estado gestionados por el Gobier-
no Regional; (b) Incentivar a empresarios
privados, especialmente a los de la región,
a incursionar en la generación de oferta de
vivienda social; (c) Promover mecanismos de
colaboración y coordinación con el Ministe-
rio de Vivienda y demás entidades naciona-
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 23
INSTITUCIONAL
les vinculadas con la vivienda y el desarrollo
urbano, para lograr una mayor inversión del
gobierno nacional en la región; (d) Contri-
buir a la facilitación de proyectos urbano-ha-
bitacionales en la región, mediante acciones
de capacitación y de coordinación con los
gobiernos locales, empresas prestadoras de
servicios, colegios profesionales y registros
públicos; (e) Incentivar el desarrollo de tec-
nologías de diseño y edificaciones y el uso de
materiales adecuados a la realidad de cada
una de las localidades que conforman el ám-
bito de intervención del PREVIS; (f) Difundir
eficientemente los beneficios y características
de los programas urbano-habitacionales en-
tre los potenciales beneficiarios y organizar-
los para acceder a ellos; (g) Fortalecer y coor-
dinar la gestión de todas las instancias del
Gobierno Regional encargadas de la imple-
mentación del PREVIS, especialmente la de
la Gerencia Regional de Vivienda, Construc-
ción y Saneamiento; (h) Generar información
confiable sobre la realidad urbano-habita-
cional y las oportunidades de inversión en la
región, para facilitar las decisiones de actores
públicos y privados y establecer indicadores
que permitan evaluar el impacto del PREVIS.
5. Metas
Con la aplicación del PREVIS se espera
alcanzar al final del quinquenio 2016-2021,
las siguientes metas:
• La producción de 12 000 viviendas nue-
vas dirigidas a hogares de ingresos medios, a
través del Crédito Mivivienda, que se locali-
zarán en la Metrópoli Regional y en ciudades
intermedias, en función de la demanda que se
identifique a través de estudios de mercado.
• La producción de 6 000 viviendas nue-
vas dirigidas a hogares de bajos ingresos, a
través del Programa Techo Propio-Adquisi-
ción de Vivienda Nueva, que se localizarán
en la Metrópoli Regional, en ciudades inter-
medias y ciudades menores, en función de
la demanda que se identifique a través de
estudios de mercado.
• La construcción de 10 000 módulos
básicos de vivienda dirigidos a hogares de
bajos ingresos que poseen terrenos forma-
lizados, a través del Programa Techo Pro-
pio-Construcción en Sitio Propio, que se
localizarán en la Metrópoli Regional, en ciu-
dades intermedias y ciudades menores, en
función de la demanda que se identifique a
través de estudios de mercado.
• La ejecución de 3 proyectos de destu-
gurización sobre terrenos de propiedad es-
tatal, beneficiando a 120 hogares residentes
en los inmuebles y construyendo 180 nuevas
viviendas.
24
LOS PROGRAMAS QUE INTEGRAN
UN PLAN REGIONAL HABITACIONAL
SÓLO PUEDEN ORIENTARSE A LA
PROVISIÓN DE UNA OFERTA FORMAL
DE VIVIENDAS
• El mejoramiento o construcción de 1
800 viviendas en centros poblados rurales,
a través del Programa Nacional de Vivienda
Rural
• La intervención integral en 60 barrios
urbano marginales de la Metrópoli Regional
y de las ciudades intermedias, a través del
Programa de Mejoramiento de Barrios, be-
neficiando a 18 000 hogares pobres.
• La puesta en el mercado de 80 hectá-
reas de suelo del Estado en la Metrópoli Re-
gional y en ciudades intermedias para per-
mitir la construcción de 9 600 viviendas, de
las cuales se estima preliminarmente que el
60% serán Techo Propio y 40% Mivivienda,
lo que se verificará a través de estudios de
mercado.
El esfuerzo económico que es necesa-
rio efectuar para alcanzar las metas físicas
planteadas por el PREVIS asciende a 2 961
millones de soles, de los cuales: 458 millo-
nes de soles provendrían de los ahorros de
las familias; 961 millones provendrían de
subsidios e inversiones que efectuaría el
gobierno central a través del Ministerio de
Vivienda en convenio con el Gobierno Re-
gional de Arequipa; 1 505 millones corres-
ponderían a los créditos hipotecarios de
Mivivienda para financiar la adquisición de
viviendas y 13 millones de otras fuentes.
La ejecución de los diferentes compo-
nentes del Plan permitirá beneficiar a 48
100 familias arequipeñas en los próximos
cinco años, de las cuales 28 300 recibirán
una nueva vivienda (en proyectos habitacio-
nales o construida sobre lote propio) y 19
800 formarán parte de proyectos de me-
joramiento barrial y de vivienda rural. En
total se alcanzará a beneficiar a 211 640 po-
bladores arequipeños, el 75% de los cuales
se encuentra bajo la línea de la pobreza. Las
obras asociadas a los programas e interven-
ciones incluidos en el PREVIS generarán
287 382 puestos de trabajo, de los cuales 95
794 son directos y 181 588 indirectos.
6. Programas
A través de los programas se pretende
organizar las líneas estratégicas en un con-
junto coherente de proyectos e intervencio-
nes para alcanzar objetivos y metas estable-
cidas en el PREVIS. Los programas son 5,
detallándose a continuación sus objetivos,
características, alcances y condiciones de
ejecución.
• Programa de vivienda nueva. A
través del cual se busca promover el diseño,
construcción y comercialización de proyec-
tos de vivienda social a desarrollarse tanto
sobre terrenos estatales gestionados por el
Gobierno Regional de Arequipa como sobre
terrenos privados.
En el caso de los proyectos sobre terre-
nos públicos, estos serán transferidos por el
Gobierno Regional a promotores privados,
seleccionados por concurso público. Para
ello, es indispensable desarrollar planes y
estudios urbanísticos, técnicos, legales, fi-
nancieros y de mercado, con la finalidad de
establecer requisitos y condiciones en los
concursos públicos que permitan atender
la demanda de vivienda social en la región
y que incentiven la mayor participación de
los promotores privados, especialmente la
de aquellos que trabajan en la región.
En el caso de los proyectos desarrolla-
dos sobre terrenos privados, el Gobierno
Regional actuará como facilitador de su
ejecución, intermediando ante las muni-
cipalidades provinciales y distritales, las
empresas prestadoras de servicios públi-
cos, los registros públicos y cualquier otra
instancia estatal.
• Programa de construcción de viviendas
en sitio propio. Dirigido a impulsar la cons-
trucción de módulos básicos de vivienda so-
cial sobre terrenos que cuentan con título de
propiedad y con factibilidades de servicios
y sobre terrenos de propiedad estatal ocu-
pados por pobladores y gestionados por el
Gobierno Regional de Arequipa.

• En ambos casos, las intervenciones
se efectuarán dentro de lo establecido por
el Programa Techo Propio-modalidad
construcción en sitio propio, por lo que la
construcción de viviendas estará a cargo
de Entidades Técnicas inscritas en el Re-
gistro Techo Propio. El Gobierno Regional
de Arequipa actuará como facilitador de la
ejecución de las viviendas, apoyando a las
Entidades Técnicas, intermediando ante las
municipalidades provinciales y distritales,
las empresas prestadoras de servicios públi-
cos, los registros públicos y cualquier otra
instancia estatal y organizando a la pobla-
ción beneficiaria para acceder a los subsi-
dios habitacionales.
En el caso de los proyectos a desarrollar
sobre terrenos públicos ocupados y gestio-
nados por el GRA, éstos se ejecutarán siem-
pre que sea legalmente posible la transfe-
rencia de la propiedad de tales terrenos a
las familias ocupantes.
• Programa de Equipamiento Ur-
bano. Destinado a impulsar el diseño,
construcción y comercialización de proyec-
tos de equipamiento social o productivo
(industria, comercio, recreación, servicios)
a desarrollarse sobre terrenos estatales
De acuerdo con las estimaciones de la APEIM, en el año 2015, el 48% de la población de la región pertenecía a los
niveles socioeconómicos A, B y C, que son los que coinciden con una situación de superación de pobreza.
gestionados por el Gobierno Regional de
Arequipa, transferidos por el Gobierno Re-
gional a operadores privados, seleccionados
por concurso público.
Para ello, es indispensable desarrollar
planes y estudios urbanísticos, técnicos,
legales, financieros y de mercado, con la fi-
nalidad de establecer requisitos y condicio-
nes en los concursos públicos que permitan
atender la demanda de equipamiento urba-
no en la región y que incentiven la mayor
participación de operadores privados.
• Programa de mejoramiento de
barrios. Mediante el cual se pretende eje-
cutar proyectos integrales de mejoramiento
integral de Barrios Urbanos Marginales en
la capital regional y ciudades intermedias
de la región. Estos proyectos comprenden:
(a) la dotación de servicios públicos; (b) la
construcción de pistas y veredas; (c) la habi-
litación de áreas verdes; (d) la edificación de
locales comunales; (e) la mitigación de ries-
gos naturales y la inseguridad ciudadana; (f)
el desarrollo de acciones de fortalecimiento
de capacidades en municipalidades y orga-
nizaciones comunales; (g) la generación de
oportunidades de desarrollo económico lo-
cal (empleo y negocios).
INSTITUCIONAL
Para ello, es indispensable implementar
un esquema de coordinación entre el Go-
bierno Regional de Arequipa, el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
las Municipalidades provinciales y distrita-
les de la Región y las organizaciones comu-
nales en los Barrios Urbano-Marginales. Las
obras deberán ser ejecutadas por empresas
privadas seleccionadas por procesos públi-
cos.
• Programa de Destugurización. Con
el que se propone desarrollar proyectos para
mejorar las condiciones habitacionales de la
población que vive en condiciones precarias
sobre predios de propiedad estatal localiza-
dos en áreas centrales de la capital regional
y de las ciudades intermedias de la región.
Idealmente debe procurarse un compo-
nente de vivienda nueva dentro del proyec-
to, destinado a incorporar a nueva población
en el predio, de forma tal que se asegure su
sostenibilidad. El proyecto también podría
considerar un componente de equipamiento
complementario (comercio u otros servicios,
principalmente).
Las intervenciones se efectuarán en el
marco de lo establecido por el Programa Te-
cho Propio o por el Crédito Mivivienda, se-
gún corresponda. El Gobierno Regional de
Arequipa aportará los terrenos, organizará a
los ocupantes de los predios y actuará como
facilitador de la ejecución de las viviendas,
apoyando a las Entidades Técnicas, interme-
diando ante las municipalidades provincia-
les y distritales, las empresas prestadoras de
servicios públicos, los registros públicos, el
Ministerio de Cultura y cualquier otra ins-
tancia estatal competente.
• Programa de vivienda rural. A tra-
vés del cual se busca desarrollar proyectos
para el mejoramiento de viviendas rurales,
se deben incluir acciones de capacitación a
la población local, en la fabricación de mate-
riales y en la construcción y mantenimiento
de viviendas, también hay que considerar
componentes para el mejoramiento de la
productividad rural.
Los proyectos a ejecutar deben compren-
der: (a) la construcción o mejoramiento de
las viviendas; (b) la dotación de soluciones
autónomas de agua potable, desagüe e ilu-
minación; (c) la fabricación de principales
materiales de construcción; (d) el mejora-
miento de equipamiento comunal existen-
te; (e) el desarrollo de acciones de fortale-
cimiento de capacidades en organizaciones
comunales; (f) la generación de oportunida-
des de desarrollo económico local (empleo y
negocios).
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 25
INSTITUCIONAL
Es indispensable implementar un es-
quema de coordinación entre el Gobierno
Regional de Arequipa, el Ministerio de Vi-
vienda, Construcción y Saneamiento, las
Municipalidades provinciales y distritales
de la Región y las organizaciones comu-
nales de los centros poblados rurales. Las
obras deberán ser ejecutadas por entidades
técnicas acreditadas por el Ministerio de
Vivienda.
7. Actividades
Las principales actividades que deberán
desarrollarse para dar soporte a la ejecución
de los programas son las siguientes:
• Gestión de suelo urbano. A través
de la cual se debe crear un Banco de Tie-
rras, para identificar, evaluar y efectuar el
saneamiento físico-legal de los terrenos de
propiedad estatal para asegurar su oportu-
na disponibilidad para la ejecución de los
correspondientes proyectos.
• Información estratégica. Deberá
contarse con un sistema integrado de infor-
mación que permita efectuar un seguimien-
to a la ejecución de los proyectos y una eva-
luación apropiada de los alcances y logros
de los programas.
26
• Investigación social y de mercado.
Periódicamente se deberá diseñar y ejecutar
un Plan de Investigaciones (tecnológicas,
sociales y de mercado) que permita identifi-
car cambios en la realidad socio-económica
y ambiental de la región, con la finalidad de
perfeccionar los alcances y características
de los programas.
• Organización de la demanda. Se
tiene que establecer mecanismos de recep-
ción y procesamiento de documentación
que permita determinar si quienes postulan
a cada programa (pobladores y ejecutores)
pueden ser beneficiarios de los proyectos.
• Difusión de programas y activida-
des. Será necesario desarrollar una cam-
paña permanente de difusión de los logros
y alcances del PREVIS entre los diferentes
grupos de interés (población beneficiaria,
empresas, entidades técnicas, autoridades,
entidades de financiamiento, medios de co-
municación, sociedad civil, ciudadanía en
general). Entre los mecanismos que pueden
emplearse: talleres de capacitación, eventos
de promoción o discusión (ferias, foros, se-
minarios, concursos), publicaciones, pági-
nas web, redes sociales, TV virtual.
De acuerdo con las estimaciones de
la APEIM, en el año 2015, el 48% de
la población de la región pertenecía
a los niveles socioeconómicos A, B
y C, que son los que coinciden con
una situación de superación de
pobreza.
• Capacitación y asistencia técnica.
Apoyo a municipalidades, comunidades y
demás actores para formulación de estudios
y expedientes que permitan beneficiarse de
programas (mejoramiento de barrios, vi-
vienda rural, destugurización).
8. Financiamiento
La implementación del PREVIS deman-
dará una fuerte inversión que, por lo menos
al principio, no podrá ser financiada ínte-
gramente con recursos del Gobierno Regio-
nal de Arequipa. Por lo tanto, será necesario
poner en marcha un modelo de gestión fi-
nanciera que se sustenta en tres lineamien-
tos estratégicos:
• Articulación de inversiones públi-
co-privadas. El Plan Nacional de Vivienda
considera que es el sector privado el encar-
gado de llevar a cabo la producción habita-
cional que atienda los persistentes déficit
de vivienda y consolidación barrial. El Es-
tado actúa subsidiariamente, poniendo en
el mercado recursos para otorgar créditos
hipotecarios y subsidios habitacionales.Aun
en las obras de infraestructura productiva o
social, el Estado promueve la participación
privada a través de APPs, iniciativas priva-
INSTITUCIONAL
das y del mecanismo de Obras por impues-
tos. En estos casos, el sector público par-
ticipa otorgando garantías o financiamiento
colateral y activos inmobiliarios.
• Incremento del nivel de opera-
ciones de programas sectoriales. Los
recursos otorgados por el Ministerio de Vi-
vienda a sus diferentes programas se ha ido
incrementado desde la puesta en marcha del
Plan Nacional de Vivienda en el 2002. Ac-
tualmente, el Presupuesto del sector vivien-
da bordea los 5 mil millones de soles, habién-
dose multiplicado por diez, en el último año.
Sin embargo, la Región Arequipa ha reduci-
do su participación relativa en los niveles de
colocación de todos los programas de inver-
sión del Ministerio de Vivienda. El PREVIS
es una herramienta clave para atraer una
mayor proporción de estos recursos.
• Vinculación de competencias re-
gionales. El Gobierno Regional de Arequi-
pa tiene competencias sobre la gestión del
suelo estatal, la implantación de planes y
programas de vivienda y la promoción de
inversiones privadas en proyectos de vivien-
da, infraestructura y equipamientos urba-
nos. La articulación de estas tres competen-
cias, expresada en la propuesta del PREVIS,
genera posibilidades de atraer mayores re-
cursos al sector vivienda.
Las fuentes para el financiamiento de los
diferentes componentes del PREVIS, son
las siguientes:
• Gobierno Central. Principalmente, los
recursos disponibles de los programas del
Ministerio de Vivienda, como Mivivienda,
Techo Propio, Mibarrio, Vivienda rural.
• Gobierno Regional. A través de los
recursos presupuestales asignados a la Ge-
rencia Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y a otras instancias vinculadas
con asuntos de vivienda, construcción y sa-
neamiento, así como los que provengan de
la venta o concesión de activos fijos que rea-
lice el Gobierno Regional, en consonancia
con la transferencia funcional delegada de
administrar el suelo público.
• Gobierno Local. Asignando recursos
para participar en los programas de mejora-
miento de barrios, esencialmente y también
para cofinanciar proyectos de construcción
de infraestructura, equipamiento y vivienda
a través de alianzas público-privadas.
• Aportes privados. Provenientes de
las empresas que desarrollan los proyectos
habitacionales, o que adquieren terrenos es-
tatales para proyectos de vivienda equipa-
miento o destugurización. También pueden
28
incluirse recursos de los programas de RSE
de empresas de relevancia regional (por
ejemplo, las mineras o agroexportadoras
para desarrollar proyectos en sus áreas de
influencia directa). Por último, las empresas
privadas pueden financiar parcialmente las
acciones de difusión del PREVIS, a través de
ferias, foros, publicaciones etc.
• Aporte de beneficiarios. El que ha-
cen las familias para acceder a los progra-
mas que componen el PREVIS, incluyendo
el ahorro previo y los créditos hipotecarios
para Techo Propio y Mivivienda, y aportes
para participar en proyectos de barrios ur-
bano-marginales y de vivienda rural.
• Universidades. Utilización de recur-
sos del canon minero para financiar o cofi-
nanciar trabajos de investigación, gestión
de la información y estudios de mercado,
sociales e institucionales.
• Banca Multilateral. Con recursos
provenientes de programas de asistencia
técnica no reembolsable o de financiamien-
to de proyectos, debiendo recordarse que
esta última requiere la opinión favorable del
Poder Ejecutivo.
Los programas del PREVIS destinados a
la provisión de una oferta de vivienda social
y equipamientos urbanos mediante la trans-
ferencia de suelo público a promotores pri-
vados. Este tipo de proyectos genera recur-
sos por valorización del suelo, cambios de
EL PLAN
NACIONAL
DE VIVIENDA
CONSIDERA QUE
ES EL SECTOR
PRIVADO EL
ENCARGADO DE
LLEVAR A CABO
LA PRODUCCIÓN
HABITACIONAL
zonificación e incluso por ejecución de obras
vinculadas al proyecto. Una parte significa-
tiva de estos ingresos se debe destinar a fi-
nanciar la implementación y consolidación
del PREVIS así como de los órganos regio-
nales que se encargan de asuntos habitacio-
nales y urbanos, entre de ellos, de manera
preferencial, las de la Gerencia Regional de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
9. Organización
Se han definido las instancias adminis-
trativas dentro del GRA que se encargarán
de gestionar el plan. Se propone la siguiente
distribución funcional:
• Dirección del Plan. A cargo de un
Comité Ejecutivo integrado por un repre-
sentante de la Gobernadora Regional, quien
la presidirá, los Gerentes Regionales de Vi-
vienda, Construcción y Saneamiento, Pro-
moción de la Inversión Privada y de Admi-
nistración, así como los Jefes de las Oficinas
de Asesoría Jurídica y de Ordenamiento
Territorial. El Comité aprueba el Plan y sus
actualizaciones, las que son ratificadas por
el Consejo Regional, así como la ejecución
de los proyectos que conforman el PREVIS.
• Formulación del Plan. La Geren-
cia Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento se encuentra a cargo de la
formulación del Plan y de proponer al Co-
mité Ejecutivo su actualización, así como
la ejecución de proyectos y actividades. En
su labor, esta Gerencia cuenta con el apoyo
de otros órganos funcionales del Gobierno
Regional, así como de entidades públicas y
privadas (empresas, universidades, consul-
tores, entidades multilaterales).
• Ejecución de Programas y Proyec-
tos. Cada programa y proyecto son ejecuta-
dos por diversas entidades, tanto públicas
como privadas, siendo la Gerencia Regional
de Vivienda la encargada de efectuar el moni-
toreo y la coordinación, contando con el apo-
yo de otras instancias del Gobierno Regional.
• Evaluación de Desempeño. La eva-
luación de la ejecución del PREVIS corres-
ponde al Comité Ejecutivo, que da cuenta al
Consejo Regional.
• Coordinación Externa. Para lograr
una ejecución más eficiente y una posición
consensuada respecto al PREVIS, se cons-
tituirá una Comisión Consultiva, integrada
por representantes de los colegios profesio-
nales, de las universidades con facultades
de ingeniería civil y/o arquitectura, de la
cámara de construcción, de la federación
de trabajadores de construcción civil, de la
Municipalidad Provincial.
INSTITUCIONAL

