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VIDA
INTRODUCCIÓN
evento más importante en el deporte nacional, pero sin construir la plataforma para
un proyecto de nivel superior en el deporte competitivo y apenas con destellos e
iniciativas mediáticas en otros ámbitos del deporte estatal.
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El formato competitivo entre los estados del país obligó a establecer programas de
apoyo técnico, metodológico, especialización de entrenadores, ciencias aplicadas e
intervención de equipos multidisciplinarios para potencializar el proceso de alto
rendimiento, de la misma forma que condicionó programas de apoyo técnico,
material administrativo, logístico y económico para la preparación del deportista
(Fideicomiso CIMA). La ruta de País tenía un sentido de orientación hacia todos los
sectores, el esfuerzo de apoyo, inversión, así como el permanente sistema de
valoración y medición de los avances de las entidades se convirtió en plataforma
para programas de activación física, capacitación, construcción de instalaciones
deportivas, eventos deportivos internacionales, entre otros.
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Revitalizar Jalisco a través del deporte para mejorar la calidad de vida
PERIODO 1996-2012
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desvincularon del desarrollo deportivo del estado, a la par de que los programas de
activación física no tuvieron estructura de operación, por lo que no lograron una
penetración e influencia en la sociedad.
En el año 2011 Jalisco fue sede del evento multideportivo de mayor relevancia en el
Continente Americano: los Juegos Panamericanos, de los cuales ya se ha señalado
su influencia en el modelo deportivo y su herencia en la infraestructura deportiva,
considerada la mejor de Latinoamérica apenas detrás de Río de Janeiro que sería a
la postre sede de los Juegos Olímpicos en el año 2016. Sin embargo, la realización
de esta importante justa internacional no logró el impacto deseado en la sociedad
hacia la cultura física y el deporte, por el contrario, se politizó y desvirtuó, generando
malestar y decepción en un amplio sector de la población.
PERIODO 2013-2018
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ESTRUCTURA INTERNA
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Cuenta con una plantilla de 1,384 empleados de los cuales 491 son del sexo
femenino, mientras que 893 son del sexo masculino. La edad media de este
personal perteneciente a la nómina de CODE JALISCO es de 38.4 años con un
rango de edades de 18 a 60 años. La trayectoria longeva de su personal asciende
hasta los 33 años de servicio. Además, el personal tiene una escolaridad de 11
empleados con maestrías, 557 empleados con una carrera terminada, 186 de
bachillerato concluido, 594 de secundaria completa y apenas 36 han finalizado la
primaria.
La nómina del CODE JALISCO representa el 90.7% del subsidio otorgado por el
gobierno estatal, limitando con ello los recursos para la operación y el
mantenimiento de los 10 polideportivos bajo su administración, condicionando con
ello a la generación de recursos propios para el desarrollo de los programas
deportivos, así como a la gestión de recursos en las instancias federales y privadas.
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EJES PROGRAMÁTICOS
Los ejes programáticos son reflejo del alcance e influencia del CODE JALISCO. Su
estructura de operación se encuentra limitada por lo que su impacto en los
diferentes sectores que integran el deporte estatal es apenas representativo y de
vinculación.
● Gestión institucional:
○ Sistema estatal del deporte.
○ Registros nacional y estatal del deporte.
○ Polideportivos.
DEUDA ECONÓMICA
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pretende en 2018 abonar a la deuda 40 millones de pesos, etiquetados para tal fin
adicionales al subsidio.
MISIÓN
Asumir la rectoría del deporte estatal, estableciendo políticas públicas en materia
deportiva y diseñando estrategias que impacten en la calidad de vida de la
sociedad, brindando oportunidades de acceso a la activación física y al deporte bajo
los principios de justicia social, recuperación de espacios públicos y construcción de
comunidad.
VISIÓN 2036
Será un modelo del desarrollo deportivo integral y equilibrado, ejerciendo su gestión
en todos los ámbitos y sectores de su atribución, con un marcado progreso en la
cultura de la activación y práctica deportiva, con influencia en la calidad de vida,
liderazgo, desarrollo profesional, resultados destacados e impulso económico y
comercial.
Los atletas con proyección internacional no cuentan con el apoyo suficiente para
garantizar su preparación y su participación en competencias acordes a su nivel de
rendimiento, resulta lamentable que la constante sea el “patrocinio” de los padres de
familia, que el CODE Jalisco no cuente con un programa específico de preparación
y seguimiento, que la gestión para que los recursos federales se asignen de manera
priorizada a este tipo de competencias sea ineficaz, así como que no exista un
proyecto serio de integración de la iniciativa privada.
