REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO

UNIDAD CURRICULAR: ACCIÓN CONJUNTA EN LAS ZODI-ADI

DOCENTE: CNEL. VÍCTOR MANUEL CONDE SILVA

POR:
CAP. JIMÉNEZ COELLO, ALÍAN

CARACAS ENERO 26 DE 2018

 ÍNDICE GENERAL

pp.
INTRODUCCIÓN 1
DESARROLLO
1. MARCO CONCEPTUAL. DEFINICIONES 1
1.1 Seguridad de la Nación 1
1.2 Defensa Integral 3
1.3 Unión Cívico-Militar 4
1.4 Orden Interno 5
2. FUNDAMENTOS DE GUERRA POPULAR PROLONGADA, 6
ORDEN INTERNO, BATALLA ZODI Y BATALLA ADI
2.1 Métodos y Formas de Lucha en la Guerra Popular 6
Prolongada
2.2 Estructura del Territorio en la Batalla de ZODI 9
2.3 Estructura de la Defensa para el Combate Defensivo 11
Territorial de ADI
CONCLUSIONES 15
REFERENCIAS CONSULTADAS 16

ii
 LISTA DE CUADROS

Cuadro N° pp.

1 Métodos de Lucha 6

2 Formas de Lucha. Definiciones 8

3 Estructura del Territorio en la Batalla de ZODI 10

4 Estructura de la Defensa según el tipo de Combate Defensivo 12

Territorial de ADI

iii
 INTRODUCCIÓN

El Ensayo individual que se desarrolla a continuación, sigue los

lineamientos escritos emanados por el docente de la unidad curricular:”
Acción Conjunta en las ZODI-ADI”, cuyo propósito es aportar a los cursantes
los conceptos principales referentes a los fundamentos y la preparación de la
Batalla Defensiva y el Combate Defensivo Territorial, contra la Invasión
Limitada.
Conteste con lo anterior, el objetivo general se enfocó a describir
analíticamente las definiciones y fundamentos de la guerra popular
prolongada, del orden interno, batalla ZODI y batalla ADI con seguimiento
estricto de lo establecido en la sección de Prueba Diagnóstica de las
instrucciones dadas, cuyo contenido temático se expresa en el desarrollo,
finalizándose con las conclusiones y la presentación de la lista de referencias
consultadas.

DESARROLLO

1. MARCO CONCEPTUAL. DEFINICIONES

1.1 Seguridad de la Nación

La definición de “Seguridad de la Nación” se encuentra en el Art. 2 del

Decreto N° 1.473, mediante el cual se dicta la Reforma de la Ley Orgánica
de Seguridad de la Nación (2014), tal y como se cita a continuación:

La seguridad de la Nación está fundamentada en el desarrollo

integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce
y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los
principios y valores constitucionales por la población, las
1
 instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado
y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema
democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su
sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y
demás espacios geográficos.

Lo citado supra permite entender la seguridad de la Nación no desde el

punto de vista lexicológico o teórico, sino a partir de una norma nacional que
destaca la siguiente red semántica:
– ¿Qué es? La seguridad de la Nación es situacional, un estado o una
condición.
– ¿Qué caracteriza esa situación, estado o condición? El goce y
ejercicio de derechos y garantías en todos los ámbitos.
– ¿Cuál es su fundamento? El desarrollo integral de la Nación.
– ¿Cuáles son sus atributos? transgeneracional, se desarrolla dentro
del sistema democrático bajo el modelo de democracia participativa y
protagónica de la población, las instituciones y cada una de las personas que
conforman el Estado y la sociedad.
– ¿Qué corresponde hacer corresponsablemente? Garantizarla
conforme a los principios y valores constitucionales. Y ello se logrará a través
de la defensa y del mantenimiento del orden interno, conceptos que se
describen más adelante y que proveen un valor público de protección.
– ¿Para qué se debe garantizar? Para asegurar que la Nación se
encuentre libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la
integridad de su territorio y demás espacios geográficos. Y para que ello sea
factible, en opinión del investigador, la participación debe ser real, activa y
permanente, por ello la FANB adoptó el enfoque de participación y
corresponsabilidad cívico-militar, alternativa esta última que permite ganar-
ganar al concebir el ejercicio del poder por el bien común de todos en
conjunto con empleo de todas las fuerzas vivas posibles en función de los
objetivos e intereses nacionales de la República.