CONSEJO PERMANENTE POR LA CIUDAD, VIVIENDA Y TERRITORIO

Medidas para vigorizar

la actividad constructora
El Consejo recomienda modificar la Ley de Contrataciones del Estado con urgencia.

Proponen aumentar los subsidios para la vivienda social, fortalecer los programas Techo
Propio y Mivivienda, cambiar la Ley de Contrataciones del Estado y robustecer la lucha
contra las bandas organizadas en construcción civil

A
mediados de noviembre
de este año, unos sicarios
mataron a un dirigente de
construcción civil. A Francis
Álex Farías, de 32 años y padre de dos
hijos, lo balearon a la hora de almuerzo,
en el Callao. Este es el decimo séptimo
dirigente gremial víctima de la violencia
en las obras de construcción civil en el
país, denunció Luis Villanueva Carbajal,
secretario general adjunto de la Federación
de Trabajadores en Construcción Civil del
Perú (FTCCP).
La violencia en obras, que afecta tam-
bién el precio final de un proyecto, es uno
de los tantos problemas que afrontan los
profesionales, los obreros y
los empresarios del sector.
Otro es la contracción de
la actividad y los menores
recursos que se destina-
rán para los programas de
vivienda social.
El Consejo Permanente
por la Ciudad, Vivienda y
Territorio, integrado por el Colegio de Ar-
quitectos del Perú, el Colegio de Ingenieros
del Perú, la FTCCP y la Cámara Peruana
de la Construcción (Capeco) afirma que
todos estos asuntos deben ser declarados
en emergencia y resueltos con rapidez.
Ideas, hay.
Los recursos destinados para
la vivienda social son menores
hoy, sin embargo, sus consecuen-
cias, si no se toman las medidas
correctas, serán muy grandes y
nocivas para todos. No hay acti-
vidad económica que contribuya
más con la economía de un país
que la construcción, que genera
empleo e ingresos, y más en un mercado
inmobiliario deprimido que comerciali-
za solo unos cuantos miles de viviendas
nuevas al año.
La meta del Gobierno de construir
500,000 nuevas viviendas en el quinque-
nio en el poder suena a inverosímil si no se

30

aumentan considerablemente los subsidios
para la vivienda social. Construir 500,000
viviendas en un lustro implica una inver-
sión en bonos familiares habitacionales
(BFH), estima Guido Valdivia, director
ejecutivo de Capeco, de 5,500 millones
de soles. Para el 2017, el Gobierno solo
contempla una inversión de 465 millones,
menor a la de este año (514 millones),
cuando lo que se necesita para alcanzar la
meta del medio millón de casas es de 1,200
millones de soles anuales, por lo menos.
No estamos ni cerca siquiera. Solo la
inversión en los programas Techo Propio y
Mivivienda implica el montaje de 405,000
viviendas, y deberá lograrse con derroche
de dinero público en vivienda social dado
que el mercado peruano no puede absorber
mucha vivienda no social.
De allí que el Consejo Permanente por
la Ciudad, Vivienda y Territorio reco-
miende, como medidas de emergencia,
modificar la ley de BFH. Esta modificación
debe permitir que los Gobiernos regionales
puedan destinar recursos al financiamiento
de la vivienda social, incluir la modalidad
de subsidio al alquiler de vivienda, actuali-
zar los precios, incorporar el reforzamiento
estructural de viviendas y, por último, ade-
lantar los montos que asignará el Gobierno
a los BFH. Esta información debería estar
incluida en el Marco Macroeconómico
Multianual. La finalidad es la predictibili-
dad.
Otra medida inaplazable que debe ser
adoptada, cree el Consejo, es la exonera-
ción del IGV a las viviendas que se constru-
yan bajo el programa de Techo Propio,
en la modalidad de construcción en sitio
propio.
En el caso del programa Mivivienda,
indican, es necesario idear mecanismos
legales y técnicos para evitar que las tasas
de interés de créditos del Fondo Mivivien-
da sigan subiendo. «Por cada 1% que crece
la tasa de interés, se incrementa 6.1% el
monto de la cuota mensual del crédito»,
especifica el Consejo.
Una forma de darle un nuevo impul-
so a este programa es otorgándole a las
emisiones en moneda extranjera del Fondo
Mivivienda calidad de garantía soberana,
entre otras acciones.
El Consejo Permanente por la Ciudad,
Vivienda y Territorio también recomienda
modificar la Ley de Contrataciones del
Estado, para reducir al mínimo la «dis-
crecionalidad de funcionarios encargados
de llevar a cabo las licitaciones, impulsar
estandarización de procedimientos y
requisitos, incorporar a entidades espe-
cializadas para garantizar la idoneidad
de información clave dentro del proceso
de licitación, extender el empleo de las
tecnologías de modelamiento de construc-
ción en el control integral de los proyectos,
obras e infraestructuras resultante y poner
en marcha una estrategia de prevención y
solución pacífica de conflictos sociales»,
entre otros.
Una de los grandes anuncios del actual
Gobierno es la inversión chorros en agua
y saneamiento.. «La provisión de servicios
sanitarios, en proyectos de renovación
de redes que no han sido ejecutados
por la existencia de litigios vinculados a
incumplimiento de contratos», debe ser
declarado en emergencia. «Esto permi-
tiría desarrollar las obras paralelamente
al seguimiento de los procesos judiciales
correspondientes». Muchas de las redes de
agua y saneamiento de las ciudades perua-
nas ya han cumplido y hasta sobrepasado
su vida útil, por lo que tarde o temprano
fallarán.
Una última medida impostergable es la
implementación de un plan integral para
combatir el crimen organizado en el sector
de la construcción «mediante un esque-
ma de colaboración público-privada».
Una primera acción en esa dirección es la
depuración de los registros oficiales de los
seudosindicatos y de falsos trabajadores de
construcción civil; otra, el fortalecimiento
de la acción de la División de Protección de
Obras de Cons-
trucción.
Ahora bien,
una de las grandes
preocupaciones
del Consejo,
dijo José Arispe,
decano nacional
del Colegio de
Arquitectos, es la
carencia de un plan de desarrollo urbano
en Lima. El último caducó en el 2010.
Otras situaciones inquietantes para el
sector son la construcción informal, dado
que el país es sísmico, y la depredación de
los espacios públicos.
«La Organización Mundial de la Salud
recomienda que cada ciudadano dispon-
ga de 8 m² de espacios verdes. En Lima
llegamos casi a los 2 m²», pormenorizó el
arquitecto Arispe.
INSTITUCIONAL
INSTITUTO DE CAPECO
«SE NECESITARÁ
MÁS MANO
DE OBRA CALIFICADA
EN CONSTRUCCIÓN»
El Instituto de Educación Superior
Tecnológico Privado de la Construcción
(IETP de la Construcción) de la Cámara
Peruana de la Construcción (Capeco) es
uno de los pocos centros de certificación
de competencias laborales autorizados
por el Ministerio de Trabajo y Promo-
ción del Empleo.
Felipe García Bedoya, gerente gene-
ral del IETP de la Construcción, en el
evento Certifica Perú 2016, anunció que
el próximo año el sector de la construc-
ción, según los anuncios de inversión
en agua potable y alcantarillado y
el destrabe de grandes proyectos de
infraestructura del Gobierno, necesitará
de mucha mano de obra calificada. La
población económicamente activa del
sector construcción supera los 250,000
empleados.
Se necesitarán más trabajadores
y cada vez con mejores competencias
laborales. Solo el IETP de la Cons-
trucción, comentó García, ha logrado
certificar a 41 maestros de obra. En el
Certifica Perú 2016 estuvieron también
presentes Jaime Luis Obreros Charún,
viceministro de Promoción del Empleo
y Capacidad Laboral, Astrid Sánchez
Falero, directora general de Formación
Profesional y Capacitación Laboral del
Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, y Rossana Taquía Gutiérrez,
coordinadora ejecutiva del programa
Impulsa Perú.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 31
INSTITUCIONAL
TODOS POR UNA MISMA IDEA
Capeco propone unificar
criterios a municipalidades
Representantes de varios municipios compartiron propuestas
para la ciudad y acordaron seguir trabajando en ello
D
Los empresarios necesitan saber con antelación qué es posible y qué no.
irectivos de la Cámara
Peruana de la Construc-
ción (Capeco) se reunie-
ron con representantes
de algunas de las municipalidades
distritales de Lima –Miraflores, San
Isidro, Villa El Salvador, Callao, San-
tiago de Surco– para explicar la actual
situación por la que atraviesa el sector
de la construcción y cómo hacer para
impulsar esta importante actividad
económica.
Una forma es la predictibilidad,
palabra que se suele pronunciar mucho
porque es de lo que carece el país. Los
empresarios necesitan saber con ante-
lación qué es posible y qué no. Y más
los inversionistas en construcción pues
la incertidumbre en esta actividad se
traduce en mayores costos y hasta en
paralizaciones de obra.
32
Son frecuentes los desacuerdos entre
las municipalidades, las empresas y las
entidades supervisoras del Estado. De
allí que Capeco proponga la creación de
un manual de usuario único que todos,
entidades públicas y privadas, munici-
palidades y empresas constructoras y
desarrolladores inmobiliarios, sepan con
anterioridad cuáles son sus derechos, sus
deberes y sus límites.
En Capeco, manifestó Guido Valdivia,
director ejecutivo, «nadie está en contra
del control, por lo menos las empresas
asociadas a la Cámara». Y añadió: «Lo
que no debe ocurrir es que haya empre-
sarios que cumplan con las leyes y otros
no». «Si no contamos con procesos pre-
decibles, generamos un espacio para que
alguien quiera aprovecharse de él».
Otra de las propuestas es la creación
de un manual de tolerancia, documento
con el que cuentan países como Chile y
que solo se limitan al comportamiento
de los acabados en distintas coordena-
das geográficas.
Francisco Osores, presidente de
Capeco, explicó, por ejemplo, que las
pinturas de buena calidad no siempre
se comportan de la misma manera en
zonas horarias de mucho calor que en
geografías en donde las heladas son
usuales. Lo mismo puede suceder con
la madera o con los tapizados. De allí la
propuesta de ciertos rangos de «acep-
tabilidad» en los acabados, propone
Osores.
Impulsar la actividad constructora
en el país es necesario, acaso urgente,
si es que el Gobierno pretende seria-
mente alcanzar la meta de 500,000
viviendas nuevas construidas durante
su quinquenio al mando.
ECONOMÍA
(*)
Asesor del Viceministerio de Economía y expositor en el Foro de Presentación del 21° Estudio
“El Mercado de Edificaciones Urbanas en Lima Metropolitana y el Callao”
SU RELACIÓN CON EL SECTOR CONSTRUCCIÓN
Situación actual y perspectivas
de la economía
L
as condiciones económi-
cas extraordinariamente
favorables que acompañaron
no solamente a la economía
peruana sino, en general, a los países
emergentes han quedado en el pasado.
Ello se debe a una combinación de di-
versos factores que han coincidido, entre
los que podemos destacar el voluntario
proceso de rebalanceo en China, cuya
consecuencia más visible para el resto
del mundo es la moderación de su creci-
miento, y la recuperación de la economía
estadounidense. De este modo, los altos
precios de exportaciones, la mejora en
los términos de intercambio, el bajo cos-
to del endeudamiento y el abaratamiento
del dólar, entre otros, son factores con
los que ya no podemos contar. Ello nos
obliga, como país, a buscar fuentes loca-
les de impulso al crecimiento.
En ese nuevo entorno, el reto para el
gobierno es conseguir un mayor impulso
al crecimiento sin deteriorar las finanzas
públicas, teniendo en cuenta que este
año el déficit fiscal llegaría a 3.0% del
PBI y que en el 2017 se reduciría la tasa
de IGV de 18% a 17%, lo que limita la
34
Mag. Econ. Juan Carlos Odar Zagaceta (*)
posibilidad de aplicar una política fiscal
expansiva por el lado del gasto.
La buena noticia es que el país está
experimentando los efectos positivos de
la mayor producción de cobre, la cual
se ha duplicado en poco más de cuatro
años. Aunque la caída de los precios ha
llevado a que estos resultados no se tra-
duzcan en mejores resultados financieros
para el sector, los mayores volúmenes
ayudan a mejorar las cifras agregadas. De
hecho, contar con la mayor producción
de cobre ha llevado a que la economía
al mes de septiembre haya crecido a un
ritmo anualizado de 4.3%; en ausencia
del dinamismo de cobre, la expansión
hubiese sido cercana a 2.5%.
Mientras ese efecto positivo se diluye,
el gobierno está trabajando para que los
motores de crecimiento no sólo apunta-
len una recuperación de la demanda in-
terna, sino que sean más sostenibles. En
ese sentido, el primer dinamizador de la
economía sería el impulso a la provisión
de infraestructura, para lo cual se han
identificado 13 proyectos de alto impacto
por un monto de US$ 18800 millones. Si
bien esta inversión no se concentrará en
un solo año, sí será suficiente como para
contrarrestar la tendencia a la baja de la
inversión minera (ver Gráfico 1); asimis-
mo, consideramos que sería un impulso
favorable para la reactivación del sector
construcción, con mayores encadena-
mientos con otras actividades.
E
stos proyectos se concentrarían
sobre todo en la parte sur del
país, destacando por su magni-
tud el Gasoducto Sur Peruano (US$ 7300
millones), la Línea 2 del Metro (US$
5346 millones) y el Aeropuerto Jorge
Chávez (US$ 1062 millones). Insistiendo
en que los flujos de inversión se harán
efectivos a lo largo de varios años de-
pendiendo del proyecto (algunos incluso
 ECONOMÍA