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Para ello es necesaria una reingeniería del Sistema Estatal del Deporte, que
garantice el establecimiento de un verdadero programa estatal que norme, oriente,
motive, condicione y regule la promoción del deporte, así como la estructuración y
alineación de planes específicos de acción en los diferentes ámbitos: deporte
municipal, deporte asociado, deporte de alto rendimiento, deporte estudiantil y
deporte privado.
1. Asegurar a través del plan estatal del deporte una influencia social integral y
equilibrada, ampliando su alcance en un porcentaje representativo al 80% de
los sectores sociales, ámbitos de competencia y actores del sistema estatal
del deporte.
2. Los programas proyectados deben construir un plan estatal del deporte que
norme, oriente, motive, condicione y regule la promoción del deporte, así
como la estructuración y alineación de planes específicos en los diferentes
ámbitos de competencia: deporte municipal, deporte asociado, deporte
estudiantil, deporte privado, entre otros.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Jalisco se ha establecido como el campeón del deporte nacional en olimpiadas
infantiles y juveniles por 18 años consecutivos, la implantación hace más de dos
décadas de un modelo del deporte competitivo, así como la inercia generada
conjuntamente con la herencia en infraestructura producto de los Juegos
Panamericanos le permitieron a la entidad un salto cualitativo en los resultados
deportivos y la proyección de jóvenes promesas del deporte estatal.
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Quizá condicionado por el momento de caos del deporte nacional, que vive una de
las peores crisis en los últimos 30 años, influidos por falta de liderazgo de la
Comisión Nacional del Deporte (CONADE), así como la falta de implementación de
un programa de desarrollo deportivo a través del sistema nacional del deporte
(SINADE) que oriente y condicione el trabajo de las entidades y de las federaciones
deportivas nacionales, Jalisco se ha consolidado como el modelo menos malo en el
deporte nacional.
La visión de ser una potencia en el deporte nacional dista mucha de ser una
realidad cuando la estructura de atención y seguimiento para los atletas que salen
de las categorías de olimpiada nacional no existe, cuanto el apoyo científico e
interdisciplinario en su preparación es extremadamente limitado y cuanto no existe
un modelo de financiamiento que no sea el subsidio gubernamental, para que los
atletas de alto rendimiento puedan cumplir mínimamente un programa de
participación en eventos internacionales de preparación, rankeo y clasificación.
PROBLEMÁTICA
El CODE JALISCO sólo atiende medianamente con su modelo estatal de alto
rendimiento las categorías de olimpiada nacional, sin brindar un seguimiento técnico
metodológico, con apoyos materiales y de las ciencias aplicadas a un plan de
perspectivas para los atletas con proyección internacional rumbo a Juegos
Olímpicos de la Juventud, Juegos Centroamericanos y Juegos Panamericanos
integrados dentro del ciclo olímpico.
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El programa de talentos deportivos se limita a una población que apenas supera los
5 mil deportistas en un rango de edad de los 10 a los 18 años y que son atendidos
en su mayoría exclusivamente en los polideportivos bajo la administración del
CODE JALISCO sin que se haga participe significativamente a las estructuras de
educación física, del deporte federado, universitario y municipal.
Sin que exista una estadística que lo soporte, es una realidad que una gran cantidad
de niños y jóvenes abandonan la práctica del deporte competitivo, pese a tener
talento para destacar, debido a la falta de apoyos económicos y becas deportivas
que cubran las necesidades básicas ligadas al entrenamiento, convirtiendo a los
padres de familia en los principales patrocinadores y responsables de sufragar los
gastos de transportación, alimentación especial, implementos deportivos,
inscripciones y viajes a competencias, uniformes y en algunos casos hasta apoyos
especiales a sus entrenadores.
PROPUESTAS
REESTRUCTURACIÓN DEL MODELO DEL DEPORTE ALTO RENDIMIENTO,
estableciendo en un lapso de dos años un modelo renovado y de vanguardia a nivel
nacional, consolidando el liderazgo de Jalisco en Olimpiada Nacional, pero a su vez
generando el concepto de un modelo técnico metodológico y científico que defina
claramente dos estructuras diferenciadas: el centro estatal de talentos deportivos y
el proyecto de excelencia deportiva.
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base en análisis técnicos del potencial de los deportes de la entidad, de las políticas
emanadas de los programas nacionales y del nivel de aporte a los resultados
internacionales considerados en el ciclo olímpico, un nivel de escala de prioridad,
que norme, regule y condicione los niveles de inversión, apoyo, así como la
promoción en la masificación del deporte a nivel Estatal.
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El programa de reserva nacional, deberá integrar a todos aquellos atletas que aun
estando dentro de las categorías de Olimpiada Nacional, tengan una proyección a
mediano plazo para integrar selecciones nacionales en Juegos Olímpicos de la
Juventud, Juegos Centroamericanos y del Caribe, Juegos Panamericanos y Juegos
Olímpicos de primera categoría.
