REGLAMENTO

El reglamento es el conjunto de reglas, conceptos establecidos por un agente competente

a fin de establecer parámetros de dependencia para realizar una tarea en específico. En
términos gubernamentales, la constitución que es el máximo reglamento, que debe ser
respetado y honrada por toda la nación, le otorga al poder ejecutivo poderes a fin de
realizar administraciones legislativas y decidir los reglamentos y sus modificaciones que
serán usados para controlar al país.
El reglamento señala el ejercicio de la función legislativa y es reconocida por la doctrina
y la jurisprudencia como potestad reglamentaria. La finalidad del reglamento es facilitar
la aplicación de la ley, detallándola y operando como instrumentos idóneos para llevar a
efecto su contenido. Los reglamentos son reglas, y solo tendrán vida y sentido de derecho,
en tanto se deriven de una norma legal a la que reglamentan en el seno administrativo.
La cercanía que guarda el Poder Ejecutivo con la realidad social, al aplicar la ley, hace
que los reglamentos operen como instrumentos más idóneos para llevar a efecto su
contenido, manteniendo así, un estado de equidad y soberanía. Los reglamentos se deben
apegar a las condiciones reales y necesidades que presentes en el ambiente que modelara,
a fin de sustentar un desarrollo justo de la población directamente relacionada o afectada
con las medidas, Los reglamentos son utilizados para no violentar en todos los sentidos
la estabilidad de una nación, regular los efectos de negocios no probables y mantener la
justicia en cada aspecto de la vida.
ORDENANZA
Se define la palabra ordenanza como una regla o ley establecida en una organización o
comunidad para la regulación y control de la misma, una vez es aprobada o prevista por
una autoridad superior. La máxima autoridad, generalmente una legislación o algún otro
ente gubernamental, establece el grado de control que las ordenanzas pueden ejercer, por
lo que se puede afirmar entonces, que las ordenanzas están subordinadas a la ley. Las
ordenanzas pueden ser establecidas por entidades corporativas, una asociación de
vecinos, y dependiendo de la jurisdicción, la municipalidad.
Las ordenanzas municipales son leyes públicas regulatorias en un área determinada. La
Ley Orgánica del Poder Público Municipal, de Venezuela, define en su artículo 54 a las
ordenanzas como: “los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer normas
con carácter de ley municipal, de aplicación general sobre asuntos específicos de interés
local”; este tipo de ordenanzas son emitidas por la máxima autoridad municipal, es decir,
el alcalde y, a su vez sólo tienen validez dentro del territorio que abarque dicho municipio,
quedando sin ninguna validez fuera de los límites del mismo.
Existen también las ordenanzas de carácter militar, son aquellas emanadas de manera
directa por algún ente u autoridad militar, de la cual es competencia regular el régimen
de sus tropas. Adicionalmente, están las llamadas ordenanzas provinciales. A diferencia
de las ordenanzas municipales, éstas son de carácter regional y son promulgadas por el
jefe de gobierno territorial, es decir, el gobernador del estado. Dentro de los temas a tomar
en cuenta en relación a las ordenanzas, se incluyen el buen mantenimiento de la localidad,
como por ejemplo: la identificación y señalización de las vías urbana, el aseo, el
transporte público o colectivo, entre otros.
ORDEN DEPARTAMENTAL
Es una orden que se rige por normas, leyes, ordenanzas, las cuales afecta a cierto
departamento en específico. Esta orden está regulada por escrito, de manera que no haya
lugar a discusiones o conflictos.
La orden departamental está estructurada por:
- Los considerados: son consideraciones que se toman en cuenta para realizar dicha orden,
las cuales son tomadas de diferentes documentos e instituciones.
- Las vistas: son los documentos que se verifican para fundamentar las órdenes
departamentales.
- Oídos: son las o la instituciones o institución, departamentos o departamento que se
beneficiarán de la orden.
- Artículos: son los contenidos o fundamentos que sustentan la orden departamental, y
son extraídos o creados de los documentos que fueron considerados y vistos en el proceso
de creación de la orden departamental.
Cabe resaltar que las órdenes departamentales se sustentan en leyes pero no tienen la
fuerza de una ley. También que esta se crea con el fin de resolver un problema o conflicto
que se da en un departamento en específico. Ejemplo si es de educación especial esa orden
solo es para ese departamento y no se aplica en el área de educación básica. Al igual que
las leyes la orden departamental debe ser revisada y aprobada por el Ministerio de
Educación (MINERD).