ya empezaron, otros no tienen todavía fecha estable-

cida de inicio), las regiones en las que los proyectos
GRÁFICO 1. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y MINERÍA (USD MLLS)
tendrían mayor importancia relativa respecto de su 10 000
propio PBI serían, en ese orden: 9 000
8 000
Moquegua, Apurimac, Cusco, Tacna y Arequipa.
7 000
En promedio en estas regiones, si el impacto acumu- 6 000
lado de los proyectos previstos se concentrara por 5 000
completo en un año, representaría alrededor de 37% 4 000
de su valor agregado bruto (VAB, el cual se define 3 000
como el PBI sin considerar impuestos) generado 2 000
durante el 2016, mientras que en Lima sería inferior 1 000 INFRAESTRUCTURA MINERÍA
al 9% del VAB. Pese a ello, el monto conjunto de las 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
inversiones esperadas en dichas regiones (US$ 7887
millones) sería similar a la que se realizaría en Lima
(US$ 7891 millones). GRÁFICO 2. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA (USD MLLS Y % DEL VAB 2016)
El efecto dinamizador de los proyectos de infraes- 100
tructura entonces se concentraría en el sur del país, lo 90
que tendría un efecto positivo sobre el consumo y la 80
Moq
inversión en dichas regiones. En particular, si consi- 70
deramos en ellas indicadores que nos aproximen a la 60
demanda por vivienda, como el número de unidades 50 Apu
Cus
que podrían construirse, el ratio de familias por ho- 40
Tac Are
gar y el porcentaje de vivienda propia frente al total 30
20 San
de hogares, las regiones con mayor impulso potencial Pun
10 LaL Lim
para la construcción residencial en los próximos años Lor
0
serían Arequipa, Tacna y Cusco. 0 2000 4000 6000 8000 10 000

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REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 35

INSTITUCIONAL

INFRAESTRUCTURA MUY ÚTIL

UN PUENTE PARA DINAMIZAR

LA ECONOMÍA DE HUÁNUCO
VIADUCTO PACHITEA, DE 356 METROS DE LONGITUD, CONECTA
LA PROVINCIA DE PUERTO INCA CON LA RED VIAL NACIONAL

36

E
l segundo puente más gran-
de del país, en cuya cons-
trucción se ha invertido
110 millones de soles, unirá
las localidades de Puerto
Súngara y Puerto Inca, en
Huánuco. Este puente de
acero tiene una longitud
de 356 metros, y se yergue
sobre el río Pachitea. Según
el presidente Pedro Pablo
Kuczynski, el puente reduce el tiempo de tras-
lado entre las márgenes del río de 30 minutos
en botes artesanales a solo tres por esta nueva
vía de doble calzada.
Cifras conservadoras sostienen que la
infraestructura beneficiará a nueve mil
personas de la zona. No obstante, a juicio del
ministro de Transportes y Comunicaciones,
Martín Vizcarra, que acompañó al presidente
a la ceremonia de inauguración del puente
Pachitea, los favorecidos serán alrededor de
20,000 habitantes de los distritos de Puerto
Inca, Yuyapichis y Tournavista.
Servicio Industrial de la Marina (SIMA
Perú), institución encargada de la construc-
ción del puente, fabricó las piezas del puente
de acero en su centro del Callao, en Lima. Este
puente facilita la interconexión y el transporte
de peatones y carga de la zona, así como el
comercio con el resto del país.
INSTITUCIONAL
El puente de doble vía forma parte de
la Red Vial departamental de Huánuco,
de tal modo que permitirá el acceso a la
red vial vecinal, departamental y nacio-
nal a los pobladores de la provincia de
Puerto Inca. El puente Pachitea, según
SIMA Perú, es del tipo extradosado, con
vigas de cajón y atirantado. Su construc-
ción se inició en febrero del 2015.
«Queremos acortar distancias entre
los valles del Perú, entre los trabajado-
res y empresarios, entre el pueblo y sus
dirigentes, tenemos que trabajar jun-
tos», dijo el presidente Kuczynski, quien
prometió además proveer a la zona de
Puerto Inca de los servicios de agua y
alcantarillado.
Para el jefe de Estado, resulta «una
paradoja que estando cerca de un río
inmenso no haya agua potable las 24 ho-
ras ni desagüe». El 80% de la población
de la zona no cuenta con el servicio de
agua potable, alrededor del 60% carece
del sistema de alcantarillado y solo el 2%
de la población tiene energía eléctrica.
Además indicó que impulsará la agricul-
tura. «Vamos a empujar los cultivos del
cacao y el café, así como la ganadería,
porque hay muchas posibilidades aquí,
y la forestación, porque necesitamos
bosques para respirar», subrayó.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 37
INFRAESTRUCTURA
La puesta en operación de esta impor-
tante obra de ingeniería se complementa-
rá –especificó el ministro Vizcarra– con
la carretera que se está construyendo
en la margen izquierda del río Pachitea.
Esta autopista, la carretera Puerto Ber-
múdez-San Alejandro, conectará «toda
la zona productora de Huánuco con la
capital de la República», afirmó el titular
de Transportes y Comunicaciones.
El presidente Kuczynski, en vísperas
de su viaje, anunció que una de sus acti-
vidades sería la inauguración del puente
Pachitea, «el segundo puente más grande
del Perú, que junto con la segunda acti-
vidad que es la carretera Puerto Bermú-
dez-San Alejandro son muy importantes,
porque abren una zona del país que hasta
ahora no tenía fácil acceso a Lima».
El puente Pachitea es hoy el primer
acceso terrestre de la provincia de Puerto
Inca a la Red Vial Vecinal, Departamen-
tal y Nacional. La obra une tres regiones:
Ucayali, Huánuco y Pasco.
38
Según el censo del 2007, la población de
Puerto Inca asciende a 8,633 habitantes,
y tiene una tasa de crecimiento población
negativa. Por cada Km² en el distrito, existe
una densidad poblacional de 4.2 habitantes.
El 31% de la población económicamente
activa de Puerto Inca, unos 2,701 habitan-
tes se dedican a la agricultura y ganadería,
«y en menor porcentaje desempeñan otras
actividades como el comercio y artesanía»,
se lee en la ficha del proyecto, cuyo código
SNIP es 292229.
Lo que se pretende con la construcción
del segundo puente más grande del país Pa-
chitea, y el más largo de la región Huánuco,
además de reducir el tiempo de traslado
entre ribera y ribera, y hacerlo más seguro,
es también impulsar las transacciones
económicas en la zona, en la que predomi-
na la agricultura para el autoconsumo. En
la provincia de Puerto Inca se crían vacas,
ovejas y cerdos, y se cultiva maíz amarillo,
té, plátano, frijol, limón, yuca, entre otros
productos.
 INSTITUCIONAL

VENTAJAS • Rapidez de fabricación y bajo costo.

• Rapidez de instalación y puesta en servicio.
DE LOS • Se puede emplear múltiples métodos para lanzamiento y colocación sobre sus estribos.

PUENTES • Permite instalar puentes de una sola luz de más de 200 m. aproximadamente, frente a una
luz usual de 50 m. en puentes de concreto.
DE ACERO, • Su instalación en zonas remotas es más factible.

SEGÚN SIMA • Facilidad de reparación en caso de averías producidas por los vehículos.
• Larga duración asegurada con los modernos tipos de pinturas epóxicas o de poliuretano.
PERÚ • Buen comportamiento en casos de sismos o asentamientos del terreno.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 39

PERUANO EJEMPLAR

40
 PERUANO EJEMPLAR

ANTONIO BLANCO,
TESTIGO Y ACTOR DE
LA TRANSFORMACIÓN
DE LA INGENIERÍA
ESTRUCTURAL
EN EL PERÚ

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 41

 Antonio Blanco Ingenieros es
la empresa responsable del
diseño estructural del Westin
Lima Hotel.

42
 PERUANO EJEMPLAR

D
os de los edificios más altos de Lima fueron
construidos porque el ingeniero Antonio
Blanco Blasco y su equipo se encargaron de sus
diseños estructurales. Sin cálculos precisos de
Blanco, ni el Hotel Westin ni la Torre Begonias
ni el recientemente construido Lima Central
Tower estarían de pie. Blanco, en este relato
testimonial para nuestra sección “Peruanos Imprescindibles”,
da cuenta de la trascendencia de la década del setenta para la
ingeniería civil, y aporta algunas ideas para luchar exitosamente
contra la construcción informal. Pero este ingeniero graduado
en la Universidad Católica, agrega a su relevante experiencia
profesional y académica, una intensa actividad gremial que, como
explica en esta crónica, lo acercó sin querer a la política, en una
etapa difícil de nuestra historia reciente.

Por Guido Valdivia

El paso por la universidad
El ingeniero Antonio Blanco Blasco
estudió en la Pontificia Universidad
Católica del Perú entre los años 1967
a 1972. Estudió ingeniería civil con el
ánimo de diseñar estructuras. “Eso era
lo que me gustaba, y era también lo que
mejor hacía”, apunta.
El ingeniero Blanco recuerda con
gratitud a varios de sus maestros. “Teo-
doro Harmsen, que aún vive, me en-
señó el curso de Concreto Armado. Lo
respetábamos mucho. El ingeniero José
María Corso, alumno de Karl Terzaghi,
quien es como la Biblia para todos los
que estudiamos Mecánica de Suelos;
los ingenieros Julio Vargas, Luis Guz-
mán Barrón, Fernando Giuffra, (que
fue Decano de la facultad durante más
de dos décadas), Hugo Sarabia, José
Tola Pasquel…. La universidad siempre
tuvo gente buena y ese espíritu se ha
mantenido, felizmente”, acota.
Blanco comenta con cierta ironía
cómo era la enseñanza en su época de
estudiante. “Cuando comencé a estudiar
la carrera, trabajábamos con regla de
cálculo, a pesar de que en los años 70
ya existían las calculadoras, pero como
se trataba de aparatos caros, no todos
los estudiantes podían adquirir una. Por
esto, la facultad prohibió que se usaran
para dar los exámenes, porque era una
ventaja para quienes las tenían.” El inge-
niero pone esta anécdota como muestra
de haber sido testigo del fin de una época
y el inicio de otra en el mundo de la
ingeniería en el Perú, tema al que vuelve
en otros momentos de la entrevista, lo
que revela la importancia que le concede
a este cambio tecnológico producido en
nuestro país.
La labor profesional
Contra sus deseos, los primeros cuatro
años de ejercicio profesional los desarro-
lló en la actividad constructora, puesto
que no le fue posible conseguir trabajo
en el ámbito de la ingeniería estructural.
Luego, se le presentó la oportunidad de
trabajar en lo que quería: “El ingeniero
Ricardo Reyna Quezada era dueño de
una de las consultoras de diseño estruc-
tural más importantes en aquella época.
Un amigo mío, que había sido jefe de
práctica en la Universidad, trabajaba allí,
así que recurrí a él para pedirle trabajo.
A partir del año 1972 comienzo a trabajar
en la empresa del ingeniero Reyna Que-
zada”.
Con el pasar de los años, uno de
los socios de la empresa, el ingeniero
Enrique Meini, decidió retirarse de la
sociedad. Lo mismo hizo el ingeniero

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 43

PERUANO EJEMPLAR
Reyna, que viajó a los Estados Unidos, no sin
antes brindar a sus colaboradores la oportu-
nidad de formar una nueva firma. “Es así que
nace Reyna- Icaza-Chávez-Blanco Ingenieros
allá por 1975”, recuerda. Esta sociedad se
mantiene en pie hasta el año 1984, en que el
ingeniero Blanco decide independizarse para
formar su propia empresa (Antonio Blanco
Ingenieros), manteniendo desde entonces la
misma oficina en la primera cuadra de Bajada
Balta, en Miraflores. Desde ese momento han
transcurrido 43 años.
“Cuando inicié esta empresa, éramos
diez personas. Hoy laboran aquí 53. Es un
número que parece muy alto para una oficina
que solo desarrolla proyectos de estructu-
ras, sobre todo teniendo en cuenta la caída
de la construcción del año pasado, pero lo
hemos mantenido con la esperanza de que los
grandes proyectos de infraestructura refloten.
Esperemos que así sea.”, refiere.
En todo este tiempo, la em-
presa del ingeniero Blanco ha
desarrollado el diseño estruc-
tural de innumerables edifi-
caciones. ¿Cuáles le han dado
mayores satisfacciones profe-
sionales? El ingeniero contesta
con otra pregunta: “¿Qué es lo
que más le llama la atención a
la gente común y corriente?”
y menciona a renglón seguido
obras como el Hotel Westin,
que en su momento fue el más alto del país, la
Torre Begonias, a su costado y con un metro
más de altura. “Los dos son nuestros”, acota.
“Pero nadie repara en que en Atocongo está
de verdad el edificio más alto del Perú con
140 metros de altura, que es el intercambia-
dor de calor de la fábrica Cementos Lima. En
Arequipa sucede lo mismo: el edificio más
alto de la ciudad es el intercambiador de calor
de la cementera de la empresa Yura”.
O
tra obra que recuerda es la remo-
delación del Estadio Nacional. “Fue
un proyecto muy retador. El pro-
yecto es ganado con un equipo dirigido por el
arquitecto José Bentín. El diseño planteaba
construir un anillo independiente al estadio,
idea que resultó clave para ganar el concurso
para seleccionar el proyecto. Pero cuando hi-
cimos los números, comprobamos que no se
podía hacer el anillo independiente, sino que
el nuevo edificio debía juntarse con la cons-
trucción existente , produciéndose así a una
aparente contradicción: que el estadio nuevo
se ayudara del viejo, pero que el viejo a su vez
se valiera del nuevo porque a este se le iba a
poner muchas placas. Esto significaba refor-
zar el estadio, que está formado por dieciséis
44
edificios. Compartimos nuestra propuesta
con el entonces presidente del Instituto
Peruano del Deporte, Arturo Woodman, que
felizmente es ingeniero civil, quien entendió
que no se podía seguir con la idea original y
aprobó el cambio de diseño”.
Blanco también menciona como proyecto
emblemático al Gran Teatro Nacional. “Es
una obra impresionante, aun para países
desarrollados . Tiene diez mil cosas que
antes ni imaginábamos que se podían hacer.
Por ejemplo, las cámaras de aire. Ni sabía
qué eran. Sólo se veían unos agujeros en
los planos del proyecto. Cuando le pregunté
al ingeniero brasileño José Nepomuceno,
experto en diseño acústico, para qué servían,
me explicó que cuando un cantante estu-
viera en plena actuación, una computadora
controlará la cantidad de aire que ingrese, se
abrirán unas ventanas y el aire pasará, per-
mitiendo que el sonido se difunda. Me quedé
sorprendido”.
Lima Central Tower, un edificio
corporativo construido por la
firma Inmobiliari, también fue un
gran proyecto para Blanco. “Se
trata de una edificación con once
sótanos y construido en concreto
postensado, que es una tecnología
que se ha difundido en los últimos
años y ha implicado una notable
innovación en el diseño”, afirma.
El dirigente gremial
“Mi vida la he dedicado al desarrollo de
proyectos de estructuras, a la enseñanza y
al Colegio de Ingenieros del Perú”, refiere el
ingeniero Blanco, como resumiendo en pocas
palabras su experiencia de vida. Durante
doce años ocupó diversos cargos en el gremio
representativo de los ingenieros peruanos,
pero sus inicios en tareas institucionales se
dieron primero en la sección peruana de la
American Concrete Institute (ACI), de la que
fue presidente a fines de los 80 y que se dedi-
caba esencialmente a ofrecer conferencias o
cursos de actualización para ingenieros. “Al
terminar mi período en el ACI, por ahí vino la
pregunta: ¿Qué pasa si intento ser miembro
del Capítulo de Ingeniería Civil del Colegio de
Ingenieros de Lima? Porque el Capítulo es un
órgano dedicado a la capacitación, por lo que
la experiencia que adquirí en la ACI podía ser
muy útil”. Así, a la cabeza de una lista inte-
grada por muy destacados profesionales de
la UNI y de la Universidad Católica, Blanco
fue elegido Presidente del Capítulo. Culmi-
nado este primer mandato, dado el respaldo
a su gestión, decidió postular nuevamente,
integrando una lista única que fue electa con
el 86% de la votación.
 INSTITUCIONAL
Dos años después de
inaugurado el Westin, en
2011, se estrenó en Lima
el edificio Begonias, cuyo
diseño estructural tam-
bién la elaboró la empresa
del ingeniero Blanco.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 45