2
 1.2 Defensa Integral

La definición de “Defensa Integral de la Nación” se encuentra en el Art.

3 del Decreto N° 1.473, mediante el cual se dicta la Reforma de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación (2014), a saber:

Defensa integral, a los fines de este Decreto con Rango Valor y

Fuerza de Ley Orgánica, es el conjunto de sistemas, métodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera que sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y
ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas
y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la
libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nación.

Lo citado supra permite entender la defensa integral de la Nación bajo

la siguiente red semántica:
– ¿Qué es? La defensa integral de la Nación es el conjunto de
sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa. Esto significa que
adquiere un enfoque de sistemas.
– ¿Cuáles serían esos sistemas, métodos, medidas y acciones de
defensa? No son específicos, dependen de la situación, por ello se dice que
son cualesquiera que sean su naturaleza e intensidad.
– ¿Quiénes son los actores de la defensa? Todos, por eso es integral o
multiactoral y multiagencial. Allí participan por un lado el Estado como actor
que formula, coordina y ejecuta las políticas de defensa integral de la Nación;
y por el otro, participan en un rol de cooperación / ayuda corresponsable las
instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras que residan en el país. Se incluye por supuesto en
este contexto participativo a la FANB. En general, asumir el enfoque de
sistemas de la defensa, debe entenderse que la cooperación cívico-militar, la
adaptación y adecuación a las circunstancia y la sinergia son vitales.
3
 – ¿Cuáles son sus atributos? De enfoque sistémico, participativa,
corresponsable, por consiguiente integral.
– ¿Para qué se debe emprender? Para salvaguardar la independencia,
la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nación.

1.3 Unión Cívico-Militar

Si bien la nueva doctrina militar venezolana de tiempos de la V

República hablaba de la unión cívico-militar, el concepto en cuestión
apareció de forma novedosa en el Art. 76 del Decreto N° 1.439, mediante el
cual se dicta la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(2014). Y en tal sentido se tiene lo siguiente:

La unión cívico militar se define como la actividad diaria y

permanente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, para
materializar el principio de corresponsabilidad previsto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, unida al
pueblo; sustentada en los valores de independencia, soberanía y
libertad, sobre la base del Estado social de derecho y de justicia
para garantizar la Defensa Integral de la Nación.

Al interpretar la cita supra, se pone de manifiesto lo siguiente:

– ¿Qué es? La unión cívico-militar es una actividad corresponsable.
Debido a ello, expresa claramente el espíritu constitucional implantado por el
constituyente cuando concibió de forma transversal en la norma de normas el
sentido de la corresponsabilidad.
– ¿Cuáles son sus atributos? Su atributo principal es la
corresponsabilidad. En esa perspectiva, el investigador considera que la
unión in comento, permite el acoplamiento, la mezcla, complementación y
hermandad del poder popular y el poder militar para asumir una
responsabilidad compartida en la defensa. Al concebirse jurídicamente, es un
4
deber y un derecho, pero al mismo tiempo, hay que entender esa unión como
una necesidad moral necesaria para garantizar la defensa integral de la
Nación. Es un compromiso con la Patria en cumplimiento de los fines de la
República sustentada en los valores de independencia, soberanía y libertad,
sobre la base del Estado social de derecho y de justicia.

1.4 Orden Interno

El concepto de orden interno aparece en la justificación de motivos de

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), de la
siguiente manera:

Orden Interno del País, considerado éste como el estado en el

cual se administra la justicia, se consolidan los valores de libertad,
democracia, independencia, paz, solidaridad, bien común,
integridad territorial, convivencia e imperio de la Constitución y la
Ley. Todo ello armonizado en un escenario donde predomina y se
practican los principios constitucionales y preceptos bolivarianos,
en un clima de absoluta participación democrática.

