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Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”
DEDICADA AL
Responsable:
2015
1
Tabla de contenido
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 3
FICHA TÉCNICA .................................................................................................................................... 5
1.1. ANTECEDENTES........................................................................................................................ 6
1.2. OBJETIVOS. .............................................................................................................................. 7
1.3. ALCANCE. ................................................................................................................................. 7
1.4. METODOLOGÍA ........................................................................................................................ 8
2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL ........................................................................................................ 10
3.1. AREA DE INFLUENCIA............................................................................................................. 24
3.2. LÍNEA BASE AMBIENTAL ........................................................................................................ 26
4.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .................................................................................................. 36
4.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE
COMERCIO S.A. .................................................................................................................................. 37
5.1. ANÁLISIS DE RIESGO .............................................................................................................. 45
6.1. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................... 46
6.2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................ 47
6.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................................................... 55
7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................. 58
7.1.1 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................... 58
7.1.2. RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN. ........................................................ 59
7.2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL................................................................. 59
7.2.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS............................................................ 60
7.2.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ........................................................................................... 60
7.2.3. PLAN DE CONTINGENCIAS ..................................................................................................... 60
7.2.4. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................................ 60
7.2.5. PLAN DE CAPACITACIÓN ........................................................................................................ 60
7.2.6. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ................................................. 61
7.2.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.................................................................................. 61
7.2.8. PLAN DE ABANDONO Y CIERRE .............................................................................................. 61
7.2.9. PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
(AIRE, AGUA, SUELO) ......................................................................................................................... 62
7.3. MEDIDAS PARA LA FASE CONSTRICTIVA DEL PROYECTO ...................................................... 63
7.4. MEDIDAS AMBIENTALES PARA LAS FASE OPERATIVA ........................................................... 72
8.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .................................................................................... 88
8.2. BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................ 90
8.3. ANEXOS ....................................................................................................................................... 91
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RESUMEN EJECUTIVO
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Mediante Oficio Nº MAE-SUIA-DNPCA-2013-16711, del 03 de Julio del 2013 emitido por la
Dirección Provincial del Guayas, se otorgó el Certificado de Intersección con la conclusión de
que FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. NO INTERSECTA con el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, Bosque Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
En lo que respecta a los permisos de funcionamiento, estos son los emitidos por la
Municipalidad de Duran, los de salud por la Dirección Provincial de Salud del Guayas y, del
Cuerpo de Bomberos para seguridad industrial. Así también para ejercer su actividad comercial
a través del Servicio de Rentas Internas.
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FICHA TÉCNICA
RUC # 0990023654001
Coordenadas
Vértice
X (Este) Y (Norte)
3 630372 9757779
4 630495 9757817
ÁREA DEL PREDIO (M2) 10461.02 m²
MAPASINGUE ESTE, CALLA 1ERA, ENTRE 10MA Y 9NA,
OFICINAS: EQUIPO CONSULTOR GUAYAQUIL- ECUADOR.
TEL: 0986325983
FIRMA:
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CAPITULO 1
1.1. ANTECEDENTES.
Por lo expuesto como antecedente y actualmente las actividades que desarrolla la empresa
FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. están contempladas en las condicionantes
para la obtención de un Permiso Ambiental de conformidad en lo estipulado en la Ordenanza
que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las Licencias
Ambientales a las entidades del sector Público y Privado que efectúen obras y/o desarrollen
proyectos de inversión Pública o Privadas dentro de la Provincia del Guayas, dicha Ordenanza
que pone en vigencia y aplicación el subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del
6
Gobierno Provincial del Guayas, publicada en el R. O. No. 62 del 18 de Agosto de 2010, para lo
cual la empresa solicitara de forma voluntaria el licenciamiento Ambiental.
1.2. OBJETIVOS.
Determinar la Línea Base del proyecto objeto de este estudio, desde la perspectiva de la
situación de recursos naturales, contaminación ambiental, aspectos socio-económicos,
culturales, riesgos y aspectos legales del área de influencia del proyecto.
Los Riesgos Naturales e inducidos si es que se llegasen a presentar.
Características del área de influencia.
Identificar, valorar y cuantificar los aspectos ambientales significativos que se generen
en el desarrollo de las actividades de la empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE
COMERCIO S.A.
Determinar el marco legal ambiental de la Ficha Ambiental.
Establecer un Plan de Acción de conformidad a los hallazgos que se establezcan en la
fase de construcción de acuerdo a la Legislación pertinente y de acuerdo a la legislación
ambiental vigente.
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental con sus respectivas medidas de prevención,
mitigación y del monitoreo respectivo, así también de análisis que se requieran y sean
considerados por el equipo consultor y serán contratados por medio del promotor y se
tomaran los correctivos necesarios de acuerdo a los resultados, dichos análisis si se
realizan se adjuntaran en el Estudio de Impacto Ambiental.
1.3. ALCANCE.
El alcance que tiene el Estudio de Impacto Ambiental detallado para las fases de operación,
mantenimiento, cierre y abandono, como el Plan de Acción para la fase de construcción, de las
actividades de almacenamiento, envasado y comercialización de productos agroquímicos,
también se realizara el enfoque del proyecto sus métodos y técnicas, y se harán los respectivos
análisis que sean solicitados, esto se lo realizaran en áreas determinadas por el equipo
consultor, así como también verificar el cumplimiento de la normativa legal, y por medio del
resultado de los análisis se determinaran las acciones a tomar para minimizar dicho impacto
por parte del promotor del proyecto, reflejado en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de
Acción de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A., todo esto para su aprobación final
7
por parte de la Dirección del Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas como
Autoridad Ambiental Responsable, y posterior obtención del Permiso Ambiental voluntaria.
1.4. METODOLOGÍA
que con la implementación del Plan de Manejo Ambiental, y Plan de Acción, que disminuyan los
efectos negativos que las actividades ocasionarán sobre el entorno natural circundante, de los
empleados y trabajadores; y, de la comunidad potencialmente afectada, principalmente.
Para el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental se desarrollaron las siguientes
actividades:
desarrollo del estudio, según la legislación ambiental vigente a la fecha de realización del
mismo.
8
El objetivo de esta fase se basó en la recopilación del marco legal aplicable a la actividad, para
ser usado posteriormente en el desarrollo del Plan de Acción.
c. Inspecciones Técnicas
Trabajos técnicos en los espacios físicos, en los cuales se desarrollarán las actividades.
El objetivo de esta fase fue obtener información detallada sobre las características del sitio,
observar y registrar información sobre las actividades desarrolladas e identificar los aspectos
ambientales en el lugar. Además se buscó determinar el área de influencia directa e indirecta y
describir el medio físico, biótico y socioeconómico de las mismas.
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CAPITULO 2
Constitución del Ecuador, publicada en el R.O. N° 449 del 20 de octubre del 2008.
Título II: DERECHOS, Capítulo segundo: Derechos del buen vivir, Sección segunda: Ambiente
sano
Art. 14, determina que: "Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, suma kawsay, Se
declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental
y la recuperación de los espacios naturales degradados."
Art. 15, se indica que: "El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto, La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Título VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales,
Sección primera: Naturaleza y ambiente
Art. 395, Numeral 1, expresa que: "La Constitución reconoce los siguientes principios
ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentadle de desarrollo, ambienta/mente equilibrado
y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
tas generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
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4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza."
Art, 396.- "El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles."
Art. 397 "El caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá, contra el operador de la actividad que produjera el daño las
obligaciones que % conlleve la reparación integral, en tas condiciones y con los procedimientos
u que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores
responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo
la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño
potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado,
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,
de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los
recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y
solidaridad."
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Art. 398, indica que "Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las
Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de
varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:
Art. 437 B. El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción
causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los
recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el
hecho no constituyera un delito más severamente reprimido,
Art. 437 K. "Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal
del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenarla autoridad competente en materia
ambientar
Ley orgánica de salud, Registro Oficial N° 423 del 22 de diciembre del 2006 LIBRO SEGUNDO,
"Salud y seguridad ambiental", Título único, Capítulo II, "De los desechos comunes,
infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes".
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se
prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. "
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del país.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así
como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto
en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la
contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información
suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin
de prevenir, disminuir o u eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades
laborales.
Art. 119,- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten
tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art 19,- Las obras privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o que puedan causar
impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector será precautelatorio.
Art. 20. -Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21,- Los Sistemas de manejo incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto
ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; de monitoreo;
planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez
cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del
ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente,
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c. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase
acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de
las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en
la Constitución Política de la República"
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y
afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez
competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio
ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección
ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las
siguientes medidas administrativas:
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo N°
3516, publicado en el Registro Oficial Edición Especial N° 2,31 de marzo del 2003.
Libro VI, "DE LA CALIDAD AMBIENTAL", Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental
para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Disposiciones Transitorias.