PERUANO EJEMPLAR

Dos años después Blanco optó por el

Antonio Blanco ha
Decanato Departamental de Lima. “Se sido profesor por
presentaron cuatro listas. La nuestra era la 43 años y lo sigue
número cuatro. ‘Vota por el cuatro, da en el siendo hasta hoy.
Blanco’ fue nuestro lema”, recuerda risueño.
Ganó y dos años después fue reelegido. La
aceptación que alcanzaron sus sucesivas ges-
tiones lo impulsaron a postular al Decanato
Nacional, cargo que ocupó también por dos
periodos.
Siendo Decano Nacional del Colegio de
Ingenieros decidió postular al cargo de Pre-
sidente del Consejo Nacional de Decanos de
los Colegios Profesionales del Perú. “Cuan-
do supe que iba a competir contra Martín
Belaunde Moreyra, decano del Colegio de
Abogados, contra Vladimir Paz de la Barra,

exdecano del Colegio de Abogados, y contra
Julio Castro Gómez, del Colegio Médico del
Perú, pensé que estos tigres me iban a comer
vivo. Sin embargo, nos lanzamos y ganamos”,
rememora Blanco, haciendo hincapié en que su
gestión estuvo marcada por la agenda política
de esos años convulsos, los últimos del gobierno
del Presidente Fujimori. “Los colegios profesio-
nales, que no eran bien vistos por ese gobierno,
adoptaron una posición firme en defensa de los
valores democráticos. Como máximo represen-
tante de todos los colegios, me tocó pronun-
ciarme contra Fujimori, a raíz de los videos, de
la renuncia desde Japón. En Arequipa, cuando
yo era el Decano Nacional del CIP, se organizó
un Congreso en el que se le suspendió como
ingeniero. Fueron tiempos duros”.
E
l ingeniero Blanco fue, sin
proponérselo quizá, un actor
relevante de esa etapa crítica
de nuestra vida política. Con la toma
de mando del Presidente Paniagua,
la exposición pública de Blanco se
fue decantando. “Cuando salí elegido
por segunda vez como Presidente del
Consejo Nacional de Decanos, el Presi-
dente Paniagua asistió a mi ceremonia
de juramentación. Fue uno de esos
gestos simbólicos que caracterizaban a
Paniagua, que era un hombre decente.
Él sabía lo que estaba sucediendo en el
Perú, de ese modo expresaba un respal-
do a mi gestión y a los colegios profesio-
nales”, rememora. Paradójicamente,
Paniagua fue el único gobernante que
le hizo un ofrecimiento para ocupar
un cargo ministerial, que no prosperó
por algún cambio de prioridades po-
líticas cuyos detalles ya no recuerda,
pero al que parece agradecer aliviado.
En la actualidad, Blanco sigue for-
mando parte del Tribunal Nacional
Electoral del Colegio de Ingenieros,
organismo integrado por los últimos
cinco Decanos Nacionales y que se
encarga de llevar a cabo los procesos
eleccionarios del gremio en los 28
Consejos Departamentales que inte-
gran el CIP. Cada dos años, le dedica

46

tres meses a esta labor, que parece aceptar
como una muestra más de su compromiso
con la institución.
La enseñanza y el desarrollo
de la ingeniería estructural
Antonio Blanco ha sido profesor por 43
años y lo sigue siendo hasta hoy. Dicta cla-
ses en la PUCP, en la Facultad de Ciencias
e Ingeniería, en la especialidad de Inge-
niería Civil. Por muchos años ha enseñado
los cursos Concreto Armado I y II, ha sido
asesor de tesis y desde hace quince años
también enseña en la Facultad de Arqui-
tectura, obviamente sobre estructuración
de proyectos.
Para Blanco, en el desarrollo de la
ingeniería estructural ha habido muchos
cambios en el país, siendo la década de 1970
importantísima para esas metamorfosis,
motivada por una suma de factores. El
primero de ellos es la ocurrencia de tres
terremotos en un lapso relativamente corto:
1966, 1970 y 1974. “Estos tres sismos oca-
sionan 75 000 muertos en total, y causan
una conmoción en la ingeniería nacional. Se
comienza a pensar diferente”, afirma.
Un segundo factor, tiene que ver
con cambios normativos en el diseño
de estructuras: “En esta misma década,
American Concrete Institute, que es una
entidad de referencia para los ingenieros
estructurales, pone en vigencia un nuevo
código, el 318-71, que revoluciona el campo
del diseño. Su importancia radica en que
La remodelación del Estadio Nacional también estuvo a cargo del ingeniero Blanco, que formó parte de un equipo dirigido por el arquitecto José Bentín.
por primera vez se incluye un capítulo
dedicado al diseño sismo-resistente”. Sin
embargo, para su satisfacción, Blanco
comprobó que las normas nacionales de
ese entonces no estaban tan lejos de las
exigencias de este código internacional de
diseño, lo que reflejaba el alto nivel de la
ingeniería estructural peruana.
La aparición de las calculadoras y, poco
tiempo después, de las computadoras
constituyen el tercer factor de cambio del
diseño estructural en el país, ocurrido
coincidentemente en esta misma época.
Los programas computarizados de análisis
estructural revolucionan el diseño, la
investigación y la enseñanza de la inge-
niería estructural. Se comenzaron a dictar
cursos de tecnología para la mitigación de
sismos, se desarrolló el análisis matricial
de estructuras, entre otras innovaciones
que implicaron una transformación radical
de la filosofía del diseño estructural.
Los programas computarizados
permitieron dar un salto tecnológico
inmenso en el diseño estructural. Antes
de los años 70 ya se habían construido
en Lima numerosos edificios de quince o
veinte pisos, como el Hotel Crillón o la
sede del Banco Popular entre las aveni-
das Colmena y Tacna. “Pero todos esos
edificios se calcularon sin haber hecho un
análisis sísmico exhaustivo. Se asumía,
por ejemplo, que el sismo dañaría más las
columnas, entonces se reforzaban. Pero se
PERUANO EJEMPLAR
trataba de una suposición, no había forma
de demostrarla. Sólo con la aparición de
las computadoras, en la década de los 70,
fue posible hacerlo”, subraya.
E
l aporte de la tecnología ha sido
vital para el desarrollo de la in-
geniería estructural, pero según
el ingeniero Blanco también debe tenerse
mucho cuidado con ella: “Si antes demo-
raba tres meses elaborar un proyecto, hoy
solo nos toma un mes. Eso significa que,
en ese plazo, se ha hecho un modelo de la
estructura, y se la ha analizado sísmica-
mente y por cargas de gravedad. Hoy es
muy fácil hacer estos cálculos. Ahora bien,
el problema está en que la juventud le cree
al programa todo. Ese programa puede
hacer el análisis, pero si uno quiere tam-
bién puede hacer el diseño: colocar, por
ejemplo, cinco fierros en este lugar, cuatro
en el otro y así. Particularmente, uso estos
programas para hacer el análisis pero
dejo que cada ingeniero diseñe su propia
estructura combinando muchos datos. En
estos programas, si se quiere, viene todo.
Y si se confía ciegamente en el programa,
uno puede equivocarse. Son comunes los
errores garrafales de gente que confía
ciegamente en la computadora, y nunca se
ha puesto a pensar que esta puede inducir
a errores. Esto también ha influido en la
enseñanza universitaria, que se ha visto
obligada a incorporar el uso de estos pro-
gramas dentro de los currículos”.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 47
INSTITUCIONAL
“Mi vida la he dedicado al desarrollo de proyectos de estructuras, a la enseñanza y al Colegio de
Ingenieros del Perú”, refiere el ingeniero Blanco.
El punto culminante de este pro-
ceso fue la publicación, en 1976, de
la primera norma peruana de diseño
sismo-resistente, la primera norma
que rigió el diseño estructural de
manera independiente y no como
un capítulo del antiguo Reglamento
Nacional de Construcciones.
“En el Perú, en el campo de la
ingeniería estructural, digamos,
ha habido un antes de 1970 y un
luego de 1970”, afirma a modo de
conclusión. Las normas de diseño
se mantuvieron prácticamente sin
modificaciones hasta que acontece el
terremoto de Nasca en 1996. Aunque
no fue un terremoto severo, como
los anteriormente señalados, tres
colegios recién construidos por el
gobierno de Fujimori en la zona afec-
tada, sufrieron muchos daños. Luego
de varios estudios, se determinó la
necesidad de actualizar la normativa
técnica, aprobándose la segunda
norma de diseño sismo-resistente
en 1997.
En esta nueva norma, no se
corrige la fuerza, por decirlo de
un modo, sino los desplazamien-
48
tos. Blanco lo grafica así: “Con la
norma antigua, se estimaba que,
frente a un sismo de similar mag-
nitud que el de Nasca, la estruc-
tura se movería entre dos y tres
centímetros. Con la nueva norma,
en cambio, el cálculo arrojaba que
esa misma estructura se movería
entre siete y ocho centímetros. Es
decir, al final el cambio de norma
permitió establecer que las es-
tructuras se movían más de lo que
creíamos”.
Para corregir este mayor despla-
zamiento, se introduce en el diseño
estructural una mayor cantidad de
placas o columnas más grandes, an-
chas y fuertes. Esta es la norma que
regía hasta el año pasado, aunque
se efectuó una pequeña corrección
en el 2002, tras el terremoto de
Arequipa, Moquegua y Tacna.
E
l 2016 se aprueba una
tercera norma de diseño
sismo-resistente, que está
influida de alguna manera por el
terremoto del 2010 en Chile. “El
terremoto golpeó a ese país con una
aceleración más potente de la que
estimaba la norma vigente en ese entonces. En Chile, al
igual que en Perú, se estimaba que la aceleración máxi-
ma era 0.4 veces la gravedad. No obstante ha habido
sismos, como el ocurrido en la ciudad de Concepción, en
los que se alcanzó una aceleración de 0.6 veces la gra-
vedad. Esto fue una llamada de atención. Es cierto que
Concepción tiene un suelo malo que amplifica las ondas
sísmicas, pero en Chile se modificó la norma, incremen-
tándola a 0.45”.
Debido a ello, la nueva norma peruana incrementa un
poco el valor de las aceleraciones (igualándolo al de la
norma chilena), enmienda en gran medida los proble-
mas de excentricidad, establece mayores exigencias para
los estudios de suelos e introduce nuevas herramientas
para hacer frente de manera más efectiva los efectos de
los sismos, como son los aisladores y los disipadores
sísmicos. De acuerdo a esta nueva reglamentación, todo
hospital, privado o público, debe contar con aislación
sísmica.
Concluyendo este recuento de cuarenta años, Blanco
refiere: “Antes de los años setenta se construían edificios
que solo tenían columnas, vigas y losas. Luego del seten-
ta se introducen las placas, los muros de concreto, con
los que se rigidiza más la estructura. A partir de 1998 la
rigidez se aumenta. Y este es el mundo en el que vivimos
hoy, en el que teóricamente ya no deberían construirse
edificios solo con columnas y vigas, sino columnas, vigas
y muros de concreto. Teóricamente, insisto, no debería
existir un solo edificio de albañilería, sino que este debe-
ría ser o de albañilería confinada o armada”.
En cuanto a la norma nacional de concreto, vigente
desde el 2009, el ingeniero Blanco opina que al estar con-
cordada con la norma ACI (American Concrete Institute)
del 2008, ha permitido un apropiado nivel de seguridad.
Sin embargo, en la medida de que hasta el 2014 se han
aprobado dos nuevas normas ACI, será necesaria una
actualización, para lo cual ya se ha convocado al grupo
de trabajo que se encargará de proponerla. “La norma de
acero vigente también está actualizada”, puntualiza.
El riesgo de la informalidad
Para este profesional del diseño de estructuras, queda
claro que la vulnerabilidad frente a los sismos no está en
el ámbito normativo: “El problema es el cumplimiento.
Cuando se viaja por el Perú, uno se da con sorpresas.
Luego del terremoto de Pisco, por ejemplo, en el 2007,
yo solía retar, amablemente, a los ingenieros de Pisco
a que me enseñaran un edificio que tenga placas. La
realidad era que salvo tres o cuatro construcciones de
empresas industriales, no existía ninguna. Por eso el
sismo provocó tantos daños en esa zona.
¿Cómo es posible que estando a sólo 230 kilómetros
de Lima, a pesar de que desde los años setenta las norma
peruana exige la construcción con placas, y de que el
Colegio de Ingenieros ha organizado un sinnúmero de
cursos difundiéndola, en Pisco no se enteraron. Eso es
lo que sucede en casi todo el país, salvo en seis o siete
distritos de Lima y algunos casos puntuales en ciudades
del interior, donde los edificios grandes se diseñan cum-
pliendo las normas”.

B
lanco alerta también sobre la falsa
percepción de que las edificaciones
de pocos niveles no requieren un
riguroso diseño sismo-resistente: “Dejando
de lado algunas excepciones, en todo el Perú
predominan las viviendas de uno o dos pi-
sos, incluso la mayoría de comisarías, postas
médicas, hospitales y colegios no superan
estos niveles. Pero también debe recordarse
que la experiencia de los terremotos del
66, 70 y 74, 97, 2001, 2007, demuestra que
todas las edificaciones que se han caído en el
Perú tenían menos de cinco pisos.
En el terremoto del 70 se cayeron 300
colegios sobre todo en Chimbote, Casma y
Huaraz En 1974 también se afectaron los
nuevos colegios, igualmente se cayeron dos
pabellones de la Universidad Agraria y el
edificio de la Escuela Naval en El Callao. To-
das estas estructuras tenían menos de cinco
pisos. La contradicción es que eso que se ha
caído no ha cambiado en el país”.
El ingeniero Blanco propone una alter-
nativa para combatir la informalidad en la
construcción, especialmente la que afecta a
familias de bajos ingresos.: “Se podrían produ-
cir los planos de cien casitas de 50 a 120 metros
cuadrados, diseñadas para una capacidad de
suelo de un kilo, de dos kilos, de tres y cuatro
por centímetro cuadrado, para que sean en-
tregados gratuitamente a las familias que van
a construir sus viviendas, pagándoles a los in-
genieros sus honorarios, pero con la condición
de que sus proyectos puedan ser utilizados ma-
sivamente. En otras palabras, los pobladores
acuden al municipio y allí les muestran planos
de esos cien modelos de casa para que escoja el
de su agrado. Creo que esa es la única solución
para erradicar la informalidad. Probablemente
surja otro tipo de informalidad, la que se copie
del proyecto que elaboró el ingeniero, que se
supone estuvo bien hecho por lo que no se
producirían perjuicios a las familias en caso de
sismos. Esta podría ser una buena idea para de
una vez comenzar por algo diferente”.
El Futuro de la profesión
Para Blanco hay futuro para la ingeniería
en el Perú. “En la PUCP, al curso de Concreto
asisten unas 200 personas, cuando antes
eran solo treinta. Esto nos da una idea de
que hay un interés importante por la carrera.
Yo que veo algunas tesis, las de la especiali-
INSTITUCIONAL
dad de estructuras, a veces me entero de que
muchos no vienen a clases porque ya están
trabajando”, afirma.
Cuando se le pregunta sobre qué se necesi-
ta para ser un buen ingeniero estructural, res-
ponde: “No sé si me equivoque, pero del total
de ingenieros civiles peruanos, me imagino
que los calculistas representamos un cinco,
quizá un siete por ciento. Porque el mundo
está más por la construcción, la supervisión,
el desarrollo inmobiliario, la gerencia de pro-
yectos, las carreteras, la hidráulica. Hay como
veinte especialidades dentro de la ingeniería
civil. Una de ellas es la estructura.
Para ser buen calculista primero hay que
tener visión de lo que uno proyecta y eso es
muy difícil de enseñar. Uno puede conocer el
reglamento, llevar el curso entero, pero si no
puede imaginar lo que se muestra en un pla-
no, entonces nunca será un buen ingeniero
calculista. Esto no se enseña, es innato, creo
yo. Pero no me gusta el término calculista,
prefiero el de estructural”, culmina con firme
convicción, la del profesional que ha dedica-
do toda una vida a esta especialidad y siente
que predica con el ejemplo.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 49
LEGAL
Jorge Luis Picón Gonzales*
Socio de PICON & ASOCIADOS S.A.C. Abogado. MBA, ESAN.
DEDUCCIÓN DE INTERESES HIPOTECARIOS:
Una propuesta
con efecto promotor
D
esde hace más de 20 años la regulación
del Impuesto a la Renta que grava a las
personas naturales determina la base
imponible de dicho tributo en función
a sus ingresos, sin permitir ninguna
deducción real. A la fecha las deducciones reguladas en
el Impuesto a la Renta a las personas naturales están pre-
establecidas en la norma tributaria: una fija, de 7 UITs al
año, y una variable, para los contribuyentes que generan
rentas de cuarta categoría, equivalente al 20% de su renta
bruta, con un tope de 24 UITs al año.
El motivo principal que ha mantenido este sistema
impositivo, es que aún cuando es injusto (debido a que
no mide la verdadera capacidad contributiva de los
individuos) es administrable, dado que se delega en los
empleadores la función de retener el impuesto, y no
requiere fiscalizarse a cientos de miles de contribuyentes
(trabajadores dependientes e independientes).
En los últimos meses, dentro de las propuestas
materia de facultades delegadas por el poder legislativo
al ejecutivo, se ha planteado una que permitiría a las
personas naturales deducir gastos de vivienda y salud.
En relación con los gastos de vivienda entendemos que
uno de los principales que deberá ser incluido en la
normativa que se publicará en las próximas semanas es
la deducción de los intereses que las personas naturales
pagan por sus créditos hipotecarios por la adquisición
de vivienda.
Desde un punto de vista meramente conceptual,
resulta claro que el permitir una deducción como la in-
dicada favorecería el mercado inmobiliario de vivienda,
al posibilitar a los contribuyentes que adquieran nuevas
viviendas deducir los intereses que se paguen a los
bancos por la toma de créditos hipotecarios, y quizás la
cuota hipotecaria en su integridad.
50
Resulta claro que este tipo de incentivo favorecería
principalmente la adquisición de vivienda de sectores de
ingresos medianos y altos porque serán éstos los que se
podrían beneficiar de una efectiva  reducción de impues-
tos debido a que los sectores de menores ingresos (por
debajo de S/. 2,300 mensuales) a la fecha no pagan im-
puesto a la renta personal, por lo que el citado incentivo
no les generaría ningún beneficio económico
Resulta claro que este tipo de incentivo debería estar
circunscrito a la adquisición de vivienda nueva, no nece-
sariamente la primera, pero dudosamente extenderse a
vivienda recreacional (campo o playa), sin embargo, estos
detalles deberán ser materia de definición en la norma
que se emita en función a las facultades delegadas.
Desde el punto de vista de recaudación tributaria, una
norma promotora como la indicada, es previsible que ge-
nere mayor beneficio que su costo, es decir, es previsible
que los impuestos que se pagarán en la venta de viviendas
nuevas serán mayores que aquéllos que se dejarán de
recaudar en cabeza de las personas naturales que utilicen
esta deducción.
Desde el punto de vista de control, el cruce de infor-
mación que se requerirá para fiscalizar esta deducción no
será complicado, debido a que los generadores de estos
gastos será un reducido grupo de empresas (sistema
financiero) que podrán entregar información sistematiza-
da a la administración tributaria que podrá cruzarse con
la declaración que realice el trabajador, ya sea de manera
directa a la SUNAT o a través de su empleador.
En conclusión, la deducción de intereses hipoteca-
rios previsiblemente dinamizaría la venta de vivienda
nueva en sectores de clase media, tendría un efecto po-
sitivo en la recaudación y sería fiscalizable de manera
simple por SUNAT.
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y será entregado en diciembre de este 2016. La altura total
del inmueble, de catorce pisos más azotea, es de 40.9 me-
tros. El público objetivo de Ciudaris son los hombres y mujeres entre
los 23 y 45 años, del nivel socioeconómico B alto, y que conserven un
estilo de vida moderno. El ingreso peatonal y vehicular del edificio
está por la avenida El Sol .