Según lo citado, el orden interno implica entre otros aspectos, un estado

de administración de justicia, se rige por los valores mencionados supra, y
por consiguiente, plantea que en dicho orden prevalece por ejemplo la paz, la
convivencia, el imperio de la Constitución y la Ley. Se desarrolla en
democracia, con independencia y solidaridad. Su fin es el bien común.
Corrobora tal visión de una forma más amplia lo planteado en la doctrina
militar venezolana a través del manual de Fundamentos del Orden Interno en
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (2012). En dicho documento se le
concede al término en cuestión, la categoría de “…estatus, es decir, un
determinado estado de organización institucional, que permite al Estado
y a los ciudadanos la consecución de sus fines” (p. 13), y por ello hay que
responder ante las amenazas que lo puedan perturbar.
5
2. FUNDAMENTOS DE GUERRA POPULAR PROLONGADA, BATALLA
ZODI Y BATALLA ADI

2.1 Métodos y Formas de Lucha en la Guerra Popular Prolongada

La Guerra Popular Prolongada, en lo adelante GPP, se fundamenta en

teorías militares de Mao Tse Tung y Ho Chi Minh/Võ Nguyên Giáp de Asia, y
“la guerra de todo el pueblo” en Cuba.
Actualmente la GPP se considera en la doctrina militar venezolana, así
por ejemplo, la Concepción y Lineamientos Estratégicos de los Órganos de
Dirección Territoriales de la Lucha No Armada para la Defensa Integral de la
Nación (2015), la inscribe dentro de la doctrina defensiva territorial la cual
“…involucra y hace al pueblo en un todo, corresponsable con las tareas de la
guerra como expresión de lucha” (p. 8), punto al cual del mismo modo se
refieren los Conceptos y Fundamentos para el empleo de la Armada
Bolivariana (2012), que a su vez exalta la unión cívico-militar en ese
contexto.
Ahora bien, en cuanto a los métodos de lucha, se pueden hablar de dos
tipos: (a) los del método regular y (b) los del método irregular, los cuales se
describen en el siguiente cuadro:

Cuadro 1: Métodos de Lucha

MÉTODO REGULAR MÉTODO IRREGULAR

– Se busca la victoria estratégica a – Se busca la victoria estratégica a largo

corto plazo, por la derrota de las plazo, por el desgaste material y moral
fuerzas armadas oponentes o de la de la agrupación enemiga que participa
agrupación de ellas que participa en en la guerra.
la guerra y, eventualmente, por la
captura de su capital estatal.

Continúa.
6
Continuación.

MÉTODO REGULAR MÉTODO IRREGULAR

– Los objetivos de las operaciones son
– Los objetivos de las operaciones
muy flexibles y limitados, y no están
son decisivos y están vinculados
vinculados con el mantenimiento o
al mantenimiento o captura de
captura de objetivos, líneas o
objetivos, líneas o regiones del
regiones del terreno.
terreno.
– Se llevan a cabo operaciones
– Se llevan a cabo operaciones
puntuales y breves, con empleo
decisivas de gran magnitud, con
económico de fuerzas y material de
el empleo masivo de fuerzas y
guerra ligero, seguidas de una rápida
material de guerra pesado.
salida del combate.
– Empleo de medios de destrucción y
– Hay una notable dependencia de
protección industriales y artesanales.
tecnología moderna y un gran
apoyo logístico centralizado.
– La lucha se desarrolla principalmente
– La lucha se desarrolla en tierra,
en el lugar donde sea eficaz el golpe,
mar y aire.
desgaste o resistencia.
– Aprovecha terrenos complejos como
– Prefiere terreno despejado.
ciudades, montañas, selvas y
pantanos.
– Aprovecha terrenos complejos como
– Prefiere terreno despejado.
ciudades, montañas, selvas y
pantanos.
– Las tropas dependen del apoyo
– Las tropas pueden no depender
popular sustancialmente.
del apoyo popular.
– El frente y la retaguardia están – El frente y la retaguardia no están
definidos. definidos.
– Las marchas y maniobras son cortas,
– Las marchas y maniobras son
generalmente de noche y a pie.
rápidas y profundas, incluyendo la
maniobra vertical.
– El compromiso ideológico y la moral
– Una derrota sensible puede
son decisivos, ninguna derrota pone
resquebrajar su moral.
fin a la lucha.