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TERCERA.- El programa perentorio de cumplimiento, incluye un cronograma y sus plazos para
cada acción de prevención, mitigación, remediación o control necesarias para cumplir con el
presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas. Deberá ser aprobado o negado
por la entidad ambiental de control. Las acciones o medidas podrán, a criterio de la autoridad,
ser escalonadas en el tiempo y bajo un principio de gradualidad. Sin embargo, la entidad
ambiental de control buscará que los años regulados entren en cumplimiento en el menor
tiempo que sea económica y técnicamente posible. El plazo máximo para entrar en
cumplimiento con el Texto de Secundaría Ambiental y sus normas.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas
o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en
cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la
construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad,
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental, El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los
aspectos ambientales, impactos y de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de
estos monitoreos, la frecuencia con que reportarse los resultados a la entidad ambiental de
control, El de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal
para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental,
Art. 8.- Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá contar con
un de manejo ambiental aprobado por la entidad de y a sus actividades, auditorías ambientales
de con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo
establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
Libro VI, "DE LA CALIDAD AMBIENTAL", Título V, Reglamento para la Prevención y Control de
la Contaminación por Desechos Peligrosos", del Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Secundaria.
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y
control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstas en
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las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus
respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y
caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la
autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o
jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe
en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos de
los artículos precedentes.
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los
mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
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Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados.
Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos
peligrosos.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a
conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven,
garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado
Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre
de contaminación.
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a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadanía; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO. El costo del desarrollo de los mecanismos de participación
social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el
estudio de Impacto ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos
ambientales.
Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad
ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social,
ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se
llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será
delimitada previamente por la autoridad competente.
Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS. Las convocatorias a los mecanismos de participación social
señalados en el artículo 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que
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garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las
características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar,
fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de seleccionado previamente. Se realizará
en forma porto a través de uno los siguientes medios:
Art. 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN. Estos requisitos tienen como objeto
conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de
los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.
Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:
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Mediante el presente instructivo se define el procedimiento para la aplicación de la
participación social, estableciendo a su vez el carácter de obligatorio
Art. I.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el
Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que
requieran de licenciamiento ambiental.
Este procedimiento establece los formatos a ser utilizados por las empresas 3 para registrarse
como generadores de desechos peligrosos. De igual manera guía a las demás empresas
involucradas en las fases de la gestión de desechos peligrosos hacia como obtener el
licenciamiento ambiental para realizar sus actividades.
Art. 1.-Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el "Anexo A"' del presente procedimiento
Marco Institucional
Además de las leyes, reglamentos y ordenanzas del Gobierno Provincial del Guayas, se aplica el
siguiente marco institucional:
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Ambiental Nacional será ejercida
por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que
dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
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El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico‐administrativos de apoyo, asesoría y
ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente
de la República.
Según el Art, 8 de la Ley de Gestión Ambiental, "La autoridad ambiental nacional será ejercida
por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que
dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y
ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente
de la República.
Penalización
Caducidad/revocatoria de concesión/autorización/permiso
Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y
pagar el costo de su reposición (Ley de Aguas).
Multas
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Indemnización y reparación de daños y perjuicios y restauración
COMPETENCIA SANCIONATORIA.
“Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos, Privados o
Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse dentro de la
jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos
Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un Subsistema de Evaluación de Impactos
Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente y para los proyectos o actividades que
los GAD lleven a cargo tal como lo determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA,
siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del
Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación
Protectores del Estado, ni estén comprendidos en los establecido en el Artículo 12
anteriormente citado literales a y c”.
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Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de competencia
territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad, proyecto o su área de
influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.
El Promotor que vaya a realizar un provecto o actividad dentro del territorio de la Provincia del
Guayas, y que esté inmerso dentro del ámbito de aplicación de la presente Ordenanza, en
forma previa y como condición para llevarla a cabo o para que la misma siga en
funcionamiento, deberá solicitar a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a través de la
Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, la categorización ambiental de su proyecto
o actividad.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost será presentado a la Autoridad Ambiental Provincial del
Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua. El Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post no tiene que someterse al proceso de Participación Social tal como lo
determina el Art. 4 del Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, sin embargo se
dará cumplimiento a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040 y acuerdos
vigentes sobre el tema.
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CAPITULO 3
El área de influencia del proyecto se conoce como el espacio físico en el que se desenvuelven
las acciones de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. en las actividades de
almacenamiento, envasado y comercialización de productos agroquímicos sobre los
componentes del ambiente. La magnitud del área de influencia es variable y depende del grado
de intensidad del impacto y del medio receptivo. Se pueden diferenciar dos tipos de áreas, una
de influencia directa y otra de influencia indirecta, cada una de ellas relacionadas de acuerdo al
componente ambiental considerado (físico, biótico y socioeconómico).
El área de influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente pueden
afectar con mayor intensidad y de manera inmediata a los componentes ambientales de las
áreas próximas tanto en el espacio como en el tiempo.
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La actividad se ejecutará en la vía Durán Tambo, perteneciente al Cantón Durán, Provincia del
Guayas.
El área de influencia directa del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para
las actividades de almacenamiento, preparación, envasado y comercialización de productos
agroquímicos, se tomó a partir del sitio donde se encuentra implantada la actividad y es donde
se manifiestan directamente los impactos ambientales que se generen durante las fases de
construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono. Todos estos componentes se
encuentran totalmente ubicados en la zona Industrial de la ciudad de Durán. El área
corresponde a una zona altamente intervenida por la actividad humana, existiendo predominio
de construcciones dedicadas a la actividad industrial, actividades productivas, comerciales y de
servicios a la comunidad. Se ha considerado para el presente proyecto como área de influencia
directa a un radio de 150 mts. a cada lado donde se encuentra circunscrita la empresa.
Los principales elementos identificados dentro del área de influencia directa son las empresas
adyacentes a ésta; entre ellas: fábrica de hielo, Repalco, viviendas privadas, Ciudadela
Panorama, zona industrial, Av. Durán Tambo, comedores populares.
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3.1.2. Área de Influencia Indirecta
Esta área es así denominada porque la afectación en los componentes ambientales se presenta
con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio territorial local y recursos con
otras instalaciones o asentamientos poblacionales.
El presente Estudio de Impacto Ambiental definirá el área de influencia indirecta con un radio
territorial de 200 mts más allá respecto al área de influencia directa.
26
Posteriormente, se procedió a caracterizar los componentes climatológicos, geológicos,
geomorfológicos, suelos, geotécnicos e hidrológicos del área de influencia directa.
Suelo – Geología
Morfología
Los cerros de Durán, los Ríos Babahoyo y Guayas, y el drenaje de la Cuenca Baja, constituyen los
factores más importantes que condicionan las características físicas del sitio del proyecto.
En épocas geológicas muy recientes la ciudad debió corresponder a un gran pantano de aguas
salobres donde confluían los escurrimientos de la cordillera y las mareas del Golfo de
Guayaquil, del que sobresalían como islas los Cerros de Duran. Durante este período se fue
rellenando el pantano con nuevos sedimentos fluviales en un medio marino y depositándose al
pie de los cerros los materiales erosionados. A comienzos de la presente era, quedó sobresalida
una plataforma, como un gran islote, la pequeña cordillera de Durán, cuyas riberas
contribuyeron al Oeste la formación del gran meandro de la Isla Santay, y al Este, la depresión
que actualmente constituye la zona más baja de la ciudad, que posteriormente se fue
rellenando con los sedimentos que aportaban las inundación es causadas por los Ríos
Babahoyo, Yaguachi y Boliche. Este es al parecer el origen de la península donde está Duran,
que sobresale cerca de 3 km. Al Occidente respecto al eje delas riberas de los Ríos Babahoyo y
Guayas, así como la causa del rumbo de los drenajes que desembocan en el Golfo de Guayaquil.
Como consecuencia de este proceso, los terrenos de la ciudad son de tres tipos de relieve, por
sus características geológicas, con alguna concordancia vegetal: terrenos abruptos con
pendientes mayores de 30°, (Suelos Tipo IA), terrenos de pie de loma en el contorno de los
cerros, (Suelos Tipo IB) y planicies semi‐inundables, al Este, Norte y Sur de los cerros de Duran,
(Suelos Tipo II, III y IV).
Litología
Las formaciones litológicas aflorantes pertenecen a rocas que son de edad del Cretácico,
conocida en la literatura geológica del Ecuador como Formación Cayo, también se tiene
depósitos aluviales.
Durán,
formando el basamento litológico más superficial del sector. La base de la formación está
compuesta por brecha volcánica de composición intermedia a básica y toda la parte inferior
está dominada por arenisca verde tobácea.
–Qa): Entre las cotas 2 a 100 msnm, dentro de esta unidad
se encuentra el proyecto. El aluvión cuaternario está compuesto principalmente por limo y
27
arena, finamente estratificado. La consistencia suelta del aluvión y su alta fertilidad lo hacen
favorable para cultivos.
Geohidrología
El territorio de Durán está atravesado por numerosos ríos y riachuelos, los cuales, en su
mayoría, nacen en la montaña y por su paso acarrean y proporcionan gran riqueza ictiológica, la
misma que es aprovechada en gran cantidad por los numerosos pobladores que se dedican a
esta faena (pesca).