52
 EDIFICACIONES

Durante la primera etapa de las obras,

que comprende los doce meses anteriormen-
te señalados, se utilizaron 6,000 m³ de con-
creto y 700 toneladas de acero. El área que
ocupa la obra es 14,299 m², que es la misma
que cubre el área total construida.
Solo en este tramo inicial se ha inver-
tido unos 24 millones de soles. Habrá una
segunda etapa. La primera fase de Ser-k
comprende la construcción de 136 departa-
mentos, con la segunda se aumentarán unos
180 más, haciendo un total de 316 depar-
tamentos de uno (45 m²), dos (de 55 a 60
m²) y tres dormitorios (de 67 a 71 m²), un
semisótano y dos sótanos.
ACABADOS
Pintura de calidad, vidrios y carpinte-
ría metálica se observa en el exterior de la
fachada; para describir lo que encontramos
dentro deberemos ser más específicos. En
el interior hallamos tabiquería con placa
P-7, P-10 y P-12 solaqueadas y semiempas-
tadas, revestimiento de papel decorativo en El público objetivo de Ciudaris son los hombres y mujeres entre los 23 y 45 años, del nivel socioeconómico B alto.
sala-comedor, dormitorios y sala de estar.
También una cenefa decorativa de 2.5cm.
Las paredes han sido coloreadas con
pintura dura látex CPPQ o similar color
blanco en baños, lavandería y cocina. Para
los techos se optó por losa aligerada con
cieloraso escarchado, al que se le ha pasado
unas manos de pintura látex color blanco. El
contrazócalo, de dos pulgadas, es de madera.
Para las terrazas se utilizó cerámica San Lo-
renzo de la serie concreto beige de 45x45 cm.
Dentro del inmueble habrá pisos cerámi-
cos Kipen Habitad Greice de 46x46 cm con
contrazócalo de 10cm. Las paredes estarán
recubiertas con cerámica San Lorenzo Rigak
Blanco de 24x24 cm, con una altura máxima
de 180 cm solo en ducha.
En los baños se ha instalado muebles con
tablero de granito de 60x55 cm y mue-
bles de melamine de 18 mm color madera
oscura con puertas sin tirador y lavatorio
de empotrar modelo Minbell color blanco,
un inodoro modelo Top Piece con botonera
dual color blanco o similar, grifería croma-
da monocomando marca Household con beige y lavadero de acero inoxidable de marca Giandelli, bisagras aluminizadas y
desagüe cromado para lavatorio, mezcladora una poza, grifería cromada monocomando biagras aluminizadas de 3x3 pulgadas.
cromada monocomando marca Household marca Household con desagüe cromado
Las puertas interiores son de hoja maci-
para ducha o similar, piso de porcelanato para lavatorio, piso de porcelanato impor-
za enchapada en tablero melamínico color
importado color gris o similar 60x60 cm, tado color gris o similar 60x60 cm y un
madera, con marcos laterales en melamíni-
pared cerámica Celima Serie América Blanco lavadero de losa modelo amazonas.
co color madera, cerrajería Black & Decker
Extra 30x60 cm, y una fila de cerámico enci- La puerta principal ha sido recubierta y bisagras aluminizadas de 3x3 pulgadas.
ma del tablero. con pintura de madera UV de 40mm en Las puertas corredizas han sido hechas con
En el área de la cocina hay un mueble HDF. Funciona con el sistema Fingerjoint melamine color madera clara. Hay vestidor
bajo en melamine color amaretto con inte- y marcos de madera de 1 ½ por 3 pulga- solo en el dormitorio principal. Es de
riores color blanco, con tablero de granito das, con cerradura Yale, tirador y manija melamine color madera clara, cuenta con

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 53

EDIFICACIONES
2 Dorm.
3 Dorm.
barra colgadora y cajonera. En este mismo
ambiente existe un closet con puertas
corredizas, también con barra colgadora.
El tirador es Zamac.
Las ventanas han sido hechas con vi-
drios crudos transparentes, tienen marcos
de aluminio natural y se abren y cierran
con el sistema PFK, con pestillo y felpa.
Las ventanas de los baños están protegi-
das con rejillas de PVC. Los vidrios de las
mamparas son también crudos transpa-
rentes con tubos de aluminio natural. En
la sección de la lavandería hay una celosía
de plancha metálica pintada al duco color
blanco.
54
ZONAS COMUNES
El entarimado del piso exterior es de
cerámica San Lorenzo serie concreto gris
de 45x45 cm, el del lobby y recepción es
de color madera de 0.20x1.20m, con un
contrazócalo de 10cm. Este sector del edi-
ficio cuenta con cieloraso de drywall, con
cintas de acero inoxidable alrededor de las
luminarias y con una zona de casilleros. En
el baño de la recepción se ha instalado por-
celanato Celima Stone Beige de 60x60cm,
una pared fachaleta San Lorenzo Harmony
Beige de 27x45m, hasta 1.10 m detrás del
lavatorio, un contrazócalo de 10cm y un
tablero de granito.
El hall de ascensores, del piso uno al
catorce, ha sido revestido con porcelana-
to Celima Stone Beige de 60x60cm, con
detalles horizontales de piso de porcelanato
Celima Beton Antracita de 60x60cm.
El suelo del salón social ha sido cubierto
con piso de porcelanato color madera de
0.20x1.20m, con un contrazócalo de 10cm
en baño y kichenette, con un piso de porce-
lanato Celima Beton Antracita de 60X60cm.
En la terraza del mismo salón, el piso ha
sido tapizado con cerámica San Lorenzo
serie concreto gris de 45x45cm.
Para la sala juvenil se eligieron pisos dife-
rentes: porcelanato Klipen Habana Cemento
de 60x60, con contrazócalo de 10cm, y
cerámica Klipen Habitat Greige de 46x46cm
para la terraza contigua.
El entarimado del área de parrillas es
deck de Pvc color rojo, con contrazócalo de
porcelanato de madera de 10 cm de alto.
Una fuente de agua con pintura color ce-
leste y sardinel pulido con cemento, un cami-
no peatonal de adoquines de concreto grises,
un jardín con hierba artificial, bancas con
secciones de madera, pérgolas de este mismo
material y un muro verde revestido en su to-
talidad con pasto sintético son los elementos
que se aprecian en el área recreacional.
SEGURIDAD
Ser-k Barranco Club 2 cuenta con un
sistema de extinción de incendios amplio
(cisterna ACI, bombas contraincedios,
gabinetes y válvulas angulares, hidrante
siamesa, red de tuberías de rociadores
y extintores de polvo químico seco), un
sistema de seguridad y evacuación moder-
no (puertas cortafuego que resisten el calor
de las llamas por noventa minutos en el
vestíbulo ventilado y veinte en escaleras) y
un sistema de detección y alarma contra-
incendios confiable (detectores de humo,
de muy alta temperatura, dispositivos de
alarma tipo corneta, panel de detección y
estación manual). Además, por supuesto,
de la señalización de rutas de evacuación:
luces de emergencia y otras.
El proyecto inmobiliario de Ciudaris Con-
sultores Inmobiliarios tiene 112 estaciona-
mientos, uno para visitas, y dos elevadores
con una capacidad máxima de nueve per-
sonas cada uno. Ascienden a una velocidad
de 1.75 m por segundo. Del primero al piso
catorce, en escaleras y pasillos, y también
en el salón social como en la sala juvenil, se
han instalado sensores de movimiento. Hay
un equipo de extracción de monóxido de
carbono en cada piso de los sótanos.
 INGENIERÍA Y
CONSTRUCCIÓN

CONCESIONES

CONCESIONES INMOBILIARIA
EDIFICACIONES

INVERSIÓN SUPERA LOS 26 MLLNS. DE SOLES

Condominio de calidad en Piura

Son 150 departamentos distribuidos por el complejo residencial

56
 EDIFICACIONES

El material utilizado en su construcción es el concreto armado. Ocupa un área total de 6,092 m².

E
l Condominio Residencial Lagunas del
Chipe, de Futura Soluciones Inmobi-
liarias SAC, firma que pertenece a la
constructora MPM, tiene una altura de
cinco pisos y está situado a una cuadra
del cruce de la Av. Las Palmeras y calle
Manzanos, en la ciudad de Piura. Su edificación tar-
dó poco más de un año (de abril del 2015 a agosto
del 2016).
Inversión
La inversión estimada supera los 26 millones de
soles. La empresa destinó 21.14 millones solo para
la edificación de la infraestructura, 2.37 millones
para las obras exteriores y 2.6 millones para los
trabajos de habilitación urbana.
Materiales
En su mayoría, el material utilizado en la cons-
trucción es el concreto armado. El área total que
ocupa la obra es 6,092 m²; el área construida abar-
ca 4,844 m². En tanto que en balcones y mamparas
se optó por vidrio templado.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 57

EDIFICACIONES

Descripción de departamentos
Hay 150 departamentos distribuidos por el Con-
dominio Residencial Lagunas del Chipe. Todos estos,
indica la empresa, están destinados para el «segmento
B, familias, ejecutivos y parejas jóvenes con un nivel
de ingresos aproximados de 5,000 soles mensuales
entre ambos».
Cada piso cuenta con escalera de acceso y ascen-
sor, un departamento con tres dormitorios y cuarto
de servicio; dos departamentos con tres dormitorios,
un departamento con dos dormitorios y, finalmente,
un departamento con un dormitorio. En total, en
cada piso hay cinco departamentos. El tamaño de los
departamentos va desde los 55 m² hasta los 95 m².
Acabados interiores
Los acabados en el interior del inmueble son el
porcelanato en piso, pintura vencelatex, sanitarios
«one piece», aparatos eléctricos Ticcino, cables NH80
libre de halógenos.
Construcciones exteriores
En el exterior, la empresa construyó veredas de
concreto, instaló postes metálicos para el alumbrado
de los pasillos y se adecuaron áreas verdes. Además,
unos 120 estacionamientos están disponibles.
Ascensores
Seis ascensores de 535 kilogramos cada uno circu-
lan por el condominio, a una velocidad de un metro
por segundo. Cada uno tiene capacidad para siete
personas.
Zonas comunes
Las zonas comunes del complejo inmobiliario com-
prenden una piscina, un parque ecológico de 3,200
m², dos zonas de parrillas, una sala de usos múltiples
y un gimnasio. El condominio es vigilado por ocho
cámaras, supervisadas desde la recepción.

58

ANIVERSARIO
CONSTRUCTORA MPM, DE LA MANO CON EL PERÚ
Empresa cumple 35 años «edificando» calidad de vida en el país
S
on ya más de tres décadas las que la
Constructora MPM ha dedicado a cons-
truir no solo residencias, carreteras,
obras de saneamiento y otras estructuras, sino y
sobre todo bienestar para el país, en el país y por el
país. La empresa nació un 6 de noviembre de 1981
y desde ese entonces solo ha «edificado» calidad
de vida, la que se mejora con tecnología de punta,
CONSTRUCTORA MPM
CUMPLIO 35 AÑOS CONSTRUYENDO Perú
Av. Paseo de la República 6010 piso 8, Miraflores. Telfs.: 4458824 / 4443885 / 4475435 / 4464551 www.constructorampm.com.pe
como afirma el ingeniero Rafael Norie-
ga, gerente general de la empresa, pero
también con valores como la integridad,
la responsabilidad y el trabajo en equi-
po, que implica tolerancia y aceptación
del otro. En estas virtudes se sostienen,
dice la empresa, sus trabajos de inge-
niería. Y también en la contribución de
sus colaboradores, el principal activo
de Constructora MPM, el pilar más im-
portante. Es así que gracias a su equipo
acaba de cumplir 35 años en el merca-
do peruano. MPM lleva al Perú salud a
través de los trabajos de saneamiento,
desarrollo e interconexión con la pavi-
mentación de carreteras y el tendido de
puentes, y comodidad con los conjuntos
Condominio Residencial Lagunas del Chipe, Piura
EDIFICACIONES
habitacionales que ha construido. Algunas
de las obras más emblemáticas en las que
la compañía ha participado son el penal de
Piedra Gordas, el edificio Torres de Lima-
tambo, la Universidad Ricardo Palma y,
más recientemente, el condominio residen-
cial en Piura Laguna de Chipe, proyecto lle-
vado a buen puerto por su brazo inmobilia-
rio Futura Soluciones Inmobiliarias, El año
pasado culminó la construcción del puente
Ciruelo, en Cajamarca, y ahora Constructo-
ra MPM lleva a cabo la ejecución del túnel
Yanango, situado en la provincia de Chan-
chamayo, en la región Junín. Más de dos
millones de horas/hombre ha invertido la
empresa enla mejora del Perú, y esperemos
que sean muchas más.
Reservorio y sistema de agua potable, Piura
Puente Ciruelo, Cajamarca
Mantenimiento de carreteras
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 59
 EL RENACIMIENTO DE UN MATERIAL

¿SERÁ ESTE el primer

rascacielos de madera?
un material que los expertos caracterizan
como subutilizado, podría revolucionar
la construcción en el siglo XXI

U
n rascacielos de madera
se puede convertir en la
segunda estructura más alta
de la cosmopolita ciudad
de Londres. El edificio de
roble sería levantado en los
alrededores del complejo de edificios re-
sidenciales Barbican, en la City, y este no
se caerá. «Estructuralmente hablando, las
construcciones de madera son tan seguras
como las de otros tipos cuando son dise-
ñadas e implementadas correctamente»,
declaró en una oportunidad el ingeniero
Joseph Gulden, que trabaja para
la firma Desimone, una de las más
importantes en el campo de la ciu-
dad de Nueva York. Y añade: «Creo
que el futuro de las estructuras altas
de madera se fundamentará en la
combinación de acero, concreto y
madera más que solamente madera
para propósitos estructurales».
Parcialmente de madera o
totalmente de madera, lo cierto es
que hay un interés por usar más