– Limitada independencia táctica de – Gran independencia táctica de las

las unidades y de los jefes de unidades y de los jefes de pequeñas
pequeñas unidades. unidades.

Fuente: Tomado de “Formas y Métodos de Lucha Armada” (Defensa Militar)

(2010).

7
 Al pasar al plano de las formas de lucha, el Concepto Estratégico
Militar para la Defensa Integral de la Nación (2011) establece dos tipos: (a)
lucha no armada y (b) lucha armada, cuyas definiciones son las siguientes:

Cuadro 2: Formas de Lucha. Definiciones

LUCHA NO ARMADA LUCHA ARMADA

Formas de enfrentamiento que Es la forma principal de lucha durante la guerra,

no implica el empleo de medios su atributo principal y contenido específico
de lucha armada. Incluye las constituye su manifestación directa y su rasgo
siguientes formas de lucha: específico decisivo. Consiste en el empleo
organizado de las agrupaciones de tropas
1. Económica.
(unidades) en un conjunto de operaciones de
2. Ideológica.
diferentes envergaduras para alcanzar los
3. Psicológica.
objetivos políticos y militares.
4. Diplomática.
5. Científico-técnica. La lucha armada puede emplear el método
6. Informática. regular, el irregular o ambos (combinándolos),
7. Otras. caracterizándose por organizarse en operaciones
militares con diferentes:
Todas ellas están presentes en
tiempo de paz. 1. Objetivos.
2. Cantidad de participantes.
Al desatarse la guerra se
3. Superficie que abarcan.
agudiza y se ponen en función
4. Tiempo de duración.
de la lucha armada y viceversa.
Formas de lucha:
1. Operación Estratégica, de nivel estratégico,
con fuerzas empeñadas de la FANB y la Milicia
Bolivariana en todo el país durante varios
meses o semanas.
2. Operación de REDI, de nivel operativo, actúan
fuerzas de la REDI y refuerzos en varios
estados y varias semanas.
3. Batalla de ZODI, de nivel táctico, actúan
fuerzas de la ZODI y refuerzos en uno o varios
estados en varias semanas.
4. Combate de ADI, de nivel táctico, actúan
fuerzas de la ADI y refuerzos en uno o varios
municipios y varios días.
5. Combate de Unidad, de nivel táctico, actúan
fuerzas de la unidad y refuerzos en un área
durante horas.

Fuente: Definiciones tomadas del Concepto Estratégico Militar para la

Defensa Integral de la Nación (2011), complementadas con datos del
Comando Estratégico Operacional (CEO 2009).

8
 Es preciso mencionar, que actualmente la República Bolivariana de
Venezuela se encuentra en una situación de lucha no armada a partir de la
guerra económica a la cual es sometida y agravada con las sanciones de
Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea más las prohibiciones de hacer
negocios con el país, mientras que paralelamente se desata una lucha
ideológica entre derecha-izquierda, una guerra psicológica a través de las
redes sociales y los medios de comunicación, mientras la lucha diplomática
la desarrollan los países del Grupo de Lima, la Organización de Estados
Americanos (OEA) a través de Luis Almagro, entre otros actores que
apuestan por una presión múltiple, e incluso con llegar hasta la Corte Penal
Internacional, quizás un preámbulo de posible lucha armada desde que el
presidente de Estados Unidos declarara la posibilidad de aplicar una opción
militar contra Venezuela y afirmar que el país es una amenaza regional.
En cuanto a la lucha armada, algunas se están viviendo a nivel mundial,
Siria es apenas uno de varios casos vigentes.