Entre las principales especies que existen por esta zona están: peces: corvinas, bagres y otros
crustáceos como: camarón, cangrejos y jaibas, además de moluscos como el ostión.
El área donde se ubican las bodegas de la empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO
S.A., se encuentra en una zona alejada de cuerpos de agua; esta zona está caracterizada por
rocas sedimentarias constituidas de material de baja porosidad y permeabilidad intersticial, por
tanto de baja capacidad de almacenamiento. Los planos de estratificación de la lutita permiten
la circulación subterránea del agua hacia niveles inferiores, debido al gradiente hidráulico
provocado. El área por tanto es de fácil escurrimiento y drenaje.
Cuerpos Hidrográficos
La cuenca del Río Guayas nace en la sierra ecuatoriana, la cual confluye con los ríos Daule y
Babahoyo. Su desembocadura forma un estuario hacia la zona este de la provincia y, que junto
con el Estero Salado, al oeste, forman un golfo, denominado Golfo de Guayaquil en el Océano
Pacífico.
Clima
Para el análisis climático de la zona del proyecto, se tomaron en consideración los datos del
Anuario Meteorológico 2010 Nº 50 de la Dirección de Gestión Meteorológica del Instituto
Nacional de Meteorología e Hidrología INHAMI en la que constan parámetros climáticos como:
temperatura, precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento, lo que facilitará la
determinación de los principales indicadores de las características meteorológicas de la zona. La
línea base meteorológica será desarrollada sobre la información disponible antes mencionada,
estos fueron tomados de la RADIO SONDA –MA2V.
La temperatura que varían entre 25 y 36. Grados Celsius. Las precipitaciones se presentan en
dos períodos bien diferenciados: de enero a abril y representan el 91,53%, mientras en los 8
meses restantes, el 8,46%, lo que indica un déficit de hídrico a partir de mayo. Los vientos
28
predominantes son del SW con velocidades medias de 3,3 m/seg. El clima característico del
cantón Durán es cálido con temperatura que oscila entre 25° a 30°.
Ocasionalmente este ciclo ha sido alterado por el desarrollo del fenómeno de gran escala
denominados secos y en general una intensificación de las precipitaciones normales en todo el
año. Para los registros históricos de los años 2007 al 2009, se obtuvo información de la oficina
de vigilancia Meteorológica de la Subdirección de la Aviación Civil ubicada en Guayaquil. Es
importante resaltar que se estudiaron los datos de la Estación Guayaquil Radio‐Sonda por ser la
que se encuentra más cercana al área del proyecto. Esto se debe a la no existencia de una
estación meteorológica que registre los parámetros propios del Cantón Eloy Alfaro Durán.
Temperatura
Pluviosidad
La estación RADIO SONDA – MA2V, registra una precipitación media anual de 901,3 mm, con un
promedio mensual de 75,10 mm. La estación lluviosa se extiende de enero hasta mayo,
mientras que la estación seca comienza en junio hasta diciembre. La precipitación máxima que
se registra en la zona es en el mes de febrero cuando alcanza los 454 mm de lluvia y una
precipitación mínima de 0.0 mm de lluvia en el mes de julio.
29
Media Mensual de Pluviosidad mm
Estación MESES DEL AÑO MEDIA MENSUAL mm Guayaquil –
Enero 170
Febrero 454
Marzo 201
Abril 6,8
Mayo 21,5
Junio 1,5
Julio 0
Agosto 0,2
Septiembre 0,3
Octubre 1
Noviembre 2,3
Diciembre 42,7
Media Anual mm 75,10
Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)
Humedad
Posee una media del 73% y presenta ligeras variaciones del parámetro durante el año, la época
con mayor porcentaje de humedad es la época lluviosa con valores que oscilan entre 77-83%.
Mientras que en época seca los mismos se encuentran en 68-75%.
Media Mensual de Humedad %
Estación Guayaquil –
MESES DEL AÑO MEDIA MENSUAL %
Radio Sonda Enero 63
Febrero 83
Marzo 77
Abril 70
Mayo 71
Junio 75
Julio 75
Agosto 73
Septiembre 73
Octubre 72
Noviembre 71
Diciembre 68
Nubosidad
La zona de estudio presenta valores casi constantes durante todo el año, y es de 6/8; el tipo de
nubes varía de acuerdo a la época del año.
30
Media Mensual de la Nubosidad
Estación Guayaquil – Radio Sonda
MESES DEL AÑO MEDIA MENSUAL
Enero 7
Febrero 7
Marzo 6
Abril 6
Mayo 6
Junio 6
Julio 6
Agosto 6
Septiembre 6
Octubre 6
Noviembre 6
Diciembre 6
Media Anual 6,16
Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)
Para la descripción del componente biótico se tomaron en cuenta las zonas de vida, flora, fauna
y ecosistemas frágiles. La evaluación de la fauna y flora se hizo dentro de las inmediaciones
donde se ubicará el proyecto, empleando la Metodología de Evaluación Ecológica Rápida.
Se efectuó un recorrido por toda el área de estudio para recolectar información sobre aves,
mamíferos, reptiles, anfibios, y para la flora.
El área de influencia del proyecto originalmente fue un bosque muy seco tropical, según la
Clasificación Bioclimática y Ecológica de Holdridge (1967), siendo la vegetación original
conformada por, árboles aislados y arbustos; vegetación comprendida generalmente entre los 0
y los 300 metros m.s.n.m y con precipitaciones que en promedio están comprendidas entre los
500 y 1000 milímetros, con estaciones claramente diferenciadas, lluviosa y secas.
Se hace referencia a que “originalmente fue un bosque muy seco tropical”. Debido al largo
proceso de intervención humana que ha transformado completamente las características
naturales del área, cambiándolas hasta ser un gran área ocupada principalmente para
conformar áreas densamente intervenidas en los que la vegetación original ha sido desalojada y
reemplazada por calles, asentamientos humanos y diversos tipos de industrias.
Flora y Vegetación
31
En esta zona, la vegetación natural se ha modificado a consecuencia de las actividades humanas
o antropogénicas, como el cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotipo. La
composición florística nativa en la actualidad intervenida, la constituyen pocos individuos
vegetales ubicados como remanentes en contraste con el panorama industrial de la zona.
Para el levantamiento de la cobertura vegetal se realizó una estimación visual rápida delas
diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (200metros a
la redonda). Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes:
Fauna
El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se desplace
o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias para su
supervivencia; sin embargo las especies que no son muy sensibles a las perturbaciones, han
podido adaptarse a los cambios sabiendo prosperar en estas condiciones que apenas permiten
la supervivencia de la fauna. Para el levantamiento dela fauna existente se realizó una
estimación visual rápida de las diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de
la zona de estudio (200 metros a la redonda).
32
CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A; los aspectos socioeconómicos y culturales a
considerarse serán: aspectos demográficos, división político administrativa, la infraestructura
física, condiciones de vida (salud, educación, vivienda, servicios básicos), vías de acceso.
Demografía
El cantón Eloy Alfaro Durán se encuentra ubicado en la Provincia de Guayas. Tiene una
población de Total 235.769 de habitantes; la población del cantón Durán, según el Censo del
2010, representa el 6,5 % del total de la Provincia del Guayas; del total de la población119.368
son mujeres y 116.401 hombres.
La población del Cantón DURÁN, según el Censo del 2010, representa el 6,5 % del total dela
Provincia del Guayas, ha crecido en el último período intercensal 2001 - 2010, a un ritmo del 7,6
% promedio anual. El 4.9 % de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una
población joven, ya que la edad promedio son 28 años.
Luego del último registro, Durán pasó a ser el cantón con mayor densidad poblacional en
Guayas. En el 2001 tuvo un promedio de 573,5 habitantes por kilómetro cuadrado (km²).En el
2010, esa cifra subió a 785,4 hab/km². Fuente Diario EL COMERCIO.
Área Total de Habitante
AREA Nº HABITANTES
RURAL 4.930
URBANA 230.839
TOTAL 235.769
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010
Servicios Básicos
Agua Potable
Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, la cobertura de los servicios básicos del
Cantón es regular, pues sólo el 64,12 %, con un total de 72.571 de las viviendas poseen agua
entubada en su interior.
Aguas Servidas
Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, la cobertura de los servicios de
alcantarillado del Cantón es irregular, pues sólo el 73,14 %, con un total de 72.571 de las
viviendas poseen de este servicio.
Descargas Domiciliarias
Según el censo del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el 57% de los habitantes
tiene sus descargas domiciliarias a pozos sépticos.
Energía Eléctrica
Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, la cobertura del servicio de energía
eléctrica, el 96,10 % de las viviendas cuenta con este servicio.
33
Servicio Telefónico
Recolección de Basura
Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, el servicio de recolección de basura llega al
81,80 % con un total de 71.571 de las viviendas posee este servicio.
