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PROPUESTA DE TRABAJO DE

INVESTIGACIÓN:
“MODELO DE SOSTENIBILIDAD
ECONÓMICA Y DE GESTIÓN
OPERATIVA EN SISTEMAS
ELÉCTRICOS AISLADOS”

RICHARD NAVARRO R.
2006
ANTECEDENTES
En el año 1993 la cobertura del servicio
de electricidad en el país fue del 57%,
el Estado logró avances importantes en
la electrificación rural del país,
incrementándose la cobertura nacional
a 78,1% en el año 2005.

La DEP del MEM estableció como meta


llegar al 88,5 % de cobertura nacional
para el servicio de energía eléctrica para el año 2011 y al 93,1%
para el año 2015.

Se han identificado 1,529 proyectos con una inversión total de


US$ 928,9 millones de dólares y cuya implementación
beneficiaría a 4,8 millones de habitantes.
ANTECEDENTES

De la revisión bibliografica de la experiencia acumulada en las dos


últimas décadas, tal como el “Estudio de desempeño ex-post de
sistemas aislados de generación” por ITDG, se demuestra que los
sistemas aislados de energía eléctrica, presentan serias dificultades
para poner en práctica sistemas sostenibles tanto desde el punto de
vista económico como operativo, de la reposición de los activos o el
crecimiento vegetativo de la zona.
ANTECEDENTES

El desafío para los gobiernos es de encontrar


mejores maneras de entregar subsidios,
tratando de responder a las preguntas:
- ¿A quien subsidiar?,
- ¿Cuál aspectos del costo se debe
subsidiar y por cuánto tiempo?, y
- ¿Cómo entregar estos subsidios?.

Un “buen esquema" de subsidio es uno que aumenta el acceso para los


Pobres mientras sostiene estímulos para la entrega y el consumo
eficientes. Pero eso no es suficiente: el esquema del subsidio debe ser
también practicable dentro de las limitaciones financieras y humanas de
los gobiernos1.

1. Douglas F. Barnes and Jonathan Halpern en “THE ROLE OF ENERGY SUBSIDIES”


PROBLEMÁTICA
En los últimos 30 años a través de un esfuerzo
enorme se incorporó alrededor de 1,2 millones de
personas al servicio eléctrico, sin embargo el
número de habitantes en el ámbito rural sin
acceso no ha variado.

La inversión en electrificación rural apenas ha


servido para dotar de este servicio a una
población equivalente a su propio crecimiento,
situación que el Plan Nacional de Electrificación
Rural 2006-2015 espera revertir.

Dicho plan solo antepone la disponibilidad del


estado para ampliar la cobertura del servicio de
electricidad, y no fija la manera como estos
sistemas una vez entregados a los operadores sea
sostenible desde el punto de vista económico y
operativo.
HIPOTESIS
Partimos del siguiente Hipotesis:
“Los sistemas aislados de generación hidroeléctrica, no son
sostenibles en el mediano y largo plazo, debido a que los cargos
mensuales por el servicio son elevados, en relación con el nivel
socioeconómico de los hogares de dichas zonas, si se utilizan los
modelos y mecanismos actuales de cálculos tarifarios”.

OBJETIVO
Bajo este concepto, éste trabajo de investigación busca
“proponer un modelo de sostenibilidad económica y de gestión
operativa en sistemas eléctricos aislados”, que permita que el
servicio sea asequible a los estratos de menores ingresos,
haciendo sostenible los sistemas aislados de generación
hidroeléctrica
PREGUNTAS CENTRALES QUE SE
INTENTAN RESPONDER
¿Es posible determinar la capacidad de pago de los pobladores
entendiendo que son economías de subsistencia?.
¿Cuál es el costo operativo mínimo para entregar el servicio a
sistemas aislados de generación hidroeléctrica?
¿Cuáles son las variables para su determinación?
¿Es posible separar los costos operativos (gestión operativa) de
los costos de mantenimiento y reposición de activos en los
sistemas aíslados de generación?
METODOLOGÍA
DATA EXPLORACIÓN DE LA
Recolectar información de DATA
(Análisis Económico
entidades que operen
Financiero)
Sistemas aislados de
generación hidroeléctrica

RESULTADOS ELABORACIÓN DE
- Determinación de un mecaniso MODELO PARAMÉTRICO
de financiamiento apropiado.
- Determinación de un marco legal - Prueba
e institucional que permita la - Valoración (con Expertos,
sostenibilidad del módelo Análisis prospectivo)

CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Entre los principales característica de esta problemática de
sostenibilidad podemos afirmar que:

Se trata de un mercado pobre y disperso, con necesidades


energéticas muy pequeñas que no superan la iluminación
básica y el uso de pequeños televisores y/o pequeñas
radios; por tanto, se trata de un mercado poco atractivo
para las empresas de eléctricidad. Consecuentemente, es
un sector donde el concepto de las fuerzas del mercado no
son aplicables.
CONCLUSIONES
Las soluciones tradicionales de extensión de redes se
hacen cada vez más costosas a medida que se extienden a
zonas más alejadas y, por ende, inapropiadas para atender
a estos sectores de la población.

Las alternativas tecnológicas presentan interrogantes


sobre su aplicación a gran escala, aunque en muchos
casos, aplicadas a pequeña escala en proyectos
demostrativos muestran su viabilidad para estos
mercados.

 Los cargos de conexión al sistema y el costo mensual del


servicio es elevado si tomamos en consideración los
mecanismos regulatorios actuales y el nivel de ingresos de
las zonas.
CONCLUSIONES
Al ser los cargos de reconexión muy elevados existe
mucha probabilidad de que muchos hogares decidan no
conectarse o hurtar.

Todos estos motivos están en estrecha relación con el


nivel socioeconómico de los hogares.