2.2 Estructura del Territorio en la Batalla de ZODI

La estructura del territorio en la Batalla ZODI es uno de los elementos

de la batalla defensiva territorial. Dicha Batalla es definida en el Glosario de
Términos Militares para Uso Conjunto de la Fuerza Armada y la Milicia
Nacional Bolivariana (2012), como:

El conjunto de operaciones militares de todo tipo, coordinadas e

interrelacionadas por objetivo, lugar y tiempo, que lleva a cabo la
ZODI, en tierra, mar y aire, con una idea y plan únicos, para
defender el territorio asignado. Puede ser contra la invasión
limitada y el desgaste sistemático, contra el desgaste sistemático y
contra la invasión (p. 63).

Aclarado el punto precedente, se precisa describir la estructura del

territorio en la Batalla ZODI, lo cual se hará a continuación:

9
Cuadro 3: Estructura del Territorio en la Batalla de ZODI

Definición de Distribución del espacio ocupado por sus unidades en el terreno, de

Estructura del acuerdo con la decisión del Comandante de la ZODI; debe permitir la
Territorio en la ubicación y desconcentración de los elementos del orden de batalla
Batalla de ZODI adoptado, la realización del fuego y la maniobra de las fuerzas y los
aplicable tanto medios previstos para actuar en la batalla y su mando firme e
para el ininterrumpido; el cambio periódico, en caso de necesidad, de las áreas
desgaste ocupadas por las unidades, el aprovechamiento de las propiedades del
sistemático terreno; el enmascaramiento de las unidades y su apoyo logístico y de
como para la combate, así como la debida protección de todas las fuerzas y medios,
invasión incluidas las que se preservan para la siguiente batalla o para el segundo
limitada. período de la guerra.

Estructura en la – Las regiones de despliegue de las agrupaciones de fuerzas y medios

Batalla que componen el escalón territorial de defensa (las ADI).
Defensiva – Las regiones de emboscadas de los medios de la defensa antiaérea
Territorial que dependen del Comandante de la ZODI.
contra el – La Red de pistas y tramos carreteros para la aviación de apoyo a la
Desgaste ZODI y la REDI.
Sistemático. – Los puntos de despliegue de las unidades de la Armada Bolivariana
que dependen del Comandante de la ZODI y los que cooperan.
– Las regiones de despliegue de las unidades de apoyo logístico y de
combate.
– La red de caminos de maniobra, abastecimiento y evacuación, en
particular para permitir la salida ocupación de las posiciones de
emboscada de los medios de la defensa antiaérea y su repliegue
hacia lugares protegidos o hacia otra posición de emboscada.

Estructura en la – Las regiones de ubicación de las agrupaciones de fuerzas que

Batalla componen el escalón territorial de defensa (las ADI).
Defensiva – Las regiones y centros de resistencia que se le asignan a las
Territorial unidades de infantería y de blindados, subordinadas directamente al
contra la Comandante de la ZODI.
Invasión – Las regiones de maniobra de las unidades de la Flota de la Armada.
Limitada. – La red de pistas y tramos carreteros de la aviación que actúe en el
territorio de la ZODI.
– Las regiones de ubicación de las unidades e instituciones de apoyo
logístico.
– La red de caminos de maniobra, abastecimiento y evacuación.
– Las regiones falsas.
– Las áreas para la ubicación de los puestos de comando.

Para ambos – Las regiones de ubicación de los demás elementos del orden de
casos aplica en batalla de la ZODI y sus áreas (regiones) de ubicación.
la estructura. – El sistema de obstáculos y destrucciones.

Fuente: Datos tomados del Manual de Batalla en la ZODI contra el Desgaste

Sistemático (2012) y del Manual de Batalla en la ZODI contra la Invasión
Limitada (2014).
10
 En relación a lo expuesto en el cuadro 3, es preciso mencionar, que la
conformación de las estructuras descritas según sea el caso de desgaste
sistemático o de invasión limitada, se debe hacer primero una apreciación de
la situación, pues como bien dicen los manuales de batalla examinados, es
un requisito ineludible considerar el carácter de las operaciones del enemigo
y las capacidades propias de nuestras unidades para enfrentar al enemigo.