Analfabetismo
Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, en el cantón Eloy Alfaro Durán la tasa de
Analfabetismo es de un 5,5 % de una población total de 235.769 habitantes.
Para el 2001, existían en Durán 28.029 personas consideradas población activa (sea ocupada o
desocupada) y 36.844 habitantes considerada población inactiva (incluyendo personas
dedicadas al que hacer domésticos, estudiantes, jubilados y otros). En consecuencia el 42,15 %
de la población de ocho años y más que considera el INEC como población potencialmente acta
para la realización de actividades económicas, era población propiamente activa (aun cuando el
3,6 % de ese total “activo” permanecía en condiciones de desocupación).
Actividades Económicas
Las actividades económicas que se ejercen dentro del área de influencia, son las siguientes:
34
Educación
El Cantón Durán cuenta con establecimientos de educación básica fiscales como particulares.
En lo referente a la educación superior, el cantón no cuenta con universidades o escuelas
politécnicas. Debido a la proximidad con la ciudad de Guayaquil, la población que desea
acceder a este nivel de educación se ve en la necesidad de trasladarse a esta ciudad, que si
cuenta con varias universidades estatales y particulares.
Transporte y Vialidad
Las vías de acceso del cantón Durán están asfaltadas y en buen estado. Los trabajos de
pavimentación, aceras, bordillos, y cunetas con infraestructura básica en varias, cooperativas,
pre cooperativas y ciudadelas se encuentra regenerada. Dentro del área de influencia donde se
desarrolla FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A se encuentra una vía de primer
orden en mantenimiento y ampliación (vía Durán‐Tambo).
Otra forma de acceso y que los gobiernos quieren restablecer es el ferrocarril, que fue el medio
más importante de movilización tanto de las personas como de los productos que se
comercializan. Durán se encuentra bordeando el río más importante de la Costa por lo que otra
zona de acceso al cantón es vía fluvial.
Salud
En cuanto a la salud, se puede decir que la ciudad de Durán cuenta con aproximadamente 884
profesionales en el área de la salud. El porcentaje de discapacitados es de 4,2 % y la tasa de
mortalidad infantil llega casi al 17,4 %.
Suelo
De acuerdo a la clasificación otorgada por el Municipio del Cantón Durán, el área donde se
encuentra el terreno para la implantación del proyecto objeto del presente estudio, es
considerada como ZONA INDUSTRIAL-ZONA DE EQUIPAMIENTO ESPECIAL Y URBANO (ZEQ-EU),
y se encuentra intervenida previamente por diversas obras y actividades.
35
CAPITULO 4
La zona en donde se ubicara el proyecto, es de topografía plana, Se una estructura civil que
contendrá área de oficina, planta y parqueadero cinco plantas incluyendo parqueadero con una
construcción, es de 10461.02 m²
Las medidas de manejo ambiental están diseñadas para las fases de Construcción, Operación,
Mantenimiento y, Retiro o Cierre Definitivo. Para el caso de la fase de Construcción, las
medidas de manejo ambiental otorgan énfasis al manejo de desechos de construcción como
restos de hormigón, tablones y maderos, clavos y retazos metálicos de acero estructural y lo
correspondiente a los parámetros de calidad del aire establecidos en la normativa ambiental.
Para la fase de Operación de Afecor, las medidas se concentran en el mantenimiento de los
sistemas de tratamiento de aguas servidas domésticas e industriales, así como en asegurar la
debida entrega de los desechos sólidos al servicio municipal de aseo urbano. Finalmente, la
fase de Retiro, la cual está prevista que ocurra luego de una vida útil de 35 a 40 años, tiene un
conjunto básico de medidas de protección ambiental.
Soldadora
Herramientas de Corte Construcción Niveles de Presión Sonora (Ruido
Cortadora de disco
Pulidora de disco
Obra eléctrica Construcción Niveles de Presión Sonora (Ruido
Cerramiento Construcción Niveles de Presión Sonora (Ruido
36
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A UTILIZAR E INSTALAR.
Fase de construcción:
Excavación Herramienta Manual
Excavadora auto transportable (gallineta)
Volquetas
Bomba de agua
Reposición del suelo Volqueta
Vibro apisonador
Hormigonado Mixer
Bomba para hormigón
Relleno Vibro apisonador
Hormigón /en vigas y Mezcladora de 10 saco
columnas Vibrador
Cerramiento Cortinas
DESCRIPCION DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.
Para la construcción de la instalaciones:
Hierro, cemento, bloques, arena, etc. y todo material utilizado para la construcción obra civil
REQUERIMIENTO DE PERSONAL.
El trabajo que se realizar para la construcción de las nuevas instalaciones FEBRES CORDERO
COMPAÑIA DE COMERCIO S.A deberá cumplir con todas las disposiciones puestas en este
estudio, para evitar posibles impactos ambientales y sociales, estará a cargo de :
37
La empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. localizada en el Km 3.5 vía Durán
Tambo, Cantón Durán solicita a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del
Guayas, la Licencia ambiental voluntaria, para la Construcción, Operación, Mantenimiento y
Cierre o Abandono, de la Empresa Febres Cordero Compañía de Comercio, para las actividades
de almacenamiento, preparación, envasado y comercialización de productos agroquímicos, a
varias presentaciones en polvo, en sacos y líquidos.
El predio cuenta con certificado de uso de suelo factible para las actividades antes
mencionadas, así como se anexó el RUC de la empresa, y otros documentos habilitantes previo
a la categorización, que indican que la empresa trabajará ambientalmente amigable.
Dada las condiciones donde se implantará la empresa, se encuentra el sector que no afectará a
la naturaleza ni al medio biótico, lo que se refleja en el certificado de intersección ya aprobado
por parte de la Dirección Regional del Ministerio del Ambiente.
El recurso humano que laborará en FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. estará
conformado por 52 personas, que se distribuirán de la siguiente manera:
1 Planta 28
2 Administración 13
3 Otros 11
4 TOTAL 52
La jornada de trabajo serás de 8 horas, durante cinco días a la semana, pero en casos de mayor
demanda de producción, se extenderá la jornada de trabajo hasta 12 horas y si es necesario se
programarán 2 turnos.
Gerencia de Ventas
Gerencia Técnica
Jefe de Planta
Jefe de bodega
Bodega de etiquetas
Recepción
Cocina
Baños
38
Descripción del Proceso Productivo
FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. es una empresa nacional que se dedicará a la
actividad de importación y comercialización a nivel nacional de productos agroquímicos
(insecticidas, fungicidas, herbicidas, fertilizantes, y fijador).
Los productos que comercializará la empresa llegarán desde su lugar de origen con sus
respectivos certificados, a través de vía aérea o marítima. Se trasladarán con compañías de
seguros que franquean la mercadería y a la vez sirven de custodio hasta llegar a las bodegas de
almacenamiento.
Las materias primas utilizadas serán productos agroquímicos ya formulados que importados en
tanques metálicos o plásticos de 55 galones o en presentación de 50 litros. Algunos
agroquímicos son importados en polvo. Todos los envases de agroquímicos se encontrarán
identificados y etiquetados conforme a la norma INEN 2266 y además contarán con el
correspondiente rombo de seguridad. La bodega contará con las respectivas hojas de seguridad
(MSDS) de los productos por almacenarse.
Además de los agroquímicos en las bodegas se almacenarán otros insumos, tales como cajas de
cartón corrugado, envases plásticos, tapas plásticas, goma, etiquetas, tinta de etiquetado.
Clasificación y Almacenamiento
Las materias primas serán clasificadas según el tipo de producto, de acuerdo a su composición
química y presentación, para ello se considerarán los criterios técnicos de compatibilidad de los
productos: toxicidad, inflamabilidad, reactividad o manejos especiales que requieran los
productos.
Tanto las materias primas como los productos terminados serán almacenadas en estantes
metálicos, sobre pallets, de manera segura y estable. Los productos que serán utilizados para el
proceso de reenvasado tendrán un área específica para su utilización, sean estos líquidos o
sólidos. Los productos terminados serán almacenados en áreas diferentes. Igual manera
sucederá en la comercialización de otra variedad de producto.
Reenvasado
La materia prima que va a ser reenvasada será previamente revisada y entregada al personal
operativo quienes serán los encargados de proceder al reenvase en envases menores tales
como 100cc, 250cc, 1000cc, 1 galón o 5 galones, etiquetado, sellado y embalado en el caso de
líquidos. En el caso de sólidos, éstos serán pesados, sellados y embalados en presentaciones de
100 gramos, 250 gramos, 500 gramos, 600 gramos y 1 Kilogramo. El personal que laborará en el
área de reenvase utilizará los correspondientes equipos de protección personal: ropa de
trabajo, guantes, mascarillas, respiradores con filtros de carbón activado.
39
INGRESO DE MATERIA PRIMA
RECEPCION
CLASIFICACIÓN
PESAJE
REENVASADO
ALMACENAMIENTO
COMERCIALIZACION
En la tabla siguiente se presenta los tipos de agroquímicos que FEBRES CORDERO COMPAÑIA
DE COMERCIO S.A. utilizará para el reenvasado.