Sin excepción los atletas de ambos proyectos, deberán contar con un plan de
perspectivas, que integre indicadores y resultados, que establezca objetivos a corto
y mediano plazo, que exponga los requerimientos técnicos materiales, que defina
claramente un programa competitivo de preparación, e integre el seguimiento
académico. Dicho plan será revisado sistemáticamente, aprobado y validado por un
consejo técnico de especialistas, así como puesto a discusión y valoración con la
Comisión Nacional del Deporte (CONADE) Y las Federaciones nacionales.
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Desde un nuevo enfoque social de una cultura de la discapacidad, se requiere
remarcar la importancia de la evaluación de las capacidades, más que de las
limitantes; la incorporación de nuevas políticas públicas que den respuesta
determinante a las necesidades y demandas de esta población. Buscar una
sensibilización institucional, que formule un plan integral, que de manera precisa sea
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la vinculación entre los organismos públicos y privados que atienden a personas con
discapacidad y utilizan al deporte como un medio de reintegración social y
rehabilitación, desafortunadamente hay un amplio sector de población con
discapacidad que no tiene acceso y conocimiento de los programas del deporte
adaptado y sus alternativas, limitando el número de practicantes, que según datos
del INEGI se aproxima al 7 % del total de la población y que de manera lamentable
presenta una proyección de crecimiento debido a enfermedades crónicas
degenerativas y accidentes producto de la acelerada dinámica social.
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PROBLEMÁTICA
La problemática entorno al deporte adaptado se puede resumir en tres aspectos, sin
embargo, representa una deuda social por la vulnerabilidad de su situación, pero
además por el ejemplo social de esfuerzo y superación que nos brindan a través de
sus resultados deportivos:
PROPUESTAS
DEPORTE ADAPTADO
Será incluido al Plan Estatal del Deporte como una estrategia para fortalecer cultura
de la inclusión y del acceso de oportunidades para las personas con algún tipo de
discapacidad; Jalisco deberá ratificar su compromiso de mantener el liderazgo que
por 14 años consecutivos lo ha posicionado como campeón de paralimpiada
nacional y reestructurará el modelo de preparación de los atletas con proyección a
selecciones nacionales, con el firme propósito de crecer en los resultados
internacionales, que sin duda representan ejemplos sociales de superación
personal.
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INSTALACIONES ESPECIALIZADAS
Adecuadas y acondicionadas con accesos universales en los municipios
metropolitanos y del interior del estado, consolidando tres centros regionales de
talentos deportivos en la modalidad de deporte adaptado, generando contenidos
deportivos y eventos en las unidades deportivas orientados a promover la inclusión
y promoción del deporte para las personas con discapacidad.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
El deporte social concebido como un medio de transformación e influencia
generalizada a los sectores de la sociedad, cuyas estrategias se orientan a la
generación de elementos de motivación hacia los ciudadanos para adoptar una
cultura de la activación física permanente, sistemática e impulsora de hábitos
saludables que se reflejen en la calidad de vida. De la misma forma que mediante
sus estrategias recupere, active y consolide espacios públicos para la recreación,
convivencia y aprovechamiento del tiempo libre con una vinculación al deporte.
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educativos, ahí es donde están las nuevas generaciones y donde se consolidan los
hábitos que te marcaran para toda tu vida, ahí es donde existe personal calificado y
con preparación, donde existen instalaciones básicas para este fin y donde la
integralidad de los niños y jóvenes involucra a las familias enteras. Sin embargo,
solo se imparten máximo 2 horas a la semana de educación física, limitando las
posibilidades de oferta y aproximación a espacios con contenidos deportivos
complementarios, a eventos que los motiven e induzcan a practicar algún deporte,
por ello es que los jóvenes de preparatoria y universitarios, fácilmente adoptan otro
tipo de hábitos y según datos de la ESANUT, el 58% de estos últimos no realizan
actividad física en forma sistemática.
Resulta una visión muy estrecha asumir que las políticas públicas en materia de
activación para una entidad como Jalisco se limiten a un programa de carreras
atléticas locales, sin involucrar de manera representativa a las dependencias del
sector salud y de los municipios, quienes tienes el vínculo directo con los
ciudadanos y son transversalmente corresponsables de un concepto de sociedad
saludable, hoy cuando tres de las cuatro primeras causas de muerte en el mundo
son generadas por enfermedades vinculadas al sedentarismo, estrés y factores de
la dinámica social que inciden en la calidad de vida de los jaliscienses.