60

este material y menos los tradicionales
componentes como concreto y acero. La
madera, que es un elemento que los ex-
pertos caracterizan como subutilizado
(solo Canadá producirá tanta madera
como para construir casas para un
billón de personas en los próximos 70
años), podría revolucionar la construc-
ción en el siglo XXI, del mismo modo
que el acero lo hizo en el siglo XIX y el
hormigón en el XX.
Este posible edificio –al que ya los
ingleses han bautizado como Toothpick,
mondadientes, en español, pues se ase-
meja a uno, aunque su verdadero nom-
bre es Oakwood Tower – alcanzaría los
300 metros de altura, y en su interior
cabrían 1,000 nuevas residencias.
La madera es un material menos
pesado que el acero o el hormigón y se
estima que su relación resistencia-peso
es mejor. Actualmente el edificio de
madera más alto del mundo solo tiene
catorce pisos (el toothpick, de consoli-
darse, contaría con ochenta), y ha sido
montado en Noruega, en la ciudad de
Bergen. Si la construcción del Too-
thpick se aprueba, este se convertiría en
el segundo edificio más alto de Londres,
solo detrás del Tiburón, de 306 metros
de altura.
INTERNACIONAL
La ciudad de Londres ya cuenta con un
edificio de madera, un bloque de apartamen-
tos conocido como el Cubo, que se erige en
el barrio de Shoreditch. No obstante, solo
mide 33 metros de alto, y lo que la ciudad
necesita es altura. Michael Ramage, director
del Centro para la Innovación de Materiales
Naturales de Cambrigde, le dijo al diario The
Independent que si la ciudad de Londres
quiere sobrevivir, necesita incrementar su
densificación, y una forma de hacerlo, no la
única, es construyendo edificios altos.
De allí que la propuesta de PLP Architec-
ture, que ha hecho equipo con investigado-
res del departamento de Arquitectura de la
Universidad de Cambrigde y con ingenieros
de Smith and Wallwork, no sea una locura
sino una idea razonable.
La madera es menos pesadA
que el acero o el hormigón
y se estima que su relación
resistencia-peso es mejor.
«El uso de la madera como material
estructural para edificios altos es un área
de interés emergente por su gran variedad
de potenciales beneficios; el más obvio de
todos es que se trata de un recurso renova-
ble, a diferencia de prevalentes métodos de
construcción como el concreto y el acero»,
afirmaron los investigadores de la Universi-
dad de Cambrigde en un comunicado.
Otros de los beneficios son la reducción
de costos y tiempos de ejecución de obra.
El plan fue presentando a Boris Johnson, el
anterior alcalde de la ciudad (actualmente
ocupa esa posición Sadiq Khan, de origen
pakistaní).
El interés por la madera como material
para altos edificios no es solo londinense sino
mundial. El arquitecto francés Jean Paul Vi-
guier diseñó antes un edificio de madera que
ocupará 17,000 metros cuadrados y conten-
drá departamentos, oficinas y áreas comercia-
les, como parte de un plan maestro en torno a
la estación de trenes de la ciudad de Burdeos.
El edificio llamado Hyperion es una propuesta
del taller de arquitectura Jean-Paul Viguier et
Associés en asociación con Eiffage and Woo-
deum. Se espera que el proyecto comience en
el 2017 y finalice dos años más tarde.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 61
INTERNACIONAL
Algo similar sucede en la ciudad
de Portland, del estado de Oregon
de los Estados Unidos, en la que los
planes de construcción de doce pisos
y de madera primordialmente, y uno
similar se construye en estos momen-
tos en la ciudad de Nueva York. En
agosto último, los suecos también se
sumaron a la reciente tendencia en la
arquitectura moderna con la propues-
ta de un edificio, un centro cultural y
hotel al mismo tiempo, de 19 pisos en
la ciudad de Skellefteå, que se llama
«Sida vid Sida», «Lado a Lado», si lo
traducimos al castellano. En Canadá,
un edificio de madera de 18 pisos de la
Universidad de la Columbia Británica,
será concluido el próximo año.
62
El material con el que serían construidos
estos edificios es madera, pero es más preciso
decir que se trata de una innovación en el
campo de los materiales que hace posible que
los arquitectos sueñen tanto. Se trata de una
madera laminada especial y entrecruzada
que en inglés se conoce como CLT (Cross
Laminated Timber).
En un artículo aparecido en Bloomberg a
principios de este año se señala que este ma-
terial es tan fuerte como el acero y tan resis-
tente al fuego como este y el concreto. El CLT
es una de tantas posibilidades que existen en
el campo de la ingeniería de este material.
Una de ellas podría provenir del bambú,
según Ramage, que también habló con
CNN. Según la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura,
hay 3.4 millones de hectáreas de bambú
alrededor del mundo. Confiesa Ramage
que en la Universidad de Cambrigde se
trabaja «en la ingeniería del bambú».
El uso de la madera como material
de construcción no es novedoso. En
Japón, una pagoda de cinco pisos, en
la prefectura de Nara, tiene más de
1,400 años en pie, a pesar de la lluvia,
de fuego y los sismos. No obstante su
probada durabilidad, como indica en un
artículo la revista The Economist, uno
de los mayores obstáculos para el rena-
cimiento de la madera es la regulación.
Los reglamentos de construcción varían
de país a país. Para que los edificios de
madera sean legión y no gotas de lluvia,
hace falta ajustar muchas tuercas.
 INTERNACIONAL

En Japón, una pagoda de cinco pisos, en la prefectura de Nara, tiene más de 1,400 años en pie.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 63

ISTP - CAPECO

Los ganadores del certamen propusieron crear

una vivienda multifamiliar para personas con
alguna discapacidad motriz.

Los que obtuvieron el segundo lugar plantearon utilizar el

poliestireno expandido como material de construcción.

Concreto permiable una posible solución para

filtrar el agua en espacios públicos. Propuesta
del grupo que obtuvo el tercer puesto.

INCENTIVO A LA CREATIVIDAD EN CONSTRUCCIÓN CIVIL

INSTITUTO DE CAPECO PREMIA

A LOS ALUMNOS INNOVADORES
presentaron un total de 60 proyectos de innovación
para el sector y solo tres, los mejores tres, fueron
premiados

E
n febrero de este año, la Fundación para la
Tecnología de la Información e Innovación
(ITIF, por sus siglas en inglés) difundió un
estudio en que el Perú ocupa la casilla 48 de
56 países analizados en cuanto a innovación y
tecnología. «A medida que los países compi-
ten por el liderazgo en la economía de la inno-
vación, pueden implementar políticas que los
pueden beneficiar a ellos mismos y perjudicar
a la producción de innovación en el resto del
mundo, o implementar políticas “ganar-ganar” que
refuercen su capacidad de innovación y generen
externalidades positivas para la economía global»,
clarificó el coautor del estudio, Stephen Ezell, vice-
presidente de innovación global de ITIF.
Algo parecido sostiene un estudio del 2015 del
Foro Económico Mundial en uno de sus reportes.
Según este, Perú se mantiene en el puesto 90 en la
clasificación del Informe Global de Tecnología de la
Información 2015 de 143 países analizados.

64

Una forma para contrarrestar lo mal
que anda el país en tecnología e inno-
vación es fomentando la ciencia y la
investigación en todos los niveles profe-
sionales. La Feria Científica y Tecnoló-
gica del Instituto de Educación Superior
Tecnológico Privado de la Construcción
de la Cámara Peruana de la Construcción
(IESTP de la Construcción-Capeco) es un
esfuerzo en esa dirección.
En la Feria realizada el 26 de octubre,
los alumnos de la institución presentaron
un total de 60 proyectos de innovación,
todos ellos vinculados a la construcción
civil, de los cuales 17 calificaron para su
exhibición y solo tres, los mejores tres,
fueron premiados.
Proyecto que piensa en el otro
El primer lugar lo ganó el proyecto
«Vivienda unifamiliar para personas
con discapacidad motriz según la norma
A120 R.N.E. con modelamiento en Revit
siguiendo la metodología Lean Cons-
truction en San Borja, Lima», ideado por
el grupo de alumnos integrado por Joel
Melgarejo, Pedro Retamozo, Verónica
Castro, Alex Méndez y Leonardo Núñez,
quienes cursan el IV ciclo del turno ma-
ñana de la carrera Construcción Civil.
Este proyecto «consiste en el diseño
y posterior construcción de una vivienda
unifamiliar de un piso para que sea ha-
bitada por 3 personas en un plazo de 45
días laborales». Mas que una edificación,
se trata de una ampliación, indican los
alumnos, «pues este terreno pertenece a
un área total de 196 m2 de los cuales solo
100 m2 está construido, pero en los 96
m2 restantes se construirá una vivienda
desde cimientos y solo se conectaran por
la puerta de ingreso».
Lo innovador de esta idea es la apli-
cación de la norma A120 del Reglamento
Nacional de Edificaciones durante el
diseño y su posterior construcción. Esta
norma técnica, de «Accesibilidad para
personas con discapacidad y de las per-
sonas adultas mayores», afirma que las
obras de edificación deben ser diseñadas
y construidas, cada vez que se pueda y en
donde sea posible, con accesos libres de
barreras arquitectónicas y otros impedi-
mentos.
«Se deberán crear ambientes y rutas
accesibles que permitan el desplaza-
miento y la atención de las personas con
discapacidad, en las mismas condiciones
que el público en general», dice el artícu-
lo 4 de la norma técnica. El presupuesto
total base para este proyecto en San
Borja, Lima, es de 77,472 soles.
¿Y si usamos otro material?
Quizá, la próxima revolución en la
construcción será un nuevo material para
edificar, uno más ligero que el concreto
y más duro y maleable que el acero. Los
científicos creen que solo es cuestión de
tiempo. La nanotecnología ofrece esas
oportunidades y también, según los
alumnos del Instituto
de Capeco que fueron
premiados con el segun-
do puesto en la Feria de
Ciencia y Tecnología, el
poliestireno expandido.
Este es «un material
plástico con textura
muy esponjosa», dice
la ficha técnica elabo-
rada por los alumnos
Roberto Palacios, Max
Torres, Aquiles Sán-
chez, Alejandra Carpio y
ISTP - CAPECO
Lizana Elías, que cursan
el III ciclo de la carrera
de Construcción Civil en
el turno noche.
Lo que proponen estos
estudiantes es que se
tome más seriamente este
material, que podría ge-
nerar ahorros de costos,
menores pérdidas de vida
tras un sismo, además de
menor contaminación sonora. Con este
material, lleno casi en su totalidad de
aire, los alumnos han ideado un nue-
vo método de construcción, el sistema
Emmedue. Este comprende un «sistema
integral de panel modular cuya función
estructural es garantizada por dos malla
de acero galvanizado electro-soldadas,
unidas entre sí a través de conectores de
acero también galvanizados, que forman
una estructura espacial, que encierra
en su interior una placa de poliestireno
expandido moldeado y perfilado».
Concreto permeable, una
oportunidad
Un concreto permeable contiene gran
cantidad de vacíos en su estructura. Por
esos agujeros podría filtrarse el agua y
podría convertirse en una solución viable
para el escurrimiento de aguas pluviales.
Esto lo advirtieron los alumnos Dar-
lyn Quintana, Edu Soto, Jhonatan Bonza-
no, Kevin Payhuanca, Mungli Araujo, los
cuales cursan el V ciclo de la carrera en
el turno mañana. Ellos forman el grupo
que obtuvo el tercer lugar en esta feria
científica. Su aplicación sería muy bene-
ficiosa en zonas con altas precipitaciones
como el distrito de Santa Eulalia, que
pertenece a la provincia de Huarochirí,
región Lima.
Las lluvias en esta zona son peligrosas
pues «generan accidentes que pueden
ser hasta mortales para la población».
De allí que estos alumnos recomienden
el uso del concreto permeable en parques
y escaleras, veredas y ciclovías en zonas
con precipitaciones moderadas en nues-
tro país. Metro cúbico a metro cúbico, el
concreto permeable es más barato que el
convencional.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 65
INSTITUCIONAL

EXPERTO EN GEODESIA ESPACIAL EDMUNDO NORABUENA:

Necesitamos data del sismo

que afecta las estructuras

66

E
dmundo Norabuena, jefe
del área de Investigación en
Geodesia Espacial y Peli-
gros Geofísicos del Instituto
Geofísico del Perú, es un científico que ha
investigado sismos en los Estados Unidos,
en California, y Costa Rica, y ahora en
el Perú; él y decenas de miembros de su
equipo registran todos los días el empuje
de la placa de Nasca y el retroceso de la
placa Sudamericana. En esta entrevista re-
vela más detalles científicos de por qué se
cree que habrá un sismo frente a la costa
central del país en algún momento.
¿Hay algo nuevo que sepa-
mos sobre los sismos que no
sabíamos hace algunos años?
No conocemos nada nuevo sobre la
ocurrencia de los grandes sismos; lo que sí
tenemos es un avance en la manera en que
la ciencia trata de entender estos fenóme-
INSTITUCIONAL
nos que nos podría, en algún momento,
ayudar a pronosticar, que no es predecir,
sino pronosticar la ocurrencia de un gran
sismo. Los científicos estudian los sismos
basados en los registros acelerométri-
cos, pero estos registros solo pueden ser
obtenidos una vez que se haya producido
el fenómeno. Desde los noventa, con el
progreso de las investigaciones espaciales,
surge una rama de la tecnología espacial
que se aplica para medir el proceso de
deformación de la corteza…
¿Se refiere a la Geodesia Es-
pacial GNSS?
Sí, me refiero a ello; empieza como GPS
y otros sistemas similares creados en dife-
rentes países. Luego toda esta tecnología
decanta en el GNSS (Global Navigation
Satellite System), un sistema global de
posicionamiento más amplio. Esta tecno-
logía nos relata una historia. Es como una
regla gigante que nos permite medir, desde
el cielo, cómo la Tierra se deforma en el
tiempo. Esto es medible.
En estos momentos las placas se están
moviendo. Sus posiciones nunca son las
mismas. De este modo los científicos pode-
mos inferir cuánto se ha movido la corteza
terrestre y hacia dónde es que se mueve.
De esta forma obtenemos vectores.
¿De esa forma sabemos
cómo empujan las placas tectó-
nicas?
Las placas empujan. En nuestro caso,
la placa de Nasca empuja de suroeste a
noroeste. En ese proceso forma los Andes,
pero entre los Andes y la zona de contac-
to que está a doscientos kilómetros de la
costa hay deformación. Esa deformación la
hemos medido y ahora sabemos que es de
17 milímetros por año aproximadamente.
Edmundo
Norabuena,
jefe del área de
Investigación en
Geodesia Espacial y
Peligros Geofísicos
del Instituto
Geofísico del Perú.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 67
INSTITUCIONAL
¿Y esto qué significa?
Nosotros solo intentamos averiguar
cuál es el comportamiento del planeta.
Ahora bien, por los satélites sabemos que
las placas se mueven a 70 milímetros por
año. A esta velocidad la placa de Nasca
choca contra la placa Sudamericana, pero
en la costa peruana medimos solamente
17 milímetros, ¿qué sucede con los 53
milímetros restantes? Se está acumulando
energía. Esa es nuestra deducción. A eso
científicamente le llamamos cuánto la pla-
ca está acoplada o cuánto dejó de moverse.
¿Quiere decir que esta ener-
gía se va sumando con los
años?
Así es: se va acumulando energía. Y de
este modo estas nuevas tecnologías nos
están llevando a los científicos a tratar de
entender el concepto tan manido del ciclo
sísmico. Este ciclo comienza al final de un
terremoto y es el inicio del siguiente porque
entendemos que la Tierra sufre un proceso
de acumulación y descarga de energía.
La corteza terrestre se estresa y se rela-
ja. La corteza terrestre es elástica y resiste
la deformación pero hasta un límite, hasta
que, como los materiales, se fractura; esa
fractura es el sismo. El sismo es siempre,
en cierta forma, una fractura.
No obstante, tenemos bastantes clases
de sismo. Hay de los que llamamos sismos
de zona de subducción, que ocurren con
regularidad en la zona de contacto de la
placa de Nasca y Sudamericana. Allí es
donde se forman las asperezas.
Este es un concepto basado en el
acoplamiento entre las dos placas, que se
acoplan porque las superficies de las pla-
68
cas no son lisas sino rugosas. Se traban
hasta que llega un momento en el que la
fuerza de empuje excede la de resistencia
y se produce el sismo, y cuanto más sea
el área de acoplamiento, más grande será
la energía liberada.
En el terremoto del 2001, nuestro punto
de control en Camaná, que se movía entre
12 y 14 milímetros, se regresó un metro y
diez centímetros. El terremoto de Pisco
devolvió Paracas un metro ochenta centí-
metros hacia el mar. El terremoto en Chile,
en Maule, movió la ciudad cuatro metros
con diez centímetros. Eso es lo que el GPS
nos dijo. Este efecto se llama cosísmico, la
de liberación de energía.
¿Lo que demora años de mo-
vimientos entre placas en un
sismo es instantáneo?
A eso yo los llamo eventos sísmicos ex-
tremos, y los extremos van entre 7.8 en la
escala de Richter a nueve y son los sismos
que tienen un ciclo. Lo que sucede es que
sus tiempos no los conocemos del todo.
Solemos solo ser testigos de la parte final
del terremoto de Pisco, la parte final del
terremoto de Arequipa pero no conocemos
el ciclo completo.
Debemos tener data de por lo menos
tres ciclos. Por ejemplo, decimos que en la
costa peruana, las placas convergen a 70
milímetros por año, de los cuales 17 milí-
metros nada más se mueven; significa que
53 milímetros están sin moverse.
Esos 53 milímetros en cien años nos
dan más de cinco metros. Eso sería lo
que regresaría la tierra cuando ocurra el
terremoto dado que esa sería la energía
acumulada. Todo esto está asociado al área
de acoplamiento y si nosotros podemos
identificar esta área, podremos tener un
estimado de qué tan grande será el siguien-
te sismo. No podremos decir cuándo pero
sí estimar su magnitud.
¿Los científicos peruanos
trabajan en ello, en intentar
averiguar por diferentes mé-
todos, directos o indirectos, el
tamaño de las áreas de acopla-
miento?
Exacto y todo esto lo hacemos con
miras, y esperamos que sea en un futuro
cercano, a tener una idea de cuánto dura
el ciclo de un gran sismo frente a la costa
central del Perú y otros lugares, por ejem-
plo, para estar mejor preparados.
También existe otra tecnología: la
interferometría de radar satelital. Siempre
lo explico como una especie de ecografía
del planeta. Son satélites que no toman
fotos sino que emiten ondas electromag-
néticas que forman una imagen, que las
denominamos pixeles. Cada foto, tomada
en tiempos distintos y se comparan para
calcular el movimiento de la corteza. Estos
datos se comparan con los obtenidos por
la tecnología GNSS, y así, en resumen,
obtenemos datos más precisos.
¿Qué podríamos hacer para
proteger más nuestras edifica-
ciones contra los sismos?
En California, ciudad que conozco, la
instrumentación es esencial. No existe nin-
gún diseño final, y sí necesitamos la data del
sismo porque es el que afecta la estructura.
Lo que sí recomiendo es que en el país ten-
gamos monitoreados los edificios. Al menos
los grandes edificios deberían estar bien
instrumentados no para conocer si se caen
o no estas estructuras sino para averiguar
cómo este edificio responde a las frecuen-
cias de aceleración del sismo, y conocer, en
consecuencia, si estos comportamientos eran
los esperados o no, o si la estructura resistió
el movimiento en el límite o con un amplio
margen. El fin es la mejora de los procesos.
calaminon@calaminon.com
ESPECIAL CONCRETO
TECNOLOGÍA DEL FUTURO YA EN EL PRESENTE
¿UN GIRO EN LA INDUSTRIA
DEL CONCRETO?
LAS NUEVAS INVESTIGACIONES EN EL CAMPO AMENAZAN CON
CAMBIAR LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN PARA SIEMPRE
E
l presidente electo de
los Estados Unidos,
Donald Trump, cuyo
partido, el republi-
cano, controla tanto el Senado como la
Cámara de Representantes del Congreso,
ha anunciado que uno de sus más ambi-
ciosos planes es la inversión en infraes-
tructura. Barack Obama, el presidente
que dejará el cargo el próximo 20 de
enero, también tenía el mismo anhelo;
sin embargo, no contaba con las mismas
posibilidades de concretarlo pues todos
sus intentos eran obstaculizados por
los republicanos, que son mayoría. Un
millón de millones de dólares (un uno
seguido de doce ceros) planea invertir
la administración Trump en puentes,
caminos, colegios, aeropuertos, centros
de salud. Eso significa mucho hormigón
para los años venideros. Y muchos poten-
ciales negocios.
70
Las intenciones de Trump de “aggior-
nar” su país han caído bien en los oídos de
los industriales del cemento y el concreto.
El presidente ejecutivo de U.S. Concrete,
Bill Sandbrook, dijo sentirse emocionado
por lo que el Gobierno de Trump signi-
ficará para su negocio y la industria. Bill
Sandbrook votó por Trump; U.S. Concrete,
cuyas acciones han subido como la espuma
luego de conocerse que el magnate inmo-
biliario será el presidente número 45 de la
nación más potente, espera este año gene-
rar 1,200 millones de dólares en ventas.
Un informe de Business Wire, una com-
pañía de Berkshire Hathaway Company,
que a su vez pertenece al millonarísimo
Warrent Buffet, sostiene que el mercado
del cemento y el concreto crecerá este año
a un ritmo débil de 0.8%. Numerosos fac-
tores explican este pobre desempeño: exce-
so de capacidad en la industria, inventarios
sin moverse, ralentización de la economía
china. Todos estos factores han afectado
a la industria de la construcción y las ga-
nancias de empresas como Cemex, China
National Building Material Company,
Heidelberg Cement AG y otras tantas. No
obstante, el mismo informe pronostica que
este crecimiento lento es momentáneo.
El concreto es uno de los materiales
más usados por el hombre en el mun-
do. Y su importancia se ha expandido
también a insospechados nichos como el
 ESPECIAL CONCRETO

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 71

ESPECIAL CONCRETO
militar. El mayor John Spencer, del Instituto
Moderno de la Guerra, en West Point, declaró
recientemente que el concreto y no los rifles
ni los lanzacohetes, que el concreto y no los
morteros ni el soporte aéreo y los tanques, es
el arma más efectiva en el campo de batalla.
Spencer, que ha pasado tiempo combatiendo
en Irak, afirma que “el concreto puede que no
sea sexy, pero es el arma más efectiva en el
moderno campo de batalla”.
Ninguna ciudad es sostenible. Ni Zurich ni
Vancouver, a pesar de sus grandes esfuerzos por
reducir su impacto en el medio ambiente. Pero
el mundo va en esa dirección, en la de un mundo
más en armonía con el entorno, y hacia allá
también las investigaciones y, con el tiempo, las
empresas.
Una de estas innovaciones es la impresión
3D de concreto. Una investigación de Credence
Research señala que el mercado de impresión en
3D de concreto se situó en los 23.6 millones de
dólares en el 2015 y que las proyecciones anua-
les de crecimiento desde este año al 2023 están
por encima del 14%. “La impresión de concreto
en 3D es la próxima gran revolución para las
grandes empresas de construcción en todo el
mundo”, dice el estudio sobre este mercado, aún
en ascenso, recogido por Business Insider.
El concreto está asociado con el desarrollo de
metrópolis, y a su vez, y con más precisión, con
la insostenibilidad de las ciudades. Su produc-
ción necesita de mucha energía, al menos para
preparar uno de sus más importantes compo-
nentes: el cemento Portland. La producción de
este ingrediente es responsable de 5% de las
emisiones de CO2.
72
El Centro Cultural SESC de Pompéia, es una de las más importantes obras de la arquitecta Lina Bo
Bardi, con una intensa expresión plástica a través del cuidado y variado uso del hormigón. Ubicado
en la ciudad de Sao Paulo y construido en 1977.
Conociendo esto, e
interiorizando que el futuro
del negocio será ecológico o
no será, muchas compañías
han iniciado la investigación
para deshacerse del cemento
en el concreto. Una de
ellas es la empresa britá-
nica Cemfree que, para la
producción de su concreto,
en lugar de los usuales alu-
minio, calcio y otros, echa
mano de un residuo de la
producción de acero.
Edificio L’Unité d’Habi-
tation, en Marsella, obra
de Le Corbusier de 1952,
toda hecha de concreto.
La empresa, citada en un artículo publicado
en la web de la revista Forbes, alega que su con-
creto tiene una huella de carbono mucho menor
a la del convencional y que si el Empire State
Building hubiera sido construido con su cemen-
to, hubiera producido 13,319 toneladas menos
de CO2. Sin embargo, los expertos sostienen que
elaborar concreto sin cemento es como intentar
preparar una sopa de fideos sin fideos.
Con los intentos por hacer verde el gris con-
creto, se realizan también estudios (y avances)
para convertir el concreto en un conductor de la
electricidad, obra del profesor Chris Tuan, de la
Universidad de Nebraska–Lincoln. La electri-
cidad calienta el concreto y, en zonas en las que
graniza mucho, sirve para derretir la nieve. Este
concreto viene siendo testeado por la Admi-
nistración Federal de Aviación de los Estados
Unidos.
El concreto menos contaminante, el que
se imprime y el que conduce la electricidad
no son los únicos que amenazan con darle un
nuevo rostro a la industria de la construcción.
Los avances logrados en el entendimiento del
concreto que se “cura” a sí mismo son también
loables.
El concreto, por muy bien hecha que haya
sido la mezcla, se deforma y se fractura, y cuan-
do eso sucede el agua ingresa y daña los refuer-
zos de acero. Pero sucede que a un profesor de
la Universidad Tecnológica de Delf se le ocurrió
inventar el “bioconcreto”. El agente “que lo cura”
es una bacteria que permanece inactiva cuando
el concreto está “sano” y se activa cuando este
se fractura. Esta bacteria produce una sustancia
caliza que repara la zona dañada.

EQUIPOS DE ATLAS COPCO
TECNOLOGÍA SUECA EN CARRETERA
ENTRE ECUADOR Y PERÚ
Vía tiene un avance del 53%, y será culminada a inicios del 2017
L
a construcción de una carretera en
la frontera entre Perú y Ecuador se
inició en julio del 2014. Actualmente
está avanzada al 53%, afirma la empresa res-
ponsable Sinohydro Corporation Limited. Va-
lorizada en 151 millones de dólares, será culmi-
nada a finales de este año o principios del 2017.
La vía de dos carriles tiene 161 kilómetros
de longitud y un ancho de 9.3 metros. Diseña-
da para el tránsito liviano y pesado, para durar
diez años con una carpeta asfáltica de 7.5 centí-
metros, que progresivamente deberá duplicar-
se, la autopista fomentará el intercambio co-
mercial entre el sur del Ecuador y las ciudades
de Tumbes y Piura, al norte de Perú,
enlazando extensos sectores agrope-
cuarios, turísticos y comerciales.
«Para este proyecto se utilizó la
pavimentadora SD2500C con mesa
V6000TV y extensiones a 7.5 me-
tros», indica una nota de prensa de
Atlas Copco, importante grupo indus-
trial que fabrica compresores, siste-
mas de tratamiento de aire, sistemas
de montajes y diversos equipos para
la construcción y la actividad minera.
La SD2500C es de fabricación alema-
na. En el proceso de construcción de
ESPECIAL CONCRETO
la carretera también se utilizó un rodi-
llo tándem CC524HF, de origen sueco.
«Las ventajas de estos equipos radi-
can en un mejor acabado y mayor du-
rabilidad del pavimento, optimización
de recursos, menos personal para el
tendido de asfalto, menor consumo y
visualización de daños en tiempo real,
menos consumo de combustible dié-
sel de acuerdo al rendimiento», indica
la empresa con sede en Estocolmo. Se
estima que al año el turismo fronterizo
entre Perú y Ecuador moviliza a más de
450 mil personas.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 73
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
INNOVACIONES PARA EL SECTOR
Está pasando el futuro
en la construcción
E
l futuro está pasando, y tam-
bién en el sector de la cons-
trucción. De una u otra mane-
ra, nuestros métodos de montar una casa,
de realizar un levantamiento topográfico,
de señalizar una vía y de conectarnos
a internet cambiarán más pronto que
tarde. Estas innovaciones ya están en
marcha, solo hace falta convertir a los no
conversos en nuevos adeptos. Esto será
cuestión de tiempo (y de costos).
74
TERCERA DIMENSIÓN
Al parecer, la tecnología de
impresión en 3D ha llegado para
quedarse, y hacerse notar aún más
en la construcción. Puede que en un
futuro las casas no se construyan
sino que se impriman, ella toda o sus
componentes, y en lugar de acudir a
una tienda para adquirir una nueva
puerta, por ejemplo, la imprimire-
mos en casa.
Con esta tecnología se elaboran
piezas de plástico o de un polímero
biodegradable que se obtiene de un
material orgánico. No obstante, en
julio del año pasado una empresa
en China imprimió secciones de una
casa de dos pisos a escala real y la
armó en menos de 72 horas. Según
el diario chino People’s Daily Onli-
ne, este nuevo método amenaza con
reducir los precios de las viviendas.
 INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

En este mismo país, a principios del año

pasado otra empresa inauguró el primer
edificio residencial de cinco pisos utili-
zando una impresora 3D.
Una de las compañías que más impul-
san el uso de esta tecnología en el país
asiático, Shanghai Win Sun Decoration
Design Engineering Co, alega que puede
construir diez casas en lo que dura un día
terrestre, y lo hacen con impresoras de
seis metros de alto por diez de ancho y
40 de largo. En la construcción de estas Los drones serán un importantes en el campo del levantamiento topográfico.
viviendas utiliza una combinación de
cemento y algunos residuos industriales,
afirman.
Pero la tecnología es útil para quienes
quieren y pueden sacar provecho de ella.
En el emirato de Dubái se construyó en
mayo de este año el primer edificio de
oficinas con impresiones 3D. Las insta-
laciones tienen 250 metros cuadrados y,
según Reuters, su construcción con este
método ha supuesto un ahorro de 70% en
los costes de producción. La tecnología
de impresión 3D fue un invento de Chuck
Hull, un ingeniero americano que la pa-
tentó en 1986. Inicialmente bautizó este
proceso como estereolitografía.
DRONES
¿Cómo se les llamará a los trabaja-
dores hábiles para controlar un drone?
¿Droneros? Los drones son el sistema
de mensajería y de entrega a domicilio increíbles, controlar la caza de focas y Con la topografía convencional,
del porvenir, y los expertos en vehículos ballenas en Australia, supervisar el buen trabajar un área de 200 hectáreas puede
aéreos no tripulados, sus técnicos. Hoy funcionamiento de las turbinas eólicas y ocupar a un topógrafo dos meses de dura
los drones son utilizados para misiones para alejar a las aves de los aeropuertos. labor; con un drone la tarea de reduce a
de reconocimiento, para hacer estallar Y también para el levantamiento topo- solo horas, y en solo cuestión de días ya
cosas (y personas, lamentablemente), gráfico, quizá una de las áreas en donde se puede contar con un modelo digital
pero también para regalarnos vistas están dando más réditos. del terreno examinado. Esto, que es una