Para el reenvasado se utilizarán insumos tales como cajas de cartón litografiadas, envases de
plástico de diferentes capacidades, tapas plásticas, etiquetas litografiadas, foil, fundas de
aluminio, etc. La siguiente tabla muestra el grado de toxicidad de los productos que se
utilizarán para el reenvasado por FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A.
40
Moderadamente
peligroso
II -
8 Previene Moderadamente Amarillo Dañino
peligroso
II -
9 2,4-d amina Moderadamente Amarillo Dañino
peligroso
II -
10 Killer Moderadamente Amarillo Dañino
peligroso
II -
11 Cyperkill Moderadamente Amarillo Dañino
peligroso
III - Ligeramente
17 Rambo 58 Azul Cuidado
peligroso
III - Ligeramente
18 SanametMz Azul Cuidado
peligroso
III - Ligeramente
19 Sypertrin 5% Azul Cuidado
peligroso
III - ligeramente
21 Propax 500 y 360 Azul Cuidado
peligroso
IV - Ligeramente
23 Goldazim 500 Verde Cuidado
peligroso
24 Aminofol IV - Cuidado Verde Cuidado
26 Glyfocor IV - Cuidado Verde Cuidado
28 Manager 80 IV - Cuidado Verde Cuidado
29 Linuron 50 IV - Cuidado Verde Cuidado
30 Benocur 50% IV - Cuidado Verde Cuidado
31 Rayo 60 IV - Cuidado Verde Cuidado
32 Azufre IV - Cuidado Verde Cuidado
Los productos terminados serán rotulados y empacados en cajas de cartón, para luego ser
embalados en pallets; finalmente son transportados a la bodega de productos terminados,
donde se almacenarán en estanterías metálicas, observando los criterios de compatibilidad
entre ellos.
41
Residuos sólidos no peligrosos
Entre los desechos que se generarían son los tanques plásticos y metálicos (5 y 55 galones) de
materias primas, los cuales serán depositados en el área destinada para los desechos sólidos
peligrosos que se producirán en las diferentes actividades de la planta. El personal de
producción será el encargado de recoger los residuos sólidos y llevarlos al lugar para este fin. Se
estima que mensualmente se generarán 150 tanques de diferentes capacidades de acuerdo al
movimiento de agroquímicos que la empresa maneje. También se considera como residuo
sólido a las fundas plásticas en las que llega la materia prima (polvo) las que después de ser
utilizadas serán separadas y llevadas al área de acopio de residuos peligrosos.
Emisiones Atmosféricas
Por la naturaleza propia del reenvase de los agroquímicos, el principal problema que afectaría
al personal que labora en la planta será la emisión de material particulado y olores. Los olores
que se percibirán en el ambiente de la planta son característicos de la naturaleza de los
42
agroquímicos utilizados en el proceso de reenvasado, los mismos que aplicando medidas
ambientales a fin de minimizarlos olores: extractores de aire, mejoramiento de la ventilación,
mantener cerrados los tanques de agroquímicos.
El personal que trabajará en el área de envasado de polvos usará respiradores con filtros de
carbón activado, específicas para pesticidas.
Descargas Líquidas
La generación de las aguas residuales en la planta se deberá a la actividad industrial del proceso
de reenvase; y las aguas servidas que se generarán por las actividades domésticas que se
desarrollarán por el personal que labora en la empresa como son el uso de baños de oficinas,
baterías higiénicas de los obreros, grifos y demás aparatos sanitarios que dispone la planta.
El sistema de tratamiento para Febres codero ácido elaborada de acuerdo a los criterios de
diseños ecuaciones, sugerencias y guías para el tratamiento de sistemas de aguas residuales
industriales con el fin de obtener y garantizar un grado aceptable de depuración.
Los equipos que forman parte del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales son:
dos tanques Sedimentacion preliminar; un tanque homogeneizador de aguas residuales; dos
tanques clarificadores; un filtro de arena y un lecho de secado.
Los parámetros analizar son los siguientes:
SÓLIDOS TOTALES
ACEITES Y GRASAS
PESTICIDAS
PH
CLORUROS NITRÓGENO
FOSFORO
AZUFRE
COMPUESTOS TÓXICOS
43
DBO
DQO
Las aguas tratadas serán utilizadas para riego de plantas ornamentales
Las aguas residuales que se generarían por las actividades domésticas del personal que laborará
en la empresa se originarían por el uso de los baños, lavaderos y demás aparatos sanitarios
existentes en la planta, así como el pequeño comedor existente en el área administrativa. El
sistema de recepción de este tipo efluentes estaría constituido por colectores de 2” de
diámetros y cajas de limpieza diseñadas en función de las descargas que reciben y de su
intervalo o simultaneidad de uso y serán conducidas al sistema de alcantarillado sanitario de la
planta.
Aguas Lluvias
Las aguas lluvias se desplazarán por cubiertas, canalones y bajantes; unos llegan a rejillas o
sumideros y la mayor parte del agua escurre por el suelo descubierto que rodea a la empresa.
Emisiones de Ruido
Servicios Generales
44
CAPITULO 5
45
Riesgos endógenos.
Todas las organizaciones empresariales, presentan riesgos endógenos, o sea eventos generados
por la propia actividad, y que pueden repercutir de forma negativa en el medio circundante.
En este sentido, los riesgos que representa la Empresa Febres Cordero de Comercio, tenemos:
Riesgo de Incendio.- El riesgo de incendio es un punto muy importante de considerar ya que al
consumirse los productos podría generarse una carga tóxica que se desplazaría como una nube
al área de influencia con alta carga contaminante, por lo cual se toman todas las medidas
necesarias para evitar, preparando y capacitando al personal en ejercicios, simulacros en
sistemas contra incendios, operando un correcto y adecuado plan de contingencias, aplicando
correctamente y oportunamente los programas y procedimientos de trabajos, utilizando los
equipos de protección personal, y ubicando extintores cerca de los lugares propensos a
incendios.
CAPITULO 6
46
Por tanto la evaluación de los impactos ambientales seguirá los siguientes pasos:
Se deja constancia que lo anterior se refiere tanto a la etapa de operación, como a la etapa de
uso y mantenimiento de las instalaciones para el proceso de almacenamiento y
comercialización de productos de insumos agrícolas así como el reenvasado.
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción, donde
se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a dicha
interacción, cabe destacar que para realizar cualquier variación o cambio en dicha matrices está
47
orientado al criterio técnico y de su equipo a la evaluación y valoración e identificación de los
impactos ambientales propuestos por el equipo consultor, por lo tanto para la respectivas
evaluaciones se elaboró una matriz teniendo relación con la matriz causa-efecto.
Código de Calificación
a) Carácter Genérico
b) Duración
c) Tipo de Efecto
Directo: Cuando el impacto tiene repercusión inmediata en el área de influencia del proyecto
d) Importancia
Mayor
48
Media
Menor
e) Intensidad
Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha: por las acciones del proyecto,
para el presente caso, hemos asignado la siguiente escala de calificación
subjetiva:
Alta = 10
Moderada = 5
Baja = 2
f) Extensión
Se refiere a la medición de la influencia especial de los efectos, con la característica de que los
mayores impactos se prevean en las cercanías, con disminución de los mismos a medida que
crece la distancia: para el presente estudio hemos dividido este efecto en la siguiente escala:
Extensivo = 10
Localizado = 5
Puntual = 2
g) Plazo
Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas involucran tendencias beneficiosas o
perjudiciales.
49
Reversible: Si las condiciones naturales reaparecen de forma natural a través del tiempo.
Para medir la reversibilidad se asigna la siguiente escala de valoración:
Categorías Capacidad de Reversibilidad Valoración
i) Riesgo
i) Magnitud
Para cada una de las interacciones ambientales se obtiene el valor de la magnitud a partir de la
siguiente función:
M = Magnitud
I = Intensidad
E = Extensión
P = Plazo
Wi = Peso de criterio de intensidad
We = Peso del criterio de extensión
Wp = Peso del criterio de plazo
Varias experiencias previas de calificación sugieren que para el cálculo de Magnitud se asignen
los siguientes valores de peso:
W intensidad = 0.40
W extensión = 0.40
W plazo = 0.20
50
j) Valor de Índice Ambiental Ponderado
Para cada una de las calificaciones de la relación acción -componente, se obtendrá el Valor del
Índice Ambiental Ponderado (VIA) de la magnitud, la reversibilidad y el riesgo, a partir de la
siguiente correlación:
Dónde:
Las experiencias previas sugieren que se asigne el siguiente esquema de pesos para el cálculo
del VIA.