2.3 Estructura de la Defensa para el Combate Defensivo Territorial de

ADI

El combate defensivo territorial (CDT) fue definido en el Glosario de

Términos Militares para Uso Conjunto de la Fuerza Armada y la Milicia
Nacional Bolivariana (2012), como el:

Conjunto de operaciones militares de todo tipo, coordinadas e

interrelacionadas por objetivo, lugar y tiempo, que lleva a cabo el
ADI, en tierra, mar y aire, con una idea y plan únicos, para
defender el territorio asignado. Puede ser contra el desgaste
sistemático y contra la invasión (p. 97).

Particularmente el manual de los Conceptos y Fundamentos del

Combate Defensivo Territorial del Área de Defensa Integral “ADI” (2012),
añade a la definición antes citada, que dicho combate abarca operaciones o
acciones militares, realizadas por las fuerzas y los medios del ADI para el
cumplimiento de la misión planteada, existiendo varios tipos de CDT, a saber:
1. CDT contra la Invasión Limitada y el Desgaste Sistemático.
2. CDT contra la Invasión de las Fuerzas Armadas de los Estados
Unidos.
3. CDT contra el Desgaste Sistemático.
Dada la existencia de tres tipos de CDT, es lógico pensar que habrá
una estructura para cada una, pero en realidad habrán dos (2), porque se
fusionan la 1 y la 2 en una única estructura, y la restante (la tercera de

11
desgaste sistemático), tendrá la suya propia como severá más adelante en el
cuadro 4. En cuanto a la definición de la estructura objeto de revisión, los
Conceptos y Fundamentos del Combate Defensivo Territorial del Área de
Defensa Integral “ADI” (2012) la reconocen como:

…la distribución del espacio ocupado por sus unidades en el

terreno, de acuerdo con la decisión del comandante del ADI. Debe
permitir la ubicación y desconcentración de los elementos del
orden de batalla adoptado, la realización del fuego y la maniobra
de las fuerzas y los medios previstos para actuar en el combate
defensivo territorial y su comando firme e ininterrumpido; el cambio
periódico, en caso de necesidad, de las áreas ocupadas por las
unidades, el aprovechamiento de las propiedades del terreno; el
enmascaramiento de las unidades y su apoyo logístico y de
combate, así como la debida protección de todas las fuerzas y
medios, incluidos los que se preservan para la siguiente operación
o para el segundo período de la guerra (p. 12).

Dicho esto último, véase entonces la conformación de la estructura con

base al tipo de CDT.

Cuadro 4: Estructura de la Defensa según el tipo de Combate Defensivo

Territorial de ADI

Estructura del Zonas que pueden crearse:

territorio del ADI para
1. Zona de influencia táctica, se designa sólo en el mar,
los combates
desde la costa hasta la distancia que señale el
defensivos
Comando Superior, en correspondencia con la decisión
territoriales contra la
adoptada, para comenzar a influir con nuestras fuerzas
invasión limitada y
y medios contra el enemigo durante su acercamiento y
contra la invasión de
desembarco en la costa. En esta zona participan las
las FFAA de los EEUU.
unidades de la Armada Bolivariana que integran los
comandos territoriales en coordinación con las de la
Reserva Estratégica, así como con otros sistemas de
armas con posibilidades para luchar contra el enemigo
naval ubicadas en tierra.

Continúa.
12
Continuación.

Estructura del territorio Zonas que pueden crearse:

del ADI para los
2. Zona de resistencia táctica, es aquella parte del
combates defensivos
territorio del ADI favorable para establecer la defensa,
territoriales contra la
específicamente donde se materializa el cumplimiento de
invasión limitada y
la misión, en las que se organiza la defensa permanente
contra la invasión de
con el fin de mantener firmemente los objetivos de mayor
las FFAA de los EEUU.
importancia ubicados dentro del territorio del ADI.
3. Zona de desgaste táctica, es la parte del territorio del
ADI no favorable para oponer al enemigo una resistencia,
donde los objetivos a lograr son: causarle pérdidas
progresivas y hostigarlo constantemente, mediante
acciones con el empleo de métodos de lucha irregulares.
En la Zona de Desgaste actuarán, principalmente, las
unidades de la Milicia Territorial de empleo general.