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 75

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
maravilla, ya es aprovechado por países
como Costa Rica, que utiliza estas naves
no tripuladas para evaluar sus puentes,
y determinar si necesitan una reestruc-
turación o un rediseño. Este tipo de
trabajo, en particular, es efectuado por
el Laboratorio Nacional de Materiales y
Modelos Estructurales. En España, por
el momento, la Comisión de Fomento
ha pedido desarrollar la reglamentación
que rige actualmente las operaciones con
drones.
UN RESPLANDOR
El futuro de las pinturas para carre-
teras es ya un presente. En algunas vías
de Holanda el camino lo determinan pin-
turas que resplandecen en la oscuridad.
Una de esas pistas es la N329 en la ciu-
dad sureña de Oss. Este nuevo sistema
fue concebido por la firma de construc-
ción Heijmans y la empresa de diseño
Studio Roosegaarde Glowing Lines en el
2012, y hoy ya es testeada.
Todas estas iniciativas son parte del
gran proyecto Smart Highway. Estas
carreteras con pinturas reflectantes son
las autopistas «interactivas y sustenta-
76
bles del futuro», anuncian sus creadores.
La pintura luminiscente es cargada de
energía con los rayos solares y cuando la
penumbra domina, brilla por un período
de diez horas, y centellea más que una
pintura convencional, debido a que no
es necesario colocar en los alrededores
alumbrado público. La pintura fulguran-
te, también en Holanda, ha sido utilizada
para señalar el derrotero de una ciclovía.
La decoración que adorna esta vía de un
kilómetro de longitud se basa en uno de
los cuadros del pintor Vincent van Gogh:
La noche estrellada. Ambas tecnologías
siguen siendo experimentales.
HIPERCONECTADOS
El internet estará presente en casi to-
dos los objetos que utilicemos. Es lo que
se conoce como el internet de las cosas,
que influirá en el modo en el que cons-
truiremos las viviendas del futuro. Nues-
tros aparatos más cotidianos, nuestros
electrodomésticos y nuestros dispositivos
tecnológicos compartirán información
íntima de nosotros, e intentarán saciar
nuestras necesidades, incluso antes de
que notemos que necesitamos algo.
Lo que promete, en suma, es hacernos
la vida más fácil en la casa y desde la
casa. No obstante, expertos en seguridad
cibernética aseguran que lo que preocupa
de esta tecnología, que estará presente
en todo o casi todo es la seguridad de
nuestros datos. Sanjay Sarma es profe-
sor de Ingeniería Mecánica en el MIT,
y en setiembre de este mes le concedió
una entrevista al diario español El País.
Dijo: «Lo que me preocupa es la seguri-
dad, que pirateen nuestro sistema, que
se hagan con el control de mi casa, por
ejemplo. Eso puede ser un problema».
El internet de las cosas es uno de los
primeros pasos hacia un mundo hiper-
conectado con la casa, con el vecindario,
con la ciudad.
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PROVEEDORES
PARA ESTUDIOS DE INGENIERÍA CIVIL
USIL INAUGURA MODERNOS
LABORATORIOS
Solo en equipos, la institución ha invertido cerca de DOS MILLONES DE SOLES
L
os nuevos y modernos Labo-
ratorios de Estudios Avanza-
dos en Ingeniería Civil de la
Universidad San Ignacio de
Loyola (LEACIV-USIL) han
sido implementados en el cam-
pus Pachacámac. Se trata, y así
lo define la institución, de un
«edificio mixto». «Por un lado –indican– está
el edificio que tiene los laboratorios Suelos y
Pavimentos, Materiales de Construcción, e
Hidráulica. En el otro lado, se encuentran el
Gabinete de Topografía, patio de maniobras,
servicios, aulas, oficinas y sala de reunión».
78
El edificio de oficinas y topogra-
fía tiene dos niveles: el primero es
totalmente abierto, con excepción
del laboratorio de topografía; en el
segundo, que es cerrado, se encuen-
tran las oficinas administrativas y
las aulas. Muros de albañilería de
cinco metros de alto, que se extien-
den por al menos treinta metros
de largo, encierran el sector de los
laboratorios. La estructura ocupa
1249 m² de área construida, y la
inversión estimada ronda los cuatro
millones de soles.
Como se trata de un edificio funcional,
la carpintería del inmueble es simple y con-
vencional, mas no su forma. La institución
educativa lo esclarece de este modo: «El
segundo nivel, donde están las oficinas,
forma un sistema dentado con respecto a
la losa del tercer nivel, formando así un
espacio dinámico, que rompe la rigidez del
edificio». La sensación de «rigidez» de la
estructura, explican, proviene de los muros
de albañilería.
Cerca de dos millones de soles ha
invertido la institución solo en equipos
para el laboratorio, tanto para estudios

topográficos, de suelos y pavimentos,
de materiales de construcción y estu-
dios hidráulicos. El espacio para los
estudios de hidráulica tiene equipos
de origen italiano (Didacta Italia),
incluyendo un canal hidráulico de 10
metros con pendiente variable y 25
aditamentos para realizar distintas
experiencias, un sistema de tuberías
para analizar diversas condiciones
y un banco hidráulico para realizar
ensayos de mecánica de fluidos
didácticos. Un total de doce personas
laboran en este nuevo laboratorio
universitario, la mitad de ellas son
alumnos que realizan sus prácticas
preprofesionales.
En la sección de pavimentos se
hallan los aparatos estándar para
realizar el ensayo Marshall, que
trata sobre el diseño y control de
mezclas de pavimento, y estudio de
penetración con ligantes. En tanto
que suelos cuenta con ensayos para
CBR, consolidación, permeabilidad,
triaxial, análisis de granulometría y
caracterización clásica de suelos. To-
dos estos exámenes se llevan a cabo
con equipos ELE, Humbolt y Forney.
En la sección del laboratorio
para Materiales de la Construc-
ción se prueban y comprueban las
propiedades de diversos cementos
y concretos.
Este nuevo laboratorio de la USIL es sobre todo
didáctico, destinado a la enseñanza, aunque también en
él se realizan investigaciones primarias (que sirve para
analizar distintas variables, tener mejor entendimiento
de materiales evaluados) y más avanzadas (orientadas
a elaborar normas, guías, manuales, relaciones). Así,
el laboratorio de topografía es esencialmente didác-
tico, mientras que el de materiales de construcción y
el de pavimentos sirven para realizar investigaciones
primarias. Los laboratorios de suelos e hidráulica son
el orgullo de la organización, ya que permiten realizar
investigaciones avanzadas para nuestro país.
Suelos, por ejemplo, indican las autoridades de la
USIL, realiza una investigación sobre cimentaciones pro-
fundas apoyándose de una empresa privada. Ahora bien,
el laboratorio también pretende generar sus propios
recursos financieros, brindando el servicio de levanta-
miento topográfico, ofreciendo ensayos sobre la calidad
de cementos y concretos, entre otras prestaciones.
El Dr. Andrés Sotil, director de la carrera de Inge-
niería Civil de la USIL, indica que los nuevos labora-
torios tienen el ambiente ideal para generar nuevas
ideas e innovaciones, así como para formar a los nue-
vos cuadros de ingenieros civiles que el país necesita.
Para postular a esta carrera de esta casa de estudios,
las inscripciones se encuentran abiertas. Más informa-
ción en www.usil.edu.pe o al teléfono 317-1000.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 79
PROVEEDORES
TECNOLOGÍA DE RECICLAJE EN FRÍO
CUANDO LA MEZCLADORA
VA A LA MONTAÑA
La planta móvil KMA 20 de Wirtgen llegó al Perú
y promete cambiar el modo en que construimos
carreteras o las reparamos
L
as carreteras presentan
con frecuencia daños en
las capas inferiores, aquí
es donde entra la tecno-
logía de reciclaje en frío y una nueva
solución tecnológica: la planta móvil
KMA 220, de la empresa alemana
Wirtgen Group.
Esta es una máquina que mejora
la eficiencia de los procesos en la
construcción de una vía asfaltada y
optimiza el uso de los recursos na-
turales, pues echa mano del asfalto
ya gastado, el que cumplió su vida
80
útil, y lo coloca, como nuevo, en algún otro tramo
de una moderna carretera, al producir mezcla en
frío para obras viales con la adición de diferentes
ligantes.
El desafío de la infraestructura moderna, que
haga a una nación más competitiva, no es solo
un reto de los países emergentes, sino mundial.
Todos necesitan, en algún momento, nuevos y
mejores accesos. Joachim Kemp, director regio-
nal de Wirgten Group, explicó que red vial mun-
dial es joven pues se construyó en los últimos
60 años, y las carreteras en el Perú más jóvenes
aún, pues fueron construidas hace 40 años. La
infraestructura vial como la conocemos, pues,
no siempre ha existido. Ahora bien, hoy su
tendido es importante y también el impacto
en el planeta.
En el reciclaje en frío se fresan y trituran las
capas de asfalto dañadas, se vuelven a ligar
mediante la adición de ligantes, se compactan
y se vuelven a extender, explica la empresa
Wirtgen en una publicación especial sobre
sus tecnologías.
Es en el proceso de la adición de ligantes
en el que es relevante la KMA 220, que
es una planta de procesamiento en frío
completamente autónoma, que «no necesita
conectarse a ningún sistema de energía»
pues funciona con un motor diesel, y que se
monta en cualquier espacio, en media hora
como máximo y por solo un hombre, a veces
dos, explica Kemp.
Transportada por un tráiler, más que un
equipo para el reciclaje en frío, especifica el
representante de la marca, que comercializa
en nuestro país Ipesa, el KMA 220 es un
 PROVEEDORES

«estabilizar materiales». El aparato tiene una tolva de

dosificación de dos cámaras con cribas vibratorias hidráu-
licamente plegables. «En esta planta de procesamiento en
frío se produce bases granulares estabilizadas con asfalto,
en cuanto al tema del asfalto espumado», añade.
Existe la falsa creencia de que el material reciclado, afir-
ma Joachim Kemp, es de segunda categoría. «Saquémo-
nos de la cabeza de que algo reciclado es algo usado y vie-
jo –instruyó–. En el caso de la construcción de carreteras,
las piedras se deterioran en millones de años. Lo que se
fatiga en nuestros pavimentos son las estructuras, no los
materiales. Así que los materiales que saco de la carretera
están tan frescos como el día en que se colocaron».
Sostiene Joachim Kemp que la máquina puede trabajar
con materiales vírgenes o con los que extraigo de carrete-
ras con una fresadora. Antes de ser utilizados, todos estos
materiales deben superar pruebas de laboratorio como la
granulometría.
Lo que posibilita este equipo, que puede ser operado solo
por una persona, es controlar lo que entra y sale de la
planta móvil, antes de colocarlo en la carretera. «Eso me
permite controlar la calidad de una forma óptima», ase-
gura. Cada seis minutos, el KMA 220 puede llenar la tolva
de un camión de veinte toneladas con la mezcla idónea –
aglomerado hidráulico o bituminoso de alta calidad– para
la carretera.
En el mundo ya hay más de 700 de estas máquinas
que cambian las características de rigidez del material
utilizado para las vías, como el asfalto espumado y otros,
incrementa la cohesión entre las partículas y captura
los finos. En nuestro país, el consorcio formado por
Mota-Engil Perú y Cosapi es el primero en adquirir una
de estas máquinas.

Existe la falsa creencia de que el material reciclado, afirma Joachim Kemp, es de segunda categoría. «Saquémonos de la cabeza de que algo
reciclado es algo usado y viejo –instruyó–. En el caso de la construcción de carreteras, las piedras se deterioran en millones de años.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 81

PROVEEDORES
La capacitación en las empresas,
una solución a la crisis de talento
El capital ya no es un factor determinante para lograr el éxito empresarial. La escasez de
talento humano supone un problema mayor que las empresas tienen que afrontar hoy en día.
Formación destacada de Structuralia.
L
as empresas se enfrentan
a entornos cada vez más
complejos, exigentes,
dinámicos y en continua
evolución, debido a la
necesidad de mantener un
grado de competitividad
adecuado al mercado. Su
capacidad para 7adaptarse a las situa-
ciones tan cambiantes resulta esencial
para alcanzar el éxito.
En ese aspecto incide directamen-
te el talento del equipo humano que
integra las empresas, tanto a nivel
productivo como a nivel gerencial.
Aquí es donde la capacitación facilita a
las empresas su adaptación: aporta de
forma continua conocimiento especia-
lizado para alcanzar el talento humano
requerido en cada momento y permite
a la compañía estar a la vanguardia con
los recursos necesarios.
82
Además de los numerosos estudios
que demuestran los efectos positivos
en la productividad de la empresa
derivados de la capacitación de sus
empleados, en los 15 años que Structu-
ralia lleva apoyando con formación de
posgrado especializada al desarrollo de
empresas y profesionales de la inge-
niería, las infraestructuras, la energía
y la edificación, hemos constatado la
importancia de este hecho atendien-
do y resolviendo las necesidades de
capacitación de nuestras empresas
cliente. Ello nos ha llevado a posicio-
narnos como el principal proveedor de
capacitación de algunas de las mayores
constructoras y empresas de ingeniería
de habla hispana.
Las empresas al día de hoy son más
conscientes de los beneficios que aporta
la capacitación de sus trabajadores: cada
vez son más las compañías que reflejan
en sus presupuestos inversiones más
adecuadas destinadas a la capacitación
de sus trabajadores. Y también los
propios profesionales la consideran
fundamental para el desarrollo de su
carrera: según la última edición del
Barómetro de Structuralia sobre las
perspectivas de los profesionales de
las infraestructuras y la ingeniería, la
práctica totalidad de los ingenieros y
arquitectos peruanos consideran muy
importante para su desarrollo profe-
sional las maestrías complementarias a
sus estudios universitarios, valorando
su influencia en 8.7 puntos sobre 10.
Con este tipo de conclusiones, que-
da claro que mejorar la preparación y
las competencias de los trabajadores
es una actividad que debe ser perma-
nente con independencia del tipo de
empresa. La capacitación continua
en la propia compañía, se traduce en
mayor competitividad, mayor eficien-
cia (menos trabajos rehechos y menos
rechazos), mayor flexibilidad y mayor
capacidad de innovar en productos
y procesos, además de ser valorada
muy positivamente por el trabajador,
creando un mayor compromiso y esti-
ma a la compañía.
Reafirmando su compromiso con
el desarrollo de la carrera de los pro-
fesionales de la ingeniería y arquitec-
tura peruanos, Structuralia ha abierto
recientemente una nueva oficina en
Lima para ofrecer mejores servicios
a profesionales y empresas del país.
Más información:
www.structuralia.pe
info@structuralia.pe
 45
60
100

5 4 3 2 1

La HERRAMIENTA de TRABAJO más PRECISA para su PROYECTO

INFORMES:
 TERRAZA

Vivan los 60
Compañía Minera Luren acaba de cumplir
60 años de existencia. Fundada en octubre de
1956, la empresa es hoy uno de los principales
proveedores de materiales para la construcción
del Perú. El coctel por su aniversario fue
celebrado en la Casa Prado.

84
 TERRAZA

HERRAMIENTA PARA TOMAR

MEJORES DECISIONES
DE INVERSIÓN
La Cámara Peruana de la Construcción dio a conocer los
resultados del 21° Estudio «El Mercado de Edificaciones
Urbanas en Lima Metropolitana y el Callao». Este fue
presentado en el JW Marriott Hotel Lima el pasado 29 de
noviembre. La ceremonia fue clausurada por Edmer Trujillo,
ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 85

 INSTITUCIONAL

EL CONSEJO DIRECTIVO DE CAPECO DA LA MÁS CORDIAL BIENVENIDA A LOS NUEVOS ASOCIADOS

NUEVOS SOCIOS

MF MF INGENIERÍA DE LA CONSTRUCCIÓN S.A.C. GLOBAL QUALITY STEEL PERÚ S.A.C.

Actividad: Construcción de edificios completos
Representante: Miguel Fernando Mayta Flores
Dirección: Calle Manco Cápac N° 327 Int. 402, Miraflores
Teléfono: (+51 1) 487-7522 / 98232-8163 www.mfmf.pe
Actividad: Venta al por mayor de metales y minerales metalíferos, sumi-
nistro, elaboración y montaje de acero.
Representante: Carlos Enrique Rodríguez Infantes
Dirección: Av. Alfredo Mendiola N° 5226, Urb. Villa del Norte, Los Olivos
Teléfono: (+51 1) 320-2703

CONSTRUCTORA ARCADIA S.A.C. TUCORRETAJE.COM S.A.C.

Actividad: Construcción de edificios y consultoría. Actividad: Publicidad Inmobiliaria
Representante: Eduardo Kamisato Miyasato Representante: Carlos Alfredo Perla Herrera
Dirección: Calle Las Tiendas N° 237 Int. 402, Urb. Limatambo, Surquillo Dirección: Av. Alejandro Tirado N° 468, Urb. Santa Beatriz, Cercado de Lima
Teléfono: (+51 1) 221-2376 www.arcadiasac.com Teléfono: (+51 1) 472-9978 www.tucorretaje.pe

LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN (CAPECO), TIENE EL BENEPLÁCITO DE EXPRESAR

SU ESPECIAL FELICITACIÓN A LOS ASOCIADOS QUE EN EL MES DE DICIEMBRE DEL 2016, ESTÁN
CUMPLIENDO UN ANIVERSARIO MÁS, DESEÁNDOLES TODO TIPO DE CONGRATULACIONES:
JV Chiang Wong S.A.C. 01 Cía. Constructora Steinegger Ings. 12
ANIVERSARIOS

G y M S.A 02 Efco del Perú LTD. Sucursal 12

Prontomatic Perú S.A.C. 02
CEYCA Servicios Generales y Construcción S.A.C. 07
Nicoll Perú S.A. 07
Corporación Miyasato S.A.C. 09
Constructora y Promotora Total S.R.L. 11
DHMont S.A.C. Contratistas Generales 11
Entidad de Desarrollo a la Pequeña y Micro Empresa MiCasita S.A. 11
Unión de Concreteras S.A. 13
Gerpal S.A.C. 14
Triada S.A.C. 15
Inversiones Inmobiliarias U + K S.A.C 22
Inter House S.A.C. 23
J.C. Galeon Constructora Inmobiliaria S.A.C. 26
Corporación Peruana de Productos Químicos S.A. 27

CENTRO DE ARBITRAJE
Y CONCILIACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN

ORGANISMO ESPECIALIZADO EN LA ADMINISTRACIÓN DE ARBITRAJES, COMO MECANISMO ALTERNATIVO

AL PODER JUDICIAL, PARA LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DERIVADAS DE UN CONTRATO.

Av. Víctor Andrés Belaúnde 147 - Edificio Real Tres Oficina 402 - San Isidro
Telf: (51 1) 230 2700 Anexos: 219 - 220 E-mail: arbitraje@capeco.org www.centroarbitraje.pe

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