W magnitud = 0.60
W reversibilidad = 0.20
W riesgo = 0.20
Wr + Wrg + Wm = 1.0
Se asignará la siguiente escala de dictamen del impacto, en el cual se considera los Valores de
Índice Ambiental (VÍA)
a) Crítico
51
b) Severo
c) Moderado
d) Compatible
Recuperación
a) Irrecuperable
Cuando con la introducción de medidas correctoras o la acción del hombre, se recupera las
condiciones originales en un tiempo comprendido entre 1 a 5 años.
Cuando con la introducción de prácticas correctoras o la acción del hombre, se recuperan las
condiciones originales en un tiempo menor a un año.
Una vez definidos y evaluados los impactos ambientales se identificarán las medidas
ambientales de mitigación.
52
El proceso de la evaluación de los impactos ambientales fue contraponer los factores
ambientales versus sus actividades de operación y mantenimiento.
Atmosférico
Calidad del aire X X
Nivel de ruido X
Recurso agua
Calidad del agua
Uso del recurso agua X
Recurso suelo
Uso del suelo X
Residuos
Desechos sólidos X X
Procesos geomorfodinámicos
Erosión
Sedimentación
Inestabilidad.
Geomorfología
Flora
Vegetación natural
Fauna
Aves
Reptiles, anfibios e insectos
Socio-económicos
Empleo X X
Aspectos paisajístico
Salud y seguridad pública.
Servicios básicos e infraestructuras X X
Salud y seguridad laboral
Salud y seguridad laboral X X
A continuación se realiza un análisis de los diversos impactos ambientales que tendrán lugar,
producto de la ejecución del proceso de construcción del Proyecto Febres Cordero Cìa. de
Comercio. Los componentes ambientales que potencialmente podrían resultar afectados son
los siguientes:
53
Indicadores de Calidad Ambiental
Medio No. Componente Ambiental
1 Calidad del agua
FISICOS
2 Olores
3 Desechos Sólidos / Calidad de vida
HUMANOS 4 Salud pública / ocupacional
5 Empleo y mano de obra
Para la elaboración de la Matriz Ambiental, se consideran básicamente las siguientes
actividades para la construcción, operación y mantenimiento de la empresa:
No. Actividades
Construcción
1 Campamento
2 Transporte de Materiales
3 Disposición Material de Desalojo
4 Limpieza y desbroce
5 Construcción planta de tratamiento aguas servidas
Operación y Mantenimiento
6 Operación planta de tratamiento de aguas servidas
7 Generación de Desechos Sólidos
54
6.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Resumen de Identificación de actividades e impactos ambientales negativos
El sistema de recolección y conducción de las aguas residuales domésticas se dará a través del
sistema de alcantarillado sanitario.
Existe un sistema de alcantarillado pluvial en las instalaciones, que recoge las aguas para su
drenaje correspondiente.
55
Impactos sobre el recurso suelo
Se recolectarán en sitios y colectores apropiados para luego ser depositados o entregados a los
responsables. Se podría generar una contaminación visual o al aire o al suelo si existiera un
depósito sin control y sin contenedores para su almacenamiento.
No se produce afectación en la calidad de aire ya que no hay procesos que generen emisiones
de gases en la empresa, solo por el parque automotor que llegan a entregar materia prima o a
retirar productos elaborados, esto no genera impactos significativos.
Si se puede afectar la calidad del aire en el interior de las instalaciones por los olores propios de
los productos que es su olor característico, lo que no genera impacto significativo; si causando
afectación a la salud de los trabajadores por procesos biológicos como la osmosis en el
intercambio ambiente externo con la piel, y por las vías respiratorias.
Se han considerado las siguientes actividades para el análisis del presente ítem.
Generación de empleo
56
Impactos a la salud y seguridad laboral
El impacto a la salud y seguridad laboral es poco significativo, mismo que se podría mitigar en la
fase de almacenamiento y comercialización si se utilizarían los respectivos equipos de
protección personal, durante las actividades de la empresa.
Factores Ambientales
Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que serán o
pueden ser afectados por los distintos procesos de almacenamiento, estos factores
ambientales que caracterizan el área de estudios fue valorado en función de la importancia que
tiene cada uno en el entorno analizado. El valor de la importancia fue determinada según el
criterio técnico de cada uno de los consultores que realizaron la caracterización del área en una
rango del 1 al 10, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor
analizado.
Tabla de Valoración de Impactos.
Factores Ambientales Total
1. Atmosféricos.
Calidad del aire. - 3
2. Recurso Agua
Calidad del agua - 1
3. Desechos
Generación de desechos sólidos no peligrosos - 3
Generación de desechos sólidos peligrosos - 8
4. Socio-económico
Empleo 8
Salud y seguridad publica 4
Servicio básico e infraestructura 5
57
CAPITULO 7
7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido establecido para proteger los componentes del
ecosistema natural y del personal que constituyen el entorno en que funciona Febres Cordero
Compañía de Comercio S.A.
Las actividades que se desarrollan generan diferentes aspectos ambientales, los cuales
ocasionan impactos (positivos y negativos) en el área en el cual se haya circunscrito. Por tal
motivo los directivos de la empresa, responsable de las actividades llevadas a cabo dentro de
sus instalaciones, adoptará las medidas ambientales necesarias, tendientes a restablecer las
condiciones que coadyuven a armonizar las actividades productivas de la empresa con la
necesidad de preservar el ambiente en su entorno natural de acuerdo a su área de influencia,
para ello adoptará como herramienta principal, la aplicación del presente del Plan de Manejo
Ambiental (PMA), propuesto para sus actividades productivas.
El Plan de Manejo Ambiental debe ser entendido como una herramienta dinámica, la cual
deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan
implementando, o cuando se modifiquen las actividades operativas. Esto implica que el
personal de la empresa Febres Cordero Compañía de Comercio S.A., mantengan un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales.
OBJETIVO GENERAL.
Evitar que las actividades llevadas a cabo en las instalaciones de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA
DE COMERCIO S.A. deterioren la calidad del ambiente del área en que se encuentra
circunscrito, a través de un conjunto de medidas y programas de control; tomando como marco
referencial el TULSMA, normas, reglamentos y acuerdos aplicables.
58
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Minimizar los impactos sobre el entorno, derivados de las actividades que se ejecutan.
Proporcionar a los directivos de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S. A. un
instructivo para el manejo de las instalaciones y las actividades productivas, que en
condiciones ambientalmente eficientes, permitan preservar el entorno donde se ubican,
a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos vigentes.
Establecer un programa de mediciones ambientales, que por la naturaleza de las
instalaciones se requieran en el futuro.
Mantener un programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales que se
adopten, en concordancia con los objetivos generales y específicos de operación de las
instalaciones.
Prevenir accidentes laborales.
Evitar la contaminación del suelo, agua y aire dentro y fuera de las áreas de trabajo.
Establecer y encausar el cumplimiento del Plan de Contingencias, el cual será aplicado
en aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna reacción de los actores
involucrados.
Estimar los costos globales de las medidas ambientales recomendadas.
59
7.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en
la operación de la planta en los proceso de las actividades de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE
COMERCIO S.A. o por el mal manejo de los desechos. Los resultados de la evaluación de
impactos serán objeto de un análisis de posibles soluciones a tomarse para lograr la eliminación
de los efectos, su mitigación, minimización o compensación. Este tipo de acciones subsidiarias
serán las que se desarrollen en el plan de prevención y mitigación de impactos.
Las medidas de mitigación serán técnicas, adecuadas a las distintas fases del proyecto e
incluirán además procedimientos específicos para el manejo de las operaciones del proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental presentará una evaluación y análisis de riesgos que servirá
para incluir medidas de prevención dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar,
reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos sólidos y líquidos, en los distintos procesos
para las actividades de importación, distribución de insumos agrícolas así como también el
fraccionamiento y envasado de líquidos
60
la empresa. Con las tareas críticas para el ambiente, y por tanto la vulnerabilidad del medio a
afectaciones por incidentes y accidentes en las operaciones de la planta.
Se incluirán los elementos básicos del manejo de salud ocupacional durante el desarrollo de las
actividades. Se considerarán además los elementos más importantes de seguridad industrial
que garanticen el normal desarrollo de las actividades de la empresa.
Crear el marco que establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con la
población identificada dentro del área de influencia directa e indirecta. El plan o programa de
relaciones comunitarias permitirá informar a la comunidad los beneficios y aspectos
relacionados a la operación del proyecto
PARTICIPACIÓN SOCIAL.
61
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre las instituciones del Estado, la
ciudadanía y el promotor interesado en realizar esta actividad.
A través del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse
a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecución de las
actividades de Operación y Mantenimiento de la empresa.
OBJETIVOS Y ALCANCE.
A continuación se exponen las medidas del Estudio de Impacto Ambiental para las etapas de
Operación y Mantenimiento:
62
7.2. MEDIDAS PARA LA FASE CONSTRICTIVA DEL PROYECTO
Medida N.- 1
Objetivo.
Tipo:
Preventivo
Documentos referenciales
Cerramiento construido
# De cortinas colocadas
63
Medida N.- 2
Tipo:
Preventivo
64
Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y gaseosos),
que por su naturaleza afecte a la salud o seguridad de las personas, produzcan daños a
los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.