Elementos de la estructura:
1. Las regiones de ubicación de las unidades que integran
el escalón de desgaste.
2. Los centros de resistencia y puntos de resistencia
aislados, que se le asignan a los batallones y
compañías de la milicia de empleo territorial y local.
3. Las regiones de ubicación de los demás elementos del
orden de batalla del ADI.
4. Las regiones de despliegue de las unidades de la Flota
de la Armada dentro de los límites del territorio del ADI.
5. Los tramos carreteros de la aviación del comando
superior que se encuentren dentro de los límites del
territorio del ADI.
6. La red de caminos de maniobra, abastecimiento y
evacuación.
7. El sistema de obstáculos y destrucciones.
8. Las regiones falsas.
9. Las regiones para la ubicación de los puestos de
comando.

Dentro de esta estructura desempeñan un papel muy importante los centros y puntos
de resistencia. El batallón de Milicia de empleo territorial puede crear un centro de
resistencia y un punto de resistencia aislado de compañía; la compañía puede crear un
punto de resistencia de compañía y un punto de resistencia aislado de pelotón; el
pelotón un punto de resistencia o posiciones de escuadra (puntos de fuego) aislados; y
la escuadra, una posición o posiciones de grupos de combatientes (puntos de fuego)
aislados. El comandante del ADI determina los objetivos a convertir en centros de
resistencia o puntos de resistencia aislados y se los asigna a los comandantes de los
batallones y compañías de Milicia Territorial.

Continúa.
13
Continuación.

Estructura del territorio Para este Combate la estructura del territorio del ADI se
del ADI para el establece así:
Combate Defensivo
1. Las regiones de ubicación de las unidades de la GNB
Territorial contra el
si es el caso y de la Milicia Territorial encargadas del
Desgaste Sistemático.
mantenimiento y restablecimiento del orden interno.
2. Las regiones de ubicación de las unidades de la Milicia
Territorial que se preservan para el próximo combate
defensivo territorial.
3. Las regiones de emboscadas simples de los medios de
la defensa aérea que dependen del comandante del
ADI si se asignan.
4. Las regiones de ubicación de los demás elementos del
orden de batalla del ADI.
5. Los tramos carreteros para la aviación del comando
superior desplegada dentro de los límites del territorio
del ADI.
6. Los puntos de ubicación de las unidades de la Armada
Bolivariana dentro de los límites del territorio del ADI.
7. Las regiones de ubicación de las unidades de apoyo
logístico y de combate.
8. La red de caminos de maniobra, abastecimiento y
evacuación.
9. El sistema de obstáculos (plan de barreras) y
destrucciones.

Fuente: Datos tomados de los (Conceptos y Fundamentos del Combate

Defensivo Territorial del Área de Defensa Integral “ADI” (2012).

Interesa añadir, que al igual que el caso de la ZODI, en las estructuras

descritas en el cuadro 4, aplica la necesaria apreciación previa del carácter
de las operaciones del enemigo y las capacidades propias de nuestras
unidades para enfrentar al enemigo. Aunado a ello, en las estructuras de la
ZODI y en las de la ADI, no hay división en zonas de influencia, desgaste y
resistencia, como se hace para los demás combates defensivos territoriales.