PROBLEMÁTICA
La población jalisciense presenta un alto nivel de sedentarismo que repercute en
temas de sobrepeso y obesidad infantil, así como hábitos nocivos que afectan su
salud; el Estado carece de una política pública en materia deporte y salud que dé
lugar a un programa de actividad física masivo donde se alineen esfuerzos, recursos
y participen todos los organismos y sectores que cuentan con programas de
activación física.
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Jalisco no cuenta con una agenda de MEGA eventos deportivos o proyectos ancla
del deporte profesional (sin contar el futbol), necesarios para motivar y activar a la
sociedad a la práctica del deporte, generando además a través del deporte tipo
espectáculo espacios de convivencia, recreación y aprovechamiento del tiempo libre
vinculado al deporte. Proyectos como el de Charros de Jalisco en el Béisbol, deben
replicarse en disciplinas como el Boxeo, baloncesto, Voleibol y otras disciplinas más
que por su potencial masivo pueden ser aunados al deporte espectáculo,
detonantes de nuevos talentos deportivos, atrayentes de turismo deportivo,
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PROPUESTA
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
La estructura gubernamental que soporta el deporte social en los Municipios es
ineficaz e inoperante, solo existen 48 de los 125 municipios con un OPD en la figura
de un Consejo Municipal del Deporte (COMUDE), lo cual refleja el nivel de
relevancia y operación en materia deportiva; a esto debemos agregar la
desarticulación que existe a las políticas públicas y programas del Estado, ya que
cada Municipio establece acciones según su propio entendimiento, limitando la
influencia social y el fortalecimiento de las estrategias estatales.
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PROBLEMÁTICA
Los programas deportivos municipales en su estructura y operación, son diversos e
inconexos con las políticas públicas del Estado en materia deportiva; responden a
criterios unilaterales y hasta personales según el perfil y las preferencias deportivas
de quienes dirigen el deporte municipal.
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PROPUESTAS
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Para impulsar el deporte de Jalisco a un nivel superior, es indispensable Asegurar a
través del plan estatal del deporte una influencia social integral y equilibrada,
ampliando su alcance en un porcentaje representativo al 80% de los sectores
sociales, ámbitos de competencia y actores del sistema estatal del deporte,
promoviendo la consolidación de una la cultura de la actividad física y la práctica
deportiva, que tenga indicadores tangibles y objetivos sobre la influencia en la
calidad de vida de los Jaliscienses.
PROBLEMÁTICA
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Por otro lado, el deporte universitario requiere del fortalecimiento del Sistema Estatal
del deporte, su desvinculación lo aleja de la diversidad y potencial de promoción que
se pueden logran con otros sectores del deporte; ejemplo de ello es el deporte
federado que puede amalgamar las ligas deportivas incrementando el nivel
competitivo de sus atletas y facilitando la integración de atletas del programa de alto
rendimiento que representen y abonen a los resultados deportivo de las
universidades en los eventos convocados por los consejo estudiantiles.
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PROPUESTAS
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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Es fundamental la conformación de un sistema estatal del deporte real y efectivo,
que para asegurar su eficacia cuente con la intervención de profesionales del
deporte, con la capacitación constante de las estructuras, con el reconocimiento y
estímulo hacia los principales actores, la influencia conjunta de todos los sectores
que conforman el sistema estatal no es aún significativa, respondiendo a intentos
superfluos, mediáticos y solo de validación. La desarticulación entre las instancias y
sus esfuerzos amerita un replanteamiento urgente que permita la integración de
todos los organismos deportivos.
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Sin bien es cierto que se han firmado convenios entre las partes involucradas estos
carecen de profundidad, pero sobre todo de alineación y orientación a las políticas
públicas del Estado en materia deportiva. Al momento es complejo encontrar
referencias en las que se manifieste la relación de trabajo que se realiza mediante el
sistema estatal del deporte en el Estado.
El plan estatal del deporte, las estrategias específicas y las acciones conjuntas,
deben ser acordados y comprometidos los objetivos, así como la disposición y
gestión de recursos por las instituciones involucradas.
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PROBLEMÁTICA
La problemática de la gestión gubernamental del deporte radica fundamentalmente
en dos aspectos:
1. Falta de rectoría del CODE Jalisco, como órgano de gobierno responsable de
la alineación, orientación coordinación, normativa, evaluación y control de
todas las actividades referentes a la promoción, fomento, estímulo,
formación, enseñanza y práctica de las diferentes disciplinas deportivas en el
estado, en sus diversas modalidades y categorías pertenecientes al sistema
estatal.
2. La infraestructura deportiva bajo la administración del CODE Jalisco; de
herencia panamericana en su mayoría, no ha sido explotada potencialmente
y presenta problemas de mantenimiento y rehabilitación.
3. No existe un centro de documentación estadística que aporte los indicadores
actuales e históricos vinculados a la eficacia de las políticas públicas y su
impacto en la sociedad jalisciense.
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