Documentos referenciales
Registros fotográficos de los puntos de almacenamiento de los escombros.
Costos
$ 150.00 USD
65
Medida N.- 3
Tipo:
Preventivo
Estos desechos líquidos producidos en los baños portátiles serán retirados por la
empresa que prestara el servicio de casetas sanitarias portátiles
Documentos referenciales
En situ, registro fotográfico, Factura por la utilización de baños portátiles
Costos
$ 300.00 USD
66
Medida N.- 4
Seguridad y Señalización
Objetivo
Delimitar y señalizar las áreas de trabajo con la finalidad de generar las condiciones de
seguridad a trabajadores, vecinos y visitantes
Tipo:
Preventivo
El personal recibirá y utilizará equipo de protección personal (EPP) según la naturaleza de sus
actividades laborales y de los riesgos al que estará expuesto. Los trabajadores son responsables
de usar los EPP y mantenerlos en buen estado:
Documentos referenciales
Numero de letreros ubicados, número de trabajadores con su equipo de protección puesto
67
Medida N.- 5
Capacitación Ambiental.
Objetivo
Ofrecer lineamientos para garantizar capacitaciones en temas de prevención y mitigación de
impacto ambientales
Posibles impactos ambientales negativos enfrentados
Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos en el manejo ambiental
Tipo:
Prevención
Acciones y procedimientos a desarrollar
Impartir conceptos generales sobre medio ambiente
Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos sólidos, y líquidos.
Charlas de capacitación con una duración mínima de 45 a 60 minutos
Los temas de las charlas de capacitación que deberán ser tenidos en cuenta son los
siguientes: (concepto básico sobre Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Medio
Ambiente, Primeros Auxilios y Desarrollo Sostenible, manejo de desechos sólidos y
líquidos no peligrosos,
El expositor contratado para impartir las capacitaciones será un profesional de tercer
nivel, con conocimientos sobre medio ambiente y seguridad industrial
68
Medida N.- 6
Contingencia y Riesgos
Objetivo
Afrontar oportunamente cualquier accidente que llegara a producirse dentro de la construcción
Tipo: Contingencia
Y todo accidente que puede producirse en el transcurso del proyecto, el plan de contingencia y
riesgo deberá ser puesto a prueba mediante la echa de un simulacro con todo el personal que
labora en la construcción
Documentos referenciales
Plan de contingencia impreso
Costos
$ 500.00 USD
69
Medida N.- 7
Relaciones comunitarias
Objetivo
Mantener una buena relación entre contratista, trabajadores del proyecto y pobladores del
área
Posibles impactos ambientales negativos enfrentados
Social
Tipo: Social
• Colocación, previo al inicio de la obra, dos rótulos informativos (0.80 x 1 m.), ubicados
en la parte posterior del cerramiento que contenga: Nombre de: la obra, entidad contratante,
entidades financieras, duración, presupuesto.
• Se realizará una Reuniones de Socialización del proyecto (al inicio de los trabajos de la
obra) con representantes de instituciones y de la ciudadela para informar sobre: contenidos y
características de la obra, duración, horarios de trabajo y procedimientos.
• Coordinar el seguimiento por parte de los actores sociales en el cumplimiento del plan
de manejo ambiental.
• Evaluar los resultados de las actividades del Plan de Manejo Ambiental periódicamente.
Documentos referenciales
70
Medida N.- 8
Plan de abandono
Objetivo
(Control de Polvo y Escombros) Contribuir a la conservación de la calidad del aire, minimizando
los impactos negativos, causados por la emanación de polvo producto del retiro de la
constructora y entrega del inmueble a la compañia
Posibles impactos ambientales negativos enfrentados
Contaminación de suelo, aire y agua
Durante la etapa de retiro, se recomienda tomar las siguientes medidas para evitar la
generación de impactos ambientales negativos:
• Evitar la generación y propagación de ruido
• Evitar la generación y dispersión de polvo
Recolección y disposición final de los desechos sólidos y líquidos, generados durante las
actividades de retiro
Documentos referenciales
Acta de actividades a ejercer
71
7.3. MEDIDAS AMBIENTALES PARA LAS FASE OPERATIVA
Medida N.- 1
Tipo:
Preventivo contingencia
Documentos referenciales
Registros fotográficos de los puntos de almacenamiento de los desechos.
Contrato y/o factura con los gestores ambientales calificados.
72
Medida N.- 2
Tipo:
Preventivo contingencia
Documentos referenciales
Registro o bitácora semanal del control operativo de la planta de tratamiento de aguas.
Costos
$ 350.00 USD
73
Medida N.- 3
Tipo:
Preventivo contingencia
Para garantizar la adecuada protección del personal, el promotor deberá proporcionar y exigir
el uso de los equipos de protección a todo el personal que deba permanecer en las áreas de
trabajo.
Los Equipos de Protección Personal (EPP) más comunes que deberá el contratista o promotor
dotar a todo el personal, según sus labores, serán los siguientes:
Casco de protección de cabeza
Overol
Botas,
Mascarillas / Full Face
Guantes para protección de manos.
Documentos referenciales
Reglamento de Seguridad Industrial y Riesgo del Trabajo.
74
Medida N.- 4
Señalización horizontal y vertical de las instalaciones de la planta.
Objetivo
Asegurar que las actividades que se realizan en la planta minimicen los riesgos expuestos a
través de la correcta y dinámica señalización aplicada en las instalaciones de Febres Cordero de
Comercio Cia. Ltda., así evitar los accidentes y enfermedades profesionales.
Tipo:
Preventivo contingencia
Documentos referenciales
Reglamento de Seguridad Industrial y Riesgo del Trabajo.
Costos
$ 1200,00 USD
75
Medida N.- 5
Tipo:
Prevención, Mitigación y Contingencia
Costo
$ 500.00 USD.
76
Medida N.- 6
Objetivo
Esta medida está destinada a mantener el monitoreo ambiental en lo que respecta a la calidad
del agua residual industrial que se descarga de la planta de tratamiento, como cumplimiento a
los normativas ambientales vigentes.
Tipo: Contingencia
Documentos referenciales
Resultados de los monitoreos realizados por laboratorios acreditados por el OAE.
Costos
$ 800.00 USD
77
Medida N.- 7
Plan de contingencia
Objetivo
Ayudar al Gerente jefe de planta y personal de la empresa tanto operativa como
administrativamente a responder rápido eficazmente ante un evento que genere riesgo a la
salud humana, instalación física y al medio ambiente.
Tipo: Contingencia
El plan de contingencia será elaborado por un profesional de tercer nivel con experiencia en
seguridad industrial, el mismo que contendrá como base la siguiente información
Vigilancia y Seguridad
De combate de fuego
Primeros Auxilios
Implementar: Capacitación al personal sobre riesgos y accidentes
En caso de incendio:
En caso de Sismo:
En caso de accidente o incidente
Actos delictivos
Este plan de contingencia será implementado y difundido a todos los trabajadores de la fábrica.
Poner a prueba el plan de contingencia. Realizar al menos un simulacro anual con la
participación de todo el personal. Mantener los correspondientes registros/actas de evaluación
El programa estará estructurado de la siguiente manera:
En caso de incendio:
78
• “MANTENER LA CALMA”, El personal capacitado podrá combatir el flagelo antes de que
alcance proporciones mayores, ubicará extintores y señalización.
En caso de Sismo:
• Apagar los equipos y máquinas de la constructora.
• El personal mantendrá calma y no causar ni entrar en pánico.
• Suspender las actividades
• Utilizar las rutas de evacuación, caminando rápido, sin correr ni gritar durante la
evacuación.
• Acudir a un punto de encuentro definido
En caso de accidente:
• Interrumpir las actividades
• Comunicar al responsable y representante legal del proyecto.
• El responsable deberá identificar la principal ruta para el traslado del herido a la casa
asistencial más cercana al área del proyecto.
Documentos referenciales
Documentos técnicos referentes a los temas de seguridad industrial
Costos
$ 1000.00 USD
79
Medida N.- 8
Relaciones comunitarias
Objetivo
Mantener buena comunicación con los vecinos mediante la socialización del proyecto,
informando sobre las ventajas que tiene las operaciones desarrolladas por la Compañía, tanto
para el sector como para la ciudad, todo esto cumpliendo con el decreto ejecutivo 1040 y
acuerdo ministerial 066 del ministerio del ambiente
Tipo: Social
Documentos referenciales
Cartel informativo, informe de la socialización del proyecto y registros fotográficos de
reuniones realizadas
Costo
$ 300.00USD
80
Medida N.- 9
Plan de abandono
Objetivo
Esta medida está destinada a regresar las condiciones ambientales originales en el sitio antes
de haber iniciado las actividades productivas de la planta. Considerando que es una actividad
industrial con larga vida útil, no aplicaría un plan de abandono, pero si se podría dar el cierre y
abandono, se deberá seguir las acciones abajo descritas.