14
 CONCLUSIONES

Todas las definiciones ingresadas en este ensayo han sido

formalizadas más allá del plano lexicológico o teórico, puesto que se
encuentran en su mayoría expresadas en instrumentos jurídicos y en la
doctrina militar venezolana.
Las definiciones y fundamentos abordados obligan a cumplir el requisito
de la corresponsabilidad, donde el potencial de todos se transforma en el
poder de lo conjunto en medio de la aplicación de un método regular o
irregular de lucha armada y no armada invocadas en el contexto del sistema
defensivo territorial.
Frente a la guerra no convencional de lucha no armada que está
viviendo el país con posibilidades de una potencial lucha armada ante la
amenaza de Estados Unidos de aplicar una opción militar, el aprendizaje de
las definiciones descritas y los fundamentos respectivos adquieren
importancia y han de asimilarse de forma apropiada para que puedan ser
llevados a la práctica de forma correcta y corresponsablemente por civiles y
militares.
Hay en dichas definiciones y fundamentos un enfoque de sistemas,
participativo, territorial que demanda una amplia preparación.
Las estructuras estudiadas (del Territorio en la Batalla Zodi y de CDT
ADI) son flexibles, pues aunque están definidos sus elementos y otras
características, dependen de la apreciación de la situación, lo que infiere que
cada estructura se adecuará a ello.

15
 REFERENCIAS CONSULTADAS

Comando Estratégico Operacional. (CEO 2009). Tarea Fortaleza.

Presentación Power Point, Caracas.

Concepción y Lineamientos Estratégicos de los Órganos de Dirección

Territoriales de la Lucha No Armada para la Defensa Integral de la
Nación. (2015). Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la
Nación (Cuarta Parte). Papel de trabajo en proceso de revisión del
CEOFANB. Documento para uso docente, Comando Estratégico
Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB),
Caracas.

Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación. (agosto

2011). (Primera Parte), Comando Estratégico Operacional (CEO),
Caracas.

Conceptos y Fundamentos del Combate Defensivo Territorial del Área de

Defensa Integral (ADI). (2012). Proyecto Fundamentos del CDT del ADI.
Dirección Conjunta de Operaciones del CEOFANB y el Comando de la
Milicia Bolivariana, Caracas.

Conceptos y Fundamentos para el empleo de la Armada Bolivariana. (2012

octubre 30). Concepto Estratégico Militar para La Defensa Integral de la
Nación (Segunda Parte). Dirección de Doctrina del Comando Estratégico
Operacional, Elaborado por la Comandancia General de la Armada
Bolivariana y aprobado por el Grupo de Dirección de la “Tarea Libertad”,
Caracas.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.453.
(Extraordinario). Marzo 24 de 2000. Enmienda N° 1, Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 5.908 (Extraordinario). Febrero 19
de 2009.

Decreto N° 1.439, mediante el cual se dicta la Ley Orgánica de la Fuerza

Armada Nacional Bolivariana. (2014). Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 6.156. (Extraordinario). Noviembre 19 de
2014.

Decreto N° 1.473, mediante el cual se dicta la Ley de Reforma de la Ley

Orgánica de Seguridad de la Nación. (2014). Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 6.156. (Extraordinario).
Noviembre 19 de 2014.

16
Formas y Métodos de Lucha Armada (Defensa Militar). (2010). Concepto
Estratégico Militar. Exposición Power Point, Comando Estratégico
Operacional, Caracas.

Fundamentos del Orden Interno en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

(2012). Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación
(Reservado). Segunda Parte, agosto de 2012, Comando Estratégico
Operacional (CEO), Elaborado por la Guardia Nacional Bolivariana,
aprobado por el Grupo de Dirección de la “Tarea Libertad”, Caracas.

Glosario de Términos Militares para Uso Conjunto de la Fuerza Armada y la

Milicia Nacional Bolivariana. (2012). Concepto Estratégico Militar para la
Defensa Integral de la Nación (Tercera Parte). Manual para la instrucción
y planificación de las operaciones militares, Comando Estratégico
Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB),
Caracas.

Manual de Batalla en la ZODI contra el Desgaste Sistemático. (2012).

Doctrina Militar Bolivariana (Sub-Tarea Fortaleza Tercera Fase), Dirección
Conjunta de Operaciones del CEOFANB, Comando de la Milicia
Bolivariana y Escuela Superior de Guerra de la FANB, Caracas.

Manual de Batalla en la ZODI contra la Invasión Limitada. (2014). Doctrina

Militar Bolivariana (Sub-Tarea Fortaleza Tercera Fase), Dirección
Conjunta de Operaciones del CEOFANB, Comando de la Milicia
Bolivariana y Escuela Superior de Guerra de la FANB, Caracas.

17