Posibles impactos ambientales negativos enfrentados
Contaminación ambiental y afectación a la salud de las personas por desconocimientos de
procedimientos
1. Reciclaje de desechos.- Se reciclarán aquellos equipos y restos con potencial de ser reciclados
por parte de otros sectores de la economía. Son reciclables restos de varillas de acero,
maderos, equipos de refrigeración.
2. Disposición Final adecuada de desechos de demolición.- Los restos de demolición de paredes
o losas serán dispuestos en el relleno sanitario municipal, previa autorización de esta autoridad.
3. Desechos Peligrosos.- Los desechos peligrosos deberán recibir un manejo diferenciado del
resto de desechos. Ejemplos de desechos peligrosos a generarse son recipientes con restos de
pintura, diesel, etc. Estos desechos, en la Fase de Retiro, serán manejados con la entidad
designada por la Autoridad Ambiental.
Documentos referenciales
Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiental
Acta de actividades a ejercer
Indicadores verificables de aplicación
Evidencia fotográficos
Registros de disposición final de los desechos.
Etapa de ejecución de la actividad
Cuando se aplique al final de las actividades de la empresa.
Responsable de la ejecución de la actividad
Gerente de la empresa.
Costo$ por definir en el momento que cumpla su vida útil el inmueble
81
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – ANTE PARA LA EMPRESA FEBRES
CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIOS. A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
TIEMPO DE EJECUCION DE LA MEDIDA COSTO
ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACION DE LA MEDIDA (MESES)
MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE INDICADOR TENTATI
PROPUESTA VO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Colocará cortinas en el perímetro de la construcción
para evitar la salida de partículas y polvos hacia las
empresas vecinas y/o locales comerciales. Los
Cantidad de volumen o 1250
vehículos de tipo volqueta que trasladarán el Empresa tanques de productos
material de construcción, tendrán cortinas de
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION
Seguridad y Empresa
En el sitio de obra se delimitarán y señalizarán Registro o bitácora de 1500
señalización constructora
claramente las vías de acceso y los lugares de entrega de equipo de
82
estacionamiento de carga y descarga de los protección personal a los
materiales de construcción y de desechos. trabajadores.
El personal recibirá y utilizará equipo de protección
personal (EPP) según la naturaleza de sus
actividades laborales y de los riesgos al que estará
expuesto. Los trabajadores son responsables de
usar los EPP y mantenerlos en buen estado:
• Cascos plásticos de seguridad;
• Gafas (para soldadores, esmeriladores)
• Calzado de seguridad (botas con puntas de
acero);
• Mascarillas (para personal que manipule
cemento, mezclas de hormigón, demoliciones,
materiales polvorientos al granel)
• Impartir conceptos generales sobre medio
ambiente
• Buenas prácticas de almacenamiento y Programas de capacitación.
disposición final de desechos sólidos, y líquidos.
• Charlas de capacitación con una duración Registros de capacitación
mínima de 45 a 60 minutos Empresa con firma de responsabilidad
• Los temas de las charlas de capacitación constructora del instructor o capacitador.
Capacitación que deberán ser tenidos en cuenta son los
500
Ambiental siguientes: (concepto básico sobre Seguridad Registros fotográficos de
Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente, capacitación y ejercicios o
Primeros Auxilios y Desarrollo Sostenible, manejo simulacros que se realicen.
de desechos sólidos y líquidos no peligrosos,
• El expositor contratado para impartir las (# de capacitaciones
capacitaciones será un profesional de tercer nivel, impartidas
con conocimientos sobre medio ambiente y
seguridad industrial
La empresa constructora elaborar un plan de
contingencia para la implementación del proyecto,
el mismo que dará énfasis a posibles incidentes que
se pueden ocasionar en la construcción, tales
Contingencia y como.
Empresa
Riesgo • Caída de un trabajador de un andamio, 500
constructora
• Atropellamiento de un trabajador
• Caída de una estructura
200
Se realizará una Reuniones de Socialización del
proyecto (al inicio de los trabajos de la obra) con
representantes de instituciones y de la ciudadela
para informar sobre: contenidos y características
de la obra, duración, horarios de trabajo y
procedimientos.
Con la terminación de la construcción por parte de
la constructora esta deberán realizar lo siguiente:
• Desmonte de los equipos utilizados en la
construcción.
• Recolección y disposición final de los
residuos sólidos (escombros, maderas, hierro,
cartón, etc.).
• Retiro de las cortinas
• Retiro de pared perimetral
• Limpieza de las áreas externas del
Empresa
proyecto como calles y peatonales 2000
Plan de abandono constructora
84
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -ANTE PARA LA EMPRESA FEBRES
CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIOS. A.
TIEMPO DE EJECUCION DE LA MEDIDA COSTO
ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACION DE LA MEDIDA (MESES)
MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE INDICADOR TENTATI
PROPUESTA VO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Colocar tachos colectores adecuadamente, es decir
bajo techo y rotulados para separar los desechos
comunes o no peligrosos y peligrosos generados en
el área operativa, administrativa, (plásticos, papel,
cartón, maderos) para ser entregados al servicio de
recolección pública o al gestor ambiental. Cantidad de volumen o
El área de los desechos debe estar siempre limpia y Jefe de Planta 800
Manejo eficiente tanques de productos
de los desechos ordenada. utilizados / cantidad de
sólidos peligrosos Reciclar los desechos que se generen y puedan ser volumen o tanques vacíos
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
85
Colocar información preventiva e informativa, esto Registro fotográfico de las
Señalización de
se basa en parantes tipo pedestal o en la pared con Jefe de Planta áreas señalizadas. 1200
las instalaciones
información en formato A4.
Programas de capacitación.
Elaborar y desarrollar un programa de capacitación
y aplicarlo al personal de trabajo, referente a temas
Registros de capacitación
de seguridad, salud y ambiente.
con firma de responsabilidad
del instructor o capacitador.
Elaborar un
Informar al personal de la empresa a través de Jefe de Planta
programa de
reuniones informativas, sobre el contenido del plan Registros fotográficos de
capacitación en 500
de manejo ambiental y protocolos ambientales y de capacitación y ejercicios o
seguridad, salud
seguridad industrial e higiene laboral basados en simulacros que se realicen.
y ambiente.
dicho plan.
(# de capacitaciones
programadas / # de
capacitaciones ejecutadas) x
100
Realizar monitoreos semestrales de la calidad de
las aguas que se descargan de la planta de
tratamiento de aguas residuales industriales Nº de monitoreos
Plan de Realizar el seguimiento de la eficiencia de la planta programados / Nº de
Monitoreo, de tratamiento de aguas residuales industriales, de monitoreos realizados.
Seguimiento y manera semestral Jefe de Planta 800
Control Comparar los resultados de los parámetros % de cumplimiento bajo los
monitoreados con la normativa ambiental vigente. criterios cuantitativos de la
norma ambiental en calidad
Entregar semestralmente los resultados de los de agua.
monitoreos ambientales a la Autoridad Ambiental.
Desarrollar simulacros y ejercicios basados en los
300
temas de seguridad y ambiente.
Elaborar el Plan de Contingencias, por personal
Procedimientos de
calificado, aplicado a Febres Cordero de Comercio
Emergencias.
Plan de Cia. Ltda.
contingencia Que contenga como base lo siguiente: Jefe de Planta
Facturas de adquisición y/o
• Vigilancia y Seguridad 400
recargas de extintores.
• De combate de fuego
• Primeros Auxilios
• Implementar: Capacitación al personal
sobre riesgos y accidentes
86
• En caso de incendio:
• En caso de Sismo:
• En caso de accidente o incidente
• Actos delictivos
Tener equipos de contingencia en estado
completamente operativos (recargados), como son 300
los extintores.
Plan Relaciones Lograr el reconocimiento por parte de la
Comunitarias comunidad, de tal manera que se perciba a Febres
Cordero Compañía de Comercio S.A. como una
entidad socialmente responsable y preocupada por
el bienestar de la comunidad y el Ambiente
87
CAPITULO 8
8.1.1. Conclusiones
Las políticas básicas ambientales del Ecuador, reconoce que el desarrollo sustentable en
materia ambiental puedan alcanzarse cuando sus tres componentes: social, económica y
ambiental sean tratados de manera equilibrado y que así propendan a ser socialmente
justas, económicamente rentable y ambientalmente sostenible, y que la gestión
ambiental se fundamente básicamente en la solidaridad, la corresponsabilidad, la
cooperación y colaboración de todos sus habitantes.
13 Conformidades;
6 No Conformidades Menores,
0 No conformidad mayor, y
43 Criterios no aplican.
8.1.2. Recomendaciones
Así como también mejorar el almacenamiento de los insumos agrícolas, especialmente los
líquidos, mismos que deben ser colocados en base a lo indicado en las normas técnicas
del INEN.
89
8.2. BIBLIOGRAFÍA.
• CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, Segunda Edición
(Primera en Español), McGraw Hill/Interamericana de España.
90
8.3. ANEXOS
91